有机农业及发展现状

有机农业及发展现状（精选6篇）

篇1：有机农业及发展现状

泰国有机农业的发展及现状

李裕荣 董颖苹

笔者有幸于2006年2月参加了香港社区伙伴(PCD)组织的参观团对泰国北部几省及首都曼谷周边的有机农业进行了考察,对泰国的有机农业有了大致的了解和认识。总结所见所想,以期对国内有机农业的发展有所帮助。

所谓有机农业,是一种完全不用或基本不用人工合成的化肥、农药、生长调节剂和牲畜饲料添加剂的生产制度(美国农业部USDA定义)[1]。泰国有机农业发展处于起步阶段,认证的面积和认证的企业数量还不算很多,但是泰国的有机农业发展显示出了旺盛的生命力,值得我们借鉴。

1泰国有机农业的发展过程

与中国一样,泰国边远山区农民和少数民族数百年来一直沿袭传统的耕作方式,这些耕作方式发展和丰富了边远山区农民在实施传统农耕系统以及环境友好的可持续农业中的乡土知识。地球网络基金会的总干事Vitoon Panyakul认为,有机农业不是什么新鲜事物,尽管现代农业的推广,传统农业和传统的知识还照样继续存在,这些存在是泰国今天现代农业中有机农业复兴的根源[2]。

有机农业是泰国于20世纪80年代由地方组织和非政府组织发起的农业运动的一部分。有机农业的网络于1984年作为国内网络成立,开展有机农业与持续农业的经验交流、政策倡导的讨论和论坛等。泰国的第一例有机农产品开发于1991年,意大利的认证机构Bioagricert认证了泰国的第一例有机稻米。当时,泰国国内还没有有机农产品的相关机构,甚至对有机农产品的概念还一无所知。随后的几年中,有机农产品的发展速度仍然很慢,1995年泰国第一家私营有机农产品认证机构———泰国有机农业认证署(ACT)诞生,制定了泰国的第一部私营有机作物种植标准,为所有的有机农业生产、加工提供专业认证和指导。近年来,推广有机农业的动力越来越大,出现了很多有机农业的专业机构、生产组织、私营公司、出口单位甚至非政府组织,相继开展了很多有机农业生产项目。到目前为止,泰国获得有机农产品认证的土地面积约为15300hm2,约占全国可耕作土地面积的0.07%。

2泰国有机农业的发展模式

泰国的有机农业大多以集体合作社形式和农场形式组织生产,单家独户实施有机农业很难成功。农场主要有五大类:具有经济实力的单个农户农场、公司农场、政府农场项目、农户与公司合作农场和农户与非政府组织合作农场。

(1)单个农户农场。这种农场的农户一般单打独斗,成本较高,一般都由具有经济实力的农户单独实施有机农业,这种情况并不多。

(2)公司农场。没有农户的参与,由公司操作,聘请当地农户作为劳动力,农户与公司属于雇用关系。

(3)政府农场项目。主要由政府部门组织实施,是至上而下的泰王项目,泰国国王有很多项目涉及有机农业,国王还亲自在国家级保护区内及周边建立了多处皇家有机农场,希望能够利用有机农业的理念来开发和保护这些地区;该类地区的农民都属于生活最为贫困的农民,政府通过对他们的扶持来达到农民增收的目的。

(4)农户与公司合作的农场。就是“公司+农户”的方式,农户提供自己的土地和劳力,公司提供资金和技术,风险共担。文中提到的ChaophrayaAbhaibhubejhr医院与Dong Bang村的泰国传统药材生产属于这种模式,且具有扶贫性质。(5)农户与非政府组织合作农场。这种农场在泰国也具有相当重要的作用。由于农户的分散性,单个农户很难参与市场竞争,而通过非政府组织或农民协会的参与,将分散的农户进行有效的联合,对农户进行统一培训,对产品进行统一销售。这种方式的组合既可以有效地保护农民的最大利益,同时也可以保证有机产品的质量。如位于Kan-chanaburi省Nong Prue地区的帕库郎村(Pa KhooLang),是一个克伦族自然村,长期以来克伦族一直居住在泰国北部和西部的泰缅边境山区,克伦族人一般习惯于轮歇农业,种植各种各样的作物。1995年国家实施项目时,原来的Pa Khoo Lang村被灌溉局建设的水库淹没,水淹7年以来政府都未兑现补贴承诺,村民生活困难。2002年,当地的非政府组织AGRECO/PGRC协助村民在他们自己的部分土地上实践有机农业,获得ACT的认证,村民有更多的机会出售产品,现在越来越多的村民愿意转型为有机生产。

3泰国有机农业涉及的作物

有机农业涉及的作物有大豆、各种蔬菜及嫩玉米、传统药材、蘑菇及水稻、热带水果、石刁柏等。

清迈位于泰国北部,被称为“泰北玫瑰”,是泰国第二大城市,也是泰国北部政治、经济、文化教育中心,距曼谷700km,位于海拔300m的高原盆地,四周群山环抱,气候凉爽,是泰国主要的山区省份,也是泰国的主要蔬菜种植基地,大面积的大豆等就种植在清迈。

在Mae Rim地区的Baan Huek社区参观农户有机大豆生产时,发现有机生产农户完全按照有机生产的要求操作,并根据当地的自然条件有所创新,真正做到不使用化肥、农药、植物生长调节剂和除草剂等化学药剂,肥料都使用牛粪或堆肥,稻草覆盖土壤以保持土壤湿度;自治生物农药(用烟薰一种植物木醋,收集液体,喷洒受病虫害的大豆);人工收集蜗牛,加入石灰,蜗牛及壳腐烂后体内的氮素和钙素又作肥料回到土壤;饲养小鸡以除去大豆田间害虫,当地的白蚁用来喂鱼等。

美泰地区的有机农业创始人Phat Aphaimool先生认为,有机农业发展历程是拯救该地区农业的过程。自从森林遭破坏后,长期耕种的稻田水源缺乏,干旱严重发生,土壤肥力下降,水稻再也种不出来,加上化肥、农药和杂交种子价格昂贵,做农业不但维持不了生活,很多农户反而负债累累。后来在绿网等非政府组织的帮助下,实施有机农业,生产以嫩玉米为主的有机菜,减少了化肥、农药和种子的投入,使用牛粪和堆肥。随着村民对有机农业的实践,现在生产不但满足家庭的需要而且有了剩余,这种剩余不是因为扩大耕作面积,而是通过有机方法提高了土壤地力和改善农业生态。森林保护与有机农业息息相关,森林覆盖面增加,野生动物增加,雨量也逐年增加;随着有机农业的发展,害虫天敌如鸟类、青蛙和蜘蛛等的大量存在,虫害爆发也越来越少,使当地生态达到一个健康的农业生态。

由于受佛教文化的影响,泰国大多数人认为自己种的产品首先满足自己的需求,有剩余的才出售,保证自己身体健康是首要选择,盈利才是其次,而非以市场为导向。因此,在同一社区另一有机农业示范农户的土地上,该农户主要种植蔬菜和果树,进行合理种植和安排,蔬菜和果树周年都能收获,主要是自己食用,并卖到附近的市场,一片土地上种植上百个植物品种,灌溉水源来自森林,真正体现了有机农业的生物多样性原则。由欧盟组织的国际有机农业培训班也在该村进行若干次实地培训。

泰国的有机农业也在传统药材的生产上实施。建于1941年的Chaophraya Abhaibhubejhr医院在位于曼谷附近Prachinburi省的Dong Bang村实施了社区扶贫项目有机药材栽培。目前该医院已开发了22种药品及化妆品,传统药材的原材料由DongBang村获得国家有机农业认证署(ACT)认证的16户农户按照医院的订单生产提供,这些农户接受过有机农业培训。

有机农业也在Sa Kaew省Wang Somboon区Wang Suriya村出口的石刁柏上实施,很多村民单独种植玉米、木薯、甘蔗和桉树等均未能成功,并且因无力还债而逐渐失去土地。2000年有机农业被介绍到该村,村民们与一家出口蔬菜的Swift公司合作,公司支付认证费用,实行订单有机生产,产品出口欧洲和日本,每年这些国家的认证机构会来检查。

苏凡布里(Suphanburi)省Tung Ka Mo村的稻农也开展有机蘑菇生产,由于蘑菇生产需要使用稻草,所以水稻生产也必需符合有机标准。

4泰国的有机农产品市场

泰国有机农产品的销售途径主要有4种: 一是地方社区市场,农户对消费者进行直销。

由有机种植农户生产出产品后,定期对固定的消费群体进行送货或到附近集市销售。主要是大米、果蔬、家禽等鲜活产品,基本上不包装,也并非100%通过认证机构认证,因为在泰国只要农户按照有机农产品标准进行农业耕作,所生产出来的产品就可以作为有机农产品进行销售。

二是安全食品专卖店销售。泰国暂时还没有有机农产品专卖店,但大部分大中城市开设了安全食品销售店,销售店的产品包括了绿色食品、无化学投入品产品、安全食品、GAP产品和有机农产品等,该类消费店一般规模比较小,有机种植农户集体把有机农产品运送到这些销售店,共同承担运输费用。三是进入超市。进入超市的产品种类比较丰富,认证标志也比较多,当然大部分有机农产品的价格要比常规食品高50%~100%。

最后一种是出口市场。一般由专业组织来操作,或者外国公司与有机农户进行合同订单生产,公司支付认证和其他费用,有机农户只按要求负责生产、粗加工和包装,直接用于出口。泰国目前的国际市场有欧美和日本等。

5泰国的有机认证体系

泰国的有机农产品认证体系有官方认证、私人认证和国外认证。

官方认证机构。官方认证机构设立在泰国农业与合作部,分别为农产品认证处(DOA)、畜产品认证处(DOL)和水产品认证处(DOF)。但官方认证机构的认证权限仅限于泰国国内企业,产品销售也以泰国本国市场为主。官方也承认一些地方认证,如清迈的北方认证协会的认证,工作范围仅在泰国北部,他们的认证还不被外界和国际市场接受。而ACT是国际公认的有机认证机构。在曼谷出售和出口的产品是由ACT认证的,而清迈的产品认证是北方标准。ACT收取认证费用但北方认证协会基本不收费,如果仅在北方地区出售的产品没必要获得ACT的认证,大大降低了有机农户的负担和市场的门槛。

私人认证机构。以ACT为主,认证范围不仅仅限于国内市场,而是以产品的出口为主,同时也有部分产品在国内市场进行销售。

国外认证机构。国外认证机构在泰国的认证活动也比较频繁,所占有机农产品认证的份额也比较大,达到所有有机农产品认证企业的50%左右。其中包括日本的JONA和OMIC,德国的BCS,法国的ECOCERT,瑞典的KRAV等多家认证机构。这些国外认证机构认证的产品除了销往认证机构所在国市场外,在泰国市场也占据一席之地。6泰国政府对有机农业的政策

