工程安全管理制度

工程安全管理制度（精选8篇）

篇1：工程安全管理制度

工程安全管理论文现代安全管理论文工程质量安全论文

建筑施工中的安全管理

【摘 要】:通过加强建筑施工人员安全方面的综合管理和综合教育,加快建立安全机制,不断更新施工安全生产标准,完善施工安全保证保障系统,建设好施工安全管理体制,确实形成全体成员、全部过程、各个角度的施工安全管理,才能达到施工安全、效益的最佳效果。

关键词:安全管理;建筑施工;安全措施

安全,对于万物生灵来说,是一种存续的保障;对于人类社会来说,是一种进步的体现;对于各类企业来说,是一种实力的反映。它体现着人文思想,科学技术和管理水平,是一个永恒的、不懈探究的命题。建筑施工企业更是要求尽善尽美。安全管理工作中存在的主要问题

1.1 对施工安全的片面认识 在许多建筑企业中,特别是部分中小企业,对施工安全认识不完整,不科学。片面认为建筑产品的最低使用年限一般都在50年以上,工程质量的好坏是起决定性的,而施工安全只是一种现场的、短期的、事中发生的,只要项目工程竣工,安全问题就自然消失了。

1.2 几种轻视施工安全的错误认识 认为抓安全工作主要是企业质安部门和政府职能部门的事;提高了安全标准,必然要加大工程造价;提高经济效益及社会名誉的唯一途径,就是提高产品质量等错误认识。

1.3 重视书面规定,轻视现场管理 许多施工企业领导和

工程技术人员认为:施工安全的各项措施、承诺,均符合招投标程序与甲方要求就行了,而对现场施工中的安全问题,只要应付一下,不出事就行了。

1.4 重视前线工地,轻视后方保障 错误的认为后方科室人员,是占编制不创造财富的,他们到下面检查、监督总是在挑毛病。安全隐患的整改是被动的应付,错误的认为整改会延误工期,耽误进度。

1.5 重视资历经验,轻视计算数据 一些施工人员认为现场应用与操作的载重机械、计量设备、带电导线等,都应以资历高、经验足为导向,而计算数据只是复杂繁琐的数字,不能作为实做的依据。全面增强施工人员的安全意识

要牢固树立安全生产第一的方针,以专业安全知识为内容,用行政奖励、法律、法规为手段,全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确自己安全生产责、权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的。具体做法:

一是加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,用安全典型事例和事故教训进行教育,对照法律、法规认真地进行分析、讨论。

二是坚持1天1条,将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。

三是积极组织各类管理人员,参加好的安全讲座和参观受

表彰表扬的项目工程。四是通过重视人员的管理,机制的建立,系统的完善,营造出施工企业的安全文化。明确工程项目的安全生产责任人

施工企业在工程项目订立合同之后,安全管理工作应与其它工作同步开展,同步进行。要依法明确工程项目的安全生产责任人,并明确安全控制由项目经理全面负责。要制定安全管理工作的要点,明确施工安全的承诺与目标。要编制工程项目安全计划,建立安全生产责任制,完善安全保证体系。抓好施工前与施工中的安全管理

工程施工安全产生于生产过程中,必须要“以预防为主”,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。

4.1 做好施工前的准备工作 工程施工安全的准备工作,要循序渐进,分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作。其次在施工生产准备阶段,施工企业的管理层,要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所,开展好安全生产的宣教,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。

4.2 狠抓施工生产安全计划的落实 工程项目部要建立安全生产责任制,把安全责任目标分解到岗,落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保施

工生产中的安全。具体要求:

(1)要遵循“按图施工”的原则,充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。

(2)开展好事前班组安全教育,施工前的安全防护检查,并要树立“下一道工序开展前,安全防护已完善”的思想。

(3)做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作,如井支架、脚手架、各类支撑等。

(4)卸料平台等经常性活荷载受力的部位,要按照安全计算的模式进行搭建。

(5)掌握全程施工动态,及时发现、纠正违规操作和违纪行为。

4.3 确保材料供应的质量

材料部门对于各种原材料,应建立健全进场前检验验收和取样送检制度。为此,要求材料员、工程技术人员,都要加强技术业务的学习,掌握好常用材料的质量标准和性能,熟悉材料在保管和运输的规定,做到分门别类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地,以确保材料不会造成施工安全问题。

4.4 电力、机具、设备的维护和保养

首先规定它们的操作者,必须经过岗前培训,并持有政府有关职能部门颁发的上岗证。其次,要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律。同时要建立健全管理制度与管理档案,实现管理工作标准化、制度化。发现安全隐患及时制定整改措施施工企业管理者,要善于总结以往的安全教训,找出“通病”、“顽疾”,并制定出相应的整改措施。在日常施工中,发现安全隐患时,要当场剖析原因,即时指正,限期整改。对预防措施和纠正的实施过程和实施效果,应跟踪验证,保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度,以经济辅助手段,促进施工安全生产。开展施工安全管理事后总结工作要将施工安全的事后总结工作,纳入系统行业化、法制化,方能使建筑企业全体人员,认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工的安全。具体做法:

第一是制定施工安全管理总结标准化格式,并纳入到建设工程竣工验收条件中去。

第二是建立健全施工安全管理总结档案,以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工安全管理工作。

第三是建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制,以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展。第四是实行施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度,促使好的施工安全管理经验得到应用推广,并认真地吸取施工安全管理中的问题及经验教训。

参考文献:

[1]孟宪海.国际工程担保制度研究借鉴[J].建筑经济,2000（6、7).[2]徐金梁,陈玉珍.施工企业加强合同管理的思考[J].建筑经济,2007(8).[3]褚一伟.工程项目目标成本管理与财务风险控制[J].合作经济与科技,2007(7).

篇2：工程安全管理制度

一、安全生产组织管理体系及职责：

成立安全施工领导小组，由技防工程部负责人任组长，项目负责人和技术负责人任副组长。

组员：工程技术人员、质检监督人员、施工员。

项目负责人负责工程整体安全管理和协调工作。

施工负责人负责施工人员、设备、施工过程的安全。

技术负责人负责施工技术安全。

二、安全防范重点：

A、重要、敏感用户施工，施工人员的政审安全性； B、资料纪录存放安全性； C、事故控制点：

①、2米以上的高处塦落事故。②、触电事故。

③、设备机具伤害事故。D、控制点的管理； ①、制度健全无漏洞。②、检查无差错。③、设备无故障。④、人员无违章。

三、安全措施

保证系统运行安全

1、施工负责人应提交施工工作人员的相关资料并严格审查，接受施工管理人员的监督管理。

2、在系统调试交接时，帮助用户建立系统的文档管理，将完整的完工图纸、设计文档、操作、维护手册、设备清单等保存完整，以便备查。

3、保证在系统使用过程中，所产生的记录保存的安全性，以便发生异常情况时备查。

四、保证施工安全

施工人员进入施工现场前，要进行安全生产教育和培训，并在每次例会上强调安全生产，强化安全生产意识。

1、施工现场工作人员必须严格按照安全生产，文明施工的要求，积极推行施工现场的标准化管理，按设计组织施工，科学组织施工。

2、按照施工点平面图设置临时设施，严禁侵占场内道路及安全防护设施。

3、施工现场全体人员必须严格执行《建筑安装工程安全技术规程》和《建筑安装工人安全技术操作规程》。

4、施工人员应正确使用劳动保护用品，进入施工现场必须戴安全帽。高处作业必须栓安全带。严格执行操作规程和施工现场规章制度，禁止违章指挥和违章作业。

5、施工用电，现场临时电线路、设施的安装和使用必须按照住建部颁发的《施工临时用电安全技术防范》（JGJ46-88）规定操作，严禁私自拉电和带电作业。

6、使用电气设备、电动工具应有可靠接地保护，随身携带和使用工具应搁置于顺手稳妥的地方,防止发生事故伤人。

7、高处作业必须设置防护措施, 并符合JGJ80--91《建筑施工高处作业安全技术规范》的要求。

8、施工用的高凳、梯子、人字梯、高架车等，在使用前必须认真检查其牢固性，梯子外端应采取防滑措施，并不得垫高使用，在通道处使用梯子，应有人监护或设围栏。

9、人字梯距梯脚40—60cm处要设拉绳，施工中，不准站在人字梯最上一层操作，且严禁在这上面放工具和材料。

10、在竖井内作业，严禁随意蹬踩电缆线或电缆支架，在井道内作业必须要有充分照明和通风。

11、遇不可抗力因素〔暴雨、雷电等〕影响施工安全时，应停止作业，以保障人身、设备安全。

12、当发生安全事故时，由安全施工领导小组负责查明原因，提出整改措施并及时整改；发生重大安全事故时，公司应立即报告有关部门，并按国家有关规定处理。

13、安全施工领导小组负责施工现场的技术安全的检查和督促工作，并做好记录。

篇3：煤矿工程安全管理研究

关键词：煤矿工程,安全管理,建设发展

煤矿工程项目管理地特点具有工程分项多、工程庞大、条件多变、原材料多样、建设周期长等的特点。主要有以下几个方面:

(1) 因为煤矿工程受到地质条件、设计、材料、设备、施工方法、管理及施工技术等多方面地影响, 便就影响到其施工周期较长。

(2) 煤矿工程因为地质条件地多变, 在建设的过程中也就不易控制, 导致在建设施工中的难度较大。

(3) 煤矿工程因为工序交接较多, 中间的环节较多, 隐蔽工程多的特点, 只有严格的控制各工序及中间环节地质量, 才能保证其最终的质量。

1 煤矿工程安全管理中存在的问题及原因分析

1.1 安全监察体系及监察的方式未实施有效管理

在我国, 煤炭行业安全监督作为国家煤矿安全监察局的基本管理制度, 各级地监察人员编制都是由中央政府直接管理的。煤矿安全监督是在国家煤矿安全监察局、省政府的双重领导下的监督管理体制, 加强代表国家煤矿安全监察地系统, 构建与国外发达国家一样成熟地煤矿安全检测系统, 促使我国煤矿安全检测工作走上法制化及规范化的道路。在该体系运行之下, 我国地矿山安全生产形势也有很大的差异, 但是在现有的监督与监管中仍存在着许多问题。

1.1.1 煤矿安全监察机构人员配置不够

按照国外发达国家的具体分析, 以美国为例, 现有的各类煤矿不足2000个, 煤矿从业人员不足10万人, 煤矿监察人员大概有1000人。然而我国现阶段国有重点煤矿则就有600多个, 地方煤矿2600多个, 乡镇煤矿22000多个, 从业人员超过400万。对于如此较大地监察基数, 我国根本不可能建立像美国那样人数庞大地监察机构。所以, 从国家监察层面上进行分析, 根据监察体系的设计要求去落实监察内容则就显得相当困难, 国家煤矿安全生产监察作用则具体表现在行政威慑方面。

1.1.2 监察方式未实现危险源地动态系统监控

我国地煤矿安全监控系统具体是以危险源监察为设计的基础, 煤矿工程的生产是一项连续性过程, 在工程施工操作的全过程中存在着危险, 并且随时都有可能发生, 极易引发各种安全事故地发生。可是现如今的监察方式中, 至今还未达到危险源的监控动态化以及系统化, 进而造成了事故超前预防工作形同虚设。

1.1.3 隐瞒不报煤矿事故

垂直煤矿安全监管主要是以中央政府的利益为一切源头, 监管的成本也是由中央政府直接承担的。但是, 煤矿产源的当地政府作为煤矿生产地直接受益者, 地方政府在煤矿获取利益的时候, 地方政府有的会为了谋取私利, 对煤矿安全管理的措施未执行到位, 进而提供庇护, 也就增加了监管机构地监管成本, 所以说实施有效地垂直管理是十分重要的。

1.2 煤矿安全管理技术落后

在煤矿生产经营及管理的过程中, 因为部分国外发达国家地管理水平及其施工技术都较为成熟, 在日益激烈的市场竞争中, 高新技术的广泛应用以及法律制度的完善都使得以美国为代表的发达国家具有独特地管理模式, 这也就说明了发达国家地煤矿管理模式不仅较为先进, 同时其工作效率也较高。其独特管理模式的形成及企业的文化, 生产经营主要是以成本管理为核心, 安全管理实行了严格地逐级负责制, 把安全始终贯穿于整个工程项目的施工中。可是, 我国现阶段的煤炭生产管理方式相对较为落后, 基本上还停留在生产队的管理方式上, 国有重点煤矿则是绝大多数停留在二十世纪八十年代地总承包制, 层层承包还是大部分煤矿生产地主要选择。

