科技部2009-2010工作计划

科技部2009-2010工作计划（精选9篇）

篇1：科技部2009-2010工作计划

2009-2010年度生命科学系学生会科技部工作计划

淮南师范学院生命科学系学生会科技部在系团总支，学生会的领导下成立了，作为本学期新开设的一个部门，我部拟借鉴其他兄弟部门的工作经验，开展具有创新意识，具有实际意义的活动。现将工作计划如下：

1：立足本职工作。

科技以人为本，科技回归到生活才能创新。作为培养同学们对科技的兴趣，创新精神和实践能力，我部计划开展具有科技色彩的活动： A：科技小制作及模型展览

目的：培养同学们的创新意识，动手能力，充分发挥同学们的想象力。

时间：12月。筹备时间：本个月-一个月

要求：具有一定的创新色彩，内容健康，积极向上，倡导使用

废弃材料。

具体实施：1：宣传部出版排，各班班长及组织委员做好组织

宣传工作。

2：给予各参赛人员半个月左右筹备时间，简要附

上制作原理。

3：由评委评出制作各奖项，并对优秀奖项展出。B:手工艺制作大赛：

目的：培养大家的手工制作能力及创新意识。

时间：明年三月。

要求：具有一定的创新色彩，内容健康，积极向上，尽量使

用废弃材料

具体实施过程：1：宣传部出版排，各班班长及组织委员做

好组织宣传工作。

2：给予各参赛人员半个月左右筹备时间，简要附上制作原理。

3：由评委评出制作各奖项，并对优秀奖项

展出。

2：与其他部门的协调工作。

可以适当的与学习部等部门合作，相应的与其他部门进行沟通，相对有意义，有创新的活动。

A：可以利用周末时间适时的为喜好科技的同学放映科幻电影，既使喜爱科技的同学获得强烈的感官刺激，了解人们对未来世界的憧憬与向往，同时也使同学们周末放松。

B：让同学们积极发掘生活中的小窍门，组织一场小窍门的交流会，选择有意义的，实用性较好的总和出一期墙报展示在橱窗中，为同学们提供更多的生活窍门。

3：在新一学年的学生会工作中，我部将积极开展各项创新活动，适时的调整各项方案的实行，同时积极配合兄弟部门开展工作。生命科学系团总支学生会科技部

篇2：科技部2009-2010工作计划

科 普 工 作 总 结

丹东市第三十中学

科研室

2009年7月

为了认真贯彻执行《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，为了培养学生的创新精神和实践能力，全面实施素质教育，大力开展科技教育活动，努力提高少年学生的科学素养和科技实践能力，我们加强了组织领导，成立了科普工作领导小组，充分利用人力和物力，加强宣传，开展各种形式多样的科普活动，取得了一些成绩，现总结如下。

一、组织教师学习有关科普教育文件精神，提高教师的科普意识。

二、采取了有力措施营造科技氛围，强化了科技意识。学校每个班级都设有科普墙报宣传专栏。专栏登载的内容涉及到的范围极广，如 “崇尚科学，反对邪教”、“珍爱生命，远离毒品”等，内容涉及天文地理，生产生活，卫生保健，动物植物，科学与邪教，毒品与健康，等等，极大地丰富了科普知识，学生阅读后能开阔眼界，掌握一些科普知识，对增强科学意识起到了积极的促进作用。

三、开展丰富多彩的科普活动，让科普知识在学生中开花结果。

1．学校组织教师向学生举行了科技报告会，向学生介绍科普知识，收到了好的效果。如揭老师向一、二年级学生报告了“雷电的形成和预防”，详细地介绍了雷电是怎样形成的，雷电的种类及其危害，建筑物防雷措施，人身如何防雷击，怎样抢救被雷击伤的人等，使学生全面懂得了雷电的形成和掌握了怎样预防雷电，这对学生是终生有益的。

2．开展学生科技小论文写作竞赛，提高学生学会弄清事物内在联系的科学方法。在开展学生小论文写作竞赛中，学生写作方面是多种多样，如“树倒插也能活”、“伯伯为什么要棒打枣树”“水管子出汗的秘密”、“晚上七八点读书效果最好”、“人或动物的生存与植物的关系”等，说明了许多道理，读来让人受感动。

3．开展了学生小发明和小制作比赛。本年共收到了学生小制作小发明10多件，对比较优秀的和有特色的分等级进行了发奖，以资鼓励。

总之，在对学生科普教育中，我们做了大量的工作，也收到了一些效果，但在突出和档次上层次不高，今后应在这方面下功夫，把某些缺陷补上来，使其更加完善和具有特色。

丹东市第三十中学

科研室

篇3：科技部2009-2010工作计划

全面贯彻党的教育方针, 以科学发展观为指导, 以绿色教育理念为学校发展核心理念, 以“走内涵发展之路、建设和谐校园、打造勋望品牌”为发展目标;以“英雄主义教育、科技创新教育、艺体特色教育”为特色活动项目, 坚持“绿色、人文、和谐、发展”的治校思路。通过半年的努力, 把学校办成:“理念先进、管理科学, 队伍精良, 科研领先, 设施先进, 质量一流”的综合性优质品牌学校。

二、学校发展总体目标

2009年7月, 按照践行科学发展观的基本理念, 结合学校办学的区域环境和内部环境, 在市区教育“均衡发展、和谐发展、内涵式发展”的大背景下, 提出学校新的发展目标, 即:让每一名学生健康成长、让每一位教师乐于发展、让勋望小学成为品牌学校。

(一) 让每一名学生健康成长

学校教育要面向全体学生, 面向全体学生成长的每一个阶段, 营造绿色和谐的教育环境, 形成以生为本的教育氛围, 让学生个性得以张扬, 使之在享受美好童年的同时, 奠定未来发展的坚实基础。

(二) 让每一位教师乐于发展

引领全体教师树立“以生为本”的观念, 促使教师勤于学习, 不断充实自我, 激励教师形成不同的风格, 打出自己的旗帜, 为教师可持续发展服务。

(一) 让勋望小学成为品牌学校

创建以人为本的绿色教育体系, 形成“为人的发展”服务的教育合力, 研究有效教育的最佳途径, 将勋望小学塑造成市区基础教育的品牌学校。

三、学期工作目标

——推行民主管理, 注重人文关怀, 强化“打造品牌”的发展意识。

——加强文化建设, 营造和谐氛围, 创设“发展品牌”的良好环境。

——创建校本课程体系, 打造“生本课堂”, 抓住“创建品牌”的核心问题。

——健全教师自主发展机制, 为“建设品牌”培育发展之根。

——适当改良评价系统, 建立综合性、发展性评价机制, 为“提升品牌”保驾护航。

——遵循生本教育理念, 开展丰富多彩的学生文化活动。

——积极做好勋望北校区的初建工作, 扩大办学规模, 完善管理体制。

四、主要措施

(一) 打造“教师发展工程”, 让每一名教师乐于发展

“教师的素质是教育改革与发展的关键”。学校发展选择了走“注重内涵发展”之路, 学校的任何管理理念、制度文化、管理模式都必须由人, 也就是教师去实施。所以在未来的三年中, 学校将全力打造教师发展工程——开展教师自主发展研究, 引领教师走专业化发展之路, 这一点将是学校能否立于不败之地的关键所在。本学期我们将从以下几方面入手:

1. 组织干部、教师认真学习科学发展观理论, 推行民主管理, 提高管理能力, 增强服务意识。学校管理坚持职权清晰、责任明确、高效的原则, 健全并细化组织机构。党政工齐心合力, 发挥各自功能, 共同服务于学校发展。力争在绿色、和谐、人文的管理理念下, 达到政通人和, 高质高效的良好态势。

2. 贯彻落实教师职业道德规范, 提高教师职业道德素养和政治思想素质。组织教师学习《中小学班主任工作规定》和教育法律法规, 规范教师的教育教学行为。严肃对待收费工作, 严格遵守收费政策。

3. 成立学校的教师自主化发展研究会, 聘请教育专家、教研员和学校领导一同组成专门的研究机构, 为老师把脉, 与教师一同研究并确定适合每一名教师个性化发展的路线。

4. 继续实施“勋望名师工程”, 按照“教师自主化发展研究会”为教师确定的职业定位, 把教师发展目标分为“合格级—骨干级—名师级—导师级”, 争取通过该工程的实施, 培养出一批勋望名师。预期首批名师确认十人, 并帮助十位名师把关定向, 确立自己的品牌。

5. 充分发挥“信息技术与学科整合研究工作室”的优势作用, 完善“勋望小学”网站建设, 组织更多的教师参与“萌动的幼苗”Q群, 创建并积极使用生本教育博客群, 扩大学校共享视频, 做好对教师信息技术的培训服务, 搭建教师教育教学沟通平台。

