濮阳市2011年创先争优活动工作要点

濮阳市2011年创先争优活动工作要点（共8篇）

篇1：濮阳市2011年创先争优活动工作要点

2011年创先争优活动工作要点

2011年创先争优活动深入推进年，总体要求是以“科学发展创先进，服务民生争先锋”为主题，坚持把“学沈浩，争优秀 ”贯穿始终，以庆祝建党90周年为契机，深入开展创优争先活动，组织引导党组织和党员群众立足本职创先进，争优秀，为全面完成2011年人力资源和社会保障目标任务提供动力和保证。

一、把握活动主题，在紧扣中心服务大局上推进创先争优

1、围绕学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神，推进创先争优。通过远程教育、上线学习、理论宣讲、专题辅导等多种形式，组织广大党员群众深入学习领会十七届五中全会、省委八届十三次全会和市委全会精神，牢牢把握“民生为本、人才优先”这条主线，把思想和行动统一到市委和局党组决策部署上来。

2、围绕民生工程等重点工作创先争优。今年我局承担市政府民生工程，我们要以推进民生工程等重点工作为重要载体，引领基层党组织和广大党员在服务大局中建功立业，深入开展“我的岗位我负责，我的工作请放心”等实践活动，努力使创先争优活动成效更加充分地体现在服务经济发展上，落实在促进社会和谐中。

3、围绕加强基层党组织建设推进创先争优。深入推进学习型党组织建设，不断提高党员学习能力和综合素质，完成中心组和党员规定的学习任务。完成干部在线学习任务，积极开展读书月读书演讲活动和积极开展争创“十佳学习型党组织”活动。各党支部坚持每半年1次党员思想分析汇报，党组成员落实“双重”组织生活制度，开展最佳党日活动等努力提升人社系统党建水平。

4、围绕庆祝建党90周年，开展创先争优活动。在全局党组织中开展“六个一”主题实践活动，即：对全体党员进行一次集中党性党风党史党情教育；认真组织召开一次组织生活会，组织党员重温一次入党誓词；开展一次党员奉献日活动，组织党员领导干部开展一次走访慰问老党员，困难老员活动，局党组书记和各支部书记为党员上一堂党课。

二、突出活动重点，确保创先争优取得实效

1、突出抓好“学沈浩、创先进、争优秀”实践活动。大力弘扬沈浩精神，深入开展“五学五比五落实”活动，引导党员立足本职，扎实工作，奋发有为，创先争优。更加注重培育发现创先争优活动中涌现出来的先进典型，大张旗鼓地进行宣传。

2、突出抓好公开承诺和领导点评工作。下半年新一轮的承诺内容重点要围绕高质量完成今年民生工程和重点目标任务，为群众办实事办好事等确定，承诺事项要征求党员群众意见；承诺情况要接受群众评议，努力做到每名书记都作点评，每名党员都被点评。

3、突出抓好窗口服务单位争先创优。要按效能建设的部署和要求，深入开展微笑服务，挂牌上岗，创建“党员示范岗”等实践活动，促进党组织和党员在优化环境推动发展，规范管理提高效率，提升素质发送服务，改进作风树立形象等方面创先争优。

4、突出抓好党建带群建到创先争优。按照“党建事人建”、“党建带团建”、“党建带妇建”的要求，推进工青妇组织建设，开展活动动员广大职工、青年、妇女积极投身科学发展，为人社事业做贡献的积极性。

三、切实加强领导，为创先争优活动创造良好条件

1、加强领导，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局，创先争优指导小组及办公室要切实发挥作用，强化督促检查。我们拟在上、下半年各组织开展一次集中检查。

2、强化宣传。创先争优活动动态消息要及时报送，同时要积极与媒体多沟通，力争推出一批有深度，有影响的争先创优报道，各支部对宣传报送好的要给予鼓励。

篇2：濮阳市2011年创先争优活动工作要点

关于印发《州教育系统深入开展创先争优活动

2012年工作要点》的通知

各县市教育系统创先争优办，州直教育系统各单位：

《州教育系统深入开展创先争优活动2012年工作要点》已经州教育系统创先争优活动领导小组同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。各县市和州直各单位务必认真研究，谋划好2012年创先争优工作，于2月底前把工作要点上报至州教育系统创先争优办。

州教育系统创先争优活动领导小组办公室

二○一二年二月二十四日

州教育系统深入开展创先争优活动

2012年工作要点

2012年，是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承前启后的重要一年。今年，全州教育系统深入开展创先争优活动总体要求是：全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，坚持‚优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量‛二十字方针，紧紧抓住武陵山片区区域发展与扶贫攻坚机遇，深入实施教育强州战略。以办好人民满意教育和建设教育强州为目标，以教师队伍建设为龙头，以项目建设为重点，以素质教育为主线，以提高质量为核心，以改革创新为动力，优化布局结构，改善办学条件，提高办学效益，形成‚体系完善、基础厚实、特色鲜明、社会满意‛的教育发展局面，努力满足人民群众日益增长的教育需求，为加快教育强州提供坚强的人才支撑和智力保障。

一、明确创争主题

今年我州教育系统创先争优活动的主题是：加强全州教育系统各级党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以‚争做教书育人楷模、争育全面发展人才、争建社会满意学校、争办人民满意教育‛为目标，开拓创新、扎实工作，以优异成绩迎接党的十八大召开。

二、突出工作重点

1、在认真落实中央和省委、州委精神中创先争优 组织引导基层党组织和广大党员深入学习贯彻胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话精神，深刻认识提高党的建设科学化水平的基本内涵，进一步树立科学发展理念；学习贯彻党的十七届

教育经费保障机制改革，加强标准化考点建设和教育后勤保障服务建设，推动民办教育科学发展。六是积极推进教育信息化，突出现代教育技术在教育教学中的应用。七是加强教师队伍建设，突出抓好师德师风和教师整体素质的提高。八是坚持依法依规治教，突出教育稳定健康发展。

3、在扎实开展基层组织建设年中创先争优

按照中央、省、州要求，切实抓好基层党组织建设，有序推进基层组织建设年活动。一是加强党支部书记队伍建设。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行要求，加强基层党组织书记队伍建设。对不胜任现职的书记，进行及时调整。对各基层党组织负责人进行集中培训，帮助基层干部解放思想，更新观念，提高发展经济、化解矛盾、依法行政的能力。二是加强党员队伍建设。继续深入开展‚为民服务‛创先争优活动；组织好建党积极分子培训班，加强入党积极份子建设；制定好发展党员计划，严把党员‚入口‛关；抓好党员学习教育，推行党员目标管理，切实增强党员的先锋模范作用。三是建立健全党建长效机制。继续扎实组织开展公开承诺、‚一会四评‛、群众推优工作，完善基层党务公开工作制度，落实已经形成的相关党建工作制度，努力使党建工作制度化。四是抓好基层组织定等分类。全面开展调查研究，切实摸清底数。直属机关党委牵头，抽调3至4名工作人员，对各基层党支部的组织设置、领导班子、组织制度、经费场所、作用发挥等情况开展深入调研。制定基层组织定等分类实施方案，按照‚领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好‛的标准对各基层组织实行定等分类。五是建立领导联系点制度。直属机关党委