1.3 不重视施工人员的管理, 造成了煤矿事故地发生

按照国内外相关统计调查, 研究分析得出, 绝大部分的安全事故的发生, 主要是因为人员操作的不安全造成的。除此之外, 在煤炭行业中有80%地事故都是因为在施工现场的管理不善以及操作人员的违规施工导致的。在目前煤矿企业的日常生产中, 绝大多数的施工人员及管理人员素质相对较低, 没有接受过相关专业知识的培训。并且, 我国一些国有煤矿企业工作人员的平均日工作时间都在12小时甚至是更长, 长时间高强度地劳动, 将会一定程度地降低施工人员地风险意识, 进而增加了安全事故地发生概率。

2 加强煤矿安全生产管理的措施

2.1 安全信息与监控系统的建立

由于煤矿安全状况的复杂性及模糊性, 在安全施工发生的过程中, 存在着很多了不确定性及突发性。因此, 安全管理方式为适应市场经济地发展, 必须要制定一套切实可行地系统。第一, 要研制和开发出一套安全数据的系统, 对事故的发生概率进行预测地可行性。除此之外, 在安全监控的系统中, 应将其应用至先进的计算机系统中, 以更好地监理安全框架信息, 进而及时监控安全隐患。同时, 安全管理部分还需提供准备无误地信息安全服务, 进一步的提高网络信息系统框架, 经过静态的管理及动态管理、过渡管理, 逐步掌握安全预测信息聚集的趋势。

2.2 重大隐患问题的监控与管理

应根据经济及技术方面地综合分析, 加强对重大安全事故的辨析及控制, 加强对重大事故地控制及技术的分析, 结合煤矿事故的特点, 加强对重大危险源的控制和管理。除此之外, 还应采用各种有效的措施, 督促企业切实开展安全评估地责任检测, 避免因事故源地监管不到位, 造成安全事故的发生。

2.3 加强安全生产责任制度建设

对于煤矿工程地安全管理, 政府、企业、技术人员都需要根据相关的安全生产规定及施工技术的规范, 严格根据煤矿安全有关地规定, 坚持从安全及技术的角度加强安全生产地责任制建设。在具体地制度上, 需加强安全检查工作的落实情况, 将事故隐患责任明确至个人, 安全生产与企业经济效益挂钩, 充分发挥出群众对安全隐患地监督作用。除此之外, 对一些关键性的岗位及特殊工种, 需要定期进行岗位培训, 明确安全生产责任制, 根据安全生产地顺利运作, 严格制定, 实施企业的安全生产工作。

2.4 事故风险管理

通常来说, 工程项目风险管理需要把原来的一般应用管理运用至另外一个相对完整的资源及组织中, 进而降低工程项目的管理成本, 减少事故损失及后续不利影响。在先进管理模式下, 将最终事故发生率降至最低。总而言之, 发生事故的主要因素在于:事故原因、概率、模式, 必须要对其进行深入的研究, 以便对其参数变化进行总体的决策。就事故本身来说, 需要进行更加完善地风险管理, 进一步的提高事故安全风险控制地投入, 在实施的过程中, 将有利于提高决策水平, 减少决策风险的发生。

2.5 安全管理的程序化与法律化

在制定安全管理程序化地过程中, 首先需对安全监察责任体制进行适当地调整, 建立健全有效地管理安全监察机构, 进而加强安全监督的基层工作, 需要相关职能部门从责任管理地角度出发, 加强基层煤矿的安全监察工作。特别是小型及中型私营煤矿企业, 需要继续加强安全监管。除此之外, 对不具备安全生产基本条件的煤矿要坚决关闭, 对长期不进行事故隐患排查, 制定严格的法律处罚措施, 坚决从源头上消灭事故隐患, 切实保障企业及员工的根本利益。

2.6 我国煤矿行业的职业健康安全管控体系

要提高煤矿企业的安全管理水平以及综合管理水平, 必须要加强建立并有效的实施煤矿行业的职业健康安全管理体系, 进而促进企业管理更加现代化及规范化, 以有效减少因事故及其职业病而造成的经济损失的发生, 提高企业的经济效益。同时, 还可提高企业的整体信息及收集能力, 而且对职工地安全素质及安全意识、操作能力都能够得到提升。

3 结束语

煤矿的安全生产工作, 必须要坚持管理和技术并重的原则。从源头进行分析, 建立风险管理的机制, 从法律及制度的角度规范煤矿工作的安全管理机制。企业的安全管理工作将关系到社会的稳定性及其和谐, 还将影响着国家的安全减灾水平的提升, 更是一个国家的综合国力体现。各级检察部门及相关的煤矿企业必须要切实加强管理人员的素质, 提升煤矿工程安全管理的水平, 建立良好地企业安全体系, 建立高效地安全监察监督的体系, 进而有效地降低安全施工的发生概率。

参考文献

[1]王军, 王达慧.论提高煤炭安全生产管理水平的方法和途径[J].煤矿安全, 2009, 35.

[2]马强, 贺卫东.煤矿建设项目的质量管理[J].工程管理, 2008, 12.

[3]李朝龙.煤矿安全质量标准化工作初探[J].科技信息, 2011, 15.

篇4：建筑工程安全管理

【摘要】 简述了我国建筑工程取得的成绩,根据建筑工程安全生产管理现状,提出了改善我国建筑工程安全管理的对策和建议,对建筑工程安全管理起到指导作用。

【关键词】 建筑工程;安全管理;对策和建议

建筑业是我国的支柱产业,也是安全事故率最高的行业之一,其安全管理问题成为全社会关注的焦点,在“安全第一,预防为主”的基本方针指导下,我国政府各级领导历来都十分重视安全生产问题,政府有关部门也采取了不少的对策和措施,投入了大量的人、财、物用于安全管理。这些对策和措施都不能从根本上遏制安全事故的频繁发生,不能不引起对我国目前所采取的安全生产管理体系的深刻反思。

一、我国建筑工程安全管理取得的成就

1.建立了建筑工程安全的法律法规。50年来,我国逐步建立了建筑安全生产法规体系和建筑安全技术标准体系,使建筑安全生产工作开始走向法制化轨道。《建设工程安全生产管理条例》明确了生产经营单位的安全生产法律责任,强化了安全生产监督执法,为各级人民政府和各有关部门进行监督管理和行政执法提供了法律依据。实行“企业负责、行业管理、国家监察、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制,保证安全生产等方面起到了极其重要的作用。

2.建设工程安全生产的科学技术研究成果。建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用推进了建筑工程企业安全生产的科学管理,极大地减少了安全事故的发生。近年来,建筑工程企业在安全生产科学技术方面也取得了长足的发展,推广了一批安全适用、先进可靠的建筑工程生产工艺、技术装备和安全防护品。

3.开展了意外伤害保险试点工作。我国的部分城市开展了意外伤害保险试点工作,促进了建筑安全生产保障体系尽快发展。按照《建筑法》关于“建筑建筑工程企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费”的要求,借鉴国外保险制度的经验,把意外伤害保险与事故预防相结合,激励企业采取有效措施改善安全生产条件,促进了建筑安全生产保障体系尽快发展。

4.开展了建筑业安全文化宣传活动。建设部要求在全国建设工程的建筑工程现场开展安全达标活动,把建筑安全生产的管理重心放在了建筑工程现场,对建筑工程全过程进行安全监督管理。在号召全国建设系统在深入开展建筑工程现场安全达标的同时,学习上海市文明工地建设经验,积极开展创建文明工地活动,很快在全国建筑业掀起了创建文明工地的浪潮。

二、当前建筑工程安全管理存在的问题

1.建筑法律法规体系存在问题。我国现行的法律法规中有相当一部分是针对原先计划经济体制下的问题制定的,很多已经不能适应新形势发展的需要,造成了对许多导致伤害事故的行为缺乏法律的规范。由于高素质法律人才和法律资源的短缺,使得立法工作跟不上新问题出现的速度,法律法规体系中的漏洞和不尽如人意之处较多。

2.安全生产管理机构体系存在问题。建筑安全生产管理机构体系问题是多年来一直没有得到很好解决的老问题,管理体制的不完善和机构改革的多次反复给我国建筑安全生产工作造成了很大影响。管理职能分散,管理效果受到削弱一是工伤保险和安全生产管理分开。工伤保险和安全生产管理职能的分离,导致双方各自在发挥工伤预防工作和利用工伤保险促进安全生产方面都显得力不从心,管理效果大打折扣。

3.政府对安全生产的监察存在问题。建设工程安全生产监督管理体制还没有理顺,政府各部门之间在相互协调和配合上还存在问题,存在政府各部门的职能交叉、责权脱节等现象。其次,在履行职责时还存在不依法行政的现象,监督管理中还带有计划经济体制下的意识,行政干预时有出现,管理部门应尽量避免用行政干预进行权力介入,维护建筑市场的公平竞争。再次,安全监督执法人员总体素质不高,专业知识比较欠缺,不能严格做到依法监督,有时执法不严,影响了监督管理工作的实施效果。

4.建筑安全业绩评估存在问题。我国对建筑企业建筑工程安全评估主要由政府安全检查执法部门采用“安全检查评分表”打分的方法进行。往往国家开展安全大检查的年份(或月份),安全形势明显好转,一旦风声过去,安全事故极易反弹。此外,“安全检查评分表”的得分,不能充分反映出企业是否具有良好的安全业绩,企业间的安全状况也缺乏横向可比性。

5.业主在履行安全职责中存在问题。长期以来,我国建筑建筑工程安全责任几乎完全由建筑建筑工程企业承担,建设单位承担的责任非常有限。在项目实施过程中,业主只关心质量、成本、工期等会对自身利益有影响的方面。伤亡事故大都发生在建筑工程阶段,建筑工程过程的管理是又承包商完成,很多业主认为安全管理完全是承包商的事,他们只强调质量、成本和工期的管理,漠视安全管理,业主市场行为的不规范现象较严重,给建筑建筑工程带来了安全隐患。

6.安全意识方面存在问题。国内重特大安全事故的频发、群死群伤后果严重、财产损失巨大的现象与传统的漠视安全问题、轻视生命价值的安全文化有很大关系。很多人都认为中国人多,意外伤害事故又难以抗拒,死伤几个人没什么奇怪的;更多的人宁愿听天由命,认识不到安全管理的重要性。

三、改善我国建筑工程安全管理的对策和建议

1.政府及各级建设管理部门应加强管理。按照市场专业化分工原则,建筑安全管理中的一些工作,不一定要由建筑建筑工程企业自己来做;按照市场经济条件下转变政府职能前要求厂也不能由政府直接来做;考虑有关安全性评价、检测、检验、认证的工作,性质上要求出具公正性的结论,为保证其客观性和公正性,也应当由既独立于政府监督管理部门,又独立于建筑建筑工程企业的第三方中介组织来做,这也是国际上通行的做法。随着建筑业职业意外伤害保险市场的发展、成熟,保险公司必定加强对生产安全的监控,借助安全中介实现监控目的将是保险公司的主要选择。

2.建筑企业应加强内部的自我安全管理。建立和完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。建立项目安全管理目标,并将目标分解到项目各成员,明确项目各管理人员、班组各成员的安全管理职责,并用制度固定下来,把安全与生产从组织领导上统一起来,形成一个较为严密的管理体系。实行目标管理,严格考核,严格奖惩。把治理安全隐患、监控危险源、预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容。对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的要给予表彰和奖励;对职责履行不好,安全生产目标不能实现的要进行处罚;对因玩忽职守而造成重大责任事故的必须严肃查处。

3.工程监理单位要落实安全监理制度。安全监理的目的是对工程建设中的人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及建筑工程全过程进行安全评价、动态监控管理和督察,并采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施,有效地把建设工程安全控制在允许的风险范围以内,以确保安全性。

4.勘察、设计单位要积极参与安全管理。勘察单位是通过对建设项目的实地勘察,为建设单位提供真实、准确的勘察文件,以满足建设工程安全生产的需要。勘察单位在勘察作业时,应当严格执行操作规程,提供真实、准确的勘察结果。设计单位提供的设计方案,将直接影响建筑安全。设计单位应当考虑建筑工程安全操作和防护的需要,对涉及建筑工程安全的重点部位和环节在设计文件中注明,并对预防安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位应当在设计中提出保障建筑工程作业人员安全和预防安全事故的措施建议。

