最新投资体制改革要点

2024-07-04

最新投资体制改革要点（精选6篇）

篇1：最新投资体制改革要点

1、投资结构的多元化

（1）财政性资金：预算拨款、专项基金投入、财

政贴息资金拨款、其他拨款

（2）项目资本金

（3）政策性银行（如开发银行）贷款

（4）商业银行贷款：工商银行、建设银行、中国银行及农业银行等

（5）国外借款：国外政府、国际金融组织及国际金融机构

（6）其他投资借款：部门统借基建基金借款等

（7）土地置换资金

2、投资领域的广泛化

企业投资已不局限在原自己主产业领域，开始以主产业为基础向多领域延伸发展。

3、投资方式的多样化

不再以货币资金作为唯一的投资方式，而出现以房屋、设备等固定资产，土地、专利、专有技术、软件系统及企业信誉等无形资产，和货币资金并举的多种投资方式。

4、投资规模的动态化

投资规模不再是固定不变，尤其是中小型建设项目，根据国际及国内两个市场变化情况，灵活地调 1

整建设规模。

5、投资计划的自主化

国务院确定了固定资产投资体制改革的方向，即“谁投资，谁决策，谁收益，谁承担风险”。我国的企业都将拥有投资计划权，投资建什么、在哪里建、建设规模、资金渠道、投资形式及方式均由企业自主决策。

最新投资体制改革要点

 需审批。

彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。对于政府投资项目，即政府直接投资和资本金注入方式的，仍要审批项目建议书、可行性研究报告及开工报告，与原审批制的管理方式一样。而使用政府投资补助、转贷和贷款贴息的，只审批资金申请报告。对于企业投资的重大项目和限制类项目实行核准

2制，审核的程序为，从以往的审批项目建议书、可行性研究报告、开工报告改变为核准项目申请报告。项目申请报告的主要内容有：项目申报单位情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析（附送规划、用地和环评意见）。除审批、核准以外的项目均实行备案制。项目备案报告的内容为：项目报告单位情况、拟建项目情况。

根据测算，今后只有10%左右的项目要继续实行审批制，核准制的项目约占全部企业投资项目的15%左右，备案制将是企业投资的主要管理方式。对审计的影响——基本建设程序的变革

 允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，这将极大调动社会资本进行投资的积极性。对审计的影响——对民企能不能审，要不要审

 即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验 3

收后移交给使用单位。对审计的影响——确定被审计单位

篇2：最新投资体制改革要点

本文是本人阅读《最新公文写作实用大全》读书笔记，略作调整，方便阅读，只提供参考，切勿用于商业用途，阅读后在24小时内删除，本文所有解释权归作者所有，请支持正版图书。

出名：《最新公文写作实用大全》

编者：蔡亚兰

经销：新华书店

印刷：北京中创彩色印刷有限公司

价格：29.8元中国华侨出版社

一公文概念、使用范围及作用

1.1．1公文的含义

公文的基本含义是“办理公务的文书”。是党政机关、社会团体、企事业单位在行驶管理职权，处理日常工作时的基本工具。

上至国家，下至企业单位，各行各业都有专用的文书，这些文书都可以称为公文。

1.1.2公文的特点

公文有鲜明的政治性和高度的思想性、有法定的作者、有权威性和行政约束力、有特定的格式、有广泛的实用性的五个主要特点。公文还有预设性、指导性、针对性等特点。

1.1.3公文的作用公文有领导和指示、依据和凭证、联系和关照、宣传和教育、规范和制约的作用。一份公文的作用往往不是单一的，而是有好几种。

1.2.1公文的主要类别

1.根据形成和作用的具体公务活动分为通用公文和专用公文

2.根据公文投递方向划分为上行公文（下级机关向上级机关发送的文件，一般要求逐级行文。）、平行文（同级机关或不同类属机关（没有领导或业务指导关系的机关））、下行文（上级机关向下级机关发出的文件）。

3.根据类容性质划分为规范性公文（使用范围1.条例；2规定；3.办法、决定）、指导性公文（使用范围：1.命令；2.指示；3.批复；4.通知；5.通报）、公布性公文（使用范围：1公告；2.通告）、商洽性公文（用于不相隶属机关之间商洽工作、询问、答复问题；向有关主管部门请求批准等）、计划性公文、会议性公文（主要是指会议纪要）、证明性公文、陈述性公文（使用范围：1.议案；2.请示；3.报告；4.调查结果）。

4.根据公文设计的秘密程度划分为对外公开文件、限国内公开文件、内部使用文件、秘密文件、机密文件、绝密文件。

5．根据对公文处理时间方面的限制和要求划分为平件、急件、特急件。

二公文主题与材料

2.1.1公文主题的概念、性质和作用一篇完整的公文由主题、材料、结构、表达方式和语言组成；而主题占据核心地位，它是公文的灵魂和主帅。

公文的主题就是公文作者为了写作目的的需求，通过公文的全部内容所表达的主要观点、基本主张、政治倾向和政治要求。公文的主题是写作的目的和基本思想；是衡量公文价值的主要标尺，体现党的方针政策和国家的法律法规。

所有的公文都必须有主题，主题是公文表现的思想观点、意见态度，是明确的理性认知；公文一事一文的特点决定着其主题是集中单一的。

主题有着合法性、正确性和集中性的特点；有着支配公文的谋篇布局，制约着公文的表达方式，影响着文章的遣词造句，统摄材料的作用；正确确立主题，使之合乎要求，是写好公文的关键。主题的提炼原则

1.社会实践

2.摒弃表面现象，深入开掘事物本质

3．站在时代的高度

4.反复提炼

在公文写作中，我们可以以标题点名主题；开门见山点名主题；用小标题显示主题；呼应显题；篇末点题等方式来显示公文主题。

2.2.1公文材料的概念、类型及鉴别选择

材料是指作者在从日常生活中收集到的与写作公文相关的全部主客观事实和思想观点。

材料从来源可分为直接材料和间接材料；从形态可分为事实材料和理论材料；从性质可分为正面材料和反面材料；从时间可分为历史材料和现实材料；从程度可分为点上材料和面上材料。

在日常生活中，我们应该养成“四勤（眼勤、耳勤、手勤、脑勤）”的良好习惯，可以通过对平时阅读的文件、简报、报刊、资料中筛选、分析、归纳出诸多有价值的信息（广泛阅读）；通过到现场实地勘察、找知情人询问、通过问答卷获取数据等方式进行了解和认识（调查研究）；观察现实等方式来收集材料；收集材料的过程中，我们应该尊重材料的客观性和注重材料的多样性。

收集好材料后，我们应该进行材料的真伪进行鉴别，对材料的性质进行判断，对材料的价值进行评估；做好上面的一切后我们应该对材料进行筛选，因为不是所有的材料都有用，我们可以根据一定的标准和需要对材料进行取舍，筛选材料时应注意：选择的材料必须是真实性的典型材料，典型材料有“以一当十”的作用，我们选择的材料要新颖、要能体现主题。

三公文的格式与结构

3.1.1公文的格式公文一般由眉首、主体、版记三部分组成；有秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文自豪、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等要素。

公文的特定格式和印装格式详见图书17、18页。

3.2.1公文的结构

我们在日常写作中，收集好材料，有了观点后，我们必须按照一个内在的脉络，井然有序的将材料组织起来，构成一个整体。

一般公文的结构布局分为：篇段合一式、撮要分条式、分裂小标题式、分块式、转发转述式、条段贯通式、章条款分列式、并列式。我们在写作公文时应主要公文的完整性（有头有尾有中段）、连贯性（开头、主体、结尾）和严密性(上下部位内容互不相干也不相互矛盾，各部之间有严密的逻辑关系)。

四公文的语言特点

4.1.1公文的语言特点

语言是公文的基本要素，特殊的应用领域和应用目的，使公文的语言具有准确（要有意识的避免语言歧义、正确使用模糊词语）、简练（简明扼要，用最少的文字表达最丰富的内容）、庄重（语言端庄、格调郑重严肃）、平实、规范的特点。

在公文写作中我们应注意用一部分词形确定、含义精确特定的公文专用词，使用规范化的书面语言，杜绝口语，方言以及生造词，不得使用含义不准确的词语应以双音节词为主，词句方面应保证语句含义完整确切，使用一些专门表达公文主题的主题句，使主题鲜明显露；多使用单句，少使用复句，有利于受文者全面理解和准确执行。

4.1.2公文的表达方式和修辞

公文的表达方式有叙述、议论、说明三种，注重直接表达，不渲染、不婉转，对现实的反映追求本质，总体到现象、细节的全面真实，绝不做任何虚假，具有较强的程式化、规范性。

在修辞方面，以消极修辞手法为主，以积极修辞为辅，用词要求准确鲜明、精炼简要、明白朴实、庄重严谨，反对含糊暧昧、繁冗堆砌、晦涩造作、轻浮浪漫，重在内在美而不追求形式。

4.2.1公文词语的选择

公文惯词详见图书23页

4.2.2 词语选择注意事项

我们在公文写作中应遵循语法特点，选取最精确、最贴切又能表达情意的词语，在选择过程中我们应

认真辨析词语的确切含义，根据不同的特征，根据上下文的需要及场合和具体收受对象进行选词，选词过程中注意词语的感情色彩（词语的感情色彩表明作者的态度，写作中肯定与否定、赞成与反对都要明确表明态度）和词语之间的搭配；避免同音异义和语调附加语义带来的歧义。

4.3.1 公文语句的组织

公文语句的基本要求是含义明确、清晰、完整，便于准确理解、无歧义；句子成分完整搭配得当；语序合乎事理和逻辑规律；句式内部结构合乎规范，力争最佳的表达效果。

在公文中正确安排语序时尊重语序习惯、事理逻辑的制约，也就具备了强制性。

在公文写作中应应用好陈述句（大量使用）、长句（恰当使用）、成分共用句、无主句（执行主体或遵行者不言自明的情况下使用）、插入语（插入语是句子的特殊成分，一般表示强调、范围、注释、说明等）五种句式。

4.4.1 公文中若干事物和概念的特殊表达要求

1.时间的表达：除了不必或不允许（如保密需求）精确表达之外，必须确切地表达时间，要完整地表明年、月、日，特殊时需要标出时、分，年份一律使用全称，如需有关历史年号时，先写公历年份，再写历史年号置于括号内；避免使用“今年”、“明天”、“本月”等需借助其他时间概念才能准确理解的时间代词；禁止使用“上月以前”、“去年之后”等一类不易划定界限的词语

2.空间的表达：表示地方的专用词中，城市、地区、县、乡等第一次在文中出现时，属于国外的应冠以国別，国内的应冠以省份、自治区、直辖市的名称；所有国名、地名均应使用国家公布的标准名称（包括标准译名），不使用别称、简称；除了特殊需要（如保密等情况）或表达对象在文中无重要意义和必须意义时之外，公文中的空间概念大都需要精确表达；谨慎使用表示处所的代词（这里，那里等），以防止误解、费解。

3.职务、姓名的表达：各职务、姓名应该使用全名，当一个人担负多种职务时，只列出与文件相关的即可;列出一个人的两个或两个以上职务时，国内应按先党内，后党外，由大至小排序，国外应尊重对方的习惯或双方需要；外国人士的姓名、职务应以新华社公布的标准译名为准，如无标准译名应注意在所有有关文件中使用同一译名，译名之后一般应有圆括号注明外文名字；若干人物的姓名同时并列出现在文件中时，应按一定标准排序，如职务大小、姓氏笔画、姓氏字母排序、归属（属何国、何单位）等均可构成顺序的标准。

4.数量的表达：表示数量时一般应使用阿拉伯数字，特殊情况下使用汉字，同一文件中同类数量的表示方法应该前后一致；名量词中的度量衡单位必须使用国家法定计量单位和国家公布的中文名称，如文中必须出现历史上使用的、外国使用的或地方单位时应折算成国家法定计量单位并加以说明；除在特殊情况下（如无必要或不具备条件）使用约数、概数外，公文中的数目概念应该用确数表示；表示增加时使用倍数或分数，表示减少时则只用分数而不用倍数；在“增加、提高、上升、扩大”或“缩小、降低、减少”等词语后面有“到、至、为”等字样的句式，与后面带“了”和不带“了”子的句式相比，其语义差别很大，在使用时务必不要用错；若用“以上”“以下”等词表示数字分界时，为使界限的划分清晰准确，应以各种方式注明本数是否包含在内；在公文写作中，我们要注意“二”和“两”的用法，“两”必能作为序数，也不能用以表示没有零头的多位数；使用复合量词时，如词不是常使用的，应加注简要说明。

