在改进工作作风提高执行力活动动员大会上的讲话

在改进工作作风提高执行力活动动员大会上的讲话（通用6篇）

篇1：在改进工作作风提高执行力活动动员大会上的讲话

在改进机关作风提高执行力 活动动员大会上的讲话

在广大干部群众深入学习领会胡锦涛同志十八大报告之际，分局召开改进机关作风提高执行力动员大会，就是要以提高执行力为抓手，围绕党中央提出的全面建设小康社会战略部署，进一步改进作风、严明纪律、凝心聚力、务实创新，确保“三打两建”等中心工作高效开展，圆满完成市局和区委、区政府交给我们的各项工作任务。会议后，监察科将印发分局的活动方案，对活动各项工作进行具体安排，希望各部门抓好贯彻落实，确保活动取得实效。下面，我就如何改进机关作风提高执行力讲两点意见。

一、深刻认识提高执行力的重要性

“执行力”一词最早流行于国外企业界，近年来，这一理念逐步向经济、政治、社会、文化等领域渗透，并不断被赋予新的内涵。温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中第一次明确提出“政府执行力”这个概念，标志着“政府执行力”正式纳入国家治理范畴。政府执行力就是行政部门及其工作人员贯彻落实上级战略决策、方针政策、工作部署的实践能力，就是把握规律、创造性开展工作的能力，就是化解矛盾、解决问题的能力，就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。我们要准确把握政府执行力的内涵，2是拒绝执行，有令不行、有禁不止。对上级交办的工作任务、提出的工作要求，合意的执行，不合意的不执行，搞“上有政策，下有对策”，甚至顶撞上级，态度恶劣。二是消极执行，敷衍塞责、被动应付。精力不集中，缺乏责任心，对上级的工作要求，能推则推，推不了的则拖，上级交办事项石沉大海、杳无音信。三是低效执行，勤而无效、劳而无果。工作没有中心，做事没有重点，责任不落实，赏罚不严明，使该干的事干不成、能干的事干不好。四是机械执行，缺乏创新、求稳怕乱。缺乏干事创业的锐气、化解矛盾的底气、攻坚克难的志气，遇到矛盾绕着走，致使一些疑难问题长期得不到解决。上述执行力不强的现象和问题，虽然只发生在少数部门、少数干部身上，但败坏的是分局的形象，阻碍的是分局的发展，损害的是群众的利益。因此，我们必须正视它，认识它，克服它，纠正它。否则，再好的工作思路也会因执行不力而变成空谈，再重要的工作任务也会因执行不力而落空。这次活动为我们提供了这样一个机会，各部门要认真开展自查自纠，坚决纠正履职不力、办事拖拉、作风懒散、回避矛盾、推诿扯皮等问题，以新的角度、新的眼光来认识和分析新形势，以新的工作作风、新的工作效率把握和适应新要求，以新的工作理念、新的执行机制来推动和完成各项新任务，向党和人民交上一份满意的答卷。

二、找准提高执行力的着力点

三分战略、七分执行。执行凝聚着心血和责任，体现着作风和意志，反映着能力和水平。提高执行力，是一项长期艰巨的工作任务，必须找准切入点，抓住着力点，改进不足点，从六个方面下功夫。

（一）在真抓实干上下功夫。

真抓实干是提高政府执行力的第一要义。要倡导求真务实的工作作风，想实招、鼓实劲、谋实事。

一要立说立行。言必行、行必果，争分夺秒，雷厉风行，定下的工作就要抓紧实施，部署的工作就要一抓到底，承担的工作就要确保成效，力求做到不让布臵的工作在自己这里延误，不让差错在自己这里发生，不让分局形象在自己这里受损。

二要精益求精。树立一种严谨些、再严谨些，深入些、再深入些，细致些、再细致些的工作作风，做好每项工作。善抓细节，以细节求深入，以细节促落实，以细节求实效。争创一流，每一项工作、每一项案件，都力求高标准、严要求。

三要务求高效。凡是上级作出的重大决策和已经确定的事情，必须确保政令畅通、令行禁止，做到事事有着落、件件有回音。凡是面向社会的服务事项和管理事务，必须全面推行限时办结制、首问首办制，努力提高工作效率。要深入开展流程再造，努力简化办事程序，大力规范权利流程，运

6干部要像爱护眼睛一样爱护队伍团结，做到倍加珍惜团结、自觉加强团结、悉心维护团结，努力形成同心同德、相互支持、共同奋斗的生动局面。首先要讲原则。严肃纪律，在思想上、行动上与分局党委保持高度一致，自觉贯彻执行分局党委的决策部署，维护领导班子的集体决议，确保政令畅通。其次要讲宽容。宽容是领导干部必备的素质和修养。在一个部门里，不可能每个人的性格、风格完全相同，也不可能大家的意见完全一致。作为领导干部，要有容人之短的胸怀，做到大是大非不含糊，细枝末节不纠缠；要有容人之长的美德，做到不妒贤嫉能，不埋没人才；要有容人之异的肚量，做到求大同、存小异、去偏执、纳诤言。再次要讲配合。合心才能合力，合力必须合心。要坚持多干事、少议论，多参与、少推托，多合作、少内耗；优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，切实做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。

四是要做廉洁自律的表率。对领导干部而言，廉洁自律不仅事关党和国家的事业，而且事关个人的政治前途。要明晰法律与纪律的“高压线”，明晰公与私的“警戒线”，明晰个人与家庭的“情感线”，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节，树立清正廉洁形象。

（四）在提高素质上下功夫。

打造高素质的干部队伍是提高执行力的重要基础。在一如既往地加强教育培训的同时，要鼓励和激发广大干部特别是领导干部树立终身学习理念，努力提高业务能力和知识水平。

一是加强教育培训。要继续以“*******大讲堂”为平台，从工作实际需要出发，本着缺什么、补什么，积极开展任职培训、业务培训和知识更新培训，加强职业道德和行为规范教育，不断提高综合素质，使每位干部都能成为本职工作独挡一面的“业务通”。

二是要勤奋自学。学习是增长才干、提高素质的重要途径。希望广大干部特别是领导干部要自觉把学习作为一种生存方式，少一点应酬、多一点学习；少去一些玩场、多游一些学海；少坐几次牌桌、多坐几次书桌，挤出些时间，抽出些精力，多学基本理论，多学业务知识，多学各种新知识，不断提高自己的政治理论水平、政策水平、业务水平和处理实际问题的能力，不仅成为业务工作的行家里手，而且成为解决难题的操作能手和出谋划策的应对高手。最近，万庆良书记向全市领导干部推荐《20年后，中国和世界》这本书，分局党委特意为各部门购臵了该书，希望大家认真自学，把书读懂、读透，进一步加深对新型城市化发展的认识和思考。

三是要学以致用。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，要着眼于****服务和市场监管等实际问题，坚持边学习边思

篇2：在改进工作作风提高执行力活动动员大会上的讲话

沈阳

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县“整顿干部作风、规范干部行为、提高工作效能”活动动员大会，目的就是通过进一步严格管理干部、严肃工作作风、严明工作纪律，把全县各级班子建设成为坚强的战斗集体，把各级干部队伍建设成为一心一意干事业的团队，为致力绿色崛起、建设幸福武宁提供坚强的组织保证。今天的大会既是动员大会，也是打招呼会，更是警示大会，从今天开始，县委、县政府将对置若罔闻、麻木不仁者严肃教育，对以身试法、顶风违纪者严厉处分，不管涉及到哪个部门、哪个领导、哪个干部，发现一起、查处一起，绝不姑息、决不手软！刚才，世超同志宣读了《关于开展“整顿干部作风、规范干部行为、提高工作效能”活动的实施方案》，建平同志宣读了《武宁县“四项整治”、“十个严禁”、“六个不准”规定》和《武宁县干部作风违规行为责任追究办法》，请大家严格按照会议要求抓好落实。下面，我再讲几点意见：

一、要统一思想，提高认识，进一步增强开展这项活动的紧迫感和责任感

作风建设，事关人心向背、事关发展环境、事关事业兴衰。好的作风能产生无穷的创造力、形成巨大的凝聚力、造就坚强的战斗力。前不久，湖北武汉掀起了“问责风暴”，在全市开展了治庸问责工作。县委对武汉的做法用文件形式进行转发学习，目的就是提前打招呼，警示大家进一步改进作风、提高效能。当前，我县干部中也存在庸懒散、打牌赌博、公款吃喝娱乐、以权谋私等不正之风。全县党员干部特别是各级领导干部务必站在政治和全局的高度，深刻认识开展这项活动的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。

1、开展这项活动是规范党员干部行为的必然要求。有的同志认为，干部作风没有什么大问题，没有必要花大的力气去抓，把几个干部管得那么紧，是没事找事做，这种想法是完全错误的。强党性、抓班子、带队伍是党建工作的核心，抓不好是党委的失职；而且对于加强和改进干部作风，党纪国法有明确要求。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”。2010年2月，中央纪律检查委员会出台了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，其中规定了廉洁从政八个严禁和52种不准行为。《公务员法》第53条明确规定，公务员不得有玩忽职守，贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利，违反财经纪律，浪费国家资财，参与或者支持色情、吸毒、赌博等行为。还有《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规都对加强干部作风建设作出了明确规定。我们提出“十个严禁、六个不准”，是在认真执行党纪政纪的基础上，针对我县干部队伍中存在的较为突出问题，提出更为具体的要求。因此，开展这次活动有依据、有必要，天经地义，势在必行，大家务必高度统一思想。

2、开展这项活动是推进赶超发展的前提条件。只有大力整顿干部作风、规范干部行为，才能更好地提高工作效能，才能加快赶超发展的速度。干部没有一流的作风，赶超发展就是一句空话。当前，我县今后五年的发展目标、发展举措已经明确，要实现这一目标，要在全市日趋激烈的发展竞争中争得武宁应有的地位，靠的就是全体党员干部的执行力、操作力、落实力。如果我们各级干部的素质跟不上去、能力跟不上去、作风跟不上去，条件有了也会浪费，机遇来了也会丧失。同时，从某种意义上说，风气就是环境，干部的作风决定着一个地方的发展环境。一个地方党风、政风、行风和社会风气好，风清气正，外地客商也愿意到这个地方投资发展。因此，作为党员干部，我们必须从严要求自己，知职尽责，勇挑重担，这样建设幸福武宁的目标才会早日实现。

3、开展这项活动是密切党群、干群关系的现实需要。党风正则干群和，干群和则社会稳。党的领导干部是人民的公仆，人民赋予了我们干部的权力，我们干部必须为人民掌 1

好权、用好权，任何对权力的滥用都是对人民的犯罪。应该看到，我们武宁绝大部分干部是好的，能做到潜心谋事、用心干事、奋力成事。但是，在我们干部当中，庸懒散等不良风气仍然不同程度地存在，不加以整治，就会离间党和群众的关系，就会延缓发展的速度、降低发展的质量、贻误发展的事业。开展整风工作，就是要集中整改一批群众反映强烈的、影响发展的问题，查处一批影响武宁发展的违纪违法案件，问责处理工作不力、失职渎职的干部，警醒我们各级领导干部时刻牢记宗旨，进一步增强同人民群众的血肉联系，以优良的作风服务人民、以优秀的业绩取信于民，赢得人民群众的支持和拥护，形成共克时艰的强大合力。

4、开展这项活动是促进干部健康成长的重要保证。严是爱，宽是害，不问不管垮下来。对干部管理失之于松，失之于软，势必助长歪风邪气，使有些干部在错误的道路上越走越远，甚至跌入犯罪的深渊。现在社会上有种很不好的现象，即不把批评当教育，不把处分当教训。认为受到领导批评就是领导对他有意见，受到处分就是组织跟他过不去，这种错误认识必须坚决纠正。整风肃纪，犹如良药，虽苦口却利于行，虽一时不好受，但终生将受益匪浅。对干部出现的苗头性问题，早教育、不放任，早提醒、不暧昧，早纠正、不含糊，就可以防止小问题酿成大事情，小错误铸成大“遗憾”，干部个人成长就会少走弯路或不走弯路，平安、自由、幸福就不会轻易失去。

二、要严刹歪风，弘扬正气，进一步规范干部行为、提高工作效能、树立公仆形象近年来，我县通过广泛开展深入学习实践科学发展观教育活动、“机关效能年”、“机关效能提高年”、“创先争优”等活动，广大党员干部队伍的能力素质、工作作风和精神状态总体上是好的，人民群众对党员干部工作作风和服务效能的满意度有了很大的提高。尤其是7月份以来，我们开展了“项目建设大会战”活动，368名抽调干部在项目一线积极主动工作，能力在一线得到提升，作风在一线得到锤炼，促进了全县干部作风的大转变。但与发展形势相比，与人民群众的要求相比，当前我们的干部队伍在思想作风、工作作风上还有差距。开展这次活动，就是要把这些歪风刹住，把广大干部的精神提起来，把干事创业的热情激发出来，真正形成一心一意干事业、全力以赴促赶超的良好氛围。结合我县干部实际，当前要严治“四种”不良现象，大力弘扬“四种”风气：