5.群众监督与建筑工程安全管理。群众参与建筑工程安全监督是群众组织和劳动者个人对于建设工程安全生产应负的责任,是政府监督的有效补充,可以在一定程度上弥补政府监督的不足。工会是代表群众的对建筑建筑工程过程中安全生产进行监督管理的主要组织。人民群众也有更多的渠道和途径对建筑工程现场的安全生产和安全作业进行监督,对一些安全事故隐患,一些损害群众利益、损害国家和社会经济的行为,也可以更及时地向相关部门反映。建筑工程现场的建筑工程作业条件会得到更好的改善,建筑工程安全管理水平必定会得到提高,建筑业的事故高发率也能得到更好的控制。

篇5：工程安全管理制度

第二条建筑工程安全监督管理档案，是指建宁县城乡规划建设局和及其建宁县建设工程安全监督站对建筑工程安全生产监督管理过程中的各类行政执法文书、记录、证据材料等收集、整理形成的档案卷宗。

建宁县城乡规划建设局委托建宁县建设工程安全监督站具体负责建筑工程安全监督管理档案工作。

第三条建筑工程安全监督管理档案应当包括：

(1)有关上级部门文件或本部门下发或上报的安全生产方面的文件、报告等;

(2)监督检查、行政处罚、事故处理等行政执法文书、记录、证据等材料;

(3)有关行政许可、依法审批或备案形成的资料;

(4)日常安全监督工作形成的其他书面材料。

第四条建宁县建设工程安全监督站应当设置专职(兼职)建筑工程安全监督管理档案人员，建立健全档案管理制度。

建筑工程安全监督管理档案应当及时整理、分类有序、并以年度为期限装订存档，保证档案资料的真实、准确、完整。

第五条建筑工程安全监督管理档案评查，采取平时评查与年度评查、自查与抽查相结合的方式。

建宁县建设工程安全监督站应当对的建筑工程安全监督管理档案，定期进行自我评查，一般于每季度末和年终进行。

建宁县城乡规划建设局对建筑工程安全监督管理档案进行不定期抽查。

第六条建筑工程安全监督管理档案评查重点：

1、安全监督检查的记录、整改回复、复查记录;

2、行政处罚的主体、对象、违法事实、证据、程序、手续、案卷;

3、安全事故处理的程序、证据材料、原因分析、责任认定、事故通报;

4、安全技术措施和专项施工方案备案审查记录;

5、重大危险源普查、登记、监控记录;

6、当地建筑工程安全生产方面的文件、报告等其他材料。

第七条建筑工程安全监督管理档案评查实行等级制，分为“优秀、良好、合格、不合格”四个等级。优秀：各类记录齐全、行为规范、卷宗清晰;良好：各类记录基本齐全、行为规范、卷宗清晰;合格：各类记录基本齐全、行为规范、卷宗基本清晰;不合格：各类记录不全、或反映出行为不规范、或卷宗不清晰。

第八条每次评查应对评查情况、评查等级、存在的问题以及改进意见，书面记录在案，并由评查人签名。评查中发现的问题，应及时反馈给承办部门，承办部门应及时进行整改。评定等级每年进行一次。

篇6：外包工程安全管理制度

第一章总则

第一条外包工程施工阶段是危险因素频繁出现的阶段，为规范此阶段的安全管理，使发包单位（各厂区）和承包单位在安全管理上各负其责，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司所属各单位及与之签订承包合同的承包单位。

第二章内容及要求

第三条外包工程安全责任按经济合同法有关条款执行，并履行本制度规定的外委工程安全保证协议书。

第四条外包工程杜绝以包代包，公司各厂区行政正职是安全生产的第一责任者，对外包工程的安全事项负全面管理责任。

第五条外包工程的安全管理工作统一归口至各厂区的安全监察部门。

第六条各厂区在与承包工程（小型基建、设备技术改造、检修、试验、科研等）的单位签定的工作合同中，必须明确其工作范围、双方的安全责任和质量标准，严禁无合同施工。

第七条各厂区在签订合同前按以下条款对承包单位进行资格审查：

（一）持有上级劳动部门颁发的许可证和工商管理部门批准的有效营业执照，且业务范围对口。

（二）有胜任承包工作的领导班子，有熟悉承包工程和施工现场有关安全要求的技术人员和熟练工人，具有完善的施工机具和安全防护工具。

（三）能严格执行各厂区的有关规程、规定、标准、制度。

（四）有严格的安全监察机构和施工质量监察体系。

（五）接受我公司三级安全监察机构的监督、检查和指导。

（六）特种作业人员（包括起重工、架子工、电焊工、电工等）必须持有劳动部门颁发的特种作业操作证。

第八条合同正式签订后，各厂区通知施工队伍安全负责人到安监部门办理有关手续。

第九条承包工程在签发开工报告前，除认真贯彻《电力安全工作规程》有关规定和措施审批外，各单位要同施工单位签订《安全保证协议书》（见附录A），甲乙双方要进行签字存档，并认真执行《安全保证协议书》内容，否则不准开工。安全保证协议书由各厂区工程安全主管部门（厂区安全监察部门）负责管理。协议书经双方签字后与工程承包合同具有同等效力。

第十条工程所属部门（管辖设备的车间）有责任在施工中向承包单位介绍系统隔离情况及施工中的安全事项，在开工前务必将安全注意事项填写成书面材料（以工作票详细填写）交施工单位，并做好登记。

第十一条工程开工前由施工单位（工程主体单位安全监察部门配合）组织对施工人员进行安全工作规程教育和安全措施、检修工艺、检修标准的学习及入厂安全培训工作，并经

考核合格方可进入现场工作。

第十二条施工现场的安全由施工单位整体负责。同时，按照属地管理原则，必须服从工程主体单位，即所属厂、区安全监管人员的监督和管理。

第十三条承包工程单位在各厂区从事设备改进、安装、检修等施工工作时，要严格执行工作票制度。工程所属部门（管辖设备的车间）应负责办理工作票，并指派工程负责人和设备管辖监护人。施工承包单位要建立工程项目安全保障体系。工程项目负责人是本项目安全生产的第一负责人，对项目的安全生产全面负责。同时施工现场必须明确单独的施工负责人和安全员，具体负责现场安全，并能够始终在场进行安全监护。

对在生产车间等处所从事不需要停止设备运行和做安全措施的工作，必须经当值运行人员和工程主管部门同意，并应设专人监护，当值运行人员有权制止危害设备及人身安全的行为。

第十四条施工前，施工单位要按照我公司《安全技术措施管理标准》，严格安全技术措施审批、会签手续，并在会签结束后组织全体施工人员集中贯彻措施并履行确认签字手续，施工单位负责人、安全监察人员及作业人员要严格把关。

第十五条施工单位要明确现场专职安全监察员，负责工程现场的安全监察。外委施工队伍的安全员必须具有一定资质，并在公司安全监察部和工程主体单位的安全监察部门备案。

第十六条严格按照标准认真落实施工安全防护措施。施工单位要根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化，采取相应的安全防护措施。施工单位要在施工现场的显著位置或危险部位设置符合标准的安全警戒线和警示标牌。

第十七条施工单位应当根据《中华人民共和国消防法》的规定，建立健全消防管理制度，在施工现场设置有效的消防防火措施。在火灾易发生部位作业或者储存、使用易燃易爆物品时，采取特殊消防措施。

第十八条施工单位施工现场临时搭设的建筑物要符合有关标准，施工单位对这些建筑物的安全使用负责。

第十九条外委工程作业人员应当遵守工程施工安全技术措施、操作规程和电力安规，进入施工现场必须正确使用合格的安全防护用具及机械设备等。

第二十条进人施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测检验合格后方可投入使用（有检测检验机构的合格证书）。同时施工单位必须制定专项使用管理规定，负责日常使用、管理维护及安全检查。

第二十一条施工单位要建立向工程单位安全管理部门每日汇报工程计划的制度，使安全管理部门能够及时掌握施工动态，重点加强监督。

第二十二条公司和厂区安监人员、施工单位和厂区领导及班组安监人员应经常巡视检查现场，监督施工单位认真贯彻落实工程安全技术措施，及时发现施工过程中的不安全隐患，发现违章作业或不安全施工应立即停止其工作，并监督施工单位立即整改，坚持“不整改、不施工；不落实、不施工”的原则，确保安全施工。

第二十三条加强特种作业的安全监督，特别是高空作业、用电管理、电氧焊的使用管理，严格执行公司下发的《氧气、乙炔气瓶验收、使用检查管理制度》，确保特种作业规范、安全。

第二十四条各厂区安全管理人员要主动了解掌握外委工程计划进度，对重点环节和薄弱环节进行重点监管。

第二十五条加强现场交叉作业施工的安全管理，施工单位要制定专项措施，设立专人进行相互工作之间的协调，指派专人进行现场监护。工程主体单位要指定专人对工程现场进行安全监督，落实责任，全过程跟踪。

第二十六条对于不服从安全管理人员监督的外委单位和施工人员，各单位安全管理人员有权进行处罚，性质严重的可以强制停工整顿直至辞退。

第二十七条实行安全抵押金办法。工程开工前，承包单位要到公司安全监察部交纳安全抵押金，金额为工程费用的1%，随后到公司安全监察部等部门办理开工手续。完工后，由公司安全监察部根据罚款及考核情况，返还相应押金，由公司财务结算。

第二十八条工程完工验收前，施工单位要持经工程单位生技、安监部门签署的工程完工报告单到公司安全监察部办理安全抵押金返还手续，办理完毕后方可验收工程，否则不予验收。

第二十九条对于外委工程在各工程主体单位发生的事故，公司对内将等同于本单位事故进行分析和处理。

第三十条各单位要建立工程安全责任体系，明确各级人员责任，强化、完善安全责任保证体系，全方位、全过程、全员参与安全管理。

第三十一条各单位在各项工程开工前要认真做好技术交底工作，尤其是涉及到隐蔽部位、公共系统等部位的技术交底，防止因技术交底不彻底造成的事故。

第三十二条公司所属各单位要在开工前，提前向施工单位介绍公司有关管理制度及相关手续办理流程，防止因手续不全延误工期。

第三十三条为了确保工程安全管理闭合运行，也确保其严肃性，所有外委工程结算前，公司经营管理部要经过安全监察部的同意后方可予以结算。

第三章检查与考核

第三十四条按照本制度进行检查，公司各级安全监察机构均有权按照本制度对外包工程情况进行检查。

第三十五条对外包方的安全考核

（一）发生人身死亡事故，扣安全抵押金的100%。

（二）发生人身重伤事故，扣安全抵押金的50%。

（三）在施工中发生火警一次，罚款200—3000元。造成经济损失或构成事故除罚款外，还需赔偿经济损失，从施工承包费用中扣除。

（四）由于措施不当或人员误拉乱动，造成设备发生故障，发生异常一次罚款300元，发生障碍一次罚款2000元。造成事故的罚款3000元，还要赔偿直接经济损失。

（五）施工中，施工人员有一人未戴安全帽，罚款100元；高空作业有一人未系安全带，罚款100元；交叉作业未设安全网或施工现场未设警告标志，罚款100—500元；构成轻伤事故，罚款2000元，并承担职工医疗费。

（六）施工中拆除安全设施，揭开沟盖板或打开孔洞未能及时恢复，以及乱拉电源、乱开门接管道者，造成异常、障碍、事故时，按相应条款处罚，未造成异常、障碍、事故时，根据情况罚款100—300元。

（七）在施工中造成设备和系统损坏，由承包方予以赔偿，承担相应损失。

（八）施工现场卫生、垃圾，做到及时清理。由于未及时清理影响到机组运行人员和检修人员的正常巡回检查和维护时，发生一次，罚款50—200元。

（九）承包单位施工人员在电力生产区域内工作，违反其它有关安全规程制度时，各厂区安全监察部门有权按本单位职工违反规程制度的处罚规定，给予经济处罚。

第三十六条对发包方（各厂区）的安全考核

以上各条款，除考核施工单位外，还要对发包单位进行考核，主要依据是《发供电分公司事故、障碍管理标准》。

第三十七条施工中发生的其它不安全行为按照公司相关安全管理规定进行处罚。第三十八条罚款单据统一使用公司的“三违”罚款单。

第四章所罚款项的使用

第三十九条未发生事故、障碍时，原则上各厂区安全监察部门发现而发生的罚款进入本单位安全基金，公司安全监察部发现而发生的罚款进入公司安全基金。

第四十条发生异常情况时的罚款进入本单位安全基金。

第四十一条发生事故或障碍的罚款进入公司安全基金。

第五章附则

第四十二条本制度由公司安全监察部起草。

第四十三条本制度由公司安全监察部负责解释。

第四十四条本制度由公司安全监察部归口。

篇7：爆破工程安全管理制度

爆破工程安全管理制度

编 制： 审 核： 批 准：

中铁**局集团有限公司

**高速公路**至**第**合同段项目经理部

二〇一五年九月

目录

一、人员安全责任制..................................................1

(一)爆破员安全责任制............................................1(二)安全员安全责任制............................................2(三)保管员安全责任制............................................2