5.范围的表达：范围在这里实际上是指事物的界限，这个界限可以从量的方面规定或反映一个事物的性质或状态，在使用时应注意：当事物是被全面肯定或否定是，才能使用表示全部的词语，稍有保留或无法最终确定时只能用表示部分的词；公文中表示部分时，常要求精确，此时应使用词义精确的词语，前后句子中出现的表达范围的词语不能自相矛盾，不能在一个语句中同时出现表示全部或部分的词语。

6.程度的表达：在公文中常需对肯定或否定的程度加以表述，这时务求得体，要把握分寸；一般情况都是直接说明，不婉转，不含糊其辞，特殊情况除外。

7.语气、神态的表达：公文表达的正确有效还有赖于语气得体、神态自然贴切，主要有陈述、祈使、疑问和感叹四种语气。

4.5.1公文中常用的修辞格在公文中，常见的修辞格有比喻、比拟、借代、引用、映衬、对比、同异、排比、层递和换算。

五公文写作常见错误

5.1.1公文常见错误

在公文写作中常见的错误有：

1.标题不全标题不全又有三种情况：一是随意省略发文机关；二是随意省略事由；三是随意省略文中。

2.事由有误：事由是公文标题的核心，标题的好与不好主要看事由写的是否正确、清楚。主要体现在动宾搭配不当和内容不完整的情况下，更要注意的是“关于”的应用。

3.发、印转三类。

4.标题不精：公文标题要主旨鲜明、重点突出、文字简洁，尽量避免使用长句。

5.题不达意：这类问题表现在事由不清。

6.用词重复：写作中应区别性质，尽量避免事由中的动词同文中在文字或词义上重复。

7.主副标题随意并用：主副标题并用往往不符合公文格式要求。

8.错用结构助词：公文标题前面的结构助词“的”不可随意不用，也不可错用。

9.滥用标点符号：《国家行政机关公文处理办法》明确规定“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。”

5.2.1正文写作中的常见病

公文写作中常见的错误体现在：

1.句子成分残缺：公文写作中常见的语法错误是句子成分残缺、赘余或词语搭配不当、语序不当等。

2.语言滞涩别扭

3.种属概念并列、自相矛盾

4.词语搭配不当：词语相互搭配，必须符合事理和习惯，否则就不通顺。

5.语气不当：公文不同的文种对语气要求不同，要考虑文体的特点及特殊要求使用语言。

6.文学性太强：端庄、大方、朴实，是公文语言的基本风格，忌讳华丽的富有文学色彩的语言。

5.3 公文的修改

公文的修改是提高公文质量的有效途径，是提高写作水平的重要途径。

公文修改的一般要求：要遵守公文修改的逻辑程序；要立足公文整体进行局部修改；要有一丝不苟的精神。

5.3.1修改要领：1.看观点是否正确；2.看主题是否明确；3.看格式是否符合规范；4.看材料是否可靠；

5.看结构是否清晰；6.看语言是否准确、简练、流畅。

5.3.2 少、内容不充分的要添补材料；调：调整不合理，不严密的词语，使布局更合理；换：更换掉不合理或不当的观点、语言等。）、热改法(一旦文稿起草完毕马上修改。)、暂搁法（写好初稿后放置一段时间再修改。）、自读自改、比较法、求教法。

六公文写作相关知识

6.1 准备工作

6.1.1公文写作前的五大准备：明确目的要求、确定主题和观点、选择文种和方式、收集材料和调查、选择表达方式。

公文写作重在构思，下笔前要做到心中有数，要明白写作的目的和类容是什么，采取哪种形式（文种）。

6.2.1 提高公文写作能力的方法

提高公文写作能力的方法有：提高政策水平、拓宽知识领域、熟悉业务知识、做好平时积累，公文写作注重逻辑思维，要勤于写作实践。

本文完结

篇3：欧盟最新医疗器械法规要点浅析

关键词：医疗器械指令,新医疗器械法规,公告机构,经营相关方,质量授权人

0.导言

医疗器械指令 (93/42/EEC) 从上个世纪九十年代开始实施, 它对保护人类的健康和安全起到了重大作用。在该指令要求下, 对于中等和高风险的医疗器械通过第三方认证机构 (简称“公告机构”, Notified Body) 进行符合性评估, 不需要行政当局在上市前许可批准。目前, 在欧洲大约有80家公告机构, 他们得到欧盟成员国的授权和监督, 在各成员国的国家机构控制之下。通过认证的医疗器械, 将带有CE标识, 并在欧盟/欧洲自由贸易区和土耳其自由流通。

1.医疗器械现有法规框架的瓶颈

医疗器械现有的法规框架已经证实其优点, 但是也遭到了严厉的责难, 特别是法国健康管理局, 其发现法国的制造商PIP公司多年来使用工业级的硅胶生产乳房植入物, 在全球范围内伤害了上千名妇女, 而该企业向公告机构上报的设计审查文档中指明的却是医用级硅胶。

由于科学和技术的持续进步, 在欧盟32个成员国中, 已经出现了对分类规则解释和应用的实质性分歧, 损害了指令的主要目标, 即医疗器械的安全性和在欧盟内部市场的自由流通。而且, 某些产品出现了法规空白和不确定性 (如:使用无活性人组织或细胞产品, 以美容为目的的植入物或其他侵袭式器械) 。

新的医疗器械法规, 目的是克服这些缺点和空白, 进一步强化患者的安全性, 并支持创新和医疗器械工业界的竞争。对于创新型的医疗器械, 允许其快速进入市场并节省费用, 有利于患者和健康。

2.新医疗器械法规新增要点

(1) 范围:新增加的产品包括:使用无活性人组织或细胞, 或其衍生物的产品, 并且已经经过实质性处理 (如:装载有人胶原的注射器) ;在产品性质和风险方面与医疗器械相类似的某些无医疗用途的植入或侵袭式产品 (如:无矫正视力功能的隐形眼镜, 以美容为目的的填充物或植入物, 修饰或固定身体的植入物, 吸脂设备, 侵袭式激光设备, 脉冲光设备) ;含有活性生物物质的器械 (如:活微生物) ;由直肠或阴道摄取并被人体吸收或散播的物质。

(2) 经营相关方 (Economic Operators) , 包括制造商, 欧盟代表, 进口商和分销商) :新的法规要求, 明确在整个供应链中由谁提供医疗器械, 由谁接受医疗器械。

(3) 通用技术规范 (Common Technical Specification, CTS) :欧盟准备对某些器械起草CTS, 用于规定其安全和性能的要求、临床评估和上市后临床跟踪, 并允许制造商采用其他方式, 去确保能最低限度的符合安全和性能的等同要求。

(4) 质量授权人 (Qualified Person) :制造商在其组织内至少任命一个有资质的人员, 该人员需拥有在医疗器械领域的专业知识。

质量授权人的资质要求:大学或同等学历, 至少2年在医疗器械法规或QMS方面的工作经验;或者5年以上在医疗器械法规或QMS方面的工作经验。

质量授权人的责任:器械批放行的审批;CE技术文档和符合性声明的起草和更新;不良事件的上报;器械进行临床试验时的声明。

(5) 植入物卡 (Implant Card) :器械的信息 (包括UDI) , 与可预见的外部或环境条件之间的相互作用有关的任何警示、注意事项;患者或保健专家需要采取的措施;预期的器械寿命周期的信息和必要的跟踪。

(6) 一次性医疗器械的再加工 (Reprocessing of Single-use Medical Devices) :一次性使用器械的再加工, 可以认为是新的器械的制造。再加工者必须满足对制造商的要求。一般来说, 禁止侵袭式医疗器械的再加工, 但是由于某些成员国已经对一次性器械再加工的安全性具有特殊的考虑, 他们将保留或强化禁止一次性器械转移到其他成员国或第三国的权利, 并会禁止再加工的一次性器械进入本国市场。

(7) 欧洲医疗器械数据库 (EUDAMED) 包括如下信息:器械唯一识别UDI, 器械注册, 经营相关方, 证书信息, 临床试验, 警戒系统, 上市后监督系统。

(8) 标签和使用说明书

(9) 安全和临床性能的概要:III类和植入医疗器械的制造商, 必须提交安全和性能简述 (Summary of Safety and Clinical Performance) 。

(10) 分类:含纳米材料的器械、清血用的器械、由直肠或阴道摄取并在人体吸收或散播的器械都属于III类。

(11) 符合性评估程序包括:

(12) CE技术文档要求 (Annex II) 的内容包括:器械描述和规格 (含型号和附件) ;制造商提供的信息;设计和制造信息;基本安全和性能要求;风险/受益分析和风险管理;产品验证和确认, 必要时企业可以准备技术文档概述 (STED) 。

(13) 医疗器械协调小组 (MDCG) :评估NB的申请;III类器械符合性评估的复查;制定指南以保证有效和统一执行医疗器械法规;在临床试验、警戒和市场监督方面协助主管机构;给予欧盟委员会建议和帮助;统一认证活动

(14) 欧盟委员会将制定实施细则;包括技术文档评审的频次和取样量;公告机构飞行检查的最小频次和样品抽样检查;样品抽样检查、III类产品设计评审和形式评审中由NB进行的物理试验、试验室检测或其他测试。

3.结论

篇4：最新美国投资移民项目

那么，今年投资移民美国的热门项目又是什么呢？威斯康星州最大城市密尔瓦基的度假酒店投资移民将使您的美国梦变为现实！

威斯康星州介绍

威斯康星州（The State of Wisconsin）位于美国的中北部，北与加拿大接壤，东临密歇根湖，总面积14.2万平方公里，在各州中排名第25位。人口556万，排名第18位，其中白人占总人口的82.1%，黑人、拉美裔和亚太裔分别占总人口的6.4%、5.9%和6.2%。州内有15,000个内陆湖、48个州立公园、9个州立森林和本国最好的自然高尔夫球球场地形，被美国权威评为第三位的“最适合居住的州”。 2006年，威州GDP为2272亿美元，人均GDP为35390美元，失业率为4.7%。

威州首府是麦迪逊市（Madison），人口约22万，是威州政治、教育中心。密尔沃基市（Milwaukee）是威州最大城市，也是经济文化中心，人口约58万人。

威州首府麦迪逊市（Madison）是著名的威斯康星大学校区所在地。威斯康星州的公共教育包含了总部设在麦迪逊并拥有13间大学校区的University of Wisconsin System。其它的私立大学包括Marquette University、Milwaukee School of Engineering、Medical College of WisconsinBeloit College Lawrence University。

威斯康星州是美国的主要农产品产地，有79000个农场，占美国全国农场数的4%。威州是美国主要的牛奶、奶酪、黄油、以及干的或浓缩的奶制品生产地，享有美国的“奶酪之州”美誉，牛奶产量位居全美第二位，奶酪产量居全美之冠，约占全美总产量的30%。奶制品的年收入约为30亿美元，在农民的收入中占60%，占全美14%。此外，威州也是享誉全世界的美国花旗参的最主要产地。

制造业是威斯康辛州的第二大产业，大多集中在威州的东南和中东部地区。主要工业包括电子机械与设备、运输设备、金属制造、纸与纸制品、印刷和食品加工等。威州的小型汽油发动机、大型起重机、铲式升降机、开矿机械等工业设备生产在全美处于领先地位。近几年威州经济中增长最快的是贸易、金融和服务业。

旅游业是第三大行业，州内风光秀美，娱乐设施齐全，是极负盛名的游览度假胜地。交通发达，水运居重要地位。铁路、公路、空运和港口共同组成了现代化的运输系统，以麦迪逊和密尔沃基市为中心，通向四面八方。

同时，在美国各州的消费者债务排名中，威州是最低的十个州之一。威州还是收入分配最平均的美国五个州之一，贫富差距较小。该州对于企业用的制造机械和设备、办公用计算机、库存产品、污染控制设备等可以免缴财产税。居民没有遗产税。

对外贸易在威州经济中占的比重近年来逐渐加大，其主要贸易伙伴是加拿大和墨西哥，2006年，中国大陆排在第3位。

2006年《财富》美国500强公司中，总部位于威斯康星州的共有10家，在全美各州中排名并列第15位。如全球最大的汽车座椅制造商江森自控公司（Johnson Controls）、西北互助保险公司（Northwestern Mutual）、万宝盛华（Manpower）人力资源公司、拥有近800家店铺的科尔斯连锁百货（Kohl’s），以及有100多年历史的哈雷戴维森（Harley-Davidson）摩托车公司等。威州对中国大陆的出口位于该州所有出口国家和地区的第3位。

