班子脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会整改方案

班子脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会整改方案（精选7篇）

篇1：班子脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会整改方案

班子脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会整改方案

2019年x月x日，中共xx班子召开了脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚主体责任、落实监督责任和监管责任、问题整改落实等四个方面，认真查找班子存在的突出问题，深入剖析产生问题根源，并明确了整改方向和措施。为进一步加强落实巡视整改工作的政治担当，确保县委常委班子担负起巡视整改责任，特制定如下整改方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于加强党的建设的重要指示要求，以对党高度负责的精神，以知错立改的态度和敢于担当的精神，主动认领不回避，对号入座不躲闪，见微知著不敷衍，深刻反思不推诿，坚决整改不拖沓，切实把全面从严治党各项要求落到经济社会发展的各个方面，不断巩固和净化良好政治生态，为推进我县实现“脱贫摘帽、全面建成小康社会”的目标提供坚强政治保障。

二、整改内容

（一）学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面。一是学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不深入、不系统，领会中央脱贫攻坚方针政策不到位。二是贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位。三是扶贫资金使用监管不够有力，扶贫项目资金报账进度慢。四是扶贫与扶志、扶智相结合不够。

（二）履行脱贫攻坚主体责任方面。一是总揽全局、协调各方的领导作用发挥不充分。二是脱贫攻坚责任压实不到位。三是扶贫开发与基层党建互促共进融合不够。四是脱贫攻坚干部队伍建设有差距。

（三）落实监督责任和监管责任方面。一是履行脱贫攻坚监督责任不到位。二是基层监督组织出现阵地失守的情况。三是部分职能部门存在作风不实、慢作为等问题。四是扶贫领域腐败问题时有发生。

（四）各类监督检查发现问题整改落实方面。一是问题整改成效有差距。二是跟踪问效有差距。

三、整改措施和任务分工

（一）针对“学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策”方面存在的问题

1.学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不深入、不系统，领会中央脱贫攻坚方针政策不到位。

整改措施：一是坚持领导带头、以上率下，深入学习贯彻精准方略。采取理论学习中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会一课”“主题党日”等形式，学深悟透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，用心找寻脱贫攻坚工作的方向、思路和办法；

二是坚持将学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，推动全县党员干部深入理解和把握习近平总书记关于扶贫工作重要论述，更加自觉地抓好脱贫攻坚工作。

2.贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位。

整改措施：一是紧紧盯住“两不愁三保障”目标标准，坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差，确保党中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是强化动态管理督查检查，围绕“两不愁三保障”，通过采取重点督查、随机抽查、定期检查、跟踪督查、现场核实等方式对动态管理工作进行全程督查检查，严把工作关口，进一步压实工作责任，强化跟踪问效。

3.扶贫资金使用监管不够有力

整改措施：一是督促县级主管部门及乡镇加快扶贫资金支出及报账进度，督促项目实施部门采取有力措施，加快项目实施进度，对符合拨款条件的扶贫项目及时拨付使用资金，完成保障手续。二是加大对扶贫资金拨付及报账进度的动态监控管理，对资金支出和报账进度缓慢的乡镇或部门进行追责问责。

4.扶贫与扶志、扶智相结合不够

整改措施：一是志智同扶补短板。认真落实国家《关于开展扶贫扶志行动的意见》，注重扶贫同扶志、扶智相结合，进一步强化思想引导、能力引领、典型引路、路径引入，加快补齐贫困群众“精神短板”，让贫困群众想干、敢干、能干、会干。二是丰富载体重实效。教育引导广大干部群众充分认识到，脱贫攻坚取得的历史性成就，充分体现了中国共产党领导的政治优势和制度优势；

结合“爱心超市”建设，完善激励约束机制，要对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励，形成正向激励作用；

有针对性地加强对贫困群众婚姻、教育等观念的改造，通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶，促进观念的互通和思路的改变。三是典型引导树标杆。深入开展“光荣脱贫户”选树活动，深入挖掘脱贫典型的精神内涵，用身边的事教育身边的人，让贫困群众有目标、有方向。

（二）针对“履行脱贫攻坚主体责任”方面存在的问题

1.县委总揽全局、协调各方的领导作用发挥不充分，整合资源在脱贫攻坚集中发力上有差距

整改措施：一是县委常委会、县政府常务会和县扶贫开发领导小组定期听取脱贫攻坚工作情况汇报，协调解决工作中存在的问题；

进一步完善县、乡脱贫攻坚指挥调度机制，每月至少召开一次调度会，统筹推进脱贫攻坚工作；

督促县级指挥部各专项办公室、专项指挥部切实履行职责，超前谋划、细化安排、督促落实好每一项工作；

乡村两级要主动承担脱贫攻坚主体责任。二是加大上级涉农资金和县级整合力度，做到应整尽整，合理确定涉农资金整合规模，确保资金对标对表用在脱贫攻坚短板上。

2.脱贫攻坚责任压实不到位

整改措施：一是压实责任不松懈。所有县级领导和乡科级干部继续驻乡镇、村开展工作，每月驻乡村时间不少于三分之一。二是组织全县各级干部开展一次“大回访”，对照“两不愁三保障”各项指标和省级评估检查发现的问题，全面排查短板弱项，按照缺什么补什么、弱什么强什么的要求，为群众办实事解难题，全面消除漏评、错退风险。

3.扶贫开发与基层党建互促共进融合不够

整改措施：一是抓好农村基层组织建设。深入开展“脱贫攻坚红旗村”创建，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部模范带动作用。二是抓好扶贫一线队伍建设。大力实施党组织书记培养工程，切实解决基层组织软弱涣散问题，充分发挥好驻村工作队作用，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的扶贫工作队伍，真正把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势。

4.脱贫攻坚干部队伍建设有差距

整改措施：一是配齐配强脱贫攻坚主责部门及贫困乡镇领导班子；

二是强化干部日常了解识别，强化思想政治教育和人文关怀；

三是始终坚持好干部标准和忠诚干净担当导向，严把提名动议、考察推荐、讨论决定等各个关口；

四是深入实施农村“领头雁”培养工程，选优配强带头人，培养一支政治立场有定力、为民服务有情怀、勤政务实有本事、认真负责有担当、干事创业有办法、廉洁公道有口碑的农村基层干部队伍。

（三）针对“落实监督责任和监管责任”方面存在的问题

1.履行脱贫攻坚监督责任不到位

整改措施：一是纪委（纪检组）要认真履行党章和监察法规定的职能职责，发挥好党内监督专责机关作用，坚持力度不减，继续加大对脱贫攻坚督查检查力度。二是强化监督执纪问责。进一步完善并严格落实扶贫领域损害群众利益问题线索排查、举报奖励、线索移交、线索处置、约谈提醒、分片包案、问责追责、报告通报八项工作制度，认真纠正扶贫领域损害群众利益的腐败问题。三是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，将扶贫资金管理使用作为治理的重点，进一步解决扶贫领域腐败和作风问题。

2.基层监督组织出现阵地失守的情况

整改措施：一是强化教育培训。将村务监督委员会主任培训纳入2019年党员干部教育培训计划，开展专题培训，不断提高监委会主任廉洁履职能力；

二是推行村务监督委员会“一清单两报告两评议”制度，解决好村务监督委员会不会、不敢、不善监督的问题；

三是抓好村干部任职资格联审工作，严把监委会主任入口关，把政治坚定、公道正派、作风优良的人选出来用起来。

3.部分职能部门存在作风不实、慢作为等问题

整改措施：一是深入开展扶贫领域作风问题专项治理，坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题，以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。采取明察暗访等方式，适时组织对全县脱贫攻坚工作进行全方位常态化督查，督查结果进行通报。同时，强化结果运用，对真抓实干、成效显著的予以通报表扬，优先提拔使用，让真正想干事、能干事、干成事的干部有施展舞台；

加大执纪问责力度，对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题，启动问责程序。二是健全社会监督、舆论监督平台，规范精准扶贫各项工作公示公开制度，加强对强农惠农政策落实、扶贫救助资金兑现等重点领域的监督检查。建立扶贫工作专项巡察机制，加强扶贫项目审计，加大扶贫领域违规案件查处力度，对向扶贫资金“动奶酪”的，发现一起，查处一起，绝不姑息，确保扶贫资金精准安排、精准使用，打造廉洁扶贫、阳光扶贫。

（四）针对“各类监督检查发现问题整改落实”方面问题

1.问题整改成效有差距

整改措施：一是打好住房保障硬仗。全面完成易地扶贫搬迁、农村危房改造，全力抓好人居环境提升整治，把易地扶贫搬迁与推进新型城镇化、乡村振兴等结合起来，同步做好后续产业配套、转移就业、公共服务建设、社区管理等工作。二是打好产业扶贫硬仗。巩固产业发展成果，进一步完善产业扶持政策，培养壮大增收产业，对发展后劲不足、带动效果不明显的产业补足短板，做实做细产业扶贫的各项工作，确保群众持续稳定增收。三是打好就业扶贫硬仗。综合运用行政和市场两种力量，坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力。建立从动员到培训、输出、管理服务的全链条工作机制，实现对贫困劳动力技能培训全覆盖，提高转移就业组织化程度，提高农村劳动力的就业质量、就业收入和就业稳定性。四是打好教育医疗社保硬仗。加大教育扶贫力度，深入实施健康扶贫，全面落实兜底保障，着力解决广大群众特别是特殊群体的教育、医疗、社会保障问题，提升群众的获得感和幸福感。五是打好基础设施建设硬仗。强化资金保障，加大对水、电、路、网、文化设施等基础设施投入力度，大力实施巩固提升工程，持续改善发展条件