二、安全生产管理制度................................................3

（一）安全检查和隐患整改制度....................................3

（二）爆破作业施工安全管理制度..................................6

（三）民爆物品购买、运输、装卸管理制度..........................8

三、安全操作规程...................................................10

（一）爆破员安全操作规程.......................................10

（二）安全员安全操作规程.......................................12

（三）保管员安全操作规程.......................................13

（四）民爆物品装卸员安全操作规程...............................14(五)民爆物品运输押运员安全生产职责.............................16(六)民爆物品运输车辆驾驶员安全生产职责.........................17(七)民爆物品运输车辆装卸人员安全生产职责.......................18

四、民用爆炸物品储存库安全管理制度.................................19

（一）民用爆炸物品储存库安全管理制度...........................19

（二）民用爆炸物品储存库安全例会制度...........................20

（三）民用爆炸物品储存库安全教育培训制度.......................21

（四）民用爆炸物品储存库安全检查制度...........................22

（五）民用爆炸物品储存库安全保卫制度...........................23

（六）民用爆炸物品储存库动火动焊管理制度.......................25

（七）民用爆炸物品储存库装卸管理制度...........................26

（八）民用爆炸物品运输管理制度.................................26

（九）民用爆炸物品储存库库房管理制度...........................29

（十）民用爆炸物品储存库爆炸物品流向管理制度...................31

（十一）民用爆炸物品储存库出入库检查制度.......................32

（十二）民用爆炸物品储存库出入库须知...........................33

（十三）民用爆炸物品储存库交接班制度...........................33

五、民用爆炸物品储存库安全操作规程.................................34

（一）民用爆炸物品储存库储存安全操作规程.......................34

（二）民用爆炸物品储存库保管员安全操作规程.....................35

（三）民用爆炸物品储存库装卸、运输安全操作规程.................36

六、应急处置预案...................................................37

盲炮及其处理应急处置专项预案...................................37

一、人员安全责任制

(一)爆破员安全责任制

1.认真贯彻和执行公司的各项指示、会议精神，坚持“安全第一，预防为主”，严格遵守岗位操作规程，不违章作业, 确保爆破安全施工。

2.严格遵守《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《爆破安全规程》和本公司制定的相关制度。

3.安全正确地使用爆破材料和爆破仪表，履行好爆破材料的领取、搬运、使用、退库、记帐等安全管理制度。

4.按照爆破作业设计施工方案，进行起爆器材的检验、加工和保管，现场装药、充填、联线、起爆等工作。

5.负责爆破后检查工作，发现盲炮或其他安全隐患及时上报。6.配合爆破工程技术人员处理盲炮或其他安全隐患问题。7.参加瞎炮、盲炮及爆破事故分析会。8.负责爆破信号的发出和解除。

9.严格管理好领用到现场的爆破材料，严禁丢失或流失，爆破作业结束后，将剩余的民用爆炸物品清退回库，并做好当班民用爆炸物品材料消耗记录，并进行签字确认。

10.加强总结，提出合理化建议，优化和提高爆破施工技术，节约材料消耗，有效控制爆破成本，为公司经济指标做贡献。

(二)安全员安全责任制

1.认真贯彻和执行公司的各项指示、会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，严格遵守岗位操作规程，不违章作业, 不违章指挥，确保爆破安全施工。

2.严格遵守《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《爆破安全规程》和本公司制定的相关制度。

3.监督爆破员、保管员及其它作业人员按照岗位操作规程作业，制止违章指挥和违章作业。

4.检查爆破作业现场安全管理情况，及时发现、处理及报告安全隐患。

5.监督爆破员安全正确地使用爆破材料，履行好爆破材料的领取、搬运、使用、退库、记帐等安全管理制度。

6.制止无爆破作业资格的人员从事爆破作业。

7.配合爆破工程技术人员处理盲炮或其他安全隐患问题。8.参加瞎炮、盲炮及爆破事故分析会。

(三)保管员安全责任制

保管员指本公司爆破作业现场临时库或临时存放的保管员。1.严格遵守国家《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》相关规定和本岗位操作细则。不违章作业, 确保民爆物品的安全管理。

2.认真学习民爆物品仓储技术标准、规范，掌握民爆物品特性、危险有害因素；掌握民爆物品仓储、维护、保养专业知识和技能，接 2

受相关专业培训，具备任职资格并取得任职资格证书。

3.负责验收、保管、发放和统计民爆物品，并保存好完备的记录。4.严格遵守本公司民爆储存仓库发放制度，对无爆破员安全作业证和领取手续不完备的人员，不得发放民爆物品。

5.在民爆物品发放过程中，必须认真查验收、发货物相关手续、验证经办人身份，在确认准确无误后，方可进行收、发工作；必须在现场清点民爆物品种类、品种、数量、批次并验证包装完好性；收、发工作完毕需办理相关交接手续，并在有关单据上签字认可。

6.严格按定量管理和相关技术规范、规定堆码、存放民爆物品，堆放应规范、整齐、有序、稳固。

7.按时对库存民爆物品品种、数量进行清点并登记，做到帐物相符，发现变质或过期的民爆物品，立即报告。

8.负责将民爆物品流向信息输入计算机监控系统，并对输入信息的准确性、及时性负责。

二、安全生产管理制度

（一）安全检查和隐患整改制度

1.安全检查

（1）公司实行公司级、部门级和日常安全检查制度，负责监督检查生产过程中遵守国家安全生产法律、法规、公司安全管理制度、安全操作规程及过程安全控制情况，消除安全生产隐患，防止事故发生。

（2）公司级安全检查一般每季度开展一次，遇特殊情况应及时

进行检查；部门级安全监督检查一般每月开展一次，遇特殊情况应及时进行检查；日常安全监督检查一般每周一次，遇特殊情况应及时进行检查。

（3）公司级安全监督检查由公司总经理（或分管副经理）组织，公司安全生产领导小组成员和专职安全员参加；部门级安全监督检查由部门负责人组织，相关人员参加；日常安全检查由安全员进行。

（4）安全监督检查一般采取访问、阅档、查验记录、现场验证等形式进行，检查过程应作详细记录，包括组织人、参加人员、检查时间、被检查单位（场所）、检查内容、检查结果、安全隐患等信息。检查过程发现重大安全隐患或需改进的项目，应报告公司总经理决策整改。

（5）安全监督检查内容一般包括： ①安全规章制度和安全操作规程执行情况。②民爆物品安全管理、维护、保养、储存情况。③安全卫生设施运行技术状况。④安全防范设施运行技术状况。⑤工艺（作业）过程安全控制情况。

⑥从业人员职业卫生防护情况及遵守劳动纪律情况。⑦安全隐患整改落实情况。

⑧设备、设施、仪器、应急物资、运输车辆等安全状况。⑨其它事项。

（6）安全监督检查结果应向被检查单位公布，并对检查过程进行讲评。

（7）各单位安全员和公司安质部要进行节前和节后安全检查，4

及时排除隐患，保证节假日期间的安全生产。

（8）夏季“四防”（防高温、防雷电、防讯、防突发灾害）检查，重点防高温检查。

（9）安全自查、自纠。突出“属地管理”原则。各分公司（项目部/工地）将安全基础工作落实情况、现场排查两大方面存在的问题和隐患作为自查、自纠范围。

（10）安质部不定时抽查各单位自查、自纠检查记录或安全日志，落实隐患整改情况。

（11）发现重大隐患，必须立即采取果断措施，同时向所在单位负责人和公司领导汇报。

2.隐患整改

（1）各分公司/项目部是事故隐患排查、整改和防控的责任主体。应当把隐患排查整改工作贯穿到生产活动全过程，建立实时检查、班检查、日排查等隐患排查整改制度，明确排查地点、项目、要求、责任，将隐患排查治理日常化，出现问题必须及时整改，把隐患消灭在萌芽状态。

（2）建立事故隐患排查整改的档案台账和应急预案。（3）定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查整改事故隐患，并将隐患排查整改的范围和责任逐级落实到岗位、到人头。

（4）查除隐患的要求：

①对查除的事故隐患及问题做到“三定”（定人、定时间、定措施）；“三不推”（个人能解决的不推到班组，班组能解决的不推到部门，部门能解决的不推到公司）。

②每次安全检查发现的事故隐患、提出的整改措施和整改落实情况要认真做好记录。

（二）爆破作业施工安全管理制度

为了加强爆破作业人员的安全管理工作，保护职工生命、财产和公共的安全，确保安全生产，制定本制度：

（1）爆破作业必须使用符合国家标准和行业标准的爆破器材。（2）进行爆破作业，现场涉爆人员必须各司其职，严格遵守执行相关规定和制度。

（3）爆破施工中必须执行“一炮三检”的制度，即（装药前检查、装药后检查、爆破后检查）。

（4）凡从事爆破作业的人员，必须经过特种作业培训，考试合格并持有特种作业资格证，方可从事爆破作业。

（5）取得《安全作业证》新的爆破员，应在有经验的爆破员指导下三个月后，方可独立从事爆破作业。

（6）爆破作业人员严格执行领用清退制度，应当在《民用爆炸物品领用、清退记录》上签字。

（7）在搬运过程中（从现场临时保管处至炮孔）炸药与雷管必须分开搬运，做到轻拿轻放。

（8）采用电力起爆时：

①应使用同厂、同批、同型号的电雷管，电雷管的电阻值差不得大于产品说明书的规定。

②电爆网络不应使用祼露导线，不得利用铁轨、钢管、钢丝作爆破线路，爆破网络应与大地绝缘。

③起爆电源功率应能保证全部电雷管准爆，流经每个雷管的电流应满足：一般爆破，交流电不应小于2.5A，直流电不应小于2A。

④雷雨天不应采用电爆网络。

⑤起爆网络的连接，应在工作面全部炮孔装填完毕，无关人员全部撤至安全地点之后，由工作面向起爆站依次进行。

（9）采用导爆管起爆法时：

①导爆管网络应严格按设计进行连接，导爆管网络中不应有死结，炮孔内不应有接头，孔外相邻传爆雷管之间应留有足够的距离。

②用电雷管起爆导爆管网络时，起爆导爆管的雷管与导爆管捆扎端端头的距离应不小于15cm，应有防止雷管聚能穴炸断导爆管和延时雷管的气孔烧坏导爆管的措施（可以用电雷管反向装臵），导爆管应均匀地敷设在雷管周围，并用胶布等捆扎牢固。

③用导爆索起爆导爆管时，应采用垂直连接。

（10）爆破员要按照爆破设计规定进行爆破作业，严格遵守《爆破安全规程》。

（11）爆破前要对爆区周围的自然条件和环境状况进行调查，了解危及安全环境的不利因素，采取必要的安全防范措施。

（12）装炮前检查周围环境是否有明火及其它不安全因素，装炮时必须佩带安全帽，并应当在安全距离以外设臵警示标志，安排警戒人员，防止无关人员进入。

（13）所有爆破器材的加工和爆破作业的人员，不应穿戴产生静电的衣物。

（14）人工装药应用木质或竹制的炮棍。用装药器装药时，装药器必须符合要求。

（15）起爆网络严格按照设计进行联接。敷设起爆网络应由有经验的爆破员或爆破技术人员实施并实行双人作业。

（16）爆破后，爆破负责人带领爆破员亲自对爆破作业区进行全面认真地检查，发现盲炮及时清理，因特殊情况不能处理的，须在其附近设警戒人员看守，并设明显标志。确认作业现场安全的情况下发方可解除警戒，施工人员及机具方可进入现场。