群众最不满意的地方改起，多办便民利民惠民实事，切实解决群众最关心最直接最现实的问题。3月份，在全州教育系统进行为民服务创先争优群众满意度测评。采取实地检查、随机抽查、问卷调查等措施，加强督查指导，推动工作落实，努力把为民服务创先争优打造成群众满意工程。

5、在推进创先争优常态化长效化机制建设中创先争优 一是积极研究构建创先争优长效机制。进一步总结推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的通用做法，概括提炼创先争优成功经验，重点探索构建引导基层党组织和党员立足岗位创先争优、教育行政机关和党员干部直接联系服务群众、为民服务创先争优、承诺践诺评诺、‚一会四评‛、群众推优、离退休党员干部‚五老四教‛等七个方面的长效机制。坚持边实践边总结边提高，不断丰富完善创先争优经常化、普遍化、基层化的行动机制。加强总体规划，实行分级推进，突出工作重点，注重经验交流，提高创先争优长效机制建设整体水平。二是继续推进创先争优理论研究。加强对创先争优理论内涵、时代特征和现实意义的研究，推出一批思想性、实践性、创新性较强的理论成果。通过组织征文、会议研讨、重点攻关等方式，深化创先争优理论研究。结合基层实际，将成功经验总结提升为理性认识，推动理论成果转化运用，用理论研究成果指导创先争优实践和党的建设工作。三是大力宣传创先争优先进典型。加大对中央和省委、州委精神、创先争优先进典型和经验做法的宣传力度，保持宣传的良好态势，营造浓厚舆论氛围。大力宣传党员以优异成绩迎接党的十八大的实际行动和精神风貌。继续深化开展“我身边的优秀共产党员”群众推荐

谈等形式，加大督促检查力度。四是强化典型引路。继续办好示范点。注重发现、培育、宣传、推广身边的先进典型，用身边事教育身边人，让先进和优秀看得见、摸得着，达到‚点亮一盏灯、照亮一大片‛的效果。五是强化宣传氛围。大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传创先争优活动带来的新成效、新气象。各单位要继续办好活动简报、网站、宣传栏，尤其要利用专栏设置‚光荣榜‛，大力宣传基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，切实做到广播电视有影像、网络和专栏有形象、群众身边有影响，大力营造学习先进、争创先进的浓厚氛围。六是强化办公室自身建设。继续发扬 “自我加压、负重前行、拼命工作、争创一流”的优良作风，牢固树立多出精品、多出亮点的意识，进一步加强调查研究、超前谋划、学习钻研、探索创新和督查指导，进一步提高分析形势、把握方向、研究问题、推动工作的能力，充分发挥参谋助手作用。

主题词：创先争优 教育 工作要点 通知

报：省教育系统创先争优办，州委创先争优办，州直工委，州教育系统 创先争优活动领导小组成员

湘西州教育系统创先争优活动领导小组办公室 2012年2月24日印发

篇3：濮阳市2011年创先争优活动工作要点

一、建设高素质党组织带头人为目标, 选优配强基层领导班子

一要选好配强团党委书记。要扩大选人视野, 从具有团工作经验的优秀年轻干部中选拔党委书记, 改善班子结构, 增强整体功能。

二要大力加强基层党组织书记队伍建设。结合连级换届, 实施“建制连一把手工程”, 以办事公道、“双带”能力强、群众拥护为标准, 拓宽选拔渠道, 完善“两推一选”、面向社会公开选拔等方式, 用民主、公开、竞争、择优的办法选拔连队党组织书记, 提高选拔工作的公信度。

三要认真实施“一村一名大学生”计划。做好大学生村官选聘工作, 实现一村一名大学生。

四要大力加强基层领导班子管理。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系, 建立和完善基层党组织书记岗位目标责任制、民主评议制度。

二、努力推进党员经常性教育管理创新, 增强党员队伍的生机活力

一要继续深入贯彻实践科学发展观活动。基层党组织要通过学习实践活动, 紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求, 着力解决基层领导班子和党员干部思想、工作、作风等方面与科学发展观不适应不符合的突出问题, 提高广大党员尤其是乡村党员干部的思想政治素质。

二要大力加强发展党员工作。按照十六字方针, 注重质量、优化结构, 改进发展党员工作, 加强思想上入党教育, 加大在工人、农民中发展党员力度, 重视在高知识群体、在大学生等各领域优秀青年中发展党员, 积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作。

三要认真实施“党员干部素质提升工程”。强化党员教育培训, 按照分级负责的原则, 利用党校轮训、组织参观考察、建立培训基地等方式, 大力实施“党员双带工程”, 通过开展业余党校党员干部现代远程教育有效形式, 整合培训资源, 大规模培训党员干部, 让更多的党员干部掌握生产适用技术和经营管理知识。

四要扎实推进党员干部现代远程教育。

三、创新基层党组织设置方式和活动形式, 不断扩大党组织覆盖面

一要创新基层党组织设置形式。积极探索新的、更加务实管用的模式和做法, 按照“四个有利于”原则, 遵循“组织分类设置、党员分类管理”的思路, 在各各层次的人员中建立基层党组织。

二要创新基层党组织和党员活动方式。进一步找准党建工作与改革发展稳定的结合点, 丰富党组织内容;充分利用互联网、远程教育网等现代信息技术, 搭建新的党建工作平台, 拓展党组织活动空间。要重视发挥党小组的作用, 坚持和完善“三会一课”制度, 切实提高活动质量。

三要改进基层党组织领导方式。

四、深入开展创先争优和三级联创活动, 推进基层党组织工作创新

一要全面推进基层党组织建设。机关党组织围绕服务中心、建设队伍, 充分发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用, 走在党的基层组织建设的前头。科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织要围绕做好思想政治工作、促进事业发展, 充分发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。非公有制经济组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能, 积极探索发挥作用的途径和方法。

二要认真实施“党建示范工程”。按照“抓重点、求突破, 抓典型、带全局, 创精品、争一流”的思路和“突出特色、注重典型示范、强化党建工作、扎实开展创先争优活动, 把推荐和评比先进典型的过程, 作为激励先进、鞭策后进、推动工作的过程。

三要抓好基层组织配套建设。

篇4：濮阳市2011年创先争优活动工作要点

[关键词]非在编职工 高校 工会 入会工作

[中图分类号]G71 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158（2013）06-0365-01