1、严治“庸懒散”现象。“庸懒散”主要表现为：一是思想平庸、能力平庸、工作平庸。在其位不谋其政，不思进取，不求有功、但求无过，挑肥拣瘦，拈轻怕重；履职能力不强，工作只求过得去、不求过得硬；重权轻责，回避矛盾，不敢担当，做老好人；遇事先找到“安全岛”，替自己打算。二是懒于学习、懒于做事、懒于深入。疏于学习思考，基本理论不掌握，基本法律法规不掌握，基本业务知识不掌握；工作不推不动、推而不动；在岗位不在状态，有职能不负责任，甚至渎职失职；对企业和老百姓的事，不认真办理，慢作为、乱作为、不作为；工作不深入，不调查，不研究，拍脑袋，想当然，墨守陈规，因循守旧，创新意识差，唯书唯上不唯实。三是纪律松驰、作风涣散、形象不佳。事业心和责任感不强，大局意识差，局部利益和团体利益至上；团结协作意识差，闹无原则纠纷，争你高我低，形不成合力；组织纪律观念差，制度形同虚设，自由散漫，松松垮垮，上班迟到、早退、旷工；或者出勤不出力，或炒股、上网聊天、玩游戏，开会开小差、玩手机、打瞌睡，有事不请假，外出不报告。出现“庸懒散”现象，主要原因是能力素质和工作态度问题，有的是自身能力不适应岗位，有的是出勤不出力。我们并不要求每一个干部都有很高的素质，但必须有与自己岗位相适应的能力，否则就会耽误工作，影响事业。因此，如果你自身存在“庸懒散”现象，态度有问题，就必须纠正；能力有差距，就必须提升，否则就要调整你的工作，更换你的岗位。

2、严治打牌赌博现象。我们不反对工作之余，大家在一起开展有益于身心健康的娱乐活动，我们更提倡八小时之外多看书学习，多陪陪家人，多做一点对自己、对家人、对

社会有益的事。我们反对的是：领导干部找下属打牌；有的执法检查人员找企业老板或管理对象打牌；有的人工作不好好干，经常找领导打“感情”牌；有的“官太太”到处找场子打牌；有的机关事业单位工作人员，一到节假日或工作日晚上，几个同事、同学或朋友就凑在一起打牌赌博。有的觉得在家中嫌麻烦，就干脆到宾馆、茶楼、麻将馆等公共场所打牌赌博。赌博是一种违法行为，是一种危害家庭、危害社会的行为，自古以来就是万恶之源，是一种亡国亡家的游戏，有许多人由于赌博而倾家荡产，妻离子散。发生在党员干部身上的打牌赌博行为更是影响恶劣，因为我们和普通群众的位置不同、责任不同、影响不同，党员干部参与赌博，会严重败坏社会风气，损害干部形象。

3、严治公款吃喝娱乐现象。我们不反对接待外商、接待上级检查或外地来宾进行必要的宴请，只要不大吃大喝、不铺张浪费就行。我们反对的是：利用公款吃喝玩乐，有事无事三五成群互相吃请，朋友来了要宴请，同学来了要聚餐，单位之间联络感情要互相请客招待；吃饭喝酒后还要到歌厅唱歌，或者洗脚按摩，唱完歌后还要吃夜宵，不折腾到半夜不罢休。有的热衷于钓鱼，一到双休日就开车下乡钓鱼。有的热衷于游山玩水，想方设法用公款外出旅游。党员干部用纳税人的钱去吃喝玩乐，这就是腐败，老百姓深恶痛绝，严重影响党群、干群关系，损害党和政府在人民群众中的形象。大吃大喝对干部个人也没有什么好处，自己吃出“三高”，喝醉丑态百出，深夜不归，家庭闹矛盾。吃喝风盛行，主要原因是，有的领导干部习惯于行使并享受特权，搞“小圈子”；另一个原因是，有的领导干部家属开了餐馆或娱乐场所，自然希望单位的吃请多多益善。

4、严治以权谋私现象。干部的家属或子女因为没有固定职业，去经商、开店，只要合法经营，我们不反对；干部将自己的收入通过合法的途径去投资获得收益，我们也不反对。我们反对的是：党员干部利用职权或职务影响为本人、配偶、子女、亲属和身边工作人员经商、办企业提供便利；自己或家人在与本单位职能相关的行业参股或经商，利用职权插手工程建设，参与、纵容违规建房、违规购房，干预市场经济活动，扰乱正常的经济秩序；有利益就好办事，没有利益就百般刁难，就“索、拿、卡、要”；利用职务之便，收受与自己业务有直接制约关系的部门、单位和个人财物，等等。

要让土地不长杂草，最好的办法是种上庄稼。要想彻底整治不正之风，最好的办法是用健康向上的风气占领我们的思想阵地，让正气压倒邪气，让正义压倒邪念，让健康的、积极向上的人生态度成为主流。为此，在严治“四种”不良现象的同时，要在广大干部中大力弘扬“四种”风气：

一要大力弘扬勤学善思之风。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出，全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。习近平副主席在中央党校2011年秋季学期开学典礼上的讲话中指出，领导干部要学习历史，要学习中国历史，要注重学习鸦片战争以来的中国近现代历史。有的同志借口工作忙，没有时间学习，这正如鲁迅先生所说：“时间就像海绵里的水，只要愿意挤，总还是有的”。把用于打牌、玩乐的时间挤一挤，就会有大量的时间。如何安排好业余时间，体现出一个人的品德修养，也决定着一个人所能成就事业的高度。宋代文学家、政治家欧阳修曾说：自己生平所作文章，多在三上：马上，枕上，厕上，他总是利用点滴时间来学习和写作，因此成为了“唐宋八大家”之一。一个不爱读书的民族，是没有希望的民族。为此，我们不能把宝贵的时间耗在推杯换盏、打牌搓麻、欢歌劲舞等娱乐应酬中，要认认真真地读几本好书，努力做一个爱学习、会学习的干部。要深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，学习上级方针政策，学习县党代会、人大政协“两会”精神，学习有关法律、法规和与自己职能相关的业务知识，不断提升执政能力。古人云，学习要“俯而读、仰而思”，意思就是要勤于思考，善于思考，把思考贯穿学习的整个过程。我们要结合理论学习，多深入基层调查研究，多撰写一些有情况、有分析、有建议、有分量的调研文章，用调研和思考来加深对理论的理解和把握。

二要大力弘扬知责奋进之风。知责尽责，是对一个干部、尤其是领导干部最起码要求。我们不是生活在独立的空间，也不仅仅是为自己而生活，在得到亲人关爱、单位薪水、社会认可的同时，要学会感恩，要懂得回报，要尽到自己该尽的责任。对父母要尽到做子女的责任，对子女要尽得做父母的责任，作为领导干部，对人民要尽到做公仆的责任。对干部而言，人人都有自己的岗位，不管哪一个岗位，都有他的岗位职责。你在这个岗位，就必须把这个岗位的职责履行好。对一个单位而言，都有一个“三定”方案，也就是说，单位是干什么的，应该履行哪些职责，有哪些权利和义务，要非常清楚。同时，每一个单位，每一个干部都要明确在武宁发展大局中的职责，不能袖手旁观，不能置身局外，要雷厉风行地干，脚踏实地地干，不达目的不罢休。

三要大力弘扬艰苦奋斗之风。有的人认为，现在生活条件好了，吃喝标准也要相应提高，没有必要常提艰苦奋斗的老调子，吃吃喝喝都招待不起，就没有面子，单位也就没地位，这种观念是十分错误的。艰苦奋斗是我党的优良传统和作风，任何时候都不会过时。越是生活好过了，越要弘扬艰苦奋斗精神。虽然我们的经济总量有所增加，但我们的可用财力十分有限，许多单位公用经费十分紧张，客观上容不得我们大吃大喝；就是有钱也经不起大吃大喝，“坐吃山空”就是这个道理。我们要争面子、争地位，要从工作上争、从事业上拼。各级领导干部都要带头弘扬艰苦奋斗精神，养成艰苦朴素的风尚，吃苦在前，享受在后，大公无私，廉洁奉公，把精力放在干事业上，把目标定在争先进位上，这样，我们的事业才会取得成功。

四要大力弘扬清正廉洁之风。讲正气是做人之本、从政之基。常言道“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。当干部的只有自身行得正，才能有威信、受拥护。焦裕禄、孔繁森、郑培民等许许多多模范人物，都是靠全心全意为人民服务的实绩，赢得党的信任、人民的爱戴的。廉洁奉公是立党之本，作为党员干部，要常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，用党纪国法严格约束自己，守住信念防线、法纪防线、道德底线。要自觉做到不义之财不取、不法之物不拿、缺德之事不干，始终保持清廉本色，做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够无愧的人。

三、要突出重点，强化措施，牢牢把握活动的着力点

开展整顿干部作风活动，既要抓现象，又要查根源，既要治标，更要治本，着重从思想教育、制度建设、监督问责入手，突出工作重点，狠下行动决心，以更严的标准、更大的力度、更实的措施，不断把干部作风建设向纵深推进。

1、抓教育，强素质。开展这项活动，要教育在先，先教后处，对那些屡教不改的必将严肃处理。一要坚持正面教育为主。党组织特别是主要负责同志，要明确要求，精心组织，正确引导，以身作则，营造良好氛围。“一把手”要带头讲课，通过民主生活会、班子学习会、全体干职工会等形式，认真组织学习好毛泽东同志的《反对自由主义》，学习好《公务员法》、《中国共产党员纪律处分条例》等法律法规和有关规定，认真学习本次大会精神，使广大干部对什么应该做、什么不能做，心里有本明白账，增强遵规守纪的自觉性。二是坚持以自我教育为主。全县广大干部要端正态度，正确认识自我，剖析自我，把思想提高当作个人成长进步的需要，积极改造主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，主动查找和解决自身存在的问题，认真撰写心得体会，增强贯彻党的方针政策的自觉性，增强遵纪守法的自觉性，增强服务群众的自觉性。三是以促进工作为主。要切实贴近干部的思想和工作实际，针对工作中存在的突出问题，运用身边的事、身边的人开展教育，使教育更加生动，更加具有说服力。在教育过程中，要

把发现问题与研究问题、解决问题结合起来，通过教育整顿活动，化消极因素为积极因素，树立正气，形成合力，充分调动工作积极性和创造性，以教育整顿活动来推动工作，以促进发展的实际成果来检验活动的效果。县委将采取“考学”的方式，对大家的学习成果进行检验，考试的主要内容是：作为一名党员干部应该掌握的基本知识，中央及省、市、县的大政方针政策，你所在岗位的基本要求，等等。考试不过关的要补考，并利用非工作时间（晚上和休息日）进行集中培训，希望大家作好准备。

2、抓治理，严问责。这次整风提效活动要“动真格、出重拳、下猛药”，下决心处理一批作风涣散的人和事，彻底解决干部思想作风、工作作风等方面的突出问题。一是要敢于治理、敢于问责。要站在对事业负责、对发展负责、对干部负责的高度，坚持“利剑高悬”，敢于坚持原则，敢于较真碰硬，在整治歪风时不做老好人、不怕得罪人、坚决处理人，让太平官不再“太平”，让逍遥者无处逍遥，让混日子的混不下去。如果有举报没有查处，该严惩的却轻描淡写，我们就要倒查办案人员和分管领导的责任。二是要严于治理、严于问责。对那些“不作为、乱作为、慢作为”的干部；对那些打牌赌博、吃喝玩乐、以权谋私的干部，都要按照《武宁县干部作风违规责任追究办法》进行问责，该曝光的坚决曝光，该调整的坚决调整，该撤职的坚决撤职，决不姑息迁就，决不心慈手软，决不“网开一面”。特别是对打牌赌博的，发现一次写书面检查，并在电视上曝光；发现两次的进行党纪政纪处理；发现三次的，属领导干部的撤职或降级，属一般干部的降工资，直至辞退。三是要善于治理、善于问责。整风提效，要讲究方法，要始终坚持“问题导向”，把解决实际问题作为整风提效的切入点和落脚点，查到事，找到人。要紧紧围绕行政服务的效率低下和程序繁琐问题，大力简化行政审批流程，推动行政权力和政务服务事项设置科学化、运行网络化、流程标准化、结果公开化。

3、抓机制，促规范。“整顿干部作风、规范干部行为、提高工作效能”活动不是一阵风，要一管五年，必须建立长效机制，使其成为一种常态。一是要建立分级承诺责任制。要层层建立责任体系，承诺树正气、作表率，反对不正之风，如有违反甘愿接受组织处理。四套班子领导分别与本套班子主官签订承诺书，正科级单位“一把手”与县纪委、县委组织部签订承诺书，其他干部与本单位“一把手”签订承诺书。要实行问题追溯制和责任倒查制，单位干部违反有关纪律的，单位分管同志和主要负责人要负领导责任；单位负责人违反有关纪律的，县分管领导要负领导责任。二是要建立严格的监督机制。活动领导小组要在电视台公告，公布举报电话。各地、各部门要把整风提效工作全部置于阳光之下，要通过网站和电视台，就本单位加强作风建设、规范干部行为、提高工作效能向全县人民作出公开承诺，做到开门整风、开门问责。纪检监察部门、人大政协机关、新闻舆论单位都要充分履行职责，对整风提效工作实行全方位、全过程的监督。各级各部门要自觉接受监督，领导干部要带头“晒承诺”、“赛作风”。要鼓励群众检举揭发，给举报者一定的经济奖励，发动全社会来监督，这样才能到边到角，才能保证监督无时不在、无处不在，才能真正把整风提效活动打造成“人民满意工程”。三是要建立科学的考核机制。目前，县委组织部正在起草乡镇和县直部门领导班子及领导干部考核办法，今后在进行年终目标管理考评的同时，还要进行干部绩效考核，根据评定结果进行末位淘汰或平级交流，通过考核考出压力、考出动力、考出干劲、考出效能、考出真本领。要进一步健全“能者上、庸者下、平者让”的选人用人机制，旗帜鲜明地支持鼓励那些干事热情高、工作作风好、发展贡献大的干部，让愿干事、真干事的多起来，让会干事、干成事的红起来。