6. 注重对青年教师的培养, 帮助青年教师制定《自我发展计划》, 通过结对子、定向培训、专题研讨等方式, 帮助青年教师提高教学能力和管理艺术。

7. 打造教师团队文化, 围绕“绿色教育”理念, 依托“勋望人论坛”、“教师课堂教学大赛”、“教师诗歌大赛”等经典活动, 汇聚教师的教育智慧, 激发教育的幸福感。

8. 规范教学常规, 充分发挥学科“合作”备课的优势, 准确把握教材知识要点, 明确课堂训练目标, 设计符合学生学习需要的前置性作业。

9. 加强教学过程监控管理, 领导班子采取年级组负责制, 坚持深入各年组各学科的教学研究, 深入课堂听课, 与教师共同备课、共同评课、共同反思。

10. 围绕学校“教师专业化发展”、“和谐德育”和“生本教育”三大科研课题开展实验研究, 成立各项科研专题小组, 定期举办小型论坛、教学观摩、特色活动展示, 有针对性的解决课堂教学和教师发展中的问题, 探索有效途径。

(二) 创建“学生健康工程”, 让每一名学生健康成长

教育就是服务, 就是服务于每一个人的健康成长, 为每个人的全面发展到充分发展到个性化发展服务。因此, 本学期起, 学校提出学生健康发展工程, 具体工作如下:

1. 改变学生学习方式, 重新修订“生本课堂评价标准”, 贯彻“以生为本”的教育理念, 充分相信学生的学习能力, 培养学生良好的学习习惯和小组合作学习能力, 激发学生自主学习的热情, 切实提高学生的学习效率。

2. 开展“大阅读”、“大积累”学生能力训练, 创建家庭小书架、班级图书角、楼层读书吧等读书环境, 强化学生的阅读学习活动, 继续进行语言积累和英语单词积累训练, 形成训练体系。

3. 充分发挥学校图书馆的作用, 延长图书馆开放时间, 组织师生开展读书、品书、写书活动, 成立“翠文书社”, 用学生自主管理图书馆, 上好每周一节的读书课。

4. 帮助学生养成三大好习惯——品德、学习、生活好习惯。 (1) 围绕日常行为规范教育, 开展“好习惯明星”评选活动, 帮助学生养成诚实、友爱、文明、自律的好习惯。 (2) 课内课外相结合, 严格规范学生的学习习惯, 养成勤读书、爱思考、懂合作、会交流的良好学习习惯, 评选“智多星”。 (3) 家校结合, 督促学生养成尊长、爱幼、自理、自立的良好生活习惯, 开展评选“好孩子”活动。

5. 为学生“减负”——将“被动作业”变成“主动学习”。开展生本教育实验改革, 引导学生开展课前研究学习活动, 取消各学科教辅用书, 严格控制学生作业量, 一、二、三年级不留书面作业, 四、五、六年级不做重复性作业, 作业时间控制在1小时以内, 努力减轻学生的课业负担。

6. 建立“学生社团”——尊重学生个性发展, 实现学生自主管理。将原有的三大支柱特色做以整合, 成立10支学生活动社团 (舞蹈、合唱、器乐、科技、足球、独轮车、田径、英语、读书社、小记者) , 活动重点在于:教师引路, 学生管理。社团活动的过程, 从招募队员, 到过程性管理, 实现由教师宏观调控, 学生自主进行管理的形式。社团活动规范化、常规化。

7. 转变“学习方式”——提供网络资源, 开发足够网络学习空间。建立健全学校网站, 开辟专门的“学习资源空间”, 为学生在家开展素质学习和家长辅导提供方便条件。

(三) 筹划“学校品牌工程”, 让勋望小学成为品牌学校

要使学校成为品牌, 就必须多方筹措, 争取从空间上、硬件设施上谋求学校更大的发展。本学期作为规划实施的第一阶段, 学校将积极发掘教育部门、政府其他部门资源、外校资源、社会各行业资源、社区资源、家长资源等一切可利用的资源, 促进学校的发展, 教师的发展和学生的发展。

1. 力争解决基础建设、操场标准化建设、校园网络建设、电教设备设施建设、办公设备设施建设等的资金问题, 学校成为辽宁省现代化信息教育示范校, 实现班班有电教平台, 教师人手一台办公电脑, 绿化面积300平方米。

2. 进一步完善学校文化建设方案, 筹措资金, 打造以“小小幼苗, 茁壮成长”的校园文化空间;扩大、改造现有的专用教室, 更新现代化设施, 提高使用率, 满足学生的需要;美化学生的生活空间, 为学生的校园生活提供优质、优美的服务环境。

3. 形成“社区—学校和谐文化”。注重社区资源的开发, 努力形成“社区—学校和谐文化”, 我们将创建“社区活动阵地”, 积极联络部队及其他文化单位, 为学生校外活动开辟新的空间, 为学生提供社会实践的大课堂。

4. 丰富学校宣传文化符号。对于一所拥有六十年历史的老校而言, 设计并制作好学校宣传文化的各个符号至关重要, 我们将设计制作南北两校区的学校名片、宣传册、宣传片, 健全各项标识系统, 办好“青青望童报”和“生本教育简报”。

5. 形成“家校合作文化”。开展“家校合作文化”研究, 创建家长学校, 形成合力, 让家长感受教育的幸福。本学期将重新以班级和年级为单位组建家长委员会, 进而成立学校家长委员会, 开发各类社会资源, 为学校发展尽心出力。建立家校互动学习方式, 通过学校网站、生本教育博客、班级博客, 引导家长在家庭中有序、有质量的辅导学生学习。

6. 开展学校经典文化活动。继续巩固学校体育特色, 保证学生每天一小时的锻炼时间, 举办春季活力校园体育比赛。结合重大节日开展好“多彩的春天”文艺、科技教育活动, 继续完善英雄中队的传承教育活动, 创建绿色学校, 开展“我为校园添绿意”环保主题活动。

7. 积极完善北校区建设。贯彻落实区委区政府、区教育局对北校区的建设规划, 继续做好学校的初建工作, 建立健全新校区的管理制度, 积极筹划新校区的校园文化建设, 做好新学期的招生工作, 积极筹集教学人员, 安排好任课教师, 满足学生授课的需要。

五、各部门工作规范

总体目标:以人为本、以诚相待, 规范管理方式, 提高有效性、提升艺术性。

——教导处:教学规范为起点, 教师发展为根本, 注重评价细思量;

——德育处:安全教育为首位, 学生行为勤规范, 和谐校园艺术化;

——大队部:校园文化重品位, 学生活动巧创新, 研究理论系统化;

——工会:组织活动有新意, 乐于奉献谋福利;

——电教:潜心研究重实用, 创新方法多培训;

——后勤:服务为先勤为准, 甘于吃苦乐奉献。

篇4：科技部2009-2010工作计划

《国家人权行动计划(2009—2010年)》

新华社北京4月13日电经国务院授权，国务院新闻办公室13日发布《国家人权行动计划(2009-2010年)》。这是我国第一次制定的以人权为主题的国家规划，行动计划明确了未来两年中国政府在促进和保护人权方面的工作目标和具体措施。

行动计划表示，实现充分的人权是人类长期追求的理想，也是中国人民和中国政府长期为之奋斗的目标。中华人民共和国成立以来，特别是改革开放以来，中国把尊重和保障人权作为治国理政的重要原则，庄严载入《中华人民共和国宪法》，采取切实有效的措施促进人权事业发展，使中国人民的物质文化生活水平得到大幅提高，政治、经济、文化、社会权利得到切实保障，谱写了中国人权事业发展的新篇章。

国家人权行动计划全文约22000字，分为导言，经济、社会和文化权利保障，公民权利与政治权利保障，少数民族、妇女，儿童、老年人和残疾人的权利保障，人权教育和国际人权义务的履行及国际人权领域交流与合作等六部分。

■三年内重点支持建设约2000所县级医院

■中国构建全国地面数字电视覆盖网

■设立国家投诉受理办公室拓宽信访渠道

■每年完成对1000万劳动者的实用技术培训

■保证汶川地震受灾群众年底前住进新房

■加强人民群众对国家行政机关审判机关检察机关的监督

■半数以上的国家机关和省、市级政府工作部门将有女性领导成员

■中国将新增1800万城镇就业人口

■加大对监所执法活动中违法犯罪行为的查处和责任追究力度

■逐步在全国统一建立居民健康档案

■中国严禁刑讯逼供和非法拘禁

三年内重点支持建设约2000所县级医院

国务院新闻办公室发布的《国家人权行动计划(2009—2010年)》指出，从2009年起，中国在三年内重点支持约2000所县级医院(含中医院)建设，使每个县至少有1所县级医院基本达到标准化水平；新建、改造3700所城市社区卫生服务中心和1.1万个社区卫生服务站。