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、推动科学发展、促进社会和谐中具有独特的地位和优势。当前深入开展的“创先争优”活动，是学习实践科学发展观活动的继续，是推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织建设的需要，工会组织应该率先贯彻落实。工会组织的“创先争优”就是要坚持以党建带工建为主题，以创建模范职工之家、争当先进工作者和劳动模范为主要内容，切实发挥工会系统基层党组织的战斗堡垒作用、工会干部和职工中党员的先锋模范作用。行使好工会的职能，创先争优，把工会建设成党政靠得住、单位离不开、职工信得过的满意工会。

随着我国社会主义市场经济的发展，高校内部管理体制、人事制度改革的不断深化，当前高校办学理念的转变和办学规模不断扩大，教育教学事业不断发展，顺应高校事业发展需求的用工方式更加灵活，非在编职工人数的比例不断增大，成为促进高校事业发展和建设和谐校园的一支重要力量，非在编职工的人会问题应引起重视。

一、高校非在编职工未入会的原因

非在编职工，是指事业单位根据工作需要聘用编制外人员，既不同于劳动合同制，也不同于事业单位聘用制，是事业单位体制下一种特殊的用工方式，按照这种方式聘用的职工即非在编职工。随着近几年高校规范化建设不断深入，人才引进和使用更加规范，高校各级党政领导从事业发展角度不断增强了对非在编职工的重视，对非在编职工的合理使用，使非在编职工能肯定自己的工作，发挥工作积极性，增强提高自身学习的意识，积极应对竞争。但非在编职工游离于工会组织之外，合法权益无法得到维护，其主要原因是：

1、高校对非在编职工入会没有足够的重视。一是高校的临时用工机制还没有走上正规化的轨道，一些临时教职人员、管理人员刚过试用期就被解聘；还有一些教研、管理人员和后勤服务人员，没有和学校签订劳动合同，随时都有可能被学校解聘或主动辞职；有些季节性工作，招聘人员在完成特定时期的工作之后就离开学校，很少有人问津非在编职工是否加入学校的工会组织。二是劳务市场供大于求，导致高校在招聘临时工时有“居高临下”的心理，根本就不愁招不到人员。因此，高校临时工的聘用和解聘、工资标准、工作时间、缴纳保险等事宜不按相关的规定执行，而是根据院校的自身情况决定，非在编职工不加人工组织会，反而少去了法规制度的限制。三是许多高校每年都要通过工会给教职工发放一定的福利，正式职工是工会的会员，理所当然享受福利待遇，非在编职工如果人会享受这些福利，学校必须再补贴，所以从高校的角度看，非在编职工人不入会无关紧要。

2、非在编职工对工会组织缺乏正确认识，没有入会意识。许多非在编职工对工会职能和作用缺乏充分的了解，认为高校工会只是正式教工加入的组织，他们没有权利人会；还认为，即使加入工会，不会把自己与正式职工一视同仁，更不会为自己解决困难；也有人认为，自己是“临时工”，甚至没有和学校签订劳动合同，没法预料能在学校干多久，有可能随时被学校解聘，或者辞职不干，加入工会组织就要受到一定的约束，不自由等等。

3、高校工会组织对非在编职工入会没有政策法规可依。由于高校非在编职工的流动性较大，入会后给工会的管理工作带来许多不便，工会作为联系学校和临时工的中间组织，解决人会问题左右为难。再说，解决非在编职工入会问题，既没有上级部门的相关政策和实施办法，也没有其他院校的成熟经验可供参考。非在编职工人会，还会带来一系列的维权问题，如签订劳动合同、投保“三险”、聘期及福利待遇等，这些都涉及高校及基层用人单位和非在编职工的利益，工会组织如果处理不当，还可能加深双方的矛盾。

二、解决高校非在编职工入会问题的重要意义

非在编职工在促进城乡经济发展和社会协调发展、维护社会稳定等方面发挥着重要作用，他们在工作、生活中面临的困难和问题，需要工会组织予以更多的关心和帮助，将他们组织起来，维护好他们的合法权益，是工会工作者义不容辞的责任，也是参加创先争优活动，建设和谐校园的要求。

1、解决高校非在编职工入会问题是构建和谐校园的基础

非在编职工是高校中的弱势群体，需要关心帮助。因此，解决好他们的人会问题事关高校和谐发展的大局。非在编职工没有正式编制，更不是工会会员，很自然地把自己当作高校的“外人”，缺乏高度的工作热情和责任感；他们收入较低，要面对经济困难、子女人学等许多实际问题；他们容易与用人单位发生薪酬纠纷、聘用和受聘双方矛盾等问题。如果能将他们吸收到工会组织中，势必减少学校在发展和建设中的不和谐因素。

2、解决高校非在编职工入会问题是切实维护合法权益的需要

非在编职工的合法权益必须得到切实的维护。他们加入工会，使维权工作有组织保障、有法可依、操作性强。非在编职工通过工会，可了解学校的政策、提出合理化建议、维护自己的合法权利；加入工会，把自己纳入到工会的管理和监督体系中，依靠工会形成与学校的合法劳动关系，有助于合理解决与工作相关的安全、责任等问题，维护安全健康权利；还可以顺利解决福利待遇、生活困难、子女入学、投保“三险”等实际困难，真正维护切身利益。

3、解决非在编职工人会问题是高校工会的重点工作之一

高校工会应该高度重视非在编职工入会问题，要行动起来履行职责。一方面，要深入贯彻实施《中华人民共和国工会法》，加大工会工作力度，确保非在编职工的入会率，使会员发展与高校不断壮大的职工队伍相统一；另一方面，突出工会组织维护非在编职工这一弱势群体的合法权益的职能，扩大工会组织在非在编职工中的影响力，增强凝聚力，更好地发挥桥梁和纽带作用。

三、推进高校非在编职工入会工作的具体路径

根据中华全国总工会“组织起来，切实维权”要求，最大限度地把广大职工吸引到工会组织中来，是目前工会工作的重要任务。推进高校非在编职工入会工作，也是切实维护职工利益特别是非在编职工利益的一项基础性工作。

1、正确认识非在编职工入会工作的重要性

2、在校园内做好宣传工作，营造良好氛围

3、认真开展调查研究，加强工会工作力度

4、高校工会组织要创造性地开展工作

5、发挥高校各级工会组织和工会干部的作用

6、正确处理高校非在编职工享受福利待遇的问题

总之，高校工会工作是高校管理的重要部分，事关高校的凝聚力和发展力，而高校非在编职工是参与高校建设和发展的重要成员，顺利解决好他们的入会问题，是高校工会积极参与“创先争优”活动的具体体现，是高校各级工会干部义不容辞的责任。高校工会应以《工会法》为准则，在实践中不断总结经验，不断创新，切实推进高校非在编教职工的入会问题。