四、要精心组织，统筹推进，确保活动取得实效

各乡镇、各单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把“整顿干部作风、规范干部行为、提高工作效能”活动作为当前的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。

1、要加强组织领导。县委、县政府已经成立活动领导小组，下设综合协调组、监督检查组、考核评比组、宣传教育组，对全县活动的开展进行统一协调指导。各乡镇、各部门都要成立相应机构，安排部署本单位的干部作风教育整顿工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，使这项活动横向到边、纵向到底，实现全覆盖。各级领导干部特别是“一把手”要切实承担起抓好班子、带好队伍的重任，做到以身作则、率先垂范，敢于负责、敢于碰硬，真正带出一支作风过硬、群众满意的干部职工队伍。

2、要明确工作职责。各有关部门要在领导小组统一领导下各司其职，搞好协调配合，形成工作合力。纪检监察机关要牵头抓好党风廉政建设责任制的落实，抓好投资环境建设，加强日常监督检查，发现和查处一批反面典型；组织人事部门要进一步改进干部管理、考核和选拔任用制度，树立正确的选人用人导向；宣传部门和新闻媒体要广泛宣传整风提效工作的做法和成效，强化舆论监督，营造良好的舆论氛围；县委、县政府督查室要加强对重点工程、重大项目工作一线以及重要工作落实情况的跟踪督查，促进干部认真履行职责。各地、各部门要畅通渠道，认真做好举报受理、查处、通报、问责等各项工作。

3、要营造良好氛围。要树立和表彰一批在优化投资环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进单位和优秀个人。运用报刊、电视、网络等多种形式，大力宣传各单位在推进整风提效工作中的新思路、新举措、新成效，宣传一批整风提效工作中涌现出来的先进典型，曝光一批庸懒散、打牌赌博、吃喝玩乐、以权谋私的行为和干部，为深入开展整风提效活动营造良好氛围。同时，对捏造事实打击、诽谤、诬陷敢闯、敢干、敢管干部的人和事，要严肃查处，切实保护干部干事创业的积极性。

4、要坚持统筹兼顾。要把活动的开展与抓好当前工作结合起来，以活动的开展促进各项工作，推动赶超发展，实现开展活动与推进工作“两不误、两促进”。今年只剩下不到三个月的时间，工作头绪很多，任务十分繁重，必须统筹兼顾、妥善安排，以决战的姿态去抓工作，把上半年耽误的时间抢回来。一要抓好项目推进工作。根据目前督查掌握的情况看，各重点项目的责任领导、责任人以及抽调的干部，绝大多数是好的、是敬业的，国庆长假期间，许多同志牺牲自己的休息时间，在工地上坚守岗位。希望有关领导和抽调的同志继续发扬连续作战、敢打硬仗的精神，发扬“5+2”、“白加黑”精神，全力以赴推进项目建设进度，所有在建项目都要保持热火朝天的建设势头。已经确定今年开工的项目，要严格按照县委、县政府确定的时间节点去推进。二要确保全年目标任务的完成。对园区建设、城区建设、招商引资、“三农”工作、民生工程等方面的工作，各分管领导、各乡镇、各有关单位要认真梳理，按照缺什么、补什么的原则，拿出非凡措施，以不甘落后的劲头，完成和超额完成全年目标任务，积极在全市、全省争取先进。同时，要超前谋划明年的工作，各地、各单位要按照五年的目标分解，走上步、看下步，对明年的工作进行超前谋划，实现跨无缝对接，增强工作的前瞻性和系统性，做到目标早确定、任务早分解、措施早落实。三要抓好社会稳定工作。稳定是发展的前提，当前我县安定团结的局面来之不易，我们要十分珍惜并共同维护，越是工作繁忙的时候，越要保持清醒的头脑，把稳定工作摆在突出的位置。尤其是在征地拆迁过程中，要注意工作方法，多做宣传、沟通工作。要认真落实信访包案化解工作责任制，深入开展矛盾隐患排查治理工作，狠抓安全生产和森林防火工作，确保社会稳定。

篇3：在改进工作作风提高执行力活动动员大会上的讲话

元月中旬以来, 江西遭遇了历史罕见的雨雪冰冻灾害, 给全省林业造成了十分严重的损失。今天上午, 省委、省政府召开了全省农村工作暨抗灾救灾灾后重建大会, 对2008年的林业工作, 特别是林业灾后重建工作作出了全面部署。下午, 我们紧接着召开这次全省林业工作暨灾后重建动员大会, 主要有两项任务:一是全面总结2007年的林业工作, 隆重表彰全省林业工作先进单位和先进个人;二是全面部署今年全省林业工作特别是灾后重建工作。省委、省政府高度重视林业及灾后重建工作, 省委常委、省委秘书长陈达恒亲临会议, 并向先进单位和先进个人颁奖。下面讲3点意见。

1 关于2007年全省林业工作的回顾

2007年是全省林业改革发展史上极不平凡的一年, 是林业工作硕果累累的一年。一年来, 全省各级党政高度重视林业, 各级林业部门精心操作改革, 社会各界大力支持林业, 办成了很多过去想办却没有办成的大事, 有许多可圈可点的亮点。集中体现在8个“前所未有”:

1.1 各级领导和社会各界对江西林改的关注重视程度之高前所未有

2007年4月20日, 温家宝总理亲临江西视察林改工作, 并给予了高度评价和充分肯定。国家林业局贾治邦局长率国家六部委来江西联合调研林改, 并在全国推广江西林改的经验。中宣部组织17家中央主要新闻媒体来赣集中采访报道林改, 并把林改作为江西学习贯彻党的十七大精神, 树立落实科学发展观的重要内容, 在中央电视台《新闻联播》头条进行报道。去年“两会”期间, 孟书记、吴省长等6位省领导集体走访国家林业局, 汇报林改工作。省委、省政府召开了全省林业产权制度配套改革工作会议。吴新雄省长、省委王宪魁副书记先后莅临我厅视察。省委常委、省委秘书长陈达恒、省政府熊盛文副省长先后出席了近20次全省林业会议。

到目前为止, 全省93个有林改任务的县 (市、区) 全部接受了主体改革验收, 5个设区市、36个县被评为主体改革验收先进单位。明晰了985.87万hm2林地的产权, 颁发林地使用权证530万本, 发证率97.7%。集体林地确权面积846.67万hm2, 其中落实到户的自留山154.13万hm2, 家庭承包山538.87万hm2, 集体林分山到户率81.6%, 分户登记率90.5%, 纠纷调处率96.2%。九江市集体林分山到户率达到93.2%, 为全省最高。配套改革深入推进。全省有38个县 (市) 建立了林业产权交易中心, 22个县 (市、区) 正在建设中;交易山林3 598宗、面积4.35万hm2, 交易金额11.1亿元。吉安市13个县全部建立了交易中心, 赣州市林权交易中心数量达到16个。78个县开展了林权抵押贷款业务, 贷款金额22.5亿元。赣州市林权抵押贷款超过4亿元, 吉安、抚州2个市超过1亿元, 崇义、德兴、奉新、浮梁县达到5 000万元以上。林木火灾保险试点工作进展顺利。九江、赣州、上饶、宜春、吉安、鹰潭6个市开展了保险业务, 修水、德兴参保面积超过0.67万hm2。崇义县整合国有林场资源, 准备运作上市融资。全省建立林农“三防”协会4 065个, 参加农户86.6万户。宜春市“三防”协会建设走在全省前列。全省70%以上的森工企业完成了改制, 分流安置职工3.9万人。宜春、抚州、上饶、新余等市基本完成了森工企业改制任务。2007年全省林业总产值达到610亿元, 比2006年增长26.3%;农民人均林业纯收入594.7元, 比2006年增长20.3%。

1.2 争取林业建设资金之多前所未有

2007年国家投入江西林业的资金达到11.67亿元, 创历史新高。中央财政专项安排江西林改工作经费1.38亿元。2007年省财政安排的林业资金大幅度增长, 达到2.78亿元, 2008年将达到5亿元以上。新增村级林改转移支付资金1.27亿元, 全年林改转移支付资金总额达到8亿多元。省财政设立了5 000万元林业发展专项资金, 重点支持油茶、毛竹等特色林业发展。省交通厅投资7 000多万元, 建设赣粤、昌九、梨温等高速公路的绿色通道, 并对今后新建高速公路、铁路等交通干线的绿色通道建设经费, 纳入工程预算。与省农发行、省农村信用社联合开展了“银林合作”项目, 募集银行贷款5亿多元, 解决了林业龙头企业融资问题。省级林业担保机构———江西赣林担保有限公司基本组建完毕, 为林业融资搭建了平台。南昌市财政全年对林业的专项扶持资金达到1 100多万元, 萍乡市正在争取和运作从煤炭中征收生态效益补偿资金。全年社会各界投入林业的资金总量超过50亿元。

1.3 林农及社会造林积极性之高前所未有

通过林改, 极大地激发了林农及社会造林的积极性。2007年全省完成人工造林23.49万hm2, 超计划17.5%, 毛竹、油茶、杨树、泡桐发展形势喜人。德兴、樟树、余干、信丰、宜丰、金溪、永丰、大余、吉水、修水等10个县被省政府授予“造林先进县”。重点工程稳步推进。继续争取实施了退耕还林工程, 新增启动了林业血防工程。2007年完成重点工程造林面积5.91万hm2。全省组织2 000多名技术人员, 开展了退耕还林和公益林全面核查。义务植树活动再掀高潮。全省参加义务植树人数1 977万人次, 植树9 253万株, 完成公路绿化里程1 452km。省四套班子领导带头参加春季义务植树, 南昌、九江围绕建设绿色通道, 开展了春节万人植树大团拜, 上饶、吉安组织了大规模的义务植树活动, 新余结合新农村建设, 实施了“百万树木进村入户工程”, 景德镇市被评为“全国绿化模范城市”。造林机制改革步伐加快。在林改政策的推动下, 许多省外、境外客商争相来江西投资造林, 林农群众依靠造林创业的积极性空前高涨。大亚木业、罗宾公司、晨鸣纸业等5家大型企业投资造林面积1.67万hm2;赣州市林业龙头企业采取“企业+基地+农户”形式, 营造工业原料林基地2万hm2, 占全市造林总面积的1/2;分宜、渝水、高安、上高等县 (区) 对村道、机耕道、渠道两旁的造林经营权进行拍卖, 搞活了平原造林机制。

1.4 森林资源保护力度之大前所未有

《江西省森林条例》正式颁布实施, 《江西省生态公益林管理条例》《江西省森林公园管理条例》已分别纳入2008年的立法和调研计划。经省政府批准, 在玉山梨园等3个省际高速公路出口设立了木材检查站, 仅半年时间就查处违章运输木材案件865起, 为国家挽回直接经济损失654.5万元。全省木竹办证总量比上年增长45%。全年新增公益林69.13万hm2, 总面积达到340万hm2, 补偿标准提高到97.5元/hm2。与省高院、省检察院、省公安厅、省监察厅联合开展的“绿剑二号行动”取得重大战果, 查处森林案件2万多起, 判处实刑460多人, 为国家挽回直接经济损失8 700多万元。吉安市森林公安破案总数、检察院批捕人数、法院判实刑人数均居全省首位, 安福县判实刑人数达到30人。以“前置审批、两榜公示、双线运行、指标到户”为主要内容的木材采伐管理改革顺利推进, 深受林农欢迎。天然阔叶林全面实施禁伐, 减少木材采伐130多万m3。全年审核征占用林地1 138起, 面积5713.33hm2。赣州、抚州、鹰潭3个市办理征占用林地面积、征收森林植被恢复费, 分别增长60%以上和80%以上。实施了森林武警“北兵南用”行动, 省航空护林站正式开航, 结束了江西没有飞机防火的历史。去年全省森林防火形势总体平稳, 林业有害生物防治检疫工作得到进一步加强。官山、马头山、南矶山晋升国家级自然保护区, 新批3个国家级森林公园和7个省级森林公园。赣州市打破县级行政区域界线, 正在申报赣江源自然保护区。

1.5 科技兴林升温之快前所未有

林改激发了林农对林业科技的需求, 科技人员与林农之间的联系更加紧密, 在为林农提供科技服务的过程中, 林业科技人员也得到了锻炼和提高。省厅与中国林科院合作的“江西现代林业发展战略研究与规划”项目正式启动。组织100多名林业专家和1 000多名科技人员, 进村入户开展了为期1个月的“送林业科技下乡”活动, 受到广大林农的欢迎。油茶高产种质资源研究、毛竹竹腔施肥等林业实用技术研究和推广力度加大, 产生了良好的效益。开展了全省林业标准化品牌服务平台建设, 加快制定省级林业地方标准, 全省8大类13个林产品被授予“江西省林产知名品牌”称号。

1.6 林业宣传和生态文化建设成果之多前所未有

林改3年多来, 新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台以及江西日报、江西电视台等中央和省主要新闻媒体报道江西林业改革的新闻、专栏、文章等达到3万多条 (篇) , 其中中央主要媒体的报道数量就达到2 200多条, 省级新闻媒体3 700多条, 树立了武宁县长水村等一大批林业先进典型。林业政务信息继续保持全国领先。全年向国家林业局报送林业政务信息2 316条, 继续排全国第一, 被国家林业局评为“林业政务信息工作先进单位”。在全国率先成立了省级林业生态文化建设管理办公室。完成了林改歌曲《为了百姓好》的创作, 以林改为主题的电影故事片《踏界》已完成外景拍摄, 正在紧张的后期制作之中。自然保护区、森林公园、湿地公园、森林博物馆等生态文化基础建设步伐加快。新余市投资2亿多元建成了全省第一个国家湿地公园———孔目江湿地公园, 抚州市林业局正在抓紧建设汝水森林公园和林业博物馆, 为宣传林业生态文化发挥了引领示范作用。

