煤矿主体责任落实

煤矿主体责任落实（共8篇）

篇1：煤矿主体责任落实

XXXX煤业有限责任公司XX煤矿八月份主体责任落实情况总结

梁平县煤炭工业管理局：

为确保我矿安全生产，认真落实主体责任，坚持领导带班下井制度，不折不扣地按照上级要求做到停工停产期间安全工作不松懈、真抓实干，组织检修人员对各种机电设备设施进行维护保养。维修人员对原各掘进碛头以及各工作面进行安全维护、加固支护，对新井挂网喷浆，安排专职技安进行跟班作业，同时落实瓦斯检查人员提前对瓦斯浓度进行检测，保证通风畅通，严格按照《作业规程》和相关规定开展各项工作，切实加强《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》条款贯彻执行。积极排查各方面存在的安全隐患。一旦发现隐患，立即整治，同时组织矿部主要领导及主要技术负责人制定相应整改措施。落实责任人和整改资金，限期完成整改任务，并按要求进行验收。做好各种记录和备案资料。

近段时间以来虽然煤矿市场行情急剧下滑，但是我矿对安全生产工作一点也没有放松。面对资金紧缺所带来的困难，从各方面组织资金加大安全生产投入，认真落实2万吨/a改4万吨/a的验收后续工作，争取在年底前达到完成技改任务验收合格的目标。为稳定企业职工队伍和社会安定团结，企业想尽一切办法，对企业骨干实行轮换上岗，编入检维修班组，保障职工基本生活的要求，为创造一定的社会效益尽心尽责。

按照梁平煤管发【2014】50号文件要求，坚决贯彻落实《重庆煤监局市煤管局关于加强煤矿安全工作九条刚性措施的通知》通知精神，坚决杜绝重特大事故、坚决遏制较大事故、坚决减少一般事故。对照我矿存在的问题进行全方位整治排查，针对各种隐患。加强整改，认真落实岗位责任制，制定切实可行，安全有效的安全技术措施。按照刚执行严落实的要求开展各项安全生产工作。切实扭转煤矿安全生产形式不容乐观和安全生产投入减少的被动局面。为有序开展安全生产工作奠定坚实的基础，为安全生产良性循环创造更多的有利条件。促进我矿安全生产工作步入正轨，为企业的生存发展当好铺路石。认真贯彻落实上级下达的各项安全指标，完成各项任务。

2014年8月25日

篇2：煤矿主体责任落实

安全生产主体责任落实年活动实施方案

为深刻吸取事故教训，坚决贯彻落实总书记提出的“发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识”精神，进一步落实煤矿企业的安全生产主体责任，有效防范和坚决杜绝遏制事故的发生，努力推动煤矿企业安全形势持续好转，结合我矿实际，特制定本矿安全生产主体责任落实方案。

一、工作目标

认真贯彻落实中央、省、市区关于对煤矿安全生产的一系列指示精神，以新版《煤矿安全规程》为标准，以“大排查大管控大整治大督查”行动为抓手，以落实企业主体责任年为重点，以“防范和遏制煤矿重特大事故”为目标，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，切实把事故预防作为促进煤矿安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，把科技进步作为促进安全生产的重要支撑，统筹煤矿安全生产领域改革发展，强化煤矿安全基础建设，严格落实煤矿安全主体责任，严厉打击违法违规行为，通过开展“安全生产主体责任落实年”活动，进一步落实煤矿企业安全生产主体责任；建立健全各级安全管理机构，配齐安全生产管理人员和技术人员，形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系；加大安全投入，改善生产条件，有效防范和遏制事故的发生，努力推动我矿安全形势持续稳定好转。

二、组织机构

为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动，矿特成立安全生产管理专项整治行动领导小组。

组 长：××× 副组长：×××

成 员：×××

三、专项行动整治工作重点

1、证照情况：安全生产许可证、采矿许可证等证照是否合法有效。

2、机构和人员情况：是否设置安全生产管理机构，配齐配全专职安全生产管理人员；是否建立以总工程师为首的技术管理体系，技术管理职责是否落实；是否设置采掘技术管理、“一通三防”、地质勘探、防治水等安全技术管理机构，配齐专业技术管理人员；“三项岗位人员”是否培训考核合格。

3、管理制度和责任制落实情况：主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、各工种岗位安全生产责任制，以及安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、安全办公会议制度，安全检查制度、隐患排查、治理、报告制度、矿级领导干部带班下井制度和作业规程、操作规程等是否符合要求，是否得到有效落实。

4、开拓部署与采掘生产组织情况：矿井设计、采区设计及主要巷道布置是否符合《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿防治水规定》和《煤炭工业矿井设计规范》等相关规定；矿井、水平、采区、采掘工作面主要安全生产系统和设施是否符合规定；矿井开拓、准备、回采和安全煤量是否平衡，是否存在“采、掘、抽”接续紧张、“剃头下山”开采等情况；是否按照设计规定的采掘工作面数量、核定生产能力、批准的劳动定员组织生产；灾害严重矿井是否按照国家安全监管总局等四部门《关于开展灾害严重煤矿生产能力核定工作的通知》（安监总煤行【2015】98号）要求，重新进行了生产能力核定；是否如实填绘采掘工程平面图、井上下对照图等图纸；采空区和废弃巷道是否及时密闭，是否编号建档；是否存在超层越界、开采保安煤柱和危及相邻矿井安全的施工行为；是否采用以掘代采等国家明令禁止使用的采煤方法、工艺。

5、通风系统情况：矿井、采区、采掘工作面通风系统是否符合规定；生产水平和采区是否实行分区通风；井下风门、风窗、密闭等通风设施的施工位置、构筑质量和使用管理是否符合规定，能否满足防灾抗灾要求；矿井和采掘工作面等主要用风地点风量是否满足要求；是否设置专用回风巷；采掘工作面是否实现独立回风；局部通风机是否采用“三专两闭锁”，是否有同等能力的备用风机，能否实现自动切换。

6、安全监控及人员位置监测系统运行情况：是否如实绘制安全监控布置图和断电控制图，并及时更新；安全监控系统功能是否符合相关规定要求，各类传感器设置是否符合要求，是否能够正常运行；安全监控系统的维修、调校、测试是否符合相关规定要求；人员位置监测系统的标识卡和读卡分站能否正常工作，能否正常监视人员位置等信息。