参考文献

[1]于佳，和谐社会背景下关于高校工会如何发挥作用的思考，《网络财富》2010年第6期

[2]陈其芝，浅析高校工会创先争优的资源和手段，《科技信息》2011年24期

[3]张琳君等，推进高校非在编人员入会工作的实践研究，《管理科学》2010年第8期

篇5：濮阳市2011年创先争优活动工作要点

一、紧紧围绕落实“十二五”发展目标，在推动科学发展上创先争优

1、认真学习贯彻十七届五中全会和省、市委全委会精神，进一步明确创先争优活动的重要地位和现实作用。组织基层党组织和党员深入学习、坚决贯彻十七届五中全会、省委十一届九次全会、市委十届十次全会和全市经济工作会议精神，牢牢把握“十二五”时期发展的主题和主线，紧紧抓住重要战略机遇期，准确把握发展阶段的新特征，顺应人民群众的新期待，进一步明确争创主题、突出争创重点、创新争创载体，找准创先争优活动服务全市中心工作的切入点和着力点，增强各级党组织和党员打好转变经济发展方式这场硬仗、再创一个黄金发展期的积极性、创造性和实效性。

2、以“三重一大”为重要载体，引领基层党组织和广大党员在服务发展大局中建功立业。采取公开承诺、领导点评、群众评议、评比表彰、选树典型等方式，引导基层党组织和党员把创先争优活动紧紧融入加快转变经济发展方式的生动实践，在推进“三重一大”、深化改革开放、提高自主创新能力、保障和改善民生，加快经济、城市、生态和社会转型等各项工作中当先锋、作贡献，努力使创先争优活动成效更加充分的体现在服务经济发展上、落实在促进社会和谐中。

3、在县镇村普遍开展“谋跨越、争一流”活动，引导各个县镇村选对手、定目标、勇争先。对接省委创先争优活动办公室“科学发展争一流”的活动安排，结合徐州实际，制定下发关于在县镇村普遍开展“谋跨越、争一流”活动意见，推动农村基层党组织和党员在落实“十二五”目标任务、建设社会主义新农村中创先进、争一流。组织号召县镇村选发展标杆、找工作差距、定赶超目标、争一流业绩，全力推进县域经济、镇域经济竞相发展、逐鹿淮海、跨越腾飞。适时召开工作座谈会，推动面上活动开展。

二、紧密结合社会转型期的明显变化，在促进社会和谐上创先争优

4、深入推进党群共建创先争优示范点创建活动，努力形成党群组织齐争共创的良好局面。坚持“五个同步”推进党群共建工作，以党建带群建，以群建促党建，充分发挥群团组织直接联系服务群众的优势，组织更多的职工、青年、妇女参与创先争优活动，创建各类先进集体、争当各项先进个人。围绕全市创先争优活动主题，工会、团委、妇联系统要组织开展各具特色的主题实践活动，激发各级工青妇组织和成员的生机与活力，在全社会营造出积极向上、奋发有为、创先争优的浓厚氛围。

5、广泛开展走访慰问和结对帮扶活动，让困难党员群众感受到党组织的关心爱护。组织党员干部深入基层、深入群众了解诉求、听取意见，拓宽基层党组织服务群众渠道，增强基层党组织服务群众、维护稳定的功能。春节及重大节日期间，各级党组织对困难地区、困难行业、困难单位和有特殊困难的老党员、基层党员干部群众普遍进行走访慰问活动。各级党员领导干部要带头深入基层一线和困难户家中，走访慰问城乡困难党员群众。各级党组织要广泛持久开展“送温暖、献爱心、解民忧”活动，解决好群众生产生活中遇到的困难和问题，让他们真心感受到党组织的关爱和支持。

6、大力选树先进典型，在全社会营造学习先进、赶超先进、争当先进的良好风气。按照省委统一部署安排，认真组织开展好向张雅琴同志学习活动。大力选树、宣传党组织“五个好”、党员“五带头”的生动事例，让党员群众学有榜样、赶有方向。集中力量选树一批重大典型推向全省、全国，充分展示我市基层党组织和党员的风采。引导基层党组织和党员把学习先进事迹与做好本职工作结合起来，做到履职尽责创先进、立足岗位争优秀。

三、让群众切身感受到活动带来的新变化，在服务人民群众中创先争优

7、全面启动“支部联动、党群连心”主题实践活动。把“支部联动、党群连心”主题实践活动作为全市创先争优活动的总抓手，贯穿活动始终，贯穿全年工作。各类基层党组织通过优化党建资源配置、协同开展党建活动等形式，把握、落实好组建支部联动对子、确立联动工作目标、着力解决突出问题、构建联动长效机制四个关键环节，进一步提高基层党组织和广大党员干事创业、为民惠民的积极性。

8、抓实抓好窗口单位和服务行业的创先争优活动。在教育、卫生、交通、司法、建设、工商、民政、市政等窗口单位和服务行业，组织开展立足便民服务创先争优竞赛活动。组织党员亮身份、亮形象、亮承诺，改进机关作风、提高工作效能、优化服务质量，打造一批具有社会影响力的“文明窗口”示范点、“行业标兵”模范岗。适时召开现场观摩会，总结工作经验和典型做法，指导和推动竞赛活动在全市所有窗口单位和服务行业中开展。

四、深入实施新一轮“强基工程”，在加强基层组织上创先争优

9、隆重开展庆祝建党90周年系列活动。“七一”前夕，集中表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，分主题、分类型单项表彰一批创先争优活动中涌现出来的各行各业先进典型，建立一批来自农村、社区、非公企业、社会组织等基层一线的创先争优英雄谱。通过评选表彰和舆论宣传，放大先进典型的示范带动效应，激发全市各级党组织和党员立足本职建功立业、创先争优的积极性和主动性。适时组织开展创先争优理论研讨活动，为推动活动深入开展提供理论支撑，促进创先争优活动长效机制建设。

10、切实加强农村基层党组织建设。研究制定《2011-2014年徐州市实施 “强基工程”工作规划》，大力加强基层党组织组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设。深化“五星争创”活动，普遍推行以工作项目化、承诺公开化、评议民主化、奖惩星级化为主要内容的“四化管理”办法，积极推行以“党内重大事务公开听证、党务工作定期公开、领导班子公开评议、党员提案质询”为主要内容的“三公开一提案”制度。以创先争优活动为市县镇党委集中换届营造风清气正的环境，以换届的成果检验创先争优活动成效。