1.7 全省林业部门解决实际问题之多前所未有

全省78个县 (市、区) 林业行政事业经费全部纳入财政统发, 市、县林业部门有30人被提拔为副县级以上干部。省编办先后批准我厅成立了“江西省航空护林站”等7个机构, 增加了全额拨款事业编制, 面向社会公开招录了66名大学生。省森工局等7个单位列为参照公务员管理单位。江西环境工程职业学院顺利通过省教育厅组织的高职高专人才培养水平评估。省森林防火预警监测总站大楼顺利封顶。省属森工企业改制全面完成。林业行政服务能力显著增强。按照省政府的统一部署, 组织开展了全省林业系统民主评议政风行风工作。我们坚持把评议与推动林改、为民办事、转变作风有机结合起来, 广泛征求意见, 切实加强整改, 有力地促进了各项工作。九江、宜春、上饶市林业局被省政府评为“2007年全省民主评议政风行风工作人民群众满意的行政执法单位”。先后举办10期培训班, 对市、县两级600多名林业局长进行了轮训。通过培训, 进一步提高了林业干部的业务水平, 增强了系统的凝聚力。全省林业视频会议系统、林业产权交易中心信息发布系统已正式运行, 林业行政审批事项网上办理系统、办公自动化系统2008年将全面投入使用, 南昌市林业局率先实现网上办公, 全省边境木材检查站监控系统进入实施操作阶段, 林业执法不断规范, 行政审批更加透明, 办事效率显著提高。全省有21个市、县林业局新建或改造了办公大楼, 办公条件明显改善;南昌、景德镇等设区市林业局开展了干部轮岗交流, 激发了干部的干事创业氛围。

1.8 全省林业系统凝聚力之强前所未有

林改3年多来, 全省林业系统、全厅广大干部职工克服种种困难, 牺牲大量休息时间, 投入全部心血和精力, 历尽千辛万苦, 走进千家万户, 投身改革。有的同志1年下乡时间长达4个多月, 有的同志病倒在工作岗位上, 还有的同志献出了年轻的生命, 涌现了许多可歌可泣的感人事迹, 创造了“勇于改革、一心为民、团结拼搏、无私奉献”的林改精神, 用汗水和智慧谱写了一曲生动的林改之歌, 换来了江西林业发展前所未有的好局面。我厅先后荣获2007年度全国保护森林资源先进单位、全省民主评议政风行风工作优秀组织奖、全省文明单位, 社会治安综合治理、和谐平安建设继续保持全省第一, 厅直机关党的建设工作再次被评为特别优秀奖。这些成绩和荣誉的取得, 充满艰辛, 来之不易, 是省委、省政府和市县党政坚强领导的结果, 是省直各部门大力支持的结果, 也是全省林业系统团结拼搏的结果。

回顾近几年工作, 有几点体会:一是必须用改革的办法破解林业前进中遇到的各种矛盾和问题。长期以来, 林业上积累了不少矛盾和问题, 如果就事论事, 很难一揽子解决问题。近3年来, 我们以林改为抓手, 立足全局设计改革方案, 精心运作狠抓政策落实, 一揽子解决了林业行政事业经费纳入财政预算等许多制约林业发展的体制机制问题。虽然在改革过程中遇到了不少阻力, 但我们始终坚持高标准、严要求, 咬住青山不放松, 不达目的不罢休。今后, 要加快林业发展, 仍然必须抓住改革这条主线, 不改革, 林业就没有出路。二是必须把落实科学发展观、维护群众利益放在林业工作的首位。林业工作涉及面广, 工作任务繁重, 仅仅靠林业部门孤军奋战是难以把工作做好的。这几年, 我们在抓改革的过程中, 始终把明晰产权、减轻税费放在重要位置, 目的就是要彻底还权还利于民, 让老百姓共享林业发展的成果。3年来的实践证明, 林改充分调动了广大林农和社会各界参与林业建设的积极性, 广大群众真正成为造林绿化、保护资源、发展林业的主体。今后的林业发展特别是灾后重建工作, 必须把保护和激发林农积极性放在首位, 充分发挥广大林农在林业建设中的主体作用。三是必须善于争取党政的重视和部门的支持。这次林改之所以能够顺利推进, 全省各级党政之所以这么关注重视林业, 关键在于把林改纳入了全省农村综合改革全局, 搅动了党政领导, 取得了各有关部门的理解支持。今后我们深入推进林权制度配套改革和各项林业工作, 涉及的范围更广, 需要的扶持政策更多, 仍然要善于争取党政重视和部门支持。四是必须高度重视林业宣传工作。近年来, 我们始终把加强宣传放在与推进改革同等重要的位置, 采取多种形式, 通过多种途径, 反复宣传改革政策和成效, 在全国树立了江西林改的品牌。尤其是温总理视察江西林改后, 我们抓住机遇, 为林改造势, 有力地推动了林改进程。各级林业部门尤其是主要领导, 一定要牢固树立宣传意识, 善于同新闻界的同志交朋友, 紧紧抓住中央和省主要媒体, 大力宣传江西林业, 不断提升林业地位。五是必须不断加强和改进林业队伍建设。林改期间, 林业干部队伍得到了锻炼, 经受了考验。林改后, 林业形势发生了重大变化, 林业工作的任务更加繁重, 没有一支坚强有力的队伍不行。各级林业部门要认清形势, 不断加强林业队伍建设, 提高队伍整体素质, 更好地适应改革的需要, 使整个林业队伍始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。

当前林业发展中也还存在一些困难和问题。林改虽然验收完毕, 但扫尾工作任务还不少, 有的县林农上访较多, 规范林地林权管理的任务非常繁重;林业配套改革发展还很不平衡, 产权流转、抵押贷款的总量较小;森林经营工作比较薄弱, 森林资源质量不高;林业产业发展不快;国有林场改革还刚刚起步, 等等。这些困难和问题, 迫切需要我们通过深化配套改革切实加以解决。

2 认真领会、贯彻落实全国林业厅局长会议的主要精神

2008年1月14~15日, 国家林业局在北京召开了全

国林业厅局长会议。回良玉副总理对这次会议作出了重要指示。人事部、国家林业局表彰了99个“全国林业系统先进集体”、90名“全国林业系统劳动模范”、150名“全国林业系统先进工作者”。江西宜春市林业局、武宁县林业局、于都县专业森林消防队、省森林公安局等4个单位被评为“全国林业系统先进集体”, 乐安县绿园生态林场胡宜兆被评为“全国林业系统劳动模范”, 赣州市林业调查规划设计院卓儒菊、九江市林业局张林生、上饶市林业局阮若江、遂川县林业局刘礼河、靖安县林业局胡新华、省野保局朱云贵等6名同志被评为“全国林业系统先进工作者”。

国家林业局贾治邦局长在会上作了重要讲话, 全面总结了2007年的林业工作, 认真分析了当前林业的形势和任务, 重点部署了2008年的林业工作。会议认为, 2007年林业工作取得的成绩主要体现在6个方面: (1) 林业改革取得重大进展。江西等3个省基本完成主体改革, 正在推进配套改革, 云南等4个省主体改革全面推开, 湖南等8个省市今年将全面推开。财政部向14个省区拨付林改工作经费15.78亿元。7个省开展了国有林场改革试点, 江西、湖南安排数千万元财政资金, 用于解决林场职工社保问题。 (2) 生态体系建设继续加强。全国完成造林520万hm2, 义务植树22亿株。林业自然保护区面积占国土面积的比例达到12.8%。 (3) 产业体系建设取得新成绩。全国林业总产值预计达到1.17万亿元。广东、福建、浙江3个省林业产值超过1 000亿元, 山东、江苏2个省超过800亿元。 (4) 生态文化体系建设开局良好。很多省区加快了森林公园、生态文化教育基地、综合植物园、森林博览城等生态文化基础建设。《森林之歌》等电视电影专题片的播出, 各种森林文化节的举办, 提升了生态文化品位。 (5) 林业建设领域不断拓展。林业在新农村建设中发挥了重要作用, 尤其在应对气候变化中受到特别关注。胡锦涛主席代表中国政府作出的到2010年森林覆盖率由18.21%提高到20%的承诺, 受到国际社会的广泛赞誉。国家林业局启动了中国绿色碳基金首批项目, 与中石油、中粮集团、国家电网公司等合作开展的油料能源林、生物柴油生产、生物发电厂等项目启动实施。 (6) 林业建设的保障能力增强。2007年中央林业投资总额达到557亿元。国务院决定退耕还林补助政策再延长一个周期, 国家将新增投入2 066亿元。林业法律法规不断完善, 科技支撑能力不断增强, 林业严打专项行动深入开展, 干部队伍和机关建设得到加强。

会议指出, 生态问题已成为人类生存与发展的最大威胁, 国际社会对林业给予了前所未有的关注, 林业问题受到空前重视, 成为全球政治议程的重大主题, 林业在应对气候变化、缓解能源危机中发挥着不可替代的作用。党中央、国务院高度重视林业工作, 党的十七大作出了建设生态文明的重大战略决策, 赋予了林业在实现经济社会可持续发展中的重大使命, 林业发展进入了极好的战略机遇期。今后一个时期, 林业改革和发展必须做到“五个坚持”:坚持把建设生态文明作为现代林业建设的战略目标, 坚持把解放思想作为现代林业建设的重要前提, 坚持把深化改革作为现代林业建设的根本动力, 坚持把加强森林经营作为现代林业建设的永恒主题, 坚持把兴林富民作为现代林业建设的根本宗旨。

会议强调, 2008年各地要抓好7项重点工作, 即:全面加强生态建设, 做大做强林业产业, 深入推进生态文化建设, 切实转变林业发展方式, 全面推进集体林权制度改革, 不断加强支撑能力建设, 切实加强领导干部能力建设等。具体工作上有几项新举措: (1) 采取最为严格的措施, 建立“总量控制、定额管理、合理供地、节约用地、占补平衡”的林地管理机制, 切实保住全国林地资源“红线”。 (2) 完善森林采伐利用管理政策, 逐步推动从指标控制管理向森林可持续经营认证转变。 (3) 加快湿地保护工程建设步伐, 新建一批湿地公园;调整濒危野生动物名录, 扩大和完善野生动植物保护范围。 (4) 争取延续现行林产品增值税即征即退、出口退税等优惠政策, 完善林业贴息贷款管理办法, 解决林业融资难的问题。 (5) 大力推进木本粮油发展, 特别要集中力量抓好低产油茶林更新改造, 建立一批高产示范基地, 维护国家粮食安全;大力推进能源林、碳汇林基地建设, 积极应对气候变化, 维护能源安全。 (6) 大力创作一批有影响力的生态文化产品, 充分发挥森林公园、湿地公园、自然保护区、森林博物馆等在生态文明建设中的传播、教育功能, 建设一批生态文明教育示范基地, 切实增强全社会的生态文明意识。 (7) 要大力转变林业发展方式, 十分注重把加强森林经营、提高森林资源质量, 贯穿到林业建设的全过程, 努力实现越采越多、越采越好。 (8) 已经完成林改主体改革的地方, 要调整和完善采伐管理、生态补偿等政策, 建立健全评估流转、抵押贷款、森林保险、专业合作组织等制度, 巩固扩大改革成果, 加快建立有利于实现生态受保护、农民得实惠的长效机制。同时深入推进国有林场改革试点。林业改革才刚刚起步, 必须牢固树立持之以恒、坚持不懈的思想, 不断深化政策研究, 调整完善林业政策, 及时发现和解决改革中出现的问题, 尤其要防止发生乱砍滥伐等破坏森林资源违法犯罪行为, 避免影响改革大局。

3 以灾后重建统揽2008年全省林业工作

按照全国林业厅局长会议和全省农村工作暨灾后重建大会提出的要求, 结合江西林业改革发展和遭受重大灾害的实际, 2008年全省林业工作总的要求是:以党的十七大精神为指导, 全面落实科学发展观, 深入贯彻“生态立省、绿色发展”战略, 坚持以灾后重建统揽林业工作;坚持全面推进林权制度配套改革, 加快建立促进林业发展和林农增收的长效机制;坚持依靠科技, 加强森林经营, 提高森林质量;坚持“生态优先”, 严格保护森林资源, 转变林业经济增长方式;坚持大力加强林业生态文化建设, 繁荣林业生态文化体系, 建设生态文明, 为建设绿色生态江西作出新贡献。具体工作上, 主要是“打好一个硬仗, 实现两大突破, 着力提高三种水平”。

