年度工作会议上总经理讲话

年度工作会议上总经理讲话（精选6篇）

篇1：年度工作会议上总经理讲话

公司总经理最新年度工作总结会议讲话范例

各位领导、同事们：

今天我们在这里举行公司工作总结会议，在这里首先感谢大家一年以来为公司所有的付出，大家辛苦了，这一年经过全体员工的共同努力，我们在企业管理、投标揽活、项目管理、文化建设、稳定发展等方面都取得了可喜成绩。企业综合实力增强，社会信誉提高。

一、下面我将进行简要的个人工作报告：

1、明确公司使命和企业文化，安排岗位和工作职责，建立了公司官方博客，点击率一直处于领先位置。

2、注重企业文化建设，提倡“至诚至信、致尚致远”八字管理理念，主张“共创、共赢、共分享”，引导广大员工的“卓越服务、快乐生活”。每天进行全新的队形展示，精神饱满有新意，体现公司的性质和服务理念，获得广大同仁的赞赏。

3、加强民主管理，以真诚和友谊建立良好同事关系和社会关系，风雨同舟。根据企业工作汇报材料，

一是从职工关心入手，一同学习一同成长，杜绝“短板效应”，让团队的力量逐步攀升。

二是注重维护企业领导班子团结，缔造企业大家庭。团结班子成员，形成既有分工又有合作、坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业良好氛围，做到目标一致、职责互补、荣誉共享，重大问题、重大事项都能事前沟通，会前通气，充分听取意见，集思广益，发挥整体合力，改进工作，促进发展。

三是团结合作伙伴，和盈众传媒、友众汽车销售开展合作，建立战略合作伙伴关系，同时通过厦门小鱼社区加大对本公司产品的宣传力度。

4、高度重视经营开发工作。

经与领导班子成员协商：我们决定根据市场调查工作报告，加大投入，多种渠道多种方式并行，实行重点地区、重点项目重点追踪，班子成员分片负责经营方针，取得了可喜成绩，上半年我们主要取得了世界知名集团的大单汽车采购业务，并确立了品牌定点采购与服务的关系。与此同时，我们不断召开经营开发会议，通过会议引导经营开发工作人员吸取教训、总结经验、提高积极性、增加责任感，促进经营开发工作能够适应市场变化，以达到提高经营开发管理水平的目的。

5、始终把思想作风建设摆在第一位。

自担任企业总经理以来，我不断提升思想素质、开阔视野、充电扩能，始终把上级和企业广大员工的赋予我权力当作一种责任和义务，坚决贯彻执行党和国家政策法规以及上级指示、决定，一切从企业以及广大员工的利益出发，从不以个人私利侵害企业和员工的.利益，做到了敬业勤政、廉洁奉公、关心群众疾苦，并以此影响教育自己家人。

二、存在的问题和今后努力方向

从我的个人工作总结报告看来，离上级的要求与企业发展还有一定差距。表现在政治理论不够丰富、业务知识学习少;表现在我们企业管理行为、员工个人行为与企业经营管理理念之间存在很大的差距;表现在企业管理、项目管理与市场规律不相符;还表现在企业改革之后，即将产生的一系列的其他问题。当然，个人总结难免片面，我诚恳地请求大家对我多提意见和建议，促进企业发展和我个人进步。事物的发展总是在推陈出新。不充电，个人素质难以提升;不改革，企业难以展开腾飞的双翼。今后，我将加强学习，提高思想觉悟、工作能力和管理水平;我将与公司领导班子一起带领全体员工深化企业改革，解决包括企业管理、项目管理、经营开发等在内的一系列问题，促进企业健康长远发展。

作为一名公司领导，我更应该为我们公司更好的发展做出贡献，所以在新的一年里，我会和所有的班子成员一起，吸取大家的意见和建议，廉洁自律、求真务实、开拓创新、奋发进取，为公司在20××年里夺取更加辉煌的业绩而努力奋斗!

篇2：年度工作会议上总经理讲话

各位同事：

大家好。今天，我们共聚在此隆重举行***公司2012年营销工作会议，公司各市场部营销精英与**公司的骨干们荟聚一堂，共商公司发展大计。一年一度的营销工作总结与研讨会，也是****大家庭的一次团圆会，营销一线与公司生产、技术、管理一线的同事们每年的一次沟通见面会，同样是全体****公司骨干对未来前程的誓师会。看到大家脸上洋溢出的喜悦和自信，我感到由衷的欣慰。

过去的四个月里，在公司各位营销精英的努力拼搏下，在公司总部各位员工的全力配合支持下，各营销市场部在市场上保持良好的品牌形象、稳定的竞争优势、不俗的销售业绩，为公司的成长和发展作出了极大的贡献。一是市场网络得到进一步的开拓和建设，为公司产品的深入推广提供了坚实的保障力量；二是服务体系得到进一步完善和优化，为公司进一步推进“亲人服务” 提供了保障，并为公司产品质量不断提升、技术工艺的不断改进提供了来源和依据；三是完成了营销系统机构的更新，使营销系统各岗位配合更加密切，对市场的反应更加灵敏，保证了总部对整个市场战略的及时规划和战术的快速实施；四是通过公司营销一线同志们的共同努力，截止$月底，促进实现销售$$$辆，为公司全面实现“@@@”高地工程打好了坚实的基础。

营销各项工作取得的成绩，离不开各位的辛苦努力，离不开分管营销的副总经理——$%^同志的无私奉献和兢兢业业，在这里，请允许我代表公司的全体员工向奋战在营销一线及为营销工作辛劳拼搏的领导和工作人员道一声：你们辛苦了！在以后的时间里，公司各系统、各部门、各人员将继续在自己的岗位，在充分发挥本职职能，做好自己本职工作的同时，一如既往地支持好、配合好营销各项工作的全面开展，抓好订单、促进销量，努力实现今年4.6万辆的销售目标，保证公司在做大、做强、做优的道路上健康、持续发展。

营销工作取得的成绩是有目共睹的，但是也存在着这样那样的问题，急需我们在下一步的工作中得以解决和整改。

一是效率不能快速提高和库存压力。由于所有市场网络都是我们自己建设，企业无形中也占用了较大的资金，从产品研发、设计、生产、销售服务、市场信息反馈等环节的增多，致使整体效率的提高受到一定的影响。一旦产品不对路，公司、市场部、经销商、终端卖场等各环节都存在部分货品积压。

二是管理难度增大。公司各区域市场部多年以来是敬业和忠诚的，但由于企业规模不断扩大，各市场部业务量的增加，过去的一些管理制度很难适应发展需要。在实际操作过程中我们发现，还是存在一些漏洞和盲区。致使一些办事处出现工作人员不服从公司管理、侵占公司利益现象的发生。

三是成本不断增大。企业规模扩大，销售量增加。势必在人员投入、资金投入、产品投入上相应增大。企业要发展，如果再完全实行单一的营销管理体制，营销管理成本也将不断攀升。这将使企业发展速度受到一定影响。

各位市场部经理、业务骨干平时在全国各地的商场风云中摸爬滚打，一身征尘，很少有机会回公司，今天也算是回娘家，我希望大家在向公司汇报工作的同时，也能够把外面的信息、市场上的变化与公司后勤的同事们作一个交流，把实际工作中遇到的困难、辛苦和意见、建议全都提出来，为公司献计献策，为我们共同的事业奉献自己的经验与智慧，大家尽可能地畅所欲言，知无不言、言无不尽，充分利用和把握好这次机会，真正使我们的营销研讨会起到促进营销工作和公司发展的作用。

常言道，建设一个优秀的企业，必须打造一支优秀的销售队伍，而打造一支优秀的销售队伍，必须要培养一群敢打硬仗，擅打硬仗的销售人员。为进一步增强公司销售队伍凝聚力和向心力，提高销售人员的理论知识和销售技巧，打造一支优秀的销售团队，以更好地适应市场变化和企业发展要求。为使本次营销工作会议取得实效，我提几点要求：

第一，要明确学习重要性，确保积极参与。学习是进步的阶梯，学习是实现自我提高的有效手段。时代在前进，社会在发展，市场在变化，新情况、新问题层出不穷，新知识、新技术不断涌现，唯有勤奋学习、不断学习、长期学习才能跟上时代步伐、做好各项工作。随着时代的进步，面对竞争对手和市场上层出不穷的营销方法、营销手段，我们都要意识到，我们一定要进步，否则很快就有可能被市场抛在后面。

第二，要明确形势，珍惜机会、迎头赶上。****，在集团公司的领导下，在公司领导班子成员的共同带领下，各位员工的共同努力下，一直保持着高速发展的势头。2011年面对整个商用车市场不利形势，公司成员上下一心，团结协作，克服了一个又一个的困难。今年国家经济宏观调控将会持续偏紧，商用车市场形势依旧不容乐观，这对我们来说是一个巨大的挑战，同时也是一个重要的机遇，市场行情的不佳，势必造成优胜劣汰，我们要以此为契机，以科学的管理手段和先进营销机制，以优秀的整车质量和周到细致的客服理念，全力打造商务车市场“精品”品牌，以品牌战略、品牌优势经得住市场的洗礼，站住市场，赢得市场，力争2012年4.6万辆销售任务的完成。为此我们每个员工要充分认识到学习培训的重要性和必要性，珍惜每一次学习培训机会，提高个人素质和业务能力，并将所学知识应用到实际工作中，这样我们才能在这次挑战中赢得生存和发展的机会。

第三、要严肃学风学纪，确保取得实效。今天参加培训的人员有公司领导、公司中层干部和各市场部所有销售人员、市场人员、客服人员，都是公司的精英骨干，大家不但

要在工作上做出表率，在学习上也要树立标杆。在此我希望大家以饱满的热情投入到学习培训中，充分发挥主观能动性，增强学习的自觉性，严格要求，严守纪律，要以对事业、对自身高度负责的态度抓住这次难得的学习机会，力争学有所得。