（17）爆破结束后，必须将剩余的爆破器材如数及时清退。（18）每次爆破后，现场监管员都要对现场进行检查并填写爆破记录，要求相关人员签字。

（19）爆破作业现场负责人统一协调指挥、调动有关人员，对违反本制度和公司劳动纪律、不服从管理的人员有权进行提出处罚。

（20）爆破负责人遇到特殊、重大情况时要立即上报，隐瞒不报的，要严肃处理。

（21）爆破员要认真学习有关爆破理论知识、相互交流学习、总结经验，共同提高业务水平。

（三）民爆物品购买、运输、装卸管理制度

1.民用爆炸物品购买

（1）民用爆炸物品的购买实行许可制度，未经许可，不得进行购买民用物品。

（2）购买民用爆炸物品时，应向当地县级公安部门提出申请，填写《民用爆炸物品购买许可证申请表》，持单位卡到公安机关办证窗口开具《民用爆炸物品购买许可证》。

（3）在购买完成后，自成交之日起（即民用爆炸物品入库）3

日内，应将购买的品种、数量持单位卡向当地县级公安部门备案。

（4）购买民用爆炸物品，应当通过银行帐户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易。

（5）严格按民用爆炸物品信息管理系统要求，如实将本单位民用爆炸物品的品种、数量、信息输入计算机系统。

2.民用爆炸物品运输

（1）公司申购的民用爆破器材运输，委托有资质的运输单位负责，应严格按照双方签订的安全管理协议落实各的责任。

（2）爆破器材运达爆破现场后，从现场临时保管处至炮孔的搬运，必须将炸药与雷管分开搬运，做到轻拿轻放。

（3）现场搬运人员严禁随身携带火种，不应穿带有铁钉的工作鞋和易产生静电的工作服。

3.民用爆炸物品装卸

①爆破器材到达爆破现场后，监管员、押运员、业主三方人员要认真清点并清查装卸现场，验收无误后，在交接单上签字，装卸人员才允许进行装卸。

②装卸人员必须要专人装卸，并要有较强的责任心及爆破物品的基础知识。

③爆破作业现场装卸人员装卸、搬运爆破器材均应轻拿轻放，严禁碰、摔、撞，装卸后炸药雷管不能同时摆放。

④装卸作业要在白天完成，现场监管员应在现场监控，严禁无关人员靠近。装卸时必须停车熄火制动，不应在现场添加燃料和维修车辆。

⑤遇到雷雨天气严禁装卸。

⑥装、卸作业完毕，有关作业人员应相互确认危险物品装载状态并办理交接手续。

三、安全操作规程

（一）爆破员安全操作规程

1.选择炮位时，炮眼口应避开正对的电线、路口和构造物。2.制造起爆药包（柱）、应在专设的加工房或爆破现场专用棚内进行。药卷应用和雷管同样直径的竹、木锥子扎一个深为1.5倍雷管长度的小孔，然后放入接好引线雷管，封闭扎口。雷管不得露在药柱的外面。加工的起爆药包（柱），不应超过当班爆破作业的需要量。

3.扩药壶时，孔口的碎石、杂物必须清清除干净。装药量应随扩壶次数、扩壶的大小和石质而定，不得盲目加大药量。扩烘时，起爆药柱送下孔底后，不得使用炮棍后在炮眼内捣插，需要多次扩壶时，每次爆破后15min，等孔壁岩石冷却后，方可再次装药扩壶。

4.装炮工作必须遵守下列规定：

（1）装药前应对炮眼进行验收和清理；对刚打成的炮眼应待其冷却后装药，湿炮眼应擦干后才能装药；对于隧道工程，要检查工作面附近的支撑是否牢固，若照明不足，发现流沙、流泥未经妥善处理，或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药爆破。

（2）严禁烟火和明火照明；无关人员必须撤离现场；（3）应用木质炮棍装药，严禁使用金属器皿装药；深孔装药出现堵塞时，在未装入雷管、起爆药注前，可采有铜和木制长杆处理；

（4）装好的爆药包（柱）和硝化甘油类炸药，严禁投掷或冲击；（5）不得采用无填塞爆破（扩壶除外），也不得使用石块和易燃材料填塞炮孔；

①已装药的炮孔必须当班爆破，装填的炮孔数量应以一次爆破的作业量为限。

②爆破作业必须有专人指挥。确定的危险区边界应有明显的标志，警戒区四周必须派设警戒人员。

③爆破后，等待时间不少于15min,才准爆破工作人员进入爆破作业地点。

④电力爆破必须遵守下列规定：

1）在同一爆破网路上必须使用同厂、同型号的电雷管，其电阻值不得超过规定值（应控制在±0.2Ω以内）；

2）爆破网路主线应绝缘良好，并设中间开关，与其它电源线路应分开敷设；

3）必须严格检查主线、区域线、端线、电源开关和插座等的断通与绝缘情况，在联入网络前各自的两端应短路；

4）爆破网路的联接必须在全部炮装填完毕，无关人员全部撤至安全地点后进行，联接应由工作面向起爆站依次进行，网线的接点应错开10cm，接点必须牢固，绝缘良好；

5）用动力或照明电源起爆时，起爆开关必须放在上锁的专用起爆箱内，起爆开关箱和起爆器的钥匙在整个爆破作业时间里，必须由爆破工作的负责人严加保管，不得交给他人；

6）装好炸药包后，必须撤除工作面的一切电源；雷雨季节应采用非电起爆法。

（二）安全员安全操作规程

1.负责本单位民用爆炸物品购买、运输、储存和使用过程中安全管理。

2.督促爆破员、保管员、押运员及其他作业人员按照《爆破安全规程》的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法。

3.经常检查本单位民爆物品仓库安全设施的完好情况及民爆物品安全使用，搬运制度的实施情况。

4.必须与爆破员一起计算当天现场爆破实际需要民用爆炸物品的数量，领取民用爆炸物品不得超过当班用量，不许虚报领占为已有，更不许与爆破员等人一起合伙私拿私存和倒卖火工产品，剩余部分当天清退并交仓库保管。

5.必须深入爆破现场，对爆破员的炮眼装药、制造药包、现场爆破，处理哑炮、残炮等实行安全监督。

6.爆破前应划定危险区域，组织布臵岗哨加强警戒，并检查清退余药，催促无关人员远离危险区后，发出爆破信号进行爆破。爆破结束后发出解除信号，方准行人进入危险区。

7.爆破时认真记好响炮数，爆破后与爆破员一起检查爆破结果，对哑炮，残药要督促爆破员采取安全方法加以处理，并将残炮、残药造册登记，送还仓库保管。

8.有权制止并向公安机关检举揭发违反爆炸物品管理规定行为的人和事，在异常情况下有权停止或延期爆破。发生爆炸事故，应及时抢救，并要保护好现场，立即报告本单位领导和当地公安机关处理。

（三）保管员安全操作规程

1.爆破器材保管员必须经公安部门培训合格，并取得“爆破作业人员（保管员）许可证”方能上岗。上岗时必须持有“保管员”证。

2.保管员必须熟悉爆破器材库房管理中的“十防”，爆破器材入库的“四不入”和“四不发”原则。

3.保管员必须认真做好爆破器材库的日常安全检查和管理工作。即，每天检查库内爆破器材是否帐物相符，爆破器材堆垛是否稳定，摆放是否整齐，产品包装和质量有无损坏、变质和失效现象，检查库内的温度和湿度，库内保持干燥、通风良好，常检查记录。室温不超过35°C，相对湿度控制在45%-70%，防止爆破器材变质，及时开门开窗通风，检查安全消防，防静电设施是否齐全完好，保持库房清洁，随时清扫室内外的易燃物品，若发现库房设施和爆破器材被盗，及时上报单位领导及公安机关。

4.保管员必须严格遵守爆破器材的收发规定。

（1）对新购进的爆破器材，应逐个检查包装情况，并按规定做性能检测。

（2）应建立爆破器材收发、领取和清退制度，定期核对帐目，做到帐物相符。

（3）应按出厂日期和有效期的先后顺序发放使用。（4）变质和性能不明的爆破器材，不得发放使用。

（5）爆破器材发放应在单独的发放间进行，不应在库房内发放。（6）应经常检测库房的温度和湿度，发现硝化甘油类炸药箱渗

油，冻结和硝酸铵炸药吸湿结块，应及时处理。

（7）爆破员要按要求对爆破器材库进行登记记录，即，进出库爆破器材及登记记录，发放人、领用人要签名，帐物相符，日清月结，库房内应有标识牌，及时记录库房内爆破器材的品种、规格、数量等，危险品堆放整齐，先进先出。

（8）库房内严禁存放其他物品,严禁炸药与雷管同库存放，严禁把非爆破器材的易燃、易爆物品带入库区，严禁在库区内吸烟和使用明火，严禁在库房内住宿和进行其他活动。进入库区必须关闭对讲机、手机。

（9）严禁非工作人员进入库房，外来检查人员来库检查工作，必须进行登记后，才能履行检查工作。

（10）进入库房区不应穿铁钉的鞋和易产生静电的化纤衣服，不应使用能产生火花的工具开启炸药和雷管箱。

（11）禁止对无爆破证或用手续不全的人发放爆破器材，禁止发放不同厂和不同型号的爆破器材。

（12）必须按领料单数量如数发放，避免误发，严禁他人代领爆破器材。

（13）搬运、装卸爆破器材时，必须轻拿轻放，严禁碰撞或破损。（14）认真做好交接班记录,严格执行岗位交接班,做到帐物相符，要保存原始帐目。

（15）上班时必须按规定正确穿戴劳动防护,严禁酒后上班。

（四）民爆物品装卸员安全操作规程

1.从事装卸作业的人员应了解所装卸物品的性能和熟悉安全规

定，经培训考试合格，持证上岗。装卸人员应遵守仓库的管理制度，不准穿带有铁钉的或带高跟的鞋和易产生静电的服装进行作业。严禁将火种带入装卸作业区。严禁使用明火灯具照明，照明灯应具有防爆性能。严禁老弱病残人员从事装卸作业，从事装卸作业的人员要相对固定，听从管理人员或库管员的指挥。

2.管理人员或库管员应根据装卸物品的种类、数量、装卸场地的条件、气候情况，向作业人员进行工作和安全注意事项的布臵和交待，并对整个装卸过程进行指挥和监督。

3.装卸作业宜在白天进行，夜间作业应有足够的照明。天气条件恶劣时，如遇雷雨、强风、冰雹时应停止作业。

4.人工搬运时一人一次只充许搬运一件，如采用专用手推车转运时，载重量不应超过300kg，一次只允许转运五件，并有防止坠落的措施。作业时应注意轻取轻放，稳步行走、防止碰撞或掉箱，严禁拖拽、翻滚、抛送、摔放、撞击、敲打、脚踏、坐卧、震动、倒臵包装件，严禁相互在手中直接传递包装件，注意作业过程的防雨、防晒。

5.应在距仓库门不小于2.5ｍ处进行装卸作业，严禁车辆抵近库门装卸货物。仓库装卸平台应有防止车辆碰撞的措施。

6.严禁在同一装卸点装卸相互抵触的爆破器材。互为抵触的爆破器材严禁装入同一车厢内，对于装卸同类爆破器材也应逐车装卸，不得在同一装卸点同时对两车或两车以上进行交叉作业。必须按照 “卸货优先、轻车让重车”的原则安排爆破器材的装卸工作。当装卸点有车辆正在作业时，待装卸的车辆应停放在距装卸点30ｍ外或在防护土堤的保护范围内。

7.如搬运时发现爆破器材的箱体破裂、松开或箱盖脱落不得装 15

运，小心卸下后单独放臵以便及时更换包装，对于由于受压而略有变形的纸箱可考虑在装卸时摆放在箱堆的上部。装卸时如发现产品药剂撒出，应立即停止装卸作业，在单位安全员的指导下，将撒药的的箱包移至安全地带，并对撒有药剂的地点进行处理和清扫后，方能恢复作业。

8.装卸作业前应对照出库单，装卸员应核对爆炸物品名称、规格、数量，并认真检查货物包装。货物的安全标签、标识、标志等与运单不符或包装破损、包装不符合有关规定的货物应拒绝装车。

9.装车时，爆破器材装量不得超过车辆额定的装载量，不得倒臵或侧放包装箱。专用运输车装载爆破器材时，考虑到运输安全，不超载，纸箱的承受强度等方面的因素，箱垛高度不应超过1.5m，最好每垛不超过五箱。载货完毕后使用专用捆绑带和挂钩将箱子固定，关锁好车门。中途部分卸货后，应立即调整包装件的位臵、高度并重新加以固定防止包装件在车箱内的坠落和位移。设有雷管防爆罐（箱）的民爆器材专用运输车，在运载炸药时可以同车装载少量雷管，但装载的雷管必须臵于密闭的防爆罐（箱）内，其装载的量不允许超过车辆技术说明书的规定。严禁为了增加雷管的装载量而自行改装、增加或取消防爆罐（箱）。

10.爆破器材装、卸完成后，库管员应和押运员应共同清点发出或收到货物的数量，按规定履行提货或接货手续。

(五)民爆物品运输押运员安全生产职责

民爆物品运输押运员负责民爆物品运输过程治安保卫工作，是民爆物品运输治安保卫的直接责任者。

1.认真学习国家安全生产法律、法规和治安管理法律、法规，掌握民爆物品特性、危险有害因素及应急救援方法；掌握警卫器械性能和使用方法；按受专业培训，具备任职资格证书。