3.1 打好灾后重建的硬仗

这次突如其来的雨雪冰冻灾害天气, 使林业遭到了毁灭性打击, 给林农造成了严重损失。这次林业受灾, 主要有5个方面的特点: (1) 灾害持续时间长。从元月12日起, 全省低温雨雪冰冻天气维持了20多天, 这么长时间的灾害, 历史罕见。 (2) 受灾面广。受灾的地域广, 11个设区市普遍受灾, 99个县 (市、区) 中, 有32个县 (市、区) 受灾相当严重。受灾的树种也很广, 毛竹、湿地松、油茶、杉木、阔叶树等普遍受灾。 (3) 灾害损失大。最近省里上报的灾害损失为272亿元, 林业上的直接经济损失就达112亿元, 占了41%, 来江西视察指导救灾工作的中央领导和省领导都一致认为, 这次林业灾情损失最大, 恢复林业生产周期最长。从林业受灾情况看, 损失比较重的是3大块:第一块林木损失。毛竹这次遭到了毁灭性破坏, 受灾面积73.33万hm2, 80%以上被压弯、压爆、开裂, 恢复起来至少需要5、6年;湿地松受灾面积近53.33万hm2, 造成这么大的灾害, 一个重要原因是没有按规程采脂, 大部分湿地松断裂的林地必须组织重造;桉树全部冻死, 连赣南的桉树都被冻死, 关键是引种不当;很多阔叶树甚至古树名木的枝条被全部压断。第二块苗木, 包括绿化大苗, 基本被冻死。除天气原因外, 不合理引种、不科学育苗、地点选择不当也是重要原因。第三块国有林场和自然保护区的道路、桥梁、水电、通讯、防火等林区基础设施严重受损。 (4) 灾害对林业改革成果的影响深。全省林改主体改革基本到位, 林农和社会各界的积极性非常高, 林业发展的形势非常好。这场突如其来的灾害, 使广大林农、经营大户和林业企业受到巨大损失, 林改刚刚迸发出来的积极性受到很大打击。 (5) 林业抗灾能力非常弱。一场冻害造成林业受灾严重, 有的县甚至倒退了5~10年, 加上很多国有林场和自然保护区自身基础条件差, 因灾断路、断电、断水, 无法开展救灾。深山区的雨雪冰冻融化仍需要一段时间, 全省林业受灾损失还将进一步扩大。

灾情发生以后, 党中央、国务院和省委、省政府高度重视, 温家宝总理、贺国强书记、吴仪副总理先后来江西视察慰问灾情, 指导抗灾救灾工作。国家林业局对江西林业灾情非常关心, 及时给江西拨付了救灾资金, 大年初三局党组就专门派出工作组来江西了解灾情、指导救灾。省厅对林业救灾工作敏锐性强, 工作部署早, 先后召开厅党组会、厅长办公会、林业系统防冻救灾电视电话会、林业灾情汇报会等, 研究部署救灾工作;成立了防冻救灾应急指挥部, 下发了紧急通知;加强了灾情调度、核实、报告和宣传工作, 积极争取中央和省里的重视;多次组织林业专家研究分析科技救灾措施, 编印科技救灾手册, 总结林业受灾经验教训;争取省财政安排了1 310万元资金用于购买林木种子, 出台了加强森林资源管理、灾害木竹清理、育林基金减免等相关救灾政策, 确保了林业救灾工作的有序进行。

根据温家宝总理的指示和吴省长的讲话精神, 全省林业系统要把灾后重建作为2008年的头等大事来抓, 以抓好灾后重建统揽全省林业工作全局。总的要求是, 做到“两个尽可能、两个确保”:尽可能把林业灾害损失降到最低程度, 尽可能把灾害对林农增收的影响降到最低程度, 确保不影响江西青山绿水的品牌, 确保不挫伤林改后林农和社会各界的造林护林积极性。林改后, 80%以上的山林都分给了老百姓经营, 因此这次灾害给老百姓造成了很大损失。下一步林业灾后重建的主要任务, 就是要帮助和扶持林农尽快恢复林业生产。主要措施是实行“三帮三补”:帮林农制定灾后重建规划, 帮林农提供科技救灾技术, 帮林农解决灾害木竹的采伐收购;给林农补助林木良种, 补助竹腔施肥的肥料, 补助贷款贴息资金。具体主要做好以下几个方面的工作。

3.1.1 加快编制灾后重建规划。

当前, 很多地方雨雪冰冻还没有完全融化, 林业灾情损失还没有完全掌握, 各地要把全面核实灾情作为灾后重建的一件大事来抓。这次会议以后, 省厅将组织省、市、县1 000名干部和科技人员, 分成100个组, 深入每个县 (市、区) , 开展“百组千人”下乡活动, 全面核实灾情, 指导灾后自救, 恢复林业生产。参加这项活动的同志, 要深入每个受灾的乡镇场和重灾村、重灾户, 全面调查了解灾情, 认真收集灾情资料, 发现救灾先进典型, 分析受灾特点原因, 认真总结经验教训。各地要按照省厅最近下发的通知要求, 围绕林木种苗、补植补造、木竹清理、竹林恢复、林业基础设施恢复、资金筹措等主要内容, 编制灾后重建规划, 并在2月25日前以设区市为单位报省厅汇总。要积极争取地方党委、政府的重视和支持, 确保把林业灾后重建纳入当地的整体规划之中, 真正把规划落到实处。

3.1.2 切实做好因灾损毁林地的补植补造工作。

根据受灾损失估算, 这次灾害造成林木基本被毁的林地10万hm2, 2007年春季新造林被毁面积3.33万hm2, 这些受灾面积都必须在2008年组织重造或补植, 加上省政府原定必须完成的20万hm2造林计划, 2008年全省造林面积要达到33.33万hm2。对新增的13.33万hm2造林计划, 目前已经落实到受灾县、市, 各地要在3月份之前把新增造林计划落实到山头地块, 搞好规划设计。要层层签订造林责任状, 确保完成补造任务。完成这么大面积的造林任务, 种苗是基础。各地要抓住当前天气转好的有利时机, 切实加强现有苗木的田间管理, 尽最大努力挽救受灾苗木。省厅已紧急进口5 000kg湿地松良种, 同时抓紧调集杉木、阔叶树等其它林木种子。我们将根据各地造林任务和苗木缺口情况, 将种子免费发放给林农育苗。吉安、抚州、宜春等重灾市、县要认真组织开展容器育苗, 缩短育苗周期, 搞好苗木生产, 确保在5、6月份组织苗木上山造林。要充分利用好巩固完善退耕还林后续政策, 加快灾后重建步伐。3.1.3科学有序地清理灾害木竹。对这次冰雪压坏的木竹, 要进行合理利用, 避免资源浪费, 同时通过加工增值, 保护林农利益。总的要求是, 有组织地清理倒伏木竹, 有规划地采伐受损木竹;灾害木竹的清理, 必须经过林业部门现场核实、严格审批以后, 分期分批组织进行。总的时间安排是, 受灾松木放在第一批清理。由于松木压坏后不能萌发, 而且基本上在平原丘陵地区, 冰雪融化早, 容易组织清理。清理工作结束以后, 要抓紧组织补植补造。毛竹林要等到新竹长成以后, 再组织进行清理, 1年生的嫩竹不准采伐。受灾阔叶树的清理, 要等到6、7月份以后, 主要是看这些受灾的阔叶树能不能萌发, 凡是能萌发的一律不准采伐。对确属因灾死亡的阔叶树, 下半年再按程序申请报批采伐。对公益林中阔叶树枝桠的清理, 省厅还要研究具体意见。重灾县2008年的木材生产计划, 要优先用于清理灾害木材, 采伐限额确实不够的, 要按程序报省厅核准后予以追加。

3.1.4 加强林政资源管理。

为防止借清理灾害木竹之机发生乱砍滥伐等破坏森林资源的违法行为, 避免天灾之后再出现人祸, 省厅已根据省政府领导的要求, 向各地下发了关于加强灾后森林资源管理的通告样式, 要求以县政府名义印制并张贴到每个村民小组安民告示。总的要求是做到“三禁止两不准一停止”, 即:禁止采挖春笋, 禁止重灾县采割松脂, 禁止重灾县采伐非受损木竹;能继续生长的木竹, 一律不准采伐, 今年内难以更新的林地, 一律不准采伐;停止办理野生植物采集、移植的审批、放行。现在, 林区倒伏了大量的木竹, 可燃物大量增加, 森林火险等级大大提高, 必须严防森林火灾的发生, 加大对森林病虫害的监测。要规范加工企业的木竹收购行为, 督促企业凭证收购, 森林公安对重点加工企业要分片负责、分兵把口、加强监管, 林业工作站、木材检查站要加强对清理灾害木竹的检查, 确保灾后林区秩序稳定。

3.1.5 切实保护林农利益。

这次灾害造成大量木竹损毁, 全部清理下来, 势必对木竹市场和木竹价格形成比较大的冲击, 影响到林农利益。为此, 省厅专门召开了40多家木竹加工企业协调会, 明确了几条措施: (1) 对灾害木竹分期分批进行清理。 (2) 确定了灾害木竹的收购方式和保护价。灾害木竹全部实行过磅收购。受灾松木收购价不少于400元/t, 不减免育林基金;受灾毛竹450~500元/t, 免除育林基金。 (3) 对哪些企业收购哪些灾害材作了大致规定, 同时要求这些企业拿出具体的收购方案, 包括场地落实和资金安排等, 并要求报省、市林业部门。 (4) 积极帮助企业协调解决收购贷款问题, 企业不准向农民打白条。省森工局要加强对加工企业的行业管理和指导, 企业要严格按保护价敞开收购, 切实保护老百姓的利益。3.1.6积极调整产业结构。实行“三禁止两不准一停止”以后, 将直接影响到全省2 000多家加工企业和30多万职工的就业。各级林业部门要指导企业抓住机遇, 调整结构, 降低损失。 (1) 指导企业着眼全局和长远, 搞好原料收购, 掌握主动, 能不停产的企业, 尽量不要停产。 (2) 要调整产品结构, 以生产附加值高的产品为主, 增强市场竞争力。 (3) 指导企业成为木竹市场的操盘手和“领头羊”, 稳住市场, 提升信心指数, 让林农看到希望。 (4) 要充分发挥省竹产业、油茶产业等行业协会的协调作用, 指导帮助林业龙头企业走“公司+农户”、“企业+基地”的融资路子, 整合小企业资源, 实现集团式发展。

3.2 实现两大突破

3.2.1 要在全面推进林权制度配套改革上取得突破。

要进一步巩固主体改革成果。3年多来的林改实践证明, 省委、省政府的决策完全正确, 广大林农群众对林改政策非常拥护, 社会各界对林改的成效充分肯定。当然也有少数地方林改操作还不规范, 政策没有完全落实到位, 因此, 巩固主体改革成果还有不少工作要做。在适当时候, 省林改办要对风景名胜区管委会、经济开发区的主体改革进行验收。要集中开展一次林改质量“回头看”活动, 重点抓好山林纠纷的调处和群众来信来访的调查, 确保林改政策落实到位。召开全省林权档案工作会议, 规范林权档案的收集整理, 建立完善林权管理相关制度, 使林改经得起历史的检验, 防止留下隐患。要深入开展林改事迹巡回报告活动, 大力宣传林改典型事迹和先进人物, 树立江西林改品牌。

要按照建立“六大体系、一个中心”的总要求, 全面深化各项配套改革。要加快林业产权交易中心建设, 规范国有、集体和林农森林资源的流转, 维护林农利益, 确保交易中心“有场有市”, 2008年底全省林业产权交易中心数量要达到50个以上。要积极开展银林合作, 大力开展林权抵押贷款, 力争2008年全省林权抵押贷款总额新增30亿元以上, 实现资源变资本。继续推进木材采伐管理改革, 确保采伐指标落实到户。春节前已下达两批60个县的采伐计划, 其余的县最近下达。允许重灾县根据受灾情况对木材生产计划在县内作适当调整。2008年要全面开展二类资源调查, 并充分利用调查成果, 建立森林资源管理地理信息系统。要抓紧成立省级林业股份制担保公司, 增加公司注册资本, 为企业和林农融资提供担保。要认真汲取这次林业受灾的经验教训, 全面推行林木灾害保险, 增强林业和林农防范自然灾害的能力。要加强引导, 加快建立林业“三防”协会, 2008年全省林业“三防”协会和林业经济合作社总数要达到1万个。要以在萍乡市开展试点为契机, 力争在征收生态补偿金上取得突破, 逐步在全省建立从生态受益单位征收补偿金制度。

3.2.2 要在推进国有林场改革上取得突破。

2008年元旦刚过, 省里召开了全省国有林场改革座谈会。当前, 中央提出贯彻落实科学发展观, 国家和省级财力不断增强, 林权制度改革深入推进, 这些都为国有林场改革提供了难得机遇, 改革的时机和条件基本成熟。从一些地方的实践来看, 当前国有林场改革的内容主要是几大块:对全省国有林场分类定性, 整合国有林场森林资源和人才资源, 集中力量解决林场职工社保医保问题, 妥善分流富余职工, 彻底解决历史债务挂帐, 剥离林场社会职能等。改革的方法和步骤是, 先试点, 后铺开。2008年一季度省厅准备在安福县试点, 同时每个设区市也要抓一个中等规模以上的国有林场改革试点, 5月底前完成改革试点工作。上半年省里制订出台改革实施方案, 力争用2年时间全面完成国有林场改革。要切实加强对国有林场改革的指导和管理, 防止借改革之机贱买国有林场。