7、瓦斯防治情况：是否查明生产、准备、开拓区域瓦斯地质情况；是否按规定开展矿井瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定，是否按规定测定瓦斯基本参数；是否按规定进行了区域验证，是否采取了安全防护措施；是否按规定严格落实区域和局部两个“四位一体”综合防突措施，切实做到不采突出面、不掘突出头；是否按规定建立瓦斯抽采系统，并保障抽采系统正常运行，瓦斯抽采是否达标；是否严格执行瓦斯检查制度和瓦斯管理规定，严格按规定检查瓦斯；是否落实瓦斯超限和防突预警分析处置制度，瓦斯超限及追查处理是否符合要求；通风瓦斯日报是否落实审签制度。

8、水害防治情况：是否按规定建立防排水系统；是否按规定编制防治水图件、建立防治水基础台账；是否按规定配齐探放水设备和探放水作业队伍；是否结合实际开展致灾因素、地质因素普查，查明生产、准备、开拓区域水文地质情况、水害类型和导水通道，查清顶底板含水层、岩溶水、陷落柱、老窑水、采空区积水的分布情况；是否按规定对受水害威胁的采掘工作面采取水害防治措施，做到超前治理到位；矿井进行采掘活动是否做到有凝必探；是否违规开采各类防隔水煤柱；是否在水害不清区域进行采掘作业；在突水威胁区域进行采掘作业，是否按规定编制专项开采设计和防治水设计并进行探放水作业；是否建立暴雨洪水引发淹井等事故紧急情况下及时撤人的制度。

9、防灭火管理情况：是否按规定进行煤层自燃倾向性鉴定；开采容易自燃和自燃煤层，是否按规定编制矿井防灭火专项设计，是否采取综合预防煤层自燃发火的措施和建立火灾监测系统；井下火区管理是否符合规定；是否使用国家明令淘汰的机电设备和非阻燃电缆、胶带、风筒、瓦斯抽采管路等材料。

10、防尘管理情况：是否根据开采煤层的煤尘爆炸性鉴定结果采取相应的安全措施；是否制定综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度，并组织实施。

11、顶板管理情况：采掘工作面支护是否结合实际进行设计并按设计实施；采煤工作面顶板悬顶面积超过规定的，是否采取措施进行处理。

12、机电运输情况：是否有符合规定的两回路供电电源线路；是否建立设备检查维修制度并严格落实；防爆电气设备是否具备产品合格证、煤矿矿用产品安全标志，入井前是否进行防爆检查；用于升降人员的提升系统、主要通风机、主排水泵、空压机等重要装备的各项保护是否齐全可靠，是否按规定进行检修、检测检验和更换；是否使用国家明令禁止使用的设备、工艺。

13、安全生产投入情况：是否按规定提取和使用安全生产费用；应当具备的安全生产条件所必需的资金能否予以保证，是否专门用于改善安全生产条件；是否建立健全安全生产费用管理制度、管理台账并严格落实。

14、应急处置与救援情况：出现瓦斯、水、火、顶板等灾害预兆时是否按规定采取应急处置措施；是否按要求制定应急救援预案，并按规定进行演练；是否按要求建立救护队，不具备设立矿山救护队条件的是否设立兼职救护队，并与就近的救护队签订救护协议；井下所有工作地点是否设置灾害事故避灾路线，巷道交叉口、巷道是否设置避灾路线标识；是否赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

四、专项行动工作实施步骤

此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。

第一阶段：自查自纠阶段（（一）自查自纠阶段（4月—5月）、自查自纠阶段全矿各部门要从以下几方面，进行自查自纠，落实安全生产主体责任。

1、活动领导小组重点检查内容：

（1）、依法生产经营情况：全矿各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营。

（2）、安全生产责任制和安全管理制度落实情况：安全管理制度，我矿作为主体企业要严格落实安全主体责任，强化矿长是第一责任人的责任，建立健全安全生产责任制，建立健全以总工程师为首的技术管理体系，建立健全调度指挥管理体系，组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。

（3）、安全管理责任的落实情况：逐级落实安全管理责任，将安全目标落实到每个科室、每个施工单位、每个班组、每个岗位，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系。

（4）、领导带班下井制度的落实：带班领导必须做到与工人同下同上，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题，明确带班领导的职责、任务、权力，制定领导带班下井月计划，并按规定进行公示，接受广大职工监督，严格考核，奖罚分明。

（5）、安全生产机构设置及人员配备情况：按上级要求，设置专门的安全管理机构，健全安全保障体系。配足配齐生产、通风、机电、安全等专业的工程技术人员，并按规定配备符合资格的安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员，“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。

（6）、安全投入情况：严格按照国家相关文件要求，保证瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理及“六大系统”建设专项资金的投入。

（7）、安全教育培训和职工权益维护：对职工进行安全教育培训，并严格考核，持证上岗。建立健全安全培训制度，与从业人员签订劳动合同,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。

（8）、隐患排查整改和重大危险源监控情况：各职能科室、施工单位加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理，处理不了的要及时制定方案责任到人，跟踪落实。对重大危险源的辨识、检测评估情况进行监控，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改及时到位。

2、活动成员组重点检查内容：

（1）、安全科负责：矿安全生产规章制度制定和落实；建立健全各项安全管理制度；隐患排查治理制度建立和工作开展，落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查，落实重大隐患的排查治理；落实对重大危险源的监管监控，落实 对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定；建立“一岗双责，层层负责”管理机制，逐级落实安全管理责任，将安全工作目标落实到各职能科室、施工单位、每个班组、每个岗位；加强火工品安全管理，监督施工单位火工品运输、使用、领退等管理制度的落实情况；监督制定矿领导带班下井月计划，按规定进行公示，接受广大职工监督；建立及落实各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门岗位责任制；安全培训教育和职工权益维护情况；建立健全安全培训 教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗；落实矿安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。（2）、通防部负责：落实矿井“一通三防”和防突技术管理；落实矿井监控系统正常运行；落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度。（3）、生产技术部负责：根据实际生产情况，及时井巷工程进度跟踪上图；落实施工单位各工作面作业规程及施工安全技术措施修订工作；督促建立完善防排水系统；落实矿井防治水工作；落实矿区内老窑、采空区位置、做好矿区水文地质勘探工作；组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程。