2.跟踪问效有差距

整改措施：全面抓好各级巡视巡察、督查考核发现问题的整改工作，把专项巡视指出问题和省级评估检查发现问题整改结合起来，细化明确整改工作的时间表、路线图、任务书，实行台账管理，整改一件、销号一件，一抓到底、抓出成效。

四、工作要求

（一）明确整改责任。县委常委班子整改落实工作实行分工负责制，根据本整改方案确定的任务书、路线图、时间表，逐项逐条落实牵头领导、责任单位和责任人，落实到具体工作。牵头领导要切实担负起领导责任，按照责任分工，分头抓好有关整改落实工作；

各责任单位要各司其职、各负其责，共同完成整改任务。

（二）健全规章制度。坚持立足当前、着眼长远，围绕解决突出问题，按照科学管用、简便易行的原则，贯彻法治理念、系统思维和改革精神，加强建章立制工作，强化制度执行落实的保障机制，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，用制度机制巩固作风建设成果。

（三）坚持公开透明。制定出台相关制度要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见。整改的措施、内容、时限和进展情况，要及时向干部群众公开，公示整改措施，作出整改承诺，接受社会各界监督。

（四）加强督促检查。县委常委班子整改工作方案由县委办公室全面组织实施，县委督查室具体负责组织督促检查，定期向县委常委会报告整改进展情况。建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，相关部门定期向县委报告解决问题进展情况，确保件件有落实、事事有回音。严格整改落实工作责任考核和责任追究制度，将整改落实情况纳入领导班子考核和领导干部述职述廉内容，对该做的工作未做、该处理的问题未处理、该完成的任务未完成的，严肃追究相关领导和单位的责任。

篇2：班子脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会整改方案

根据《中共****市纪委机关、中共****市委组织部关于认真开好2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》要求，市政协党组紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述，认真贯彻落实习近平总书记视察****重要讲话和“八个着力”重要指示精神以及习近平总书记在中央政治局听取脱贫攻坚专项巡视汇报时的讲话精神，全面对照中央第一巡视组对****开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见和中央巡视工作领导小组办公室主任王鸿津讲话要求，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’，坚决做到‘两个维护’，提高政治站位，强化政治担当，结合思想和工作实际，举一反三对照反思，社科汲取教训，以决战决胜的精神扛起巡视整改的政治责任，以敢死拼命的状态彻底抓好整改，切实提高脱贫攻坚质量，确保如期打赢打好脱贫攻坚战”这一主题，采取集体学习和个人自学相结合的方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和针对****省的重要指示批示精神，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。通过发放函件、设置意见箱等方式，广泛征求各县(区)政协、市政协各工作机构、社会有关方面对党组班子及成员的意见建议12条，经归纳整理为5条，为深刻查摆问题提供了参考依据。按照会议通知要求，党组主要领导和成员之间、班子成员之间、总支成员与其他党员之间坦诚开展谈心谈话，相互沟通思想、交换意见，取得了共识。在认真学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，立足找准问题、解决问题，对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈的问题，深入查摆学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距，脱贫攻坚理论武装不够扎实等方面存在的突出问题。党组主要负责同志主持起草班子对照检查材料，集体讨论修改完善，形成了市政协党组班子对照检查材料，现报告如下：

一、对照查找的主要问题

一是学习习近平总书记扶贫开发重要论述还不够深入。对其丰富内涵、核心要义、观点方法领会不够深刻，有的只是简单的通读，在往深里走、往心里走、往实里走方面还有差距，学习理解上还缺乏深度，贯彻落实上还不够彻底。特别是在学习习近平总书记扶贫开发重要论述与贯彻落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神相结合，与全市脱贫攻坚的实际相结合方面还不够紧密，在活学活用，转化运用方面做的还不够好，未能有效地和实际工作紧密结合起来，学习的针对性、实效性有待进一步加强。

二是掌握脱贫攻坚有关政策还不够精准全面。班子成员通过集中学习和个人自学相结合的方式，及时认真学习了中共中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和省、市《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》精神以及市委、市政府关于脱贫攻坚工作的各项基础部署，明确了打赢脱贫攻坚战的总体要求和目标任务，但对精准扶贫、精准脱贫相关政策中的个别问题的把握还不够精准，在了解掌握脱贫攻坚各项惠民政策，推动脱贫攻坚政策落地见效方面做的还不够好。

三是发挥政协优势助推脱贫攻坚还不够充分。班子成员认真落实中央、省委、市委关于扶贫攻坚的重大决策部署，多次深入贫困村、贫困户，督促协调解决脱贫攻坚过程中出现的困难和问题。市政协机关选派2名优秀年轻干部长期驻村帮扶，先后多次组织机关职工入户帮扶，帮助贫困村解决了一些实际困难和问题。积极开展政协委员“携手同心助力脱贫攻坚”活动，倡议广大委员尽己所能、无私奉献，携手共筑小康梦。全市各级政协组织和广大政协委员积极响应号召，自觉投身脱贫攻坚实践，因地制宜、因人制宜开展帮扶，以实际行动展现了政协委员的风采与担当。但对照检查，还存在围绕扶贫攻坚大局开展监督性履职活动不够充分、不够到位的问题。

四是改进工作作风助力脱贫攻坚还不够扎实。班子成员经过党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“两学一做”学习教育等活动洗礼，“四风”问题已经整改到位，但扶贫帮扶工作中，还存在联系贫困群众不够广泛，对贫困群众生活情况了解不够全面的问题。到联系村调研走访，解决实际问题时候多，宣传政策和思想教育也比较多，但在开展“造血式”扶贫方面思考不深，特别是对扶志扶智工作研究不多，谋划不够，挖“思想穷根”工作还不够到位。

二、存在问题的原因分析

(一)理论武装不够自觉。市政协党组班子和成员能够始终牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但在以习近平总书记关于扶贫工作重要论述武装头脑、指导实践、推动工作方面还不够自觉，对于习近平总书记关于扶贫工作重要论述学得还不够深不够透，在学懂弄通做实方面、理论联系实际方面还有差距，导致在一些惠民政策在落地见效方面做的还不够好。

(二)党性锤炼不够主动。勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头和积极性有所弱化，持续锤炼党性还有不到之处。特别是对在脱贫攻坚一线锤炼党性的重要性、必要性的认识还要进一步强化，对于如何加强党性修养，弘扬优良作风，助力打赢打好脱贫攻坚战方面还缺乏更加深入的研究，在积极协助党委政府找准发展不平衡、不充分的关键所在，广泛汇聚各界力量方面做的还不够好，造成一些工作抓得不实。

(三)创新担当性不够积极。班子成员长期担任领导职务，工作经历比较丰富，到政协工作以后，或多或少存在按经验办事、按部就班的现象。在围绕精准扶贫、精准脱贫各个阶段的工作重点，组织委员开展专项视察调研、民主评议，及时了解群众发展意愿，如实反映情况，客观指出问题，坦率提出建设性意见，提高扶贫质量和效果方面，创新意识不够强，工作的积极性、主动性和创造性不足。

(四)改进作风还不到位。班子成员对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性虽然有着清醒客观的认识，但对党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育取得的成果，有小进则满思想，缺少久久为功的韧劲。对脱贫攻坚领域作风建设面临的一些新情况、新问题，特别是对问题可能产生的反复、反弹缺乏足够重视，对一些问题产生的变种、变异，特别是隐蔽化、隐形化倾向没有足够警觉，缺少举一反三、主动出击、坚决彻底的有力措施，敬畏戒惧之心、红线底线意识还要进一步强化。

三、今后努力方向和整改措施

(一)始终坚定政治立场。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决执行习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。始终坚持以脱贫攻坚统揽全局，组织引导全市各级政协组织和广大政协委员在扶贫攻坚中充分发挥自身优势，积极协助党委、政府做好精准识别、精准施策、精准评估等重点工作，突出民生问题，充分发挥智力优势，广泛汇聚各界力量，积极投身脱贫攻坚主战场，全面履行职能，广泛凝聚合力，建言献策，促进经济社会发展。