3.3 着力提高三种水平

3.3.1 认真总结经验教训, 着力提高森林经营水平。

大灾之年, 加快灾后重建固然是当务之急, 但我们也要痛定思痛, 认真分析受灾原因, 总结经验教训。这次林业遭受严重灾害, 天灾是主要因素, 但长期以来不重视科学经营森林的因素也不能忽视。比如, 毛竹纯林就比竹阔混交的竹林灾情严重得多, 采割了松脂的尤其是不按规程采脂的松林, 灾情比没有采脂的松林要严重得多, 有些地处赣中、赣北的县也盲目引进桉树, 这次全部被冻死, 教训非常深刻。要以灾后重建为契机, 把灾害变机遇, 把坏事变好事, 改善林分结构, 转变经营模式, 改进管理方式, 提高森林经营水平和林业抗灾能力。具体做好几件事情: (1) 抓好科技救灾。实施林业科技“百千万”工程, 动员全省林业科技人员深入百县千乡万村, 为广大林农提供育苗、造林、间伐、抚育等科技服务和培训, 指导林农搞好灾后重建。 (2) 大力推广实用科技成果。在毛竹和油茶受灾地区, 大力推广竹腔施肥、高产良种油茶丰产技术, 尽快帮助受灾林农恢复生产。2008年, 省财政按照肥料补助150元/hm2的标准, 安排5 000万元资金, 在全省推广33.33万hm2竹腔施肥, 加快恢复毛竹林资源。 (3) 加强林木良种基地建设。大力实施林木良种工程, 建立10个陈山红心杉、高产脂湿地松、高产油茶、珍贵速生阔叶树及生物质能源树种良种繁育基地, 逐步构建林木良种繁育体系。加强林木种苗执法, 确保种苗质量。积极争取省政府支持, 建立林木良种补贴制度, 激励林农使用良种。 (4) 全面推行营造混交林。今后的造林, 特别是林业重点工程造林, 必须营造混交林, 阔叶树比例要达到三成以上。对毛竹林中的阔叶树, 要严格保留。 (5) 大力推进抚育间伐。积极探索抚育间伐政策, 强化中幼林抚育, 加强低产低效林改造。 (6) 积极推行编制森林经营方案。结合二类森林资源调查, 逐步推行以行政村和林业实体为单位, 编制森林经营实施方案, 力争“十二五”期间全省按森林经营方案下达木材采伐计划, 促进林业可持续经营。 (7) 大力开展林业标准化示范区建设和森林认证工作, 着力建立一批高标准森林经营示范点。 (8) 深入开展林业灾害科学研究。组织林业专家, 围绕林业灾情损失评估、毛竹油茶抗灾应急技术、灾后森林恢复等课题开展研究, 建立林业科技救灾示范点。要在现有受灾林地中分类划出一部分保留区, 既警示后人, 又可供科学研究。

3.3.2 加大林业宣传力度, 着力提高生态文化建设水平。

党的十七大把建设生态文明作为全面建设小康社会的目标之一, 全国林业厅局长会议对林业生态文明建设提出了具体要求。建设生态文明, 弘扬生态文化, 是推进林业又快又好发展的一个重要抓手。 (1) 要抓紧制定全省生态文化建设总体规划。以加快建设自然保护区、森林公园、湿地公园、森林博物馆、林业科技馆、生态宣教中心等为依托, 推进林业生态文化基础建设。2008年要力争新建1个国家级自然保护区、5个省级自然保护区和2个国家级湿地公园, 使全省自然保护区和森林公园占国土面积的比例达到10%左右。 (2) 要加大林业宣传力度。要善于借助中央和省主要新闻媒体的力量, 扩大江西林业的对外影响, 打造江西林业生态文化品牌。 (3) 要提升林业宣传水平。举办生态文明高层论坛等大型活动, 掀起宣传生态文化、弘扬生态文明的新高潮。加快创作反映林业改革发展成果的文学作品和电影电视歌曲, 积极传播林业生态文化。广泛宣传林业建设中鲜活的典型, 激发全社会关心和参与林业建设的热情。 (4) 要建设林业宣教基地。建设江西森林博物馆, 展示林业改革发展成就, 浓缩林业建设精华。建立林业爱国主义教育基地和林业生态宣教中心, 为社会各界了解林业、关注自然提供平台。 (5) 要建好林业门户网站。各设区市林业局要在2008年, 各县 (市、区) 林业局要在2009前建成自己的门户网站。 (6) 要展示和提升林业形象。每个市、县 (区) 林业局要在高速公路等交通要道, 建成永久性的林业宣传碑牌, 充分展示江西林业的新形象。

3.3.3 抢抓有利机遇, 着力提高林业部门自身建设水平。

篇4：在改进工作作风提高执行力活动动员大会上的讲话

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

篇5：在改进工作作风提高执行力活动动员大会上的讲话

这次大会的主要任务是：学习贯彻省委加强作风建设电视电话会议精神、市委有关会议精神和县委十一届七次全会精神，牢固树立正确的权力观，提高执行力，推动我县经济社会跨越发展。刚才，叶文同志对《翁源县关于开展“树立正确权力观，提高执行力”学习教育活动的意见》进行了说明，我完全同意。各镇（场）各单位要紧密结合实际。认真抓好贯彻落实。为切实把这次学习教育活动抓出成效，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展“树立正确权利观，提高执行力”活动的重大意义

多年来，我县在转变职能、改进作风、优化环境等方面做了大量的工作，取得了明显成效。但仍存在一些亟待解决的问题，主要表现在：大局意识淡薄，部门利益至上；

服务意识不强，创新精神不足；

学习氛围不浓，服务本领不高；

审批手续繁多，行政效率低下；

政令执行不畅，“三乱”时有发生等。这些问题的存在，很大程度上增加了管理成本，降低了机关效能，损害了党委和政府的形象，影响了投资环境，制约了全县发展。各级各部门要从政治和全局的高度出发，切实增强转变作风、加强机关效能建设、提高执行力的紧迫感，以开拓创新、与时俱进的精神，以超越自我、追求卓越的理念，认真整治办事拖拉、工作推诿、纪律散漫、以权谋私、吃拿卡要等不良现象，进一步优化发展环境，推动全县经济社会跨越发展。

开展“树立正确权利观，提高执行力”学习教育活动，是今年县委、县政府根据中央、省委和市委的指示精神，结合我县实际作出的一项重大决策，是推动我县经济社会跨越发展的重大举措；

是贯彻落实中央和省、市、县重大决策部署的具体行动，是推动我县经济社会科学发展的客观要求；

是促进干部素质提高的有效途径，是维护人民群众利益的现实需要。各镇（场）、县直各单位要深刻认识开展这次活动的重大意义，切实增强抓落实的紧迫感和责任感。

二、明确目标，突出重点，促进各级领导干部树立正确的权力观，提高执行力

这次学习教育活动的指导思想、目标任务、方式方法等已经明确，关键是要抓好落实。只有狠抓落实，才能出成效，才能提高执行力。总的来讲，就是要通过开展这次活动，达到树立正确的权力观、提高“四种执行力”的目的，推动各项工作的落实。

（一）强化学习教育，引导干部正确认识权力。领导干部树立正确的权力观，首要的是解决思想认识问题。要通过强化学习教育，促使各级领导干部从思想上端正对权力的认识，只有牢固树立马克思主义的权力观，才能真正过好权力关。一是必须充分认识权力的来源。毛泽东同志曾经说过：“我们的权力是谁给的？是人民给的。”那么，人民为什么要给我们权力？就是要我们用权力为群众服务、为群众办事、为群众谋利益。因此，领导干部必须牢固树立权力是人民赋予的、只能用来为人民服务的观念。二是必须充分认识权力就是责任。权力越大，责任就越大。领导干部只有把权力与责任紧密联系起来，自觉做到谨慎用权、用权为民、用权负责，才能为人民掌好权、用好权，才能发挥权力的真正作用，才能促进一方发展、确保一方平安、带好一方风气。三是必须充分认识权力的性质。权力是把“双刃剑”，为民则利、为己则害。权力姓公，所以又叫公权力。领导干部手中的权力只能用来为人民谋利益，才能不偏离权力运行的正确方向。权力不是领导干部的私有财产，绝不能用权谋私，更不能搞权钱交易，否则就会损害群众的利益，成为权力的奴隶，最终受到权力和法律的制裁。

（二）加强党性修养，促使领导干部正确行使权力。领导干部树立正确的权力观，关键是要落实到用权为民上，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。一要增强公仆意识，做到用权为民。维护好、实现好最广大人民的根本利益，是我们党最终的出发点和落脚点。这就决定了我们手中的权力只能用来为人民服务。因此，领导干部必须增强公仆意识，加强与人民群众的血肉联系，自觉把用权为民作为加强党性修养的具体行动，把为群众办好事、实事、难事作为检验用权为民的唯一标准。二要增强责任意识，做到用权负责。权力既是义务，也是责任。各级领导干部为民掌权，必须认真履行自己的职责，时刻对自己手中的权力负责，而且要善于负责、敢于负责、勇于负责，确保权力的正确行使。领导干部只有敢于负责，才能慎用权力、公正用权、用权为民，才能把手中的权力用好。三要增强法纪意识，做到谨慎用权。实践证明，失去监督的权力必然导致腐败。领导干部树立正确的权力观，必须增强法纪意识，加强自身的党性修养，时时处处严格要求自己，自觉接受群众的监督，做到行为不失范、权力不失控、决策不失误，确保权力在阳光下运行，确保用权行为经得其历史的检验。

（三）坚持边整边改，着力解决影响执行力的突出问题。树立正确的权力观、提高执行力，不仅是一个思想认识问题，更是一个实践问题。各级要以这次学习教育活动为契机，认真查找影响执行力的突出问题，确保教育活动取得实实在在的效果。一要认真梳理分析，找准存在的突出问题。各镇（场）、县直单位要按照《实施意见》要求，对查找出来的问题进行认真梳理、分析、研究，敢于面对存在的突出问题，而且要敢于下“猛药”、出“重拳”、治“顽症”，为提高执行力扫清各种障碍。重点是对照检查影响执行力提高的六个方面：即执行标准不高、执行速度不快、执行力度不大、执行办法不多、执行能力不强、执行动机不纯的问题，认真分析问题的根本原因，研究解决的具体措施办法。二要严格责任追究，确保提高执行力。省委书记汪洋强调指出：“要用敢于碰硬的严格问责保证执行力。”各镇（场）、县直单位要围绕提高“四个执行力”的目标任务，落实责任追究措施，确保各项工作落到实处。认真贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对工作不负责任、失职失误导致工作滞后、落空或出现严重后果的，坚决追究其责任；

同时对那些能力低下、不胜任现岗位的人，碌碌无为、政绩平庸的人，懒汉思想、在其位不谋其政的人，要给予“黄牌”警告，限期改正，屡教不改的，坚决采取组织处理。三要突出工作重点，着力抓好行政效率提速。要以开展这次活动为抓手，结合我县今年开展“转变作风推动经济跨越发展”活动和“清风行动”以及“抓作风、塑形象”整改活动“回头看”，切实转变工作作风，改进行政方式和服务手段，推动行政工作全面提速，实现经济跨越发展。大张旗鼓开展招商引资工作，大力推行现场办公，强化行政服务中心窗口作用，加强重点项目审批服务平台建设，建立主动服务机制，加速项目生成落地，大力推行服务承诺制、联办代办制、限时办结制、首问责任制等制度。

（四）及时总结经验，健全提高执行力的长效机制。开展学习教育活动，重在务求实效，贵在建立长效机制。各镇（场）、县直单位要在扎实抓好各个阶段工作的基础上，认真探索树立正确的权力观、提高执行力的有效途径，建立有效管用的体制机制制度。一方面，要按照县委、县政府的要求，认真抓好学习教育和整改措施的落实，务必在端正思想、提高执行力上取得实际成效；

另一方面，要通过创新活动载体，及时总结经验，积极探索健全加强作风建设、提高执行力的长效机制。要进一步完善学习教育制度，不断丰富学习内容，创新教育形式，增强实际效果。重点围绕提高执行力，建立健全量化管理、责任明确、考核有据、奖罚分明的机制。要建立岗位目标管理责任制，进一步明确工作职责，做到人人有任务，人人有目标，人人有责任，形成层层抓落实、人人抓落实的机制。重点围绕建立工作项目专责制，成立专责小组，明确牵头领导，落实责任部门，加强工作协调，保障重点工作项目高效运转；

建立重大项目和重要工作限时办结制，实行严格的阶段控制和定期报告、通报制度，及时发现问题、研究问题、解决问题，确保工作顺利推进；

建立以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实的机制，推动各项工作落实，确保县委、县政府年度工作目标的实现。

三、加强领导，精心组织，确保“树立正确权力观，提高执行力”活动扎实推进并取得实效

开展“树立正确权力观，提高执行力”学习教育活动，是我县今年的一项重大工作，也是推动各项工作落实的重要举措。各级要高度重视，切实摆上重要议事日程，按照《实施意见》要求，认真抓好活动落实，确保抓紧抓实抓出成效。

（一）切实加强组织领导，细化主题活动方案。各镇（场）、县直单位要高度重视学习教育活动，按照《实施意见》要求，结合本单位的实际，制定和细化工作方案，明确工作措施，确保学习教育活动落实。为加强对学习教育活动的领导，县委、县政府成立了“树立正确权力观，提高执行力”活动领导小组和办公室，各镇（场）、县直单位要参照县的做法，成立相应的领导机构和工作机构，切实加强组织领导。各单位主要负责人要亲自挂帅抓落实，亲自研究工作方案；

学习教育活动办公室要加强综合协调作用，搞好工作指导，及时研究工作中遇到的问题和困难，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作格局，确保活动取得实效。