第四、要理论联系实际，确保学有所用。一个人的成就，与岁月无关，与学历无关，与经历有关，最根本的是在经历之后，有没有去悟，去思考。应用是学习的出发点和落脚点，应用是更重要的学习。###天的学习时间比较紧凑，大家要在学习过程中紧密结合自身工作实践，带着实际问题学习思考。要站在企业的角度上看待问题，要善于发现平时工作中存在的问题，有针对性地加深对重点问题的学习和理解。课后要将所学、所思、所悟应用到实际工作中，确保学习取得实实在在的效果。

同志们2012年，是****公司发展、壮大的关键战略年，是实现公司“十二五”规划的重要一年，意义重大、影响深远，公司全体员工尤其是营销人员务必以理论联系实际，振奋精神，鼓足干劲，凝心聚力，攻坚克难，以决战决胜的信念，全力以赴的完成销售指标任务，为公司的持续发展，做出应有的贡献。

篇3：年度工作会议上总经理讲话

2011年教育督导工作重点做三件事:第一, 开展第二轮对市县政府的教育督导工作。二是拟请省委组织部、省纪委和省政府有关部门派员参加;三是评估结果的重要指标在省内主要媒体公布。第二, 继续开展中小学办学水平评估, 重点抓规范化学校评估工作。各地要把这项工作作为推进义务教育均衡发展和提高学校管理、教育教学质量的重要抓手, 这项工作各地开展得很不平衡, 2011年市县教育督导工作的重点要放在这里。第三, 省人民政府教育督导室将对中小学规范办学行为、学前教育、中等职业教育发展情况展开专项督查。各地要加强督导人员队伍建设, 以适应当前教育事业发展对督导工作的要求。

二、关于中小学教师队伍建设

(一)

认真贯彻《海南省人民政府关于加强农村中小学教师队伍建设的意见》 (下面简称意见) , 要求各市县人民政府, 拟定贯彻落实《意见》的实施细则。2011年上半年省里将召开教师教育工作会议推进《意见》的贯彻落实。

(二) 开展教师资格考试试点的教师定期注册试点。

经国务院批准, 2011年教育部在湖北、河北、上海、浙江、广西、海南六省市开展教师资格考试改革和教师定期注册试点工作, 试点方案不久将颁发。2011年上半年开始制定实施方案和做前期准备工作, 下半年进入具体实施。

(三) 做好中小学新任教师的补充工作。

为进一步规范新任教师的招聘程序, 我厅将与省人力资源和社会保障厅联合印发《海南省中小学新任教师公开招聘办法》, 按照“国标、省考、县聘、校用”的原则, 义务教育阶段学校新任教师招聘由省统一组织笔试, 市县组织面试和录用。海口、三亚两市可依照《海南省中小学新任教师公开招聘办法》自行组织新任教师的招聘。高中阶段学校新任教师招聘工作, 由市县参照《海南省中小学新任教师公开招聘办法》组织招聘, 时间上应先于省统一组织的招聘。

2011年我省继续实施“国家农村义务教育教师特设岗位计划”, 我们正在向教育部申请扩大实施范围。几年的实践证明实施“特设岗位教师计划”, 有效地改善了我省教师队伍结构, 缓解了我省中小学教师编制的压力。各地要关心爱护“特岗”教师, 解决好有关工作和生活上的实际问题。

(四) 继续加大中小学教师培训工作。

第一, 要把教师培训基地建设作为重点来抓。我厅近期将修订颁发县级教师培训基地建设标准, 开展示范性教师培训基地的创建和评估工作。第二, 各地要落实教师培训专项经费。2011年对市县政府教育督导, 基地建设和培训经费将是重要指标。第三, 教育局要组织实施好“国培计划”、“省培计划”以及市县教师培训工作。

(五) 队伍建设其他方面工作。

一是规范中小学教师绩效工资的发放, 准备这次会后召开经验交流和研讨会。二是会同省人力资源和社会保障厅修订完善教师系列职称评审有关规定, 完善中小学中高级教师职称申报人员的教育教学能力考试办法。三是开展省级学科带头人和省级教学能手评比活动, 为教师成长搭建平台。

三、关于教育教学研究工作

搞好教育教学工作当前要抓好两件事, 一是抓队伍建设 (教师和教研队伍) , 要认真落实省教育厅、财政厅、人社厅、省编办联合印发的《关于加强我省教研队伍建设的意见》。二是抓办学行为规范, 要落实《省政府办公厅关于规范我省中小学办学行为的意见》。这两个文件希望市县分管领导和教育局长认真抓好落实。

四、关于教育政策法规工作

省人大通过了《海南省实施〈中华人民共和国通用语言文字法〉办法》和《海南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》, 今年要重点抓好这两个法规的宣传、贯彻和实施工作。

五、关于教育扶贫移民工作

我们下一步的工作:一是进一步完善已建成学校的软硬件设施, 及时解决学校发展中存在的问题;二是全力推进二期思源学校工程, 确保今年秋季开学。三是落实三期思源学校项目, 目前已有11个市县申报三期思源学校项目。

六、关于语言文字工作

篇4：年度工作会议上总经理讲话

2013年度全国党报党刊发行工作视频会议10月16日在京举行。新闻出版总署副署长蒋建国出席会议并讲话。他要求全国各级新闻出版行政部门，一定要认真做好中央重点党报党刊发行工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

蒋建国指出，《人民日报》《求是》杂志作为党中央机关报刊，是党中央指导全党全国工作的重要思想舆论工具，担负着宣传党的思想理论和路线方针政策、引领主流舆论、传播先进文化、推动科学发展、促进社会和谐的重要任务。全国各级新闻出版行政部门一定要认真贯彻落实中央关于做好2013年度重点党报党刊发行工作的通知精神，在党委和党委宣传部领导下，充分发挥职能作用，大力支持做好《人民日报》《求是》杂志及《光明日报》《经济日报》等中央重点党报党刊发行工作。

蒋建国表示，要采取多种措施，努力为《人民日报》《求是》杂志等重点党报党刊发行创造良好的市场环境，确保2013年度党报党刊发行工作顺利进行。一是要继续深化新闻出版体制改革和党报党刊发行体制改革，充分发挥党报党刊发行企业、邮政企业、新华书店的市场主体作用以及报刊摊亭的作用，完善营销网络，不断扩大重点党报党刊的市场占有率。二要继续深入实施“东风工程”等惠民工程，充分利用农（牧）家书屋和各类书屋，切实抓好重点党报党刊的订阅、赠阅和配置、更新工作。

蒋建国强调，各报刊主管主办单位要严格按照报刊经营活动与部门权利分离的规定，不得利用部门职权采取发文件、发通知、下指标、下任务等手段摊派发行报刊；不得采取打电话、利用系统工作会议提要求、下发报刊订阅建议表等手段变相摊派发行报刊；不得采取“搭车发行”“人情订阅”“关系订阅”等其他方式摊派发行报刊；不得利用登记、年检、办证、办照等工作便利要求服务对象和管理对象订阅报刊；不得将订阅报刊与工作考核、评优达标挂钩。

蒋建国要求，各级新闻出版行政部门要坚持依法行政，加强监督管理，主动联合纪检、监察、财政、工商、税务、审计等部门，对报刊发行工作开展检查。要设立和公布举报电话，广泛发动群众举报，认真受理、及时核查、坚决纠正群众举报的问题。对报刊摊派发行和变相摊派发行行为，要做到发现一起、查处一起，该停业整顿的一律停业整顿，该撤销报号刊号的一律撤销报号刊号，并公开曝光。

新闻出版总署要求严查报刊摊派发行

新闻出版总署近日发出《关于严厉禁止报刊摊派发行的通知》，要求坚决查处各类摊派发行和变相摊派发行行为。

通知要求，各报刊出版单位要严格执行采编人员和发行人员两分开的规定，严禁混岗，严禁给采编人员下达报刊发行任务；严禁报刊记者站从事报刊发行活动；严禁采取提成回扣、赠钱赠物、公费旅游、出国考察等方法开展报刊发行；严禁采取新闻敲诈、有偿新闻等违法违规手段发行报刊。

新闻出版总署廉政风险防控机制建设获阶段性成果

从新闻出版总署日前召开的建立廉政风险防控机制工作总结大会传来消息，去年年底以来，总署机关15个部门和10个直属单位顺利完成清权确权、排查廉政风险、推进权力公开运行等各项任务，共绘制工作流程图241幅，排查出1168个廉政风险点，制定971条防控措施，取得防控机制建设的阶段性成果。

据了解，总署各单位下一步将着力加强分级监管，突出重点岗位，根据风险等级分别采取及时谈话、任前廉政谈话和廉政培训、在民主生活会上作廉政说明等方式落实风险防控；把握形势发展和工作变化，对廉政风险防控内容进行动态管理，及时识别新的廉政风险点，补充完善防控措施，不断健全防控机制。

雅昌夺得八项美国印刷业金奖

10月7日，雅昌企业（集团）有限公司在美捧回8项全球印刷界的“奥斯卡”——美国印制大奖赛最高奖项班尼金奖（Benny Award）。自2003年雅昌参加美国印制大奖赛以来，第七次问鼎美国印制大奖，累计共获27项班尼金奖。本届大赛，雅昌共获27项奖项，班尼金奖8项、优异奖11项、优秀奖8项，成为迄今单届获金奖最多的中国印刷企业。