(二)始终狠抓理论武装。深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和针对****省的重要指示批示精神，特别是习近平总书记视察****重要讲话特别是“八个着力”指示精神，在学懂弄通做实上下更大功夫，真正领会精神实质，准确把握核心要义，从中汲取政治智慧和理论力量。坚决扛起政治责任，持续做好政协系统意识形态工作，不断提升主流意识形态的话语权和引领力。结合“大学习、大武装、大培训、大提高”活动,坚持领导带头学、拓宽领域学、全面深入学、长期跟进学、联系实际学，推动学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和针对****省的重要指示批示精神往深里走、往实里走、往心里走，用新的理念武装头脑、指导实践、推动工作。

(三)始终发扬斗争精神。坚定不移贯彻落实中央决策部署，自觉坚持在中共****市委领导下开展工作，从旗帜鲜明讲政治的高度，深刻认识和把握深化实施市委“****”发展战略、建设美丽****的重大意义，切实增强服务全市脱贫攻坚大局的政治自觉、思想自觉、行动自觉。紧扣实施“五个一批”精准脱贫、“六个精准”要求、“两不愁三保障”目标、健全扶贫机制及精准扶贫实施中的新生问题等重要课题，组织开展专题调研和重点视察，聚焦易地扶贫搬迁、基础设施等重点领域和因病、因灾致贫返贫等重点人群，针对基础设施、产业扶贫、易地扶贫搬迁、乡村振兴战略等方面内容，深入开展调查研究，提出解决问题的对策和思路，使政协的声音更加契合中心任务，更加符合决策需要，更加体现人民心声。

篇3：班子脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会整改方案

一、存在的突出问题

对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见和县委落实整改工作要求，结合工作中存在的问题和不足，广泛征求意见，从7个方面查摆梳理出17个问题。

（一）在学习领会习近平总书记扶贫工作重要论述有差距，脱贫攻坚理论武装不扎实方面。

一是理论学习不够扎实。虽然领导班子比较注重理论修养，能按时开展理论中心组学习，但在学懂弄通做实习近平总书记关于扶贫工作重要论述、视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示及参加甘肃代表团审议时重要讲话精神上还有差距，未能将习近平总书记系列重要讲话精神贯穿到打赢脱贫攻坚战的全过程，对中央脱贫攻坚专项巡视反馈指出问题的严重性和整改落实的极端重要性认识还不到位，运用科学理论指导和解决实际问题的能力和水平有欠缺。比如，对习近平总书记关于扶贫工作重要论述学习不及时，对各村党组织的学习督导不到位；

个别同志仍停留在“为学习而学习”的层面，对相关理论性政策研究不深、悟得不透，缺乏深钻细研，特别是十大产业奖补等一些政策性文件上，没有认真研究，在谋划产业发展时造成工作被动。二是学用结合还不够紧密。合作社对脱贫攻坚的的支撑带动作用不强；

对驻村帮扶工作协调监督不够，帮扶工作局限于入户走访、宣讲政策、化解矛盾等，帮扶作用未充分发挥；

培训与就业“两张皮”、培训数量与就业质量不匹配，劳务输转组织化程度不高，劳务潜力还没有得到充分挖掘。这些问题，从主观上来讲，是班子成员对脱贫攻坚的思想认识不足，担当尽责不够，工作措施落实不到位、成效不明显。三是落实精准扶贫政策不精准。巡视反馈指出，贫困人口识别不够精准，执行精准识别程序不严格等情况。我们也同样存在，全国扶贫系统录入数据质量不高，2018年共反馈我镇数据录入存在问题3800多条，尤其当年脱贫户存在脱贫指标不达标现象更是占比60%以上，导致个别农户精准退出不准；

有的帮扶干部制定“一户一策”时未充分摸清帮扶户贫困状况，存在走马观花现象，有的贫困户“一户一策”存在基本信息不准确，制定的帮扶措施不切实际，没有根据农户家庭变化情况及时进行更新完善；

十大产业扶持资金到户后，在资金的使用上存在不精准和不到位的情况，有些农户对产业扶持资金随意使用，不能切实将资金用于产业的发展。这些问题反映出我们对脱贫攻坚的重视程度不够，攻坚举措落实质量有待提升。

（三）履行脱贫攻坚主体责任存在差距，责任和压力传导不到底，对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，盲目乐观方面。

一是落实脱贫攻坚主体责任上有差距。最突出的还是不担当、不尽责、不作为和不落实、落不实的问题。个别同志主动作为的意识不强，奋斗干事的激情不足，缺乏攻坚克难、勇于创新的精气神，存在“讲条件、搞选择”的不良现象；

有些干部认为工作干和不干一个样，工作中等待观望，不愿抓、不想抓、不敢抓；

有的同志缺乏团结协作、拼搏奋斗精神，多干点就叫苦，多做点就抱怨，还有同志落实分管领导的责任不力，深入群众不够经常，服务群众不够主动，内心与群众存在距离，缺乏认同感，很少主动了解贫困群众生活所需所急所盼所想，总认为落实“一户一策”是帮扶干部的事，部分贫困户户级资料袋中缺失的房屋安全鉴定书、慢病就诊卡、分红证等资料较多。同时，对村干部和驻村帮扶工作队监督管理不严格的问题普遍存在，“三支队伍”脱贫攻坚责任没有真正压实，带领贫困群众增收脱贫的战斗堡垒作用不强。这些都说明我们履行职责不担当、不尽责的顽症仍未根绝。二是脱贫攻坚责任和压力传导不到位不到底。中央巡视反馈指出，“乡镇党委履行脱贫攻坚主体责任有差距，抓各级班子统一思想、提高认识的力度不够大”。深查细照，个别村党组织和一些党员干部仍然没有从政治上认识和对待脱贫攻坚工作，政治站位不高、重视程度不够，缺乏攻坚拔寨的责任感和紧迫感。省整改办暗访督查反馈问题中指出“除四类重点对象外其他农户危房的维修加固补助不明确，实际操作中补助偏高，超过了该类农户的最高补助标准”，在*村也存在同样的问题；

个别村干部工作被动，节奏慢，办事效率低，干工作仍然四平八稳，抓得紧了就干一点，放的松了就偷懒，比如，妇女“两癌”筛查工作，抓得紧成效就明显，稍有松懈各村任务完成率就马上下降；

截止目前，医疗保险核减证明仍有100多人未提供，危房改造仅6户开工建设，厕所改造尚未取得实质性进展，精准扶贫贷款“清零”目标还有586.7万元。这些问题，从表面上看是工作推进上的问题，究其根源，主要还是脱贫攻坚责任和压力传导不到位不到底造成的。三是对脱贫攻坚的艰巨性性、复杂性认识不深刻，存在盲目乐观的思想。虽然全镇基础设施相对完善，产业发展取得一定规模，但是民生短板弱项问题仍然比较突出，共建共享水平仍需持续用力。医疗服务能力不足，家庭医生签约服务水平低，群众就医质量不高，部分大病患者就医不及时的问题仍未根本解决；

移民区房屋质量问题频发，严重影响了搬迁群众生产生活，教育资源配置不均衡，部分家庭教育意识淡薄,影响了教育质量的提升。有些同志认为只要做到“两不愁三保障”、完成相关软件资料就行了，对一些贫困户深层次的致贫原因没有沉下心思去研究解决，工作有被动应付的现象存在。对贫困群众的宣传教育工作还不够扎实深入，对部分农户的“等靠要”思想没能及时沟通，有的贫困群众缺乏自力更生、脱贫致富的信心和决心，安于现状、依靠外界帮扶被动脱贫问题突出，贫困户和非贫困户待遇的“悬崖效应”，引起新的不平衡，出现争当贫困户和不愿脱贫等反常现象。这些都说明脱贫攻坚方面还有很多不足，与如期完成脱贫摘帽的目标还有一定差距。

（四）在党建与脱贫攻坚结合不够紧密，一些贫困村党组织建设比较薄弱，激发贫困群众内生动力不足方面。

一是基层党组织作用发挥不充分。个别村党组织政治功能不强，班子软弱涣散，党内政治生活不经常、不严肃，对党的最新理论成果领悟不深，“四个意识”树得不牢；

有的村级党组织组织力不强，党组织书记抓引领发展、服务群众能力不足，思想观念的更新程度滞后，工作缺乏积极性和主动性，致使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分；

个别党组织书记责任意识淡薄，缺乏脱贫攻坚的紧迫感和使命感，镇党委多次要求村上尽快启动村级合作社发展集体经济，但目前仍有3个村没有明确的发展措施；

“两新”组织党建工作运行不规范、服务质量不高，以党建强筋健骨、引领发展方面做得还不够。二是党员教育管理不深入。对党员经常性教育重视不够，党员管理措施单一，农村党组织带头人队伍结构不优、能力素质参差不齐，致富带富能力偏弱，在培育产业、凝聚人心、推动脱贫攻坚方面缺乏实招硬招；

