关于落实的实施细则

关于落实的实施细则（精选6篇）

篇1：关于落实的实施细则

平凉市中医院关于落实

“医疗质量管理提升年”活动方案及具体措施

为进一步加强医疗管理，保障医疗质量和医疗安全，根据区卫计局安排的“医疗质量管理提升年活动”，我院 “以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动方案，结合医院实际，制定本方案。

一、科室建设：门诊建设主要设立特色门诊，在完善内科、外科、妇科、儿科、骨科、眼科、五官科、口腔科等的基础上，设立中医肝病门诊、中医肾病门诊、中医妇科门诊、中医儿科门诊、中医脾胃病门诊、中医脑病门诊、中医康复门诊、针灸门诊等。完善医学康复科建设，健全、完善、提高全院急诊急救能力，科室之间协调配合能力。

二、业务管理：严格绩效考核，推进科室一体化管理。科主任负责全科，主诊组负责全组，住院、主治、副主任医师三级及科主任四级管理，住院医写病历，管理病人，主治医师帮助诊疗、病历书写，副主任医师整改提高，一组人马利益均摊，科主任负责全科的业务、行政管理工作，拿科室主任奖，负责收病人，但不具体管理病人，更不再具体写病历。推进以科室为单元的管理，全科是一个小整体，科主任、护士长、大夫、护士，利益共同。一荣俱荣，一损俱损，不仅仅是在荣誉上，更是体现在科室绩效工资发放上。这样才能使上级大夫敢管、愿管、真管，下级大夫也愿意帮助完成整个诊疗工作，实行成本核算或部分成本核算，要以纯利润核算，要让绩效工资这个价值杠杆发挥它指挥棒的作用、政策导向作用，完成医院管理。

三、加强全院及各科室急诊急救能力提升：今年开展以科室为单位的急诊急救演练，尤其是内科要开展过敏性休克、食物中毒、心源性休克、急性心梗、脑溢血等急救演练，外科系列开展失血性休克，妇产科开展羊水栓塞、胎儿宫内窘迫的急救演练，急诊科开展全院的突发事件卫生应急演练，提升我院卫生应急能力，更好的为患者服务。

四、纵深推进中医药联盟工作：围绕“名医、名科、名院”发展战略的尝试与实践，上下联动，以各专业科室省级、市级重点专科为单元进行专科业务发展与指导，借助医疗卫生下乡进行中医药业务指导与培训、宣传，根据分级诊疗，向上、向下转诊患者，做到”真联盟”。

五、根据《甘肃省医疗机构综合考评细则》考核内容，严格按照平凉市中医院医师不良执业积分管理制度和医疗质量（安全）报告制度，严格规范医师医疗行为，提升医疗质量，增强服务水平。

六、狠抓核心制度落实，不断提高医疗质量；强抓医德医风建设，不断扩大社会影响。以病人为中心，以点带面，示范先行，提高医疗质量，保障医疗安全。

（一）第一检查阶段（2018年1月1日～3月31日）

重点督查首诊负责制度、疑难病案讨论制度、查房（三级医生、科主任、院长查房）制度。

（二）第二检查阶段（2018年4月1日～2018年6月30）

重点督查病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、分级护理制度。

（三）第三检查阶段（2018年7月1日～2018年9月30日）

重点督查术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、会诊制度。

（四）第四检查阶段（2018年10月1日～2018年12月31日）

重点督查手术分级管理制度、危重患者抢救制度、临床用血审核制度、医疗技术准入制度、医患沟通制度、转院转科制度、特诊特治告知制度、手术安全核查制度。

（五）总结交流阶段（每一阶段结束后）

对活动开展情况进行总结，并形成总结报告，同时召开活动经验交流会，对工作成效好的个人予以表彰。

七、工作措施

（一）各科、各级、各类人员必须提高对落实核心制度重要性的认识，科主任为本活动的第一责任人，全面负责本活动的所有工作。

（二）各科必须严格执行医疗质量和医疗安全的核心制度，有效防范、控制医疗风险，及时发现医疗质量和安全隐患。

（三）各科必须对照本活动方案要求，开展医疗质量和医疗安全核心制度自查活动，查找医疗隐患和薄弱环节，通过检查、分析、评价、反馈等措施，持续改进医疗质量。

（四）各科必须加强核心制度的学习，强化全员质量和安全教育，牢固树立质量和安全第一的意识，提高全员质量管理与改进的意识和参与能力。要求所有医生尤其是毕业10年以内的医生必须人人能背诵，人人能过关。医院将组织全院考试，重点督查核心制度掌握情况。