泰国皇室对有机农业十分关注。国王亲自建立了多处皇家有机农场,每年都会有皇室成员到各个农场进行参观和视察,且该类农场大都建立在国家级保护区内或周围,政府希望能够利用有机农业的理念来开发和保护这些地区;该类地区的农民都属于生活最为贫困的农民,政府通过对他们的扶持来达到农民增收的目的。

随着对有机农业的深入理解,通过系列农业技术的应用来推动食品安全和产品质量的健康发展。泰国农业与合作部(MOAC)出台了2000~2009年的10年展望计划,以予以政策支持。近期也制定了2006~2010年的5年有机农产品发展计划,通过推动有机农业的发展,鼓励农民种植和生产出能够满足国内外消费者需要的高质量食品。

政府在政府农场项目中拿出大量资金来扶持当地农民,对当地农民进行免费培训,提供免费的农业技术和生产资料,引导农民按照有机农业的生产方式进行耕作。

7泰国有机农业对我国有机农业发展的启示

尽管泰国有机农业的发展尚处于起步阶段,认证的面积和认证的企业数量还不算很多,但其发展显示出了旺盛的生命力。其市场建设、小面积农户的行之有效的推广体系建设、采收后的技术创新以及扩大国有及私营之间的合作等是影响泰国有机农业成功的关键因素。

政府部门和民间及非政府组织也逐步把实施有机农业作为边远山区和少数民族地区扶贫的手段,认为实施有机农业安全,无风险。尤其是民间组织及非政府组织对有机农业的发展起到非常重要的作用。尽管缺少政府的直接扶持,但是农民合作组织和非政府组织在开展有机农业倡导、培训、开辟市场途径以及建立公平贸易等方面起到了重要的作用。中国应该在政府各级部门尝试开展有机农业作为扶贫开发手段,推广贯彻有机农业理念。

完善的培训体系。每个地方有机农产品提出认证申请后,认证机构、相关协会和非政府组织都会对每个参与认证的农户和公司进行培训。通过对农户和公司的培训建立诚信机制、选择目标市场和实现公平贸易等。中国有广大的农业推广机构和庞大的推广网络,各级推广部门是推广有机农业的主要机构。

认证系统的地方化和程序的简易化。国家认证署ACT的认证收取认证费用,但地方认证协会基本不收费,在曼谷和国际市场出售的产品需要经过国际公认的有机认证机构ACT的认证,而在地方出售的产品认证是根据地方标准,没必要获得ACT的认证,大大降低了有机农户的认证成本和市场准入的门槛。中国应降低有机认证门槛,按照不同的目的进行不同等级的认证,对出口的进行严格监控,对国内和本地消费的开展诚信体制建设,让有机农业深入民心,惠及千家万户。

产品销售途径的多样化,泰国的有机农业有地方市场、地区市场、国内市场和国际市场等优势,并且积极参与有机农产品的国际销售,获得欧洲国家、美国和日本等认可,使产品顺利进入国际市场。我国有机农业产品市场的潜力应该比泰国大,只要我们在生产上严格按照有机农业的标准进行生产,有机农业在中国一定大有前途。

长期稳定的国内有机农业产品消费人群。泰国有机农业能够显现出旺盛的生命力,不仅表现在种植农户积极的情绪,同时也表现在泰国民众对有机农产品的信赖,佛教文化因素的影响也是主要的动力。中国人口众多,如果对有机农业有正确的认识,仅满足国民需要就能使有机农业有较大的发展。

参考文献：

[ 1 ]沈康荣,涂扬晟,等.21世纪十堰发展有机农业的机遇及其对策[J].湖北农业科学,2002(6):10-13.[ 2 ] Vitoon Panyakul, Organic Agriculture in Thailand, Proceedings of the Seminar on The Production and Exports of Organic Fruit and vegetables in Asia, Bangkok, Thailand, 3-5 November 2003,Seminar organized by FAO, IFOAM and the Earth Net Foundation.

篇2：有机农业及发展现状

美国土地资源丰富．自然环境优越．不仅是首届一指的经济大国．而且是世界农业强国。美国农业人口仅占总人口的1．5％．却拥有高度发达的农业体系，现代化水平世界领先。20世纪90年代以来，有机农业作为美国农业领域中发展较快的分支，各项工作开展得有声有色。

一、美国有机农业发展概况

(一)美国有机农业的发展现状 主要从美国有机农业的起源、生产现状、市场现状和价格现状作一介绍。

1．美国有机农业的起源。早在1909年，美国农业部土壤管理局局长兼著名土壤学家F．H．King来到中国，考察了中国农业数千年兴盛不衰的经验，并在其编著的《四千年农民》一书中，积极倡导向中国农民学习，认为中国传统农业善于利用时间和空间提高土地利用率．以豆科植物为中心的合理轮作、施用厩肥、堆肥等多个方面值得美国农民借鉴。20世纪30—40年代．美国一些有见地的农场主受有机农业启蒙思想影响．支持并开始身体力行，其中最具代表性的是美国有机农业的创始人罗代尔(J．I．Rodale)，在1945年创办了Rodale有机农场。美国有机食品生产从20世纪40一70年代开始引入登记制度．80年代之后开始转入迅速增长期。

2．美国有机农业的生产现状。美国有机农业以家庭经营的农场为基本生产单位．专业化程度较高，大都属于自负盈亏的企业经营方式。据国际有机农业运动联盟(IFOAM)公布的统计数据．美国2005年有机农业面积为160万hm2．世界排名第4位。另据美国农业部(USDA)统计数据，2007年美国获得有机认证的有机生产者约有11 000家。较之1997年翻了一番．占到美国220万农民的0．5％．而有机农场为20 437个．有机农业面积已达103万hm2。目前全美的50个州均已从事有机农业生产．其中加州作为美国最大和最发达的农业州．有机农业面积占全美有机总面积的14．4％．有机农产品商品总价值亦占全美的38．4％。

3．美国有机农产品的市场现状。1990年以来，美国有机农业由先前的探索推广阶段进入了持续增长阶段．有机食品的销售额平均以每年近20％的速度递增。据USDA统计．已由1990年的10亿美元增至2007年的170亿美元，约占全美食品总值的4％．其中种植业作物(包括苗圃温室)112亿美元，乳蛋等畜禽产品47亿美元，畜禽肉类产品11亿美元。从近几年美国有机食品销售额排名来看，居前5位的分别是：新鲜水果和蔬菜(约占30％)、非奶类饮料、面包和谷物、小包装食品和奶制品。目前美国约有80％的有机产品依靠进口．而本土生产的有机产品多数在国内销售．只有5％～7％销往国外。

4．美国有机产品的价格状况。由于美国有机食品生产的标准严，过程要求高，生产成本随之增加，造成有机食品的市场价格大都高于同类普通产品．这一方面是对有机食品生产者的激励．另一方面也成为影响消费者购买有机食品的重要因素。但公众已越来越注重健康生活、关心食品安全．有机食品有着广阔的市场。

(二)美国有机农业的认证体系与管理构架 包括有机农产品法规及国家标准、组织管理机构、认证机构及其认证模式等。

1．美国有机农产品法规及国家标准。1990年。美国制定的《有机食品法案1990》(Organic Food Production Act of1990)．对美国有机食品的生产程序、国家标准及认证程序等都作出了规定。除该法案外，美国农业部的农业市场服务司制定了美国有机农业条例(NOP)，经修订后于2002年10月21日正式施行。该条例对有机产品的定义、适用性、有机农产品等进行了详细的界定，列出了有机农产品中允许和禁止使用的物质．有力地促进了有机食品或有机制成的加工食品的国内和国际市场的发展。值得一提的是，NOP条例规定．对于年销售额不超过5 000美元的有机农业生产者和有机食品加工者可免予认证．但在其生产和加工过程中必须严格执行国家有机标准。此外．销售但不加工有机产品的零售商也可免除认证。

2．美国有机农业组织管理机构。美国联邦农业部于1993年组建了国家有机标准委员会(NOSB)，分别由有机农产品的生产、消费、贸易、管理、研究及认证等不同领域的代表组成．主要协助农业部制修订美国国家有机农业标准。国家有机项目(NOP)隶属于美国农业部农业市场服务司．是美国全面负责有机农业方面工作的专设机构，包括有机标准的制定、修订与发布，USDA认可授权与培训，对获得NOP认证的生产企业及USDA认可的认证机构实施抽查及监管以及对消费者投诉的处理等工作．

3．美国有机农产品认证机构与认证模式。(1)认证机构：美国有机认证机构大致分为3类，可以是官方机构、私人机构或非营利机构。其中官方机构主要是指经USDA认可并获得授权，开展有机认证的各地方州(县)一级的政府农业主管部门：非营利机构如著名的CCOF和OCIA。目前获得USDA授权的有机认证机构有90余个．其中美国国内约50个．国外的认证机构约40个．其中私人认证机构占大多数，但近年来官方认证机构也正在不断增多。(2)认证程序：大多数的认证机构都有或多或少相似的要求和操作程序。认证的操作程序着重于生产中运用的方法和材料．主要要求生产中运用的材料和方法必须符合有机农业标准；生产中运用的材料和方法必须有清楚、连续的记录；每个产品必须有相应文字记录来追溯其产地．从而验证生产中使用的材料与方法。虽然不同认证机构在细节上有所不同．但认证操作程序一般均包括申请认证并提交有机体系计划(OSP)；文审；现场检查(形成检查报告)；综合评审；颁证；检查等6个步骤。(3)认证范围：美国有机认证范围不仅包括作物种植、畜禽养殖(暂不涉及水产养殖与捕捞)、食品加工、野生采集与贴牌生产，还包括零售商和餐馆(此两类数量都非常小)．但不包含有机生产资料认证．取而代之的是几家独立的第三方认证机构(例如OMRI)专门对生资(肥料、生物农药、加工添加剂及助剂等)进行审核登记．供有机生产者选择和认证机构审核参考。此外值得一提的是。获证产品中还包括多种有机种子、美容保健产品、有机纤维制品、卷烟、酒及宠物食品等。(4)认证费用：与我国根据产品认证面积和产量核算认证费用的方法不同．美国有机认证机构核算认证费用重点参考的是认证产品总价值。认证标志的有偿使用费一般占所认证有机产品总价值的0．5％～1．5％。美国私人认证机构收费普遍比官方机构高出30％以上。(5)认证标识：美国有机产品标识规定是根据产品所含有机原料的百分比分为以下4级：①使用100％有机原料生产的产品，可标识为“100％ORGANIC(100％有机)”．并可以使用美国农业部有机专用标志及认证机构标志。②使用95％以上有机原料生产的产品，可标识为“ORGANIC(有机)”，也可以使用美国农业部有机专用标志及认证机构标志。③使用70％～95％有机原料生产的产品．可标识为“MADE WITH OR— GANIC INGREDIENTS(使用有机原料生产)”及使用认证机构标志．但不能使用美国农业部有机专用标志。④使用70％以下有机原料生产的产品．仅可在产品说明中列出所使用的有机原料．但不可以“有机”之名标识及销售．且不可使用美国农业部有机专用标识和认证机构标志。美国对有机产品标识规定较为严谨．但因分级较多．消费者并不容易了解其中的差异性所在．且存在可能造成认证机构界定加工产品标识等级困扰的问题。美国与我国不同之处还在于．针对转换阶段的产品．美国视为不符合有机认证前提条件．所以美国标准及标识均不涉及“有机转换产品”。此外．美国不对获证产品强制使用国家标识和认证机构标志．由企业自愿选择是否使用．但上市的获证有机产品都必须在产品包装上标明认证机构的名称。