篇4：班子脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会整改方案

2018年10月18日至11月30日，中央第十二巡视组对云南省开展了脱贫攻坚专项巡视，2019年1月26日，向省委反馈脱贫攻坚专项巡视情况。对照此次民主生活会主题，结合思想和工作实际，紧紧围绕在学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策、在履行脱贫攻坚主体责任、在落实监督责任和监管责任、在各类监督检查发现问题整改落实等4方面查找问题，进行深刻的党性分析，制定整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）在学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面。主要还是学以致用有差距，统筹指导不够有力，一是学习不扎实。仅仅满足于参加会议，听一听，简单阅读上级传文，电视、网络了解扶贫动态，没有认认真真研读总书记的调研讲话、理论文章及中央文件精神。政策囫囵吞枣的学，毫无营养的消化。比如无数次参加街道的扶贫工作会议，至今普不准民政、医疗、就学帮扶标准。二是指导不到位。虽然联系社区，挂包xx社区的4户贫困户，但是到社区次数太少，谈不上指导扶贫工作，自己负责的贫困户也是上级要求了去一下。如贫困户xxx家建盖住房，自己没有亲自去指导建盖，只是去简单看了两次。

（二）在履行脱贫攻坚主体责任方面。一是形式主义未根本解决。没有跳出填表签字、算经济的脱贫措施，各种表册先后填了上十份，上级追的紧了下乡去转个圈子，回来报告一下，也就算是本次闯关成功。如前几天街道又开脱贫工作会议，要求填计划表，入户指导，自己到现在都没有去认真落实。二是对驻村工作队的管理不到位。上面派了4支驻村工作队，虽然在各级的督查检查中，没有出现大的问题，但是队员作用发挥不明显，扶贫成效不突出，偶尔还有队员遵守驻村纪律不严的现象，管理上存在盲区，庸懒散还是有的。如上面要求禁止饮酒，每月驻村天数，这些都没有坚持到位。三是党建业务与脱贫业务结合不够紧密。抓党建而抓党建，抓脱贫而抓脱贫，没有借力发挥，把党建贯穿到扶贫工作中，没有形成党建脱贫的结合联动。如仅仅在利发芦笋种植基地打造“三联”示范。

（三）在落实监督责任和监管责任方面。一是脱贫攻坚监督意识不够。政治站位不高，总认为脱贫关键是能见到真金白银，贫困户经济收入得到明显增加，住房条件得到明显改善，白猫黑猫拿到耗子就是好猫，不管使用什么方式办法，是否合规、是否到位一点不关心。如没有对辖区贫困群众情况进行全面掌握了解，自己联系的贫困户也是情况了解不深入。二是主动参与监督不积极。虽然也是纪工委成员，偶尔参与过几次检查，和几户贫困户合影，但监督的自觉不够，甚至包着应付了事的态度，造成纪工委监督效果不明显。如xx书记、xx主任曾几次要求纪工委参与脱贫督查，近期xx主任带队的几次督查工作自己都没能参加。

（四）在各类监督检查发现问题整改落实方面。一是对业务整改不够认真。自脱贫攻坚以来，无数次的业务整改要求，还是填了又改，改了再改，目标定的不准，贫困户脱贫计划、考评方案制定的不合理。如每次要求完善的表册，就是到社区半天时间，胡支马渣修改一下。二是对巡察反馈问题关注不够。各级各次巡察脱贫工作不关心、不过问，事不关己高高挂起，甚至认为脱贫摘帽是领导的事，搞不好也是摘领导的帽子。就如此次民主生活会，之前就连中央是哪个巡视组来云南，什么时候来，去了哪些地方知之甚少。三是帮扶第一责任扛的不够坚定。认为基层干部，尤其是普通党员干部，一没资源，二没能力，脱贫也就是挂个号而已，缺乏责任担当。如联系的4户贫困户都是情况特殊，其中，永发一组单身汉xxx的问题，虽和社区、街道卫生院、残联努力争取过办理残疾证，但到现在也还没有结果。

二、存在问题的原因分析

（一）学习识贫不够自觉。对脱贫知识没有好的学习习惯，学习的自觉性、主动性不强，对脱贫知识的学习没有引起足够的重视，总书记的讲话没有原原本本读、认认真真学。认为扶贫工作不是自己管的事，主观上麻痹大意，总以为扶贫工作有高个子撑着。即便参加街道上的会议学习了一些文件，也是表面上了解，被动学习，缺乏主动性。

（二）脱贫攻坚信心不坚。常常受困难所干扰，尤其是面对痴聋憨哑贫困群体束手无策，对2020年脱贫目标信心不足，尤其是面对贫困群众沟通难、发展难时信心更不足，一些贫困群众后生动力不足，即便目前解决了住房问题，长远看“等靠要”无法更除。

（三）责任担当勇气不足。目前的扶贫依靠层层责任压实，压出来的油水，磨出来的面粉，主观上存在为难情绪，自己能做的就是思想引导、信息传导，即便是面对挂包群众也是底气不够，因而瞻前顾后，不敢主动作为，大胆表态。

三、今后的努力方向和改进措施

（一）拔高脱贫政治站位。把扶贫工作当作第一要务，从学习中央政策讲话抓起，一颗钉子一个眼，吃透政策，理清思路，强化理论武装，把“四个意识”、“四个自信”和“两个维护”贯彻执行好。

（二）增强包联责任意识。对照“忠诚、干净、担当”要求，坚定共产主义理想信念，勇挑重担，以饱满的精神状态来对待脱贫工作。尤其担负起自己包联的4户贫困户脱贫出列目标，2019年重点帮扶永发一组xxx户，争取实现脱贫目标。

（三）创新帮扶模式理念。一是帮助贫困户树立转移就业脱贫的意志，鼓励有条件的帮扶对象务工增收；

二是牢固树立产业扶贫的思想，鼓励贫困户寻求特色种植、特色养殖，增强脱贫巩固保障基础，尤其是自己挂包的4户群众都是xx社区的，有利于参股芦笋种植；

三是争取政策性福利，帮助困难群众享受到民政、建房、医疗、养老等兜底救助。

四、需要说明的情况或问题

第一，一年来，自己严格按照上级要求和街道经费管理办法使用“三公”经费，无任何违规违纪的职务消费和人情消费。全年在从事的党建、纪委等方面上业务接待共x元，购买档案盒等办公用品x元。没有出入私人会所，没有任何会员卡；

无收受红包、违规插手工程的情况。

第二，部门无公车，家庭使用2010年购买的排量1.6的宝来车1辆，购置价10.6万元；

2018按揭猎豹新能源纯电车1辆，按揭贷款15.8万元。无超规格配车问题。

第三，办公用房面积为10.2平方米（包含组织、纪委业务工作）和住单位老宿舍楼，没有超标超规。

第四，妻子xxx在区环保局工作，女儿xx在xxx实验中学读书。

第五，没有护照，没有因公因私出国境情况。

篇5：班子脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会整改方案

按照此次**要求，这次**的主题是：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示以及习近平总书记在中央政治局听取脱贫攻坚专项巡视汇报时的讲话精神，全面对照中央第一巡视组对甘肃开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见的中央巡视工作领导小组办公室主任**讲话要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位、强化政治担当。结合这一主题，积极参加镇党委关于“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习近平总书记关于扶贫工作重要论述，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要讲话精神以及习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话”等精神学习，同时自觉对照重点查找了在思想政治、精神状态、工作作风等方面的问题，结合征求到的意见建议和自身工作实际，深刻自我剖析，如有不妥之处，还请大家批评指正。

一、存在的主要问题

（一）在学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述

有差距，脱贫攻坚理论武装不够扎实方面。一是理论学习不系统、不深入。虽然能够在党委中心组学习会上和业余时间自学，但是在思想上不够重视，轻视理论学习，缺乏主动性和自觉性，被动参加，缺乏热情。平时还是对学习的多，存在“只要知道就行”的主观错误。二是学习的自觉性不够强。自担任党委副书记以来，在应付日常琐事中淡化了学习，对习总书记有关扶贫工作重要论述学习的不深入，思想认识上不到位，没有把理论学习放在首位，没有贯穿至日常工作中，导致理想信念不够强，群众观念有所淡化，这都是思想上退化的表现。

（二）在“研究制定脱贫攻坚政策统筹协调不够，综合施策不够精准，有的工作措施落实质量有待提升，个别地方执行‘两不愁、三保障’政策存在偏差”方面，一是工作主动性不强。在今年高强度的脱贫攻坚工作中，精神状态上有点疲惫，有点力不从心的感觉，缺乏主动关心、主动去抓的意识，贯彻上级部署缺乏有针对性的、精准的工作措施等问题。遇到新的工作问题，处理起来心存顾虑，担心决策失误，有些过于谨慎，按步就班应付式工作。二是工作落实上不够严格。在工作中，上级安排啥工作干啥工作，没有主动思考工作的意识，对所包村的脱贫攻坚工作中，存在重安排、轻检查，实地深入村社农户检查力度不够，导致工作与先进村相比，还存在不少问题。