2012出版专业考试举行

10月14日上午，2012年全国出版专业职业资格考试在全国统一举行。这是该项考试自2002年开展以来，第十一次开考。据统计，今年报考人数达到20693人，比去年增加2248人，增幅达12.2%。新闻出版总署副署长孙寿山巡视了位于北京钢铁学院附属中学的考场并看望了考生。

全国出版专业职业资格考试每年举行一次，考试内容注重结合出版工作的实际需要和综合能力导向，为出版行业提供了科学、公正的人才评价和选拔机制，为推动出版人才流动和出版单位人事制度改革奠定了坚实基础。

篇5：年度教育工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届六中全会、20**年全国教育工作会议和省第九次党代会精神，全面总结 20** 年工作，研究分析当前形势。重点围绕基础教育和职业教育，部署 20**年工作，全面推进全省教育事业科学和谐发展。下面，我代表省委教育工委、省教育 厅讲几点意见。

一、回顾去年，全省教育工作实现“十二五”良好开局

刚刚过去的一年，全省教育系统围绕省委、省政府重大战略和中心工作，全面落实教育规划纲要，加快教育改革发展，实现了“十二五”的良好开局。截至 20** 年底，全省义务教育普及率不断巩固，水平不断提高;学前三年毛入园率约 53% ，高中阶段毛入学率 83.5% ，分别比 年提高 3 个和 3.5 个百分点;普通高校 104 所，高等教育毛入学率预计超过 26% ，比 2010 年提高约 2 个百分点。

一是教育优先发展外部环境不断优化。 全省教育工作会议的召开和省中长期教育改革和发展规划纲要的颁布实施后，教育优先发展的外部环境不断优化。各级党委、政府对教育的重视程度不断提高，推动教育改革发展的责任感不断增强，协调各方支持教育的统筹作用体现更加充分。省直各部门根据实施教育规划纲要的任务分工，加大统筹协调力度，形成了贯彻规划纲要、解决制约发展的瓶颈问题的合力。全社会尊师重教氛围更加浓厚，人民群众对教育发展前景充满希望，埋怨和批评少了，关心和期盼多了，教育发展的外部环境进一步优化。

二是教育体制改革试点工作全面推进。 围绕省级政府教育统筹综合改革的各项改革试点正在积极探索、深入推进。提出了“抓住关键环节、强化政府统筹、改革体制机制、激发教育活力”省级政府教育统筹综合改革的指导思想，着力抓住制约教育科学发展的体制机制问题和关系人民群众切身利益的教育热点难点问题，强化省级政府对各部门和地方的统筹协调、对全省相关资源的统筹配置，合力推进教育体制深化改革和教育事业协调发展，全面提升教育生机活力和综合实力，为建设美好安徽提供更加有力的智力支撑和人力资源保障。

三是教育经费稳定增长机制不断健全 。 去年 10 月，省政府出台了《关于进一步加大财政教育投入的实施意见》，要求把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，确保到 20**年我省各级各类教育生均经费不低于中部省份平均水平，到 年达到或超过全国平均水平。根据财政部核定的财政教育支出比例，省教育厅配合省财政厅采取因素法将全省目标任务分解到各市、县(区)并加强监督检查。严格执行统一内外资企业和个人教育费附加政策，全面开征地方教育附加，并从土地出让收益中按比例计提教育资金，努力拓宽经费来源渠道。 20** 年，我省财政教育支出占公共财政支出的比例达到 14.1% ，较上年提高了 2.2 个百分点。积极推进高校提标和化债工作，新增投入近22 亿元，公办本科高校生均拨款水平达到 8000 元;省市两级财政安排高校化债专项资金 15 亿元，同时统筹高校事业收入，预计到今年底，我省可化解省属公办普通高校截至 年底 70% 以上的债 务。

四是基础教育发展水平全面提升。 修订后的《安徽省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》获得省人大会批准，今年 1 月 1 日起正式施行。省政府启动实施了《安徽省学前教育三年行动计划( 20**-20** 年)》，制订了 20**-20** 年扩大学前教育资源规划。省政府和教育部签订推进义务教育均衡发展备忘录，积极推动义务教育均衡发展。涉及基础教育的各项民生工程进展顺利，为基础教育的发展打下了坚实的基础。在 18 个县开展农村学前教育试点工程，总投资达 1.35 亿元。幼儿园改扩建工程纳入今年的民生工程。农村薄弱学校标准化建设正式启动，投入资金 17.17 亿元，并纳入全省民生工程的“十二五”规划。切实落实进城务工人员随迁子女平等就近接受义务教育有关政策，逐步实施电子教育券制度，央视《新闻联播》以《“钱随人走”农民工子女入学不再难》为题作了报道。加强对普通高中教育发展的分类指导，推动普通高中内涵发展，优质高中教育资源不断扩大。规范办学行为，坚决纠正乱补课、乱办班等行为，下大气力减轻学生过重的课业负担，取消了 2 所违规补课高中的省级示范高中称号，择校和大班额现象得到有效遏制。大力发展民族教育、特殊教育，实施国家特殊教育学校建设项目，新建和改建特殊教育学校 67 所。

五是职业教育大省建设深入推进。 出台了《皖江城市带职业教育发展规划( 20**-20** 年)》和《皖江城市带职业教育办学模式改革及中职教育改革创新实施方案》，明确了 117 项改革创新试点、69 个专业改革试点任务。全年中职招生 42.1 万人，其中非全日制学历教育学生 11.1 万人，较好完成了教育部下达的招生任务。深化职业教育市级统筹和区域合作。积极推进骨干职业学校建设，全省国家级重点和省级示范中职学校达到 153 所，合格县(区)职教中心达到 57 所。深化校企合作，积极搭建人才供需对接平台，省级职业教育集团总数增至 14 个、市级统筹的职业教育集团总数增至 4 个。组织了全省职业院校技能大赛，组队参加全国技能大赛，并取得较好成绩。全省职业院校积极参与农村实用人才培训、农村劳动力转移培训、企业职工技能培训、就业等培训项目，全年共培训 91.5 万人次。

六是高等教育强省建设进展顺利。 去年，我省 3 所高校获准开展“服务国家特殊需求人才培养项目”试点及专业硕士学位授权; 2 所民办高职升格为本科院校，新成立了 4 所高职高专，合肥工业大学宣城校区获得教育部正式批准，目前已经开工建设。去年全省普通高考录取新生 41.4 万人，录取率达到 76.7% ，均创历史新高，录取率更是首次达到并超过全国平均水平。在规模发展的同时，我们重点加快应用型人才培养模式改革，完善具有安徽特色的高等教育分类指导体系，高水平地构建国家、省、高校三级质量工程体系。高校特别是省属高校的科研水平和创新能力在创新发展中进一步增强，获得国家级科研项目数和经费数有较大幅度提高。举办了第三届皖江城市带(巢湖)承接产业转移示范区产学研对接会和第五届皖北地区(亳州)产学研对接会，一大批科研成果得到转化。高校与地方、企业的产学研合作深入推进，服务区域经济社会发展和社会主义文化大发展大繁荣的能力不断增强。

七是教师队伍建设得到加强。 起草了《关于加强中小学教师队伍建设的意见》，已报请省政府印发。把师德教育作为教师考核培训的重要内 容，在特级教师、优秀教师、学科带头人、骨干教师、教坛新星评选和教师职务评聘、教师绩效考核等工作中，实行“师德问题”一票否决制。省委、省政府在教师节期间召开了全省优秀教师代表座谈会，省委书记张宝顺发表重要讲话，表彰一批优秀乡村教师、优秀特岗教师和优秀援疆、援川教师。继续实施农村义务阶段学校教师特设岗位计划，新聘特岗教师 3481 人，首届免费师范毕业生 186人全部落实工作岗位。加快实施中小学教师国家级培训计划和省级远程培训，共有 54000 名中小学教师、4150 名幼儿园教师接受高水平的培训，另有 名高校师范生到中小学和幼儿园一线顶岗实习。在义务教育阶段学校进一步完善绩效工资制度。深入实施“中职教师素质提升计划”，以培养“双师型”教师为重点，加强中职教师队伍建设。通过制定标准、组织认定，全省共有 5705 名中职教师具备“双师型”教师资格，“双师型”教师占专业课和实习指导教师的比例达到 45.8% 。积极推进高校教师培训工作，全年完成高校教师各类培训 5575 人次。实施名师培养工程，进一步推进“皖江学者计划”实施工作。全年引进硕士以上高层次人才 2100 余人，其中博士 1008 人、具有高级职称的 33 人，占引才总数的近50% 。注重培养高校青年教师，促进青年教师在人才项目实施的过程中得到锻炼成长。

八是教育民生不断改善。 继续巩固完善义务教育经费保障机制，农村义务教育阶段中小学校生均公用经费补助标准分别提高到 725 元和 525 元，建立义务教育经费管理国家和省示范县(市、区)制度，推动义务教育经费精细化、科学化、民主化管理。中小学校舍安全工程进入扫尾阶段，累计投入资金约 150 亿元，施工项目 23412 个，建设面积 2472 万平方米，加固重建项目的开工面积、竣工面积，开工率、竣工率等各项指标稳居全国前列。待今年剩余项目完成后，中小学达到抗震设防标准的“三重”校舍(即教室、宿舍、食堂)面积由 20**年不足 40% ，基本达到全覆盖。家庭经济困难学生资助体系不断健全，覆盖面不断扩大。20** 年，共补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费 1.43 亿元，惠及 14.7 万名学生。全省各级各类学校累计发放国家奖助学金和校内资助 18.95 亿元，惠及 187.9 万人次。全省高校 38 万名学生获得国家奖助学金 7.13 亿元;中职学校 29.1 万名学生获得国家助学金 4.32 亿元;免除 7 万名中职农村家庭困难学生和涉农专业学生 1.5 亿元学费; 26.6 万名普通高中学生获国家助学金 3.99 亿元。 14.5 万名大学生获得助学贷款 8.37 亿元。农村留守儿童之家建设加快。全省已经建设约 14000 个“农村留守儿童之家”，安装免费亲情电话 10689 部。此外，我们全力做好高校毕业生就业服务工作，高校毕业生初次就业率达到 89.57 %，实际就业人数达到 23.9 万人，比去年同比净增 1.9 万。