行动计划指出，初步建立覆盖全国城乡居民的基本医疗卫生制度框架，使中国进入实施全民基本卫生保健国家行列。

2010年预定达到的主要健康指标是：人口平均预期寿命达到73岁，婴儿死亡率控制在14.9‰以内，5岁以下儿童死亡率控制在17.7‰以内，孕产妇死亡率控制在40／10万以内，儿童国家免疫规划疫苗接种率城市和农村分别达到95％以上和90％以上。

行动计划要求加快推进基本医疗保障制度建设。到2010年，各级财政对城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的补助标准提高到每人每年120元。到2011年，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖城乡全体居民，参保(合)率提高到90％以上。逐步提高财政范围内的住院费用报销比例，扩大门诊费用报销范围和比例。

行动计划指出，全面完成中央规划支持的2.9万所乡镇卫生院建设任务，改建扩建5000所中心乡镇卫生院，每个县1—3所。

中国构建全国地面数字电视覆盖网

国务院新闻办公室发布的《国家人权行动计划(2009—2010年)》指出，中国全面推进广播影视数字化。构建全国地面数字电视覆盖网、卫星直播及移动多媒体广播系统，推进“三网融合”。

行动计划指出，中国采取有力措施，发展繁荣文化事业，保障公民基本文化权益。在中西部地区新建、改扩建2.67万个综合文化站。每年建设农家书屋7万家左右，到2010年底，全国共建设农家书屋23.7万余家。国家财政投入11.15亿元，建成覆盖城乡的数字文化服务体系。

行动计划表示，到2010年底，实现县县建有支中心、村村建有基层服务点，完成100TB数字资源建设任务。

行动计划鼓励国有文艺表演团体深入基层演出。2009—2010年，国家财政投入1亿元，为剧团等基层文化机构配备流动舞台车300辆左右，开展流动文化服务，使文化下乡活动小型化、经常化。国家安排资金34亿元，运用卫星直播技术，到2010年底实现71.66万个20户以上已通电自然村通广播电视，基本实现全国农村电影数字化放映，一村一月放映一场。

设立国家投诉受理办公室拓宽信访渠道

国务院新闻办公室发布的《国家人权行动计划(2009—2010年)》指出，中国通过开通绿色邮政、专线电话、网上信访、信访代理等多种渠道，使人民群众以书信、传真、电子邮件等书面形式表达诉求；建设全国信访信息系统，设立国家投诉受理办公室，建立健全人民建议征集制度，为人民群众表达诉求、反映问题、提出意见建议提供便利：坚持党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访制度，完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系信访群众制度，切实维护人民群众的合法权益。

在保障公民的表达权利上，中国还将加强对新闻机构和新闻记者合法权利的制度保障，维护新闻机构、采编人员和新闻当事人的合法权益，依法保障新闻记者的采访权、批评权、评论权、发表权；完善治理互联网的法律、法规和规章，促进互联网有序发展和运用，依法保障公民使用互联网的权益；完善新闻出版、广播影视方面的法规等。

每年完成对1000万劳动者的实用技术培训

国务院新闻办公室发布的《国家人权行动计划(2009-2100年)》指出，中国加大“雨露计划”实施力度，每年完成对100万贫困劳动者的转移技能培训和对1000万劳动者的实用技术培训。

行动计划指出，继续采取有效措施，促进城乡居民特别是中低收入居民收入的逐步增长，完善最低生活保障等制度。努力维护城乡居民获得基本生活水准的权利。努力提高国民收入水平，城镇居民年人均可支配收入达到人民币15781元以上，农村居民年人均纯收入在2008年的4761元的基础上，每年实际增长6％左右。

行动计划提出发展普通商品住房和经济适用住房，改善城市中低收入家庭住房条件：健全廉租房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难：严格执行拆迁的许可、资金监管、协议、评估、项目转让审批、住房保障、补偿救济和听证等制度，保障被拆迁人的合法权益。

行动计划说，中国完善最低生活保障制度，修订《城市居民最低生活保障条例》，研究制定《城市低保标准测算与调整办法》、《城市低保家庭收入核算办法》和《城市低保分类施保实施办法》。推进《农村最低生活保障条例》的制定工作，规范农村最低保障标准、对象审核、分类分档救助等环节，实现应保尽保，逐步提高保障水平。

保证汶川地震受灾群众年底前住进新房

国务院新闻办公室发布的《国家人权行动计划(2009-2010年)》指出，中国保证汶川地震受灾群众2009年12月底前住进新房。

中国政府2008年专门制定了《汶川地震灾后恢复重建条

例》和《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，决定用三年左右时间完成恢复重建的主要任务，使受灾群众基本生活条件和灾区经济发展水平达到或超过灾前水平，实现家家有房住、户户有就业、人人有保障的目标。

行动计划表示，中国将采取多种措施，解决恢复重建规划区内100万左右劳动力的稳定就业问题，重点帮助零就业家庭实现至少一人就业。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入超过灾前水平，灾区群众普遍享有基本生活保障。高质量地恢复重建中小学校，重点恢复、重建县级医院和疾病预防控制、妇幼保健、计划生育服务机构，以及乡镇卫生院、中心乡镇计划生育服务站。同时还将对地震中遇难和失踪人员登记造册并予以公布。

行动计划说，中国还将坚持不懈地做好抗震救灾资金物资监督检查工作。确保救灾资金物资全部用于灾区、用于受灾群众，确保灾后恢复重建顺利进行。建立健全社会捐赠和援建资金管理使用等方面的规章制度，加强对重点领域、重点环节的专项检查，充分发挥人民群众的监督作用，严肃查处贪污私分、截留克扣、挤占挪用救灾款物等违纪违法行为。

此外，中国将贯彻执行防震减灾法等法律和相关法规，为今后防震减灾提供更为健全的法制保障。

加强人民群众对国家行政机关审判机关检察机关的监督

国务院新闻办公室发布的《国家人权行动计划(2009—2010年)》指出，中国将加大执法监察、廉政监察和效能监察力度，进一步完善特约监察员制度，加强对国家行政机关及其工作人员的监督；探索、试行特约监督员制度，配合其他监督形式，开展对法院工作及审判人员的审判作风、工作作风、职业道德和廉洁自律等方面的监督：探索、试行特约检查员制度，改革和完善人民监督员制度，配合其他监督形式，对检察机关进行监督。

行动计划说，中国保障公民对国家机关和国家工作人员提出批评、建议、申诉、控告、检举的权利，发挥人民团体、社会组织和新闻媒体对国家机关和国家工作人员的监督作用。

同时，中国严格落实预防和惩治腐败的各项法规制度，认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，切实加强对主要领导干部的监督，确保权力正确行使。充分发挥行政监察职能作用，坚决纠正损害人民群众根本利益的不正之风，解决群众反映强烈的突出问题。

半数以上的国家机关和省、市级政府工作部门将有女性领导成员

国务院新闻办公室发布的《国家人权行动计划(2009—2010年)》指出，中国将进一步提高妇女参与管理国家和社会事务的水平，其中50％以上的国家机关部(委)和省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)政府工作部门要有女性领导成员。

中国将全面实现《中国妇女发展纲要(2001-2010年)》规定的目标，促进妇女在各方面享有与男子平等的权利，保障妇女合法权益。各级人大、政协和人民政府领导成员中都要有1名以上的女性。50％以上的国家机关部(委)和省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)政府工作部门要有女性领导成员，提高女性在市(地)级以上国家机关中的厅局级、处级公务员中的比例，在省、市、县级后备干部队伍中女性不少于20％。

此外，中国还将提高女性在各级各类国家机关公务员中的比例，在女性比较集中的部门、行业管理层中女性的数量要与女职工比例相适应。在村民委员会、居民委员会成员中要有一定比例的女性成员。

中国将继续保障妇女工作权利和获得经济资源的平等权利。在招工、招聘中禁止性别歧视。保证在劳动合同和集体合同中有对女职工的特殊保护条款，健全对女职工的特殊劳动保护措施。城镇职工生育保险覆盖面达到90％以上。保障农村妇女依法享有农村集体经济组织成员资格和各项合法权益，纠正违反法律法规规定、侵犯农村妇女权益的村规民约，保障妇女的土地及其相关财产权益。

中国将新增1800万城镇就业人口

国务院新闻办公室发布的《国家人权行动计划(2009－2010年)》指出，2009－2010年，新增1800万城镇就业人口，转移1800万农业劳动人口，城镇登记失业率控制在5％以内，重点解决高校毕业生和农民工就业问题。