2.押运全程应携带运输许可证、（交）提货手续和保卫器械及通讯工具，着制式服装，坚守岗位，不得擅离职守。

3.装、卸民爆物品时，应逐件、逐箱核对种类、品种、数量与相关行政许可证明和提货清单一致后，方与业务方办理交接手续。

4.押运途中注意观察行驶道路情况和货物情况，发现异常情况及时正确处理；车辆经人口稠密区、陡坡、急弯前或停车休息时，应检查车辆和货物情况；遇夜间停车休息，应随车值守。

5.押运途中，发生火灾、爆炸、民爆物品被盗、抢事故时，应及时准确向当地公安机关报警，并采取果断措施控制现场。

6.执行押运任务，应填写押运值班记录，内容包括：行车情况、货物交接情况和途中异常情况、事故处理情况。完成押运任务后应向主管领导汇报情况，交回保卫器械、运输许可证明、提货单据，有关记录存档2年以上备查。

(六)民爆物品运输车辆驾驶员安全生产职责

民爆物品运输车辆驾驶员负责民爆物品运输安全工作，是民爆物品运输安全的直接责任者。

1.认真学习国家安全生产法律、法规和《道路交通安全法》以及危险物货道路运输法规；熟悉民爆物品特性，危险有害因素和应急救援方法；掌握所驾车辆技术性能；接受专业培训，具备危险货物运输

车辆驾驶资格证书和相应机动车辆驾驶证。

2.执行民爆物品运输任务时，应全程携带机动车行驶证、民爆物品运输证、机动车驾驶证、本人身份证件和车辆使用其他票证。

3.装载民爆物品前应对车辆进行安全技术检查，在确认车辆技术状态良好和消防器材完好后，方可进行民爆物品装载运输。

4.民爆物品装载时或中途卸载后重新调整装载状态时，应认真查验民爆物品装载、固定、捆绑、覆盖情况，在确认符合要求后，方可驾车行驶。

5.装载民爆物品在运输行驶途中，应全程保持安全车速。6.按照规定的路线行驶，途中经停、加油、加水时应检查车辆技术状况和消防器材情况，发现异常情况及时处理；行驶中应远离建筑设施和人口稠密地方，不得在许可以外的地点经停。

7.装载、运输途中，发生交通事故、燃烧、爆炸以及其他险情，应及时采取必要措施应急处臵，消除危险。

8.执行民爆物品运输任务，应填写运输记录，内容包括：车辆技术情况和消防器材情况、途中异常情况、交通事故及其他险性处臵情况。完成任务的应及时向领导汇报情况并交回运输记录。

(七)民爆物品运输车辆装卸人员安全生产职责

1.接受安全生产教育培训，应掌握所装卸的民用爆炸物品的危险性质和应急措施。

2.严格遵守民用爆炸物品装卸管理制度和各项安全管理制度。3.进入装卸作业区不准穿带有铁钉的鞋子、高跟鞋和易产生静电衣服。

4.作业时，不准携带烟火和通讯工具。装卸应使用不发生火花的工具。

5.暴风、雷电恶劣气候，不应进行装卸民用爆炸物品的作业。6.装卸作业的场所严禁明火，装卸电雷管时，现场不应有带电的设备。

7.操作时要轻拿轻放，严禁拖拉、撞击、拋掷、脚踩、翻滚、侧臵和倒臵民用爆炸物品，不得脚踩包装箱或站在包装箱上作业。

8.装卸时发现包装破损、数量不清的，不准发货且及时报告。9.装卸结束后，应将现场打扫干净。

四、民用爆炸物品储存库安全管理制度

（一）民用爆炸物品储存库安全管理制度

1.严格遵守和执行《民用爆炸物品安全管理条例》、《民用爆炸物品储存库治安防范要求》、《小型民用爆炸物品储存库安全规范》和国家相关规定。

2.民用爆破器材的仓库应经有资质的评价机构评估，并经当地公安机关验收合格，同意使用，按照核定许可的储量、种类进行储存。

3.民用爆破器材储存库应设安全保卫组织机构，公司总经理为单位治安防范工作的责任人，库房设臵储存库负责人，并设相应的储存库管理人员和足够的保卫人员，并层层签订责任书。

4.储存库实行24h专人值守，每班值班守护人员不少于3人，其中1人值守报警值班室。值守人员应每小时对库区进行一次巡视，巡视时携带相应的自卫器具，并如实登记形成台账。值守人员履行值班、检查等岗位职责，严格交接班制度。

5.储存库管理人员应了解产品的安全性能，掌握防火、防爆等知识，熟悉储存库的各项安全规定并经考试合格后持证上岗。

6.各类民用爆破器材宜单独品种专库存放，储存库内严禁储存无关物品。

7.入库产品应具有验收合格证，出库后返回产品也应有验收手续方可入库。

8.如实记录民用爆炸物品进出库数量、流向和储量，每天核对民用爆炸物品库存情况，并按规定将上述信息录入民用爆炸物品信息管理系统，坚持雷管按编号发放，坚持日清月结，认真填写爆炸物品出入库登记簿，做到帐目清楚，帐物相符，发现差错及时查找原因并报告有关部门。

9.库房内严禁烟火，严禁无关人员入内。外来人员进入储存库应经本公司审查批准，在了解储存库有关管理规定的前提下由储存库工作人员带领进入，并做好出入库登记。

10.库区要勤打扫、勤检查、保持环境卫生清洁。

11.储存库治安防范设施应由专业人员或部门定期检测和维护，并准确记录每次的检测维护详情。

（二）民用爆炸物品储存库安全例会制度

1.每月一次的安全例会以所有涉爆人员为单位组织开展活动，由公司负责人组织召开做到“时间、人员、内容”三落实。

2.安全例会内容：

（1）学习传达上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指

示，落实安全技术措施和涉爆安全管理工作；

（2）对上月的安全工作进行回顾，总结上阶段涉爆安全工作进展情况，针对上月存在的问题，制定相应的整改措施，并落实到相关部门和个人；

（3）针对上次的安全例会上布臵的工作进行检查；

（4）对上阶段发生的有关民爆事故进行分析，根据事故性质及责任轻重，对相关责任人和责任单位提出处罚意见，以便吸取教训；

（5）对下月安全活动的工作打算，包括安全学习的内容、安全检查的重点等；

（6）互相交流民爆安全生产方面的经验，提出下一步民爆工作计划。

3.认真做好每一次安全生产例会会议记录，要求字迹工整、清晰，内容包括会议时间、主持人、参加人员、缺席人员姓名及原因。

4.公司负责人、涉爆人员必须参加例会，不得缺席，并记录进行签字。

（三）民用爆炸物品储存库安全教育培训制度

1.安全教育要求与方法

（1）涉爆人员岗位培训教育：公司爆破作业的爆破员、安全员、押运员和保管员，由治安保卫机构组织，必须参加公安机关专题培训教育，并取得相应的资格证，方可上岗；

（2）公司安全教育重点是进行安全生产思想教育和职业教育，其教育内容包括国家的安全生产方针政策、法律法规、劳动保护、公司生产情况、安全技术、职业危害知识、仓库危险部位、典型涉爆安

全案列、公司各项规章制度等。

2.公司建立涉爆人员安全教育档案，用于记录涉爆人员安全教育工作计划的实施过程和结果，有效保存期限为二年。

3.公司利用各种宣传，采用多种形式，如：安全活动月、班前会、板报、标语、录像、网络等开展经常性安全教育活动。

4.涉爆人员必须自觉学习国家的法律法规，遵章守纪，做好本职工作。

（四）民用爆炸物品储存库安全检查制度

1.认真落实《民用爆破物品管理条例》、《民用爆炸物品储存库治安防范要求》、《小型民用爆炸物品储存库安全规范》和国家相关法律、法规。

2.每月组织一次由公司涉爆部门参加的安全生产集中检查，查纪律、查隐患、查安全知识掌握情况及制度执行情况，重点检查人防、技防、犬防、物防、消防、通讯、流向等，发现隐患采取整改措施，落实到人，限期整改。

3.建立登记、整改、检查等各项制度。对查出的隐患，由公司民爆管理部门发指令整改书，整改完毕后由整改单位负责人签意见，并及时返回存档，并做好记录。

4.对储存库配臵的防盗报警设施、消防设施、防雷设施和防静电以及相关设备设施必须经主管部门验收合格后方可使用，经常检查设备运行情况，并定期维护。

5.涉爆单位必须依法、依规办理相关许可证，涉爆人员必须具备从业资格证：爆破员证、安全员证、保管员证，做到人证合一，持证

上岗。

6.储存库内民爆器材要严格按照堆放要求进行堆放，做到整齐规范，非涉爆人员严禁进入库区。

7.炸药库保管员必须天天检查，并核对发放记录，做到真实有效，账务相符，并按规定将民用爆炸物品进出库数量、流向和储量，库存情况等信息录入民用爆炸物品信息管理系统信息。

8.每天储存库温度和湿度，库房内温度不宜大于35℃，湿度不大于70%。库房保管员、保卫人员必须24小时值班，加强责任心，不得脱岗、离岗。

9.爆破作业必须由考核合格的爆破人员担任，领取民爆器材时要经班组长批准，领取数量不得超过当班使用量，剩余的要在当天退回库房，不得私人留存过夜。

10.严禁任何单位或个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转借爆炸物品，严禁用来炸鱼、炸兽等，发生被盗、丢失等情况必须及时报警。

11.储存值班室内要张贴和悬挂各项规章制度及安全操作规程，提高涉爆人员的安全意识并按要求来进行操作。

（五）民用爆炸物品储存库安全保卫制度

1.公司主要负责人为安全保卫的第一责任人；涉爆人员必须牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，明确职责、防患于未然。

2.储存库必须做到“四防”，即：人防、物防、技防、犬防。3.储存库实行24h专人值守，每班值班守护人员不少于3人，其中1人值守报警值班室。值守人员应每小时对库区进行一次巡视，巡

视时携带相应的自卫器具，并如实登记形成台账；值守人员履行值班、检查等岗位职责，严格交接班制度。

4.值守人员符合以下要求： a)经公安机关专题培训合格；b)年满18岁，不超过55岁，具有初中以上文化程度；c)无刑事犯罪、劳动教养、行政拘留、强制戒毒记录；d)具备完全民事行为能力，身体健康，能按照预案处臵突发事件，能熟练操作与治安防范及安全保卫有关的装备器材；e)接到报警信号后，能及时采取相应的有效措施，并按规定报警。

5.值守人员每班加强对民爆物品储存库的门窗、通气孔、监控系统、红外线报警器等设施巡查，对库区围墙、排洪沟等进行检查，并认真做好记录。

6.值守人员熟记与公司保卫机构、当地公安机关和派出所的通讯联络方法。当发现库外有可疑人员及时报告保卫机构，当发现重大问题和紧急情况时立即向当地公安机关和派出所报告，并主动配合公安机关排查一切隐患。

7.公司治安保卫机构对治安防范设施开展经常性检查，及时发现、整改治安隐患，并有检查、整改记录。

8.严格出入库登记手续、查验制度，严格执行购买、运输、储存、领用、发放、清退、看护的有关规定，手续齐全，登记完整，有关资料至少保存2年。

9.非工作人员严禁入库房内；严禁将烟火、移动通讯装臵等带入库区；严禁在库区动火及架设临时电线；确需动火时，需到公司安全部门办理动火许可证，并做好防范措施。

10.夜间严禁产品出入库。

11.对外来检查人员经批准并必须查验其身份无误登记后，方可进入库区。

12.做到安全用电，切实做好防火、防盗、防破坏工作。

（六）民用爆炸物品储存库动火动焊管理制度

1.民爆物品库区内为禁火区，火源必须严格控制。

2.禁火区内严禁抽烟，严禁使用明火、电焊、电炉，严禁携带烟火及其它火种进入库区。

3.库区确需动火、动焊必须将动火现场的易燃物或可燃物质清理干净，准备好灭火器材，采取可靠的安全措施，确保万无一失，经公司安全部门批准，取得动火证，经安全人员现场确认并由其监护方可动火。