（五）各科每一阶段结束后均必须进行总结，总结通过周会汇报和书面汇报形式进行，周会汇报由办公室安排，书面汇报在每一阶段结束的下一周必须交医务科。

医务科 2018-2-6

篇2：关于落实的实施细则

为贯彻落实《关于加强保险行业文化建设的工作方案》（保监发[2012]30号），按照行业文化建设的统一部署，积极参与先进保险行业文化的培育和发展，提升行业发展软实力，树立保险业良好社会形象，结合公司发展实际，特制定《关于加强保险行业文化建设的工作方案》实施细则。具体如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，大力落实保监会《关于加强保险行业文化建设的工作方案》，积极践行社会主义核心价值体系，参与构建具有时代精神和保险特色的行业文化体系，充分发挥文化在提升企业凝聚力和创造力方面的重要作用，为推动加快转变发展方式、不断提升服务能力和水平、切实保护保险消费者利益、增强核心竞争力、促进科学发展提供强大的精神动力和文化支持。

二、主要目标

参与建立保险行业核心价值理念的行业文化体系，并将保险行业核心价值理念逐步渗透和融入公司的经营管理和服务全过程，较好地体现在各项制度和规范之中，在公司内

深入人心，成为广大干部员工共同的价值追求和行为准则。文化激励约束功能有效发挥，企业凝聚力和创造力显著增强。干部员工文明程度和道德素养明显提升，公众对公司的认知度和满意度显著提高，公司形象不断提升。

三、工作机制

建立在公司总经理室领导下，由综合管理部牵头，各单位各负其责、协同配合的工作机制。

综合管理部负责推动和督促各单位参与开展行业文化建设工作。

总公司合规部、审计部、车险部、财产险部、市场拓展部、客户服务中心等部门结合各条线业务领域推动分公司把保险行业核心价值理念内化到内控机制和经营管理过程中。

各分公司按照当地保监局和总公司关于行业文化建设的相关部署，结合自身实际制定实施细则。主动参与，广泛发动，积极开展形式多样的创建活动。加强制度建设，把保险行业核心价值理念内化到分公司的内控机制和经营管理活动之中。

四、方法步骤

参与保险行业文化建设，整体上按三个阶段分步进行。

第一阶段，参与总结提炼保险行业核心价值理念

5月初到5月底，各分公司要认真组织好学习和文化建设大讨论活动，围绕“为什么开展行业文化建设”、“建设什

么样的行业文化”、“怎样建设行业文化”等重大问题深入开展。通过组织大讨论、征文等形式多样的活动，对行业核心价值理念进行深入研究，提出包括行业核心价值观、行业使命、共同愿景、行业精神、职业道德等内容的保险行业核心价值理念体系建议方案，并于5月25日前报至综合管理部。

5月底至6月初，综合管理部对各分公司报送的行业核心价值理念体系建议方案进行汇总整理，初步整理出准备上报中国保险学会的建议方案。

6月初至6月底，综合管理部将初步整理出的行业核心价值理念体系建议方案向各分公司征求意见。修改完善后报送至中国保险学会。

第二阶段，宣导推广保险行业核心价值理念

1、待保险行业核心价值理念体系正式发布后，在公司内部加强行业文化理念宣导。通过司报、晨会、职场布置等多种宣传方式、开展形式多样的宣导活动，深化干部员工尤其是高管人员对保险行业核心价值理念的认同。