行动计划指出，落实劳动合同法，普遍推行劳动合同制度，大力推广集体合同制度，健全劳动关系三方协调机制，全面落实最低工资制度，促进职工工资水平稳步增长。扩大职业培训。全国技能劳动者总数达到1.1亿，其中技师和高级技师占技能劳动者总数的5％，高级工占20％。

行动计划指出，落实安全生产法，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强劳动保护，改善生产条件，亿元国内生产总值生产安全事故死亡率LL2005年降低35％，工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率比2005年降低25％。

行动计划说，落实劳动争议调解仲裁法，公正及时解决劳动争议，促进劳动关系和谐稳定。推广工资支付监控和工资保证金制度，依法追究恶意拖欠工资行为的法律责任。

加大对监所执法活动中违法犯罪行为的查处和责任追究力度

新华社北京4月13日电(记者吴晶晶、丁逸曼)国务院新闻办公室13日发布的《国家人权行动计划(2009—2010年)》指出，中国将完善监管立法，采取有效措施，保障被羁押者的权利与人道待遇，加大对监所执法活动中违法犯罪行为的查处和责任追究的力度。

行动计划表示，中国推动完善被羁押者权利保护与人道待遇方面的法律法规、政策措施。完善监所执法责任制、执法公示制、执法工作评议考核和执法过错责任追究制，建立监所执法执纪监督制度和权力制约机制。

中国采取有效措施，严防对被羁押者实施刑讯逼供或者体罚、虐待、侮辱等行为的发生：所有提讯室实施强制物理隔离；建立并推广提讯前后对被羁押者进行体检的制度。

行动计划说，中国还将进一步完善被羁押者的处遇制度。完善被羁押者通信、会见、生活娱乐、离监探亲等规定：完善被羁押者生活卫生管理制度和医疗保障机制，推行生活卫生标准化管理；加强对被羁押者的个别化教育和矫治，推广和深化心理咨询和心理健康教育：加大对监所的资金投入，改善被羁押者的监管环境和条件，保障监所的给养费、公务费、装备购置消耗费、修缮费及其他费用。

同时，中国将完善监管执法公开制度，将被羁押者权利以及监所有关执法标准、程序向被羁押者、家属及社会公开，通过举报箱、举报电话、监所领导接待日、聘请执法监督员等方式，对监所执法活动进行有效监督。

此外，中国还将加强人民检察院对监管场所内执法活动的实时检察监督。在监室设置举报箱，方便被羁押者投诉。落实被羁押者约见驻监所检察官制度，被羁押者若认为自己遭受非法待遇，可约见驻监所检察官。

逐步在全国统一建立居民健康档案

国务院新闻办公室发布的《国家人权行动计划(2009—2010年)》指出，从2009年开始，逐步在全国统一建立居民健康档案，促进基本公共卫生服务逐步均等化。

行动计划指出，定期为65岁以上老年人做健康检查，为3岁以下婴幼儿做生长发育检查，为孕产妇做产前检查和产后访视，为高血压、糖尿病、精神疾病、艾滋病、结核病等人群提供防治指导服务。实施结核病等重大疾病防控、国家免疫规划、农村妇女住院分娩等重大公共卫生项目。开展为15岁以下人群补种乙肝疫苗、消除燃煤型氟中毒危害、贫困白内障患者复明、农村改水改厕以及为预防出生缺陷而进行的农村妇女孕前和孕早期补服叶酸等项目。

行动计划要求加大艾滋病防治力度，加强重点传染病的预防控制，县级以上和乡镇医疗卫生机构传染病网络直报覆盖率分别达到100％和80％以上，报告的完整率和及时率达到90％以上。强化计划免疫，保持无脊髓灰质炎状态，麻疹发病率比2007年下降50％，乙脑、狂犬病、出血热等可预防传染病发病率比2007年下降30％。扩大国家免疫规划疫苗种类，落实农村人口和流动人口的预防接种措施，优先保护新生儿和在校生等重点人群，有效遏制乙肝的高流行状态。

中国严禁刑讯逼供和非法拘禁

国务院新闻办公室发布的《国家人权行动计划(2009—2010年)》指出，中国在执法、司法的各个环节，依法保障人身权利，严禁刑讯逼供和非法拘禁行为。

中国严禁刑讯逼供。依照法定程序收集证据，严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据。对刑讯逼供或者体罚、虐待、侮辱犯罪嫌疑人的，将根据不同情节和后果，分别给予相应的处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

同时，中国严禁执法人员实施非法拘禁行为。收押、换押、延押必须依法进行，防止错误羁押和超期羁押。完善对受害者的经济赔偿、法律救济、恢复名誉等措施，对造成非法拘禁、错误羁押、超期羁押的责任人进行责任追究和处罚。

篇5：科技部2009-2010工作计划

2009－2010学年上半学期工作总结

时光如梭，不知不觉中团报编辑部已经历了一个学期的洗礼，在过去的一个学期，在学院领导的关心和支持下以及团委老师的指导下，在全体编辑部成员的辛勤努力下，我部门本着团结、主动、热情、负责的工作精神圆满的完成了部门本职工作以及学院分派的其他各项工作，部门成员的新闻采写、摄影技巧、排版技巧以及思想道德素质都得到了不同程度的提高。在09-10年度上学期，我部门完成了学院团报各项活动的相关摄影、采访、报道及团报发行工作，为校园文化建设贡献了我们的一份力量，用实际行动见证了学生干部的责任。回顾过去一个学期，我们总结经验和教训，以促进团报编辑部工作更上一个台阶。现将工作总结如下：

一、本学期工作回顾：

（一）部门常规工作、招新工作

为进一步完善团刊编辑部工作体系，提升院报的品质，更好地服务于全院师生，同时为优秀人才提供成长的平台，我部门于十月初进行了招新宣传，包括海报、展板以及口头宣传等形式，并于于十月中旬进行了部门成员招新，其中招新形式包括报名（填写报名表）、初选（针对报名表）、笔试、现场面试及考察相结合的形式。部门先后进行了三轮面试，最后确定进入复试名单，并进行了闭卷考，最后结合面试和笔试成绩，确定部门成员名单，至此招新工作圆满结束。、报纸发行工作

在学院领导以及团委老师的悉心指导下，在全体团委成员的通力配合、积极参与，编辑部成员的齐心协力下，《东方青年报》本学期出版、发行了第2期和第3期。无论从版式设计、内容选择，还是专题策划、栏目革新等方面都有较大的提升，《东方青年报》正在一个良性的轨道上不断向前发展。（1）出版、发行了两期报纸：分别于11.5、12.20出版了第2、3期报纸。按学期初拟定的工作计划，原应出版3期报纸，但由于第1版的重大新闻跟不上出版速度，且本学期的报纸在稿件选择、审核、校对上较之前更加严格、精细，所以按实际情况更订了工作计划。

（2）按原定的“第三版专题报道”方案的计划，分别在第2、3期的第三版设计了“军训专题”、“院运会及学术科技节专题”，并对部分杰出的运动员以及优秀的科创团队进行了专访。此举搭起了学院各年级学生以及师生间沟通的桥梁，扩大了学院各项工作的宣传力度，得到了学院师生的一致首肯。

（3）在学期初制定了第四版“文艺综合”版的征稿计划，但还需加大宣传力度不足，进一步提高同学参与的积极性，以求达到更好的效果。

（4）在报纸的出版过程中，编辑部成员一是在保留传统的基础上积极探索，以贴近实际、贴近同学为目标，根据需求开辟一些新栏目，如《心灵鸡汤》、《书评》等。二在保证质量的同时，对现有可行性较高的板块及版面进行了完善，如报纸由原来的A2版扩版至对开版，报纸由原来的黑白版到现在的彩色版，这些举措受到了大多同学的好评，使《东方青年报》的声誉不断提高、受众不断扩大。（5）在报纸的发行过程中，部门成员及其他部门协助成员，认真履行职责，将报纸发放到了每一个老师办公室及学生寝室，并积极、主动进行宣传。且不断增加报纸在校园的发放力度，每一期投放了3000份，基本上做到了每寝一份。使《东方青年报》作为学院唯一正式的官方纸质媒介的影响力不断加强。

（二）学院其他工作

在完成部门专职工作外，对于院里分配的工作任务也能做到高质高效地完成。十月份，参与了学院团校成立大会暨第一期团干培训班的会场布置，参与了学院“东方坛”学术讲座会场布置，以及学院田径运动会图片资料采集以及优秀运动员的采访工作；十一月份，我部门参加了学术科技节的相关工作，主要负责摄像事宜。随后，完成了团干培训相关录音稿文字化、书面化的后续整理工作。11月中旬，参与了为期两天的湖南农业大学第十一届体育运动节田径运动会，主要负责通讯稿的撰写及选送工作，同时亦完成了对我院杰出运动员的采访及相关图片、信息的收集工作，不仅出色地完成了院里交付的任务，也为本期报纸的发行打下了良好的基础。