威州公司在中国投资情况如下：

米勒啤酒公司（Miller）是美国第二大啤酒制造商，其总公司设在密尔沃基。现在已开始在中国大量销售其产品，并计划在中国投资进行当地化生产。

万宝盛华公司2005年在上海设立了中国分公司，目前在北京、天津、广州等11个重点城市拥有55个分支机构。

哈雷戴维森公司在中国内地的首家授权经销商于2006年4月8日在北京开业，目前哈雷戴维森的所有5个车系摩托车已全部进入中国内地市场。

罗克韦尔自动化（Rockwell Automation）公司在上海、北京、厦门、大连等14个城市，以及香港、台北、高雄建有19个销售办事处，并于1999年在上海成立了研发中心。

特雷克斯（Terex）集团公司是全球第三大工程机械和采矿设备生产厂商，其全资子公司吉尼公司（Genie Industries）于1998年1月在上海设立代表处，是最早进入中国市场的欧美主要高空作业平台及设备生产商。

庄臣公司（SC Johnson Wax）的中国区总部设在上海，成立于1987年，是庄臣公司与上海日用化学工业开发公司共同投资的合资企业，在北京、广州设有分公司，并在全国许多大城市设有办事处，有500多名员工。在国内销售的知名品牌有：雷达（Raid）杀虫类产品、威猛先生（Mr. Muscle）清洁类产品以及红鸟（Red Bird）鞋油等。此外，庄臣公司还于1994年建立了青少年环保基金、于2001年在上海浦东建立了亚太区最大的工厂。

参考网站

威斯康星州政府网站 www.wisconsin.gov

威斯康星州旅游部门 www.travelwisconsin.com

威斯康星州大学体系www.wisconsin.edu

日内瓦湖度假酒店投资方案介绍

美丽的日内瓦湖(Lake Geneva)虽然不是瑞士那个享誉国际的日内瓦湖，但同样具有非凡的魅力和价值。威斯康星州的日内瓦湖位于州南部源自二大密西根冰河，该湖区丰富的历史背景和美丽富饶的自然风光吸引了络绎不绝的游客前来观光----特别需要指出的是，来日内瓦湖度假的大都是名流巨贾等上流阶层。

美国EB5投资移民和Regional Center特区计划

一直以来投资移民美国是按EB-5移民类别申请。EB-5的主要精神是：外国投资者只要在美国境内投资100万美元以上设立企业，并创造10个就业机会，就可获发有条件移民签证。若二年届满前90天，该项投资行为仍存在并运转正常，则投资者可申请将条件解除，从而获得正式的永久居留权。

而Regional Center特区计划是在EB-5方案基础上美国政府特别设立的方案，其中主要的优惠措施为：投资者投资金额从100万美元减少至50万美元，“直接创造10个就业机会”放宽为“允许间接创造10个就业机会”。在本计划下，投资者不再需要亲自去美国创办企业，不用坐移民监，投资额亦大幅度减少了一半，可谓优势尽显。

2003年12月10日，美国布什总统正式签署法令，授予美移民局对按特区移民方案申请的移民申请案给予最优先处理。美国政府对要求获得美国投资移民区域中心的申请不设资格限定，不过由于审核极为严格，迟迟没有核准区域中心，仅有少数几家区域中心通过核准。2007年5月1日，美国移民局指定密尔瓦基为授权之“投资移民中心项目计划”(Regional Center)，是近5年内获移民局认可的最新的“投资移民中心项目计划”。

日内瓦湖度假酒店的地理位置得天独厚，位于幽美的日内瓦湖畔，目前正在进行共四期的扩建工程。其距离芝加哥不到2小时车程，风景美不胜收。附近也有旅馆、度假村的发展，很适合芝加哥的大公司来此开大型会议。这同时也是个老少咸宜的度假圣地，总是吸引着无数美国人带着全家来此度假的美丽小镇。

相邻的54洞超大级高尔夫球场----Geneva National Golf Club,为全球Top 10的3位选手(Arnold Palmer Gary PlayerLee Trevino) 亲自设计打造，集山水、球场、度假饭店为一体的环境在芝加哥极具盛名！全美国乃至全世界的商界巨子和各界精英都极其青睐这块球场，在这样一个谈笑有鸿儒的场所活动，无疑将给您的事业带来巨大的发展机遇！

那么，投资日内瓦湖美景度假酒店对于您移民美国以及在美国开展事业还有哪些具体的优势和好处呢？首先，对于移民申请来说，可自由选择主申请人，无经商背景要求，投资额来源说明要求不严格，无需主动创办生意，一人申请，全家获得绿卡，享有福利，无居住时间要求，可自由定居美国任何城市。而且，日内瓦湖度假酒店投资方案就位于威州密尔瓦基经贸特区移民项目之内，所以，投资者将依法享受该计划的优惠政策，仅只需投资50万美元，不必直接提供可间接提供10个就业机会！而且投资者享有高效率的美国第五类优先新移民计划，仅需约4-6个月即可取得美国移民局许可，1年拿绿卡。此外，日内瓦湖美景度假酒店的良性经营将使您得到最可靠还款保障。这些都是实实在在的便利和好处。

篇5：最新2018年工作计划要点

2018年党建工作计划要点（通用版）........................................................................................3 2018年党建工作计划要点（市交通运输局）............................................................................8 2018年党建工作计划要点（X县）...........................................................................................15 2018年党建工作计划要点（机关单位）..................................................................................29 2018年党建工作计划要点（企业）...........................................................................................35 2018年党建工作计划要点（集团公司）..................................................................................45 2018年党建工作计划要点（企业）...........................................................................................56 2018年党建工作计划要点（国企）...........................................................................................58 2018年党建工作计划要点（乡镇）...........................................................................................65 2018年党建工作计划要点（学校）...........................................................................................68 2018年党建工作计划要点（县科技局）..................................................................................72 2018年党建工作计划要点（集团公司）..................................................................................76 2018年工作计划要点（党支部）...............................................................................................79 2018年工作计划要点（党支部）...............................................................................................84 2018年政法宣传工作计划要点...................................................................................................87 2018年政治工作计划要点...........................................................................................................93 2018年意识形态工作计划要点.................................................................................................103 2018年纪检监察工作计划要点.................................................................................................109

2018年文化工作计划要点.........................................................................................................114 2018年区市场监管局工作思路.................................................................................................117 2018年政府工作计划要点.........................................................................................................121 2018年党建工作计划要点（通用版）

为认真贯彻落实党的十九大精神及全面从严治党要求，切实把基层党组织和党员队伍建设好、把基层党组织和党员作用发挥好，保证党长期执政、保证党有力执政（以下简称“两好”、“两保证”），推动系统党建工作全面进步、全面过硬，结合工作实际，现制定2018党建工作要点如下。

一、指导思想

2018年全市交通运输系统党建工作要深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省、市党建工作会议精神，坚持从严治党，牢固树立五大发展理念，以“两好”、“两保证”，建设人民满意交通为目标，以推动系统党建工作全面进步、全面过硬为重点，切实加强思想、组织、作风、制度、廉政和纪律建设，着力打造交通运输系统党建特色品牌，争创全市党建示范单位，为建设大别山区域性中心城市和“五个**”当好先行。

二、主要任务

（一）提高思想认识转变思想观念。突出思想建党，以贯彻落实党的十九大会议精神为契机，在全系统深入开展党建对策大讨论、党建问题大排查，掀起一股抓党建的思想热潮。进一步转变观念，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的思想，聚焦主业主责，把党建作为最大的政治责任和首要的政治任务，摆在头等重要位臵。坚持书记抓、抓书记，全面抓、抓全面，自觉抓、抓自觉，以工程措施和工匠精神推动党建 3 工作落细落小，落地落实，为促进经济社会发展提供有力保障。

（二）切实履职尽责层层压实责任。明确职责，建立党建工作责任机制。党委履行党建工作主体责任，各党组织书记是第一责任人，各支部委员协助党组织书记抓好党建，党务工作人员负责日常具体工作，形成“党委统一抓、书记全盘抓、班子成员分工抓、行政领导配合抓、党务干部专心抓”的局面。压实责任，层层签订责任状，局党委书记与各单位党组织负责人，各单位党组织负责人与基层党支部书记分别签订党建工作责任状、党风廉政建设责任状，并作为年终考核的重要依据，层层传到压力，倒逼履职尽责。

（三）创新党建阵地优化服务水平。统筹抓好实体阵地和网络阵地等两个阵地建设。以党员活动室为基础阵地，按照七有”要求（有活动场所、有醒目标识、有党务宣传栏、有活动设施、有学习资料、有相关台账、有现代化办公设备”）建设标准化、规范化、信息化的党员职工活动室。以便民服务窗口为载体，内强素质，外树形象，在行政审批、运管、维修、驾培等方面进一步优化服务质量。以红杜鹃志愿服务队为示范，着力打造一支热情服务、甘于奉献、素质过硬的交通运输志愿服务队伍，形成示范引领。以互联网为平台，探索建立“互联网+党建”信息化模式，充分利用网站、手机短信、QQ群、微信群、邮箱、论坛、公众号等平台，实现信息处理、日常管理、履职考评、党务公开等功能在网上运行，确保党建信息传播的时效性，营造浓厚的党建工作氛围。

（四）健全基层党组织夯实党建堡垒。按照行业和职责分工，健全系统基层组织，定期排查、调整、优化党组织设臵，理顺党组织隶属关系，扩大党的组织和工作覆盖。及时开展基层党组织换届选举，确保党支部书记、委员“能上能下”，切实增强各党支部的活力。持续整顿软弱涣散基层党组织，增强战斗力和凝聚力。

（五）加强党员管理优化党员质量。推进“1+5党员质量管理体系”，坚持“三监三防”“三册”管理发展党员，坚持“两评两促”开展党员经常性教育，坚持“两关两助”开展党内关怀帮扶，坚持“三违三退”处臵不合格党员，打造“四铁”党员队伍。坚持“五个避免”（避免仓促上阵、避免敷衍了事、避免避重就轻、避免照抄照搬、避免文不对题），常态化开展“支部主题日+”活动，增强主题党日活动的作用力和吸引力。开展戴党徽、持党员证、建档案活动，增强党员身份意识，确保每名党员有一徽、有一证、有一档。慎重均衡发展党员，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，做好发展党员工作。

（六）强化带头人队伍建设选优配强班子。配齐配强基层党支部书记，确保每个支部有支部书记、组织委员、宣传委员。实施“能力素质提升工程”，培育高素质书记队伍，组织支部书记在市委党校集中培训教育，围绕新时期党的重要思想理论、总书记系列讲话、党章党规、交通法律法规、内容强化学习，提高支部书记的思想理论水平、党性修养和业务能力，从而打造一支“政治强、业务精、纪律严、作 5 风正、服务优”的书记队伍。实施“履职尽责管理工程”，研究制定《交通运输系统基层党组织履职尽责管理实施办法》，突出考实事、察实干、评实绩，建立基层党组织履职尽责项目清单。着力推进基层党组织负责人“能上能下”，树立“以实干论实绩、从实绩看德才、凭德才用干部”的导向。

（七）改进工作作风优化服务功能。充分发挥党建凝心聚力，促进工作的作用，切实提高为民服务水平。探索“党建+服务”模式，以党建带动交通项目实施、民生工程建设、公路养护、精准扶贫、道路运输管理、安全生产等工作，把基层党支部建在项目施工现场、交通执法现场和一线服务窗口和；高举党旗，进一步发挥好红杜鹃志愿服务队模范作用，吸引更多党员干部参与志愿服务。坚持从严管理与关爱关心相结合，切实加强对基层党员干部的日常教育、管理和监督，营造个人埋头干事、进步组织关心的氛围。督促检查系统广大党员干部严格遵守中央八项规定，坚决抵制“四风”，切实转变工作作风。

（八）强化措施保障加大投入力度。加大党建工作人力、财力、物力投入。在全系统抽调业务骨干成立党建工作专班，明确职责职能和责任人，制定工作标准，制度上墙，挂图作战。按照党性强、作风实、业务熟的要求，配齐配强基层党组织党务干部。落实“五有”（有固定办公场所，有办公设备，有学习资料，有宣传阵地，有专项经费），确保党建工作正常开展。加强对党建工作的指导，邀请市直机关工委、市委党校专家教授对基层党组织党建工作的指导，提高党建 6 工作水平。

（九）优化考核机制创改进工作方法。建立日常考核、专项考核和年终考核的考评机制，变一次性考评为日常过程考评，力求考准考实。创新考核办法，举行支部书记业务知识考试，以书面闭卷的形式考查各党支部书记对党的理论、党的基本知识、党建工作业务知识等方面的了解，提升基层党支部书记的业务素质。开展支部书记集中述职述廉活动，25个支部负责人围绕履职尽责情况、党建工作存在的问题、加强改进工作思路和对党建工作建议进行现场述职，述职结束后进行民主评议，会上发放民主测评表，由与会党员干部进行测评，并对评议结果进行汇总排名。通过述廉、评廉促使各党支部书记严格履职尽责。