（4）、调度室负责：按照有管规定强化各掘进工作面的现场管理，严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作。

（5）、机电负责：机电运输管理；井下机电设备完好、电气设备防爆达标；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作；井上井下实行双回路供电；地面风机、空压机房、高低压配电室、变电所的检查维护。

（6）、后勤部负责：积极开展安全知识普及工作，宣传煤矿安全生产法律法规和规章制度，大力宣传安全生产先进典型和先进经验，积极组织职工学习各类安全事故案例等工作，不断强化全员安全意识，促进矿安全文化建设。

第二阶段：分类整改阶段（（二）分类整改阶段（6 月---9 月）

1、自查自纠阶段结束后，各科室、施工单位要对照存在的问题，认真进行整改。

2、隐患排查治理

（1）对于一般的安全隐患，由各科室、施工单位组织整改落实；（2）对于重大安全隐患，应该及时向活动领导组汇报，并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资的落实、负 责治理机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定整改方案，并严格按照隐患整改方案整改。

第三阶段：督查检查阶段（10 月-11 月），对于发现的隐患，要及时制订整改措施，严格按照“五定”进行落实。督促各科室、施工单位采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改落实到位。

第四阶段：考核总结阶段（12 月），考核总结阶段从 12 月份开始，由分管生产副矿长牵头，对安全生产主体责任落实工作进行考核，对落实不到位的各单位及存在重大隐患的单位，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行处理。

四、考核细则

1、矿级领导：

（1）、所跟班发生一起瓦斯、透水事故未造成人员伤亡，罚款 1000 元。

（2）、所跟班发生重伤一人次，罚款 500 元；两人次以上的罚款 1000元。

（3）、存在《特别规定》 “十五条”重大隐患的，一经查出罚款500元。

（4）、发生事故隐瞒不报或存在重大隐患不及时处理的，一经举报并相关部门调查证实的罚款2000元。

（5）、所分管科室内发生一起重伤事故的，罚款1000 元。

2、各科室负责人：

（1）、所跟班次发生轻伤二人次，罚款200元；两人次以上 的罚款500元。

（2）、所跟班次发生重伤一人次，罚款400元；两人次以上 的罚款800元。（3）发生事故隐瞒不报或存在重大隐患不及时处理的，一经举报并相关部门调查证实的罚款100元。

（4）、所分管科室内发生一起重伤事故的，罚款400元。发生两起罚款800元。发生两起轻伤事故，罚款 500元。

（5）、存在《特别规定》“十五条”重大隐患的，一经查出罚款500元。

五、工作要求工作要求

1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。

2、落实责任。落实责任是安全生产目标考核的一项重要内容。各科室要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改。对因领导组织不力，督促检查不到位，导致煤矿安全生产主体责任不落实，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。

3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真 注重实效。开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定方案，加强监控，确保安全。

4、严格追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行严格追究。通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各科室、施工单位、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实 不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。

篇3：煤矿主体责任落实

企业安全生产的实践表明, 明确各级安全管理主体责任, 落实安全生产的各项规章制度是搞好安全生产工作的关键。但是, 在我国企业的生产经营活动中存在的一个突出问题, 就是部分企业包括企业经营管理者在内的企业员工法律意识和法制观念淡薄, 没有健全的安全生产责任体系, 安全生产主体责任落实不到位, 造成企业片面追求经济效益, 千方百计降低生产成本和减少安全生产的投入;放松对职工的安全培训教育, 使企业存在较多的安全隐患, 以致事故接连不断。由此可见, 安全责任制不落实, 确保安全生产就是一句空话, 企业就根本无法在和谐稳定的环境中发展壮大。笔者认为, 要建立健全安全生产责任体系, 更好地落实安全生产主体责任, 应从三方面下功夫:一是思想重视, 二是措施可行, 三是执行严格。

1 充分认识落实安全生产主体责任的重要性和必要性

实行安全生产责任制度, 落实安全生产主体责任, 是安全生产工作客观规律的要求。江泽民同志关于“隐患险于明火, 防范胜于救灾, 责任重于泰山”等关于安全生产的一系列重要指示, 不仅指明了安全生产工作的根源在于消除隐患;还表明了抓安全生产的科学方法是预防为主;更指出了安全生产的关键环节是强化责任落实。消除隐患是根本, 加强防范是重点, 落实责任是关键。只有从企业主要负责人到每一个部门、每一个区队班组、每一个岗位操作人员, 都有明确的安全生产责任, 并严格落实各个环节主体的责任, 严格按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活, 做好每一项工作, 才能使安全生产工作真正落到实处, 安全生产才能得到保障。

落实安全生产责任是解决当前安全生产中存在的“严不起来, 落实不下去”现象的重要措施。“严不起来”包括了安全生产内部管理、外部监督、行政执法、事故查处、责任追究等各个环节, “落实不下去”也包括了安全生产责任制、安全生产工作任务、隐患监控和整改措施等方面。通过实行安全生产责任制度来对生产负责人、生产管理者、生产操作人的行为提供动力和约束, 强制企业建立健全上至企业法人, 下至区队班组长、普通职工的安全生产责任体系、安全规章制度, 层层落实安全生产主体责任, 形成上下互保的安全生产责任体系, 按照“谁主管谁负责”原则, 实行事故连带, 从而解决“三违”事故居高不下的问题, 这样才能促使企业安全生产实现根本好转。

2 建立健全行之有效安全生产责任体系

建立安全生产责任体系, 明确各级安全生产主体责任, 做到单位部门层层有责任, 岗位职工人人有职责, 这是做好安全生产的基本前提。

一是建立覆盖全方位全过程安全生产责任体系。按照“横向到边, 纵向到底”原则, 明确各级安全生产责任, 实行职工对班组、班组对区队、区队对矿处、矿处对集团公司负责的管理体系, 一级抓一级, 层层抓落实。按照“谁主管、谁负责”原则, 建立领导体系。明确集团公司主要领导是全集团安全生产的第一责任人, 分管领导对分管范围安全负第一责任;二级单位行政一把手为本单位安全生产的第一责任人;各单位的基层单位和职能部门负责人为本单位、部门安全生产的第一责任人。职工在自己的工作职责范围内, 对安全生产负责。