二、下半学年工作设想

（1）继续为部门新干部创造锻炼机会，加强其工作技能的培养。在这一学期里，在开展各项工作的同时，我部门都十分注重新干部的综合能力培养。在学院举行的各项活动里都可以看到我们干事的身影。在下学期工作中，我部门将继续为部门新干部创造更多的锻炼机会，特别是工作技巧、工作技能以及综合素质的培养，从而使他们在部门工作的同时能更好更健康的成长。

（2）加强部门新干部工作思路的培养，不断提高自己解决问题的能力。在注意干事们做事能力的培养的同时，我们也在努力的注意锻炼他们的思路。在部门例会时我们就会让大家踊跃发言，说出自己的想法，听听别人的看法，在交流中集思广益，使他学会从多个角度分析问题，使他们学会倾听，从而不断提高自己解决问题的能力。

（3）以“提升报纸品位、深度和扩大报纸信息量、贴近校园生活”为发展目标继续加大报纸的版式设计、栏目革新、内容选择。在版式设计上将以美观、大气为宗旨；在栏目革新上将以贴近实际、贴近同学，利于宣传、扩大影响为目标；在内容选择上将加大对教学信息、德育成果、科研成绩等的展示。

（4）编辑部本学期主要是按要闻、综合、互动、文艺四个板块来划分人员的，但由于在实际操作中可行性不大，下学期准备按内容整理、版面策划、栏目主持人、文字校对四个方面来划分。

（5）下学期将加强报纸的群策群力，让所有成员能真正的融入到报纸中。一是开好编前会议，主要由部门成员参加，以保证报纸的质量和导向性；二是吸取团内多数人的意见，加大版面策划的多元性；三是策划深入开展“读报沙龙”活动，让所有成员读报、评报，以更好的改进错误、总结经验。（6）下学期将进一步做好报纸版面专题策划。本学期已做过《军训专版》、《运动会专版》等专题版面，下学期将在保证质量的前提下积极创新，加大报纸专题的策划。

（7）在前人的基础上，又经过本学期两期报纸的出版实际，第3版的栏目在不断革新，主持人也不断趋于固定。下学期拟定把各不变的栏目实行固定的主持人，以便办出一定的风格和特色。

（8）加大反馈机制，一是要充分利用网络的便捷性，拟开通《东方青年报》网络版和创建百度贴吧；二是每两期制定一份反馈表，发到各班，及时收集多数人对报纸的意见；三是设立《东方青年报》信箱，以便更好的收集稿件，开办好《留言传情》、《东方青年贴吧》等栏目。

（9）拟开展一次办报经验交流会。为了拓展生存空间、加强合作交流，拟邀请《湖南农业大学报》、《湘农青年报》、《后勤集团报》等学校的学生记者进行办报经验的交流，以互通有无、学习经验、加强联合。

（10）切实建立好《东方青年报》的编外稿员队伍，积极发现一批爱好文学的同学，建立长效的合作机制，保证《东方青年报》稿源的充足和文章质量。

团报编辑部

篇6：2009—2010创卫工作计划

工作计划

为落实创卫目标工作责任,推动我校创卫工作的顺利进行,全面完成各级创卫办布置的各项目标任务,根据县委、政府、教育系统爱卫办的部署和要求，结合学校的实际工作情况, 特制定如下计划。

一、指导思想

学校的创卫工作结合学校的实际，改善育人环境为手段，以强化全体师生卫生意识为工作重点。全面提高学校的教育教学质量和师生的健康水平。做到科学管理、全员参与，努力完成我校各项卫生工作的目标和任务。