（三）在“履行脱贫攻坚主体责任存在差距，责任和压力传导不到底，有的对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，盲目乐观”方面。虽然能够严格按照党委工作安排部署，在规定的时间内完成交办的各项工作任务，但在有些方面依旧做的不到位。在脱贫攻坚工作中，有时认为同志们都很奠辛苦，有时怕影响同志们感情，面对存在的问题，常认为把该说的话都说到就可以了，没有提出严格要求，对落实不力的人或事局限于口头批评，没有抓住要害，深入细致的解决存在的问题，在一定程度上影响了工作落实效果。同时，还存在盲目落实的情况，对一些工作研究的不深不透，对所包村的干部要求不够严格，压力传导不到位，导致所包村干部对脱贫攻坚工作相关政策学习不够，思考不够，没有一个统一的思路，造成工作效率不高，不能把工作同步推进的现象。

（四）在“党建与脱贫攻坚结合不够紧密，一些贫困村党组织建设比较薄弱，激发贫困群众内生动力不足”方面。作为一名党委副书记，对如何通过党的建设推动脱贫攻坚的思路不够开阔、办法不够具体、措施不够得力；在激发贫困群众脱贫内生动力上，自认为长期在农村工作，非常了解农村工作，非常了解农民群众，没有投入更多的精力，细心、耐心地了解村情民意，解决实际问题的方法也偏向于简单化、直接化，没有彻底从内心深处照顾到群众的思想感受，帮助其摆脱“等、靠、要”思想。

（五）在“职能部门发挥作用不充分，存在作风不实问题，扶贫资金监管力度不够”方面。能坚决贯彻执行中央和省市县各项决策部署，带头转变作风，但对所包村实施项目项目实施监督管理上不够到位，电话了解情况的多，实地查看项目实施的少，听取群众意见的少，对村社干部要求不严，没有常敲警钟，形成震慑。

（六）在“有的党组织对整改难度大的问题较真碰硬不够，一些问题整改不扎实不到位，有的问题整改机械教条”方面。虽然能够按照上级统一安排部署，严格要求，推动存在问题的整改，但在还不偏离的情况下，没有很好及时的全面贯彻落实，有些问题按步就班，机械整改，存在整改不够实、不够细，不深入的情况。

三、存在问题的原因剖析

认真剖析上述问题产生的根源，虽然存在一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，具体表现在以下几点：

一是理想信念弱化。存在“重业务、轻理论”的思想，放松了理论修养。没有看到思想政治建设的重要性。对政治理论学习的重要性认识不足，自我感觉政治上是很坚定的，是经得起检验的，不会出什么问题，只要抓好具体工作的落实，不出大的政治问题就可以了，理想信念坚不坚定无关大局，理论水平再高也没有实质意义，从而淡化政治理论学习和党性修养，导致出现“精神之钙”不足的现象。

二是精神状态松懈。面对问责成常态，自己因为淡化了理想抱负，渐渐滋生了只要抓好眼前工作、不要盲目创新等心理，不知不觉地产生了处理好上级安排的工作就行了，对于新形式下的新工作和自己分管的其他工作，思考少了，敢闯敢拼敢干的精神劲头放松了。

三是工作作风淡化。作为要有俯首甘为孺子牛的决心，真正践行全心全意为人民服务的宗旨，可是自己不善于调查研究，解决问题就事论事，没有深入剖析，永远站在群众立场思考问题，究其根本原因就在于党的实事求是路线在自己思想深处淡化了，求真务实的内涵在工作实践中“失守”了，没有把凡事多到群众中听意见、找办法的求实作风传承好、实践好。

四、整改措施及今后努力的方向

针对上述存在的问题，我将在今后的工作和生活中对照党章党规学习，坚决做到修身自律，对查找出的问题，认真整改。

一是抓理论学习坚定理想信念。在接下来工作和生活中，我将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习党的十九大会议精神，在新时代把握新思想，努力适应新的形势，始终做到政治信仰坚定，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个服从”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思

想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是抓规矩意识提振精神状态。党规党纪是全体党员的行为规范和行动准则。今后我将继续坚持把遵守党的政治纪律和政治规矩放在首位，严格遵守党规党纪，切实把好政治方向、把牢行为原则、把住生活小节，改进工作作风，提高工作成效，尽心竭力完成党委政府交办的各项工作任务，以良好的精神状态投身到干事创业和各项工作中来。

三是抓问题整改树立良好形象。我今后将聚焦问题整改，以自身的问题为重点，着重抓好整改，树立全心全意服务群众意识，在精准扶贫工作、政法工作、党建工作、宣传工作抓好抓实抓出特色，积极作为、锐意进取，把个人的追求融入党的事业之中，任何工作都坚持从实际出发，迎难而上，创造性地开展工作，强化责任意识，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把精力投到抓落实中，一抓到底，树立党员领导干部良好形象。

以上发言不当之处，恳请大家批评指正。

个人问题

1、平时对理论学习不够，同时对机关支部学员加强学习不足。

2、对分管党务工作及机关支部工作，存在安排多、督促检查少，同时抓工作还存在急功近利、急于求成的思想，考虑眼前任务多、短期效益少，而对一些打基础、利长远的工作倾注的精力不够。

3、面对硬骨头问题，敢拼精神有所减弱。面对客观条件制约造成的问题，习惯于用被动的“等靠要”替代“主动创造有利条件”。存在推进工作的紧迫性不强，工作主动性、进取心有待提升；

4、存在安于现状思想。思想上存在“求稳”倾向，有“干累了、歇口气”的想法。

5、求稳怕乱思想较重。对于上级安排的工作抱有“不求有功，但求无过”思想，如：对某些工作虽然也有所思考，但思想上总有这样那样的顾虑，怕得罪人、怕背包袱。

6、攻坚克难的拼劲不足。有时工作繁重时，这种在抓工作时一种敢闯敢试、迎难而上、不达目标誓不罢休的劲头激情和劲头有所消退，精神状态有所松懈。

7、存在浮在机关多，走进基层少问题

8、对分管工作用心多，对其他工作关注少

9、面对繁重的工作任务时，有时会有畏难情绪和疲于应付心态，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准，满足于不出错、过得去。

篇6：班子脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会整改方案

一、有关情况说明

（一）2018民主生活会整改措施落实情况

1.思想政治方面。本人始终坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上，行动上与县委、县政府保持高度一致。持续加强理论学习，坚定政治站位。认真学习的习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平扶贫论述摘编》和十九大、省市县委全会精神，时刻保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治方向;在不断提高自身政治理论水平的同时，注重理论与工作实践相结合，努力做到学以致用，用以促学，学用互促，提高运用理论指导实践的能力。

2.精神状态方面。始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，当好贴心人，开好贴心会，办好贴心事，顺应民意，为民谋利。从群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改，真抓实干，务求实效。进一步探索新的工作方法，带着问题深入开展调查研究，对各项工作的落实敢想敢为，勤于思考，加强班子成员之间、班子成员与普通干部之间的思想交流和谈心，增进相互之间的了解与信任，切实增强领导班子的凝聚力和战斗力。3月份组织召开了全乡务虚工作会议，进一步明确了全乡各村、各部门工作计划、任务和目标，为2019年工作奠定强实基础。

3.工作作风方面。带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉接受党组织、党员和群众的监督。严格按照党纪法规的要求，认真履行工作职责，自觉做到自重、自省、自警、自励。真正让权力在阳光下运行，做永葆本色、为民务实清廉的合格干部。乡党委对个别机关中层干部违反作风纪律，无故缺席会议进行了严肃处理，坚持机关干部考勤日通报制，进一步整顿机关作风效能，提升工作效率。

（二）个人重大事项报告

个人重大事项及配偶子女从业情况已报告。本人公务用车、办公用房均没有超标。其他事项已按要求如实向组织作了报告，暂无其他需要报告的情况。

二、存在的突出问题及具体表现

（一）落实中央、省委脱贫攻坚方针政策方面

虽然积极学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和省会全会精神，但对深入学习总书记关于脱贫攻坚重要指示精神不够到位，未能深刻领会精神实质，导致在认识上，行动上有偏差。具体表现为：一是在学习脱贫攻坚重要思想时虽能坚持原文、全面学习，但存在把握实质不透彻问题。二是有力争“排名靠前”的心理，对全方位发展地方经济，打牢脱贫攻坚的基础，缺乏清晰的思考和定位。在改善贫困户人居环境上，存在把关不严、拔高标准现象，做了贫困户的“尾巴”，助长了贫困户的攀比心理，也导致周围非贫困户的不理解。三是在扶智扶志方面重视不够，在解读、宣读脱贫攻坚思想及政策方面，受众面也不准确，典型引领作用发挥不明显。导致少数贫困存在等、靠、要思想，个别群众存在想当贫困户的现象。