2、根据保险行业核心价值理念的要求修订完善公司服务标准和服务流程，将保险行业核心价值理念体现在绩效考核体系之中。

3、加强职业道德、职业素质教育，开展岗位技能练兵，积极参与行业文明服务示范单位创建等活动。

4、广泛开展讲文明、树新风活动，大力弘扬雷锋精神，培育、树立先进典型，发挥先进典型的示范引领作用。

5、通过开展媒体宣传、社区宣传、公益活动等多种形式的宣传活动，向客户、社会普及保险知识，宣传保险行业文化，提升行业社会形象。

第三阶段，巩固落实保险行业文化建设成果

1、根据保险行业核心价值理念，进一步总结、提炼公司企业文化和经营理念，制定员工行为准则，规范干部员工行为，提升公司品牌形象。

2、结合保险行业文化的要求，修改、完善公司内控管理体系和经营管理流程，确保保险行业核心价值理念得到深入贯彻落实。

篇3：关于落实的实施细则

一、政策执行审计需要快速实施

政策措施落实情况审计属于绩效审计。除了绩效审计有效性、经济性及效率性的一般特点外, 政策审计还有时效性的特点。主要有三个原因:一是适应宏观经济政策相机抉择性的需要。政策措施落实是离不开经济政治环境的, 市场经济具有多变性, 经济环境的变化基本以月为单位计量, 如制造业指数、就业率、货币发行量、物价指数。宏观政策根据经济政治环境的变化而做出相机抉择。评价宏观政策的执行情况必须充分考虑时效性。二是呼应社会民生关切的需要, 政策措施往往涉及民众切身利益, 受大众关注, 是社会热点。如果不能及时对政策执行情况出审计结果, 对审计机关而言是审计监督职能没有履职, 对民众而言是国家出台了好的政策, 却没有下文, 是民心的损失。三是有法必依的需要, 十八大四中全会明确以宪法及法治治理国家, 政策措施不落实本质上是有法不依的问题, 对政策执行审计情况进行审计目的就是解决有法不依的问题。

二、政策执行审计需要注意的问题

第一, 政策措施执行落实情况审计检查的是政策的执行情况, 而并不是政策是否合理本身。

这个问题涉及审计在国家治理中的角色定位, 作为国家治理必不可少的一部分, 审计属于监督部分, 并不是决策机构, 政策是否合理不属于审计工作的范畴。

第二, 审计评价的是政策措施是否落实, 而不是政策的社会效果。

政策措施的短期效果与长期效果并不是必然一致的, 符合长期利益的政策可能会有短期阵痛, 对政策效果进行评价是多年以后才可能进行的, 不是短期审计力所能及。

第三, 审计角度的问题。

混合所有制的大力发展, 考虑政策执行的角度不能像财务审计仅是国有资本的保值增值, 而是要考虑到混合所有制中的私人资本的回报率, 一方面是注意它的合法利益有无得到保障, 相关协议是否严格遵守;另一方面是注意私人资本有无通过与公共资本合作获得过多的盈利, 比如合作兴办的医院、学校。再融资的时候得到很多纯私人企业所不能得到的优惠条件, 最终回报远超同业, 形成新的不公平竞争。公众资金的使用不但要注意效率还要关注公平。

第四, 依法审计的需要。

审计机关要审计其他单位是否有法必依, 审计机关自身就必须依法审计。严格遵守宪法和党章是审计人员的立命之本。在说情、报招呼等情况下, 必须坚持操守, 秉承一贯作风, 同样的审计事项, 必须按同一个标准定性, 按同一个尺度处罚。

三、审计机关加快实施政策措施落实情况审计的措施

向社会公众公告政策执行取得的成绩不是审计工作重点, 报问题, 揭示不足, 提出意见才是审计工作价值所在。审计的目的是促进制度建设, 为制度措施落实到位保驾护航。在基本情况与问题之间, 重点突出问题, 用问题来带动整个政策机制的完善。因为政策执行情况审计的时效性, 在有限的时间里发现问题, 审计就要关注审计工作的流程性。高效的审计风险性导向流程包括以下几个步骤:1、初步分析, 发现疑点;2、内查外调, 发现线索;3、调阅被审计单位对象的资料, 映证疑点, 走访外围单位, 形成审计证据;4、对审计证据组织复核审理, 确保线索的调查及取证无误;5、报送案件线索, 按照权限上报有关部门查处或移送纪检、公安部门;6、配合案件查处, 与公安纪检部门密切配合;7、根据有关部门的反馈情况, 案件查处公告。

查处重大案件及重大违规、违法环节。重点关注以下8个环节:1、违规操作;2、利益输送;3、滥用职权;4、贪污受贿;5、骗取侵占;6、奢侈浪费;7、损毁资源, 破坏环境;8、渎职不作为。

四、审计对象如何配合政策落实情况审计

1、相关部门要依法积极协助审计监督。

主要难度是民营企业及混合所有制中国有资本占有较低的部分, 有专项资金及国有资本理应接受审计, 民营企业相关事项也应积极配合审计取证查询。

2、提供完整的电子数据。

在大数据时代, 尤其是审计工作一盘棋的背景下, 没有电子数据, 审计工作就局限于一城一地的得失, 政策执行的大格局就不可能有。审计与各业务部门相比的优势就是能自成多角度验证分析, 比如用住房数量与用电数关联可得到准确的空置率, 在银监、证监、保监分业监管的前提下, 审计多部门取证可形成完整的监督链。审计机关对税务与银行数据的联网审计, 都是以提供完整准确真实的电子数据为前提的。

总之, 当好党和中央重大部署和决策的监督员, 是新时期审计人员的光荣使命。打通政令畅通的最后一公里, 任务重大。审计人员理应为推动党中央重大政策措施落地生根、促进经济平稳健康发展做出新的贡献。

参考文献

[1]国务院.国务院关于加强审计工作的意见 (国发[2014]48号) .2014.