二、美国有机农业发展的先进经验

(一)良好的政策法规环境 美国政府主要致力于促进有机产品法规和国家认证标准的制定．普及标准化生产方式．保障消费者购买的商品达到一个统一的标准。美国联邦政府有关部门及相关机构依法行使监督职能．对没有达到标准或违规的生产经营者．一经查实．依法予以严厉处罚。此外，为了进一步推动有机农业发展和保护环境，联邦政府根据情况对部分有机食品生产者认证给予资金补贴．受益的每个农场主甚至可以获得高达75％认证补助费．但补助金额绝对值每户一般不超过750美元。目前许多州都已经开始向有机农户提供补贴。

(二)有机生产理念超前。注重生态环境保护 有机农业是一种综合的、经济和环境可持续发展的农业生产体系，应被视为一个有生命的有机整体．主要依靠生态系统的自我调节．而不是外部投入。美国有机农业生产把生物防治和堆肥视为两大法宝．尤其注重利用豆科植物等的生物固氮及有机物(植物残体、厩肥)氮素循环提供作物氮素营养．杂草、病虫害防治主要依靠轮作、天敌、生物多样性、生草、抗性品种等，尽量少用化学防治，并密切关注农业生产对生态环境的影响．注意保护野生动植物资源。(三)有机农业科研面向生产。产学研一体化美国农业技术世界领先，并且政府一直把农业教育、科研、推广视为其重要职责．具体操作是美国各州大学在当地各地区分别设立农技推广办公室．完全承担了当地农技推广工作．政府不再另设农技推广站．从而使农业科研直接服务于生产．农业难题直接反馈给科研项目．研究成果能迅速转化为生产力，将农业科研、教学、生产紧密结合，形成了另具特色的“三位一体”模式．有效地提高了农业技术在农业发展中的作用。

(四)农业信息化管理与服务网络化程度高 美国尤其重视利用信息化手段实现社会信息共享和信息透明．信息技术和信息体系的发达惠及了美国农业．一个突出特点就是以信息为主导向农产品生产者、消费者、经营者和加工者提供及时、公开、平等和透明的信息服务．同时也搭建起了很好的网络购销平台．对有机农产品生产和贸易具有巨大的推动作用。

(五)农业合作组织活跃在美国活跃着大量的各类农业合作组织．如农业合作社和农产品行业协会等．其作用主要是维护农民的共同利益和宣传推销农副产品．正是由于其成功运作．使得美国农业在以家庭农场为基本经营单位的基础上，进一步产业体系化、网络化、规模化和高度集约化．有效地促进了农业现代化水平的提高。

三、美国有机农业发展对我国的启示(一)设立国家有机产业管理部门。协调支持有机产业健康发展 在我国先后出台《农产品质量安全法》和《食品安全法》的前提下，完善有机农产品法律法规体系已迫在眉睫。而作为相关法律的补充，建议由农业部尽快制定部门条例，出台《有机农产品管理条例》，进一步切实有效地规范有机农产品生产。

此外．国家应设立专门的有机农业和有机食品管理机构(类似美国NOP)。从世界各国的发展经验来看，有机农业及有机食品的生产管理都是由政府农业部门来完成的．这一点也与我国有机农业生产实际相吻合。有机农业的发展与农业经济、农村政策也有着非常紧密的联系．农业部应该更多地介人有机农业产业规划与管理．协调和支持这一产业健康持续发展．(二J加快科技创新步伐，促进产学研有机结合有机农业对生态环境、科学技术、投入品要求较高．必须紧紧依托科学技术，应着力加强有机农业基础性研究工作。当前要重点研究解决有机农业生产的技术难点．兼顾完善有机食品深加工技术．提高有机产品增值潜力．促进有机农业快速健康发展．

中美两国在农业科研与推广体制方面差异较大．美国实行的是科研、推广、教育“三位一体”的体制，而我国的农业科研、推广和教育相互独立，自成体系，这种体制最大的弊病在于一定程度上科研与推广相脱节．影响了科技成果的转化。由于国情不同．我国直接套用美国的产学研“三位一体”模式是不合适的。要从根本上解决我国农业科研、教育、推广相互脱节的问题．促进科技成果尽快转化为生产力．一个很好的途径就是通过农业项目．最大限度地发挥农业专项资金的作用，把科研、培训、推广有机地结合起来。

(三)加强农业信息基础设施建设。充分利用网络信息资源随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立．准确、灵敏、高效的信息对于促进农业和农村经济发展的作用显得愈来愈重要。因此，我们在加强农业基础设施建设时．

更要注重加强农业信息基础设施的建设．同时全方位开发利用国内外信息资源。要为有机农户创造条件．通过网络充分利用社会信息资源，解决自己在有机产前、产中和产后过程中出现的困难．推动有机农业再上新水平。

此外，市场经济时代一切均应以市场为导向。目前我国许多有机生产者因为信息闭塞．不知其产品的市场定位．造成“优质不优价”的局面。建议政府主管部门建设国家层次的有机农业信息交流平台．协同民间的各种组织和机构，协助建立其专门的营销网络．为有机食品生产企业提供更为切实有效的市场信息服务。我国有机农业经营者也应高度注重农业信息的有效利用，通过联网经营．及时准确获知有用的市场信息．准确把握市场和商机。

(四)大力培植龙头企业和农村合作经济组织．加快推进农业产业化进程 目前，我国有机产业经济还不发达．有机农业生产规模小．农户素质偏低。不论是从美国有机农业发展的经验看，还是从我们自身生产发展实际看．加大对有机农业产业化龙头企业和农村经济合作组织的扶持力度，都是十分必要的。迫切需要通过发展各类农民专业合作经济组织．把千家万户的有机农户有效地组织起来．带领有机农户走进市场．走向国际．形成市场经济条件下特别是家庭承包责任制前提下有机专业化生产、规模化经营、产业化发展的格局。(作者单位：中绿华夏有机食品认证中心北京100081)

焦 翔 穆建华 刘 强 农业质量标准2009.3

有机农业作为农业产业中的一支新秀,在世界经济不景气、农产品价格低迷的情况下，正以有机产品年销售率增长快、有机农产品生产面积迅速扩大的趋势，呈现在人们面前。有机农产品越来越受到消费者、经营者、生产者的青睐。

一、有机食品市场发展趋势

目前，有机食品市场主要在发达国家。据国际贸易中心（即ITC，是联合国系统的贸易促进机构与世贸组织共同建立的协调机构）的调查报告，美国、德国、日本和法国等10个发达国家1997年的有机食品销售总额在100亿美元以上。在过去5年中，欧盟、美国及日本的有机食品销售年均增长率为25％－30％。2000年，日本的有机食品市场销售额达到35亿美元；到2006年，欧、美有机食品市场销售额估计将达1050亿美元。

（一）欧洲

20世纪20年代末，有机和生态农业最初发源于德国和英国，后来传到荷兰、瑞士和欧洲其他国家。有机农业在欧洲有50年的发展历史，但只是在最近10－15年的时间里才得以快速发展。80年代初北部欧洲国家开始致力于有机食品的开发，其动力来自消费者对健康和营养问题的日益关注及其环保意识的不断加强。欧洲有机食品的生产处于世界领先地位，同时也是世界上最大的有机食品消费市场之一。据ITC报告，1997年欧洲七国（德国、法国、英国、瑞士、荷兰、丹麦和瑞典）有机食品和饮料销售额为40.8亿美元，2000年达69.5亿美元。德国是欧洲最大的有机食品消费市场，占欧洲有机食品销售额的1／3以上，在世界上仅次于美国，位居第二。除德国外，欧洲有机食品消费较多的国家还包括法国、英国、荷兰、瑞士、丹麦和意大利。

德国 1997年德国有机食品销售额约为18亿美元，1998年约为20亿美元。中期增长率将达5％－10％，预计到2008年德国有机食品占食品市场的比重将达25％。

法国 1997年有机食品销售额约为7.2亿美元，占食品销售总额的0.5％，年平均增长率为20％，2000年约为12.5亿美元，占1%。

英国 1997年有机食品销售额约为4.5亿美元，两年中市场规模扩大了一倍。2000年销售额约为9亿美元。预计3～5年后年平均增长率为25％－30％，10年内有机食品销售额将达100亿美元。

荷兰 1997年有机食品销售额为3.5亿美元，占食品销售额的1％。2000年预计为6亿美元，占1.75％。预期3－5年后年平村增长率为15％－25％。丹麦 1997年有机食品销售额约为3亿美元，占食品销售额的25％，1998年约占3％。2000年销售额约为6亿美元，将占食品销售总额的4.5％。丹麦人均有机食品和饮料的消费高居世界榜首，预期3－5年后年平均增长率约为30％－40％。

瑞典 1997年有机食品销售额为1.1亿美元，2000年达4亿美元。

意大利 1997年有机食品销售额为7.5亿美元，占食品销售总额的0.6％，2000年达11亿美元，占1％，3－5年后增长率预期为20％。

从产品类别来看，在欧洲有机市场中谷物占37％、奶制品占11％、肉类占11％、其他产品占34％，上述数字在各个欧洲国家间各不相同。如法国有机食品市场谷物占42％、水果／蔬菜占25％、酒占2％、肉禽类占3％；而英国水果／蔬菜占54％、谷物占14％、奶制品占7％；丹麦奶制品占45％、水果／蔬菜占17％。

（二）北美洲

加拿大 加拿大有机农业发展最初是一些农民的自愿行为，70～80年代发展缓慢。到90年代中期，受欧盟、美国、日本等有机农业快速发展的影响，才开始每年以20％－30％的速度增长，目前已占加拿大农业产值的1.5％。据加拿大有机农业组织预计，到2010－2015年，加拿大有机农业产值将占农业产值的10％以上。

美国 美国是有机谷物的重要出口国，主要出口市场为欧盟和日本，同时美国也是一个重要的加工食品的进口国。1997年美国有机产品市场销售额为42亿美元，1998年销售额为46.8亿美元，年增长11％，1999年有机产品销售额为60亿美元，年增长28％。2000年75亿美元，比1999年增长25％。有机产品主要有：谷物、水果、蔬菜、坚果、香料、奶制品、葡萄酒、糖浆、番茄酱、油、麦片。25％－40％来源于进口，其中进口有机农产品50％来自墨西哥。