（二）深入开展学习动员，营造抓落实的氛围。各镇（场）、县直单位要结合实际，认真抓好学习动员，积极营造浓厚的氛围。通过深入宣传发动，引导党员干部特别是领导干部开展“权力观、执行力”大讨论，充分认清牢固树立正确的权力观、提高执行力的重大意义，切实把大家的思想统一到活动中来，增强参与学习教育活动的自觉性。各单位主要领导干部要亲自抓学习动员，带头参加学习教育活动，以自己的实际行动为本单位的干部职工做好表率。要充分利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，大力宣传学习教育活动中涌现出来的好人好事，增强活动的影响力和推动力。

（三）强化监督检查措施，落实各项工作责任。县学习教育活动领导小组办公室要加强对各单位开展活动情况进行监督检查，及时研究解决活动中遇到的问题，确保活动落到实处。县委、县政府督查工作组要认真履行职责，把开展学习教育活动列入今年的重点督办事项，督促抓好落实。要围绕各个阶段的情况，加大明查暗访的力度，有针对性地开展定期和不定期检查，重点检查突出问题是否整改、效果是否明显、群众是否满意，防止流于形式、走过场。要落实责任追究措施，对工作不落实、措施不得力、活动流于形式的单位要进行通报，及时启动行政问责程序，追究相关责任人的责任。

（四）弘扬求真务实作风，大力推进改革创新。各镇（场）、县直单位要以开展“树立正确权力观，提高执行力”活动为契机，大力弘扬求真务实的作风，推动各项工作的落实。要认真按照《实施意见》要求，高标准完成县的“规定动作”，确保学习教育效果。要紧密结合实际，创新学习教育活动方式和载体，选准“自选动作”，增强活动的综合效果。通过深入开展学习教育活动，推动各项工作创新，使之真正成为各镇（场）、县直单位提高执行力的根本举措，成为各级领导干部转变作风的强大动力。

篇6：在改进工作作风提高执行力活动动员大会上的讲话

集中整顿活动动员大会上的讲话

区卫生局党委书记、副局长王录平（2012年1月31日）

同志们:

春节收假第一天，区委召开了全区“增强执行能力、提高工作效率”思想纪律作风集中整顿活动动员大会。这是新一届区委在科学审视区情、站在新起点、面对新形势、适应新任务的基础上作出的一项重大决策。今天，我们在这里召开全区卫生系统“增强执行能力、提高工作效率”思想纪律作风集中整顿活动动员大会，主要目的是认真贯彻落实区二次党代会和区二届人大一次会议精神，动员全系统干部职工紧紧围绕“加快六区建设、推动率先发展”这一目标，进一步解放思想，改进作风，增强执行力，全力抓落实，为推动全区卫生事业又好又快发展，实现建设“西部卫生强区”目标做出新的贡献。下面我就全系统开展好这次思想纪律作风集中整顿活动，讲四个方面的意见：

一、统一思想，充分认识开展这次活动的重要性和紧迫性

作风建设事关民心向背，事关事业成败。新年伊始，区委决定在全区开展“增强执行能力、提高工作效率”思想纪律作风集中整顿活动，既是贯彻落实党中央决策部署的具体行动，也是积极跟进市委开展“六扫除六确立”活动的重要举措，更是今后一个时期促进区域经济社会又好又快发展的必然要求。我们卫生系统各单位要紧密联系卫生事业改革发展实际，联系干部职工队伍建设的实际，充分认识开展整顿活动的极端重要性和现实紧迫性。

（一）增强执行能力，提高工作效率，是贯彻落实区二次党代会精神的具体行动。去年10月份召开的区二次党代会，科学谋划了我区未来五年的发展蓝图，明确提出“加快六区建设、推动率先发展，奋力向全省城市强区迈进”的奋斗目标和战略举措。要完成区二次党代会确立的奋斗目标，我们就必须要坚定纵向跨越之志，提升横向赶超之能，加快发展，率先发展，发扬跳起来摘桃子的精神，凝心聚力想大事、干大事、成大事，以增强执行能力、提高工作效率，引领大创新，聚力大突破，推动大发展。要完成区二次党代会确立的奋斗目标，关键在于全系统党员干部职工干事创业的精气神，只有以良好的精神状态和过硬的作风全力抓落实、全员抓落实、全程抓落实，在狠抓落实中检验能力，在创新创造中展示能力，使亲力亲为、主动作为、奋发有为成为鲜明特征，使出实招、办实事、求实效成为自觉追求，才能创造出无愧于时代、无愧于人民的新业绩。

（二）增强执行能力，提高工作效率，是巩固陈仓卫生事业又好又快发展大好局面的客观要求。近年来特别是十二五开局的2011年，我区医疗卫生工作取得了长足发展，出色完成了树立陈仓卫生品牌形象的重点工作任务，指导周原镇建成西北地区第一个国家级卫生镇，创建全国农村中医药工作先进单位一举成功，代表全省顺利通过了国家“十一五”重点地方病终期评估检查；灾后重建和项目建设累计完成投资1.513亿元，加固维修医疗用房14005㎡，新建扩建医疗用房70761㎡，全区公共卫生和医疗基础设施建设得到全面、快速发展，城乡卫生资源配置更加科学合理，整体服务能力明显提升；深化医药卫生体制改革稳步推进，区、镇、村三级卫生网络内涵建设日益完善，药品“三统一”制度在基层医疗机构实现全覆盖，区级医院临床用药中基本药物使用比率达到50%以上，新农合参合率稳定保持在95%以上；城乡环境卫生综合整治成效显著，卫生镇、村创建深入开展，共建成国家级卫生镇1个，省级卫生镇3个、省级卫生村6个，市级卫生镇3个、市级卫生村6个，为服务“六区”建设，推动率先发展做出了应有贡献！这种大好局面的形成，得益于我们坚持思路引领不动摇，坚持解放思想不停步，坚持改革创新不退缩，坚持为民务实不忘本，坚持团结实干不折腾，坚持严管行风不懈怠。要巩固发展好当前来之不易的大好局面，全面完成区二次党代会确立的奋斗目标，就是要继续坚持这六条基本经验，继续坚持不懈地加强作风建设，不断探索新经验，实现新突破，开创新局面。

（三）增强执行能力，提高工作效率，是实现建设西部卫生强区目标的有力推手。关天经济区规划和新一轮西部大开发战略的实施，进一步明确了陈仓未来发展的战略定位和发展目标，我区作为宝鸡特大城市建设的核心区和主要承载地，将会迎来更多发展机遇和项目投资，全区城市化、工业化和商贸物流产业的发展将全面提速，人民群众物质文化生活水平也将进一步提高，这些利好因素给我们卫生事业的发展创造了机遇，也提出了更高的要求。年前召开的区委二届三次全会，明确了紧盯特色项目、助推六区建设的主攻方向，提出抓好九件大事的具体工作任务。如何把握好这些机遇，全力抓好九件大事，开创建设“西部卫生强区”新局面，取决于我们怎么干，取决于我们以什么样的精神状态去干。只有通过深入开展“增强执行能力、提高工作效率”思想纪律作风集中整顿活动，着力解决党员干部和医务工作者在思想纪律作风建设方面存在的突出问题，才能积极引导全系统干部职工紧紧围绕六区建设这个中心，进一步增强大局观念，强化责任意识，狠抓任务落实，着力营造积极向上、求真务实、规范高效的工作氛围，凝聚各方力量，群策群力推动陈仓卫生事业又好又快发展。

（四）增强执行能力，提高工作效率，是加强干部职工队伍建设、提升执行力的重要内容。干事创业，关键在人，关键在干部职工队伍。近年来，局党委高度重视并积极推进作风建设，始终把改进作风、加快发展作为带好干部队伍，树立良好形象的重要内容来抓，广大干部和医务工作者解放思想谋跨越，凝心聚力抓发展，“满负荷、快节奏、高效率”已经成为一种工作常态，“高目标、争先进、创一流”已经成为一种自觉追求，全系统上下形成了“讲激情、比创业，讲服务、比奉献，讲执行、比效率，讲清正、比形象”的良好风气和浓厚氛围。可以说，我们卫生系统广大干部职工是一支讲政治、顾大局，作风扎实、能打硬仗的队伍。但在个别单位和个别干部职工身上，也存在着一些不良作风和习气，对我们医务工作者的整体形象、执行能力造成极为不好的负面影响。我们开展思想纪律作风集中整顿活动，就是要进一步加强干部职工队伍建设，彻底扫除各种不良习气和作风，使区委、区政府的决策部署和局党政中心工作任务不折不扣地落实到位；就是要进一步加强对干部职工的教育、管理和监督，使全体干部和医务工作者为民尽职、为政清廉、为官勤奋，以高昂的斗志、良好的形象、扎实的作风促政风、带行风，密切党群、干群和医患关系，凝聚发展合力。

二、实事求是，认真查找干部职工作风建设中的突出问题

近年来，卫生系统通过开展一系列的主题实践和集中学习教育活动，我们干部职工队伍作风建设的成果得到了充分的体现.广大医务人员坚持把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位, 表现出了全心全意为人民服务的奉献精神，表现出了坚守岗位的敬业精神，表

现出了听从指挥的高度组织纪律性；广大医务人员在危急关头彰显出高尚的职业道德和白衣天使的无私大爱，表现出了人民利益高于一切的服务宗旨，我们这种爱岗敬业、无私奉献的作风和品格，在近年来的抗震救灾、抗洪抢险、应对处置突发公共卫生事件、创卫、创模、创建全国农村中医药工作先进单位等急、难、险、重工作中得到了充分印证，我们的工作赢得了政府、社会和广大患者的普遍认可和广泛好评。我们在肯定成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，用新的形势来评判，用新的任务来衡量，用广大干部群众新的期望来对照，我们干部职工中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在庸、懒、散、软、奢五个方面：

一是庸，即能力不足，工作平庸。有的人碌碌无为，却热衷于对别人的工作说三道

四、指手划脚；有的人存在着“知识透支”和“本领恐慌”的问题，却不愿静下心来学习钻研，对卫生政策和医疗操作规程一知半解，遇到问题束手无策、无所作为；有的人依赖思想严重，往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持，就是不想事、不谋事、不干事；有的人特别是个别负有领导责任的干部怕担责任、怕冒风险，只出题、不解题，见到难事就让，遇到矛盾就推，不求有功，但求无过，工作上不敢动真碰硬，习惯于当“好好先生”，致使一些工作久拖不决，小事变大事，易事变难事；有的人思想僵化，观念陈旧，安于现状，不思进取，缺乏开拓创新的勇气和魄力。

二是懒，即激情不足，效率不高。有的人不爱学习、不善思考，不注重对知识的更新，工作全凭老经验、老办法，以已昏昏，使人昭昭；有的人特别是个别负有领导责任的干部遇到具体问题不上手，习惯于发号施令，只当指挥员，不当战斗员，唱功好，做功差；有的人在其位不谋其政，对工作缺乏激情，缺乏争先进位意识，只求过得去，不求过得硬，得过且过，消极应付；有的人缺乏立说立行、急事急办的劲头，工作疲沓，效率低下，使简单的事情往往复杂化；有的单位“中梗阻”现象仍然比较突出，对协调办理、联合处理的事项相互扯皮，左右推诿。

三是散，即有章不循，自由散漫。个别单位全局观念不强，部门利益至上，吃、拿、卡、要现象时有发生，对局里的决策部署贯彻执行力度不大；有的单位管理松散，制度规定形同虚设，人心缓散，缺乏应有的凝聚力、向心力；个别干部、个别单位假公济私、吃拿卡要、心胸狭窄、妄自尊大，异化组织职能，对卫生系统形象和声誉造成严重损害；有的干部职工自由散漫，无所事事，迟到早退，出勤不出力，上班时间聊天、网购、淘宝、炒股、看电影、玩游戏；有的干部特别是个别负有领导责任的干部作风漂浮，不细不实，安排部署多、督促检查少，死搬硬套多、创新求实少，习惯于以会议传达会议，以文件落实文件，粗枝大叶，虎头蛇尾，热衷虚报浮夸，做表面文章；有的干部职工为人民服务的宗旨意识淡漠，对上对下两种态度，对熟人对生人两种面孔，门难进、脸难看、话难听、事难办，对工作挑肥拣瘦，有的甚至搞上有政策、下有对策，令不行、禁不止，我行我素。

四是软，即精神不振，胆识不足。表现在精神疲软和行为疲软两个方面，所谓精神疲软就是面对困难，缺乏锐气；抵制歪风，缺少正气；危险面前，缺乏勇气；所谓行为疲软就是落实缺少力度，措施缺少硬度，发展缺少速度。我们有些负有领导责任的干部对不良现象不敢抓、不敢管、不敢负责、不敢担当，因循守旧，凡事能办却拖、能快却慢，不熟悉新政策、新业务，不主动协调，缺乏破解难题的魄力、缺乏攻坚克难的勇气、缺乏奋勇争先的闯劲、缺乏应对复杂矛盾和问题的胆识。

五是奢，即吃喝玩乐，铺张浪费。随着经济社会的发展，个别干部特别是负有领导责任的干部放松对世界观、人生观、价值观的改造，艰苦奋斗、勤俭办事的思想衰退，贪图享受、大操大办的奢靡之风滋长；有的单位不能严格执行财经纪律，“三公”支出居高不下，突击花钱、铺张浪费现象突出；有的干部不是和别人比贡献、比成就，而是讲排场、比阔气，热衷于迎来送往，相互吃请，搞“小圈子”、“小团伙”，小题大做、小事大办；有的干部职工对干工作无所用心，争名利、争位子、争待遇煞费苦心；有的干部特别是个别负有领导责任的干部不能用《廉政准则》等相关纪律规定严格要求自己，履行“一岗双责”不到位，对工作及个人、单位声誉造成不良影响。