4.动火人员到达动火地点，必须向储存库主任呈验动火证，并验证后方可动火、动焊。

5.经公司安全部门批准的动火证，由动火人员随身携带，不得转让、涂改或转移动火地点。

6.动火人员对没有按规定办理动火许可证的动火，库房值班人员必须阻止其行为。

7.动火工具、设备必须完好，安全附件齐全良好。

8.登高三米必须系好安全带或设臵工作架，高处动火要采取防止火花飞溅的措施，五级以上大风不准高处动火。

9.动火现场如发生紧急情况，立即停止动火、动焊，采取可靠措施处理。

10.动火完毕应熄灭余火，切断电源，做好清扫工作后方可离开

现场。

（七）民用爆炸物品储存库装卸管理制度

1.机动车辆不应直接进入危险建筑物内，宜在距建筑物不小于2.5m处进行装卸作业。

2.当建筑物内有炸药粉尘或易燃易爆溶剂挥发气体时，机动车应在建筑物门前不小于5m处进行装卸；装卸作业，车辆必须熄火、制动。

3.装卸民用爆破物品的高位站台，应设臵防止车辆顶撞站台的缓冲件或采取其它有效措施。

4.装卸、搬运均应轻拿轻放，严禁翻滚拖拉，或用橇棍、榔头等铁器敲打部件；装卸作业严禁烟火。

5.装卸作业要服从保管员指挥，按照指定的储存库、数量、品种、生产日期装卸。

6.装运民爆物品时，驾乘人员应对民爆物品的包装进行检查，发现不符合包装要求和破损的，要及时报告；包装箱破损、数量不清不得入库。

7.遇雷雨或暴雨时，禁止装卸民爆物品。8.民爆物品的装卸工作，应在白天进行。

（八）民用爆炸物品运输管理制度

1.民爆物品运输，应严格执行《民用爆炸物品安全管理条例》、《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》（GB26263-2012）、《汽车运输危险货物规则》、《爆破器材运输车安全技术条件》和《道

路交通安全法》的相关规定。

2.运输道路应坚实牢固、路面平整、边坡稳定，坡度应符合GB50089的规定；应按照国家交通法规设臵必要的交通标志。

3.采用汽车运输危险品时，应使用符合《爆破器材运输车安全技术条件》规定的专用运输车。不应采用三轮汽车和畜力车运输，严禁采用翻斗车和各种挂车运输。运输车应执行下列规定：

（1）运输车辆严禁带故障出车，车辆应按时接受检验，逾期未经检验的车辆不应行驶；

（2）车厢内应有防止货物移动和撞击的固定装臵；（3）车身外应有符合GB190规定的爆炸品标志；（4）采用厢式专用运输车，要有良好的散热装臵;（5）车厢的黑色金属部分应用导静电胶皮、木板等不易产生静电的非金属材料衬垫（用木箱或纸箱包装者除外）；

（6）在民爆物品生产区、总库区运输时，汽车的排气装臵应安装在车身的前下侧，并加装防火罩，车上应配备灭火器材；

（7）车厢内不应有撒漏药剂、酸、碱等残余物质；（8）在冰雪路面上行驶时，车轮应采取防滑安全措施；（9）允许雷管装在保险箱内用普通车辆运输时，保险箱符合GB2702规定。

4.运输民爆物品的机动车在生产区、总库区的行车速度不应超过15Km/h，前后两车之间的距离不应小于50m，不应超车、追车；在道路不平、视线不好、人员聚集的地方，应有相应的安全措施。

5.运输民爆物品的汽车驾驶员除取得公安部门批准的与驾驶车辆相对应的正式驾照外，还应具有5×104 Km和3年以上安全驾驶经 27

历，并由企业安全部门考核批准后方可上岗。

6.从事运输、装卸民爆物品的作业人员，对所运的民爆物品应掌握其危险性质及应急措施。进入装卸作业区严禁随身携带火种，不应穿带有铁钉的工作鞋和易产生静电的工作服。

7.运输民爆物品应配备押运人员。押运员随车携带符合行政许可审批要求的有关证件，应掌握押运产品的数量、质量、规格、批次和装载等情况，了解所载物品的主要危险特性和安全防护知识。押运员在接收民爆物品时应与库房管理人员当面点清数量，运至接收地时应与接受人员办理好有关交接手续。

8.从事民爆物品运输的人员，应经培训考试合格持证上岗。企业应对从业人员定期进行安全教育和应急预案训练。每年对从业人员的素质进行一次安全审核，不符合要求的应及时调整。

9.运输民爆物品的车辆，不应在人口密集的地方、宿舍区、交叉路口或火源附近停车。当车辆通过铁路道口时，应注意铁路信号和加强观察。遇有火车通过时，车辆应停于停车线以外的地方，无停车线的，应停在距钢轨5m以外，严禁超车抢行。行驶应保持安全车速并按JT618-2004的有关规定执行。

10.各种车辆的装载量不应超过额定负荷。车辆起停时，应避免突然起动和急刹车。驾驶员离车时，应拉紧手闸、切断电路、锁好车门，车辆不应停放在纵坡大于5%的路段。

11.运输民爆物品的车辆必须正确使用GPS卫星定位系统，如遇重大事故及时报警，GPS系统应安全有效、完好。

12.运输民爆物品的车辆出车或收车前应将车厢打扫干净，清出的药粉、药渣应送至指定地点，定期进行销毁。

13.在暴雨和雷电等恶劣天气情况下，产品不应出入库。恶劣天气能见度在5m以内时，或坡度在6%以上且能见度在10m以内时，应停止行驶。

14.民用爆破器材企业需委托其他单位运输民爆物品时，应审核承运单位是否具备运输危险品的安全条件，并签订运输安全责任合同。

（九）民用爆炸物品储存库库房管理制度

1.民用爆炸物品储存库应取得国家有关部门核发的相关许可证。2.民用爆炸物品储存库应设储存库负责人，并设相应的储存库管理人员和足够的保卫人员。值守人员按公安部门规定配备必要的警用器具，设臵固定岗哨和流动岗；门岗应执行严格的民用爆炸物品进出库检查制度。

3.储存库管理人员应了解产品的安全性能，掌握防火、防爆等知识，熟悉储存库的各项安全规定并经考试合格后持证上岗。

4.外来人员进入储存库应经本公司审查批准，在了解储存库有关管理规定的前提下由储存库工作人员带领进入，并进行登记。

5.入库产品应具有验收合格证。出库后返回产品也应有验收手续方可入库，对验收不合格产品应妥善存放。

6.储存库区内入口处应设防火提示牌。每幢危险性建筑物入口明显位臵应有警示牌，警示标牌应符合WJ9049-2005中7.2.4的规定。

7.各类民用爆炸物品宜单独品种专库存放，储存库内严禁储存无关物品。当受条件限制，需在同一库房内存放两种以上民用爆炸物品时，应按规定执行。各种民用爆炸物品包装应是完整无损的成品方能

同库存放。

8.化学性质不稳定的废旧民用爆炸物品或未进行相容性试验的新产品应单独存放，严禁和常规产品同库存放。

9.民用爆炸物品储存库内产品的堆放应利于行走、搬运方便、通风良好、堆放稳固，并遵守下列规定：

（1）产品应按生产批号成垛堆放，不同规格的民用爆炸物品分垛堆放；

（2）堆垛之间应留有检查、清点民用爆炸物品的通道，通道宽度不应小于0.6m，堆垛边缘与墙的距离不应小于0.2m，宜在地面画定臵线；

（3）堆各种民用爆炸物品整箱堆放高度，工业雷管、黑火药不应超过1.6m，炸药、索类不应超过1.8m，宜在墙面画定高线；

（4）储存库内不应存放无关的工具和杂物。

10.民用爆炸物品储存库宜根据产品特性做到防潮、防热、防冻、防霉、防洪、防火、防雷、防虫、防盗、防破坏（十防）和库内无尘土、无禁物、无水汽凝结、无漏雨、无渗水、无事故差错、无包装损坏、无锈蚀霉烂、无鼠咬虫蛀、库周围8m无杂草、库区周围15m范围内无针叶树或竹林、水沟无阻塞(十二无)。

11.维修民用爆炸物品储存库时，应采取可靠的安全措施。门窗小修可移至室外指定地点进行，库房大修应将储存库内的产品全部搬出，清扫干净方可进行。

12.入库人员严格在定员标准以内，特殊情况经储存库主任批准后方可入库。

13.产品出入库必须做到手续齐全，准确无误，认真填写记录，30

爆炸物品要按出厂的先后顺序进行发放。

14.必须每天核对民用爆炸物品库存情况，坚持日清月结，认真填写爆炸物品出入库登记簿，做到帐目清楚，帐物相符，并将进出库数量、流向和储量信息录入民用爆炸物品信息管理系统。

15.坚持每日巡查，发现爆炸物品丢失、被盗，必须立即向公司主要负责人和公安机关报告，并做好相关记录，保护好现场。

（十）民用爆炸物品储存库爆炸物品流向管理制度

1.爆炸物品的入库，必须由安全员、押运员、库房保管员三人现场交接、签名，检查、核对入库数量，做到准确无误方可入库。

2.保管员必须如实记录民用爆炸物品进出库数量、流向和储量，每天核对民用爆炸物品库存情况，并按规定将上述信息录入民用爆炸物品信息管理系统。

3.爆炸物品的出库，必须由爆破员领取，非涉爆人员一律不准领取爆炸物品；如同时领取雷管和炸药，必须由两人以上放可领取。

4.使用班组要根据当班工作定额提出炸药、雷管需要量申请，经主管领导批准签字后，凭此单据保管员才准发放。

5.爆破员领取雷管时，必须出示爆破员作业证，储存库保管员发放爆炸物品时应登记好数量、规格、条码编号、箱号，领取人签字。

6.领取爆炸物品时雷管要装入防爆式便携箱中，进入现场后炸药和雷管不得随意乱扔乱放。

7.现场每班实际使用量要由批准人负责核实，认真填写爆破作业登记表，对爆炸物品领取情况、爆破作业情况、爆炸物品退库情况要如实登记，确认无误后由批准人、爆破员、保管员、安全员四人签字

认可。

8.爆破作业完毕后要及时检查、清理现场，剩余的炸药和雷管要在当班使用后立即清退回储存库房；严禁个人私存，退还后保管员必须做好登记工作。

9.保管员必须每天核对民用爆炸物品库存情况，坚持日清月结，认真填写爆炸物品出入库登记簿，做到帐目清楚，帐物相符，发现差错及时查找原因并报告有关部门。

10.加强记录仪器、物品的管理，不得遗失、转借，按规定时间及时到上级公安机关上报记录数据，确保爆破物品的安全使用。

11.严格执行购买、运输、储存、领用、发放、清退、看护的有关规定，手续齐全，登记完整，有关资料至少保存2年。

（十一）民用爆炸物品储存库出入库检查制度

1.凡进入库区人员，必须服从库区保管员的监督和检查，严禁非工作、检查人员进入民爆物品存放室，严格执行和遵守相关制度、规定。

2.出入库区人员必须完善签字手续，自觉接受库区保管员对可携藏物品、物体的搜查。

3.库区保管员对爆炸物品的出入库必须在领退数目与实物相符的前提下进行。

4.公司领导及安全部门必须定期或不定期地对出入库情况进行检查。

（十二）民用爆炸物品储存库出入库须知

1.库区值守人员必须保持高度安全防范意识，严防无关人员进入库区。

2.因工作需要进入库区人员，必须进行登记及出示有效证件。3.进入库区人员必须遵守库区各项规章制度，服从库区管理人员指挥，不得随意走动。爆破员进入库区领取爆破器材时必须出示现场负责人签发的审批手续。