（三）亚洲

亚洲国家有机食品的消费市场也正在形成，有机食品的营销体系、技术支持方面都有待改进。

日本 亚洲最大的有机食品进口国，进口产品包括谷物、咖啡、酒、蜂蜜、干果。牛肉。鸡、香蕉等。进口蔬菜种类有：山野菜、荚菜。快餐豆、蚕豆、白菜、玉米黄、绿花椰菜、花椰菜、菠菜、葱、圆葱。甘薯、人参、牛蒡、胡萝卜、马铃薯、萝卜、生姜、石刁柏等。进口蔬菜的条件：（1）在日本生产较困难的或根本无法生产的蔬菜；（2）收获时费工的种类；（3）土地集约型蔬菜；（4）每年只能收获一次的蔬菜。日本1997年销售额15亿美元，1999年有机食品销售额达30亿美元，2000年达35亿美元。

中国 有机食品出口贸易额已从1995年的30万美元，增加到1997年的800多万美元，截至2000年底，已经建成产供销一条龙的有机食品生产企业40多家，有机食品年出口额达2000万美元。预计，今后的年增长率不会低于30％。中国的香港、澳门、台湾等地区也有较大的潜在市场。

（四）大洋洲

澳大利亚对有机食品的市场需求正与日俱增。主要有两个原因：一是消费者对有机食品的认识得以提高，二是政府认识到了有机农业的价值，加大了扶持的力度。1995年，澳大利亚有机产品销售额为8050万美元。

由于市场推动和人们认识的提高，有机农产品生产和加工发展迅速。

二、有机产品的生产

（一）欧洲

欧洲各国有机农业迅速发展，有机种植面积不断扩大。据有关机构研究结果表明，1986－1996年间欧洲有机农业种植面积已从12万hm2增至120万hm2，年平均增长率达25％。1999年欧洲有机种植面积达297万hm2，比1998年增加46.2％，其中英国增长率高达437％、意大利增长率为43.3％。西班牙、葡萄牙、希腊、丹麦、比利时和法国，其有机农业种植面积增长率均在50％－150％之间。2000年，欧洲主要国家有机农业种植面积已达370万hm2，有机农场2000年已有近10万家。德国、意大利、奥地利和瑞典有机农业种植面积扩展迅速，上述4国的种植面积占1996年欧盟有机农业种植总面积的近3／4，欧盟北部国家的有机农业发展也很迅速。近年来，中、东欧国家有机农业也在加速发展，但发展情况有差异。欧洲国家大力发展有机农业为有机产品的贸易奠定了基础。欧洲国家内部贸易关系密切，特别是奶制品、蔬菜、水果和肉类。由于气候差异，北部欧洲国家需从南部欧洲国家进口橙子、谷物、橄榄、黄豆、大米。蔬菜、橄榄油、向日葵油、干果和坚果。法国、西班牙、意大利、葡萄牙和荷兰有机食品的出口大于进口，而德国、英国和丹麦都有较大的贸易逆差，进口需求很大。以英国为例，其有机食品销售额中60％－70％依赖进口，德国约为50％。

在日益强劲发展的有机食品市场，对新鲜有机食品的需求是该市场发展壮大的主要动力。但有很多种食品，特别是干燥食品往往是欧洲国家不生产或不加工的，所以只能从世界各地进口，包括从发展中国家进口。非欧洲供货国主要包括北美、以色列、埃及。土耳其、摩洛哥、巴西和阿根廷等。欧洲有机贸易商正与若干北美和非洲国家的公司密切合作。欧洲贸易商在不断寻求潜在的有机产品货源，主要包括咖啡、茶叶、谷物、坚果、干果、油子、香料和食糖。对中国需求较多的产品主要包括：豆类、谷物、茶叶、速冻水果和蔬菜等。

（二）北美洲

加拿大 目前全加拿大拥有有机农场2500个左右，加工企业150家左右，有机农业认证中心46家。2000年加拿大有机农业产值6亿加元，占农业产值的1.5％，注册有机农场近几年年增长率在20％－25％之间。

美国 1995年美国约有5000户获认证的有机产品农户，耕种面积达36.9万hm2。2001 年1月，已认证的农场达7800个，100万hm2的种植面积。美国有机谷物产量较大，品种包括大麦、玉米、小麦、荞麦、大米。美国最大的农户组织是有机农产品促进协会（OCIA），在册的有58个认证机构。美国拥有生产和加工所有有机产品的设备，生产婴儿食品。烘烤食品、方便食品、面粉、肉、奶、加工水果、酒和加工蔬菜等。

（三）亚洲

目前在大部分亚洲国家，有机食品的生产规模较小，生产主要是由个体农户、农户组织以及非政府机构来组织实施，大部分产品出口到国际市场，出口国主要有中国、印度、韩国、斯里兰卡等，产品主要有可可、咖啡、油料作物、香料、花生、大米、茶和香草等。

中国1994年以来，在国内外有机食品贸易单位的推动下，在基层农业生产单位积极参与下，我国已经有少量地区开始按照有机农业生产要求进行种植和管理。迄今为止，经OFDC认证的有机食品有茶叶、蜂蜜、奶粉、大豆、芝麻、荞麦、小麦、核桃、松子、向日葵子、南瓜子、八角、中药材等100多个品种。据不完全统计，有机控制的地块面积约7.7万hm2，有机农产品产量约25万t。其中大多数产品已销往美国、加拿大、日本、欧洲等地，也有一些产品开始在国内市场销售。

日本 据了解有5000hm2的有机耕种土地。

（四）大洋洲

澳大利亚 出口市场是日本和欧盟，出口产品包括苹果、酒、蜂蜜、果汁、香蕉等，约有1800家农户从事有机产品的生产。

新西兰 新西兰有机农业较发达，生产覆盖范围很广，包括谷物、肉和肉制品、水果、蔬菜、蜂蜜等，产品同时供国内市场消费和出口。有100家农户从事有机农业，耕种面积达1100hm2。

（五）非洲

目前非洲的有机食品市场规模仍较小，大部分产品出口到欧洲或发达国家。埃及。南非等已经是重要的有机食品生产国和出口国。非洲从事有机食品生产的多数为小型农户，也有少数的大型农户。以小型农户为生产主体给非洲的有机农业带来了一系列问题，比如如何将小型农户组织起来，集中他们的产品进行出口，如何降低认证费用等。

三、管理、扶持、趋势

目前，国际有机农业和有机农产品的法规与标准主要可以分为3个层次，第一是联合国制定，第二是国际性非政府组织制定，第三是国家制定。

联合国这一层次的有机农业和有机农产品标准是由联合国粮农组织（FAO）与世界卫生组织（WHO）制定的，是《食品法典》的一部分，目前尚属于建议性标准。非政府组织制定的标准，如欧洲国际有机农业运动联盟（Intemational Federation of organic Agriculture Movement，简称IFOAM）的基本标准属于国际性非政府组织制定的有机农业标准，尽管它属于非政府标准，但其影响很大，甚至超过国家标准。国际有机农业运动联盟成立于1972年，到目前已经有110多个国家700多个会员组织。

国家层次的有机农业标准以欧盟、美国和日本为代表，其中目前已经制定完毕，已生效的是欧盟的有机农业条例EU2092／91及其修改条款。欧盟标准制定完成后，对世界其他国家的有机农产品生产、管理及出口产生了很大影响。以欧盟标准为范本，美国和日本也加紧了标准制定。美国的有机标准基本上与欧盟的类似，区别在于美国的标准把检查、认证等完整地列人。日本也于2001年推出有机农业标准。从国际上看，不论是出于减缓农产品过剩、巨额财政补贴带来的压力，还是出于生态和环境保护的需要，发达国家都支持有机食品和有机农业的发展。特别是90年代以后，从政策、法律上对有机农产品发展的倾斜越来越明显。许多发展中国家，如印度、斯里兰卡、菲律宾、巴西、南非。毛里求斯等出于国际有机农产品市场和当地食物安全的需求，也从政策上鼓励发展有机农产品。

我国绿色食品质量保障体系与产业化发展的对策

摘要： 阐述了绿色食品的慨念，提出了绿色食品质量保障体系与产业化发展的对策

关键词： 绿色食品质量保障体系；产业化；对策

The Quality Guarantee System on Green Food and the Developmental Steps of Industrialization in China

Abstract: In this paper , the coception of Green Food have been shown , The Quality Guarantee System and the developmetal steps of industrialization on Green Food have been stated.Key words: The Quality Guarantee System on Green Food;Industrialization;Steps.“民以食为天，食以安为先”。绿色食品是一种 无污染的、安全、优质、营养类食品。它不仅在于能提供人类生存和发展的必要营养成分，保护和改善农业生态环境；还在于面对整个世界愈来愈严重的环境污染问题，保证农产品质量安全，增进城乡人民身体健康，推动国民经济和社会可持续发展。为此，绿色食品的产业化不仅开辟了一条崭新的农业可持续发展的道路，也找到了一种保护和建设农业生态环境、人与自然和睦相处、协调发展的生态农业途径。近半个世纪以来，发达国家竟相倡导绿色食品、有机食品、自然食品 和生态食品，发展生态农业，不但使其国民的生活和健康水平大大提高，还从中取得了国民经济和社会的可持续发展。我国自上个世纪九十年代以来，在基本解决了民众的温饱问题后，绿色食品就提到了政府的议事日程上来，并随着改革开放的步伐而大步发展。它即解决了广大人民群众获取无污染的、安全、优质、营养类食品问题，又加快了绿色食品国际化发展战略的步伐，并使我国农业生产习俗得以革新、产业结构得以调整和升级、农业增效和农民增收得到落实。

当前，绿色食品已成为我国国民经济可持续发展总体战略的一个部分，得到了中央到地方各级人民政府和广大民众的重视。然而，绿色食品对于我国这样一个人口众多、地域广阔的发展中国家而言，毕竟还是新事物，不少人甚至不少经营者和从业人员对于绿色食品的慨念、认证及其监管程序并不十分明确，对于绿色食品产业化发展、开拓国际市场等问题仍在研究和实践之中。有鉴于此，撰写本文以供参考。1 绿色食品及其标准体系

1.1 绿色食品的概念

根据我国农业部颁布《绿色食品标准》规定：绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养食品。区分为 A级和AA级，其标志分别为绿底白色图案和白底绿色图案。

(1)A级绿色食品：系指生产地的环境质量符合NY／T391—2000的要求，生产过程中严格按照绿色食品生产资料使用准则和生产操作规程要求，限量使用限定的化学合成生产资料，产品质量符合绿色食品产品标准，经专门机构认定，许可使用A级绿色食品标志的产品。