篇4：实施生命教育重在落实

1968年，美国学者杰·唐纳·化特士首次提出生命教育，随后生命教育在世界范围内引起广泛关注。我国20世纪90年代以来倡导的素质教育，坚持以人为本，可以说是生命教育的开端。近年来，全国各地也做了不少努力，如5·12四川汶川大地震发生后，各地学校通过不同形式开展生命教育，唤醒学生的生命体验，让学生学会尊重生命，敬畏生命，热爱生命。然而，频繁发生的学生自杀或伤人事件，反映出生命教育仍然是学校需要高度重视、切实实施的重要工作。

落实生命教育，学校要将其纳入教育教学体系。生命教育的实施不应是学生伤亡事件发生后的短时补课，而应成为一种终身教育。当悲剧发生后，新闻媒体、学校、个人基本上是宣传或学习急救知识和避险技巧，当灾难的阴影逐渐消退，对生命教育的学习热情也跟着消退，这样的生命教育显然无法让学生对生命的价值和意义产生深刻的认知。落实生命教育，并不一定要在灾难发生后才实施，日常的教育教学中随处都有这样的教育契机。如德国的一些学校通过情景模拟，由学生进行角色扮演，直面死亡情境，让学生体会失去亲人、朋友的感受，理解生命的意义。在日常教育教学中，我们应将生命教育纳入学校课程体系，将生命教育提到应有的高度，让学生在生命教育中强化意志力，减少因失败、挫折等导致自杀、自残行为的发生。

落实生命教育，教师要善于采用处理危机和教育的方式。当学生自杀或伤害他人生命事件发生后，教师关注最多的是如何做好学生的心理干预，有时为了避免学生走极端，还放弃了对学生的严格要求，这种“轻拿轻放”的办法只会导致学生的心理更脆弱，出现的问题反而越来越多。同样是面对生命悲剧，德国哈尔滕小镇一所中学教育学生的方式就不同。3月24日，德国之翼民航飞机坠机，哈尔滕小镇中学失去了2名教师和16名学生。面对这一灾难，该校停课一天，师生用各种方式寄托哀思，给学生留下平息哀伤情绪的时间。由此可见，加强生命教育，我们需要的不是如何说，而是怎么做，引导学生以实际行动记录、感恩和分享，获得身心的和谐发展。

落实生命教育，家长的积极参与很重要。生命教育不应是神秘的，而应是人性化、常态化、生活化的。受传统观念影响，当有亲朋好友去世时，有的家长不愿意孩子出席吊丧场合，其实这样的做法反而不利。直面死亡、讨论死亡，对于学生而言，是十分必要的。家长利用这样的场合，可以给学生讲讲生命的价值、生命的意义，让学生对生命多一份敬畏。家长平时也要注意自己的言行，多从正面引导孩子珍爱生命，如有意识地与孩子分享自己遭遇的困境、挫折，与孩子共同讨论，共同面对，在一定程度上能够引导孩子正视问题，直面困境，避免孩子在遇到逆境时用极端的方式解决，也不会因一时的挫折而轻易结束自己的生命。

印度诗人泰戈尔说：“教育的目的是应当向人类传递生命的气息。”生命教育的目的在于让学生学会尊重生命，热爱生命，它是教育的永恒主题，也是学生的必修课，只有真正落实生命教育，让学生体验到生命的尊严和可贵，才能促进学生身心健康发展。

篇5：关于落实的实施细则

为深入贯彻党的十八大精神，严格落实中央关于改进工作作风密切联系群众的规定，按照„„„要求，结合企业实际，特制定如下实施细则：

一、精简会议活动，切实改进会风

1.严格控制会议的数量和时间。能不开的会议坚决不开，能合并的一律合并，必须开的会议尽量开短会，一般不超过半天时间；可以下文安排的工作一般不再开会部署。

2.召开会议以从简为原则，根据会议内容确定会议规模，严格控制参会人数。会场一律安排公司内部会议室。

3.降低会议成本。各类会议活动，不挂横幅标语、不制作会标、不摆放花草、不发放笔记本、签字笔、文件夹、公文包，禁止发放纪念品及礼品，各类会议一般不安排就餐，特殊情况确实需要的，必须报主要领导同意后方可安排便餐，但不得饮酒。