（十）强化问责治党严明党的纪律。结合2018年履职尽责督促检查“回头看”，严格贯彻落实《中国共产党问责条例》，对照年初签订的党建工作责任状、党风廉政建设责任状，对不按规矩执行党内政治制度、不重视党建工作、不按要求完成规定动作等情形的单位和个人，一律追责问责，形成严问责、强问效的长效落实机制。

三、工作要求

（一）加强组织领导。严格落实党建工作责任制，各基层党组织负责人作为党建工作第一责任人，要切实加强领导，统筹抓好党建组织、宣传、实施、自查、整改工作。建立“一书两册三评议”制度。“一书”，即构建横向到边、纵向到底的基层党建工作任务指导书体系，局属各单位结合 7 实际制定本单位党建任务指导书，实行逐级备案管理，每季度向局党委报告完成情况；“两册”，即党建工作手册和党员手册。“三评议”，即评议支部、评议党员、支部联述联评。

（二）注重宣传引导。充分利用宣传专栏、展板等实体平台和QQ群、微信群、手机短信网络平台及时发布党建工作信息。召开基层党建现场会，选择一到两个党建工作开展较好的党支部作为示范，组织其他党支部观摩学习、交流，推广好经验好做法，不断推动系统党建工作向纵深拓展。鼓励支持系统基层党组织深入探索，大胆创新，及时总结经验成果，打造一批有特色、有实效、有影响的党建品牌，为推进系统党建工作全面进步、全面过硬营造良好的氛围。

（三）强化督办检查。局领导班子成员经常深入分管一线，开展指导督导，每月随机暗访不少于2次，及时发现解决基层单位党建工作存在的问题，层层传导压力。局党建工作专班全天候开展督导，一周一重点，半月一巡查，一月一通报，建立基层党建工作问题清单和整改台账、软弱涣散党组织整顿台账，逐个解剖，逐项推进，逐段验收。对党建工作做的好的基层党组织及时通报表扬，对存在问题且整改不力的也要通报批评。

2018年党建工作计划要点（市交通运输

局）

2018年全市交通运输系统党建工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大会议精神和总书记系列重要讲话精神以及中央、省、市党建工作会议精神，牢固树立五大发展理念，以党的十九大为主线，聚焦发力‚管党治党全面加强年‛，以‚五个转变‛为切入点，推动交通运输系统党建工作全面进步、全面过硬，以着力打造交通党建特色品牌、建设人民满意交通为目标，为建设大别山区域性中心城市提供坚强组织保证。

一、突出思想政治建设

1、继续推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化以学习贯彻党的十九大为主线，深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和总书记系列重要讲话精神，进一步增强政治自觉和行动自觉，把‚两学一做‛学习教育中的组织整建、‚支部主题党日‛活动、领导干部讲党课等行之有效的做法上升为制度，融入日常、抓在经常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，永葆党的先进性和纯洁性。

2、严格落实管党治党主体责任

党员干部特别是领导干部要明责知责、履责尽责、考责问责，落实好民主集中制、党内谈话制度、党的组织生活制度、个人有关事项报告制度、‚三重一大‛等制度，推行党务公开，健全党内情况通报制度。局属基层党组织要切实担负起主体责任，党组织书记要认真履行第一责任人的职责，进一步强化抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建 9 是渎职的主业意识，切实把抓好党建作为最大政绩，坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核，各支部委员协助党组织书记抓好党建，党务工作人员负责日常具体工作，形成‚党委统一抓、书记全盘抓、班子成员分工抓、行政领导配合抓、党务干部专心抓‛的局面，进一步压实责任，层层签订责任状，并作为年终考核重要依据，层层传导压力，倒逼履职尽责。

二、优化基层组织建设

3、规范基层组织设置。

对系统内软弱涣散党组织进行全面整顿，实行撤掉或整合，促进基层组织建设整体提升。及时通过调整和补充工作，把一批党务工作经验丰富、热心党务工作的同志选拔进基层党支部班子，健全党组织委员职能，充分发挥组织领导作用，增强基层党组织战斗力，夯实基层党建工作基础。

4、加强阵地建设

以党员活动室为基础阵地，按照‚七有‛要求（有活动场所、有醒目标识、有党务宣传栏、有活动设施、有学习资料、有相关台账、有现代化办公设备‛）建设标准化、规范化、信息化的党员职工活动室。建立健全‚互联网+党建‛信息化服务，充分发网络公共服务平台的高效，实现党建相关信息处理、日常管理、党务公开等工作手段由原来的传统化方式向信息化方式转型。

5、健全关怀帮扶机制

建立困难党员信息台账，对系统内生活困难、独居、老 10 弱病残等困难党员做好登记工作，及时、客观、公正向上级党组织反映情况，为开展党内帮扶工作提供准确信息。按照相关政策对退伍军人提供公益性岗位安置，对复员军人特困党员群体进行慰问，开展结对共建、结对帮扶、党员志愿者行动等活动，对困难党员确定帮扶人、制定帮扶措施，不断增强党组织的吸引力和凝聚力，根据实际情况，在‚七一‛、春节前夕开展对老党员和困难党员的走访慰问活动。

6、强化制度贯彻执行

坚持‚三重一大‛事项集体决策和领导班子讨论重大问题‚一把手‛末位表态制度。从严落实‚三会一课‛、组织生活会、民主生活会、党员党性分析和民主评议、支部主题党日等制度，要做到局属各级党组织最少一月一学习，三月一党课，半年一次民主生活会，一年一评议，加强对系统内基层党组织生活制度落实的检查与指导，必要时派员参加基层党组织的民主生活会，确保组织生活会制度落到实处。

建立日常考核、专项考核和年终考核的考评机制,举行支部书记业务知识考试，以书面试卷的形式考查各党支部书记对党的理论、党的基本知识、党建工作业务知识等方面的了解，提升基层党支部书记的业务素质。开展支部书记集中述职活动，支部负责人围绕履职尽责情况、党建工作存在的问题、加强改进工作思路和对党建工作建议进行现场述职，由现场与会人员并对述职进行公开评议打分，现场对打分结果进行汇总排名。通过现场述职、现场评议促使各党支部书记严格履职尽责。

三、打造优良队伍建设

7、强化党员队伍管理

坚持党员手册纪实管理，深入推进落实‚1+5党员质量管理体系‛，坚持 ‚三监三防‛、‚三册‛，严把‚七关‛管理发展党员，坚持‚两评两促‛开展党员经常性教育，坚持‚两关两助‛开展党内关怀帮扶，坚持‚三违三退‛处置不合格党员，研究和推行交通系统党组织、党员‚星级指数‛管理制度，全面提升党组织和党员队伍质量。

8、抓好带头人建设

实施‚能力素质提升工程‛，培育高素质书记队伍，组织支部书记在市委党校集中培训教育，围绕新时期党的重要思想理论、总书记系列讲话、党章党规、交通法律法规、内容强化学习，提高支部书记的思想理论水平、党性修养和业务能力，从而打造一支‚政治强、业务精、纪律严、作风正、服务优‛的书记队伍。实施‚履职尽责管理工程‛，研究制定《交通运输系统基层党组织履职尽责管理实施办法》，突出考实事、察实干、评实绩，建立基层党组织履职尽责项目清单。

9、抓好党员教育培训

建立党员干部经常性教育和集中培训相结合的学习制度。坚持机关党组织中心理论学习制度，坚持每月组织一次集中学习，每年集中学习时间累计不少于12天或90学时。完善党员干部教育培训制度，党员干部每年参加教育培训时间不少于24学时，领导班子成员不少于40学时。建立党员 12 干部轮流讲党课制度，在互相学习中锻炼干部，在相互教育中提升干部。加强系统内党员理论学习，每年理论学习读本不少于2本，学习笔记不少于2万字。进一步挖掘和培养身边的典型，用身边人和事来深化‚两学一做‛教育。

10、优化班子配备

坚持对党务干部多压担子，让他们在急难险重的工作中磨练意志，提升能力。根据实际情况，选配一些党性强、有一定理论水平和党务工作知识的同志充实到机关党务干部队伍；探索建立党务干部和行政业务干部的双向交流制度。严格‚第一书记‛管理，加大抓党建促脱贫力度。

四、强化党风廉政建设

11、筑牢思想防线

严明党的政治纪律确保令行禁止，严格党的组织纪律确保行动一致，要在系统内全方位、多方式开展党风廉政教育，将党风廉政文化拓展到基层二级单位、拓展到项目指挥部、工地，形成廉政教育制度化、持续化、氛围化。

12、强化责任追究

坚持把维护党的纪律作为监督执纪的首要任务，以铁的决心执行铁的纪律，无条件遵守党的纪律，有纪必执，有违必查，使纪律真正成为带电的高压线。坚持把依规治党、从严治党作为贯穿纪律检查工作的一条红线，切实加强对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等纪律执行情况的监督检查，切实落实党风廉政建设责任制度，进一步压实‚两个责任‛，层层签订廉政责任书。

五、推进精神文明建设

13、强化交通文明创建

继续巩固交通系统文明创建成果，落实交通文明创建长效管理措施，争创‚满意机关‛、‚先进单位‛，开展‚文明交通‛等系列文明创建活动，继续通过岗位练兵、劳动服务技能竞赛等活动，规范服务流程，优化服务环境，提升服务水平。

14、强化思想道德教育

推进道德讲堂建设，打造交通示范讲堂，宣讲身边好人好事，在系统内开展‚公民道德月‛活动，培育和弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华传统美德。

15、推行‚红色文明‛教育

加强系统内广大党员干部革命传统教育和爱国主义教育。‚七一‛前夕分批次组织干部职工到红色基地接受革命教育的洗礼。

（1）专题式学，以革命斗争史和爱国精神教育为主题，利用多媒体教学，图文并茂，内容鲜活生动，使干部职工全面客观地了解到我党发展的光辉历史深刻内涵。

（2）现场式学，从革命博物馆，到革命烈士陵园的瞻仰、敬献花圈、庄严宣誓，追随着革命先烈的战斗足迹，感受到了当年革命先驱浴血奋战、不怕牺牲、勇往直前的革命精神。

（3）情景式学，分批次组织观看反映革命斗争史的影片，回忆了血雨腥风的战斗场面和军民鱼水情深的感人场 14 景，使广大干部职工在轻松的气氛中学到了知识，收到了潜移默化的效果。

（4）互动式学，通过邀请革命烈士和老红军后代现场座谈，让广大干部职工多角度、全方位地了解我党的革命斗争历史和革命先烈的生动事迹，追忆前辈的人生坐标，全面领会‚红色革命精神‛的深刻内涵和时代价值。

六、引领特色品牌建设

16、推进党建品牌创建

充分发挥党建凝心聚力，达到促党建带动业务工作的作用，切实做到提高为民服务水平。探索‚党建+服务‛、‚文明+品牌‛模式，以党建带动交通项目实施、民生工程建设、公路养护、精准扶贫、道路运输管理、安全生产等工作，把基层党支部战斗堡垒作用充分发挥建在项目施工现场、交通执法现场和一线服务窗口，着力在交通运输系统内，全面推进公路客运‚星级服务‛品牌、行政审批‚高速服务‛品牌、窗口单位‚体贴服务‛品牌、行业管理 ‚精细服务‛品牌四张优质服务品牌的创建。

2018年党建工作计划要点（X县）

2018年，全县党建工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省州县委决策部署，认真落实全国、全省 15 和全州组织部长会议和县委工作会议精神，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，向党建工作要效益、要民心、要政绩，实现基层党员干部脱贫攻坚和服务群众能力持续提升，党组织凝聚力和群众满意度持续提升，党建保障脱贫攻坚的实效持续提升。

一、深入学习贯彻落实党的十九大精神，着力在统一思想、凝智聚力上下功夫、求实效

1.深入学习贯彻落实党的十九大精神。有计划、分层次、分专题地组织深入学习。要十九大工作报告、《中国共产党章程（修正案）》、习近平同志在十九届一次全会上的重要讲话等为重点，深刻领会党的十九大精神实质。切实将贯彻落实党的十九大精神与学习新党章、贯彻落实中央、省委、市委和县委重大决策部署结合起来，进一步理清思路、创新举措，在联系实际、学以致用上下功夫，真正在用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作上取得新的成效。

2.结合实际推进工作落实。围绕党的十九大战略部署特别是对党建工作提出的“八项要求”，进一步找准工作的切入点和着力点，切实把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，建设高素质专业化干部队伍，全面增强八项本领，不断加强基层党组织建设。