九是青少年思想道德建设和校园稳定工作继续加强。 加强青少年思想道德建设，坚持推进社会主义核心价值体系的“三进”工作。围绕庆祝建党 90 周年，组织全省教育系统开展丰富多彩的纪念活动，进一步增进了广大师生对党的感情和中国特色社会主义事业的认识。坚持学校安全工作包保责任制，出台《安徽省教育重大事项社会稳定风险评估实施意见》、《安徽省学校消防安全管理工作规范》。全省投入 2.5 亿多元，着力加强校园门卫及监控报警等学校安全保卫基础设施建设，中小学幼儿园人防、物防、技防整体力量明显提高。着力开展预防溺水、交通乘车、食品卫生防疫等安全教育工作，开展了学校安全暑期万人大培训活动，全省培训各级教育部门开展培训 10 多万人。建立健全学校、家庭、社会及各部门联防联动工作机制，全社会共同防范意识明显增强。积极探索和推广解决学生上放学安全乘车问题的新机制和新典型。在各地各学校共同努力下， 20** 年我省学校安全形势总体平稳，中小学生非正常死亡人数较上年有所下降，未发生影响国家安全和社会政治稳定的重大群体事件。

十是教育援疆工作取得重要进展。 认真编制实施“教育援疆五年规划”，与新疆教育厅签订了支持皮山县教育发展的战略合作协议。我省规划内教育援疆经费达 2.9 亿元，占省援疆经费总额的 21.4% ，资金比在19 个对口援疆的省份中最高。率先推广科大讯飞语音系统开展双语教育，在全国起到很好的示范效应。加大双语教师队伍建设力度，先后派出援疆教师 2 批 73 人次赴皮山县任教;接受 50 名皮山县教师来皖进行双语培训。大力推进职业教育建设，总投资 1.85 亿的皮山县职业高中已正式开工建设。积极承担培养任务，举办高校、高中和中职内地民族班、定向培养预科班等，共接受新疆学生 718 人;接受新疆未就业大学生来皖培训 137 人。在 19 个对口支援省市中，目前我省是办班数量和学习人数最多的省份之一。我省教育援疆所取得的成果得到了省委省政府的充分肯定和当地党委政府的高度赞扬，援疆支教教师荣获全国“敬业奉献好人”荣誉称号，两名援疆干部受到和田地委和省援疆指挥部表彰。

此外，我省的教育督政、督学在改革中前进、在创新中发展，县级以上人民政府教育督导机构和督学队伍建设切实加强，监督、检查、评估和指导的职能作用得到较好发挥，教育督导服务、保障教育事业发展的能力和水平有了新的提高。全省教育系统创先争优活动深入开展，党的建设科学化水平不断提高。委厅机关自身建设也得到了进一步的加强，安徽工商管理学院划归省教育厅管理，机关效能建设向处室纵深开展，行风建设得到教育部和省检查组的充分肯定，在省级教育行政部门率先开通政务微博，“ 粉丝”数已超过 70 万，成为全国人气最旺的教育政务微博。政务公开和政务服务工作连续多年荣获省政府的表彰。过去一年，全省教育工作在依法行政、体育卫生艺术教育、教育招生考试、对外交 流、语言文字、教育科研、教育信息化、教育装备、教育电子政务、教育宣传、老干部工作和关心一代工作等方面也取得了很好的成绩。

全省教育工作取得的成绩，是省委、省政府和教育部亲切关怀的结果，是全省各地、各部门和全社会关心支持的结果，凝聚着教育系统广大干部师生员工的智慧和汗水。在此，我代表省委教育工委、省教育厅，向全省广大教育工作者表示亲切慰问，向关心支持教育事业的各有关部门和社会各界表示衷心感谢。

二、分析形势，全省教育事业面临着难得历史机遇

科学判断全省教育改革发展面临的新形势，客观分析前进道路上的机遇和挑战，是我们掌握主动、切实做好今年和今后一个时期教育工作的前提。去年召开的省第九次党代会指出，未来五年，安徽经济社会发展呈现新的阶段性特征，工业化、城镇化、农业现代化加速推进，综合实力和核心竞争力显著增强，人民生活水平同步提高，既是大有可为的黄金发展期，也是错综复杂的矛盾凸显期。这是对全省发展大势的重大判断，对分析研究教育发展形势也具有重要指导意义。

一是党委政府的高度重视，为推进我省教育优先发展、科学发展提供了坚强保障。 各级党委、政府高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略位置，切实发挥教育的基础性、先导性、全局性作用。省第九次党代会指出，更加突出人才优先，走出人口大省素质提升、科教兴皖的新路子，这为我省各类教育全面协调可持续发展提供了更为坚强的政策保障。在教育投入方面，今年的全国教育工作会议强调，将落实各项投入政策，确保财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到 4% 。省委、省政府把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，新增财力主要投向教育，继续大幅度增加教育投入，确保今年全省财政教育支出占公共财政支出比例超过 15% 。这必将对提高各级各类 教育办学水平，实施教育重大工程项目，加快教育改革发展起到重要的推动作用。

二是教育规划纲要全面实施，为推进我省教育优先发展、科学发展指明了前进方向。 《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要( 20**-2020 年)》实施一年来，全省上下形成了推动教育事业科学发展的良好局面。各级党委、政府重视教育工作达到新的高度，通过召开党委会议、政府常务会议和教育工作会议，研究制定贯彻落实的具体措施。各部门、各单位支持教育形成新的合力，在确定规划纲要任务分工时，省直单位纷纷往前站、做“加法”，积极承担更多的任务，形成了密切配合、协同推进的良好机制。教育战线推动教育事业科学发展出现新的局面，大家齐心协力、锐意进取，积极投身教育改革发展的伟大事业。这些都为教育事业发展提供了强大动力，增添了无限后劲 。

三是省“十二五”教育规划的出台，为推进我省教育优先发展、科学发展明确了具体目标。 《安徽省“十二五”教育事业发展规划》属于省“十二五”重点专项规划，体现了省委、省政府坚持教育优先发展的意志。根据规划，到 20** 年，全省学前三年毛入园率将达到 65% ，义务教育巩固率达到 93% 以上;高中阶段毛入学率达到 87% 以上，保持中等职业教育与普通高中教育规模大体相当;高等教育毛入学率达到 36%，高等教育大众化水平进一步提高。届时，我省主要劳动年龄人口平均受教育年限达到 10.5 年，受过高等教育的比例达到 15% ;新增劳动力平均受教育年限达到 13.3 年，受过高中阶段以上教育的比例达到 87%。这些目标的确定和相关政策的出台，让我们更有信心，更有干劲。

我们也应该清醒地认识到，我省教育事业发展还存在许多困难和问题，还不能很好地适应建设美好安徽的新要求。主要有：教育发展的质量和水平仍然难以满足人民群众日益增长的教育需求，与经济社会发展的契合度有待进一步提升;教育观念和方法相对落后，素质教育推进比较困难;教育体制机制不尽完善，办学活力相对不足;教育结构和布局不够合理，城乡、区域教育发展不够均衡;教育投入仍待加强，教育优先发展的战略地位尚未完全落实;少数学校办学行为不规范，乱办班、乱补课、乱收费的现象时有发生;个别地方管理不精细，依法治教、依法管校的观念淡化等等。这些困难和问题，有些是教育改革发展过程中长期问题的积累所致，有些是社会改革产生的矛盾在教育领域里的反映，还有些是教育自身管理疏漏造成的。是否正视并下决心努力解决这些困难和问题，是检验我们是否站在全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，切实维护人民群众的根本利益、促进教育事业改革发展、建设美好安徽的重要标准。我们要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，唯有抓住全面推进教育事业科学和谐发展这个解决一切问题的“总钥匙”，珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，攻坚克难，奋发有为，不辜负省委、省政府的期望和全省人民的重托。

三、开拓创新，全面推进我省教育事业科学和谐发展

今年是党的召开的重要之年，是全面实施全省“十二五”教育规划的关键之年，更是教育规划纲要落实的攻坚之年。做好今年的工作，具有十分重要的意义。我们要以科学发展观为指导，立足于走出“六条新路”、打造“三个强省”，加快建设“经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽”的总战略，牢牢把握稳中求进的工作总基调，积极落实教育规划纲要，全面实施“十二五”教育规划，紧紧围绕“育人为本”这个核心和促进公平、提高质量这两大重点，着力解决教育热点难点问题，全面推进我省教育事业科学和谐发展，以优异成绩迎接党的胜利召开。

会上，我 们印发了委厅所有分管领导的书面讲话，这对抓好今年的各项工作有很好的指导意义。此外，《省委教育工委、省教育厅 20**年工作要点》(征求意见稿)已经提交会议讨论，会后将印发，希望各地结合实际，贯彻落实。这里，我着重围绕全面推进我省教育 事业科学和谐发展，强调以下几个方面的工作。

(一)推进教育事业科学和谐发展，就要不断统筹各级各类教育协调发展。

要深刻认识和把握我省当前教育改革发展的阶段性特征，按照“保基本、补短板、强基础”的要求，首先教育资源的分配要多向农村义务教育、职业教育、学前教育倾斜;其次要进一步理清各学段教育的工作抓手和关键载体，分类推进，实现我省各级各类教育的协调发展，保障人民群众多样化 、高质量的教育需求。