11、扎实做好城市基层党建工作。深入推进社区党建“三有一化”，重点加强社区党组织活动场所建设。探索建立县（市）区四套班子领导干部联系社区、服务民生工作机制，引导社区党组织与驻区单位党组织结对共建。在非公经济组织中普遍开展“五个一”主题实践活动。在机关党组织中有效组织“三联四促”活动。按照“谁主管谁负责”的原则，加强社会组织党建工作，抓主管部门强化工作责任，抓载体建设强化作用发挥。统筹抓好街道、学校和事业单位等领域的创先争优活动，努力做到一领域一主题、一支部一载体、一党员一承诺，使创先争优活动在各领域各层次都能够“活”起来、“动”起来。

12、努力建设高素质党员队伍。认真落实《全市发展党员工作五年规划》，重点做好在工人、农民、高知识人才等重点群体和非公企业、社会组织等重点领域的发展党员工作，为创先争优不断增添新鲜力量。深入开展“党员带头创业”和“双提升”活动，助推农村经济跨越发展。探索实施党员分类管理，重点做好“两商两区”（商会、商圈、园区、社区）等流动党员集聚区的管理服务工作。扎实开展远程教育示范站点创建及学用标兵评选活动，办好强基富民网络论坛，努力推升远程教育“建管学用”整体工作上水平。

五、有力有序有效推进活动开展，在组织领导和工作指导上带头创先争优

13、充分发挥领导小组及成员单位作用。各级创先争优活动领导小组要在党委领导下，切实承担起牵头抓总、组织协调、督查落实职责。领导小组成员要建立创先争优活动联系点，把联系点办成示范点。领导小组成员单位要担负好双重责任，既要加强面上工作的研究和指导，又要带头抓好本部门、本系统的创先争优活动，努力使本部门、本系统的创先争优活动走在其他机关单位前列，为基层单位作出示范。

14、推动领导责任落到实处。各级党委要切实加强对活动的组织领导，按照时间节点强化具体指导，高度负责、一抓到底，有计划、有节奏地推进活动开展，认真细致地做好中央和省委创先争优活动领导小组赴各地进行情况督查的迎检工作。坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。县（市）区是抓好活动开展的关键层级，县（市）区委书记要切实履行好第一责任人职责，带头抓好创先争优活动，推动中央和省、市委关于活动深入开展的各项决策部署在基层“落地生根”。适时召开党组织主要负责同志抓创先争优活动推进会。

15、注重行业（系统）的分类指导。把党委领导与行业（系统）具体指导紧密结合，充分发挥非公经济组织、社会组织等行业（系统）领导小组的作用，从实际情况出发，把握行业特点，加强对各自行业（系统）创先争优活动的具体指导。相关行业（系统）主管部门要进一步强化责任意识，统筹协调行业（系统）主管部门党组织与地方党组织，努力形成面线结合、条块互动、齐抓共创的良好局面。

篇6：濮阳市2011年创先争优活动工作要点

各村党支部、镇直各单位：

2011年，全镇创先争优活动的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，以“转变作风树形象、创先争优提效能”为主题，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和省、市、县、镇委的部署要求，紧扣建党90周年重大节点，坚持把创先争优作为推动科学发展的强大动力、促进社会和谐的重要保证、服务人民群众的经常要求、加强基层组织的常态工作，组织动员基层党组织和广大党员创科学发展之先、争社会和谐之优，为推动全镇经济社会又好又快发展提供组织保证。

一、紧紧围绕“十二五”起好步、开好头，在推动科学发展中创先争优

1、认真学习贯彻十七届五中全会精神。组织引导基层党组织和广大党员认真学习领会十七届五中全会精神，牢牢把握“十二五”时期发展的主题和主线，顺应全镇经济社会发展的新任务、新特征，进一步明确争创主题、突出争创重点、创新争创载体，找准创先争优活动围绕中心、服务大局的切入点和着力点，切实增强各级党组织和党员推动科学发展、转型发展、绿色发展、和谐发展的责任感和使命感。

2、积极投身科学发展的生动实践。采取公开承诺、领导点评、群众评议、评比表彰、选树典型、结对帮扶、设岗定责等方式，组织引导各级党组织和广大党员将创先争优融进资源开发、项目建设、城镇经济、工业建设、新农村建设等各个领域，着力破解影响和制

约科学发展的难题，建立健全推动科学发展的体制机制，使创先争优活动的实效更加充分的体现在服务经济发展上、落实在促进社会和谐中。

3、全面落实学习实践科学发展观活动后续整改任务。坚持把创先争优活动与学习实践科学发展观活动紧密衔接起来，继续抓好学习实践科学发展观活动后续任务的整改落实，结合 “十二五”规划，对已经整改的工作，进一步巩固提高；正在整改的，进一步加大工作力度，尽快完成整改任务；尚未整改的，进一步靠实责任，抓紧整改，切实兑现向群众作出的承诺，努力提高群众满意率。

二、紧紧围绕保障民生、共享成果，在促进社会和谐中创先争优

4、全面参与社会事业建设。组织引导各级党组织和党员干部积极投身科技教育、医疗卫生、文化旅游、计划生育、民生保障、创业就业、扶贫济困等社会事业，加快和谐社会建设步伐，努力满足人民在教育文化、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计帮助群众排忧解难，让群众共享改革发展成果。

5、带头参与平安创建活动。组织动员基层党组织和广大党员积极参与平安乡村、平安社区、平安企业、平安校园等系列创建活动，不断拓展创建领域、丰富创建内涵、提高创建实效，形成人人共创平安、人人共享平安的浓厚氛围和工作格局。

6、积极参与矛盾纠纷排查调处。教育引导各级党组织和党员主动深入基层，了解社会动态和群众诉求，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益纠纷，及时把矛盾化解在基层、解决在

萌芽状态，维护社会和谐稳定大局。

三、紧紧围绕转变作风、树立形象，在服务人民群众中创先争优

7、全面推行“一诺三评三公开”活动。每个支部、每个党员干部根据设岗定责情况，作出公开承诺。综合运用领导点评、组织评选、群众评议三种方式，及时了解掌握践诺情况和实际效果。镇党委将组织定期公开基层党组织创先争优活动开展情况，基层党支部及时公开党员开展活动情况，党员每月公开记实内容，做到点线面公开相结合，全方位推进工作落实。

8、深入开展“结对帮扶、一线建功”活动。以深化拓展“三帮三联三增”活动为契机，每个县直党组织继续帮建一个农村党支部，每个党员帮带2名贫困党员，积极开展项目、资金、技术、政策帮扶和走访慰问活动。领导干部要积极推行一线工作法，带头深入联系点和基层群众当中，倾听群众呼声，指导开展工作，现场解决实际问题。镇、村两级干部，特别是大学生“村官”要扎根农村、发挥优势，在基层一线接受锻炼、建功立业。