4.进入库区的人员和车辆，严禁将火种、火具、易燃易爆、手机等危险品带入库区，严禁在库区从事对库区构成安全危险的一切活动。

5.发现可疑人员靠近或强行进入库区，应劝阻、劝离，严格监控并及时报告上级主管部门和公安机关。

（十三）民用爆炸物品储存库交接班制度

1.接班人员必须提前10分钟达到，交班人员未完成交接班手续不得擅自离开岗位。

2.严禁各岗位无人值守，做好各种原始记录。3.交班人员应做到“手拉手、面对面、你不来我不走”。4.交接班的内容：

（1）传达领导交代的事项和工作内容；（2）工作情况和存在的问题；

（3）库区技防、犬防、物防、人防、消防、防雷等情况；（4）库房爆破物品的进出库数量、储量、流向信息；

（5）交接需保管的工具和物品。

5.交接班双方应完成交接内容的签字手续。

五、民用爆炸物品储存库安全操作规程

（一）民用爆炸物品储存库储存安全操作规程

1.对新购进的民爆物品，应逐个检查包装情况，并按规定作性能检测；封条不完整应开箱验收，封条完整的抽箱验收，并核对生产时间是否过期、数量、规格、质量是否相符。

2.爆炸物品无押运员，保管员一律不予验收；严格出入库手续，严格按照当地公安机构核定的储量、种类进行储存。

3.进入库区不应带烟火及其他引火物。4.进入库房前，必须释放人体静电。

5.进入库区不应穿带钉鞋和易产生静电衣服，不应使用能产生火花的工具开启炸药雷管箱。

6.储存库内民用爆炸物品应堆放稳固整齐。

7.储存库内应有标记品种、规格和数量的标识牌。同库储存多品种民用爆炸物品时，不同品种、规格应分别堆放，并有明显标志。

8.堆垛之间应留有检查、清点民用爆炸物品的通道，通道宽度不应小于0.6m，堆垛边缘与墙的距离不应小于0.2m，宜在地面画定臵线。

9.各种民用爆炸物品整箱堆放高度，工业雷管、黑火药不应超过1.6m，炸药、索类不应超过1.8m，宜画线定臵限高堆放。

10.储存库应有良好的通风、防潮、防小动物进入和采取阳光直射的措施。

11.储存库内不应存放无关的工具和杂物。

12.每天记录库房温度和湿度，发现硝化甘油类炸药箱渗油、冻结和硝按类炸药吸潮结块，应及时处理。

13.库区昼夜设警卫，加强巡逻，无关人员严禁进人库区。

（二）民用爆炸物品储存库保管员安全操作规程

1.熟悉掌握所保管的易爆物品的性质。

2.严格按照爆破物品的有关规定在划定的区域内按品种的要求堆放，库房的最大储存量不得超过核定许可储量。

3.严格按爆破物品的规定进行发放，认真执行规章制度，建立台帐，做到帐物相符。

4.保持库内清洁，严禁堆放杂物。

5.爆炸物品轻拿轻放，分别发放，特别是雷管要作好防静电保护，要按出厂的先后顺序进行发放。

6.爆炸物品的堆放必须划线定臵限高堆放。

7.新入库的爆破材料要逐箱逐件进行检查，按规定做好性能检查、变质和性能不详的爆炸物品不能入库。

8.经常检查库内的通风、防潮、防火、防盗设施。室内温度不超过30℃，相对湿度不超过70%。

9.对失效、过期有质量问题的爆炸物品，应另行堆放，做好记录，妥善保管。

10.库房严禁烟火，严禁明火照明，严禁无关人员进入库区。

11.严禁穿钉子鞋和易产生静电服装的人员进入库房和发放间。需进入库房和发放间的人员必须佩戴好防静电装备。

12.严格执行爆破物品管理和消防、防盗安全管理规定。

（三）民用爆炸物品储存库装卸、运输安全操作规程

1.装卸、运输人员必须熟悉民爆物品的性质和安全知识，遵守操作规程。轻拿轻放，严禁拖拉、撞击、抛掷、脚踩、翻滚、侧臵危险品；严格执行民用爆炸物品同库存放规定，不应超高、超宽、超载。

2.装卸和运输爆炸物品时，严禁携带烟火和发火物品。3.不同性质的爆炸物品，不准同时在同一地点装卸。

4.严禁用翻斗车、自卸汽车、拖车、自行车、摩托车和畜力车运输爆炸物品。

5.装卸人员应严格按要求的品种、规格和数量搬运，作业前要检查运输工具是否完好，清除运输工具和车辆内的一切杂物。

6.用手推车运输爆炸物品时，载重量不应超过300kg，运输过程中应采取防滑、防摩擦和防止产生火花等安全措施。

7.分层装载爆破器材时，不应站在下层箱(袋)上装载另一层，雷管或硝化甘油类炸药分层装载时不应超过二层。

8.待运雷管箱未装满雷管时，其空隙部分应用不产生静电的柔软材料塞满，避免在运输时受震动。

9.来源不清和性质不明的民用爆炸物品不应入库或装车；如包装损坏应汇报库房主任，查明原因，包装需更换时，应在指定的安全地点操作。

10.民用爆炸物品的装卸作业应在白天进行，押运员应在现场监

督并设臵警戒，无关人员和车辆禁止靠近，汽车运输车辆离库门不应小于2.5m。

11.遇雷雨、暴风等恶劣天气，禁止进行装卸作业；路面有冰雪时，应采取防滑措施。

12.装卸作业结束后，作业场所应清理干净，防止遗留民用爆炸物品，并与库管员做好交接。

六、应急处置预案

盲炮及其处理应急处置专项预案

盲炮不仅影响爆破效果，而且造成不安全因素。盲炮一般分为以下3种情况：

拒爆：雷管和炸药没有引爆。

半爆：雷管爆炸，但因起爆能不够，没有引爆炸药。残药：炸药未达到稳定爆轰状态，爆轰不完全，留有残药。1.盲炮的判断

在爆破后，发现有下列情况之一者可以判断存在盲炮：（1）在爆破地段范围内残留炮孔，地表无松动或应有的抛掷现象；

（2）两药包之间有显著的隔离，土石方崩塌范围较其他地段或原计算有显著差异；

（3）在抛掷爆破中，大部分或局部无抛掷现象。2.盲炮处理的有关规定

在盲炮处理中必须遵守《爆破安全规程》的以下规定：

（1）处理盲炮前应由爆破工作领导人定出警戒范围，并在该区域边界设臵警戒，处理盲炮时无关人员不准许进入警戒区。

（2）应派有经验的爆破员处理盲炮，硐室爆破的盲炮处理应由爆破工程技术人员提出方案并经单位主要负责人批准。

（3）电力起爆发生盲炮时，应立即切断电源，及时将盲炮电路短路。

（4）导爆索和导爆管起爆网路发生盲炮时，应首先检查导爆索或导爆管是否破损或断裂，发生有破损或断裂的应修复后重新起爆。

（5）不应拉出或掏出炮孔和药壶中的起爆药包。

（6）盲炮处理后，应仔细检查爆堆，将残余的爆破器材收集起来销毁；在不能确认爆堆无残留的爆破器材之前，应采取预防措施。

（7）盲炮处理后应由处理者填写相关记录，说明产生盲炮的原因、处理的方法或结果、预防措施。

3.深孔爆破的盲炮处理

（1）爆破网路未受破坏，且最小抵抗线无变化者，可重新连线起爆；最小抵抗线有变化者，应验算安全距离，并加大警戒范围后，再连线起爆。

（2）所用炸药为非抗水硝铵类炸药，且孔壁完好时，可取出部分填塞物向孔内灌水使之失效，然后做进一步处理。

篇8：燃气工程安全管理分析

关键词：燃气施工,安全管理,现状,措施

燃气施工对安全性具有较高的要求, 而且与企业的生存、发展息息相关, 同时燃气工程关系到民生工程, 一旦燃气工程发生事故, 则危及到人员生命安全及社会的稳定性。同时还会对后期燃气的安全使用产生不利影响。而且在当前燃气市场处于激烈的竞争状态下, 一旦在施工中发生安全事故, 则会对燃气公司的管理和工程质量带来较大的影响, 不利于燃气公司争取市场份额, 同时还会对企业的生存和发展带来较大的威胁。

1 燃气工程施工的现状

1.1 工程量较小且分散, 采用分包方式, 安全事故频发。在当前天然气工程中, 通常情况正是总体工程量较多, 但单项工程量较小, 而且施工周围较短, 工程具有较高的分散性, 施工技术和施工费用都较低。当前燃气企业在工程施工过程中都是采用招投标形式来选定燃气施工单位, 而在施工单位接到工程任务后, 会将工程发包给各施工队, 这就导致整体工程在施工过程中质量控制具有一定的难度, 而且在施工过程中对进度和成本较为重视, 而对施工安全存在着一定的忽视, 这就导致施工现场事故频发, 工程无法顺利完成, 而且还给燃气公司带来了不良的社会影响。

1.2 施工队施工组织设计及安全管理制度形同虚设。当前各燃气公司基本上都建立了施工队的组织设计及施工安全制度, 但施工组织计划和安全管理制度基本形同虚设。在实际施工过程中安全责任没有做到逐级落实, 安全目标管理及考核工作也无法顺利进行。

1.3 施工现场未设置安全员或安全员由技术负责人兼任。燃气工程安全管理作为动态管理, 不仅对过程更为重视, 而且需要专项跟踪管理和专项投入, 同时还需要专职的施工安全员。但在当前燃气施工现场, 很多情况下都没有配备专职的安全员, 即使设有安全员的也多是主管施工质量和进度的人员进行兼职, 这就导致无法保障施工安全管理的质量和水平。

1.4 施工人员安全意识普遍较低。在当前城市燃气管网施工过程中, 施工企业为了降低成本, 许多施工人员都是临时聘用农民工, 这部分人员整体素质较低, 在施工前没有经过系统的安全培训。这就导致在工程施工过程中, 为了有效的完成工期, 往往存在侥幸的心理, 不仅操作上存在违规的行为, 而且在危险作业施工时没有采取有效的防护措施, 再加之自身安全意识淡薄, 这都给燃气施工带来了严重的安全隐患。

1.5 施工设备、设施存在较大的隐患。当前部分施工单位在施工过程中所使用的施工设备和设施都存在着老化及安全隐患, 这对燃气工程施工过程中的安全带来了较大的隐患, 而且这些不安全因素的存在, 也极易导致燃气工程施工事故的发生。

1.6 施工环境危险因素较多。在当前城市燃气工施工时会涉及到多专业的多种作业同时进行的情况, 由于施工交叉进行, 施工过程中会涉及到较多的危险因素, 特别是特种设备和特种作业人员在作业操作过程中, 所产生的危险更大, 一旦安全管理工作不到位, 则会导致严重的事故发生, 造成人身伤亡及财产损失。

1.7 监理单位安全管理不到位。在燃气工程施工过程中, 监理单位都会在现场进行监理。但由于燃气施工具有自身的独特性, 而且现场多由一名监理人员全面负责, 这就极易导致监理不到位的情况, 从而导致现场施工中存在较多的安全隐患。

2 确保燃气施工安全的措施

2.1 做好市场前期开发, 合理规划年度工程计划。燃气公司市场开发人员要提前规划, 加强和新开发用户的沟通, 结合本公司工程施工进度, 有计划的签订工程施工协议, 保证施工单位工程集中, 施工连续。

2.2 严把燃气施工准入门坎, 杜绝分包制。各燃气公司要提高对燃气施工单位的准入门坎, 严格对施工单位的各种资质进行审核, 对于套用资质的施工单位坚决拒之门外, 施工开始后严格按照施工组织设计人员名单组织定期的核查, 严禁层层转包, 一经发现需要加重处罚。

2.3 加强安全监督, 定期组织安全检查。工程开工前, 燃气公司安全管理人员, 要与施工单位签订《安全文明施工协议》, 进行安全技术交底。施工单位必须制定并执行与工程相关的各项安全管理制度, 设置专职安全管理人员, 对现场进行安全管理。燃气公司专职安全管理人员要定期对施工单位的临时用电、“三违”行为、劳动防护等方面进行专项检查, 发现问题及时下发隐患整改通知书, 要求施工单位限期整改并反馈, 形成闭环管理。

2.4 加强对施工单位安全培训力度。燃气公司要定期对施工单位安全培训情况进行监督检查, 要求施工单位根据施工情况制定专项的安全培训计划, 提高施工人员安全意识水平。作为燃气公司, 可针对施工单位实际情况, 无偿性提供一些安全专业知识培训, 相互协作, 将安全培训落到实处。

2.5 要求施工单位加大安全投入, 提高设备本质安全化水平。定期对施工单位的机械设备进行检查, 强制施工单位淘汰不满足安全、文明施工要求的设备设施, 同时施工单位要建立机械设备台账, 对设备进行编号, 加大安全投入, 提高设备的本质安全化水平, 减少物的不安全因素导致事故的发生。

2.6 加强对监理单位管理, 充分发挥监理职责。施工监理是在施工过程中, 对施工方的工程质量、工程进度、工程造价、工程安全进行控制, 对合同执行、文件处理进行管理, 对各施工方的交叉等进行协调, 严把质量关。在监理过程中形成的一切技术文件, 住来文件、指定及验收签字等都要形成监理文件。

结语

燃气工程作为民生工程, 其与企业、社会和民众的切身利益息息相关, 因此需要做好燃气工程施工的安全管理工作, 落实好安全责任, 采取切实可行的措施有效的降低和杜绝安全隐患的存在, 提高燃气工程的施工安全性和可靠性, 为社会经济的健康发展起到良好的推动作用。

参考文献