要坚决完成好各项教育民生工程，尤其是完成今年中小学校舍安全工程加固改造 248 万平方米的任务，为全面完成该项工程画上一个完美的句号。要高度重视今年启动的改扩建幼儿园这项新的民生工程，争取开门红。要严加对各类民生工程资金和质量的监督和管理，使民生工程成为促进各类教育科学发展、协调发展的基础性工程。

一是学前教育抓引导、促普及。国家对发展学前教育的重视程度前所未有，今年还将颁布实施《学前教育法》，学前教育发展的环境非常有利。目前，虽然我省公办园在园学生数所占比例较大，但公办幼儿园数量较少，民办幼儿园数量众多、分布较散，并且有相当一部分还没有办学资质，存在较严重的安全隐患。由于资源匮乏，布局不合理，致使入园难的问题、交通安全问题没有从根本上解决。在这种形势下，加强引导是关键。通过引导，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力发展农村学前教育，多种形式增加学前教育资源，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，形成布局合理、方便群众、确保安全的办园格局。

要通过督查考核引导县(市、区)发展学前教育的积极性。发展学前教育的责任主体是县一级。要建立监督检查和考核机制，将学前教育三年行动计划实施的考核结果作为民生工程考核的指标，将实施三年行动计划列入市级政府目标考核和县级党政领导班子的教育工作督导考核指标内容。

要通过项目工程引导公办园的发展。要以省农村学前教育民生工程、国家扩大学前教育资源项目和国家中西部农村学前教育推进试点项目为抓手，完成三年行动计划中今年新建、改扩建公办园 656 所的任务。

要通过扶持引导普惠性民办园发展。要协调财政等部门，制定民办幼儿园奖补政策，出台普惠性民办幼儿园财政扶持标准和扶持办法，扶持城市集体、企业、事业单位办园提供普惠性、低收费服务，解决进城务工人员随迁子女入园。要抓好小区配套幼儿园建设和监管，扩大城区学前教育资源。

二是义务教育抓均衡、促公平。要按照条件改善标准化、资源配置均等化、办学行为规范化的要求，进一步均衡发展义务教育。

要坚持督政、督学并重，着力推进教育均衡，建立落实推进义务教育的责任机制，严格按照省政府与教育部签订的目标任务要求，如期完成 20**年对 50 个县(市、区)义务教育均衡发展状况的评估认定工作。

要精心组织实施好薄弱学校标准化建设，大力实施“班班通”工程。完 善薄弱学校改造计划项目建设总体规划和分年度实施方案，今年要完成城乡义务教育标准化建设学校 2314 所。

要均衡配置义务教育资源。公共教育资源配置要多向农村地区、集中连片贫困地区、皖北地区倾斜，加大对经济欠发达市、县的财政转移支付力度和项目支持倾斜力度。统筹协调义务教育发展规划，建立校长教师区域内定期交流制度。各县区也要在区域内学校之间均等配置义务教育资源。

要继续改革完善招生政策，进一步实行义务教育就近免试入学，严禁以各种竞赛为名违规招收小学和初中生。

三是普通高中抓特色、促多样。按照特色化、多样化的要求，积极推动普通高中的改革与发展。要强化高中自主办学的主动性、能动性，在开齐、开足国家课程的前提下，鼓励学校促进教育教学方式的变革，为学有专长的学生提供更为宽广的空间。开展优秀省示范高中创建活动，引导普通高中提高更新教育理念，提高教学质量，形成办学特色，发挥示范辐射作用。取消不合理的高中招生加分政策，鼓励示范高中联合招生，确保示范高中 70% 的招生指标分配到初中。确保“三限”招生数控制在 20% 以内。

四是职业教育抓创新、促发展。今年是实施职业教育大省建设规划的最后一年，也是省第九次党代会提出建设“更具特色的职业教育”的起步之年。要加快推进《皖江城市带承接产业转移示范区职业教育发展规划》的实施和皖北各市职教园区建设，创新发展职业教育，推进职业教育与产业、职业院校与企业、专业设置与就业岗位的对接，建立适应经济发展方式转变、产业结构调整和社会发展要求，体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。要千方百计努力完成《职业教育大省建设规划》确定的目标任务，尤其是重点校、合格县(区)职教中心的创建任务。要按照教育规划纲要的要求，要认真谋划今后一个时期职业教育发展的思路、重点、政策和保障措施，推进实施“十大工程”。要加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设，实现基础能力与内涵建设双提升。要大力发展面向农村的职业教育，加强合格县(区)职教中心创新工作和乡镇成人文化技术学校、社区学校建设工作，组建安徽现代农业职教集团，加强农业科技人才培养培训工作。大力抓好招生工作，规范招生行为，加大高职招生制度改革力度，建立中高职有机衔接的“立交桥”。

(二)推进教育事业科学和谐发展，就要不断提高教育质量。

提高教育质量是教育改革和发展的核心任务，全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。必须牢固树立科学的教育观，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点，推动各级各类教育办出特色、办出水平。

一是坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程。要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，着力培养社会主义合格建设者和可靠接班人。要加强和改进未成年人思想道德建设，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义民主法治、公平正义理念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。

二是坚持能力为重、全面发展，全面实施素质教育。要创新教学观念、教学内容、教学方法，将素质教育的理念、要求和具体措施贯穿于各级各类教育的全过程，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。重点关注学生的心理健康和身体素质。要以课程改革为突破口，推进教学体系与内容创新，构建体现先进教育思想理念的、开放兼容的课程体系，全面提升学生的人文与科学素养。

三是坚持把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，按照“着力深化改革，全面提高质量，切实维护稳定”的思路，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

要以补充新教师和提高专业水平为重点，加强幼儿园教师队伍建设。配合省编办等部门拟定幼儿园教师编制标准并开展核编工作，各地要加大幼儿园教师补充力度。拟定幼儿园教师职称评审标准，引导教师提高专业水平。实施幼儿教师“国培计划”，加大骨干教师省级培训力度，开展幼儿教师新一轮全员培训。

要以提升农村教师素质、促进师资均衡配置为重点，加强中小学教师队伍建设。完善“特岗计划”实施办法，深入实施“国培计划”，大力实施“省培计划”，全面启动新一轮中小学教师全员培训。

要以壮大“双师型”教师队伍为重点，加强中职教师队伍建设。建立高技能人才到中职学校任教的“绿色通道”，完善中职教师定期到企业实践制度。加快“双师型”教师培养步伐，实行“双师型”教师动态认定办法。

要推进教师管理制度创新。严格和规范教师“进口关”，争取实施新进教师“省考、县聘、校用”办法。积极推行中小学教师全员聘用制改革。稳妥推进深化中小学职称改革试点工作，强化教师职务聘期考核和聘后管理。要尊重教师，保护教师合法权益不受损害，不择不扣地落实义务教育学校教师的绩效工资，公平公正地开展教师职称评定。

(三)推进教育事业科学和谐发展，就要不断促进教育公平。

教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线，让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运，促进人的全面发展和社会全面进步。

一是继续做好农民工子女接受义务教育的工作。要适应工业化、城镇化进程不断加快的新形势，研究制定《进一步推进农民工子女公平接受教育的意见》，进一步消除制度和政策性障碍，逐步取消定点学校，保障农民工随迁子女在城镇真正实现平等就近就学，进一步完善在流入地参加中考和高中阶段招生录取的办法，全面消除升学的限制。继续实施好农村留守儿童之家建设民生工程，全面完成建设任务，进一步加强管理， 完善开放使用的办法，发挥好使用效益。结合中小学校舍安全工程、农村中小学寄宿制工程、初中建设工程和薄弱学校改造等项目和资金，新建或改扩建一批寄宿制学校，满足农村留守儿童的寄宿需求。

二是做好农村学生营养改善计划试点工作。从今春新学期开学起，我省 12 个县的 137 万农村义务教育阶段学生将享受国家实施的营养改善计划试点。此项工作涉及面广、政策性强、社会关注大，必须牢固树立安全第一、生命至上的意识，确保学生吃得好、吃得营养、吃得安全，真正实现中央提出的把该计划“办成民心工程、德政工程、阳光工程”的要求。

三是完善家庭经济困难学生资助体系。制定对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园资助标准和办法，推动建立学前教育资助制度。继续组织实施好国家对义务教育阶段、普通高中和中职教育学生的资助政策。今年我们将召开全省学生资助工作会议对此进行专项部署。

四是继续关心和支持特殊教育，继续加大教育援藏、援疆工作力度，办好内地西藏班、新疆高中班、新疆中职班。推进高考阳光招生、服务高校毕业生就业等政策措施。

(四)推进教育事业科学和谐发展，就要不断解决人民群众关注的热点难点问题。

教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。当前，社会对教育有批评、建议，特别是对那些一时难以解决好的热点难点问题颇有微词，这说明人民群众关注教育、期盼教育办得更好。我们必须认真正视，积极推进问题的逐步解决或缓解，不断提高人民群众对教育工作的满意度。

一是规范办学行为，遏制择校乱收费、乱办班、乱补课、教辅材料散滥等行为。这是当前社会反映非常强烈的问题，要从促进教育公平，从为教育改革发展和教育规划纲要的顺利实施创造良好环境，从树立教育良好形象的高度努力将规范办学、规范招生、规范收费成为学校的自觉行动。我省出台的《义务教育法》实施办法中对义务教育规范办学行为作了明确要求，前几天省政府已为此专门召开了电视电话会议进行部署，各级教育行政部门和学校必须严格按照省政府的要求落实到位。对违反有关规定的学校和个人将严肃追究责任。对问题较多的地区，省教育厅将在各种考核中严格把关直至“一票否决”或取消有关项目支持。