9、全面开展“服务创牌、形象提升”活动。突出抓好教育、卫生、公安、工商、民政、社保、社区、税务、等窗口单位和服务行业的创先争优活动，教育引导党员干部立足本职岗位，亮身份、创先进，树形象、争优秀，进一步改进机关作风、提高工作效能、优化服务质量，打造一批具有社会影响力的“文明窗口”示范点和“行业标兵”模范岗，让群众切实感受到创先争优活动带来的新变化、新气象。

10、努力做好新形势下的群众工作。坚持以人为本，开展群众

观教育，组织引导基层党组织和党员干部扎实做好群众工作。要不断创新群众工作方法，积极推广民情流水线、民情日记、全程代办、党群结对、城乡结对等有效做法，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，增强基层党组织服务群众功能，密切党群干群关系。

四、紧紧围绕夯实基础、筑强堡垒，在加强基层组织中创先争优

11、扩大基层党组织覆盖面。按照统筹城乡发展的要求，以深化“三帮三联三增”和“党建整推”为抓手，全面推行以“四议两公开”、“双承诺双公开双评议”为主要内容的村级民主自治运行机制，推进村干部权力运行公开化。构建以村党组织为主干、广大党员为基本力量的农村科技推广、治安防控、文化宣传三大网络，推进农村经济发展、社会稳定、文化繁荣。以“三有一化”为重点，积极完善社区党组织经费保障、教育培训、党员联系和服务群众三项机制，力争在干部队伍建设、活动场所覆盖和提高居民服务质量上取得突破。按照“三个有利于”的原则，在条件具备的专业经济合作组织中建立党支部。全面加强企业党建指导员、联络员队伍建设，实施好非公企业党建示范点创建工程，积极做好新社会组织党组织组建工作，进一步扩大党的工作覆盖面，增强基层党组织的凝聚力。

12、加强基层党组织带头人队伍建设。深入实施“领头雁”工程，全面加强基层党组织书记的教育培训、管理监督和保障激励。按照“一好双强”的要求，注重从复退军人、致富能人、返乡务工人员、大学毕业生中选拔村干部，积极扩大“两推一选”、“公推直选”范围，拓宽村干部的选拔“源头”。支持担任“两代表一委

员”的村支书大胆开展工作，激发他们的工作热情。

13、加强统筹城乡基层党建工作。按照构建城乡统筹基层党建新格局的要求，积极推行联点共建、组织共建、活动共建、党内帮扶和党建联系点制度，充分发挥镇直单位党组织的人才和智力优势，加大农村党支部的支持、帮扶力度，着力构建镇村党组织为主体、机关党组织为延伸、城乡党员共同参与的“以工促农、以城带乡”党建一体化工作格局。

14、全力实施基层党建创新项目。以实施基层党建 “五项工程”为载体，抓好“五好”村党支部创建、村干部“一定三有”任务落实。以“扶创业、帮致富、促发展”为宗旨，结合创业富民、就业惠民工程，围绕设施种菜、畜禽养殖、药材加工、果业发展等产业，积极实施大学生“村官”创业项目和党员创业帮扶项目，提高大学生“村官”和农村党员的致富、带富能力。

15、深化党群共建创先争优。要以党组织创先进带动群团组织创先进、以党员争优秀带动身边群众争优秀，积极推进组织共建、队伍共建、阵地共建，形成党建带群建、群建促党建的生动局面。充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，积极开展技术比武、岗位奉献、争当青年岗位能手、争做青年创业致富带头人、创建“青年文明号”、巾帼建功等活动，激励广大职工、青年、妇女在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业，在全社会营造积极向上、奋发有为、赶学比超的浓厚氛围。

五、紧紧围绕选树典型、奋勇争先，在庆祝建党90周年中创先争优

16、大力开展评优选先活动。“七一”前夕，按照“五个好”、“五带头”标准，采取自下而上、层层推荐的办法，分行业、分领域评选一批事迹突出、群众公认、作用发挥充分的先进基层党组织和优秀共产党员，由镇委进行表彰奖励。认真做好全国、省、市、县先进基层党组织、优秀共产党员的上报推荐工作，培育、树立各行各业先进典型，推出全镇创先争优先进典型群体。

17、深入开展先进事迹宣讲活动。筛选一批事迹最突出、影响最广泛的先进集体和个人组成先进事迹报告团，深入农村、社区、企业、学校、机关等巡回宣讲，充分发挥先进典型的感召力、凝聚力和引领力，用身边的人和事教育、感染身边的人，进一步激发和调动广大党员创先争优的内在动力。

18、集中开展党员领导干部大调研活动。全镇各级党员领导干部要结合“三帮三联三增”活动，深入所帮扶村组、社区户院、中小学校、公司企业、农家院落、田间地头和生产一线，通过上门走访、问卷调查、谈心谈话、节日慰问、召开座谈会、发放意见征求表等形式，广泛征求基层单位、机关干部、党员群众、专家学者、服务对象、“两代表一委员”等社会各界的意见建议，真正做到感情要下去，情况要上来；思考要下去，思路要上来；身心要下去，信任要上来；时间要下去，实效要上来。调研结束后，领导干部要形成个人调研报告，领导班子要形成综合调研报告。

19、广泛开展丰富多彩的党性教育活动。以庆祝中国共产党成立90周年为主题，广泛开展纪念征文、知识竞赛、文艺演出、群众歌咏、主题实践、报告会、读红色经典等活动，加强理想信念教育和革命传统教育，加深干部群众对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策的认识。大力宣传党的伟大历程、光辉成就和宝贵经

验，宣传各个时期各条战线先进基层党组织和优秀共产党员的事迹和精神，激励广大党员干部做好本职工作，创造一流业绩，向党的生日献礼。

六、紧紧围绕突出实效、群众满意，在加强领导和工作指导上创先争优

20、落实领导责任。要把创先争优活动始终作为“一把手”工程，坚持主要领导全盘抓、分管领导具体抓，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。要把创先争优活动纳入党组织书记党建工作专项述职范畴，建立考评机制，加大考核权重，切实增强各级领导干部指导、参与、推动创先争优活动的责任感和积极性。

21、坚持领导带头。各级领导干部要充分发挥示范带头作用，率先垂范，以身作则，带头承诺践诺、带头开展点评、带头参加评议、带头争当先进，在创先争优活动中走在前、做表率。要定期深入联系点，调研走访，指导工作，解决问题，全面点评，把联系点创建成创先争优的示范点，以点带面，点面结合，推动各行业、各领域创先争优活动深入开展。