二是层层签订安全责任书, 认真执行“一岗一责制”。集团公司与各单位主要负责人、各单位主要负责人与基层单位主要负责人每年通过签订安全生产目标责任书的形式, 将安全生产列为重要的管理指标之一。各单位内部也要于每年年初以签订责任书的形式将安全生产责任分解落实到基层单位和部门, 基层单位、部门再以责任书形式落实到班组;班组落实到岗位和职工个人, 真正做到一岗一责。签订责任书时, 必须做到“三个结合”:一要结合岗位责任制等有关制度对安全责任制进行细化, 既有共性要求, 又有个性条款;二要结合实际开展一次专题安全教育, 进一步增强职工安全意识;三要结合实际组织一次考试, 使全体职工都熟知自己的安全责任, 懂得干什么和怎么干。通过签订安全责任书, 在全集团形成岗位 (个人) 保班组、班组保区队、区队保矿处, 基层保集团的强有力的安全责任体系。

三是以安全生产法规为依据制定各项制度, 增强执行和落实制度的法律意识。《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规全面规定了在企业生产工作中单位的主要负责人、从业人员等人员的安全生产责任, 详细规定了违反法律规定应承担的民事责任和刑事责任。这对于依法落实安全生产责任, 规范生产经营单位的安全生产工作, 促进各部门、企事业单位建立健全安全生产责任体系, 提高企业的本质安全水平具有重要意义。为追究违法人员的法律责任, 遏制和制裁各类安全生产的违法行为提供了有力的法律武器。同时《安全生产法》的实施, 也为企业的安全管理工作提供了法律武器, 它能够通过法律的强制约束力, 从根本上解决当前部分领导干部和从业人员在安全生产中存在的麻痹松懈思想和侥幸心理。因此, 要把《安全生产法》等法律法规作为制定和落实安全生产责任制的重要依据和措施, 要把《安全生产法》等法律法规中的权利、义务和法律责任作为安全教育重点内容, 通过深入组织学习使各级领导干部和从业人员认识到安全生产责任制是《安全生产法》等法律法规的进一步的延续和细化, 促使他们从法律的角度, 树立安全第一的思想防线, 做到在任何时候、任何情况下, “安全第一”的思想不动摇。

2 建立责任考核体系, 严格落实安全生产主体责任

一是突出“一把手”抓安全, 进一步强化安全目标责任制。在安全生产管理工作中, 我们已经深刻地认识到做好安全生产工作, 必须行政一把手亲自抓、亲自管, 才能把这项工作做好。因此, 在日常安全管理过程中不仅要求各级主要领导要签订安全生产承包责任书, 承包本单位的风险要害部位, 而且必须把安全责任制的落实作为日常安全检查和考核的重要内容, 与收入、业绩、升迁挂钩。对检查中发现的问题, 要求单位主要领导当场拍板, 能当场整改的, 要立即拿出资金进行整改, 不能立即整改的, 下达《隐患整改通知书》, 由主要领导签字确认, 限期整改, 限期完不成, 则按规定给予处罚。从而进一步促进各级主要领导对安全生产的关注和了解, 隐患整改资金和人力的准备工作就顺利多了, 工作中少了推诿扯皮现象, 整改力度也就大大加强了。

二是实行事故隐患及违章连带责任制度, 严肃责任追究。制定安全事故隐患及违章连带责任制度, 在鼓励安全第一责任者、分管领导、安全员、安全检查人员纠正违章, 及时整改隐患的同时, 对被检查单位重复发生类似事故隐患和违章的情况, 要连带追究所在单位的安全第一责任者、分管领导、安全员和安全检查人员的管理责任, 并进行相应的处罚, 把安全责任与个人经济利益挂起钩来, 加大安全管理人员的责任心, 促进安全生产责任制的全面落实。

三是积极推行安全生产承诺制度。根据安全工作的实际情况和不同岗位职责在全体员工中推行安全生产承诺制度, 根据不同时期的安全重点让所有职工从自己岗位安全职责的实际出发填写《安全承诺书》, 明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务。同时将落实安全承诺制度和“一岗一责制”情况作为开展“安全生产活动”、日常安全检查的主要内容, 把职工签订安全承诺书的情况作为各单位行政一把手年终考核的硬性指标, 进一步促进安全责任制度的落实。

篇4：落实企业主体责任有新招

泉州市是我国经济外向度较高、民营经济较为发达的地区之一。民营经济在全市国民经济中已占“十分天下有其九”的格局，全市共有民营企业十几万家，2006年民营工业企业总产值3165.6亿元，占全部工业总产值的90.8％。但是，在民营企业中存在着基础差、规模小、安全设施简陋等问题，加上市场竞争日趋激烈，使一些长期制约和困扰泉州市安全生产的各种问题未得到有效解决。

针对这一问题，泉州市委市政府通过大量调研，发现安全工作呈现着“政府急、企业不急”的被动局面。十几万家企业的安全问题，仅仅依靠安监部门的力量来应对，而生产经营单位则重生产、轻安全，重效益，轻投入，从而导致了安全生产管理制度不够落实，安全基础工作比较薄弱，安全隐患得不到有效治理……因而，要从根本上解决这些问题，首先应当使企业本该落实的安全生产主体责任得到切实有效地落实。

泉州市政府充分地认识到这一现状，并结合当地的具体情况，制定出了落实企事业单位安全生产主体责任三年行动方案，做出了有益尝试。

“要牵牛鼻子”

众所周知，安全生产工作千头万绪，监管复杂，做好不易，必须“强化两个主体，落实两个责任”。(两个主体：政府监管责任主体和企业安全生产责任主体)今年2月19日，泉州市副市长林伯前在对市安监局进行调研时指出“政府监管的责任的落实比较容易，也得到很好落实，开多少会，发多少文，部署多少工作都很容易做到，但企业的主体责任落实较难，这是一个长期影响我市安全生产工作发展的突出问题，这是安全生产工作的‘牛鼻子。”

随即，落实企事业单位安全生产责任主体的“三年行动”的序幕自此在泉州市拉开了。

“八易其稿”