4.提高会议实效。坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话和照本宣科。工作汇报和讨论时，要脱稿发言，一般综合性汇报控制在10分钟以内，会议发言不超过5分钟。严格执行会议纪律和请假报告制度。

二、精简各类文件，切实改进文风 5.尽量少发文、发短文，可发可不发的文件、简报，一律不发。能网上发的不发纸质文件、内容能合并的不分开发文、同一问题不重复发文；凡能通过电话、传真、信息网络解决问题的不下发文件，逐步实现公文的网络传输和网上办理，减少纸质公文数量；需要印制纸质文件的，严格控制文件印制数量并采取双面印制文件。

6.严格发文审核。发文前各部门须先经分管领导审稿后由办公室审核文体格式，最后由主要领导签发；涉及两个以上部门的，主办部门送审前须由相关部门分管领导审核签字。

三、坚持求真务实，切实改进事风

7.大力改进话风。提倡讲短话、讲真话、讲实话，力戒空话、套话、面子话，坚决抵制吹捧、奉承等不良风气；讲话要实事求是，评价成绩、分析问题要客观，部署工作要具体，提出措施要可行；汇报工作要简洁明了，要讲实情、报实数、举实例，有具体建议意见。

8.规范请示汇报。严禁越级汇报工作。需由主要领导审签的文件、纪要或材料，须事先由主管领导审核。

9.控制考核评比。除综合绩效考评、落实党风廉政建设责任制考核、星级员工评比外，不另行组织考评评比。10.提高督查检查效果。对于会议、文件或领导安排的各项工作要加强督查检查。督查、检查要有针对性，切实解决实际问题，结束后要书面报告督查、检查结果。

11.提高工作效能。当天能办完的事情当天办毕，自己能办好的不推给别人，涉及多个部门的事项，加强协调沟通，由牵头部门负责组织协调办理或回复。

四、严格执行规定，切实改进作风

12.严肃工作纪律。严禁上班时间、工作场所和参加培训期间进行打牌等活动；严禁工作时间上网玩游戏、打牌、看电影电视、听音乐、聊天；严禁利用上班时间和办公设施进行买卖股票、基金、证券投资等活动；

13.严格公务活动管理。坚决制止无实质性内容的考察、学习培训及学术交流活动。严格落实领导干部外出请假制度，严禁未经审批违规外出。公务外出按照规定时限，尽量压缩在外停留时间。

14.严格公务用车管理。建立健全公务用车集中统一管理、派遣、定点加油、定点维修等制度。除公务用车外，单位车辆在法定节假日一律封存停驶，严禁公车私用，严禁使用公车参与婚丧嫁娶、度假休闲等非公务活动。做到文明行车、安全用车，公务用车违法违规罚款费用由司机本人承担。15.严格控制招待标准，午餐一律安排在公司食堂就餐，晚餐经领导同意后可在外用餐，陪同人员不得超过客人的一倍，以本省地方名酒为招待用酒，人均费用控制在200元以内。上级领导来检查指导工作不到辖区边界和高速公路口迎接，不悬挂欢迎标语，不组织干部职工列队迎送，不组织任何娱乐活动，不安排超规格住宿，不赠送纪念品、土特产和现金、有价证券等，不搞高标准、超标准接待。

16.厉行勤俭节约、反对铺张浪费。建立一套行之有效的管理制度，严格落实各项节约措施，大力推进环保型企业建设。严格控制油、水、电、纸等能源资源消耗；严格办公用品采购、管理和使用；严禁超标准装修办公用房；严禁公款吃喝；严格执行公务用车配备使用管理规定；严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等活动。同时大力倡导节约理念，树立节约光荣、浪费可耻的新风尚，坚决反对各种奢侈浪费行为。

17.严格执行廉洁从政各项规定。认真落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，严格执行中央、省、市、各项规定，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，大力推进惩治和预防腐败体系建设。深入推进厂务公开。

五、深入基层调查，切实了解实情

18.公司领导和职能部门领导要坚持到生产一线了解真实情况，深入班组、深入员工开展调研，公司领导每个月都 要下一次基层现场指导工作、解决问题，在调查研究过程中，要摸清情况总结经验。对于企业和员工提出的需要协调解决的问题，要尽快研究制定解决措施，并抓好督促落实工作。