二、环境卫生保洁方面

1、坚持班级卫生包干区每日两扫，周五进行卫生大扫除，每月进行卫生大整治活动。

2、每月组织一次全校大扫除，并进行联合检查，及时公布评比结果。

3、开展“优胜班级”流动红旗竞赛活动，倡导校园文明行为，引导学生养成健康、文明、向上的生活方式。

4、利用少先队“监督岗”，及时发现纠正学生中的不文明行为，提高学生自我教育、管理的能力。

三、除“四害”工作

按照上级要求，做好除四害工作，做到定期消杀和突击消杀相结合，厕所定时喷洒灭蝇药水，投入灭鼠诱饵，消灭四害孳生地，严格控制“四害”密度在国家标准内。

四、继续开展丰富多彩的创卫和健康教育活动。

1、继续开展“小手拉大手”创卫市民学校培训工作，积极创新工作思路，工作方法，利用多种形式积极开展培训工作，做好创卫学校开展情况的培训记录和考核记录。

2、团总支继续组织好创卫志愿者进社区活动。

3、继续开展“创卫知识进课堂活动”，进一步利用课堂宣传创卫知识。

4、积极开展控烟工作。

五、做好创卫资料的收集和整理工作。

创卫资料的收集和整理工作要坚持不懈，对创卫工作中的文件、材料、照片等要及时收集、整理，使创卫资料，达到科学、规范、丰富。

石莲乡中心小学

篇7：2009-2010农远工作计划

农

远

工

程

计

划

2010年

42009-2010学年度（下）黄寨中学

农远工作计划

一、基本情况

2008年农员在我校设施以来，老师们的热情高了很多。我校本

部现有教师20余人，学生近400多人。有现代远程教育模式三配置

卫星接收室一个，多媒体教室一个（由于时间久的因素，设备老化，效果大不如前了），一个网络教室。农远设备方便教师们的教学，学

校为各办公室配的电脑为老师们现代化的备课提供条件。我校加大了

教育的投入，为现代远程教育打好了基础。

二、指导思想

按中心校上级主管部门有关现代信息技术教育、远程教育精神和

学校工作计划、教导处工作计划、德育处工作计划为工作指导。以校

本教研为基础，以科学电教、计算机辅助教学为主体，做好远程教育

资源二次开发的研究和推广。让常规电教和现代技术多媒体教学齐头

并进，推进我校教学工作的全面现代化。

三、工作目标任务

1、以“农远”设施和学校网站为平台，加强对教师培训，提高

教师对网络资源与学科知识整合的能力，丰富课堂教学内容的呈现方

式，提高课堂教学效果。

2、本学期的工作目标主要放在设备的使用资源的利用上来，决

不让设备再出现闲置现象，也不能出现资源的浪费。

3、继续狠抓多媒体课的日常管理工作，对出现的问题决不手软，严格控制耗材的使用杜绝浪费。

4、建议学校将多媒体的应用与教师日常考核挂钩。更好的促进教

师利用现代教育教学资源。

5、督促教师正确的使用多媒体电脑，爱护多媒体电脑。

总之：干好本职工作是我今后的工作目标。

四、主要工作安排：

1、学期开学前，制定农远工作计划，行事历，培训计划表，并按

计划认真开展工作，填写好各相关的记录和表册。定时的整理资料。

让工作有条不紊的进行

2、教研活动：配合学校搞好第三轮继续教育（主题是“备好课”、“上好课”）。鼓励教师参加各类教研活动。

3、做好计算机室，卫星资源接收室的常规管理和维护工作，严格

管理，爱护并充分利用设备，确保设备完好并正常运行。工作期间若

出现故障，及时的修理，若自己解决不了的要及时上报并联系来人修

理。教育学生爱护设备，保持清洁，按照要求操作和学习。针对不能

遵守的学生要加强教育。对于老化的设备及时的向学校报告，请专业的技术人员来维修。

4、重视管理员自身的业务学习，提高管理水平。努力学习网站及

课件制作和管理知识。积极的参加上级部门和学校组织的各项与农

远有关的活动。为学校培训提供新的源泉。

5、继续管理好学校的网络，加强管理，保障网络的正常工作，确

保教师能及时上网查阅资料。及时的在思科网上发布最新的信息，为

老师提供最前沿的教育信息。（网络管理员）

6、按时接收现代远程教育卫星IP资源，及时整理，并把下载的发布到学校的局域网。让教师及时了解下载的资源。并根据要求及时的组织学生参加活动（向学校申请）。

7、重视安全教育。教育学生遵守操作规程，注意设备安全和用电

安全。保证各室不发生任何责任事故。定期组织学生观看安全教育系

列宣传片。

8、组织学校现代教育手段使用较好的优秀教师上公开课观摩课，要充分利用省网平台和农远资源，促进教师的自身发展，为教育教学

服务。积极向全校教师宣传现代教育技术手段的优点、重要意义和教

学思路，宣传信息时代新的教育思想、内容、观念和方法，增强老师

们的危机意识、职业进取意识。促使他们及时转变教学观念和方法，全面推进我校的现代远程信息技术教育。

9、本学期的重要工作之一就是抓好八年级信息技术毕业学业测

试，为八年级学生测试作好准备。

10、做好常规电教工作。管好用好常规电教器材。使它们继续在教学之中发挥作用，以弥补现代远程教育资源的不足。协助学校行政

和教导处，做好对全校教师电教、师资培训方面工作。

11、加强师资队伍建设，特别是青年教师的培养、培训工作，组

织教师参加远程教育培训，提高教师的使用能力，号召全体教师积极

参与，争取更多教师通过学校的达标考核。加大和加快对青年教师的达标考核。

我校的农远环境已形成，老师们越来越喜欢新的教育方式，我们

坚信我校现代农村远程教育的明天一定会更加灿烂辉煌！水阳中心初中教导处

2010年4月10日

2008-2009学年度第一学期农远工作行事历

月份工作要点备 注二、三月份

1、检查各项农远设备，做好开学工作准备。

2、制订农远工作计划，多媒体教室值日安排表，3、开学教学工作检查（第一周末）；

4、迎接局开学工作检查。

5、校本培训活动、专家教学讲座、理综城乡互动研讨活动等；

四月份

1、第三轮继续教育教研活动及课题研究；

2、农远资源利用情况调查。

3、网络教学、教师多媒体教学分层培训。

4、期中考试期中教学常规检查，中心初中抽查

五月份

1、期中教学常规检查反馈情况。

2、各年级组活动；

3、五四学生篮球赛

4、继续教育教研活动及课题研究

六月份

1、学生活动（见通知）。

2、网络教学、教师多媒体教学分层培训。

3、期末素质检测统计分析、反馈工作

4、八年级地理、生物复习与迎考；

5、继续教育教研活动及课时认定，迎接区及师训办的继续教育检查；

6、期末教学常规工作检查；

七月份

1、教师使用农远资源的统计

2、学生农远资源应用的调查

3、安排教师假期培训；

4、农远工作总结、上报。

篇8：科技部2009-2010工作计划

2009年就业形势分析

(一) 我国就业环境概述

2009年是实施“十一五”规划的关键之年, 也是进入新世纪以来中国经济发展最为困难的一年, 加强就业工作成为保增长、保民生、保稳定的重要任务。2008年席卷全球的金融危机对2009年高校毕业生就业产生极大影响。据统计, 根据国家公布的数字显示, 2009年全国累计超过680万历届毕业生需要就业。另外由于部分行业企业用人需求量减少, 与毕业生的签约率也下滑。2009年上半年, 各部门果断推出“保增长、扩内需、调结构、惠民生”有关政策措施的同时, 不失时机地加大重点领域和关键环节的改革力度, 经济体制改革取得了新的进展, 进一步带动了就业。上半年全国累计实现城镇新增就业569万人, 城镇登记失业率4%, 高校毕业生签约率达68%, 而且不会出现两届毕业生叠加就业的情况。

(二) 问卷调查数据统计分析

1.求职者问卷调查分析

通过对求职者就业情况调查问卷数据统计:所学专业与求职需求不相符的占到所有调查人数的67.8%;对期望薪金的期望值虽比2008年有所提高但是将标准定于2000元以下的占到调查总数的69.8%, 反映出求职心态整体上仍然不太乐观。50%以上的求职者对1100元—1500元的薪酬也较认可, 但希望企业在社会保险方面有保障。占求职比例很重一部分的应届毕业生对自己有了很好的定位而并非独注一掷找到自己理想中的职位, 在当前就业形势下, 近72.5%的求职者选择了先就业再择业的方法, 降低就业门槛, 先找一份工作, 把积累经验当作首要目标, 在工作中找准自己的定位, 不断提高自身的职业技能和职业素养。目前求职者仍把参加现场招聘会作为主要求职手段, 这种人与人面对面的交流更能拉近招聘方和求职者的距离, 增加求职成功率, 大约占总人数的68%;从媒体及人才市场上获得相应招聘信息的人员占到30%左右;同时还有日益兴起的网络招聘和其它的一些媒介, 求职者也随着网络的普及逐渐认可, 企业对于网络招聘也越来越热衷。

2.企业问卷调查分析

在调查的2000份问卷中, 金融危机对生产型企业带来的影响并不显著, 对出口贸易型企业带来的影响相当大, 但在2009年的下半年就已经有所缓解。在所调查的企业中, 私营及民营企业对人才的需求占到60%以上, 而且通过我们的调查, 企业对销售及市场业务人员的需求达到100%。像前两年热门的一些如计算机软件开发的人才市场的需求并不明显, 其他技术含量较高的如机械设计、电气工程师、工程技术人员的需求基本持平。就问卷调查来看, 企业希望政府加大就业的政策扶植力度, 完善就业服务体系, 通过政府政策的宏观调控, 保持经济稳定增长, 对2010年的就业工作起到一定的辅助作用。问卷分析结果体现以下四个特点:

(1) 就业岗位与毕业生人数差距太大

虽然政府在不断增加就业机会, 而面对不断增加的就业人群, 仍存在供需矛盾。有关资料表明从2001年至2009年, 全国高校毕业生从114万增加到559万, 是扩招前的5倍。虽然政府在不断增加就业机会, 而面对不断增加的就业人群, 数量比社会上所需要的就业岗位数量多的多;而且, 这个差距还在逐年的增大, 然而, 用人岗位增加的比例却远远小于此。这也是大学毕业生就业困难的一个直接原因。

(2) 热门专业人才过剩, 冷门岗位不再冷

通过调查显示, 目前的热门岗位已发生转变但早已形成规模的老热门毕业生出现了就业困难问题, 前几年出现的, 如计算机, 土木工程等等。不可否认, 这些专业至今仍然是热门专业, 致使众多考生纷纷报考这些专业。大多数人都是这样认为的:既然是热门专业, 那么社会上的需求量就大, 工作自然就好找。这话不假, 可是, 当所有的人都这么想的话, 就会出现供过于求的情况。虽然需求量大, 但学习这些方面的人才更多, 已经超过饱和。这就是人们通常所说的扎堆现象。这也就是为什么热门专业的毕业生们找不到工作的一个重要原因。

(3) 薪水与期望值不符

很多大学毕业生, 尤其是名校的毕业生, 刚刚毕业, 刚刚踏入社会, 就认为自己高人一等, 希望自己的薪水高出社会现实水准。从而对一些企业的相对较低的薪水不屑一顾。其实, 这就像军人打仗一样。能带兵打胜仗的将领, 不一定受过什么好的教育, 但通过实践, 他们可以带兵打出漂亮的一战;而那些从学校里学出来的将领却未必有那样的本领。因为他们只是通过理论来看战争, 很少付诸实践, 只是纸上谈兵, 真要上战场的时候, 有些事情跟纸上的并不一样。所以, 即使是名校毕业的学生, 也不能自以为是, 有些事情并不像想象中的那样。所以, 也不能期望太高。现在的求职者的薪酬期望值普遍下降, 有的甚至开到只有1000元, 但这毕竟只是少部分, 仍有大部分毕业生的期望值高出社会现实水准, 这就是人们常说的“高不成, 低不就”中的“低不就”。

(4) 各企业选人挑剔

在大学毕业生“就业难”的同时, 用人单位也普遍存在着“选材难”的问题。一些企业虽明知其公司的栋梁和骨干是大学生, 企业的发展离不开大学生, 但是, 他们每年基本上不要应届大学生。这将是应届大学生值得思考的一个问题, 企业是不会无缘无故不要应届生的。

2010年就业形势预测

(一) 2010就业形势概述

从上面的图表可以看出, 2004年以来高校毕业生呈逐年递增之势, 毕业生人数已在2009年突破600万大关, 供求关系的偏离值正在加大。随着高校的不断扩招, 越来越多的毕业生出现“毕业即失业”的情况, 这对于只有理论而缺乏实践或工作经验不足的应届毕业生来说无疑是雪上加霜。2010年高校毕业生总数高于2009年, 就业形势依然趋紧。2010年总共将有630万大学毕业生, 仅天津的毕业生总数预计近12万人, 其中研究生1.2万人, 本科生5.7万人, 专科 (高职) 生5万余人。教育部部长袁贵仁在2010年全国普通高校毕业生就业工作视频会议上坦言:国际金融危机对我国就业的不利影响还没有消除, 如果说2009年是我国经济最困难的一年, 那么2010年就有可能是最复杂的一年, 整个宏观层面就业形势就很严峻。那么, 2010年的毕业生人数630万, 再加上往届没有实现就业的, 需要就业的毕业生数量之大可想而知。预计2010年就业市场整体形势稳中有降, 即就业形势将更加严峻。