3.深化学习党组织创建。继续坚持以党组中心组学习为龙头，科级干部为重点，支部为基础的理论武装格局，不断拓展学习内容，创新学习形式，落实学习制度，着力提升学 16习质量。坚持把党员干部能力素质建设放在更加突出的位臵，建立健全业务能力培训长效机制，在打造新颖活泼、灵活多样的学习载体上下功夫，不断增强学习的针对性和实效性，提高党员干部的理论素养和业务能力。

二、抓好“讲党课、当先锋、聚民心”三大活动，增强党组织影响力、吸引力、感召力和向心力

着眼提高党员群众对党的方针政策的知晓度、对党建工作的认同度、对脱贫攻坚的满意度，通过标语、标牌、标识等营造必要氛围，以开展“讲党课、当先锋、聚民心”三大活动为抓手，着力解决家支宗族与党组织争阵地、争思想、争民心等突出问题，把群众工作做深做实做细，增强党组织影响力、吸引力、感召力和向心力，做到攻坚战场党旗飘扬、脱贫一线党员示范、基层群众感恩奋进。

4.“讲党课”统一思想。一是突出针对性。紧扣脱贫攻坚工作需要，特别是突出正面引导，重视项目、资金非均衡性引发的矛盾，突出共享理念，大力宣传公共设施、公共服务、公益项目，突出政策解答，坚持“政策送下乡、解读进支部、答疑到农户”，把关系群众切身利益的问题、群众普遍关心的民生难题等讲清楚。二是注重灵活性。注重不同身份、不同对象、不同内容，采取领导干部讲政策、支部书记讲变化、第一书记讲实践、先进模范讲经验、普通党员讲体会“五讲党课”模式。注重发挥党员领导干部率带作用，直接到联系点、联系户主动讲解，推动全县各级党员干部进农村、进社区、进机关、进学校、进医院、进企业“当讲师”。17 三是增强实效性。坚持领导包片、部门包乡，逐级压实、逐级落实，县乡村全覆盖。针对地区发展实际和群众诉求的差异化，推行彝汉双语模式，用好传统媒体和新兴媒介，反复讲、随时讲，以党员群众喜闻乐见的方式，以各级干部言传身教的行动，让群众清楚“上级倡导什么、我们干什么、大家怎么干”，缩短干群距离，融洽党群关系。

5.“当先锋”率先垂范。一是培树典型。结合建党97周年，配合做好省市委评选表彰，大力评选、表扬一批一线先进典型，注重推荐评选群众身边的优秀党组织和党组织书记、党员创业明星、“四好”示范村和党员示范户。二是宣传典型。开展“我身边的党员•我身上的故事”讲述活动，激发党员干部主动找标杆、自觉学先进、自愿跟党走的热情。三是示范引领。围绕基层党建和脱贫攻坚，以“激情燃烧金江畔•我在攻坚主战场”为主题，开展“随手拍”、“随手录”活动，全方位征集影像故事，全景式、多角度呈现脱贫一线干部风采。以“党员群众想什么•盼什么•需什么”为主题，引导各级党员干部主动收集、及时反馈社情民意，推动一线问题有效解决，一时难以解决的及时解释说明，让群众有困难找组织、找党员。

6.“聚民心”凝神汇力。一是推进农民夜校硬件标准化、软件规范化、师资专业化。研究制定农民夜校规范化建设的意见，确保实现办学场所、教学设施、师资队伍、制度机制、管理台账“五个有”。6月底前全覆盖落实固定教学场所，每月授课不少于2次，教学活动建立台账、全程痕迹管理。18 坚持“领导干部上讲台作表率、全体党员下农村再教育、致富能人进课堂传经验、农民群众进夜校创四好”，扎实开展艰苦创业、脱贫争先、感恩奋进“三项教育”，着力把农民夜校办成政策宣传阵地、党员教育基地、群众学习园地。二是扎实推进“党员精准扶贫示范工程”。坚持先党内、后党外“分步走”思路，抓实项目可行性，加大好项目、好经验推广，实施集体经济集中攻坚行动，全力支持贫困党员率先脱贫、党员大户率领致富，实现“决战贫困•党员群众携手同行”。三是积极开展“城乡大帮扶”活动。深化“走基层”活动，推动城区党组织与贫困村党组织结对互助，城市党员与农村群众“结对认亲”，先富党员与贫困农户结对帮扶，着力解决贫困群众普遍关心的基础设施建设、支柱产业发展、产品销售渠道、吃穿住行等困难，积极对接慈善组织、爱心企业、公益项目，动员一切力量，巩固脱贫攻坚成果，让农村群众普遍提升获得感、满意度。

三、创建“示范党委、红旗支部、星级党员”三大行动，抓实基层基础

以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以激发支部活力为主线，突出“回归本源抓党建”方向，着力解决党建工作标准化不够、党内政治生活不严、基层基础工作不实、党员模范作用发挥不好等问题，推动全面从严治党延伸到支部、落实到党员。

7.创建“示范党委”。一是明确创建对象。以全县各级基层党（工）委及党总支为重点，采取全员参与、逐级申报、19 分类评选、统一命名的方式开展创建。二是严格创建标准。坚持“五个好”“六个否”，聚焦领导班子思想政治建设、中心组学习、民主集中制执行、议事决策规则完善等内容，以班子自身建设好、党员干部队伍建设好、制度机制执行好、脱贫攻坚实效好、广大群众评价好为达标依据，特别是下属党组织被挂牌整顿未摘牌退出或“红旗支部”达不到50%的不得纳入。三是灵活创建方式。示范党委创建由州委组织部牵头，县委具体负责。实行一年一评定，采取县委推荐、党组织自荐、党员群众联名推荐等方式，严格考察和公示，建立动态调整机制。被州委组织部评为示范党委的，单位评先评优重点考虑，党组织负责人优先表彰（表扬）、提拔使用。

8.创建“红旗支部”。一是促进规范。严格落实《党支部工作条例》及细则和省委组织部即将出台的《“三会一课”工作规则》，出台县委《关于进一步激发支部活力深化“两学一做”学习教育的意见》。全面规范和落实“三会一课”、主题党日、党员政治生日、组织生活会、民主评议党员等制度，持续深化基层党建11项重点任务，抓实发展党员“四项计划”，健全防止党员失联、党代表和党员违纪违法通报处理等机制。二是激发活力。采取单独组建、挂靠组建、区域联建、行业统建等方式，优化和完善党组织设臵，做到党组织全面跟进、全面覆盖。以党支部为基本单元，发挥好党支部学习引领、党性教育功能，深化“两学一做”学习教育，让党员自觉回支部。抓住“关键少数”，督促领导干部回支部讲党课，一年不少于1次，个人参加党支部组织生活情况，20 纳入个人述职述廉范围。严格落实“三会一课”，发挥政治教育、党性锻炼、思想交流功能，采取会前预告、轮流主持、党性体检等新方式，确保党员能参加、有效果、受教育。扎实开展“主题党日+”活动，坚持“一月一主题”，有针对性地开展体验式、服务型、接地气的组织生活。三是考核评定。“红旗支部”由县委组织部制定考评细则，从严从实进行考核评定。

9.评定“星级党员”。一是制定行为规范。在明确政治合格、对党忠诚、严守纪律、品德良好、实绩突出、作风过硬六大标准基础上，分行业、分领域研究制定党员行为规范，把8个领域不合格党员10种典型表现列为“负面清单”，划定党员行为“边界”和“底线”。二是加强教育管理。县乡村三级联动，扎实开展党员大培训，年内将所有党员集中轮训一遍。深化“党员创业明星”活动，引导党员积极投身脱贫攻坚、转型发展。三是细化评定标准。把按时参加组织生活、按时足额交纳党费、坚决服从组织安排、“四好”创建达标作为星级党员评定的必要条件，分区域、分类别细化定级标准，确保可量化、可推广、可考核。评选方案由各党支部根据县委的评选方案制定，报上级党组织审定后实施。评选结果报县委组织部备案。

四、坚持“向基层、下基层、重基层”三个工作导向，破解瓶颈难题

坚持问题导向与目标导向相统一，突出工作向基层、培养下基层、提拔重基层，把破解难题作为实现目标的根本路 21 径，推动优势干部资源向一线调配，党建基础保障向一线集聚，为脱贫攻坚提供坚强保证。

10.推动党建基础保障向基层倾斜。一是投入向基层。严格落实村级组织工作经费、服务群众专项经费、村（社区)干部待遇、第一书记工作生活补助等经费。统筹清理和逗硬费随事转制度，加快村级组织活动场所升级改造力度，逐步实现提档升级。对不按规定保障投入的，坚决通报批评、挂牌整改。二是培训向基层。坚持短时、分段、动态原则，采取推荐参加省级调训、州级示范培训、县级全覆盖培训的方式，年内分批分类开展基层党组织书记全覆盖轮训和第一书记大培训。每人每年培训时间累计不少于1周，现场观摩学习不少于1天。三是挂牌整顿“软乡弱村”。聚焦脱贫攻坚不力、党建述职排名靠后、未圆满完成换届、党建经费投入不到位、村组干部“异地办公”、“村霸”、“蝇贪”等问题，由州委组织部挂牌整顿“软乡”，县委组织部集中整治“弱村”，及时启动新一轮“三分类三升级”。

11.推动优势干部资源下基层历练。一是加强乡镇干部队伍建设。落实市委组织部出台的《关于在脱贫攻坚中全面加强乡镇干部队伍建设的意见》，针对乡镇力量不足、严重“缺员”，通道不畅、提拔无望，活力不足、本领恐慌等问题，加大乡镇公务员定向考录力度，注重从“四类人员”中定向考录。打通事业人员录用为公务员、工勤人员转聘为事业人员的通道，打破身份“壁垒”，加快乡镇班子队伍结构、功能持续“双优化”。二是加强第一书记服务管理。抓 22 紧总结第一书记选派工作经验，梳理、破解突出问题。坚持保证队伍质量与落实调整规定相结合，尊重个人意愿与推进脱贫攻坚相结合，强化政治激励与提升经济待遇相结合，研究制定首批期满第一书记的调整轮换办法。三是加强脱贫一线力量配备。落实“凡提必下”要求，全力推动机关优秀干部在脱贫攻坚主战场历练成长、贡献智慧。加大跨地区、跨领域、跨行业选派干部到基层一线挂职、任职力度。

12.推动关心激励机制重基层保障。一是干部使用重基层。抓紧梳理空缺职数，建立台账。各部门（单位）提拔股级干部或使用非领导职数时，必须与组织部沟通。对全县统筹选派的X个贫困村第一书记重点培养、优先使用。二是干部评优重基层。结合脱贫攻坚任务，按不高于20%的比例确定一线干部“优秀”等次；评先评优时，重点考虑重点工程、重大项目推进效果好、群众满意度高的基层党组织及其书记。三是干部选拔重基层。县级机关单位考录公务员和遴选工作人员，优先从具有乡镇或第一书记等基层工作经历的干部中选拔，比例一般不低于考录或遴选总数的50%。

五、完善“联席会议、督查通报、考核评议”三项制度，强化追责问效

坚持以完成目标为牵引，以解决问题为路径，以取得实效为检验，着力解决履行抓党建责任不到位，工作不落实、不落地的问题，切实发挥考核“指挥棒”作用，用制度机制倒逼执行力，着力构建齐抓共管、大抓落实的党建工作大格局。

13.建立健全党建联席会议制度。一是问题共商。县级机关由党建领导小组办公室牵头，乡镇由党委牵头，全覆盖建立党建联席会议制度。党建联席会原则上每季度至少召开1次，必要时随时召开，每年不少于4次。二是责任共担。根据党建工作需要，可动态调整联高席会议成员单位。成员单位结合各自分工，对照各自任务清单，认领工作任务，抓好工作落实，形成县委领导、组织部牵头抓总、多部门统筹联动的党建工作责任体系，形成工作合力，保证工作落地。三是联动共抓。对需要上下联动解决的问题，由党建联高席会提出，报上级研究确定后，由上级党建联高席会统一调度、分协作。各级党员领导干部要全覆盖建立党建联系点，并全面开展党建工作标准化创建活动，创建成果与个人提拔任用和评先评优挂钩，真正压紧压实“一岗双责”。