六、加强督促检查，切实取得实效

19.公司要定期进行督促检查，每年年底通报执行情况，并向公司党委会汇报执行情况。党群工作部要把监督执行本实施细则作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。

篇6：关于落实的实施细则

（二零一五年一月）

第一章 总 则

第一条 为贯彻中央关于“凡属重大决策，重要干部任免，重大项目安排和大额度资金的使用（简称“三重一大”），必须由领导班子集体作出决定”的要求，进一步规范某某乡领导班子决策行为，提高决策水平，防范决策风险，根据党的方针政策和国家有关法律法规有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于某某乡人民政府。我乡政府章程可参照本办法执行。

第三条 “三重一大”事项的决策必须遵循以下原则：

（一）坚持依法决策。遵循国家法律法规、党内规章制度以及相关规定，保证决策内容和程序合法合规。

（二）坚持科学决策。以科学发展观为指导，运用科学方法，加强决策的前期调研论证和综合评估，有效防范决策风险，增强决策的科学性，避免决策失误。

（三）坚持集体决策。根据职责、权限和议事规则，对“三重一大”事项进行集体讨论和表决，避免个人或少数人专断。

（四）坚持民主决策。坚持民主集中制，充分发扬民主，发挥每个参与决策人员的作用，按照少数服从多数的原则作出决定。对涉及群众群众切身利益的重大事项，应当听取干部、群众的意见和建议。

第四条 按照乡政府有关规章制度规定，应当向乡政府报告或经乡政府审定和批准的决策事项，必须认真履行报告和审批程序。

第二章 决策范围

第五条 “三重一大”决策范围包括：重大事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用。

第六条 重大事项，主要指涉我乡政府稳定发展、重大管理、关系群众切身利益，具有全局性、方向性和战略性的重大问题，包括以下事项：

（一）我乡的长远发展方向、中长期发展规划等重大战略决策事项；

（二）工作考核、工作方案、基本工资制度和各项奖金使用，以及其它涉及群众切身利益的重大事项；

（三）关于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的重要决定和重要部署，思想政治工作、精神文明建设、文化宣传、群众工作方面的重要举措等重大党建和思想政治工作事项；

（四）维护稳定及防恐工作重大事项；

（五）其他重大决策事项。

第六条 重要人事任免，主要指涉及我乡政府机关站所人员职务调整和重要奖惩，包括以下事项：

（一）负责管理的领导人员选拔具体标准的制定、任用的提名和推荐；

（二）领导人员后备人选的确定；

（三）向上级提出的本单位领导班子成员人选的选拔任用建议或推荐意见；

（四）其他重要人事任免事项。

第八条 重大项目安排，主要指涉及农业生产经营与其他各项工程的安排。

（一）重大项目投资计划；

（二）重大管理事项；

（三）重大、关键性设备引进和重要物资采购等重大招投标管理项目以及重大技术改造、引进事项；

（四）重大工程发包项目，；

（五）其他重大项目的安排。

第九条 大额度资金的使用，主要指涉及我乡领导人员被授权限限额以上资金的调动和使用，包括以下事项：

（一）大额度资金使用预算；

（二）大额度预算外资金使用；

（三）大额度的非生产性资金使用；

（四）其他大额度资金使用。

第十条 乡政府所属辖区按照本办法要求和乡政府有关规定，根据决策事项的性质、重要程度及影响，合理确定本单位“三重一大”具体事项范围，明确具体授权额度标准，制定具有操作性的实施细则，上报乡政府 3 党组纪检办备案。

第十一条 建立“三重一大”决策事项报备、报批制度。我乡政府应按照规定权限决策的事项应报乡政府有关科室备案。超越本科室决策权限，需经乡政府审批的决策事项，必须事先报告相关科室，经批准后执行。

第三章 决策形式

第十二条 我乡“三重一大”事项集体决策，主要采取乡党委会议，经集体研究作出决策。

（一）第六条中所列的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项重大事项、第八条所列的重大项目安排事项、第九条所列的大额度资金使用事项，主要采取乡党委会议方式进行决策。乡党委会议由书记或乡长召集和主持，党政领导班子成员参加，其他相关领导人员、会议议题涉及的相关科室或负责人可根据需要列席会议。

（二）第六条中所列的（六）、（七）项重大事项和第七条所列的重要人事任免事项，主要采取由党委会议方式进行决策。党委会议由党委书记召集和主持，党委成员参加。必要时可召开党委扩大会议，其他领导班子成员、有关科室负责人可根据需要列席会议。

