行政效能监察工作实施方案

2024-07-17

行政效能监察工作实施方案（通用10篇）

篇1：行政效能监察工作实施方案

2012年行政效能监察工作实施方案

为切实改进工作作风，提高工作效率，树立严明、勤政、廉洁、高效的公司形象，结合公司实际，就加强公司行政效能建设，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、政府的总体部署，围绕公司工作重点，以落实《***2012年行政效能监察工作要点》为载体，营造‚办实事、抓落实‛、‚抢抓机遇、大干快上‛的工作氛围，进一步强化监督检查、效能监察、绩效评估、查究问责等手段，扎实推进行政效能监察工作，为公司工作的发展提供服务保障和有力支持。

二、主要任务

效能监察工作是机关管理和建设的一项长期工作。为此，将从以下几个方面开展工作，全面提升公司工作水平，树立良好的公司形象。

1、加强落实县委、政府重大决策部署的监察。严肃行政纪律，切实贯彻和落实党和政府的重大决策、决议；认真执行法律、法规和政令，坚决查处和纠正有令不行、有禁不止、有法不依、违法不究等行为，确保政令畅通。

2、加强项目建设情况监察。为全力推进‚项目攻坚年‛，1进程，确保市重点项目****和县重点项目外环线土地储备任务目标完成，制定目标管理和责任方案，对项目建设实施情况开展效能监察，确保重大决策部署落实到位。

3、加强政务和办事公开情况的监察。依托政务服务中心和网上服务平台、宣传栏等渠道，把群众关心、社会关注的问题和环节作为政务公开的重点。不仅要公开办事的依据、程序和结果，而且要公开办事机制和结果的由来。

4、抓好制度建设情况的监察。要以制度建设为基础，不断推进行政效能建设。根据公司基本工作职能和业务事项出发，建立健全和完善效能建设‚十项制度‛，即考勤管理制、岗位责任制、政务公开制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制、绩效考评制、首问责任制、失职追究制、工作补位等制度，逐步形成比较完善的效能制度体系，充分调动管理主体的主动性。

5、加强勤政廉政工作情况的监察。紧紧抓住‚效能促勤、文化兴谦，推进株洲‘三个加快’‛活动为契机，开展反腐倡廉宣传工作，加强政策理论、工作成果、网络舆情的宣传和引导；开展反腐倡廉教育活动，抓好主题教育、日常教育和岗位教育，加强廉政文化建设。努力建设一支勤廉双优的公司干部队伍，以此来提升工作水平。

三、工作要求

（一）高度重视，认真落实。公司高度重视效能监察工

作，按照县监察局的总体要求和部署，结合工作实际，积极配合县监察局做好各项效能监察工作；围绕公司重点工作，抓住重点岗位和关键环节，开展效能监察，有效推动重点工作的任务落实。

（二）加强领导，精心组织。为切实加强对行政效能监察工作的组织领导，公司成立了‚行政效能监察‛工作领导小组。

（三）严格考核，规范程序。各股室要建立、健全工作的机制，紧紧抓住‚效能促勤‛这一活动主题开展效能监察，对其重点监管内容进行重点考核并加大考核力度，以规范化提高行政效能监察工作水平。

（四）加强沟通，促进提升。办公室在开展效能监察工作过程中，要注意总结好的做法，并向县监察局汇报，不断提炼工作经验和成果，促进效能监察工作水平的进一步提升。

篇2：行政效能监察工作实施方案

为进一步转变机关工作作风，改进管理方式，提高行政效率，严明纪律，强化监督，促进依法行政，加强廉政建设，高效率、高质量地履行机关各项职责，不断推进行政效能监察。根据新政发[2011]15号文通知要求，结合本街道的工作实际，特制定行政效能监察工作方案。

一、指导思想、工作目标

（一）指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照建设法制政府、服务政府、廉洁政府和提高行政效率、优化发展环境的要求，充分发挥行政效能监察只能作用，强化机关干部履行职责情况的监督监察，切实解决工作效能方面存在的问题，推进依法行政，逐步建立起行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体质，推动经济社会各项事业提速、提质、增效，为建设富有历史文化特色的国际化大都市中心城区提供高效能的政府服务。

（二）工作目标。围绕科学发展主题，以全面推进依法行政、优化发展环境为主线，以规范行政行为、提升工作效能和服务质量为重点，以着力解决工作效能方面存在的问题为切入点，加大治庸治懒治散工作力度，努力营造公平竞争的政策环境、高效廉洁的政府环境、公正透明的法制环境和