14.严格执行党建工作督查通报制度。一是注重调研在前。落实《基层党建工作大调研工作方案》，县委组织部分批派出精干力量，围绕农村和城市基层党建“两大重点”，分层分类到乡、到村交叉蹲点大调研，真正沉下一线、解剖麻雀、找准问题、明晰抓手，让党建工作更接地气、更加实在。二是强化现场督导。引导党代表或退出领导岗位干部等，组建专项督导组，对党建工作定期不定期抽查、暗访，加强目标责任落实情况跟踪监控。三是及时通报结果。建立“一季一报告”、“一季一督查”、“一季一通报”机制，通报结果作为党组织书记提拔使用、评先评优的重要依据。

15.制定完善党建工作考核评议办法。一是细化责任体 24 系。围绕各自党建工作重点任务，坚持定性与定量、从严与从实相结合，县与乡、乡与村，党（工）委、党总支与下辖支部，逐级逐年签订党建目标责任书，建好党建目标公开承诺亮诺践诺制度。二是鲜明“党建导向”。树立党建工作与干部工作高度融合的理念，建立党建工作专项报告制度，对干部的提拔使用，考察组应根据其分管工作及职责，就抓党建工作情况进行专项考核，并提供党建考核专项材料，报县委组织部。三是从严追责问效。认真落实《市县乡党委书记抓党建工作述职评议考核问责办法》，对重点任务推进效果好、党建工作成效好的干部优先提拔、重点使用，对党的领导弱化、党的建设缺失、党建责任“虚化”的坚决问责追究。

16.统筹推进七个领域党建工作。着力完善以党组织为核心的新型基层治理体系，分类研究推进我县农村、城市、产业园区、社会组织、国有企业、中小学校、党政机关党建工作。农村要紧紧围绕建强脱贫攻坚战斗堡垒，着力构建以党组织为核心的脱贫攻坚俎织保障体系。城市基层党建今年要摆在重要位臵，落实省委《完善以城镇社区党组织为核心的新型社区治理和服务体系的意见》，督促抓好贯彻落实，提高城市基层治理现代化水平。国有企业要聚焦39项重点任务，着力推动国企如期完成章程修订工作，明确党组织的机构设臵、职责权限、运行机制。非公企业和社会组织要推动组织设臵融入企业建设、思想引领融入企业文化、组织运行融入企业管理、党群服务融入企业发展。产业园区要结合实际切实提高园区治理水平，促进园区科学发展、加快发展。25 中小学校要加强党建工作调查摸底，落实《中小学校党建工作的意见》，提高党建工作的针对性实效性。党政机关要落实省委《关于进一步加强和改进机关党的建设工作的意见》，督促机关党建人财物各项保障落实落地。

六、开展“三联三提升”活动，打造脱贫攻坚巩固提升的前沿战斗堡垒

按照“补齐短板、破解难题、促进规范、提升水平”的要求，集中1年时间，以实施“四大工程”为抓手，全覆盖推动城市党组织与农村党组织结对互助，城市党员与农村党员“结对认亲”，构成以城带乡、资源共享、优势互补、协调推进的基层党建发展格局。

17.促进城乡共建，实施“结对共建”工程。一是坚持领导联乡抓源头。结合“五个一”帮扶机制，继续推行县级领导联乡制度，建立覆盖X个乡镇的县级领导联乡网络体系和责任体系。二是坚持机关联村抓提升。结合“五个一”帮扶，县级机关、企事业单位与村级基层党组织结成对子，建立城乡党建资源共享机制，集中整合社会各类资源向农村延伸，构成以城带乡、资源共享、优势互补、协调推进的基层党建发展格局。三是坚持党员联户抓服务。在职党员干部与不合格党员、困难党员结成对子，采取帮扶措施，为广大党员群众解难题、办实事，推动农村党员作表率。

18.提升基层组织功能，实施“支部堡垒”工程。一是规范支部运行。严格“三会一课”，健全支部议事规则、组织生活会、民主评议党员、党费定期缴纳、党员教育培训、流 26 动党员管理、无职党员设岗定责、党内激励关怀帮扶等基本制度，确保支部规范运行。建立“抓两头、带中间、促整体”常态化机制，深入实施基层党组织示范点创建行动和后进基层党组织整顿转化行动，持续提升村级组织党建工作整体水平。二是完善基层党内民主。建立健全村委会定期向党组织报告工作、村党组织定期向党员和村民代表通报工作，村“两委”联席会议等制度，构建“两委”一致协调、决策规范的工作机制，加强村级班子合力。推行“四议两公开一监督”工作法，制定公开清单，扩大群众知情权、参与权、管理权、监督权。实行村级财务定期审计、村干部任期和离任审计制度，建立村干部“小微权力清单”，严肃整治村干部损害群众利益的行为。三是提升脱贫奔康能力。推行“党支部+”的工作模式，采取“支部+协会+农户”、“支部+基地+农户”等设臵模式，扩大各类专业合作社、“两新”组织、集镇社区党组织建设覆盖率。推行“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的“三链富民”模式，发挥党组织在服务产业发展、促进农民增收中的“龙头”带动作用；鼓励支持党员致富能人、创业能人创办领办专业合作经济组织，大力培树自力更生、创业致富的先进典型，教育引导群众克服“等靠要”思想，通过自身不懈努力实现脱贫致富。

19.激发党员队伍活力，实施“党员先锋”工程。一是把好党员入口关。探索建立发展党员“负面清单”以及发展党员目标责任制和发展党员培养帮带机制，注重从农村生产、工作一线的优秀青年中发展党员，确保发展党员质量。27 加强党员后备队伍建设，培养建立一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍，保证党员发展长流水不断线。二是抓好党员能力提升。利用“农民夜校”、远程教育站点、网络在线学习等多种形式，对全体农村党员进行1次集中轮训，确保乡村组干部培训率达到100%以上，基层党员的培训率达到90%以上。集中培训要注重在理想信念内化、深化、固化上下功夫，全面提升农村基层党员的党性修养和履职能力。三是开展“主题党日+ ”活动。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持“一月一主题”，每月固定1天开展“主题党日”，重点抓好重温入党誓词、诵读党章、缴纳党费、民主评议等规定动作；同时，围绕脱贫攻坚、维护稳定、志愿服务、技能培训、文体活动等开展自选动作，积极引导农村基层党员在贯彻落实上级方针政策，同步小康中冲在前、作表率。

20.完善阵地建设规范，实施“阵地提档”工程。以硬件标准化、软件规范化为标准，为已建成的村级活动场所配齐配好办公设备；要健全村级组织活动场所管理和运用制度，建立基层阵地财产登记和移交制度，建立设施设备登记台账，落实专人做好管理工作，打造规范化村级阵地。逗硬村干部坐班值班制度，保证每天至少有1名村干部在村便民服务代理室受理群众服务需求。坚持“一室多用、多室共用”，提高活动场所的综合利用率，把村级组织活动场所建设成为农村党员群众的教育管理中心、决策议事中心、技术培训中心、文明活动中心、便民服务中心。

2018年党建工作计划要点（机关单位）

2018年是学习宣传贯彻党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是实施“十三五”规划的关键之年。县级机关党的工作总的要求是：高举中国特色社

会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九和习近平系列重要讲话精神，坚决贯彻落实中央、省州县委决策部署，坚持目标导向、问题导向和需求导向。明确一个目标，就是服务中心、建设队伍，全面推进XX建设；突出一个重点，就是着力补短板，大力破解机关基层组织建设、党员队伍建设中存在的短板问题；抓住一个关键，就是强化党建责任落实，推动各项工作落地生 29 根。树立新标杆，确立新追求，推动全面从严治党向纵深发展。

一、把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的十九大精神

1.把党的政治建设摆在首位。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，营造风清气正的良好政治生态。

2、深入学习贯彻党的十九大精神。有计划、分层次、分专题地组织深入学习。要十九大工作报告、《中国共产党章程（修正案）》、习近平同志在十九届一次全会上的重要讲话等为重点，深刻领会党的十九大精神实质。切实将贯彻落实党的十九大精神与学习新党章、贯彻落实中央、省委、市委和县委重大决策部署结合起来，进一步理清思路、创新举措，在联系实际、学以致用上下功夫，真正用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作上取得新的成效。

3、积极探索生动活泼的学习形式和载体。用好机关党建工作微信群平台，定期发布机关党建工作动态，打造机关党建信息化平台。开展机关党建工作专题调研活动，评选优秀调研成果。举办市级机关第X届运动会，征集“最美家庭最美家训”故事，推进机关文化建设，凝聚机关群团组织动改革发展的合力。

二、坚持中心抓党建设，推进全面从严治党与中心工作 30 整合发展

4、聚焦产业强市，打造党建服务品牌。深化“机关党建下基层，党员服务上一线”品牌，结合“进万企、解难题、促发展”活动，组织实施企业需求调查，推进企业问题交办制度，积极开展“暖企行动”。继续放大市级机关党员干部为“XX”建言献策活动的效应，开展机关党组织服务企业大走访活动，构建“亲”、“清”政商关系，实现服务从生产加工到品牌建设、内部管理、营销推广等环节延伸。

5、坚持生态立市，放大党建引领效应。主动融入全市绿色发展进程，在思想观念、干部能力、发展氛围、队伍支撑、社会管理等方面加快创新，制定服务绿色发展具体措施。实施“党建引领行动”，在机关党员干部中强化绿色产品、绿色工厂、绿色企业、绿色园区理念，倡导低碳生活，推动循环发展，实施机关党组织植绿、护绿行动，开展串场河野生鱼类放养活动，以党建引领掀起“绿色风暴”。

6、着力富民强市，实施党建富民工程。持续推进“三解三促一加强”、“三走进三服务”、党员志愿者进社区，继续抓好关爱留守儿童和贫困学子活动，扎实做好精准扶贫、精准脱贫，让全市人民更多更好地共享改革发展成果。开展城乡党组织结对共建，推动形成精准发力、各方出力、共同给力的党建富民格局。开展“争创群众满意机关，争做为民服务标兵”活动，评选展示市级机关党员先锋岗，引导机关在职党员干部把党徽戴起来，权利义务扛起来，党员形象树起来。

三、强化责任落实，为全面从严治党提供组织保障

7、严格制度落实。进一步落实书记抓党建“七一工作法”，推行机关党建责任清单，聚焦管党治党主业，切实担起主体责任。开展“党建制度落实年”活动，抓好基层党组织统一活动日、民主评议党员、党性定期分析等制度的落实，严格执行党组织届期制、按期换届提醒制，出台刚性规定，开展专项整治，坚决纠正机关党俎织到期不换届、机关党务干部配备不规范、党费收缴不及时等问题。进一步强化党员的身份意识，推行党员过“政治生日”制度，关心关爱机关党员干部，征集机关党员干部“微心愿”，设立盐城市级机关党内关爱资金，对困难党员开展党内关爱慰问，建立健全党内激励、关怀和帮扶机制。

8、深化基层支部建设。实施“基层党支部三年行动计划”，围绕支部班子建设、党员队伍建设、落实制度机制、组织开展活动等重点进行全面规范，力争用三年时间，在市级机关形成一大批支部堡垒作用强和党员先锋模范作用好的党支部。组织采集市级机关各基层党支部书记基本信息，实行党支部书记调整备案制度。依托党校主阵地，对市级机关基层党支部书记进行轮训，开展支部书记上党课讲稿评选活动，提升支部书记“基本功”。开展“三会一课”落实情况专项督查，出台《市级机关党组织规范化建设实施意见》，切实解决好基层党支部基础建设薄弱的问题。

9、推进党建工作创新。推进机关党建工作理论创新、制度创新、载体创新和实践创新，举办机关党建工作研讨会，32 评选全市机关党建工作“十大创新举措”，加强机关党建热点、难点问题研究。按照“先创牌，后推广”模式，在全市范围内宣传推广机关党建创新品牌，建立优秀党员工作室、推广先进支部工作法，打造基层党建示范点，发现、培养、宣传和推广机关各级党组织和机关党员中的先进典型。

四、落实全面从严治党，着力抓好机关作风建设

10、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。开展机关作风网上民调，充分运用机关作风满意度评议成果，对各类排序后三位的，作为重点整改单位限期整改。以“行为规范、责任清单、问责办法”为重点，强化机关作风督查员队伍建设，加大党员干部违反党内规章规范的问责，把抓早抓小、防微杜渐等党内日常教育管理做在纪律处分前面。

11、切实强化党内监督。全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》，坚持把纪律和规矩梃在前面，推动更好履行市级机关党委的主体责任，切实解决机关党组织在履行主体责任方面认识还不够，工作不到位，抓业务和抓党风廉政“一手硬一手软”等问题;推动更好履行市级机关纪委的监督责任，加快市级机关党委的纪委建设，主动全面认真履职，切实把监督责任落到实处。