二是切实减轻学生课业负担和学习压力。要在提高有效课堂教学上下功夫，让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造，促进学生身心健康、全面发展。严禁以任何形式的升学率考核学校、校长或教师。

三是加强师德建设工作。我省广大教师队伍整体是好的，无愧于人民教师的光荣称号，但师德师风方面存在的问题要予以高度重视。要组织开展师德建设推进年活动，建立师德建设长效机制，着力解决师德师风方面存在的突出问题。严禁教师违规补课、有偿补课，严禁教师体罚或变相体罚学生。对违反师德师风的教师要严肃处理直至清除出教师队伍。

四是稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向，将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与社会主义新农村建设相结合，综合考虑人口流动状况，因地制宜、科学合理地规划布局。要审慎对待学校的撤并，充分考虑学生上下学的方便、交通安全、寄宿学校条件等多种因素，注意防止学校撤并带来新的“上学难”问题。特别是在广大农村地区，如果群众和孩子确有需求，就坚持办好必要的村小和教学点。任何学校布局调整，都要以广泛征求学区内学生家长意见、保证学生出行安全为前提。

五是积极推进清理规范改制学校工作。严禁借改制为名、行高收费之实的行为。

(五)推进教育事业科学和谐发展，就要不断深化教育改革创新。

改革亟待突破，社会强烈期盼。今年是我省实施国家教育体制改革试点的第二年，改革试点能否实现突破和进展，对于实现第一阶段目标都十 分关键。要坚持以省级政府教育统筹综合改革试点为龙头，以 8 个专项改革试点为支撑，以“教育体制关键环节改革取得突 破”、“涉及群众利益的热点问题有所缓解”为工作重点，进一步完善工作机制，进一步加大改革力度，进一步强化统筹协调。

一是坚持改革目标不动摇，大力推进“一个优先”、“两个保障”、“三个协调”、“四个突破”。“一个优先”——落实教育优先发展战略地位。“两个保障”——教育投入保障水平达到或超过全国平均水平，位于中部地区前列;师资保障能力全面提升，教师队伍综合素质明显提高。“三个协调”——初步实现教育与经济、社会协调发展，城乡、区域教育协调发展和各级各类教育协调发展。“四个突破”——在管理体制、办学体制、人才培养模式和现代学校制度四个方面改革取得重大突破，办学活力明显增强，人才培养质量明显提高，教育对经济社会发展的支撑度、对人力资源强省建设的贡献度和人民群众对教育的满意度明显提升。

二是在“十项任务”上下功夫。一要深入推进教育管理体制改革。进一步理顺并落实各级政府教育管理职能。二要大力推进办学体制改革。支持民办教育建设和发展，落实民办学校及其师生合法权益，完善对民办教育的监督管理，激发各级各类学校的生机活力。三要积极推进人才培养模式改革。根据我省经济社会发展的实际需要，调整人才培养结构，改革人才培养模式，提高人才培养质量。扩大教育对外开放交流。四要积极探索建立现代学校制度，稳步推进学校内部管理机制改革。五是加快推 进教育投入保障体制改革，落实各级政府教育投入责任。到 2020 年，全省各类教育生均经费和生均财政拨款基本标准达到或 超过全国平均水平，居于中部地区前列。同时调整优化支出结构，强化资金管理。六是统筹推进教育民生工程 , 解决好涉及群众切身利益的教育问题。七是全面推进教育公平公正，切实保障受教育者的教育权利。包括义务教育高质量均衡发展，农民工随迁子女在城市平等入学升学，关爱农村留守儿童，高度重视和加强特殊教育、民族教育，进一步做好贫困学生救助工作。八是着力实施人才强教战略 , 造就一支高素质专业化的教师队伍。特别是加强农村地区、革命老区等师资队伍建设。九是继续深化督导评价制度改革，建立健全督政督学和教育质量监测评估体系。十是努力促进教育事业协调发展。促进教育与经济社会协调发展，服务地方经济、文化建设;加强农村和皖北地区教育，促进城乡、区域教育协调发展;加强学前教育、职业教育、成人教育等薄弱环节，推动各级各类教育协调发展，加快终身教育体系和学习型社会建设。

三是为全面推进“十大工程”起好步。我省教育“十二五”规划是全省“十二五”经济社会发展规划的重点规划。日前已经在省政府常务会议上获得通过。“十二五”教育发展规划是落实我省中长期教育改革和发展规划纲要前五年任务的战略规划。其重要的内容是全面开展“十大工程”建设。即义务教育标准化建设工程;教师队伍建设工程;学前教育建设工程;职业教育基础能力建设工程;高等教育质量提升工程;特殊教育学校建设工程;家庭经济困难学生资助工程;教育信息化建设工程;留守儿童活动中心建设工程;农村学校教师周转房宿舍建设工程。这“十大工程”每个都是硬任务，每个都是需要用更加先进的理念、更加创新的方法、更加务实的作风、更加精细的管理才能顺利完成的任务。“十大工程”中有些已经列入了民生工程或将要列入民生工程，有些已经启动或将要启动。今年，对已经启动的要坚决完成好年度任务，对即将启动的要做好前期准备工作。

(六)推进教育事业科学和谐发展，就要不断维护教育系统的安全稳定。

今年党的将要召开，做好教育系统的安全稳定工作意义重大、任务繁重。当前，影响教育系统的安全稳定因素还不少。对安全稳定工作，大家一定要放在心里，抓在手上，常抓不懈，切实做到守土有责、守土有方。

一要严格落实安全维稳工作责任。继续坚持坚持“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，全面层层落实学校及周边安全稳定工作包保责任制。省委教育工委、省教育厅已多年与直属高校签订学校安全稳定工作目标责任书制度，各市、县教育局也要与所辖学校签订安全责任书，各学校要将安全工作责任细化，分解到年级、分解到岗位、分解到班主任，层层落实安全工作责任。做到件件工作有人抓、事事有人管，将安全隐患和矛盾纠纷化解在源头。

二要落实教育重大事项社会稳定风险评估制度。各地要按照省委省政府和各级党委政府的统一部署和要求，认真梳理本地区教育重大事项，制定教育重大事项社会稳定风险评估实施细则，建立评估机制和制度。在出台招生考试政策、学校布局调整规划、教师招聘任用、职称工资改革等重大事项前，必须进行社会稳定风险评估，关口前移、源头治理，提前防范化解各类矛盾。

三要提高学校安全防范水平。积极构建学生安全防护体系，进一步加大投入，加 强学生安全防护基础设施建设，力争实现所有义务教育确保辖区内所有义务教育阶段学校消防安全设施设备器材配备合格率达 100% ，安全保卫防范器械配备合格率和紧急报警装置配备率达 100% ，城镇学校及乡镇中心学校校园及门卫视频监控设备配备率达 100% 。进一步构建学生安全教育体系，全面普及安全知识，提高师生防灾避险能力。

四要切实保障学生安全。进一步强化联防联动协调机制，早预防早启动，全面预防青少年儿童溺水事故。以典型促全省，启动学生上放学乘车安全省级试点工作，切实保障学生交通安全。加强督查和协调力度，全面深入排查整治校园周边安全隐患，优化学校及周边环境秩序。

五要做好人民来信来访和民声网上回复工作。各地要按照中央和省关于做好新时期群众工作的要求，切实加强教育信访工作，做到不推、不躲、不怕。对确实政策原因而无法解决的诉求，要耐心做好解释工作，尽可能地争取其理解。要高度关注网络媒体上反映的问题，要在第一时间及时准确给予回答。当前，一要切实做好当前全国、全省“两会”期间和召开期间等重要时间节点的信访工作。各地各校要在前期排查的基础上，进一步突出重点，认真排查重复进京来省上访的重点人员和信访隐患，紧紧盯住可能影响社会稳定的一些问题，切实做到问题不积累、矛盾不升级。对排查出的矛盾纠纷和信访问题，要明确任务和责任，采取有力措施，切实把矛盾化解在萌芽和初始状态。要高度重视和防范各类利益诉求群体在此期间策划组织大规模集体上访活动，耐心做好政策解读工作，切实做好预防和稳控，把人员稳定在当地。二要大力开展领导干部接访活动，努力把问题解决在当地。各地各校负责同志要按照“五级书记带头大接访活动”的安排，坚持做好接访活动，并使之制度化、常态化。

六要做好区域内高等学校的安全稳定工作。切实解决区域内高等学校所面临的实际困难，维护高校周边治安安全，坚决抵御和防范境外敌对势力和宗教势力的渗透。关注大学生的思想动态，及时化解突发性矛盾或事故。鼓励和支持大学生就地开展社会实践，为大学生开展社会实践、走进社区、走进农村、开展青年志愿者活动创造条件。

(七)推进教育事业科学和谐发展，就要不断提高教育管理的精细化水平。

经过多年 的努力，我省在规范教育管理上取得了成效，特别是省教育厅 20**年在机关开展了精细化管理年活动，以精、准、细、严、实为基本要求，促进规章制度系统化、行政决策科学化、考核评估数据 化、管理流程规范化、服务手段信息化，提高了干部队伍素质和行政效能，提升了委厅社会管理和公共服务的整体水平。但是，在少数地方和学校，由于管理意识淡薄，管理不够到位;制度不健全，管理不够规范;作风不踏实，管理不够精细等诸多因素，出现了一些问题。从教育行政部门来说，管理跟不上形势，科学、民主和依法决策机制不够健全，职责不清、协调不力，管理方式落后，办事效率不高的问题比较突出，形式主义、官僚主义，甚至是弄虚作假的情况时有发生。从学校来看，一些学校教育观念落后，办学行为不规范，乱招生、乱收费的现象屡禁不止。所有这些，都不同程度上阻碍了教育事业的发展，损害了教育部门的形象。