根据泉州市委市政府要求，泉州市安监局在林副市长调研后立即抽调业务骨干成立了以局长王金荣、副局长戴天圣为首的“三年行动”方案起草小组。

起草小组先后对什么是企事业单位安全生产主体责任、三年行动的总体安排、如何能让企事业单位“能动起来，可操作”、有关行业企事业单位落实安全生产主体责任评定标准等问题展开调研。市政府林伯前副市长先后七次组织市府办经济三科和市安监局科级以上干部进行讨论，在集中大家意见的基础上，反复修改，使方案不断成熟和完善，八易其稿，最终一份内容详实、可操作的“三年行动”方案展现在我们面前，25个有关行业企事业单位级别评定标准也随即出台。自此，“三年行动”进入具体实施阶段。

“能动起来，可操作”

行动方案围绕“企业能动起来、可操作”这一指导思想，用“五个应当”从八个方面明确了企事业单位安全主体责任的定义、内容和依据。即国家有关安全生产法律法规要求生产经营单位在安全生产保障方面应当执行的有关规定，应当履行的工作职责，应当具备的安全条件，应当达到的行业标准，应当承担的法律责任。主要包括生产经营单位在依法生产经营、组织保障体系、宣传教育培训、维护员工权益、落实规章制度、安全生产条件、隐患排查治理、安全事故管理等八个方面的基本要求能否得到较好的落实。

据了解，为了解决“企业能动起来”这一问题，泉州市政府在不影响2008年安全生产常规性工作的落实，不影响平时的安全生产监管及有关检查督促工作的前提下，制定了“三步走”行动方案。第一步，对企业进行安全生产等级评定，按照“五个应当”“八个方面”的落实情况，划分为A、B、C、D四个级别。要求落实到位，经现场评估分值达到900分以上的为A级；要求基本落实到位，经现场评估分值在700分以上899分以下的为B级；对落实不到位，经现场评估分值在699分以下，但不存在重大安全隐患的C级；经现场评估，发现存在重大安全隐患的为D级。企业安全生产等级评定工作争取在2008年底前完成。

各企业安全生产等级评定后，以县级安委会办公室名义函告政府有关职能部门，函告企业的开户银行等，以此措施增强企业的压力和动力。第二步，分类推进整改。A级抓巩固、B级抓提升、C级限期整改、D级黄牌督办。分类整改从2009年初，到2010年6月基本结束。第三步，考核验收。2010年7月开始考核验收，对企业安全生产等级进行调整确认，有升有降，以此逐年滚动管理、常抓不懈。

行动方案还明确了“三年行动”总的目标是：通过开展“三年行动”，各地各行业企事业单位安全生产级别总体上要达到：A级企事业单位占企事业单位总数的20％以上，B级企事业单位占企事业单位总数的50％以上，不存在D级企事业单位；高危行业、重点行业(领域)，不存在C级企事业单位；各县(市、区)各行业建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系，安全生产状况进一步好转，确保实现市政府每年度下达的安全生产目标任务，最大限度地减少事故总量，较好遏制较大事故发生，坚决杜绝重特大事故发生。从2011年起，组织对企事业单位安全生产进行新一轮级别评定，滚动管理，有升有降，常抓不懈，以此推动全市安全生产工作不断上新的水平。

“全市总动员”

5月22日，泉州市政府发出了《泉州市人民政府关于印发关于开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动方案的通知》，“三年行动”正式启动。

6月3日，泉州市部署落实企事业单位安全生产主体责任三年行动电视电话会议召开，泉州市市长朱明作书面讲话，副市长林伯前对“三年行动”作了具体部署。泉州市安委会各成员单位主要负责人，各区县、乡镇主要负责人，市属大中型企业负责人参加了会议，“三年行动”进入具体实施阶段。

今年安全生产月期间，泉州市把落实企业安全生产主体责任作为宣传工作的重点之一，为“三年行动”方案的实施制创造良好的氛围。

6月11日，泉州市各个县、乡、村都已经投入到“三年行动”的工作中。在丰泽区泉秀街道华丰社区，记者了解到，“三年行动”已经布置到所辖企业，评级工作即将展开。该社区安全工作负责人欧再生激动地说，“我从事安全工作已经十余年，经常到所辖企业检查安全生产情况，但是说到安全生产的管理，归根结底要靠企业自身，有的时候对一些不重视安全生产的企业，我们的工作难度很大，这次‘三年行动的出台，方案详尽可操作性强，相信能够促进企业自觉加大安全生产投入、改善安全生产条件、抓好安全隐患整改，从而有效防范安全生产事故，提高企业安全生产水平。”

篇5：煤矿主体责任落实

安全是煤矿生产永恒的主题，煤矿企业是安全生产的责任主体，落实安全生产主体责任，是煤矿企业实践“三个代表”重要思想的本质要求，是煤矿企业树立和落实科学发展观的客观要求。安全生产责任重于泰山，搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐企业的迫切需要。因此作为煤矿安全监管部门我们必须采取有力措施落实企业安全生产主体责任。

一、落实企业抓安全的责任。

（一）要落实企业主要责任人抓安全的责任。煤矿企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责，又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的责任。

（二）要落实安全生产责任制和责任追究制，不留死角。抓安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层签定安全生产责任制，制定煤矿各类管理人员安全生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，逐级落实责任的安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

（三）要加大推行安全责任制和追究制的力度。推行安全生产责任制和追究制，关键是要坚持做到“四个同时”，即安排生产经营等工作时，同时安排安全管理人员在安全工作上应负的责任；在下达经济指标时，同时向安全管理人员提出安全责任要求；在考虑经营的执行情况时，同时要考虑安全责任制和追究制的执行情况；在干部提拔重用时，既要考核政绩同时考核安全生产的贡献，对安全生产搞不好的，一律不用。从而进一步增强煤矿安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。

二、落实加强安全管理的责任。

（一）安全工作要到位。当前，在一些煤矿企业里，存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到安全工作中去，把自己当作一个旁观者，当成局外人，认为安全工作与己无关。其实，企业里，所有的管理者、所有的管理部门都不是旁观者，都不是局外人，在安全工作中都承担着重要的安全责任，都必须按照自己的职责，来完成安全工作中所担负的责任。行政管理部门要认真检查在设备、技术、质量、工作环境、员工技能素质等方面存在的问题，反思本部门工作是否到位、责任是否落实，分析员工，制定整改措施，狠抓落实。党群部门要认真检查在宣传、教育、组织、发动员工，提高员工安全意识，调动员工工作积极性方面方面工作是否到位、责任是否真正得到落实。只有各部门明确安全监管责任，增强责任心，才能切实发挥作用。