(2)AA级绿色食品：系指生产地的环境质量符合NY／T391—2000的要求，在生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其它有害于环境和健康的物质，按有机农业生产方式生产，产品质量符合绿色食品产品标准，经专门机构认定，许可使用AA级绿色食品标志的产品。

1.2 标准体系

绿色食品的生产、加工和销售都有专门质量控制标准体系。它包括：环境质量标准，生产操作规程，加工操作规程，产品质量标准，卫生指标，包装、储存、保鲜、运输、销售控制和其他有关标准。我国在绿色食品的开发和管理上，并不是简单地照搬国外有机食品、生态食品和自然食品的模式，而是在参考其相关技术、标准及管理方式的基础上，结合我国的国情，制定绿色食品标准和法规，选择适合自己的发展道路。

目前，我国农业部制定和颁布的《绿色食品标准》有：《绿色食品产地环境技术条件》（NY／T391—2000）、《绿色食品食品添加剂使用准则》（NY／T392—2000）、《绿色食品农药使用准则》（NY／T393—2000）、《绿色食品肥料使用准则》（NY／T394—2000）、《绿色食品饲料及饲料添加剂使用准则》（NY／T471—2001）、《绿色食品兽药使用准则》（NY／T472—2001）、《绿色食品动物卫生准则》（NY／T473—2001）、《绿色食品包装通用准则》（NY／T658—2002），并按全国7个农业区域制定了72个农产品种植和养殖的生产操作规程、49个绿色食品产品质量标准。1.3 生产要求

绿色食品对生产基地的环境、使用的生产资料、生产技术和加工过程都有严格的要求。

(1)选好基地，截断外来污染源和防止生产过程对环境的污染是实现绿色食品生产的技术前提。

(2)培肥土壤，培育壮苗、壮秧，通过轮作、间作和套种等农艺措施，提高作物抗病、抗旱、抗逆性是绿色食品生产的技术中心。

(3)严格按照绿色食品的标准和生产规程操作，严格控制化学农药和化学肥料的施用，提倡施用有机肥料、生物菌肥、生物农药与生物防治是绿色食品生产的技术关键。

(4)不断提高经济效益、合理调整产业结构、满足市场多样化和优质化的需求，严格执行绿色食品标准和法规，才能保证绿色食品生产技术的真正落实。1.4必 备的条件 ：

绿色食品必需同时具备以下四个条件：①产品或产品原料产地必须符合绿色食品生态环境质量标准；②农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品的生产操作规程；③产品必须符合绿色食品质量和卫生标准；④产品外包装必须符合国家食品标签通用标准，符合绿色食品特定的包装、装潢和标签规定。2 绿色食品质量保障体系

2.1 完善绿色食品标准和法规

绿色食品标准体系的建立和完善是保障绿色食品质量的前提。绿色食品的标准化工作应遵循“巩固、健全、提高”的方针，完善和健全既具有中国特色又符合国际规范的质量标准体系；形成以先进适用技术转化为基本内容，以标准化生产示范基地建设为基本手段，科学研究与生产实践紧密结合的绿色食品标准体系；建立以法规为龙头，以技术标准为基础，实行“两端监测、过程控制、质量认证、标识管理”的质量卫生安全监督体系。2.2 规范绿色食品质量认证体系

我国绿色食品统一由农业部中国绿色食品发展中心（以下简称中心）认证，颁发绿色食品使用证书。各省、市和自治区组建了相应的绿色食品办公室（或中心），主要完成“中心”委托的现场考察—产地监测（指定单位）—组织材料—初审等申报工作。

为了保证绿色食品产品认证结果的科学、公正，各有关职能部门必须依据《绿色食品标准》来具体实施。其次 ,作为绿色食品认证管理机构，要强化服务职能，为申报企业作好基地建设、原料供应、标准化示范、技术咨询、市场信息等方面服务，积极协助企业加强对绿色食品的生产、加工和市场营销一体化管理。2.3 建立绿色食品质量监督体系

绿色食品认证工作是生产合格产品的必需环节，而绿色食品认证后的监督工作是产品质量得到保障的必要环节。因此，绿色食品除了实行“两端监测、过程控制、质量认证、标识管理”的质量安全制度外，还应该对生产绿色食品的单位或个人、使用绿色食品标志的产品，进行定期或不定期监督和抽检。“中心”应授权省级绿色食品发展中心（或绿色食品办公室）和省级农业行政执法部门行使监督、检查和处罚的权力，并联合工商、质量监督检验检疫、技术监督和卫生等部门，对生产绿色食品的单位或个人的生产基地、技术措施、设备或设施、卫生、产品质量、包装和销售等过程，进行实地检查。对检查不合格的，应限期整改，写出书面整改保证书；若无法在短时期整改的，应根据实际情况暂停其绿色食品标志的使用；若有效期内仍然无法整改的，应取消绿色食品标志的使用资格。监督工作体系的推进，以“两个领域”（生产领域、流通领域）、“三个环节”（生产环节、批发环节、零售环节）为首抓，确保绿色食品产品卫生质量达到国家规定的标准。努力做到从田头到批发，从批发到零售，从零售到餐桌，不断链，不脱节，环环相扣，节节相连。

2.4 强化绿色食品技术支撑体系

技术支撑体系是进行绿色食品生产的重要保障，也是推动绿色食品发展的重要源动力。该体系主要包括绿色食品生产资料的开发应用技术、生产过程的控制技术、产后质量保障技术和产品的检测技术四个方面。建立省级区域性绿色食品生产技术支撑体系，必须依靠各级农业行政主管部门下属的植保、种子、土肥、畜牧、农业环保和农技推广等相关单位。通过它们来强化和完善绿色食品生产技术推广、种子和植保技术、畜禽良种引进和饲养技术等服务体系，并把推广使用符合绿色食品标准的肥料、生物农药、饲料、兽药等生产资料和推行绿色食品生产、加工、包装、贮藏、运输等作为自己的主要职责，从服务的内容和形式上适应农业可持续发展的需要。

2.5 建立健全绿色食品产地监测和产品检测 及产品质量全程监控 体系

在绿色食品从土地到餐桌的全程质量控制管理体系的基础上，应根据我国省级区域内绿色食品生产布局和交易市场，建立健全绿色食品产地监测和产品检测 及产品质量全程监控 体系，引进现代检测设备、技术和手段，建立多重的绿色食品质量检测追溯体系，确保其产品的质量和安全性。同时 ,还应 加强绿色食品产地环境质量、生产资料投入、生产(加工)过程控制、包装标识和市场准入等五个环节的管理，规范绿色食品的质量认证体系，大力推行农产品GMP、GAP、GHP、GVP制度和HACCP质量管理体系，使我国绿色食品质量认证与 国际质量标准体系认证真正接轨。通过方便快捷的检测技术、检测手段和方式的实施，必将促进消费者放心消费的热情，由消费需求带来的绿色食品市场的扩大是拉动绿色食品产业快速发展的主要动力。2.6 统一绿色食品标志管理

我国绿色食品认证管理实行技术和法律双重管理制度。依据绿色食品产品质量标准进行检测，减少了人为的认证影响；绿色食品实行质量认证与商标管理相结合，按《农业法》、《商标法》、《产品质量法》、《食品卫生法》和《消费者权益保护法》等法律法规进行管理，避免了不必要的行政干预；绿色食品标识的全国统一，有利于规范市场、培育市场和消费者的识别。应依据《绿色食品包装通用准则》（NY／T658—2002）的相关规定，对绿色食品产品的标志、包装等进行定期检查，对冒用、滥用、乱用、盗用绿色食品标志图案、字样的违法行为必须严厉查处，公开曝光，维护绿色食品的市场秩序，树立绿色食品良好的市场形象。3 绿色食品产业化发展的对策 3.1加强宣传和舆论监督，扩大绿色食品影响

利用多种形式，借助各方力量，分层次继续做好宣传、普及绿色食品知识工作。对于已认证使用绿色食品标志的企业或生产者除了在中国绿色食品网上公告产品目录和编号外，还应该利用中央和地方众多相关媒体专题报道宣传；结合企业产品广告，开展绿色食品宣传；通过各种活动（如展销会、年货会等），向社会展示绿色食品事业的发展成效；另外，在高等院校有关专业设立绿色食品课程，在中小学传授绿色食品基础知识，让全社会各个方面都来关心、支持和参与绿色食品事业。

绿色食品生产企业（或生产者）和销售者要接受卫生、质量监督检疫、技术监督、工商等部门及新闻媒体的检查、报道，自觉地维护绿色食品的市场秩序，积极配合政府执法部门打击各种假冒伪劣绿色食品的不法行为，树立绿色食品的良好形象，保护消费者的合法权益。

3.2优化产业结构，扩大绿色食品的生产规模

目前，绿色食品开发已遍迹全国范围的企业和农副产品，产品数量有了重大的突破，至 2004年4月底全国绿色食品企业总数达到2169家，有效使用绿色食品标志产品总数为4305个。今后，绿色食品要重点抓好产品开发，继续扩大总量规模，逐步从主要以追求绿色食品产品数量的增长，向数量和质量并重，突出质量方向发展。为此，必须做好以下几方面工作：一是切实抓好认证管理工作，从认证环节入手，切实把好从产地、产品、企业、中心、地方绿办到监测机构各个环节的认证审核关；二是实施品牌战略，吸引、争取各地的名牌产品、特色产品、优势产品和具有出口潜力的产品按绿色食品标准生产、加工，并申报绿色食品，提高绿色食品的市场竞争力；三是根据市场需求，发展市场潜力大、经济效益好的绿色食品产品；四是从各地自然资源条件出发，合理规划,按优势优先的原则，开发具有地方特色的、占主导优势的绿色食品；五是各地应组织力量开发科技含量高，能使产业升级的深加工产品转化成绿色食品；六是争取大型的、知名的企业申报绿色食品；七是继续深化改革，优化制度安排和运行机制，进一步调整和改进绿色食品的认证工作；八是做好已获标志产品到期重新申报工作，提高产品的重新申报率。

3.3加大资金扶持力度，建立多元化的投入机制

确保资金的投入，是绿色食品开发的重要支撑和源动力。必须坚持以绿色食品生产、加工企业和生产者作为投入主体，财政投入和信贷投入为副的投资导向，积极争取国内外资金投入绿色食品的开发，加快形成多形式、多层次、多渠道的绿色食品开发投融资机制。各级财政部门要扶持那些市场前景广阔、科技含量高、规模大、效益好、有影响、有品牌的绿色食品产品加工龙头企业，促进绿色食品的生产。省级财政应把绿色食品生产基地和标准化生产工作经费纳入财政预算，确保此项工作顺利开展。农业综合开发的资金投入要结合区域开发，加快调整农业产业结构，逐步增加发展绿色食品的资金投入比重。地(州)市县各级财政部门也要筹集项目配套资金，增加投入力度。各级金融部门要进一步加大对绿色食品开发项目的信贷扶持力度，有计划地扶持一批绿色食品生产基地和加工龙头企业。同时，各省市(自治区)应为特色农业生产创造良好的外部环境，积极鼓励和引导有实力的企事业单位、个体私营企业的资金向绿色食品产业流动。3.4加大推广绿色食品标准化和规范化的力度