必须深刻认识到，进一步加强和规范教育管理、提高教育管理的精细化水平，是推进教育事业科学和谐发展的重要基础，对于破解教育面临的热点难点问题、提高公共教育服务质量、提高人民群众对教育工作的满意度，具有十分重要的现实意义。

提高教育精细化管理水平，首先要解决好管理不到位的问题。当前，我省教育已站在一个新的起点、处于一个新的发展阶段，我们面临着很多新情况、新问题，这些新情况、新问题归结起来，无不与教育的管理状况发生着千丝万缕的联系。发展需要管理，管理促进发展。要转变职能，改进工作作风，增强服务意识，在服务中管理，在管理中服务，实现人人都管理，处处有管理，事事见管理的目标，健全统筹有力、权责明确、决策科学、执行顺畅、监督有力的教育管理体制，努力实现管理对象全覆盖、管理程序全覆盖、责任体系全覆盖。

其次要解决好管理不规范的问题。制度缺失就容易导致管理上的失误、疏忽等不规范问题，以致引发事端。当前，一些地方松散型、经验型、随意型的教育管理方式没有改变，有规不依和无章可循的状况同时存在，离规范管理的要求相差甚远。一个管理规范的部门和学校，应当遵循国家的法律法规，不断建立和完善各项管理制度，推动工作的规范化、制度化。

三要解决好管理不精细的问题。天下大事必作于细，细节决定成败。凡事都应精细化，特别是教育工作无小事，我们更应以精益求精的科学态度，严谨务实的工作作风，认真负责的责任心去做好每一项工作。要完善精细化的管理制度，建立精细化的运作机制，实施精细化的职能管理，坚决摈弃那种心浮气躁、大而化之的毛病。此外，对工作中发现的一些问题，哪怕是小问题，也要高度重视，及时应对，妥善解决， “ 祸患常积于忽微 ” ，小问题往往惹出大麻烦。

这里要特别重申一下，在管理中要增强对国家和我省教育重大政策的把握和领会。要全面落实加大教育投入的重大政策措施，把省财政厅分解到各市、县(区)教育投入目标任务坚决落到实处，严禁任何形式的空转或挪用。要谋划好项目，把经费用到 最需要用的地方。要严格加强资金监督管理，坚决防止任何腐败现象的发生。

篇6：年度工作会议上总经理讲话

——××总经理在20××年×月×日公司清欠工作会议上的讲话

同志们：

公司召开这次会议的主要任务是，安排部署清理外欠工程款工作，动员公司各单位抓住煤炭市场好转、国家清理建设领域拖欠工程款的有利时机，采取措施，加大力度，突出重点，打一场清欠催收工程款的攻坚战，努力扩大清欠成果，改善公司资金紧张的状况，保证公司改革发展的顺利进行。

近几年来，全公司上下在清欠方面作了一定工作，也取得了一定的成绩。但总体上看，效果不明显，公司外欠工程款数额依然居高不下，有相当一部分外欠帐款没有收回，特别是一些重点、难点项目、“老大难”项目还没有取得实质性的进展。主要原因：一是由于我们重视不够，认识不足，没有把这项工作摆到重要的议事日程。二是在客观上，由于拖欠时间的延续，一些债务方的机构、人员和经营状况在不断发生变化，特别是一些政府拖欠的债权项目受到地方保护主义的干扰，无形中增加了清欠的难度。三是在公司内部，由于管理基础工作薄弱，合同签订不规范或存在漏洞，设计 变更、增加工程量的签证未能及时办理，竣工结算资料不全，工程质量、工期进度等问题没有得到及时处理，导致债权债务关系或拖欠数额不能确认，给债务方继续拖欠造成借口，使清欠催收变得更加艰难。这充分说明，在这方面还有大量工作亟待去做，清欠工作任务依然十分繁重。这就要求我们必须把这项工作摆到重要的工作日程，紧紧抓住煤炭市场好转、国家清理建设领域拖欠工程款的有利时机，坚定信心，迎难而上，以加强经营管理、有效遏制新的拖欠为主线，以清收国家重点煤矿建设项目拖欠的工程款为重点，以突破一批重点、难点项目为目标，采取有力措施，加大工作力度，打一场清欠催收攻坚战，实现在当年工程价款足额回收的基础上，一年期以上的陈年应收帐款下降40%以上的目标，努力在清理外欠工程款工作中取得实效。下面我讲四个问题。

一、提高认识，加强组织领导

清欠工作要取得实实在在的成效，根本在认识，关键在领导。回顾前一段的工作，公司所属单位之间存在着明显差距，这种工作进度上的不平衡，固然有其客观原因，但在一定程度上也反映了领导干部思想认识上的差距和对清欠工作的重视程度。因此，各级领导干部要认真学习公司有关清欠工作的文件要求，深化对开展清欠工作重要性的认识。

清欠工作事关企业的兴衰和发展，对缓解资金紧张状况、促进公司快速健康发展具有重要的意义。资金是企业的血 脉，如大量流失，企业的生命就会停止。开展应收帐款的清欠工作，是规范企业经营管理、提高企业竞争力、实现可持续发展的需要，是确保国有资产保值的重要举措。它不单纯是一项效能监察，也是一项带有很强政治特征的经济活动。必须从讲政治的高度、从维护改革稳定发展的大局出发，把清欠工作切实抓好。当前，随着公司生产经营规模的扩大，资金需求量也越来越大，经济效益虽有较大提高，但资金紧张状况没有从根本上得到改善，在一定程度上影响了正常的生产与经营，困扰了公司的持续发展，形成了潜在的不稳定因素。有些单位一方面是资金严重短缺，另一方面却有大量的外欠资金没有收回，致使生产经营步履艰难，甚至为了维持施工生产，不得不多方举债，加大了财务成本和资产负债率。特别是一些长期拖欠的工程款，有的已形成呆帐、坏帐，造成了国有资产的流失。因此，要从实践“三个代表”重要思想的高度、从促进企业改革发展稳定的大局出发，充分认识清欠工作的重要性和紧迫性。必须下决心、下力气解决应收帐款居高不下的问题，以使企业的资金状况得到有效地改善。

我们要清醒地认识到，外欠帐款不论什么时间、什么原因形成的，都是国有资产、都是职工的血汗钱，现任领导班子都要本着对国有资产、对广大员工高度负责的精神，积极组织清收，切实承担起国有资产保值增值的责任。各单位一 定要把清欠工作作为企业管理的一件大事，象抓生产经营那样抓清欠，做到当官要理帐，新官理旧帐。要切实加强组织领导，各单位要按照公司文件的要求，成立以主要领导为组长的领导小组，设臵清欠办公室，要抽调专职专业人员参加日常工作，建立档案、交流和反馈信息，纪监、财务、法律部门要切实负起相关职责，形成行政领导负责、党政领导齐抓共管、上下结合、指导有力的工作网络。这次会议后，各单位都要召开专门的会议，对本单位的清欠工作进行认真的研究布臵，确定清欠工作的范围、内容、目标及方法步骤，制定具体的清欠计划和措施。对前一段的清欠工作进行一次“回头看”，在肯定成绩的同时，找出存在的问题，确定下一步的工作重点，拿出新举措，提出新要求，实现新突破。要搞好宣传教育和思想发动，周密策划，精心组织，集中力量，狠抓落实，迅速形成攻坚态势。要建立并认真实行领导责任制，各单位的“一把手”要对本单位的清欠工作全面负责，由于不理帐而使应收帐款错过法律时效、造成国有资产流失的，要追究单位行政一把手的责任。主要领导要定期听取情况汇报，提出指导意见，及时研究解决清欠催收工作中遇到的困难和问题，在人力、物力、财力上提供必要的支持与帮助；要实行领导分工负责制，对重点、难点项目要由领导干部分工包干，对政府拖欠的债权项目，领导干部要亲自出面进行高层次的协商，牵头组织攻坚清欠，真正做到上岗 到位。

二、采取措施，加大清欠力度

经济形势的好转为我们的清欠工作提供了客观的机会，×××《关于切实解决建设领域拖欠工程款的通知》为我们提供了政策依据。在尚未收回的外欠帐款中，××矿工程债权占有很大比例，这些项目依然是清欠工作的重点。因此，要把构成情况复杂、拖欠时间长、拖欠数额大、经营状况及偿债能力差的作为追欠重点，公司及各单位在进行面上指导的同时，按照下管一级的原则，加大对重点单位、重点项目的督导检查力度，有效地促进清欠工作的深入开展。

第一，要落实清欠责任。各单位对本单位目前的债权项目要进行认真地分析梳理，逐项“会诊”。对正在开展清欠的项目，如何尽快推进；对处于“危险”状态的项目，如何采取保全措施、加大清收力度；对停工拖欠的工程项目，如何重新启动，盘活资产等，要逐项分析研究，制定具体对策。明确项目负责人和清欠人员，实行“四定一包”责任制（定人、定责、定任务、定时限，包成效），本着“谁经办谁负责，谁形成的拖欠谁清收”的原则，建立清欠责任制，制定“清欠责任书”并严格按照约定的事项抓好落实，务求实效。