党政联席会议根据会议内容和工作需要，由党委书记或乡长主持，党政领导成员参加，其他相关领导人员、会议议题涉及的相关科室或项目负责人可根据需要列席会议。

（三）其它“三重一大”事项的决策方式，由党委书记和乡长协商确定。

第十三条 决策采取口头表决、举手表决、票决等表决方式。

第四章 决策程序及规则

第十四条 乡政府“三重一大”事项，由乡党委领导直接提出或由机关个科室提出，经分管领导审核，报党委书记或乡长记同意列为议题。由分管领导落实有关职能科室、做好会前准备工作。

第十五条 重要人事任免应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及乡政府有关规定的程序进行决策。其他重大事项决策前，承办科室应当按照以下工作程序做好准备：

（一）提出方案。应当认真组织调查研究，提出两种以上的决策备选方案。

（二）充分协商。决策事项涉及相关科室或单位的，应当事先征求意见，充分协商。党政主要领导之间、主要领导与班子成员之间应当进行沟通和磋商。党政主要领导未沟通或虽经沟通但未达成原则意见的重大事项，不得上会研究。

（三）征求意见。涉及面广、与群众群众利益密切相关的重大决策事项，应当通过群众代表大会或者其他形式听取群众的意见和建议。必要时，可以采取公示等形式进一步征求各方面的意见和建议。重要人事任免应当 5 事先征求县级相关科室的意见，并保证其有必要的时间履行程序。

（四）论证评估。组织相关党委会议对决策事项进行评估论证；涉及重大项目安排和大额度资金使用的决策事项，必须按照有关规定进行可行性研究论证和风险评估。论证评估结论及相关工作人员咨询意见应形成论证评估报告。

（五）法律审查。在决策备选方案提交会议决策前，应进行合法性审查。主要审查是否与法律法规相抵触，是否与现行政策规定相协调，是否存在法律风险，是否存在其他不适当等问题。政法科室、纪检科室在进行合法性审查后，应及时提出审查意见。

对涉及面较广、试验性较强的决策事项，应在局部范围内先行试点，以检验决策的可行性，取得经验后再推广实施。对具有较强前瞻性的重大改革措施，一般也应按照集体决策程序确定试行，经实践检验并进一步修正后，再正式决策实施。

第十六条 已确定提交的决策事项，应按照第十五条规定的程序和要求做好准备工作，不履行或没有完成以上程序的，不得提交会议进行决策。

第十七条 在履行决策准备程序时，涉及专业性、技术性、法律性较强的“三重一大”具体事项，乡政府对此已有明确程序性规定的，从其规定。

第十八条 集体决策会议应按以下工作程序进行：

（一）准备材料。决定提交会议审议的事项应当提交决策材料。决策材料包括议题材料和科学论证材料。议题材料包括决策备选方案及说明材料；科学论证材料包括调查报告、论证评估报告、合法性审查意见等。

除重要人事任免材料外，有关决策材料在不泄露秘密的前提下，一般应在会议召开前2-3天送达参会人员阅研。

（二）通知与会。会前应以书面形式向与会人员发出正式通知。会议出席人数超过应出席人数的二分之一，会议表决有效。在讨论重要人事任免事项时，必须有三分之二（含三分之二）以上成员到会方可举行。

（三）充分讨论。参加会议人员应当在会前熟悉材料，认真准备，会议应当安排足够时间进行讨论。参加会议人员应充分发表意见，表明态度；主持会议的领导应当执行末位表态制度，在参会人员未充分发表意见之前，不得发表倾向性意见。集体决策的事项必须严格按照会前确定的议题进行，没有列入议题的“三重一大”决策事项不得临时动议。

（四）会议决定。

1、凡需乡党委会议或决定的“三重一大”决策事项，不得以会前酝酿、传阅会签和碰头会等其他形式代替会议决定。

2、集体决策事项，应坚持少数服从多数的原则。出席会议的正式成员有表决权。在讨论重要人事任免时，应参会人员因故不能参加会议的，可以书面形式委托其他班子成员代其发表意见。会议决定多个事项的，应逐项表决，并以应到会成员半数以上同意形成决议。

对于意见分歧较大的决策事项，原则上应暂缓作出决定。

3、乡党委会议由党委书记或乡长主持的党委会议，遇有较大意见分歧且又有时限要求的决策事项，在充分听取参会人员意见的基础上，党委书记或乡长有权依法作出最后决定，并应将决策结果报送县级主管科室。