(二) 2010年人才需求热点领域

因此如何选择合适的专业, 定位自己的发展方向更为重要。从技术和产业发展的角度来说, 今后几年我国将大力发展6大技术领域:生物技术、信息技术、新材料技术、新能源技术、空间技术、海洋技术。6大技术可形成9大高科技产业:生物工程、生物医药、光电子信息、智能机械、软件、超导体、太阳能、空间产业和海洋产业。按照国家人事部的有关统计预测, 我国今后几年内急需人才主要有以下8大类:以电子技术、生物工程、航天技术、海洋利用、新能源新材料为代表的高新技术人才;信息技术人才;机电一体化专业技术人才;农业科技人才;环境保护技术人才;生物工程研究与开发人才;国际贸易人才;律师人才, 因此以上的各类人才在2010年以至今后的一段时期将会是社会需求的热点。

(三) 2010年天津市就业形势判断

基于对2010年天津市就业所面临的环境分析, 综合判断, 2010年天津市就业形势总体会好于2009年, 但结构性矛盾依然突出。

1.全国及天津市经济保持稳定回升态势, 为就业形势好转创造了良好环境

当前, 世界经济呈现缓慢复苏态势, 作为滞后指标的就业数据也呈现出向好的态势, 据IMF (国际货币基金组织) 对世界经济增长的最新预测, 2010年世界经济将有望实现3.1%的增长, 发展中国家特别是中国和印度将是世界经济增长的主要动力。从国内情况看, 预计2010年我国经济重心逐步由保增长向稳增长、调结构方向转移, 继续以积极的财政政策和适度宽松的货币政策为主基调, 进一步优化财政支出结构和产业结构, 推进外向型经济转型升级, 逐步稳定政府投资规模, 增强企业投资和居民消费的能力, 推动经济由政策性推动向内生性增长的转变。

2.全国就业形势依然不容乐观

尽管经济形势明显好转, 但影响我国就业增长的掣肘不少, 就业形势依然严峻。一是劳动力供大于求的矛盾将长期存在。据预测, 2010年, 我国劳动力总量将达到8.3亿人, 城镇劳动力供给约5000万人, 而从需求情况看, 劳动力就业岗位只能新增4000万个, 劳动力供需缺口达1000万左右。二是新成长劳动力的职业技能素质与岗位需求不相适应的矛盾更加突出, 初级劳动力过剩和高技能劳动力短缺的状况并存。三是大量失业人员和农村富余劳动力因其自身技能素质不适应岗位需求, 导致再就业以及转移就业目标难以实现。四是本轮金融危机对经济的滞后影响仍将持续, 我国外需环境改善仍有待时日, 部分行业企业经营难度较大, 对劳动力需求增长乏力。

3.就业形势仍面临总量与结构性矛盾并存的局面

从劳动力供给方面看, 全市劳动力供给规模仍将持续扩大, 这主要源于后危机时代中国经济快速增长对国际人才和海外留学生的吸引、高校毕业生规模继续扩大、城市化推进中外来人口、农村转移就业劳动力增大等因素。从劳动力需求方面看, 近几年, 天津市经济增长一直保持较高的就业弹性, 特别是在一系列保民生政策的共同作用下, 经济增长带动就业增长的作用明显, 但有效需求增速明显落后于供给增速。2009年以来在金融危机影响下, 很多行业特别是对吸纳就业贡献大的中小企业, 经济效益不佳;而2010年, 在全国产能过剩的背景下, 资金成本提高, 水价、电价等生产成本提高将进一步挤压利润空间, 影响企业经济效益, 也必然会影响到就业需求。结构性矛盾依然突出, 天津市建设国际大都市、发展高端产业所需要的高端研发、商务、金融人才以及技能工人明显缺乏, 部分企业、社区“有岗无人”与大学生就业困难并存。在当前自主创业环境不甚完善的情况下, 劳动报酬缺乏吸引力, 工作环境、工作方式以及创业配套政策等未达适龄劳动力期望水平, 很多人选择自愿失业, 这既增加了未来就业压力, 也造成了劳动力资源的闲置或浪费。

就业政策建议

(一) 继续优化产业结构, 促进就业结构与产业结构的协调发展

当前, 世界经济正缓慢复苏, 我国经济企稳向好, 天津经济步入持续发展的上升通道, 种种迹象表明最坏的时期已经过去, 世界已步入后金融危机时代。在这一时期, 经济发展的亮点将是在稳定增长的基础上, 继续优化产业结构。要充分发挥资源优势, 逐步形成高端、高效、高辐射力的产业群。促进第二产业升级以提升其就业吸纳能力, 鼓励第三产业中新兴行业以及生活性服务业发展, 继续挖掘第三产业吸纳就业空间, 促进就业结构与产业结构的协调发展。加快形成多中心的产业布局, 实现居住人口与就业人口的良性发展。

(二) 加强政策创新, 引导大学生多元化就业

完善鼓励大学生创业政策, 促进大学毕业生充分就业。进一步加大创业专家指导队伍与创业项目资源库建设, 加强大学生创业培训力度, 设立大学生创业资助标准, 对大学生创业实行税费减免等优惠政策, 实现大学生就业渠道多元化。

(三) 完善支持中小企业发展政策, 充分发挥中小企业吸纳就业的主导作用

通过扩大中小企业的市场准入范围, 增强对中小企业生产产品的政府采购力度, 支持符合条件的中小企业通过创业板市场拓宽融资渠道, 扩大扶持中小企业发展的专项资金规模等政策扶持中小企业发展, 对中小企业扩大就业岗位、新招用大学毕业生及农村劳动力等给予资金奖励, 充分发挥中小企业吸纳就业的主导作用。

(四) 加快人力资源市场公共服务体系建设, 推进城乡公共就业服务均等化

一是加快人力资源市场公共服务体系建设, 促进人员的合理流动。强化公共服务促进就业与缓解失业的作用, 建立服务大学生、失业人员和农民工三大重点群体的就业长效机制, 提高就业服务能力;二是营造良好的发展环境, 加快推进城乡公共就业服务均等化。主要包括加强基层服务力量, 提高基层人员素质, 创新服务手段等, 以满足城乡劳动力日益增长的就业需求。

篇9：科技部2009-2010工作计划

关键词：人权行动计划；审前羁押；国际人权法

一、从“躲猫猫事件”中看我国审前羁押活动中的人权现实

近半年来媒体接连曝出多起当事人在看守所内非正常死亡的新闻，引起舆论广泛关注。其中云南省晋宁县看守所内发生的“躲猫猫事件”是影响范围最大的一起。事件的受害者李荞明最终确定系牢头狱霸殴打致死。事件的影响到此并未结束，近日最高人民检察院和公安部决定在看守所内“全面排查严惩牢头狱霸”。

在“躲猫猫事件”和类似于此事件的众多悲剧中，看守所俨然成为“鬼门关”。本来看守正义的看守所怎么成了牢头狱霸的温床?然而。“牢头狱霸”仅是我国被羁押人员在羁押期间面对的恶劣环境之一。“躲猫猫事件”的发生吸引了舆论目光，反映了我国审前羁押活动中的人权事实。

(一)羁押场所中的生活是恶劣的

被羁押人员的吃、住、睡基本条件是极低的。1996年公安部和财政部制定的《看守所在押人员伙食食物量标准》规定的食物标准只能达到每人每月100元，而实际的操作中这个数字会更低；实践中大多数的监舍在30平方米的面积上却要关押10人以上，活动空间异常紧促；普遍羁押导致的直接后果就是过多犯罪嫌疑人被羁押，大量看守所不堪重负。不少地区将未决犯和已决犯羁押在一起，某些犯罪交叉感染；看守所内的“牢头狱霸”具有相当的特权，手下有一群人听从其指挥，一名犯罪嫌疑人第一次走进囚室时，往往会遭到此等人的殴打，这也是“躲猫猫事件”发生的直接原因。除此之外，被羁押者与外界隔绝，难以接触到家人和其他人，甚至通信自由都不能受到保障，作为社会动物，这种隔离会使被羁押者感到孤独无助，为社会所弃绝，受到不可忽视的心理损害。

(二)犯罪嫌疑人和被告人享有的辩护权是残缺的

在我国的刑事诉讼领域中，控、辩、审三方并没有形成权力对等的结构，犯罪嫌疑人承担着“如实回答侦查人员问题”的义务。不仅犯罪嫌疑人和被告人不享有“免于自证其罪”的权利、保持沉默的权利、保释的权利，获得律师帮助的权利也十分有限——律师普遍反映会见难、阅卷难、调查取证难。