12、健全完善长效机制。完善机关党组织和党员干部经常性联系、服务群众机制，促使机关党员干部在服务基层群众中升华思想、锤炼党性、改进作风。紧抓重要时间节点、重要敏感地点，加强明查暗访的力度、密度，对顶风违规、影响恶劣的指名道姓通报曝光，下发限期整改通知单，并进 33 行追责问责。加大纪律审查力度，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题，并对相关责任人员实行“一案双查”，切实维护党的纪律规矩的权威。建立机关党组织对纠正“四风”、改进作风规定的督查机制和基层群众对机关作风的评议评价机制，认真开展“万名群众评议机关”活动，把党内监督和群众监督有机结合起来，推动形成改进作风新常态。

五、能力担当尽责，努力提高履职能力水平

13、强化责任担当。强化机关党务干部“姓党”的政治属性，筑牢“信党”理念，擦亮机关党组织的政治底色。组织召开机关党务干部座谈会，及时研判新时期下机关党建工作形势，使机关党务干部自觉履行建党管党责任，不辱使命，积极作为。严把新任直属机关党组织负责人任前考察、任职谈话、任职培训等环节工作，保障党务干部队伍质量。

14、强化素质提升。加大党务干部培训力度，分批组织新任市级机关直属党组织书记和全市机关专职党务干部到上海、遵义、瑞金等地参加培训。成立市级机关“党务知识学习小组”，强化政治敏感性，紧跟中央和省、市委的最新要求，不断钻研党建业务，努力成为机关党建工作的行家里手。建立党务干部“传帮带”制度，帮助新任党务干部准确把握全面从严治党要求，提高思想认识，迅速熟悉工作，有效履职尽责。

15、强化工作落实。推动各级党务干部按照《党章》、《条例》等党内法规要求，坚持原则，亲自推动，敢于较真，一丝不苟抓好落实。坚持“带班子带队伍”，经常研究、分 34 析、督办机关党建工作，掌握机关党建工作进展。坚持“虚功实做”，结合部门实际和党员需求，开展具有实效性的活动，让党员干部在党建活动中有“获得感”。

2018年党建工作计划要点（企业）

2018年党建工作的总体思路是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导不动摇，落实集团公司务实党建总体要求，以全面从严治党为主线，以政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，大力加强企业党的政治建设、思想建设、干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设、宣传文化建设和幸福企业建设，充分发挥党委领导核心和政治核心作用，为推动企业转型升级提质增效提供坚强的政治保证。重点抓好以下七个方面的工作：

（一）聚焦学习教育，持续打牢理想信念宗旨根基弘扬马克思主义学风，认真学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部自觉把思想和行动统一到十九大精神上来，持续打牢理想信念宗旨根基。一要聚焦学懂弄通做实，引导党员干部职工深刻领会、准确把握十九大精神实质和科学内涵。以中心组学习、干部教育培训、党内组织生活为载体，统一学习内容、学习计划、学习要求，强化督促指导，开展述学评学考学，确保传达学习教育全员全覆盖。把学习党的十九大精 35 神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措，创新学习方式方法，在抓住经常、融入日常的基础上，利用内部简报、宣传展板、官网官微等宣传阵地和新兴媒体大力宣传十九大精神；举办学习演讲、学习征文、知识竞赛等活动，把学习贯彻十九大精神不断引向深入。坚持落实学习教育任务与企业生产经营、项目管理、安全生产、清收清欠等重点工作的督促检查相结合，把学习贯彻情况纳入到各级领导人员绩效考核、民主评议之中，确保学习取得实效引领企业发展。二要把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员和职工群众头脑。教育引导党员干部职工旗臶鲜明讲政治，坚持以总书记为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。深入学习十九大新修改的党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严肃政治生活纪律，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的企业政治生态。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，深化理想信念宗旨教育，引导全体党员干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，始终坚定“四个意识”，牢固树立和“四个自信”。三要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照上级党委要求，制定主题教育实施方案，规定动作落实到位，自选动作亮点突出。要明确领导班子成员必须学习的重点内容 36 和必须把握的核心要义，坚持在思想上、体制上、制度上、政治生态上、工作方式上与习近平新时代中国特色社会主义思想全方位看齐对标，学深悟透，矢志笃行。公司主要领导要带头示范，促进班子成员带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学、针对问题改；组织班子成员对照十九大精神，对照党章党规、对照系列讲话、对照工作实践，查不足、找漏洞、强整改，把主题教育的学习收获与解决企业转型升级提质增效相结合，增强主题教育的针对性和实效性。

（二）坚持党的领导不动摇，充分发挥领导核心和政治核心作用

坚持党对国有企业的领导，坚持建立现代企业制度的改革方向，进一步强化公司领导班子的政治素质和工作本领，充分发挥领导核心和政治核心作用。一要围绕“把方向、管大局、保落实”，把公司党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。要严格执行《公司章程》、《党委会议事规则》、《“三重一大”决策制度》，严格履行党组织在决策、执行、监督各环节的权责，规范党组织工作方式，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。在组织架构上，落实“双向进入、交叉任职”的领导体制，召开好公司第**次党员大会，做好党委班子换届选举工作；按照“两个责任、两种素质”要求，落实党支部书记和基层单位领导“一肩挑”职责。在决策程序上，坚持党组织 37 研究讨论时公司执行董事、经理层决定重大问题的前臵程序，重大经营管理事项必须经党委会研究讨论后，再由执行董事或经理层作出决定。在实际工作中，要坚持党建工作与企业改革发展同步谋划、党的组织和机构同步设臵、党组织负责人和党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现“四个对接”，确保党的领导、党的建设在企业改革中得到加强。二要聚焦政治过硬、本领高强，不断提升公司领导班子的履职治企能力。增强学习本领，建设学习型党组织，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围；增强政治领导本领，坚决贯彻执行中央和上级党组织的决策部署，切实履行“把方向、管大局、保落实”职责；增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作；增强科学发展本领，贯彻新发展理念，推动企业科学发展和谐发展；增强依法治企本领，严格执行党纪国法和企业规章制度，规范法人治理结构和领导班子权力运行；增强群众工作本领，加强对群团工作的领导，充分发挥联系群众的桥梁纽带作用；增强狠抓落实本领，说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作；增强驾驭风险本领，健全企业生产经营管理风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。

（三）夯实基层组织基础，层层压实党建工作责任以提升组织力为重点，突出政治功能，立足把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领带基层治理、38 团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一要牢固树立一切工作到基层的鲜明导向，抓好“基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障、基本作用”。高度重视发挥党支部的主体作用，明确党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众和服务群众的职责，找准基层党组织服务生产经营、凝聚党员职工的着力点，推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新，发挥先锋模范作用。以‚四讲四有‛为核心内容，突出党性锻炼，加强党员教育管理，引导全体党员不忘初心、继续前进，争做合格党员。加大党支部培训力度，组织党支部班子成员学习党的路线、方针、政策，学习党建工作业务知识和工作流程，提高政策理论水平、业务工作能力、管理能力和创新能力。二要推进公司党建工作标准化建设，切实规范党内政治生活和党支部基础工作。修订《党支部标准化工作手册》，编制《党支部工作流程》、《党支部工作指导书》，建立全面直观、简洁易懂的工作流程图和工作表单，为党支部开展各项工作提供规范指南。树立党建工作绩效理念，修订《党支部工作考核评价工作办法》，建立《党支部内部考评工作实施细则》，实施日常检查与年度考评相结合的工作制度，把党支部重点工作全部进行分解量化，确定考核标准和评价指标，日常考评重在基础工作，年度考评重在工作绩效。三要全面落实党建工作责任制，层层压实党建工作责任，一级抓一级、层层抓落实。要强化责任追究，加大问责力度，让失责必问成为常态。公司对所属企业和基层单位业绩考核不仅 39 要看经济指标还要看党建工作，把党建考核结果与领导干部的任免、奖惩、考核使用相挂钩，对抓党建不力的严肃问责。要以问题为导向，定期召开支部书记例会，对党支部标准化建设的各项工作会诊把脉，查找存在的问题，提出解决办法，促进党支部工作与生产经营做到“四同步”，确保党建工作和党内政治生活常态化、规范化、长效化。公司党群职能部门要进一步落实联系点制度，及时指导帮助基层党支部开展工作，定期提交专项报告，及时反馈基层党支部工作开展情况的评价意见和建议。

（四）强化教育管理，着力打造高素质员工队伍坚持“党管干部、党管人才”原则，严格按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准抓好干部人才队伍建设。一要深化和拓展“四好”班子创建活动。领导班子成员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到企业生产经营管理各项工作中。坚持讲大局，发挥党组织的政治优势；坚持讲担当，提升公司的生产经营业绩；坚持讲团结，提升领导班子的整体合力；坚持讲正气，提升队伍的良好作风形象。二要抓好中层干部队伍建设。把国有企业领导人员“20字标准”贯穿于干部选拔、任用、考核的始终，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定，充分发挥党组织在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面的领导和把关作用，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。着重培养和选 40 拔一批“80后”的后备干部，着力引导生产单位领导班子开展思维创新、经营创新、管理创新、服务创新，提升生产单位班子成员的谋划能力、组织能力、管理能力和执行能力。要建立“容错机制”，旗臶鲜明为敢于担当、敢于负责的干部兜底负责，促使各级干部切实履职、敢于负责、激情工作、奋勇争先。要加大监督考核力度，严格执行责任追究，建立以考核评价为基础的干部“能上能下”机制。三要创新用人的方式方法，着力打造高素质的专业技术队伍。围绕转型升级需求，按照近期建设、中期储备、远期规划的原则，着力抓好管理型、技术型、服务型“三类人才队伍”建设，推行高端引进、梯次培养、课题拉动、外围支撑的人才队伍建设模式，多渠道引进专业技术人才，多专业打造技术顾问团队，多层次建立职业发展通道，重点引进********方面的专业技术人才，组建相应的专家委员会和技术顾问委员会。要加快推进培养、使用、评价、流动、激励、约束等体制机制改革和制度创新，最大限度激发人才创新创业创效活力，让人才价值得到充分尊重和实现，切实保障企业可持续发展。

（五）坚持正风肃纪，推进从严治党向纵深发展围绕深化主责主业、加强作风建设、从严管理干部、强化执纪问责，着力构建落实“两个责任”的“四个工作机制”，以正风肃纪为工作的出发点和落脚点，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。一要严格落实《党委落实两个责任实施措施》、《党委落实主体责任的具体分工》，进一步细化党委主体责任和纪委监督责任内容，不断强化主责主业意 41 识，把“两个责任”落实情况纳入班子成员及党员干部的岗位职责和业绩考核，推行定期报告工作和考核评价制度，推动管党治党责任的层层落实。二要深入开展规矩纪律教育，铸牢理想信念这个“魂”。加大党章党规党纪教育力度，继续深入学习《党章》以及《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规。三要建立领导干部带头机制，争做“守纪律、讲规矩、做表率”的模范。班子成员和各级干部要带头学习、带头执行《准则》、《条例》，严守政治纪律和政治规矩，增强责任意识，弘扬优良作风，坚持以身作则，进一步强化政治纪律、组织纪律、财经纪律和生活纪律等要求，在遵规守纪、爱岗敬业、修身律己、廉洁自律等方面充分发挥引领示范作用。四要以党员干部、关键岗位、重要人员的监督为重点，强化履职监督和责任追究。组织全体职工深入学习宣贯《监督手册》，切实落实“三重一大”、市场营销、履职待遇、职工福利、内部审计、效能监察等方面管理制度。要进一步整合公司内部监督资源、发挥监督合力，形成以纪委牵头、监察审计、人力资源、法律合规、职工监事共同参与的大监督机制，落实监管责任。五要建立监督执纪问责保障机制，大力支持纪检监察部门依纪依法履职尽责。公司党委在切实履行主体责任的同时，全力支持纪检监察部门“转职能、转方式、转作风”，回归主业。进一步健全廉洁谈话、工作报告、述职述廉和约 42 谈提醒等制度，不断提高纪委履行监督职责的规范性。对于纪委发现的问题，党委要高度重视，并协调各方进行有效处理，切实支持和保障纪检监察部门执好纪、问好责、把好关。