4、在会议集体讨论之后，由主持会议的领导依法作出通过、原则通 7 过、再次审议、试点试行或者暂缓实施的决定。

5、在讨论与本人及家属有关的议题时，本人必须主动回避。

（五）备案备查。对决策情况，乡党委会议上应做好“三重一大”决策会议记录，并按照国家档案有关规定形成决策档案，存档备查。会议记录内容包括：

1、会议举行的时间、地点、主持人、出席人员、缺席人员、列席单位及人员、特邀人员、记录人等基本情况；

2、决策事项以及主要议题；

3、审议过程及会议组成人员本人的意见和表态；

4、其他参会人员的意见；

5、主要分歧意见；

6、会议最终决定。

第十九条 决策会议必须形成会议纪要或文件。

第二十条 遇重大突发公共事件和不可抗力等紧急情况来不及集体决策的，有关领导可临机处置，事后应及时向领导集体报告。

第二十一条 参会人员必须严格遵守保密规定和会议纪律，对会议未决定或决定暂不对外公开事项以及会议材料及讨论情况，不准泄露。

第五章 决策执行

第二十二条 领导班子成员应当带头执行各项决策，个人不得擅自改 8 变集体决策，对决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的集体决策之前，任何科室和个人不得擅自变更或者拒绝执行已作出的决策。

第二十三条 党政办为执行决策的督促检查责任科室，负责分解任务，明确责任科室或站所及完成时限，并对决策的实施过程进行督办，督促有关责任科室或站所，按照工作目标和时限要求完成决策执行任务。

第二十四条 负责执行决策的科室或站所应当制定决策实施方案，明确领导责任及具体承办机构和责任人，确保落实决策的工作质量和进度，不得推诿和拖延。

第二十五条 “三重一大”事项决策的实施和完成情况应当纳入责任科室或站所工作责任考核内容，作为年底考核的重要依据。

第二十六条 因不可抗力或者决策依据、客观条件发生重大变化而导致决策目标部分或者全部不能实现的，应及时向上级请示，但在未批准之前不得擅自调整或者中止决策的执行；政府决策需要停止执行或者变更的，依照本办法第四章规定的程序进行。

第六章 决策监督

第二十七条 除国家法律法规规定的保密事项 “三重一大”决策及其执行情况应当及时向群众代表通报，听取意见和建议，接受群众群众监督。

第二十八条 通过梳理规章制度，建立“三重一大”决策流程，开展风险评估，确定关键节点，明确控制措施及记录文档，促进集体决策的全 9 面受控和有效执行。

第二十九条 乡党委书记是落实“三重一大”决策制度的第一责任人，乡党委要加强对 “三重一大”决策制度的执行情况进行监督。

领导班子每年应当对集体决策制度执行情况进行一次自查，把贯彻落实集体决策制度情况作为党员领导干部民主生活会、领导班子成员述职述廉和厂务公开的内容，接受监督和民主评议。

党政办应当加强监督检查，坚持每年抽查和每季度定期检查一次，建立健全决策后评估制度和纠错改正制度。通过抽样调查、跟踪反馈、评估复查等方法，及时发现并纠正决策制定和执行中存在的问题，适时调整和完善决策。

纪检、党政、党建等科室应当通过党内巡视、干部考察、效能监察、专项检查等方式进行监督。

第七章 责任追究

第三十条 出席会议的人员应当对会议的决策承担责任。对“三重一大”决策失误责任人，按照权力和责任相统一的原则，进行责任追究。

第三十一条 集体决策违反法律法规和纪律规定、违背集体决策规则和程序，给国家和人民造成重大经济损失或严重不良影响和后果的领导班子主要负责人应当承担直接责任，参与决策的领导班子其他成员应当承担相应责任。

参与决议的人员经证明在会议表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的，可免除相应责任。

第三十二条 凡属下列情况之一，给国家和人民造成重大经济损失或其他严重不良影响和后果的，应当追究责任：

（一）违背集体决策原则，个人或少数人擅自决定重大问题，独断专行的；

（二）不履行或不正确履行“三重一大”集体决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

（三）因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决策、事后又不报告的；

（四）未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的；

（五）执行决策后发现可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不采取积极措施予以纠错改正的；

（六）在保密期间泄露集体决策内容或将涉密材料向外泄密的；

（七）其他因违反本规定而造成失误的。

第三十三条 对给国家和人民造成重大损失和严重影响的责任人，根据事实、性质、情节等，明确集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任，依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、及国务院国资委的有关规定进行责任追究。由纪检监察科室或党建科室，按照干部管理权限，提出处理意见，按程序经批准后实施责任追究。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第八章 附 则