看守所内的刑讯逼供使羁押成为侦查机关取证的有利条件。由于我国在案件侦破过程对口供的依赖，因此也不难理解被羁押者可能经受的秘密和封闭条件下酷刑的折磨。辩护律师不具有在场权，询问完全取决侦查机关自身。被羁押者的诉讼地位不断遭到贬损，根本不足以对抗侦查方或控诉方。

(三)未决羁押适用是常态的，被羁押人被关押的时限是长期的

羁押作为一种最严厉的强制手段，属于例外性的程序性保障措施，联合国《公民权利和政治权利国际公约》第9条第3款规定，“等待审判的人们被置于羁押状态不应当是一般的原则，但是释放时可以附加担保在审判时或司法程序的其他阶段出庭或者在案件需要的情况下于执行刑罚时到场的条件”，可见国际准则对于羁押抱有一种非常谨慎的态度，被羁押者的数量应远远低于被起诉的嫌疑人总数(西方国家羁押的比例为10％)。然而我国，约89.2％的嫌疑人、被告人都被逮捕和羁押，基本上是有罪必捕。从世界范围来看都是极其罕见的。

我国审前羁押与刑事拘留是分离的，问题是拘留的时间太长(14天或者37天)，导致了两者实质上没有区别。我国所谓拘留既有到案的行为，又有较长时间的关押。并且超期羁押现象严重。

(四)被羁押人获得的司法救济是极其有限的

犯罪嫌疑人一旦被羁押于看守所，如果他想解除或变更强制措施，实践中几乎是不可能的。根据(刑事诉讼法》赋予给被羁押者的两种法律救济措施。一种为公检法机构依职权进行救济，一种为被羁押者申请引发救济。尽管法律赋予被羁押者一方申请解除或变更强制措施的权利，但最终的决定权仍属于原来启动羁押程序的公安机关、检察机关。由于没有中立的第三方对羁押是否合法进行裁量，犯罪嫌疑人一旦被押，则极难获得救济。除此之外，当不当羁押情况被查明之后，被羁押者也很难得到国家赔偿。《国家赔偿法》规定的救济是典型的“事后救济”，是只能在被告人被释放且已造成严重损失，并经司法机关确认“无罪”之后的“补足性救济”，且这种赔偿的数额仅仅计算被羁押人因误工等情况遭受的损失，远低于世界各国中的一般标准。而因其他原因被不当羁押的人员，甚至无法获得国家赔偿。

二、结合《国家人权行动计划》看羁押与人权保障之平衡

前文所提到的我国被羁押人员所遭遇的人权现实与我国制度设计所导致的人权保障弊端长期存在，历来受到高度重视。“躲猫猫事件”发生之后，舆论的浪潮又将这一问题推向了批判的高潮。如果说高检、公安部联合部署的打击“牢头狱霸”的行动是对”躲猫猫事件”直接的回应，那么此次《国家人权行动计划》(下文中称《计划》)中“被羁押者的权利”的规定又间接强调了我国对审前羁押中被羁押人员人权保障这一问题的观点态度：

严禁刑讯逼供和其他非法取证行为。明确表示对相关责任人的处罚；严禁非法拘禁，防止错误羁押和超期羁押。完善对受害者的赔偿，追究责任人的法律责任；建立和完善执法、司法监督机制，实施相关行政制度控制侵犯公民人身权利行为，追究责任人责任；推动完善相关立法，保护被羁押者权利和人道待遇；采取有效措施严防对被羁押者实施的刑讯逼供或者体罚、虐待、侮辱等行为；对所有提讯室实施强制物理隔离：建立并推广提讯前后对被羁押者进行体检制度；进一步完善被羁押者的处遇制度；完善监管执法公开制度，加强人民检察院对监管场所内执法活动实施检查监督；保证刑事被告人获得公正审判，以公开审理为一般。推动修改或废止与律师法规定不一致的各类法规。保障律师对犯罪嫌疑人、被告人的帮助；推进国家赔偿法的修订，完善相关规定。

综合《计划》的规定，仍可看到其规定大多仍然为我国已有法律制度的重复，较为保守，相比之下，那些能从根本上改变被羁押者权利保障程度的制度都没有得到肯定，例如：建立有效地司法审查制度，确立“非法证据排除规则”，强调无罪推定等。因此这使《计划》的突破性受到限制。

那么，应该如何在国际人权法要求的范围内解决我国羁押制度中存在的问题?

除上述九种《计划》中确立的制度之外，还应大胆推进我国羁押制度的改革，从根源上保障被羁押者的权利，用以达到羁押制度设计和人权保障相平衡。被羁押人员的人权还应该在如下手段或制度中得到保障：

(一)贯彻无罪推定

《公民权利与政治权利国际公约》第14条第2款规定：“凡受刑事控告者，在未经依法证实有罪前，应有权被视为无罪。”《保护所有遭受任何刑事拘留或者监禁的人的原则》第36条第1款对此进行了确认。无罪推定涉及到对后续制度设计的基本理念，是基础性的刑事诉讼和人权保障原则，我国应明确“无罪推定原则”，以减少羁押的适用，杜绝羁押期限的过分延长，改善被羁押人的待遇。

(二)羁押法定原则和羁押成比例原则

国家机关应严格使用法律中对羁押理由、根据、场所、期限以及变更、解除羁押的具体情形的规定进行羁押活动，并规定只有在取保候审、监视居住等方法不足以防止社会危险性，确有逮捕必要时，才可以实施逮捕。应该强调羁押措施为例外性程序保障措施。在裁判一个犯罪嫌疑人是否应受羁押时，应该结合其犯罪是否已知，人身危险性的高低，综合羁押可能对被羁押者的权利损害程度进行分析，只有结合各种要素评价之后仍旧有羁押必要时，才可以对嫌疑人进行羁押。

(三)迅速审判并实现分开关押

迅速交付审判，是联合国最低司法公正的标准之一，即使有合理的羁押理由，也必须尽快将被羁押人交付审判。应该在强调公正审判的过程中注重司法效率，“等候审判的人受监禁不应作为一般规则”。

同时，应将已决犯和未决犯分开关押，青少年与成年人分开关押，重罪和轻罪嫌疑犯分开关押，以防止“交叉感染”和“牢头狱霸”情况的出现。同时，相关责任人应该时监舍进行合理人事管理，绝不能利用犯人管理犯人，纵容监室内被羁押人相互侵犯生命健康权的情况出现。

(四)司法审查原則

中国的刑事羁押缺乏司法控制，是指羁押事前未经司法审查，羁押之后司法机关不能对羁押的合法性进行审查。中国刑事羁押制度的显著特点，是缺少由联合国《公民权利和政治权利国际公约》中所要求的“人身保护令”制度，公约中第9条第3款规定：“任何因刑事指控被逮捕或拘禁的人，应被迅速带见审判官或其他经法律授权行使司法权力的官员…”，第4款规定：“任何因逮捕或拘禁被剥夺自由的人，有资格向法庭提起诉讼，以便法庭能不拖延地决定拘禁他是否合法以及如果拘禁不合法时命令予以释放。”无罪推定原则也要求司法化的侦查结构，即法官居中控制下的侦查结构。

只有仿照西方国家司法审查制度赋予我国被羁押人员申请类似“人身保护令”，使法院成为中立的第三方对羁押本身的程序性内容进行审查，才可能避免错误羁押、非法羁押、不成比例的羁押。

(五)对人道待遇的内涵予以细化

《计划》虽然提到人道待遇，但却对人道待遇的内涵未进行详尽阐明。根据国际性文件对人道待遇的定义，应强调严禁一切形式的酷刑，或者残忍的、不人道的、有辱人格的待遇和处罚。与此相应，被羁押人的权利是具体的，而不是抽象的。保障其基本生活权利，维护其生命健康，吃、住、睡条件是最基本的生活保障：监室应当通风、采光，能够防潮，防暑、防寒；室内采光比例控制在1／10-1／7之间，普通监室人均实用面积不得小于2.6平方米等。另外需要强调的是，人道待遇的核心内容之一便是“尊严”，只有保障被羁押者的人格尊严，尊重其对生活、外表的选择权，尊重其心理健康，积极保障其重返社会免于遭到歧视，都是人道待遇的具体内容。

就此可以得出本文结论：为了避免羁押制度之恶，我国还应在羁押制度中做以改革；《计划》虽然有其进步和亮点，但仍需要更多配套的法律规定和体制设计。当然，从辨证唯物主义的观点来看，改革应逐步推进，短时间内的激进改革是不利的，也是不可能的。本文中提到的改革建议同时也是我国对待被羁押者的未来要求，只有在如上六个方面对被羁押者的人权加以保障，才能符合国际人权要求，实现法治社会建设目标。