（二）安全规章制度要落实。无规矩不成方圆。要加强执行力文化的宣传，教育引导员工树立正确的安全责任意识，自觉遵守、执行企业制定的各项安全管理规章制度，切实把制度落实到位。同时，要积极创新安全管理模式，使煤矿企业的安全管理更加规范有效。

（三）要建立安全管理长效机制，制定安全评估体系。要使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来，使之在安全工作中承担一定的安全责任，认真落实安全责任。同时，对那些没有真正落实安全责任的单位部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，监察管理部门要进行全面监察。

三、落实安全投入的责任。

资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入，安全是要付出成本的，企业生产设备老化，安全设施缺失是事故发生的重大隐患之一。不仅安全费用、工伤保险要按规定提取提足，而且一定要保障安全投入，如果必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就会付出更为沉重的代价。实践证明，通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之中，是最经济、最可行的安全生产建设之路。

四、落实安全技术措施的责任。

加强技术创新，有一个很重要的内容，就是要通过技术创新求可靠、求安全。一是对于任何煤矿生产工艺，在开工之前，都要制定详细的、切实可行的安全作业规程，为安全生产提供技术保证。二是在生产过程中，要认真执行制定的安全作业规程，并切实落到实处。三是要不断引进高科技、新技术，用高科技保安全，要加快自动化控制安装改造步伐，提高本质安全。

五、落实安全教育培训的责任。

（一）要大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。

（二）要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用，维护广大员工的合法权益。

（三）充分发挥好新闻媒体的作用。要继续探索加强舆论监督的有效途径，保持正确的舆论导向。

（四）认真组织开展“安全生产月”活动、“安康杯”劳动竞赛等活动。通过开展活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。

（五）是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。

六、落实安全标准化活动。

开展煤矿企业安全标准化活动，是落实煤矿企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。煤矿企业的发展目标必须必须依靠广大职工的辛勤劳动才能实现，煤矿企业的生机在于活力，最根本的还要依靠全体员工的积极性来创造，对国家已有标准的，督促指导煤矿企业尽快达到安全标准化要求。督促企业抓好落实，使各个岗位都有安全操作规程，不断提高煤矿企业的安全管理水平。要吸收借鉴国内外先进做法，采用““安全、健康、环保”的现代管理方式，推进煤矿企业安全制度化和规范化，要督促企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手，组织开展达标和达标升级工作，把这项工作广泛地开展起来，扎实持久地坚持下去。

篇6：煤矿落实主体责任安全生产承诺书

为认真贯彻落实总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示精神，落实企业主体责任，结合2017年2月27日市、县、镇安全生产紧急电视电话会议精神，开展好各项安全生产工作，实现安全生产“零事故、零死亡”的目标，我矿特作出以下承诺：

一、严格按照法律法规要求开展安全生产工作，认真落实各级各部门指令书要求，坚决做到合理合法、规规矩矩的生产建设。

二、保证所提供检查、查阅的各类资料真实可靠，坚决杜绝弄虚作假。

三、严格落实牌板管理，准确掌握现场基点、现场牌板、调度室牌板等，让所有作业人员清楚允掘（采）距离、剩余掘（采）距离，坚决杜绝超掘现象。

四、加强井下放炮管理工作，现场必须严格按规程措施要求放炮，调度室认真做好放炮管理各项记录。

五、认真落实隐患整改，每天按时向安监站汇报隐患整改落实情况，确保对所有隐患形成闭合管理。

六、严格按照规定落实矿级领导24小时值班和入井带班制度，强化现场管理、隐患排查，确保实现安全生产。

七、采取强有力的措施抓好企业基础管理工作，全面提升企业形象。若我矿不能将以上七条承诺落实到位，愿意接受安监站对我矿及我个人的一切处理。若因此造成事故的，愿意接受一切法律惩处。

承诺企业（公章）： 承 诺 人（签字）：

篇7：煤矿主体责任落实

郭村煤矿关于开展安全生产主体责任

落实年活动方案

矿井各单位：

根据《河南省煤炭工业管理办公室关于开展煤炭企业安全生产主体责任落实年活动的意见》（豫煤安„2017‟85号）和《河南能源化工集团开展煤炭企业安全生产主体责任落实年活动方案》（河南能源„2017‟222号）、《永煤公司开展安全生产主体责任落实年活动方案》（永煤控股„2017‟176号）、《永煤洛阳煤业区域管理公司开展安全生产主体责任落实年活动方案》（永洛字„2017‟65号）文件精神，为进一步强化和落实各级安全生产主体责任，确保依法依规组织生产，结合矿井实际情况，特制定郭村煤矿开展安全生产主体责任落实年活动方案。

一、指导思想

深入贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，以集团公

司、永煤公司、洛阳区域公司、郭村煤矿安全工作一号文件为指引，以落实安全生产主体责任为核心，通过对照安全生产主体责任清单开展自查自改，健全完善安全生产规章制度，全面落实安全生产各项措施，形成自觉主动依法依规生产意识，不断推进各层级安全生产自主管理水平提升，夯实安全管理基础，提升安全风险管控能力，有效防范各类事故发生，为夺取二次创业新胜利创造安全稳定环境。

二、工作目标

按照《河南省煤炭工业管理办公室关于强化和落实煤炭企业安全生产主体责任的通知》（豫煤安„2016‟168号）要求，认真对照《郭村煤矿安全生产主体责任清单》（见附件），结合本部门、单位工作实际，逐项落实责任领导和责任部门，做到照单履责、失职照单追责，确保每项工作事事有人管、件件有落实、落实有考核。通过严格对照排查，查漏补缺，规范管理，进一步完善各项安全管理制度和标准体系，为坚决打赢安全风险管控攻坚战、实现全年安全零事故奋斗目标提供坚强有力保障。

三、主要内容

根据《安全生产法》、《煤炭法》等法律法规规定，煤炭企业应当履行如下安全生产法定职责和业务（即安全生产主体责任）：

（一）坚持以人为本、安全发展。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化和落实企业安全生产主体责任。

（二）遵守《安全生产法》、《煤炭法》和其他有关安全生产 的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