这些现象和问题，尽管发生在少数单位、少数干部职工身上，但对全系统的改革发展影响极大、危害极大。开展 “增强执行能力、提高工作效率”思想纪律作风集中整顿活动，就是要通过行之有效的形式，通过得力的措施，从根本上解决这些问题，既要治标，更要治本。因此，全系统上下务必要统一思想，提高认识，全力打好这场思想纪律作风集中整顿攻坚战，对症下药，因地制宜，着力破除制约加快陈仓卫生事业改革发展、实现建设“西部卫生强区”目标的关键问题，努力做到干部作风有新改进，执行能力有新增强，行业形象有新改善，工作质量有新提高。

三、抓住关键，推动思想纪律作风集中整顿活动深入开展

我上面点到的问题，反映在实际工作中，表现在精神状态上，根子在思想理念里。开展思想纪律作风集中整顿，就是要围绕区委、区政府和局党政中心工作，突出“增强执行能力、提高工作效率”这一主题，以“治庸强能力、治懒提效率、治散聚合力、治软增胆识、治奢正风气”为目标开展整顿。按照市委“六扫除六确立”的总体要求和区委的安排部署，经局党委研究，这次全系统思想纪律作风集中整顿活动要切实抓好“五项整治”：一是治庸，提升工作能力。通过集中整顿，着力解决思想僵化、观念陈旧，庸碌无为、昏昏噩噩，墨守成规、看家守摊，明哲保身、好大喜功，胆小怕事、随波逐流，说功好、做功差，执行不力、办法不多等突出问题，切实增强解放思想、开拓创新、敢于担当、真抓实干、攻坚克难的勇气和能力。二是治懒，提高工作效率。通过集中整顿，着力解决不善学习、懒于思考，不思进取、满足现状，以己昏昏、使人昭昭，不调查研究、不深入群众，工作消极、得过且过，作风漂浮、推诿扯皮，反应迟钝、麻木不仁等突出问题，大力弘扬勤学善思、调查研究、争优创优、谋事干事、雷厉风行的良好风气。三是治散，凝聚工作合力。通过集中整顿，着力解决纪律涣散、精神萎靡，全局意识淡漠、部门利益至上，游手好闲、自由散漫，制度不力、迟到早退，粗枝大叶、虎头蛇尾，出工不出力、上网玩游戏，有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为等突出问题，切实增强顾全大局、团结协作、积极向上、严守纪律、敬业奉献、勇创一流的合力。四是治软，增强胆识勇气。通过集中整顿，着力解决怕担责任、不敢碰硬，只求过得去、不求过得硬，遇到困难绕道走、碰到矛盾往上交，对不良现象不敢抓、不敢管，因循守旧，凡事能办却拖、能快却慢，不主动协调、不积极参与，缺乏破解难题的魄力、缺乏攻坚克难的勇气、缺乏奋勇争先的闯劲等问题，切实增强敢于碰硬、敢于创新，敢于应对复杂局面、敢于承担工作责任的胆识和勇气。五是治奢，倡树清风正气。加大纪律检查、审计监督力度，严格控制压缩“三公”支出，严厉查处违规违纪行为，着力解决以奢为荣、以俭

为耻，铺张浪费、大操大办，公款吃请、迎来送往，讲排场、讲档次，突击花钱、相互攀比等突出问题，大力倡导厉行节约、勤俭办事、以俭为荣、以奢为耻的良好风气，降低行政成本，提高工作效率，集中力量办大事、惠民生、促发展。

在整治中要突出“七个结合”：即把集中整顿活动与新一轮解放思想大讨论相结合；把集中整顿活动与高点定位、科学谋划今年工作相结合；把集中整顿活动与推动医药卫生体制改革相结合；把集中整顿活动与开展“为民服务创先争优”活动相结合；把集中整顿活动与强力推进城乡环境卫生综合整治相结合；把集中整顿活动与解决全系统各单位突出问题相结合；把集中整顿活动与开创公共卫生工作新局面相结合。力争通过“五项整治”和“七个结合”活动的开展，切实做到“六扫除六确立”：即扫除按部就班、四平八稳的现象，确立“见快思超、攀高比强”的竞争观；扫除未富先满、自我设限的心态，确立“资源有限创新无限、强在制造胜在创造”的发展观；扫除项目引不进、长不大的问题，确立“大项目就是大突破、大投入才能大发展”的项目观；扫除“明通暗不通、上通下不通”的弊病，确立“人人都是服务者、环环都是服务链”的环境观；扫除视野不开、论资排辈的观念，确立“五湖四海、善待高待”的人才观；扫除热衷迎送、心浮气躁的倾向，确立“苦干才能出头、有为才能有位”的事业观。

按照区委《关于在全区开展“增强执行能力、提高工作效率”思想纪律作风集中整顿活动安排意见》，经局党委研究，这次全系统思想纪律作风集中整顿活动从2012年1月29日（正月初七）开始，到6月30日结束，分三个阶段进行：

第一阶段：集中学习，统一思想（1月29日至2月29日）。今天的集中整顿动员大会之后，各单位要及时部署安排，制定工作方案，迅速开展工作。组织全体党员和干部职工，集中学习党的十七届六中全会、中央经济工作会议、中纪委十七届七次全会和市十一次党代会精神，深刻领会区二次党代会、区委二届三次全会、区二届人大一次会议对全区今年和今后一个时期工作的总体部署，进一步明确以抓好九件大事、推进项目建设为重点的工作部署，明确本单位工作重点和抓手，为推进各项工作打好基础。

第二阶段：查摆问题，制定方案（3月1日至3月31日）。按照“六扫除六确立”的总体要求，在学习领会中央及省、市、区工作部署的基础上，坚持问政于民、问计于民、问需于民，积极开展批评与自我批评，采取各种形式，面向党员群众、基层单位、服务对象和社会各界，广泛征求意见建议，认真查找本单位在思想观念、纪律作风、协作意识、履行职责等方面存在的突出问题，通过梳理归纳，形成班子和个人自查分析材料，研究制定出目标明确、内容具体、操作性强的整改方案。认真组织召开领导班子民主生活会，领导干部要带头参加讨论，带头开展批评与自我批评，发挥好表率作用。

第三阶段：扎实整改，建章立制（4月1日至6月30日）。针对查找出的各类问题，深刻剖析，分析原因，集中抓好整改落实。对于事关全区、全系统目标考核的工作任务，要按照时间进度和要求，对能够立即落实的坚决尽快落实；对一些确有困难的工作任务，要靠实责任，主动出击，想方设法完成任务；对一时不能落实的工作任务，研究制定落实措施，分期分批加以落实。对于群众反映的热点难点问题，条件具备的要及时予以解决；一时不能解决的要及时说明原因，积极创造条件加以解决。通过对各类突出问题的整改，进一步争取主动、提升能力、赢得支持、形成合力。

在集中整顿活动中，各单位要有针对性和侧重点：局机关要修订完善加强领导干部监督管理、学习培训、目标责任日常推进和考核奖惩等制度，进一步明晰今年工作思路和重点工作，提早做好2012年全区卫生工作会筹备工作，团结带领全系统党员干部职工圆满完成各项目标任务。区爱卫办要修订完善加强城乡环境卫生综合整治工作的相关配套制度，强力推进城乡环境卫生综合整治工作扎实开展。陈仓医院、区中医医院、区妇保院要修订完善内部管理制度，加快项目建设进度，狠抓人才队伍建设，深化改革，大胆创新，全力打造高等级、高标准、人民满意的公立医院。区疾控中心、区卫生局卫生监督所、区合疗办要修订完善绩效考核制度，加强人员培训教育，提高工作效率，全力保障公共卫生服务和新农合工作有力、有序、有效开展。各镇卫生院、分院，社区卫生服务中心（站）要修订完善人事分配、绩效考核、标准化管理等制度，集中力量抓好国家基本和重大公共卫生项目、药品“三统一”和城乡居民医疗保障工作落实，全力加快公共卫生和基本医疗保健服务均等化步伐，实现统筹城乡卫生事业发展目标。

总之，各单位在集中整顿活动中要确保每一个阶段、每一个规定动作高标准落实到位，争取创新一批行业特色鲜明的自选动作。要注重边学边改、边查边改，突出抓好建章立制工作，针对工作中的薄弱环节，认真学习借鉴周边县区和省、市行业先进单位的经验，不断修订完善理论学习、议事协调、项目推进、干部管理、绩效考核、医疗安全质量规范、行风监督等各项制度，能具体的尽可能具体，能量化的尽可能量化，减少弹性，增强刚性，进而形成科学完善的工作落实机制，用硬制度管住好作风，用好作风带出好队伍，用好队伍提升执行力，全面改变干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样的不良现象。局党委将结合这次活动的开展不断强化各项监督管理机制，在抓落实中发现人才、培养人才、使用人才，加大对考核结果的使用力度，努力营造以发展论英雄、按贡献定岗位、凭实绩用干部的清风正气和良好氛围。

四、加强领导，把集中整顿的成果转化为推动率先发展的不竭动力

开展思想纪律作风集中整顿活动能否解决问题、取得实效，关键取决于我们各单位的领导干部。借此机会，我代表局党委向大家提五点希望：

一要尊重知识，做加强学习的表率。加强学习是解放思想、胜任工作的重要前提。要牢固树立终身学习的理念，坚持把学习作为一种追求，一种责任，一种习惯，一种工作动力，少一些官僚气，多一些书卷香，切实加强对科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的学习研究，掌握贯穿其中的基本立场、基本观点和基本方法。要结合工作实际，系统学习履行岗位职责必需的各种知识，高度重视现代卫生专业知识和卫生法律法规的学习，不断更新和完善知识结构，始终跟上时代前进的步伐。要始终坚持理论联系实际的学风，善于运用马克思主义的观点、立场和方法，分析全区卫生事业改革发展中的现实问题，创造性地开展工作，不断增强驾驭全局、推动发展的能力。

二要想事谋事，做真抓实干的表率。实干兴邦，空谈误国。大到一个地方，具体到一个人，基础再差，优势再小，只要一步一个脚印地去干，就会干出成绩；反之，基础再好，优势再大，不干就没有成绩可言。真抓，就是要围绕区委、区政府的工作部署和局党政中心工

作，静下心，沉下身，拿出实实在在的措施，往深处细处抓，抓出痕迹。实干，就是敢于动真碰硬，敢于攻坚克难，扎扎实实干成每一件事。无论是抓重点工作，还是组织实施重点项目，都要盯死看紧，全身心投入，不让一个环节脱落或出现问题。各单位主要负责同志，要多从工作的全局出发，从调动下属工作人员的积极性出发，谋好事、干好事、掌好舵、撑好帆、带好头。在困难面前，要有一马当先舍我其谁的精神，要有直面问题的决心和勇气，要有开明大度胸襟广阔的心怀，要有共产党员应有的责任和担当。以扎实的工作作风、超强的工作能力和出众的人格魅力做好表率，努力营造一个真抓实干谋发展，人人争先做贡献的良好工作氛围。

三要顾全大局，做团结共事的表率。懂团结是大智慧，会团结是大本事，讲团结是高境界。团结是做好一切工作的基础，一个人如果工作、生活在一个风清气正、团结和谐、相互信任的环境里，就会心情舒畅、精神愉悦，就可以集中精力做事情、一心一意干事业。反之，工作、生活在一个矛盾重重、关系紧张、彼此猜忌的环境里，就会心情压抑、精神沮丧，难以凝神聚力投入工作，自然也就无法成就一番事业。能否团结共事，既是衡量一名领导干部党性观念和领导素质的重要标准，也是衡量其精神境界和作风状况的重要指标。负有领导责任的干部既要不断提高“能干事”的本领，更要努力培养“能共事”的作风，对待工作同事，贵在真诚友善，在坚持原则的前提下，真诚相处、善于合作、宽宏包容，努力建立良好的同志关系，做到心情舒畅、和谐共事。

四要淡泊名利，做为官做人的表率。要想做一个好领导，就是要政治坚定，情趣健康、胸怀坦荡、光明磊落。要倍加珍惜来之不易的工作岗位，倍加珍惜团结稳定的大好局面，倍加珍惜目前面临的大好机遇，兢兢业业，扎实工作，为陈仓卫生事业发展壮大多作贡献。要始终保持一颗平和宁静的心态，把要求进步的愿望转化成努力学习、增强本领、提高境界、干好工作的动力，把自己的岗位作为奉献的平台。要时刻注重自已的言行，不论大事小事，都要做到行不失身份、为不损品格，处处体现领导者应有的精神状态和道德风范，以高尚的人格魅力影响人、带动人，增强一个单位、一个班子的亲和力。

五要严以律己，作廉政勤政的表率。公生明，廉生威。领导干部的一言一行都体现着党的形象，一举一动都是群众注目的焦点。局党委要求全系统党员干部特别是领导干部要认真学习胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会上的重要讲话精神，切实做好保持党的纯洁性各项工作，深入推进党风廉政建设，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，要带着责任和感情与群众打交道，深入了解群众的需求，认真倾听群众的意见和建议，千方百计为群众排忧解难，努力展示卫生人的新面貌新形象。要始终坚持讲政治、顾大局、强自律、懂规矩，秉公办事、清廉自守，增强民主法制意识，自觉遵守党纪国法，严格执行《廉政准则》，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，清清白白做官，扎扎实实做事，堂堂正正做人，始终保持一身正气、一尘不染，勇于接受党内监督、民主监督和群众监督，真正做到为民、务实、清廉。