第二，要硬化清欠措施。一是对债权责任人视情况实行离岗清欠或委托他人清欠，对已完工程尚未收回欠款的项目经理，也可暂不安排新的工作，令其在规定的期限内收回欠 款。二是充分调动各方面的力量参与清欠，清欠力量不足的，要充实加强；要把市场机制引入清欠工作，公开招聘清欠人员，对陈年老帐实行招标清欠；借助舆论监督和外部力量、整合社会资源参与清欠；对中央预算拨款工程的欠款要摸清底数，及时上报，主动争取地方政府部门的支持。三是完善激励约束机制，加大奖罚力度，对一些陈年老帐，适当提高提成奖励标准，对取得突出成绩的要给予重奖；对不积极参与清欠或在规定的期限内，由于主观努力不够、未能及时收回欠款的责任人，要给予必要的处罚。四是要充分利用年末岁首的有利时机，通过走访拜年，联络感情，借机清欠。五是对到期的质保金、保证金要按合同约定及时组织清收；对有物无款的，可以物抵欠；对一时无法收回的欠款，要及时与债务方对帐、询证，索取展期债权手续和书面还款计划，保持债权的连续有效，随时掌握债务方经营和资金的变化情况，实施跟踪清欠。

第三，要充分运用法律手段清欠。依法诉讼是清欠的有效手段，在这方面我们已有许多成功的案例，也积累了一定的经验。下一步的清欠将会更多的涉及到打官司问题。对久拖不还、恶意拖欠的债务方，要在完善证据材料和合法债权手续的基础上，理直气壮的拿起法律武器，依法清欠。但是，从诉讼的整体情况看，执行收回资金不理想。对此，我们要认真研究对策，规避法律风险，不能“赢了官司不赢钱”，要经过周密策划，做到有备上阵，有胜算的把握，摸清对方的资产情况，及时提出诉讼保全；对已经胜诉的债权，要排除干扰，积极配合法院执行或提出“转移执行”，提高执行到位率；要按照《合同法》第286条的规定，充分利用《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》，争取在有效的期限内实现优先受偿权。

第四，要不断创新清欠的方法和手段。准确把握市场经济条件下外欠款形成的特点和规律，认真研究和解决清欠工作中遇到的新情况、新问题，在坚持业已形成的有效清欠方式的同时，要与时俱进，不断探索和总结新的途径和方法。公司要求，要象抓经营那样抓清欠。许多单位还把清欠比做“二次经营”，就是说既要把清欠摆到与经营同等重要的位臵，同样也可以把在市场开发中使用的方法、策略和手段用于清欠催收。要进一步解放思想，拓宽思路，针对清欠中的难点、弱点、关键点，用足、用好、用活清欠的方法和手段，做到随时掌握债务方的信息，做到知己知彼，有的放矢，机动灵活，精明巧妙，千方百计，力求实效。总之，只要有利于清欠，只要不违法，只要是有可能收回的资金，就要想尽一切办法，采取一切措施，利用一切关系，运用一切手段，调动一切力量去努力收回。要重视对清欠人员的培训和管理，提高清欠人员的综合素质，提高清欠工作的效率，最大限度地避免和减少国有资产流失。

三、整章建制，规范经营管理

整章建制、规范经营管理、防止和减少新的拖欠是开展清欠的一个重要目的。要建立健全市场开发、施工管理、竣工决算、清欠催收为一体的一整套规章制度，进一步提升企业的经营管理水平。作为施工企业，我们要以对出资人高度负责的责任感，从提高企业的竞争力、实现可持续发展的战略高度，加强对国有资本的投入、运营、收益的全过程监督和管理，建立健全防止和减少工程款拖欠的内控机制，加快由粗放经营方式向集约经营方式的转变，努力提高经济增长的质量和效益。

一是抓好源头治理，规避经营风险。在开拓市场、承揽工程过程中，对将要投标项目进行充分的风险评估，认真做好前期的调研论证，全面考察建设方的资信情况，了解建设资金的到位和资信程度，按照“四不投”的原则，充分考虑经营风险和企业的承受能力，提高科学决策水平，把好经营关口，从源头上预防工程款的拖欠。

二是加强合同管理，严格过程控制。合同的签订，对工程价款的支付变更索赔、竣工决算、保修期限和违约要有明确的规定，严格合同评审和合同公证，抵制霸王条款，合同签订之前要经法律事务、经营、财务、审计、安全、技术等管理部门审核，实行归口管理；要增强合同意识，落实履约责任，及时排除合同纠纷；要加强施工管理，完善施工过程 的各项管理制度，对设计变更、工程量的增减和验工计价等，要及时办理有效签证，及早计量到工程款；对因工程质量、数量和工期进度等造成的争议，要及时解决，并做好洽商记录；对新增或将要发生的应收和预付帐款，要有保全措施和后续制约办法；要加强各项基础资料的管理，工程完工，要及时提交竣工决算资料，尽快办理竣工决算。总之，要使施工的各个环节都处于可控状态，避免给工程款的清收留下隐患，确保生产经营成果及时变现。

三是完善经济承包，明确清欠责任。要建立和完善经济承包责任制，实行责、权、利的有机统一，把应收帐款的清收作为承包集团业绩考核和年薪收入的重要指标；要加强工程项目管理，项目经理作为回收工程款的当然责任人，不仅要对工程的安全、质量、工期进度和成本负责，而且要对工程款的结算和清收负责。要实行项目经理应收帐款工作“终身制”，工程款不如数收回，不得全额兑现绩效奖励。暂不安排新的工作岗位。

四是加强债权管理，建立长效机制。拖欠工程款是一种普遍的社会现象，其构成的多样性和清欠的复杂性，使之不可能在短时间内得到根本解决，清欠催收也将是一项长期的任务。加强应收帐款的管理是企业管理的主要工作之一，对应收帐款要进行经常性的分析，清楚每笔款项所处的状态，要建立往来帐的对帐分析制度，应收帐款是往来帐管理的重 点，坚持每年一次以上的财务对帐制度，以避免丧失法律时效。为了保证清欠工作取得实效，做好规范今后的工作，各单位要着手建立与市场经济相适应的清欠长效工作机制。已经制定《应收帐款管理办法》的单位，要将整章建制工作向项目部延伸，把防止和减少工程款拖欠的责任层层落实到各部门，体现在经营生产的各个环节之中；没有制定的单位，要针对经营管理特别是应收帐款中存在的问题和薄弱环节，尽快拿出既有一定力度、又切实可行的管理办法。要加强对管理办法落实情况的监督检查，逐步建立工程款拖欠的责任追究制度，有效遏制新的拖欠。各单位可根据经营管理的需要，设臵日常清欠机构或配备专职人员，具体负责债权管理和清欠工作，把债权管理和清欠催收纳入制度化、规范化轨道，保证资金的安全与完整。

四、积极推进，确保清欠实效

一是要正确处理清欠和经营的关系。外欠工程款的构成情况复杂，有些应收帐款涉及地方政府和有经营联系的建设单位，由于顾及关系和今后的市场开发，在一定程度上影响了清欠工作的开展，这既是清欠中的一个难点，也是一个需要妥善处理的现实问题。但事实证明，只要方法得当，措施有力，工作到位，不仅不会影响关系，而且会实现清欠和经营的“双赢”。在这方面，要消除不必要的思想顾虑，主动出击，慎重决策，积极主张债权，权衡利弊得失，选择最佳 方案，敢于和善于做好工作，维护企业的合法权益。

二是要进一步加强团结协作。清欠是企业经营管理的一项重要工作，是我们大家的事。清欠催收既面临着诸多不利的外部条件，又涉及企业经营管理的各个方面，不仅需要领导重视，也需要各有关部门的共同努力。为了进一步推进清欠工作，不断取得新的成果，各级纪检监察、财务、法律事务、审计、经营预算等部门要继续发扬团结协作的精神，进一步通力合作，积极履行各自职能。各级纪检监察组织作为效能监察的主体，要着眼大局，立足本职，把清欠作为服务企业中心工作的最佳切入点和有效的载体，摆到下一步工作的重中之重来抓，进一步搞好组织协调。各有关部门要相互支持，密切配合，充分发挥财务部门的主办作用，法律事务的诉讼专长，公安部门的执法威力和审计部门的监督职能，做到优势互补，进一步形成清欠催收的合力。

三是要有机结合整体推进。要注意把清欠工作与抓好源头治理、开展廉洁勤政教育、清理整顿多经公司、查办违纪案件有机结合，加大效能监察向企业经营管理的渗透力度，针对经营管理中存在的问题和不规范行为，将监督的关口前移，积极提出意见和建议，督促整改，堵漏纠偏；针对企业管理人员中的不廉洁和效率低下问题，开展廉洁勤政教育，促进各级管理人员勤奋高效、廉洁从业，提高管理效能；坚持以清带查，以查促清，通过解剖亏损项目、分析非正常因 素形成的拖欠和国有资产流失的问题，发现案件线索，实事求是，查清问题。对纯属个人工作不负责、失职渎职形成的外欠款且长期不能收回给企业造成经济损失的，要按有关规定作出处理。对在企业管理特别是应收帐款管理中，利用职权和职务之便，内外勾结，损公肥私，造成国有资产流失的违纪违法行为，要严肃处理。对在清欠催收中，利用清欠还款之机索要回扣、好处费的，一经发现，要彻查严办，实现反腐倡廉和经营管理的有机结合，为企业发展创造良好的内部环境。

四是分类指导积极督办。这次会议之后，公司将适时组织重点抽查，到重点项目多的清欠大户帮助指导工作。各单位也要采取不同形式进行督促检查，实施分类指导。对工作滞后、清欠进度缓慢的单位，要采取下发“效能监察建议书”、“亮红牌”等形式，责令整改，迅速推进。对重点、难点项目，公司清欠办要直接介入，帮助出谋划策，进行具体指导，上下齐心协力，共同攻坚克难。各级清欠办公室要充分发挥组织、协调、指导、督办和服务功能，当好清欠领导小组的参谋和助手，随时掌握清欠动态，对重点、难点项目要紧盯不放，加大督导力度。加强信息反馈和情况交流，及时总结推广清欠催收和整章建制的好做法、好经验，以点带面，整体推进。