在完善绿色食品标准的同时，应制定绿色食品产品的市场分级标准，处理好绿色食品标准推广与监督的关系。各级绿色食品管理部门应下大力气解决标准推广和监督两个薄弱环节，确实抓好生产过程中的标准化、规范化生产问题，建立产品登记制、追踪溯源体系；依据制订的有关实施绿色食品的政策、措施，引导农业的健康良性发展，督促、检查绿色食品生产过程中各种政策、技术措施的贯彻落实；组织绿色食品有关政策法规、生产规程等的培训工作，提高和保证绿色食品的品质。这样才能把绿色食品标准的宣传贯彻与农业执法监管有机结合起来，与整顿规范市场经济秩序结合起来。

3.5加强农业科技培训和服务，落实绿色食品生产操作规程

地(州)市县应组建各种绿色食品产销协会或专业合作组织，通过科技培训、绿色食品生产技术培训、绿色证书培训和“送科技下乡”等活动，促进农业生产技术的进步，切实提高生产基地管理人员和生产者对绿色食品生产技术的理解及掌握，提高他们的生产栽培管理技术，为绿色食品生产技术的实施和进一步推广打下良好、坚实的基础。县乡镇、企业或经济合作组织应建立各种农业技术服务队，在生产的重点区域和关键环节，实施统一服务。如：统一栽培技术、统一施肥、统一病虫害防治等，从根本上解决一家一户办不了办不好的事情，使绿色食品生产真正做到规范化、标准化。

3.6积极培育和开拓市场，实现绿色食品产业化发展

在大中城市、县乡镇建立以大型绿色食品生产企业为龙头，其他相关绿色食品生产企业和经营单位共同参与组建绿色食品批发市场（或市场营销网络），引导绿色消费，启动需求，增强绿色食品的生命力。同时，市场应设立专管员，一方面加强绿色食品产品的质量监管，对市场的不规范行为，坚决予以禁止和打击；另一方面及时掌握市场供需信息，从源头上控制和疏导市场风险，引导企业、农户生产适销对路的产品提高市场竞争力，实现自身的独特价值。另外，应加快开发绿色食品国内外市场，通过市场推动绿色食品产业的发展，从而将生态资源转化为绿色经济优势。

3.7科技创新，用现代科学技术推动绿色食品产业化发展

篇3：有机农业及发展现状

1 我国农业面源污染的现状与原因

改革开放以来, 随着我国经济的飞速发展和社会的不断进步, 我国在农业上的成就也是突飞猛进的, 我国用世界上不到10%的耕地, 养活了世界22%的人口。但是, 目前我国的农业整体的技术水平比较低下, 农民的环保意识不高, 大量使用农药、农用薄膜、生长调节剂、化肥等农业投入品, 以及没有秩序的到处排放养殖畜禽的污染物, 加重了农业面源的污染。农业面源污染甚至已经超过了城市生活污染和工业污染, 成为致使水污染的最大污染源。

按耕地面积的平均用量来说, 我国的化肥用量已经达到了40t/k, 在一些蔬菜基地, 化肥的用量甚至高达100t/k, 大大地超过了国家规定的标准22t/k。导致了磷、氮营养物质过剩, 使一些浅海水域、河流和湖泊出现了富营养化的问题。氮肥气态损失的危害是相当大的, 化肥中的氮氧化物气体作为温室气体, 严重影响了气候的变化。农药的大量使用使人们的饮用水受到了污染, 严重威胁着居民的健康。

2 发展有机农业, 有效控制我国农业面源的污染问题

有机农业是遵照一定的有机农业生产标准, 在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物, 不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质, 遵循自然规律和生态学原理, 协调种植业和养殖业的平衡, 采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。有机农业是一种新型的农业生产体系, 它是一种环境友好型的持续稳定的体系, 是人类对常规农业对环境的危害进行反思后形成的生产体系。发展有机农业, 能够有效控制我国农业面源的污染问题。

2.1 有机农业与农业循环经济相符合

切实转变农业经济发展传统理念, 在农业生产中注重社会效益、经济效益和生态环境效益的统一。现行的农业经济发展模式对自然生态环境破坏严重, 直接危及生存空间, 必然导致经济停滞、下降。必须转变发展理念, 农业生产的指导思想要进一步强调社会效益、经济效益与生态环境效益的统一, 走“优质、高产、高效、可持续”的道路。

与传统的农业有所不同, 随着农产品在工业中的应用, 人们在农业经济上有了新的期待, 也就是农业循环经济。有机农业体系在农作物非工业化的循环中, 有着至关重要的作用。在我国, 畜禽养殖粪便的循环, 农作物、养殖业、粪便制成沼气、沼渣做成有机肥等农业循环链促进了农业循环经济的发展, 为有机农业的发展提供了坚实的基础。

2.2 有机农业使农业生产技术得到了很大的进步

有机农业等比较先进的农业体系, 要求有新的技术代替以往的技术, 而新的技术又会对有机农业的发展起推动作用。因此, 应该研究和开发适合有机农业的先进科学技术并应用其中, 并不断完善技术使其完全符合有机农业的发展。反过来, 有机农业的不断发展又推动了农业技术的不断进步, 两者相辅相成共同进步、共同发展。

2.3 经济效益和社会效益推进了有机农业的快速发展

有机农业产品的生产是有机农业的重要环节之一。那些虽然符合特定的标准但是并没有被公众认可的高质量产品系统是不完整的, 当然也是不可持续的。

那些产生于有机农业体系的产品, 根据产品的要求和标准生产加工, 而且会有专门的食品认证机构对这些产品进行认证, 这样的产品包括粮食、水果、化妆品、纺织品、林产品、调料、蜂蜜、水产品、奶制品等, 这些都称为有机产品。把除去林产品、化妆品和纺织品之外的产品称为有机食品。这些有机产品有着高质量、高营养、高安全性和自燃性的特点。在这些特点中可以看出, 在人们的需求量远远低于社会总体生产力, 人们的需求由温饱转向质量的当今社会, 有机产品可以带来巨大的社会效益。有机产品的更高价值和庞大的需求量使其市场价远远大于普通的产品, 有着显著的经济效益。由于有机产品的巨大潜力, 促进了有机农业体系的快速发展, 使有机农业可以健康持续发展。

2.4 有机农业使农业面源的污染控制问题有了强有力的技术支撑

造成农业面源严重污染的主要原因就是过度使用农药和化肥, 因此解决农业面源污染的根本途径就是减少或者不用农药和化肥。

建立有机农业的体系之后, 传统的农业模式得到了彻底转变, 使农业面源的污染控制问题有了强有力的技术支撑。

3 小结

建立有机农业系统, 是人类尝试构建人与自然和谐发展的新形式。从发展有机农业的角度出发, 解释了控制农业面源污染与发展有机农业的关系, 并提出了发展有机农业的一些建议与措施, 对保护环境、提高人们的生活质量、确保食品安全有着非常重要的意义。

参考文献

[1]万本太.以生态保护工作的实际行动积极推动生态文明建设[J].环境教育, 2008 (1) .

[2]蒋鸿昆, 高海鹰, 张奇.农业面源污染最佳管理措施 (BMPs) 在我国的应用[J].农业环境与发展, 2006 (4) .

篇4：我国有机农业的现状及发展趋势

【摘要】本文介绍了有机农业的概念，从有机农业与传统农业、生态农业和可持续发展农业的区别与联系等方面进行了叙述、分析和比较，并阐述了发展有机农业的意义；介绍了我国有机农业的研究现状、发展趋势。

1 有机农业概述

1.1 有机农业的概念

有机农业（Organic Agriculture）是指按照严格的生产标准，在生产中完全不使用化学合成的肥料 、农药、生长调节剂 、畜禽饲料添加剂等物质，也不使用基因工程生物及其产物的生产体系或农业生产方式 。而是遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术，维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。

这些技术包括选用抗性作物品种，建立包括豆科植物在内的作物轮作体系，作物秸秆、畜禽粪便、豆科植物、绿肥和有机废物作为其土壤肥力的主要来源 ；作物轮作以及各种物理、生物和生态措施是其控制杂草和病虫害的主要手段；提高土壤微生物、植物和动物在内的生物循环和物质循环，保持和提高土壤的长效肥力，协调作物生产和畜牧业的平衡以及保持生产体系和周围环境的生物多样性是其主要目的。采取物理的和生物的措施防治病虫草害，采用合理的耕种措施，保护环境防止水土流失，保持生产体系及周围环境的基因多样性等有机农业生产体系的建立需要有一定的有机转换过程[1]。

1.2 有机农业与其他农业的关系

1.2.1 有机农业与传统农业的关系

传统农业主要是相对于“原始农业”、“近代农业”、“现代农业”而言的概念。系指沿用长期以来积累的农业生产经验为主要技术的农业生产模式。生产过程中以精耕细作、农牧结合、小面积经营为特征，不使用任何合成的农用化学品，用有机肥、肥培肥土壤，以人、畜力进行耕作，采用农业和人工措施或使用一些土农药进行病虫草害防治；传统农业是外界物质投入低，有高度持续性的农业类型。

有机农业确实与我国传统农业有着广泛的联系，但并非等同。他们之间存在着很大的区别（见表2-1）。有机农业的特点是反对使用农用化学品，但决不是反对科学，相反对现代农业科学提出了新的挑战，他所追求的是既要使农业生产顺应自然，不污染环境，保持土壤的长期肥力，又要生产出充足的高营养品质的食品。因此解决了非化学手段控制作物病虫草害等难题，发展有机农业就不会产生低产低效和导致饥荒。我国正处于从传统农业走向现代农业的阶段，而有机农业的发展正是我国现代农业发展的重要组成部分 [2] [3] 。

1.2.2 有机农业、生态农业与可持续发展农业的关系

生态农业是现代农业发展的一种模式，代表了可持续农业发展的方向。生态农业生产是以有机农业为主，无机农业和有机农业的有机结合。目前主要的生态农业模式有：设施栽培模式、生态养殖模式、立体种养模式、休闲农业模式、种养加一体化模式以及有机农业模式。

有机农业模式是崇尚绿色、自然消费，专门生产有机农产品的高效生态农业模式。有机农业以不使用化肥和化学农药，专用有机或生物肥、药为主要特点，生产有机农产品的土壤和水也必须没有化肥、农药的残留（其土壤必须三年内不施化肥和化学农药），通过认证的有机农产品以绿色安全、高品质为特点，其价格也大大高于一般农产品。但这种有机农业也不同于自然生态农业，虽然不施化肥、农药，但却要施用有机或生物肥药，也广泛