（三）依法建立安全生产管理机构，配齐配强安全管理人员，全面履行安全生产组织管理和指导协调职责。

（四）按照“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，建立健全纵向到底、横向到边的全员安全生产责任制，做到主要负责人、分管负责人、各职能部门人员、区队长、班组长、特种作业人员及其他从业人员的安全生产职责明确；加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。

（五）持续完备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件，在安全生产设施、设备、人员素质、管理制度、采用的工艺技术等方面达到相应的要求。

（六）具备安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。

（七）对从业人员(包括被派遣劳动者和实习人员)进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培

训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

（八）如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险和危害因素、防范措施以及事故应急措施，教育从业人员自觉履行安全生产义务。

（九）为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照规定佩戴、使用。

（十）预防和减少作业场所职业危害。

（十一）使用的设备、器材、火工产品和安全仪器，必须符合国家标准或行业标准。

（十二）安全设施、设备(包括特种设备)符合安全管理的有关要求，按规定定期检测检验。

（十三）依法制定生产安全事故应急救援预案，定期开展应急救援演练，及时修订应急预案，切实增强应急预案的有效性、针对性和操作性，提高广大从业人员的应急处臵能力。

（十四）建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。

（十五）积极采用先进的安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产科技保障水平。

（十六）新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应纳入建设项目概算。

（十七）煤矿实行整体承包生产经营后，应与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合

同中约定各自的安全生产管理职责；承包（承租）单位应取得安全生产许可证；严禁承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包。对承包单位、承租单位安全生产工作统一协调管理，定期进行安全检查，发现安全问题应及时督促整改。

（十八）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。鼓励企业为井下作业职工办理意外伤害保险、支付保险费。鼓励投保安全生产责任保险。

（十九）按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。

（二十）法律法规规定的其他安全生产责任。

四、成立活动领导小组

为确保活动扎实有效开展，郭村煤矿成立安全生产主体责任落实年活动领导小组。

组 长：矿长、党总支书记 副组长：安全矿长

成 员：其他领导班子及各科室、区队负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任由安监科科长兼任，主要负责活动的组织实施、监督检查与考核。

五、具体步骤

此次活动共分四个阶段进行。

（一）第一阶段（4月至6月）：自查自纠自改阶段。按照《郭村煤矿安全生产主体责任清单》矿井各科室、区队组织开展自查自纠自改每月不少于1次。自查自纠自改情况要建立档案，以备抽查。

（二）第二阶段（7月至9月）：迎接上级检查阶段。矿井自查自纠自改基础上，矿长每月组织不少于1次的复查和督查活动，各专业科室及区队有关人员全部参加。对上一阶段的自查自纠自改问题、隐患等一一落实。在此期间，根据上级要求开展迎检工作，并对其他矿井的迎检工作予以关注，借鉴学习其他矿井好的做法，对其它矿井查出的问题要进行举一反三，做到稳固提升。

（三）第三阶段（10月至11月）：整改完善阶段。矿井要通过对照清单，对存在的问题进行认真梳理，对现场不能整改到位的列出整改计划，按“五定”原则抓好督促整改落实。对需要进行协调的重大事项，统一上报煤业公司汇总，真正把存在的问题及时整改到位。

（四）第四阶段（12月）：总结验收阶段。各单位要对开展安全生产主体责任落实年活动进行认真总结，在11月下旬由安监科组织验收，各专业上报安全管理规范方面好的经验做法和通过活动安排解决的重大问题，于11月30日前上报至安监科，由安监科统一汇总后上报上级公司。

六、有关要求

（一）高度重视，认真安排。开展安全生产主体责任落实年活动，是迎接党的十九大召开，在河南省煤炭工业管理办公室、河南能源、永煤公司、洛阳区域公司领导下采取的一项重要举措，各单位要高度重视，主要领导要亲自参与，加强领导，认真组织，广泛宣传，确保活动有序有效开展。各单位、各级领导干部要严格对照清单内容，严格排查，认真整改，切实做到依法依规组织生产。

（二）严格标准，从严从细。安全生产主体责任清单所列内容均是国家有关法律法规和规程要求企业必须履行的应尽职责，各单位、各级领导干部要严格对照清单内容，对号入座，严格排查，认真整改，务必做到从严从细、不留盲点，着力解决久拖不决、容易忽视以及屡查屡犯等问题，切实把安全生产主体责任层层落到实处。

（三）注重实效，强化管理。各单位要将煤炭企业安全生产主体责任落实年活动和煤矿全面安全“体检”专项工作、安全“双基”建设考核工作、安全包保工作、安全指导服务工作、关闭退出矿井安全督导工作、重大灾害治理工作有机结合起来，坚持问题导向，注重活动开展的针对性和实效性，在抓好排查问题整改落实的同时，要进一步健全完善各项规章制度，推动企业安全管理工作更趋规范化、制度化，全面提升安全管理水平，实现企业安全发展。

（四）执行包保，落实责任。为扎实开展安全生产主任责任落实年活动，矿井所有安全包保人员要按照包保文件，落实安全包保工作职责，深入所包区队，认真开展安全督导检查，协助区队解决安全生产工作中存在的困难和问题，共同推进将安全生产主体责任真正落到实处。

请各单位将煤炭企业安全生产主体责任落实年活动总结，于12月1日前报安监科。

七、落实奖罚

1、各单位严格按照工作要求开展相关工作，对没有按要求开展相关工作的罚款100-500元。

2、按时上报各项资料，资料上报不及时的罚款200元，本月单位“双基”扣0.5分。

3、各单位要认真开展自查自纠自改活动，对查出的隐患及问题根据本单位实际情况，制定合理的“五定”整改表落实整改，并积极落实整改。针对隐患、问题整改不到位的、到期不整改的、隐患假闭合的，分级考核落实责任：

①日常专业检查由各专业科室严格落实区队责任，视问题的严重性对区队责任人及分管科室负责人罚款100-500元。

②矿井组织验收阶段出现的问题，由分管领导组织落实责任，视问题的严重性对区队责任人、分管科室负责人及分管矿领导罚款200-1000元。

③迎检阶段上级领导查出的，在上级检查结束后，安监科组织召开专题分析会，在会议上严格落实责任，视问题的严重性对区队责任人、分管科室负责人及分管矿领导罚款500-2000元。特别严重的可给予停止职务待遇、和免职处分。