（二）落实脱贫攻坚政治责任方面

本人虽然有积极向上的工作热情和工作干劲，带头落实脱贫攻坚责任，但仍存在一些薄弱环节，如压实责任不够、问责不多，导致扶贫干部中存在懒、散现象。具体表现为：一是对班子成员、部门负责人的责任压力传导不够，未形成全乡全员参与的大格局，效率不高，存在单线作战现象，整体合力不强。二是对全体帮扶干部责任压实力度不够，少数帮扶干部只是被动地接受帮扶任务，满足于完成上级安排的任务，缺乏对贫困户真正的感情，对帮扶工作不用心。极少数帮扶干部履职不到位，需其他干部叠加去帮扶；甚至个别干部找理由不想去当帮扶干部。三是对第一书记的管理存在不足。一方面，大多数机关干部不愿意下村去任第一书记，要做很多的动员工作；另一方面，个别第一书记即使下去，也未扑下身子、全身心投入扶贫工作，工作中有厌倦、松懈心理。同时存在重管理，轻关怀现象，谈心谈话较少，组织集体活动少。

（三）整改落实各类监督检查发现的问题方面

对上级检查反馈的问题，虽能及时整改并上报情况，但在举一反三上，未做到全部覆盖，一些问题经常性地发生。乡党委也组织了多次专题督导检查，但对检查发现的问题整改情况没有抓住不放，使大多数督导流于形式。具体表现为：一是对贫困户的动态管理不科学、不严谨，未及时关注新发生的可能贫困户。近两年来，有的村未新增一例贫困户，这不合常理，凝似漏评的风险仍然存在。二是有的村的卫生所未按时完成，建成后的利用率也不高，造成闲置。三是基层微腐败现象仍有发生。

（四）形式主义官僚主义方面

去年一年来，为脱贫攻坚召开的会议和下发的文件确实较多，有的会议反复强调同一个事项。要求村级填报的资料、报表也较多。有的是乡里自行设计的套表，很多可以精减整合。在迎接上级检查、督导工作中存在形式主义，怕检查发出问题，提前做足准备，“留痕”现象较多。在准备必要的资料时，注重外在的表现形式，有的还刻意印制精美的彩页。

三、产生问题的原因分析

深刻剖析上述存在的问题，产生的原因有多个方面，但究其根本原因，主要是思想升华不够到位、业务钻研不够深入、自我要求标准不高，这些值得引起高度重视。

(一)政策研究不够透。脱贫攻坚工作开展以来，虽然也注重相关政策理论和业务知识学习，但在深入的理解和应用上没有将其提升到足够的高度。在改造思想、完善自我上存在的首要问题不是学习少，而是思考浅。虽然这几年也在不断地学习，以适应新形势的需要，但由于缺少理性思考的深度和系统性，思想深处还存在一些模糊认识和不良心理。

（二）精业意识还不够牢固。能力强、素质高既是履行好职责的基础，也是党员干部先进性要求的根本体现。反思自己，感到在工作中，思想观念与时代的变迁、社会的进步、形势的发展、实践的深化，还存在着许多不适应的地方。总觉得自己在机关和乡镇也算工作多年，业务素质也算全面，放松了要求，降低了标准，“充电”意识不强，学习深化不足，能力转化不够。

（三）工作作风还不够扎实。工作作风是指导思想的外在表现，是干部素质和形象的一种具体展示。从工作作风的角度来反思自己，深入调查研究不经常，浮在上面多，工作部署了，下去检查了，就可以了，对于如何贯彻落实，具体指导的不多，特别是深入一线帮助解决实际困难做得还不够。为基层服务的思想有，但还停留在一般的了解上，深入干部群众当中不经常，关心体贴帮助不够。

四、努力方向和改进措施

(一)提高思想认识，学深悟透扶贫政策。一要增强“四个意识”,切实提高政治站位，明确政治责任，强化政治担当，不折不扣把总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚各项决策部署落到实处。二是深入学习掌握中央、省市县对脱贫攻坚工作的相关要求部署，深对脱贫攻坚各项政策的理解认识，坚持把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务来抓，做到思想上重视，落实上迅速。三要准确把握了解乡、村实情，充分认识打赢脱贫攻坚战的紧迫性和艰巨性，真正把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，自觉把思想和行动统一到完成脱贫攻坚这伟大任务上来，主动对标先进、抓好整，推动脱贫攻坚工作不断取得新的成效。

（二）增强宗旨意识，坚持求真务实工作作风。不断强化宗旨意识，对民意识、责任意识，把脱贫攻坚工作放在心上、抓在手上，扑卜身子，深入农户，保证充足的走村入户扶贫帮困工作时间。准确解读扶贫新措施，及时宣传扶贫新政策。

（三）强化责任担当，落实脱贫攻坚“两个责任”。坚持将落实脱贫攻坚责任上升到落实全面从严治党责任同等高度。一是认真履行脱贫攻坚“指挥长”职责，切实承担起主体责任。构建全方位的领导责任体系，形成脱贫攻坚齐抓共管的良好氛围，推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实；推动精准问责，做到真问责、问真责，同时加大对扶贫干部的关爱，促进干部敢于担当作为。二是围绕乡脱贫攻坚总体规划，及时协调解决脱贫攻坚进程中的实际问题。在谋划产业扶贫路径、培育发展集体经济组织上寻求突破。三是认真落实“包村长”、帮扶干部责任，加强与帮扶村、贫困户的沟通，在提高贫困户满意度，为贫困户量身定制可持续的脱贫攻坚路径上下更大功夫。

篇7：班子脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会整改方案

反馈问题意见整改方案

根据中共**县委办公室《关于印发《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作计划》和《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》的通知》和党办发[2019]13号文件精神，我乡在全面自查、深入研究、扎实谋划的基础上，结合本乡实际，制定如下整改方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实总书记关于扶贫工作的重要论述，站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，站在打赢打好脱贫攻坚战、顺利实现第一个百年奋斗目标的全局高度，认真对待脱贫攻坚和专项巡视反馈问题整改工作，坚持把脱贫攻坚作为首要的政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，进一步把思想和行动统一到总书记对面临形势的重要判断上来，统一到总书记明确的方略和路径上来，统一到总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神上来，充分认清脱贫攻坚面临的紧迫形势和艰巨任务，充分认识中央专项巡视反馈指出问题的严重性和整改落实的极端重要性，牢牢扛起问题整改的政治责任，树立“整改不落实就是对人民不负责任”的思想，以敢死拼命的精神状态和滚石上山的奋斗姿态，坚决全面彻底抓好问题整改，深刻汲取教训，做到举一反三，切实提高脱贫攻坚质量，确保如期打赢打好脱贫攻坚这场硬仗，向党中央国务院、省委省政府、州委州政府、县委县政府和全乡人民交上一份满意答卷。

二、基本原则

——坚持问题导向。要奔着问题去，实打实地抓整改。对能够立即解决的问题，要即知即改、立行立改；对需集中整改的立即着手整改，3个月内取得明显整改效果；对需长期整改的也要抓紧整改，无论是点上的问题，还是面上的问题，都要制定整改计划，明确路线图和时间表，落实整改措施，紧盯整改实效。

——坚持以上率下。

坚持自上而下，夯实各方责任。村乡主要负责人是第一责任人，要总揽全局、紧盯不放；分管负责人是本领域的直接责任人，要各负其责、包抓落实，要对号入座领任务，不折不扣抓落实。乡党委政府对全乡整改工作负主体责任。

——坚持以点带面。对照巡视反馈指出的问题，全面审视脱贫攻坚工作，举一反三、自查自纠，认真梳理影响“两不愁、三保障”的突出问题，查找工作差距、薄弱环节，排查潜在风险隐患和苗头性问题，进一步细化实化措施，以点上问题的整改，推动脱贫攻坚整体质量的提升。

——坚持标本兼治。要深刻剖析具体问题背后的深层次根源，进一步完善政策体系，建立长效机制，采用超常规举措，切实补短板、强弱项，堵漏洞、治硬伤。

——坚持严字当头。要站在履行政治责任的高度对待整改工作，站在遵守政治纪律的高度严肃整改工作，整改过程都要坚持从严要求，审核方案要严、整改标准要严、验收销号要严，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求推动问题的整改落实。做到问题没有整改到位不放过、产生问题根源没有挖透不放过、有关政策举措没有完善不放过、相关责任人没有深刻汲取教训不放过。

——坚持实字托底。整改落实要确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实。坚决防止以整改为名，层层监督检查、层层填表报数，增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义，决不允许在整改上不担当、不作为、慢作为；决不允许对整改作选择、走过场、搞变通；决不允许虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改。对整改落实工作中搞形式主义、表面文章、弄虚作假的，发现一起、严肃查处一起，决不姑息。

三、组织领导

成立**县**乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组，负责牵头抓总、谋划决策，研究部署重要整改事项，统筹解决重大整改问题。人员组成如下:

组

长：**

乡党委书记

**

乡党委副书记、乡长

副组长：**

乡司法所所长

**

乡纪委书记

**

乡扶贫工作站副站长

成员：**

乡食品药品监督管理所所长

**

副乡长、前坪村党支部书记

**

副乡长

**

乡主任科员

**

乡计生办主任

**

乡综治办主任

**

乡司法所副所长

**

**村党支部书记

**

**村党支部书记

**

松树村党支部书记

**

吊湾村党支部书记

**

甘沟村党支部书记

**

白杨沟村党支部书记

领导小组下设办公室，**同志任办公室主任，**、**同志为办公室工作人员，办公室承担领导小组日常工作，负责整改工作的统筹协调、信息收集、检查指导、工作总结等。

四、整改步骤

（一）召开乡党委(扩大)会议

认真学习总书记在中央政治局常委会会议听取2018年中央巡视工作领导小组重点工作情况和中央脱贫攻坚专项巡视情况汇报时的重要讲话精神:传达学习中央巡视工作领导小组负责同志的讲话要求;传达《中共**县委办公室关于印发<**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作计划>和<**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单>的通知》，通报中央第一巡视组对甘肃省开展脱贫攻坚专项巡视情况反馈会议精神;研究**乡脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作。

召开时间:2月11日.（二）全面梳理巡视反馈意见和问题

各村、各分管领导要逐项对照《甘肃省中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》、《临夏州中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》、《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》，坚持问题导向，主动认领、举一反三，形成问题清单，建立工作台账。提请乡党委会议研究审定。

完成时限:2月13日前。

（三）召开**乡脱贫攻坚工作推进及脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作动员部署大会

召开**乡2019年脱贫攻坚工作推进会，传达学习《习近平扶贫论述摘编》,传达学习省州县脱贫攻坚巡视反馈问题整改工作动员部署大会精神，安排部署当前脱贫攻坚重点工作，全面安排部署整改工作，明确相关责任人职责，层层传导压力，动员全乡各方力量，齐心协力落实好整改落实任务。

召开时间: 2月14日前。

（四）开展自查自纠，制定整改方案

由乡扶贫工作站牵头，各村积极配合，全面查找2014年以来乡村脱贫攻坚中遇到的突出问题及存在的困难，逐一罗列清单，深入分析问题存在的根源。并在此基础上及时召开群众知情大会，听取群众的意见建议，研究制定切实可行的整改方案，方案制定后，召开乡党委会议研究审定。

完成时限: 2月15日前。

（五）上报整改工作实施方案

乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室全面梳理整改工作进展情况，客观总结整改方案，并及时上报县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室。

完成时限:2月24日之前。

（六）向社会公开整改工作

按照中央巡视办要求，整改工作要向社会公开，接受人民群众监督。既要公开乡党委对巡视整改的思想认识和态度，又要公开整改工作研究情况、整改重点措施，以及已经整改到位的问题。对需要长期整改的事项，先公开相应整改措施和计划安排，后续整改情况原则上按定期集中公开，切实回应社会关切。

（七）上报脱贫攻坚专项巡视整改工作总结报告

乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室全面系统总结整改工作成效，形成整改工作总结报告，按程序审定后，报县扶贫办。

完成时限: 12月中旬完成并上报。

五、突出问题及整改措施

（一）学习领会总书记关于扶贫工作重要论述有差距，贯彻中央脱贫攻坚方针政策不精准

1.脱贫攻坚理论武装不够扎实，学得不深悟得不透。

问题1-1:省委对总书记关于扶贫工作重要论述学习不及时。2018年9月，省委要求各级党委(党组)理论学习中心组开展《习近平扶贫论述摘编》专题学习研讨，但省委理论学习中心组、省脱贫攻坚领导小组截至2018年11月底尚未组织会议学习，对下级党组织的学习督导不到位。

整改措施:乡党委、政府以上率下，各村、各站所要进一步提高政治站位，把学习《习近平扶贫论述摘编》作为打好打赢脱贫攻坚战的思想武器，纳入党委中心组、全乡集体学习的重要内容，指导实践、推动工作;各村要通过制作展板、悬挂横幅等方式，进一步营造学习宣传贯彻的浓厚氛围；不断提高乡党委及全乡各支部组织贯彻落实总书记关于扶贫工作的重要论述的能力，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保障。

责任领导:

责任人:

整改时限:即知即改并长期坚持

问题1-2:查阅省扶贫办党组理论学习中心组学习记录，2017年没有安排脱贫攻坚理论专题学习研讨。

整改措施:乡党建办要把脱贫攻坚专题学习研讨作为统一思想、抓好落实的重要抓手，认真制定学习计划，不断完善党组理论中心组学习制度。

责任领导:

责任人:

整改时限:即知即改并长期坚持

问题1-3:**州、**州作为“三州三区”地区，2018年州委理论学习中心组均未安排脱贫攻坚理论专题学习研讨。

整改措施:由乡党建办负责，严格按照县委中心组脱贫攻坚理论专题学习计划扎实组织开展我乡研讨交流活动。各村要进一步树牢“四个意识”，把打赢脱贫攻坚战作为首要的政治任务，摆正位置，端正态度，认真学习研究中央、省州县对深度贫困地区打赢脱贫攻坚战的部署要求，切实增强紧迫感使命感。

责任领导:

责任人:

整改时限:即知即改并长期坚持

2、研究制定脱贫攻坚政策统筹协调不够，综合施策不精准。

问题2:金融扶贫政策推行过急，投放对象不精准，存在潜在风险。2015年以来发放的435.6亿元小额扶贫专项货款基本“见户即贷”，贫困户用于非生产性支出比较普遍，投入产业的占6%。2018年10月到期197亿元，仅还款76.8亿元，无还本续6.6亿元，逾期53.6亿元。

整改措施:各村要认真研究解决精准扶贫贷款工作中存在的问题，扎实做好精准扶贫贷款续贷还款工作，在切实发挥效益的基础上，降低逾期等潜在风险。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改

问题3:推行农民专业合作社“大水漫灌”。2018年6月省政府发文要求8月底前每个贫困村至少成立2个合作社，载至当年9月底，全州贫困村合作社三分之二运营不规范，对扶贫脱贫的支撑带动作用不强。

整改措施:积极衔接县农业农村局对全乡农民专业合作社运营情况进行全面排查，以保证质量为前提，以防范风险为底线，督促其健全运行管理机制，完善规章制度，促进各村农民专业合作社发挥有效带动作用，在尽快做实农民专业合作社上有突破性进展。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改

3、落实脱贫攻坚精准方略不到位，基础工作不扎实。

问题4:贫困人口识别不够精准。2016年以来，全省新记别贫因人口29.6万，1257个村贫困发生率不降反升，一些基层干部认为多识别贫困户可以多享受政策红利，拿扶贫政策和扶贫资金做人情。2016年至2018年全省排查出5.8万有消费性车辆、商品房、经商办企业和财政供养人员的“四有户”被错误识别为贫困人口。

整改措施:由乡扶贫工作站牵头各村积极配合，对全乡1071户5368名贫困人口全面进行排查，紧盯“两不愁，三保障”，对有消费性车辆、商品房、经商办企业和财政供养人员的“四有户”逐一建立问题台账，进一步加强动态管理，做实做细工作，强化数据比对，确保精准识别、精准退出。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改

问题5:精准帮扶措施雷同。省委组织40万名干部进村入户填写“一户一策”精准脱贫计划，但有的对贫困情况摸得不清，有的填写走过场，有的不同情况的贫困户帮扶计划基本相同。

整改措施:全乡各驻村工作队、各帮扶责任人要坚持精准方略不含糊，紧盯致贫原因,动态调整“一户一策”精准脱贫计划，确保一户一个策略，切实做到脱贫措施精准、项目资金到户、脱贫质量稳定。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改

问题6-1:贫困户退出不精准，脱贫质量不高、效果不稳、返贫风险大。2016年以来全省返贫15.6万人，另有17万户72万人虽已脱贫但返贫风险大。

整改措施:组织乡村干部、驻村工作队、围绕“两不愁、三保障”扶贫脱贫标准，对2014年以来全乡所有脱贫人口全面开展“回头看”，根据户情，逐户制定提高脱贫质量、巩固脱贫成效帮扶计划，确保已脱贫户持续稳定脱贫不返贫。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年6月底取得阶段性成效，9月底完成整改

问题6-2:2018年7月，全省排查出9176户已脱贫户仍住危房。

整改措施:严格按照县上关于摸排登记现有存量危房的相关文件通知，组织乡村干部、全体帮扶责任人，以“建档立卡贫困户、低保户、五保户、残疾户”等四类重点对象为核心，全面摸排乡辖区住房面积不达标及住房质量不达标的情况，建立危房存量台账，及时汇总上报县住建局统一解决，切实保障群众住房安全。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改

4、执行“两不愁、三保障”政策存在偏差，工作措施落实质量不高。

问题7-1:控辍保学注水较多、义务教育降格以求。截至2018年10月底，全省共摸排出失辍学学生23612名，其中贫困家庭学生9348名。

整改措施:各村要进一步加大控辍保学力度，特别是要利用党员冬训、村民知情大会等有利时机，宣传好教育扶贫政策，切实提高群众政策知晓率，让广大村民明白普及九年义务教育及开展控辍保学工作的重大意义，让送子女上学成为群众的行动自觉，同时进一步强化违法违规的处罚力度，用法律手段强力约束监护人履行义务，确保贫困家庭子女接受义务教育。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改