22、全面履行承诺。各级党组织和党员干部要对照2010年公开承诺书，对2010年履诺践诺情况认真开展一次“回头看”。对践诺不到位、任务未完成的要进一步细化措施，集中力量，整合资源，狠抓落实，以实实在在的效果赢得群众满意。同时，结合全镇经济社会发展的新形势、新任务和人民群众的新期盼、新需求，按照量力而行、内容具体、便于实践的原则，制定好2011年承诺事项并及时公开，接受群众监督。

23、搞好领导点评。要按照党组织隶属关系和领导分工，普遍开展点评工作，实现领导点评全覆盖。要按照方便基层、注重实效的原则，不断创新点评形式，拓宽点评渠道，丰富点评内容，使点评过程成为推动工作、抓促落实和深入开展创先争优的过程。

24、开展群众评议。要把群众评议作为推进创先争优活动的有力措施，通过召开群众评议大会、开通民情热线、设立意见征求箱和网络评议专栏等形式，广泛邀请基层群众、服务对象、“两代表一委员”等社会各界代表评议创先争优活动，认真听取群众的意见和建议，扎实整改群众指出的不足和问题，力争把创先争优活动办成人民群众满意工程。

25、坚持分类指导。要针对农村、社区、教育、卫生、非公企业、机关单位和群团组织的职能特点和行业特色，坚持区别对待，分类指导，增强活动的实效性。要采取“听、查、看、访、谈”等方式，就活动的开展情况进行专项指导检查，指出存在的问题和差距，明确整改要求和时限，促进创先争优活动有序有效开展。

26、注重统筹协调。要把创先争优活动与学习型党组织建设结合起来，丰富学习内容，创新学习载体，互为补充、相互促进。把创先争优活动与镇党委换届工作结合起来，组织动员党员干部、群众为开好党代会献计出策，努力营造风清气正的换届选举环境。

27、强化舆论宣传。要综合利用电视广播、固定标语、简报信息、先进典型等宣传媒介，大力宣传中央和省、市、县、镇委关于认真开展创先争优活动的指示精神和安排部署，集中宣传在创先争优活动中涌现出的先进典型，及时报道和反映各级党组织和广大党员在创先争优活动中推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织方面的好经验、好做法，着力营造创先争优的浓厚氛围，不断激发基层党组织和党员干部创先争优的内生动力。

二0一一年三月二十四日

主题词：创先争优活动 工作 要点 抄 送：镇党委、政府各成员 党政综合办公室 2011年3月24日印发

篇7：濮阳市2011年创先争优活动工作要点

2011年创先争优活动总结及2012年工作要点

一年来，我校党支部以县教育局党委创先争优方案为指导，认真制定党支部创先争优活动方案，深入贯彻落实“三个代表”的重要思想，切实增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，进一步提高了我校党支部组织建设的整体水平，牢固树立了全心全意为人民服务的思想，带领全体教师积极开展创先争优教育活动，取得了一定的成绩。现将一年来创先争优工作总结如下：

一、学校领导高度重视

为贯彻上级创先争优工作精神，我校对此项工作高度重视。校领导班子及时召开班子成员会议，就我校开展此项工作进行了深入细致的研究、部署。一是把好学习关，通过组织党员干部学习上级有关文件精神，达到领会精神、抓住实质、全面筹划的目的；二是把好方案关，在学习上级文件精神下，我校组织全体党员、普通教师参加的座谈会，深入分析影响我校创先争优的不利因素，为制定实施方案打下坚实基础。三是把好活动关。创建先进党支部、争做优秀共产党员，关键在于扎实开展各项工作，在活动中提高党员干部的素质，发挥党员干部的先锋作用，做出让学校全体老师摸得着、看得见、学得会的实际行动，为再创辉煌业绩做出党员干部应有的贡献。

二、主要做法及成效

活动开展以来，我校党员干部始终按照校党支部的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极投身到创争活动中，扎扎实实开展活动。

（一）主要做法

一是与加强师德师风建设相结合。以创先争优引领师德师风建设，不断规范教师教育教学行为，增强广大教师教书育人的责任感和使命感，做学生健康成长的指导者和引路人。

二是与提升教师教育教学能力相结合。我校组织中青年教师开展了课堂教学竞赛活动，通过党员教师带头竞教，带头承担主要学科的教学任务，带头开展教学方式方法的改革创新，把党员教师培养成学科带头人，把优秀青年教师培养成教学骨干，不断提升教师队伍整体素质。

三是与发挥党员教师示范引领作用相结合。根据党员所处的不同工作岗位，设立 “党员示范岗”，分别要求一线党员教师在教书育人活动中发挥示范作用，党员领导干部、班主任在学校管理工作中发挥示范作用，行政工作岗位的党员在服务工作中发挥示范作用。

四是与开展党员结对帮扶助学活动相结合。在全体党员教师中开展“七个一”活动。

五是多种形式开展“七一”庆祝活动。通过知识测试、唱红歌、看红色电影等形式开展活动。

六是不断强化服务理念，从提高为民服务本领入手，围绕“一个宗旨、两个重点、三个结合”中心任务，大力实施“创先争优”活动，把基层党组织建设成为组织有力、教育规范、群众满意的组织，不断提升教师业务素质，不断提高政治理论水平,树立良好精神面貌的新一代党员教师形象。

七是积极开展党性锻炼活动，党支部组织全体党员进行了党史学习，党课学习，重温入党誓词等活动，极大地提高了党员同志的服务意识，进一步端正了入党动机。

（二）取得的成效

1、党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。领导班子自觉践行邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，坚决执行上级党组织的决议、决定，认真完成上级党组织部署的各项任务，求真务实、开拓创新、团结协作、奋发有为、廉洁勤政,凝聚力和战斗力进一步增强。领导干部和党员善于做思想政治工作，校内人际关系和谐，风正气顺心齐；努力为师生办好事、办实事、解难事，工作作风和工作实绩赢得了党员、师生和家长的认可和拥护。广大党员能自觉履行党员义务，党性修养和宗旨意识增强，政治业务素质不断提高，充分发挥了先锋模范作用，师生评价良好。

2、党员教师“五带头”作用发挥较好，课堂教学改革有新进展，师表形象有新提升。组织全体教职工开展课堂教学大比武，组织各年级语文、数学课件制作、公开课竞赛活动，通过听课、议课、写教学反思和经验文章，使全体教师对新课程教育观念、课堂教学方式有了更深的认识。一是进一步转变了观念，更加准确了理解和把握了课改理念，更新了教育观念，树立了正确的教育观、教学观、质量观、学生观；二是探索创新意识进一步增强，党员教师积极带头探索“自学互帮导学法”课堂教学改革，不断创新教学方法，争当教育改革标兵；三是进一步规范了教学行为，师德师风进一步好转；四是党员教师带头服务师生，关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生；保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益，带头争当关爱学生标兵，无私奉献精神进一步显现；五是党员教师带头练内功，树形象，坚守高尚情操，严于律已，以身作则，做学生的榜样，关心集体，团结协作，作风正派，廉洁奉公，勇当为人师表标兵，师表形象进一步提升。