采用设施栽培、各类农业机械设备，是高效生态农业的一种类型。

2.发展有机农业的意义

开发有机农业有利于保护生态环境，以拯救人类赖以生存的地球，确保人类生活质量和经济健康发展，减少不可再生资源的消耗，减轻环境污染。有机农业在生产中不允许使用化肥和农药，因此，发展有机农业有利于解决现代农业生产中使用化肥、农药等化学合成物质造成的环境污染等问题，对于保护生态环境、合理利用资源起到促进作用，还能减轻环境污染。同时，还有助于解决农村人口就业问题，促进农业可持续发展[5]。

3.我国有机农业研究现状及趋势

我国有机农业的发展虽然起步较晚，但发展迅速，目前我 国正处在发展有机农业的良好时机。从传统农业生产方式来分析，首先我国大部分农民还沿袭传统农业的栽培方式，符合有机生产原则；其次，除少数农业发达地区、粮棉基地化肥农药使用量大之外，大面积的土地土壤退化、污染程度较低，可以低成本转化为有机农业生产基地；其三，我国地域广大、南北气候差异较大，具有开发多种有机产品的潜力；其四，我国仍然有不少地方，特别是山区、边远和贫困地区的农民很少或完全不使用化肥、农药。那些地区的农作物，只要对其生产和管理方法进行认证，事实上就是有机产品。

发展有机农业，开发农产品有着巨大的国内外潜在市场，随着城乡人民收入的增长和生活水平的不断提高，人们更加关注自己的生活质量和身心健康。十分渴望能得到纯天然、无污染的优质食品发展有机农业、生产开发有机农产品和食品正可满足这一要求。因此，有机农产品的开发在于有机农业的发展，有机农产品有着广阔的国内外市场。

4.我国有机农业的发展模式

贸易公司加农场（或农民）是目前国内普遍采用的一种有机农业生产管理模式，又称“有机订单农业”的模式。事实证明，这是一种比较适合于在中国发展有机农业和有机食品的模式，但具体的组织形式仍然需要不断改进。我国目前已经有一些地方由农民自发建立了各类地方性的有机农民协会，但由于农民集体自身经济实力和管理水平的不足，很难解决市场问题，因此他们能采取的最佳有机农业生产模式，也还是与贸易公司相结合型的模式。总之，市场是决定有机产业能否持续发展的关键因素。任何有机农业和有机食品的发展模式都必须将市场因素放在最重要的位置来考虑。

参考文献

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佳木斯大学科研课题 [L2007-79]

篇5：中国有机农业的发展状况及前景

近年来，随着生活质量的提高，人们开始理智地追求能够保障食品安全和质量的绿色食品。人们对食品质量的关注和对食品安全标准的担忧，决定着食品的消费和国际农业贸易的发展，加入WTO后，实施农业国际化发展战略将成为中国农业结构调整的重要内容，中国在水果、蔬菜、畜禽、水产品等劳动密集型农副产品的生产方面具有显著的比较优势和较强的市场竞争力。但是农产品化学污染和品质下降问题，成为制约中国农业国际化发展战略的技术*障碍，面对这种情况，中国应大力发展有机农业，拓宽农产品国际贸易“绿色”通道的突破口。

1有机农业和食品的兴起及市场特点

二战后特别是绿色革命以来，由于大规模采用现代科技手段，世界发达国家农业生产在取得令人瞩目的成就的同时，也面临着一系列严重问题，主要表现为资源，特别是不可再生资源耗竭，生态环境恶化，出现了发达国家粮食过剩和发展中国家近8亿人口粮食短缺的矛盾。在这一背景下，以生产有机农产品、减缓常规农业方式给资源和环境造成的严重压力为主要目标的替代农业逐渐兴起，特别是20世纪80年代以来，可持续发展的思想得到世界各国的响应。欧、美、日等发达国家以及一些发展中国家加快了各类替代农业方式的实践。由于有机农业可以有效的解决农产品化学污染和品质下降问题，减轻农业生

产对资源和生态环境的压力，使得这一生产方式在全球成为可持续农业的重要途径之一。

有机农业发展前期，由于规模和信息等方面的原因，生产的有机食品很少为人所知、所接受，发展的主要目的是为了拯救环境，解决可持续*问题。当前，除了上述原因以外，国际市场对有机食品需求的增加更为有机农业的发展提供了强大动力；这一变化反映了环境、食品质量和自身健康的关心。根据国际贸易中心（1TC）的一份研究报告透露，有机食品已成为一项大宗贸易，其增速非其他食品可比，如美国有机食品市场自1989年以来一直以20%的速度增长，成为全球最大的有机食品市场。欧洲、日本有机食品销路也一路攀升，市场前景持续看好。预计，今后几年许多国家的增长率将达20%～50%，到2006年仅欧美市场就将超过1000亿美元，可以预见有机食品将成为21世纪最有发展潜力和前景的产业之一。

2中国有机农业发展概况及前景

国内比较通俗地讲，有机农业是一种在生产中完全不使用化学合成的肥料、农药、除草剂、生长调节剂和饲料添加剂以及转基因技术的农业生产体系，有机农业生产主要依靠系统内部有机废弃物的利用和种植绿肥来解决土壤肥力；依靠综合防治技术（包括多样化种植’保

护天敌等）进行病虫害的防治。

中国有机食品的生产最早始于1990年，由浙江省临安市组织生产的有机茶业当年通过国外组织的认证出口到荷兰。经过短短几年的发展，中国有机食品生产已初见成效，开发的规模和种类迅速增长，主要包括粮油类、蔬菜、果品中药材、蜂蜜、奶产品及饮料，产品以外销为主。

由于中国有机食品的组织管理体系和标准尚不健全。国内有机食品的认证除OFDC及其分支机构外，还有许多外国机构在独立开展这方面的工作，对目前中国有机农业和有机食品生产规模的精确统计是困难的。ODFC的有机农业和有机食品认证工作从1995年开始，1995年4个生产加工单位的3种物品通过了ODFC认证，1996年通过OFDC认证的生产和加工单位数增加到6个。1997年通过ODFC认证的单位发展到24个，1998年通过OFDC认证的单位增加到55个，2000年时，通过ODFC认证的农场、加工厂和贸易单位增加到83个。1996～2000年经ODFC和由其代理的南京OCIA分支机构有机生产认证的面积从32.7万亩增加到93.25万亩，有机生产认证面积平均每年以30%的速度递增。

中国的有机食品具有巨大的国际市场和潜在的国内市场。首先，国际上对中国有机食品的需求逐年增加。据统计，美国、德国、日本、法国等10个发达国家1997年有机食品销售总额在100亿美元以上，在过去五年里，欧盟、美国及日本有机食品销售年均增长25%～30%，预计到2006年欧盟有机食品市场营销额将增至580亿美元，美国将增至470亿美元。而发达国家销售的有机食品大部分来自进口。德国、荷兰、英国每年进口的有机食品分别占有机食品消费总量的60%、60%和70%。其次，中国国内有机食品的消费已呈迅速上升趋势，特别是向婴儿提供的有机食品。因此我们要抓住机遇，转变观念，发挥自身优势，切实解决有机食品生产技术的难题，开拓国际国内市场。

篇6：有机农业及发展现状

(刘锐伟

李颖鹏)

化学工程学院 化学工程与工艺3班

摘要：有机农业是一种旨在保护农业生态环境的情况下，提高农业生产力，增加农产品产量的一种农业发展模式，它不仅解决了传统农业对环境产生污染和资源利用率低的问题，而且能提供人们无污染，能安全食用的产品。在当前全球范围的资源短缺，环境恶化的背景下，有机农业的理念符合持续发展战略，是世界各国农业发展的指导理念。

引言

传统的工业化农业模式给态环境等带来许多不利的影响，而有机农业的发展可以帮助解决现代农业带来的一系列问题，如严重的土壤侵蚀和土地质量下降，农药和化肥大量使用给环境造砀污染和能源的消耗，物种多样性的减少等等；还有助于提高农民收入，发展农村经济。据美国的研究报道有机农业成本比常规农业减少40%，而有机农产品的价格比普通食品要高20%~50%。同时有机农业的发展有助于提高农民的就业率，有机农业是一种劳动密集型的农业，需要较多的劳动力 另外有机农业的发展可以更多地向社会提供纯天然无污染的有机食品，满足人们的需要。

中国作为农业大国，有机农业在国内有很广阔的应用前景，但现阶段的发展仍然不成熟，产业规模较小。为此借鉴发达国家经验，探寻适合本国国情的有机农业发展道路，在食品安全问题频发，严重威胁着国人身体健康的当今已经是迫在眉睫。

1，有机农业

一般认为，有机农业是遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药，化肥生长调节剂饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。有机农业的基本原则是：生态学原则，健康原则和谐原则和人文关怀原则，与目前农业相比较，有机农业可以减轻环境污染，保护生态环境，维持生态平衡向社会提供安全健康环保优质的产品，促进生产力和经济效益的提高与经济的良性循环和持续发展。

2，国外有机农业发展现状

2.1 美国有机农业的发展现状

2.1.1 美国有机农业的生产现状

美国有机农业以家庭经营的农场为基本生产单位，专业化程度较高大都属于自负盈亏的企业经营方式。据国际有机农业运动联盟（IFOAM）公布的统计数据 美国2005 年有机农业面积为 160万hm2。世 界 排 名 第4 位.另 据 美 国 农 业 部（USDA）统 计 数 据2007年美国获得有机认证的有机生产者约有11000 家 较之1997 年 翻 了 一 番 占 到 美 国 220万 农 民 的0.5%.而 有机 农 场 为20437 个有机农业面积已达103 万 hm2.目 前 全美 的509 个州均已从事有机农业生产 其 中 加 州 作为美国最大和最发达的农业州 有机农业面积占全美有机总面积的14.4%。有机农产品商品总价值亦占全美的38.4%。

2.1.2 美国有机农业的市场现状

1990年以来，美国有机农业由先前的探索推广阶段进入了持续增长阶段，有机食品的销售额平均以每年近20%的 速 度 递 增 据 USDA统计 已 由1990 年 的10 亿 美 元 增

至 2007年 的 170亿 美 元约占全美食品总值的4%.其中种植业作物(包 括 苗 圃 温室)112 亿 美 元 乳 蛋 等 畜 禽 产 品 47亿 美 元 畜 禽 肉 类 产品 11亿 美 元 从近几年美国有机食品销售额排名来看 居前5 位的分别是（新鲜水果 和 蔬 菜 约 占30%）非 奶 类 饮料，面 包 和 谷 物，小包装食品和奶制品。目 前 美 国 约 有80%的有机产品依靠进口，而本土生产的有机产品多数在国内销售，只有5%~7%销往国外。