问题8:易地扶贫搬迁推进缓慢，政策把握不准。2016年至2018年10月，全省易地扶贫迁入住率59.3%,旧房拆除率仅为14%。

整改措施:按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求，落实易地扶贫搬迁联动工作机制，明确相关责任人责任，逐户查明未能及时入住的原因，逐个拿出解决办法，确保年底前我乡易地扶贫户全部搬迁入住。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改

问题9:2017年省水利厅摸排出全省有24万农户不能正常供水，21万户饮用水窖水。

整改措施:积极配合县水务部门尽快落实饮水安全三年实施方案，建管并重，加快推进我乡北部人饮巩固提升工程建设，确保所有贫困人口饮水安全。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改

（二）省委履行脱贫攻坚主体责任有差距

1、脱贫攻坚责任和压力传导不到位不到底。

问题10:省委抓各级班子统一思想、提高认识的力度不够大。部分干部对甘肃省脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，脱贫攻坚过多依赖中央支持，“等靠要”思想较重。一些干部认为当前国家政策倾斜力度大、资金投入多，到2020年实现“两不愁、三保障”完全没有问题，盲目乐观。

整改措施:各村、各站所要进一步树牢“四个意识”，提高政治站位，深入贯彻党中央关于脱贫攻坚的决策部署，不断提高对乡情实际和脱贫攻坚艰巨性的认识，主动作为，保持战略定力，克服急功冒进和厌战情绪，狠抓工作落实，以实际行动坚决做到“两个维护”。

责任领导:

责任人:

整改时限:即知即改并长期坚持

问题11：有的县市主体责任“挂空挡”。定西市2017年7月才落实脱贫攻坚领导小组双组长制，临潭县、迭部县截至2018年11月底尚未落实。2016年以来，**州召开17次脱贫攻坚领导小组会议，9次党政正职均未参加;临潭县召开87次会议，34次党政正职均未参加。

整改措施:各村要举一反三，提高思想认识，切实履行脱贫攻坚主体责任，充分认清脱贫攻坚工作的极端重要性，各党支部书记和村委会主任要切实扛起脱贫攻坚“第一责任人”责任，亲自谋划、认真研究脱贫攻坚工作，全力解决存在的问题，推进脱贫攻坚进程。

责任领导:

责任人:

整改时限:即知即改并长期坚持

2、脱贫攻坚组织保障不够有力。

问题12-1:省委对一些贫困地区干部队伍重视不够，有的班子配备不合理、调整不及时。巡视中对个别乡乡党委班子总揽全局能力弱、扶贫开发成效考核靠后，个别贫困县党政正职长期不团结的问题反映较多。

整改措施:由乡党建办牵头对村班子进行全面排查，对不能胜任脱贫攻坚工作村“两委”成员的及时进行调整，确保配齐选优班子，同时注重从未就业大学生、返乡创业青年、致富带头人中培养村级后备干部，发展壮大村级组织力量，强化脱贫攻坚组织保障。

责任领导:

责任人:整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持

问题12-2:干部队伍作风、素质与脱贫攻坚任务不相适应。有的乡乡党委书记对脱贫攻坚政策不求甚解，工作被动应付:有的扶贫干部作风不严不实。有的贫困村干都整体素质不高，文化程度低，推动工作能力弱。

整改措施:进一步加强基层干部队伍建设，加大干部培训力度，优化干部队伍结构，提高干部队伍素质，强化干部作风建设，打造一支能打硬仗、会打硬仗、善打硬仗的脱贫攻坚队伍。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持

3、党建与脱贫攻坚结合不紧。

问题13:贫因村基层党组织建设比较弱。2018年2月全省持查出1081个软弱涣散贫困村基层党组织，截至当年10月底还有198个未完成整顿。有的村过于依赖第一书记和驻村工作队，村党支部发动、引领、教育、凝聚群众作用弱，发展富民产业、带领群众增收思路不清、办法不多。

整改措施:进一步加大对软弱涣散基层党组织的整顿提升力度，充分发挥农村基层党组织在脱贫攻坚中凝聚群众、发展产业、带领群众脱贫致富的作用。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持

问题14:民族地区基层党组织对信教群众教育引导不够，有的地方宗教势力干预基层治理，弱化脱贫攻坚成效。临夏县黄泥湾村23名村民党员多数信教，公开参与宗教活动。一些贫困户给寺庙捐款捐物，频繁花钱参加宗教活动，进一步加重了负担。

整改措施:各村要充分利用农村党员大会、群众知情大会等时机，广泛宣传党的民族宗教政策和中央、省州县民族工作会议精神，进一步加强对信教群众的思想教育，引导贫困群众正常参与宗教活动，严格落实“一寺一册”、节俭办教的要求，切实解决贫困群众为寺庙捐款捐物的问题。

责任领导:

责任人:

整改时限:即知即改并长期坚持

问题15:激发贫困群众内生动力不足。有的贫困户不愿自己动手实施危房改造，种植业扶持项目，乡村干部为完成任务指标，只能自己动手修房下地。

整改措施:各村要通过多形式的宣传渠道大力实施“精神扶贫”工程，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，加大宣传引导，深入开展“知恩、感恩、报恩”教育活动，坚决防止政策“养懒汉”、助长“不劳而获”、“等靠要”等不良习气，切实激发贫困群众内生动力，不断调动贫困群众脱贫攻坚中的积极性、主动性、创造性。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持

（三）纪检监察机关监督责任与脱贫攻坚工作结合不紧，有的省直部门履职尽责不到位

1.纪检监察机关履行监督责任有欠缺。

问题16:省纪委监委对下传导压力不够，市县纪委监委和乡乡纪委不同程度存在监督不力问题。.2018年1月至10月，13个市州纪委监委直查直办扶贫领域案件仅29件,其中兰州、金昌、武威、张掖4个市没有直查直办案件;**县纪委监委仅查处2件；30个乡乡纪委“零查处”。

整改措施:乡纪委要主动承担起脱贫攻坚工作的执纪监督职责，全力落实整改监督责任，层层传导压力，促进全面从严治党向村级延伸。

责任领导:

责任人:

整改时限:即知即改并长期坚持

（四）问题整改不扎实不到位

1、省委对整改难度大的问题较真碰硬不够。

问题17:抓整改落实不够有力。2017年中央考核指出易地扶贫搬迁进度缓慢问题，省委整改报告保证2016年项目于2018年8月底前全部入住，但巡视发现还有8000名贫困人口未入住。

整改措施:按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求，落实易地扶贫搬迁联动工作机制，明确相关责任人责任，逐户查明未能及时入住的原因，逐个拿出解决办法，确保年底前我乡易地搬迁户全部搬迁入住。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效,9月底完成整改

问题18:一些问题整改机械教条。2017年中央考核指出易地扶贫搬迁部分房屋面积不达标、设计不合理问题，省发展改革委督促市县通过补建房屋等方式进行整改,环县对人均面积不足25平方米的992套住房进行补建，有的差1平方米也补建。

整改措施:各村要以“建档立卡贫困户、低保户、五保户、残疾户”等四类对象为重点，全面摸排乡辖区内群众住房面积不达标及住房质量不达标的情况，详细核实房屋拟改造户家庭人口、现有安全住房等信息，建立危房存量台账，按照人均住房面积13-15平米的标准，坚持缺多少补多少的建设原则，及时衔接县住建局统一解决，确保危房改造达标，不超标，切实保障群众住房安全。同时，加大督导力度，对整改不落实或整改机械教条的问题及时纠正，统筹考虑，细化措施，防止因整改个问题而引起另外的问题。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效,9月底完成整改

六、整改要求

（一）提高政治站位。要把深入学习贯彻总书记关于巡视工作重要讲话和党中央脱贫攻坚决策部署，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻总书记关于扶贫工作重要论述结合起来，深入持久学、融会贯通学，深刻领会精神实质，把握核心要义，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要提高政治站位，把整改落实工作成效作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的直接体现，不断增强做好脱贫攻坚工作的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，全面完成整改工作各项任务。

（二）深刻反思自省。要深刻认识到中央脱贫攻坚专项巡视是对我乡脱贫攻坚工作的高度重视和特别关切，是对我们提升脱贫攻坚工作的有力鞭策，也是我乡全力打赢打好脱贫攻坚战的重要契机。要从问题中引起重视、引发警觉，深入对照进行自查，看一看有没有这方面的现象。要对照中央专项巡视反馈问题，真正把自已摆进去，剖析思想、找准差距、深挖根源，深刻反思在思想认识上的差距、基础建设上的短板、政策供给上的不足、工作落实上的偏差，做到早发现、早主动，早整改、早见效。

（三）深入研究分析。要在深入调查研究、吃准问题、吃透政策、找准症结的基础上，研究谋划提出专项整改方案，明确每个问题、每项任务的责任领导、责任人，确保事事有人管，件件有人抓，措施能落地。要区分重点任务、阶段任务、长期任务，逐个明确整改时限、要把中央专项巡视整改与今明两年脱贫攻坚工作结合起来，提前研究思考脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。