三、存在的不足和下步工作打算

存在的不足：

一是在广大党员干部中，个别同志对开展创先争优活动的认识有待进一步提高。

二是个别党员五带头作用发挥还存在一定差距。

三是对承诺的践行落实不够好，群众满意度还不够高。

（二）今后的工作打算：

篇8：濮阳市2011年创先争优活动工作要点

国有企业；创先争优；党建

2010年，中共中央办公厅转发了《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，提出先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

1.要强化国有企业党组织的职能定位

A.《党章》对党的基层组织及企业党组织的规定

《中国共产党章程》第三十一条指出，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。并规定了八项基本任务。第三十二条规定，国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。

B.中央对企业党建工作的要求

2004年，中共中央办公厅转发的《中央组织部；国务院国资委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》规定企业党建工作的总体目标是：努力把企业党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为坚决执行党的路线方针政策，推动中央企业改革发展稳定的坚强政治、核心和战斗堡垒。主要任务是：建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为国有企业建功立业，得到职工群众衷心拥护的企业领导班子。建设一支经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍。建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍。建立一套符合我国国情和适应现代企业制度要求，保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制。形成一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径，稳定提供有力的政治保证和组织保证。

2.要创新国有企业党建工作方式

随着改革的深化特别是建立现代企业制度和现代产权制度的实践发展，企业党建工作中出现的一些问题需要创新党建工作方式来解决。

A.坚持党的工作与经营管理工作相结合

国有企业党组织把党的工作与经营管理工作相结合，一是与马克思主义党建原理相一致。邓小平说，当前中国最大的政治，就是社会主义现代化建设。整个党的建设同党实现社会主义现代化国家的政治路线联系在一起，那么国有企业党建工作与经营管理工作相结合，就是党建原理在企业党建工作中的具体体现。二是党的政治优势的体现。《党章》规定国有企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作，就是要把党的工作贯穿于生产经营的全过程，把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值，作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。

B.坚持党管干部和党管人才的原则与市场化选聘人才的机制相结合

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出，积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制，把组织考核推荐和引入市场机制、公开面向社会招聘结合起来，把党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来。这种国有企业选人用人机制探索方向体现了党管干部是指导，依法管理是基础，竞争择优是核心，市场配置是关键。

C.坚持从严治党与依法治企相结合

党的领导是国有企业所具有的独特优势，国有企业的党员队伍是有坚定信念和严密组织的先进人才资源，国有企业领导机构和经营管理者多数为共产党员，模范遵守国家的法律法规是每个共产党员的义务，党组织支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权是其重要的职责。只要能够坚持从严治党，保持共产党员先进性，那么党员在管理层和被管理层两个层面的带动作用就会更大，党组织在依法治企中的作用就会更大，党在企业的凝聚力，党在企业的执政基础、群众基础就会更加巩固。

D.坚持思想政治工作与企业文化建设相结合

思想政治工作是党的光荣传统和政治优势。企业思想政治工作的根本任务是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。但新形势下的思想政治工作也遇到了许多新难题，传统的方式方法已不适应群众的多方面精神需求。企业文化是适应企业现代化管理的要求而产生的具有时代气息的新生事物。把思想政治工作与企业文化建设结合起来，既使思想政治工作注入了新鲜的形式和方式方法，又有利于培养“四有”职工这一根本任务的完成，也使企业文化建设增添了培养“四有”职工的主题功能，因而具有了社会主义企业文化的特色。

E.坚持发挥职工民主管理作用与维护企业领导人员依法行使经营管理职权相结合

国有企业的职工既是国家的主人，也是企业的主人。职工群众中蕴藏着丰富的智慧和巨大的创造力，充分调动他们的积极性和创造性，是国有企业的优势和力量源泉。在深化改革、建立现代企业制度中，必须调动包括工人、经营管理人员和专业技术人员在内的企业全体职工的积极性。这就需要正确处理职工民主管理与企业负责人依法管理的关系，既要尊重维护职工的合法权益，发挥职工民主管理和监督的积极作用，也要尊重维护出资人权益，支持企业负责人依法行使经营管理权力，发挥企业负责人在企业改革发展稳定中的关键性作用。

3.要采取措施加强国有企业党建工作

A.健全参与企业重大问题决策的体制和机制

《党章》第三十二条明确规定了国有企业党组织的五项任务，核心是充分发挥党组织政治核心作用，保证监督党和国家的方针政策在企业的贯彻执行。做到这一条，企业党组织必须参与重大问题决策。当然不是参与生产经营的具体问题决策，而是参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题的决策，也就是在把关定向的问题上参与决策。党组织参与国有企业重大问题决策的主要内容是：企业发展战略、中长期发展规划，企业生产经营方针、年度财务预算和决算，企业资产重组和资本运作中的重大问题,企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改,企业人事安排及内部机构的设置调整，涉及企业职工切身利益的重大问题等。各企业应该结合实际，把党组织参与企业重大问题决策的内容通过建立健全议事规则，通过制定企业领导班子集体决定“三重一大”事项的制度将其具体化。

B.加强企业领导班子的思想政治建设

加强企业领导班子建设，始终要把思想政治建设放在首位。一是坚持和完善党委中心组学习制度，坚持集体学习与个人自学相结合，丰富学习内容，提高学习质量。二是探索现代企业制度条件下实行民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，保证协调高效运转，增强班子整体合力。三是加强企业领导人员作风建设和提高业务素质，牢记“两个务必”，大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，坚持勤俭办企业，坚决反对和摒弃弄虚作假、急功近利、铺张浪费的不良风气。着眼于全面提高企业领导人员的业务素质，加强现代企业管理、国际经济以及各类专业技术培训。

C.做好企业中层管理人员和职工的培养使用

一是选拔任用企业中层管理人员，必须全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。二是全面推进人才强企战略，重点抓好培养、吸引和使用三个环节，树立正确的用人导向，及时发现和大胆使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才。三是加强对职工的培训，构建学习型职工队伍，健全岗位技能培训，提升技能素质，激励职工积极参加各类专业技术培训，对取得专业技术职务任职资格的职工在薪酬待遇上给予倾斜，做好传帮带工作，不断提高职工的业务素质。

D.积极推进企业党风建设和反腐倡廉工作

贯彻中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以防止国有资产流失、确保国有资产安全为重点，加快构建与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，抓好企业负责人廉洁自律。加强对企业重组改制和产权转让中国有资产流失的预防，加大案件查处力度。完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度和深入开展企务公开工作，发挥职工民主管理的积极作用。

E.扎实推进企业文化建设