2.2 欧盟有机农业的发展现状

2.2.1 欧盟有机农业的生产现状

在欧盟25 个成员国中, 149 000 户农户获得了有机认证或正向有机生产转型, 占欧盟总农户数的1.4%。欧盟15 国获得有机认证或正向有机生产转型的农户数从1993 年的29 000 户增加到2003 的140 000户, 占15 国农户总数的2%。2003 年意大利获得有机认证的农户最多, 达44 000 户, 约占欧盟25 国总有机生产农户数的1/ 3。紧随其后的是奥地利19 000 户, 西班牙和德国各有17 000 户。2003 年这5 国的有机农户数占其总农户数的3% 以上, 如奥地利有机农户数比例高达9.5%、丹麦7.2%、芬兰6.6%、德国4.0% 以及瑞典3.8%。1993 年时这5 国的有机农户比例都在欧盟有机农户平均比例0.4%之上, 但与2003 年的排名存在差异。1993 年时奥地利有机农户的比例为4.6%, 排第一 位, 芬兰为1.8% , 瑞典1.7% , 德国和丹麦各为1.0%。在1999～2003 年间, 年均有机农户数增长最高的国家 有英国(13%)，西班牙(11%)，卢森堡(11%)葡萄牙(11%)和法国(10%)。

2.2.2 欧盟有机农业的市场现状

2004 年, 欧盟有机产品的市场价值约110 亿欧元,总农产品市场价值2 250 亿欧元, 有机食品的市场份额不到5%。德国是欧盟最大的有机食品市场, 约占欧盟有机食品消费的30%。而人均有机食品消费水平最高的是丹麦(60 欧元), 其他成员国人均有机食品的消费额都在50 欧元以下。根据统计, 欧盟各国的有机食品

主要在零售店销售, 丹麦90% 的有机食品是通过零售

店销售的, 英国、德国、芬兰、匈牙利等国有机食品零售 店的销售比例也在70% 以上, 其他成员国在50% 左右。有机食品的出场价和消费价相差很大。根据欧盟15 国的相关数据调查显示, 有机食品消费价比出场价平均高出约100%。

2.3 加拿大有机农业的发展现状

2.3.1 加拿大有机农业的生产现状

进入 21世纪以来, 加拿大的有机农业发展方兴未艾, 越来越多的加拿大农场主致力于有机食品的生产, 加拿大注册的有机农场增长迅速。2004年加拿大有机农场数达 3 670家, 有机生产的耕地面积为 485288万 hm2 , 占加拿大总耕地面积的近15% , 有机食品加工企业达到 742家。2006年加拿大有约 3 555家有机生产者, 有机生产的耕地面积达546万 hm 2, 有机食品加工企业达到 800余家。

2.3.2 加拿大有机农业的市场现状

加拿大有机食品行业总体规模不大, 但过去 10年里该行业零售额以每年两位数的增长, 其他行业几乎不 能与之比拟。2006年加拿大有机产品零售额共计 10亿 加元, 占所有食品零售总额的 1% , 其中不列颠哥伦比 亚省的居民的有机产品消费额就占加拿大全国总数的 26%。与 2005年相比, 加拿大有机产品的总销售额 增长了 28% , 其中预包装食品的增长率达到了 31%。加拿大有机产品形式多样, 其中有机谷类产量最大, 出

口量也最多。加拿大有机产品的主要出口市场包括美国、欧盟和日本。根据尼尔森公司对加拿大市场中2676种有机产品的统计, 有 47% 是在加拿大国内生产、包装或加工的, 而 51% 是进口的(另外 2% 不清楚), 其中牛奶和面包全部是加拿大国产货。现在加拿大的有机行业正致力于巩固已有市场, 开发新市场, 提高有机产品的多样性。

3，国内有机农业发展问题

我国有机农业始于20 世纪80 年代, 它是在我国生态农业的基础上发展起来的, 生态农业的发展对于有机农业的发展起到了重要的作用。我国生态农业的发展不仅是对长期传统农业生产实践的一个新的替代, 也是一种生态的、有机的演进, 为有机农业的发展打下了良好的基础。但是，仍然存在阻碍有机农业进一步发展的因素存在，总结如下。（1）政府支持力度小，财政投入不足。

中央政府对于有机农业的发展虽然持有积极的态度, 但是到现在为止, 还没有实质性的资源投入。在中央政府支持的背景下, 许多地方政府, 特别是东部和南部经济发达地区, 都有意向发展有机农业, 并且已经开始启动一些实验性项目和研究。但是, 这些地方政府的支持主要针对的是有机认证方面, 并且支持力度较小, 难以整体推进有机农业的发展。我国多数有机农业研究项目是受到来自于国际机构的资助和支持, 这些国际机构主要包括: 国家农业开发基金会(I F A D)、亚洲开发银行研究所(A D BI)、亚太经合组织(A P E C)等。（2）生产技术研究工作落后, 推广服务体系薄弱。

当前, 我国有机农业发展迫切需要大量具有实际价值的有机农业生产技术、政府支持政策以及有机产品的生产和营销三个方面的支撑。在技术方面,尽管现在我们已有一个有机质量控制体系可以使得产品符合有机标准的相关规定, 但是在生产方面, 大量缺乏关于病虫害防治、土壤肥力保持等方面的生产技术的研究和应用, 从而大大限制了我国有机农业产量的提高和规模的发展。在过去30 年中, 大多数研究工作主要集中在生态农业和绿色食品方面, 却没有具体的关于有机农业的研究支持计划。对于从事有机农业生产的农户来说, 国家既没有政策性的鼓励, 也没有财政性的扶持来帮助他们获得生产管理方面的指导和咨询, 这就导致了一种尴尬的局面。一方面,农民迫切希望获得有机农业生产相关的指导和帮助;另一方面, 一些有机农业咨询服务机构却没有市场和对象开展咨询指导业务。在我国, 现在已有将近30 家有机认证机构从事有机产品的认证业务,却仅仅只有5 家来自大学和科研机构的专业有机农业咨询组织, 并且它们大多数注重于建立产品质量控制体系, 而不是开展生产技术的咨询服务。同时,地方农技推广服务体系也缺乏相应的技术和人员来开展有机农业的服务工作, 尚未有效发挥对于有机农业技术的推广作用。

（3）.生产组织形式缺乏创新, 营销方式效率低下

在生产营销方面, 我国大部分有机产品是由小规模农户组织生产与管理的。尽管许多小农户被公司通过某些模式组织成生产者群体, 但是这些群体是松散的, 并没有被很好的组织和管理起来。很多农户根本无法理解有机产品的真正内涵, 只是受到经济方面的吸引而与公司进行合作。这些农户缺乏对于有机农业的认识和了解, 无法掌握高水平的有机农业生产方法, 导致有机农业生产水平落后, 产量低下, 品质难以得到保证。在有机产品营销方面,小规模的农户处于市场的不利地位, 不能直接进入市场当中, 难以形成有效的市场宣传手段和建立良好的品牌知名度, 使得目前的有机产品市场具有鱼龙混杂、管理混乱、价格昂贵等诸多缺陷, 严重影响了人民群众对于有机产品的信任和消费。4，进一步发展我国的有机农业

（1）重视有机农业的发展，完善相关法律。

政府在推动有机农业的发展中发挥着重要的作用。纵观世界发达国家农业的发展方向，有机农业是各国追求的最高境界。日本发展有机农业的基本思想很早就已确立, 1971 年日本成立了全国有机农业研究会, 提出了“防止环境遭受破坏, 维持培育土壤地力”的口号。在199 4 年的“新政策”中, 把有机农业作为环保型农业的一种形式, 赋予其农业行政支柱地位, 颁布“推进环保型农业的基本见解”。为进一步鼓励有机农业和农产品加工业的发展, 法国政府于2008 年颁布了《有机农业2012 年规划》, 旨在提高生态农业产量, 同时将有机农业面积扩大3 倍, 力争达到占可耕地面积的6%。世界上有机农业管理较完善的国家或地区例

如欧盟、美国、日本、阿根廷和澳大利亚等,都有各自的有机产品生产标准和管理方法。我们国家也应该把发展有机农业, 作为我国农业发展的一个重要方向, 提高重视的程度, 同时抓紧制定有机农业法等法规和管理方法。

（2）科研机构、院校应加强有机农业生产技术研究工作, 提高有机农业生产管理水平。

有机农业限用或禁用化肥、农药等物质, 这对以往的农业生产方式提出了全新的挑战, 亟须科技创新和技术支撑。相关科研机构和院校应当集盅力量在关键技术上实现突破和创新。一方面, 国内科研机构应加强与国外机构的交流与合作, 积极引进发达国家机农业管理的方法和技术, 解决有机农产品生产、加工、贮藏、运输和贸易过程中的技术难题。另一方面, 国内科研机构和院校应立足我国国情, 加强与有机农业生产基地和有机产品生产企业的合作, 通过优势互补, 针对生产者和企业亟待解决的重点、难点问题, 开展科研攻关, 着重解决一批诸如有机肥料生产和施用技术, 生物农药研制技术, 良种培育技术和特色产品加工技术等具有重大实用价值的技术突破, 丰富有机农业生产技术, 加强有机产品生产管理, 改善有机产品的品质, 提高我国有机农业在世界上的竞争力。

（3）企业和生产者应建立新型的生产经营组织,提高市场竞争力。

我国许多地区自然环境由于气候原因造成病虫害压力小, 非常适合有机农业的发展。并且, 我国农业结构传统上是个体农户小规模经营、劳动密集型和可持续性耕作, 非常适合发展劳动密集型作物,如茶叶及蔬菜等。有机农业与传统农业加工经营模式不同, 有机农业标准化、规范化、产业化及其高科技含量的特点, 决定了这种产业的发展必须由龙头企业、专业合作社或技术研发机构牵头带动, 应该按照“公司+ 农户”、“公司+ 基地+ 农户”、“公司+ 农民专业合作组织组织(协会)+ 农户”等经营模式发展有机农业。通过这些新型的合作组织, 将松散的生产者和销售者联合起来, 通过农超对接或者自建售渠道的方式, 将生产者和消费者直接连接起来。一方面, 减少产品中间的流通环节, 降低产品生产、加工、销售链条中的质量风险控制难度。另一方面, 提高农户和企业组织的市场竞争能力, 减少中间交易成本, 降低有机产品的销售价格,从而使得农民增收, 消费者受益 结语

总体来说, 我国的有机农业和发达国家相比, 仍处于初级阶段。生产者对于有机农业生产系统的知识水平总体低下, 管理经验普遍缺乏, 有机农业支持服务体系发展落后, 缺乏专业的生产技术指导, 消费者对有机产品的了解不够, 信心不足。面对严峻的国内外市场形势, 我们应正视我国有机农产品在质量标准和卫生安全上的不足, 积极引进、借鉴发达国家有机农业生产的成功经验, 学习他们先进的管理理念, 结合我国的实情, 将我国巨大的农业劳动力资源和农产品资源优势科学地转化成竞争力,参与国际市场的竞争。

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