4、在本活动开展期间表现优异或作出突出贡献的单位和个人给予奖励，如下所列：

①在自查自纠自改阶段表现优异的，被矿领导在全矿范围会议上提出表扬的对区队责任人及分管科室负责人奖励100-500元。在全矿井推广开展学习的奖励加倍。

②在验收阶段得到一致好评的，对区队责任人、分管科室负

责人及分管矿领导奖励500-1000元。

③迎接上级领导检查，被上级领导提出表扬的，对区队责任人、分管科室负责人及分管矿领导奖励1000-2000元。被推荐至其他单位学习推广的，对区队、分管科室及分管矿领导奖励3000-10000元（该奖励由各单位负责人自行分配）。

后附：郭村煤矿安全生产主体责任清单

篇8：煤矿主体责任落实

一、党委“主体责任”、纪委“监督责任”提出的历史背景

随着社会的进步, 社会成分也越来越复杂, 社会不正之风也在不断出现, 对党的领导提出了新的挑战, 为进一步落实党风廉政建设, 党的十八届三中全会上习近平总书记, 将党委的责任加以明确, 党委要发挥主体责任, 其主要包括以下几个方面:发挥领导作用, 做好干部选拔工作, 避免在人才选拔上出现腐败现象和不良之气;对于造成群众利益损害的行为要坚决纠正;监督和约束权力运行, 腐败的防治要从源头抓起;对执法、执纪机关的工作给予支持和领导;党委作为表率, 要首先约束自己的行为, 领导和管理好队伍。而纪委要发挥监督责任, 其主要的内容包括在党风廉政建设工作中对党委有协助作用;对于相关部门预防和整治腐败工作的落实情况进行监督和检查;对腐败现象进行严厉查处。总结起来就是党委“主体责任”、纪委“监督责任”。

二、高职院校落实党委“主体责任”、纪委“监督责任”的重要意义

长久以来, 我国高职院校受到应试教育的影响, 只是关注学生的学习成绩, 而对于学生的综合素质的培养方面存在很多的不足, 这与学校管理有直接的关系, 学校管理中领导层不能及时更新观念, 尤其是忽视了党委及纪委的作用, 导致了许多不良风气的产生, 影响了高职院校的发展, 也是教育事业发展的障碍。党风廉政建设与学校的管理完全割裂开, 党委和纪委的责任也不明确, 认为纪委是党风廉政建设的唯一机关, 导致了纪委因为工作过于繁重而无法充分发挥其监督的职能。

三、高职院校落实党委“主体责任”、纪委“监督责任”的途径

(一) 落实党委“主体责任”的途径

党委在党风廉政建设中具有主体作用, 党委要充分认识自己的责任, 以党委书记为领导将主体责任落实好, 并要根据实际情况, 切实探索出途径, 并实施具体的举措, 落实党委“主体责任”。1.将党委的领导职能充分发挥出来。在高职院校管理中, 党委要发挥领导作用, 将两者结合起来, 党委要充分发挥主体责任, 逐级明确责任, 根据不断变化的新形势认真贯彻中央关于反腐工作的新举措, 并要对纪委监督检查出的问题进行解决, 为反腐工作奠定基础。2.将党委的政治核心职能充分发挥出来。党委作为高职院校的政治核心, 是学校政治建设的重要保障, 尤其是要加强党员干部的思想政治教育, 使其树立正确的三观, 并且要建立健全制度, 明确党员干部的权利和义务, 对于违反制度的行为要严格惩处, 对于违反国家纪律和发挥的人绝不姑息。3.做好党委的榜样职能。党委的各级领导要做好榜样, 亲自进行党风廉政教育, 尤其是要加强刚刚选拔的领导干部的思想教育。对于相关的制度, 党委成员要带头遵守和执行, 将党风廉政建设作为自己的工作准则, 带领党委队伍落实党风廉政建设, 同时也要加强监督及考核的力度, 及时纠正问题的产生, 推动党风廉政建设。

(二) 纪委“监督责任”的途径

纪委在党风廉政建设工作中有监督的责任, 因此, 纪委要根据形势的变化, 及时转变思想、方式及作用, 履行监督责任。1.通过职能的转变, 加强监督责任。纪委要明确自己的责任, 并正确定位职能, 对于不是自己范围内的职责不要管理, 避免越权行为。充分发挥监督的职能, 对于违纪现象要严格纠正和惩处, 同时也要加强问责力度, 做到有责必问, 有错必究, 并且要找到违法乱纪现象的根源。2.通过方式的转变, 加强监督责任。监督方式的正确与否直接影响监督的效果。党风廉政建设要想做好, 必然要从源头入手, 运用最佳的方式起到最好的效果。在重要的节假日中加强监督, 落实党风廉政建设, 比如可以通过文件发放或者短信平台等方式进行。加强监督和检查的力度, 对于已经监督和检查的环节要进行二次监督和检查, 并将检查违法乱纪问题作为工作的重点, 将监督的范围拓宽, 寻找监督的死角, 并且要加大违规违纪案件的查办力度, 发挥案件办理的职能。3.加强纪委队伍建设。纪委发挥监督职能, 那么自身的建设必须要抓好, 才能保证将工作做好。面对严峻的反腐工作形势, 纪委要从自身做起, 纪检干部要根据国家的要求, 约束好自身, 将党风廉政建设作为自己的工作作风, 并要主动地接受各级领导和人民群众的监督。做好思想政治教育, 认真学习党的指导方针和思想, 并在工作中落实, 同时加强其业务水平也是其监督责任履行的关键。

结语

落实党委“主体责任”、纪委“监督责任”是党风廉政建设的重要保障, 要切实做好反腐工作, 保证党的纯洁性, 更好地为人民服务。

摘要：党的十八届三中全会将党委“主体责任”, 纪委“监督责任”作为党风廉政建设落实的重要内容, 对于高职院校来说, 必须统一思想, 加强党委的主体责任和纪委的监督责任, 落实党风廉政建设, 整治腐败, 提高党的纯洁性, 推动社会主义建设进程, 促进教育事业的长远发展。本文主要探索落实党委“主体责任”、纪委“监督责任”的途径。

关键词：高职院校,党委,纪委,主体责任,监督责任,途径

参考文献

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