（六）倡树核心价值观，创新企业宣传文化和思想政治工作

大力培育和践行企业核心价值观，把核心价值观熔铸、贯穿于企业发展战略、经营理念、日常管理等各个方面，进一步增强核心价值观的主导力、凝聚力和整合力。一要坚持以集团公司****企业精神为引领，进一步深化企业核心价值观的提炼，不断丰富内涵和外延。引领干部职工践行企业核心价值理念，正确处理个人利益与企业利益的关系，积极支持企业改革，自觉适应转型要求，勇于创新创效。着力培养干部职工的责任担当意识、改革创新意识、主动学习意识、团队协作意识，持续打造一支以“****”为主要特征的，“****”的干部职工队伍，充分展示“****”的项目作风和形象。二要探索创新宣传思想文化工作的方式方法，聚焦改革发展和生产经营主战场，打好主动仗，唱响主旋律。要紧紧围绕企业转型升级这条主线，加大正面宣传和主动引导力度，对内凝聚思想、鼓舞士气、构建和谐，对外弘扬文化、展示风采、提升形象。要挖掘“亮点”、提炼“特点”，从不同层面、不同角度宣传企业发展思路、管理创新、机制建设以及企业涌现出的模范人物、典型事迹，凝聚起企业发展的强大精神力量，不断扩大企业的知名度和美誉度。三要进一步创新宣传文化建设平台。大力强化互联网思维，探索和 43 遵循网络传播规律，加强企业新媒体建设，根据微博、微信、微视、微电影等“微时代”媒体传播新特点，充分运用互联网讲好企业故事、传递好企业声音。要分类策划编辑好公司画册和公司宣传片，助力市场拓展和经营开发。要进一步搭建员工情感交流沟通的平台，激发职工干事创业的激情。大力推动思想政治工作与生产经营管理、企业文化建设等工作相结合，开展职工群众喜闻乐见的文化活动和精神文明创建活动，真正在思想上解惑、在精神上解忧、在文化上解渴、在心理上解压，为做强做优做大企业凝聚起强大精神力量。

（七）围绕和谐稳定，促进群团工作协同发展始终坚持全心全意依靠工人阶级的方针，坚持企业改革发展成果与职工共享，让全体职工有更多的“幸福感”“获得感”，进一步增强企业的凝聚力和向心力，营造和谐稳定的发展环境。一要定期研究解决工会、共青团工作的重大问题，准确把握新形势下党的群众工作规律，赋予工会和共青团组织更多的资源和手段，把群团活动纳入党建主题活动，增强群团工作的政治性、先进性、群众性，充分发挥好党联系职工群众的桥梁和纽带作用。二要充分尊重员工主体地位，发挥员工首创精神，保障员工各项权益。进一步落实以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性。特别是在企业改革发展重大决策上要多听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。进一步建立健全劳动关系协调机 44 制和职工工资正常增长机制，坚持职工工资增长与企业效益、领导收入相挂钩，使企业改革发展成果更多惠及广大职工。三要进一步健全完善关爱员工服务体系。深入了解掌握企业产业结构、管理模式、从业环境的新变化，以及广大职工在思想、素养、诉求等方面的新变化，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。四要认真履行央企社会责任，建立健全科学、规范、系统、有效的社会责任管理体系，围绕依法治企、优质服务、创造效益、员工发展、安全监管、科技进步、环境保护、公益事业等重点内容，深入开展社会责任管理实践活动。

2018年党建工作计划要点（集团公司）

2018年，为全面推进****集团有限公司（以下简称‚集团‛）基层党组织建设和党员队伍建设，保持和发挥新时期共产党员的先进性，提高集团各级党组织及广大党员的教育决策和管理能力，提升党建工作新水平，现草拟集团公司党委及三个支部党建工作计划如下：

一、指导思想

认真学习党的十九大会议精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市党建工作会议精神，坚持从严治党，牢固树立五大发展理念，充分发挥共产党员的先锋模 45 范作用、党支部的战斗堡垒作用、党委的领导核心作用，以推动集团党建工作全面进步、全面过硬为宗旨，重点做好‚河洛党建‛、‚学习党的十九大‛、‚从严治党‛三大方面的工作，切实加强思想、组织、作风、制度、廉政和纪律建设，努力把基层党组织和党员队伍建设好、把基层党组织和党员作用发挥好，保证党长期执政、有力执政，着力打造出党建特色品牌，争当全市党建示范单位。

二、主要任务

（一）进一步转变观念，思想认识过硬。突出思想建党，以贯彻落实党的十九大契机，在集团及各支部深入开展党建对策大讨论、党建问题大排查，掀起一股抓党建的思想热潮。进一步转变观念、牢固树立‚抓好党建就是最大政绩‛的思想，聚集主业主责，把党建作为最大的政治责任和首要的政治任务，摆在头等重要位置。坚持书记抓、抓书记，全面抓、抓全面、自觉抓，抓自觉，以工程措施和工匠精神推动党建工作落细落小，落地落实，为促进我市旅游事业大发展提供有力保障。

（二）进一步压实责任，履职尽责过硬。明确职责，建立党建工作责任机制。党委履行党建工作主体责任，各党组织书记是第一责任人，各支部委员协助党组织书记抓好党建，党务工作人员负责日常具体工作，形成‚党委统一抓、书记全盘抓、班子成员分工抓、行政领导配合抓、党务干部专心抓‛的书面。压实责任，层层签订责任状，集团党委书

记与各支部书记、各支部书记与各党小组负责人分别签订党建工作责任状、党风廉政责任状，作为年终考核的重要依据，层层传到压力，倒逼履职尽责。

（三）进一步建好阵地，服务平台过硬。统筹抓好实体阵地和网络阵地等2个阵地建设。以党员活动室为基础阵地，按照‚七有‛要求（有活动场所、有醒目标识、有党务宣传栏、有活动设施、有学习资料、有相关台账、有现代化办公设备）建设标准化、规范化、信息化的党员职工活动室。以党员模范岗为载体，内强素质，外树形象，在党务、综合、信访、法务、审计、财务等方面进一步优化服务质量，树立党员示范引领形象；以互联网为平台，探索建立‚互联网+党建‛信息化模式，充分利用集团网站、微信公众号、微信党员群、党建邮箱等平台，实现信息处理、日常管理、履职考评、党务公开等功能在网上运行，确保党建信息传播的准确性和时效性，营造浓厚的创新型党建工作氛围。

（四）进一步健全组织，基层堡垒过硬。按照集团各部门、各分子公司的职责分工，健全系统基层组织，定期排查、调整、优化党组织设置，理顺党组织隶属关系，扩大党的组织和工作覆盖。及时开展基层党组织换届选举，确保党支部书记、委员‚能上能下‛，切实增强各党支部的活力。持续整顿软弱涣散基层党组织，增强战斗力和凝聚力。

（五）进一步严格管理，党员质量过硬。推进‚1+5党员质量管理体系‛，坚持‚三严三防‛、‚三册‛管理发展

党员，坚持‚两评两促‛开展党员经常性教育，坚持‚两关两助‛开展党内关怀帮扶，坚持‚三违三退‛处置不合格党员，打造‚四铁‛党员队伍。坚持‚五个避免‛（避免仓促上阵、避免敷衍了事、避免避重就轻、避免照抄照搬、避免文不对题），常态化开展‚支部主题日+‛活动，增加主题党日活动的作用力和吸引力。开展戴党徽、持党员证、建档案活动，增强党员身份意识，确保每名党员有一徽、有一证、有一档。慎重均衡发展党员，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，做好发展党员工作。

（六）进一步选优育强，书记队伍过硬。配齐配强基层党支部书记，确保每个支部有支部书记、组织委员、宣传委员。实施‚能力素质提升工程‛，培育高素质书记队伍，组织支部书记在‚旅发党校‛集中培训教育，围绕新时期党的十九大会议精神、总书记系列讲话、党章党规、国有企业‚党要管企‛规定等内容，强化学习效果，提高支部书记的思想理论水平、党性修养和业务能力，从而打造一支‚政治强、业务精、纪律严、作风正、服务优‛的书记队伍。实施‚履职尽责管理工程‛，研究制定《旅发集团基层党组织履职尽责管理实施细则》，突出考实事、察实干、评实绩，建立基层党组织履职尽责项目清单。着力推进基层党组织负责人‚能上能下‛，树立‚以实干论实绩、从实绩看德才、凭德才用干部‛的导向。

（七）进一步强化作风，服务能力过硬。充分发挥党建

凝心聚力，促进工作的作风，切实提高为民服务水平。探索‚党建+服务‛模式，以党建带动旅游项目开发、生态工程建设、精准扶贫、创新发展‚旅游+‛、安全生产等工作，把基层党小组建在项目施工现场、工程建设现场和旅游服务窗口等地，高举党旗，进一步发挥好党员先锋模范带头作用，建立‚第**届****节志愿者服务队‛、党员模范岗等党建标兵，吸引更多党员参与志愿服务。坚持从严管理与关爱关心相结合，切实加强对基层党员干部的日常教育、管理和监督，营造个人埋头干事、进步组织关心的氛围。督促检查系统广大党员干部严格遵守中央八项规定，坚决抵制‚四风‛和隐性、变异‚四风‛，切实转变工作作风。

（八）进一步加大投入，保障措施过硬。加大党建工作人力、财力、物力投入。在集团内抽调业务骨干成立党建工作专班，明确职责职能和责任人，制定工作标准，制度上墙，挂图作战。按照党性强、作风实、业务熟的要求，配齐配强基层党组织党务干部。落实‚五有‛（有固定办公场所、有办公设备、有学习资料、有宣传阵地、有专项经费），确保党建工作正常开展。加强对党建工作指导，邀请市直机关工委、市委党校专家教授对基层党组织党建工作的指导，提高党建工作水平。

（九）进一步改进方法，考核机制过硬。建立日常考核、专项考核和年终考核的考评机制，变一次性考评为日常过程考评，力求考准考实。创新考核办法，举行支部书记业务知

识考试，以书面闭卷的形式考察各党支部书记对党的理论、党的基本知识、党建工作业务知识等方面的了解，提升基层党支部书记的业务素质。开展支部书记集中述职述廉活动、各支部负责人围绕履职尽责情况、党建工作存在的问题、加强改进工作思路和党建工作建议进行现场述职，述职结束后进行民主评议，会上发放民主测评表，由与会党员干部进行测评，并对评议结果进行汇总排名。通过述廉、评廉活动，促使各党支部书记严格履职尽责。

三、工作要求

（一）加强组织领导。严格落实党建工作责任制，各基层党组织负责人作为党建工作第一责任人，要切实加强领导，统筹抓好党建组织、宣传、实施、自查、整改工作。建立‚一书两册三评议‛制度。‚一书‛，即横向到边、纵向到底的基层党建工作任务指导书体系，集团各单位结合实际制定本单位党建任务指导书，实行逐级备案管理，每季度向集团党委报告完成情况；‚两册‛，即党建工作手册和党员手册。‚三评议‛，即评议支部、评议党员、支部联述联评。

篇6：最新投资移民香港政策

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最新投资移民香港政策

政策概述：

在香港入境处针对中国大陆居民最新投资移民香港政策解读分：资本投资者入境计划、来港投资（开办/参与业务）等。

1、资本投资者入境计划，俗称香港投资移民计划，投资1000万香港金融产品项目如：股票、基金、债券、保险、后偿债项、合资格的集体投资计划等七年以上时间，为香港经济做出贡献。费用包括：办理申请人一个人/一家人的第三国永居身份、香港会计师资产核算费、相关手续费、七年资金流动报表费等。

移民相关费用：

A、自已投资1000万香港金融产品，市场报价：13-20万人民币； B、融资/贷款1000万投资移民香港费用含七年仟万利息，市场报价160-200万人民币。

2、来港投资开办/参与业务签证，俗称企业主来港经商移民，在港运作商业项目时间七年以上为香港经济或社会做出一定的贡献。费用包括：办理申请人一个人/一家人的第三国永居身份、香港会计师资产核算费、香港公证费、七年开办公司正常运作相关费用（租办公室/门面、雇用本香港人3个以上、交强基金保险、纳税、会计师费用等）。移民相关费用：

A、自已开办业务费用大概在300万以上；港通国际

版权来自 B、参与业务费用在150万左右。（可详细解答）

政策详细介绍如下：

一、资本投资者入境计划（通俗：金融项目香港投资移民）

1、本计划的目的，是让那些把资金带来香港，但不会在港参与经营任何业务人士（即资本投资者（投资者）来港居留。

投资1000万港币香港上市金融产品，如：股票、基金、债券、保险等七年以上时间，为香港的经济做贡献。

2、计划的适用范围本计划适用于下列人士：

(a)外国国民（阿富汗、阿尔巴尼亚、古巴和朝鲜的国民除外）；(b)澳门特别行政区（澳门特区）居民；

(c)中国籍而已取得外国永久性居民身份的人士(本公司协办外国居留证)；

(d)无国籍但已在外国取得永久性居民身份，并持有确实可以重新进入该国的文件的人士；以及(e)台湾居民。

3、资格准则

投资者必须符合以下准则，才有资格根据本计划申请来港：(a)根据本计划申请来港时已年满18岁；