积极向上的舆论环境。通过开展行政效能监察工作，使机关工作人员依法行政意识进一步加强，行政行为进一步规范，工作作风进一步改进，行政效率和服务质量进一步提高。

二、行政效能监察的主要内容。

1、监督检查机关干部贯彻落实区委区政府各项方针政策的情况。

2、监督检查机关干部实施目标管理、履行职责及本职工作完成情况。认真履行法定职责，具体行政行为要符合法律、法规，做到政令畅通、令行禁止；无不作为、消极应付、失职渎职行为；对群众集中反映的问题能够及时解决。行政执法中不能滥用权力，违反有关规定随意裁量，乱检查、乱摊派、乱罚款以及“吃、拿、卡、要、报”等问题。

3、监督检查政务公开、行政审批、收费管理和协调服务情况。认真落实政务公开和首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等各项制度。

4、监督监察机关干部作风纪律情况，重点监察机关干部在工作日午间饮酒；工作时间串岗闲聊、上网聊天、炒股和玩游戏；工作时间擅自离开工作岗位，办理与工作无关的个人事务及参加各种娱乐消费活动；无故旷工、请假逾期不归或迟到早退等问题。

5、监督检查各项专项资金使用情况，资金开支审批是否严格审批程序和要求，是否严格执行“收支两条线”制度，有无设立“小金库”，是否执行财务制度，有无违反财经纪律的情况。

三、工作步骤及措施

我街道政效能监察试点工作从2011年5月初开始，于12月底结束，分三个阶段进行，具体安排如下：

（一）工作步骤

1、动员部署阶段(5月初至5月末）。根据上级的要求，成立行政效能监察领导小组和行政效能监察办公室，制定街道行政效能监察工作实施方案，召开全街道行政效能监察试点工作动员大会，学习上级文件精神，做好宣传发动、学习等工作。

2、实施监察阶段（6月中旬至12月末）。结合规范化信息化建设，对我办现有的制度规定进行整理归类，建立和完善行政效能监察各项制度，使行政行为、管理活动全过程的各个主要环节都有严格的规定和程序，更加符合行政管理的规律。做到每项事情、每个环节都有章可循、有规可依，促进机关工作人员依法办事。重点是健全政务公开、行政事务办理时限、办事请求回复、岗位责任目标管理等四项制度；同时按照政务公开的要求，在适当范围、以适当形式公开。按照制定的行政效能监察制度规定进行运作。根据自查和投诉发现的问题进行整改，进一步完善和落实行政效能监察制度。

3、综合监察阶段（10月中旬至12月末）。重点总结行政效能监察的经验和事实，行政效能监察工作的路子、方法、手段，以及要求进一步研究解决的问题。12月末，向区行政效能监察领导小组上报工作总结。

（二）工作措施

1、加大宣传力度，积极强化社会监督。认真开展行政效能监察，机关各部门要通过各种渠道和方式，加大宣传工作力度，让全体工作人员和群众了解、参与并支持行政效能监察工作，发动群众积极参与监督，以扩大社会监督面。一是积极强化社会监督员的桥梁、纽带作用，提高监察效能，定期或不定期组织监督员进行巡查和座谈，反馈对我街道开展行政效能监察的意见和建议。二是发放征求意见表，广泛征求各级党政机关、人大、政协以及社会各界的意见，主动接受监督。

2、建立行政效能监察保障体系，全面实施行政效能监察，确保监察到位。一是成立行政效能督导组。党工委、纪委组成督导组，定期或不定期开展监察检查。要围绕群众反映集中的“热点、难点”问题，采取集体座谈和个别谈话等形式广泛征求群众及有关部门的意见，督促个部门认真履行职责，切实做到依法行政、秉公执法，尽量帮助群众解决生产、经营活动中遇到的困难、问题。二是成立行政效能督导组办公室。办公室设在行政办，负责行政效能监察工作的立

项、初查、协调和督办工作以及受理效能投诉举报。

3、加强效能管理，实施绩效考评。一是严格按照《解放门街道办事处机关目标管理考评办法》对岗位职责、作风纪律、培训学习、车辆管理等方面量化为具体考核指标，将机关各部门全部纳入岗位责任制量化考核范围，实行定期检查、飞行抽查、排名通报的考核制度，以调动机关工作人员的积极性，形成“争先进，恐后进”的竞争激励机制。二是追究效能责任。凡不严格按照我街道制定的行政效能责任建设制度执行，导致职责不清，推诿扯皮，效率低下的，由我街道行政效能督导组责成纠正，督促限期整改；违反效能建设有关规定拒不改正的，给予该通报批评，直至追究领导责任。

4、建立奖惩机制，严格责任追究。街道建立健全领导责任制和岗位责任制，完善奖惩机制。对有令不行、有禁不止、不依法行政、滥用职权、失职、渎职以及在依法行政过程中对当事人“生、冷、硬、顶、拖、推”等行为，要根据情节及危害程度，分清责任，区别对待，严格追究。对尽职尽责、政绩突出、严格依法行政、依法办事、工作效率高、工作成绩突出的，要给予表彰和奖励。

5、加强机关文化和信息化建设。以群众满意为目标，把提高服务质量作为效能建设的出发点、落脚点和效能建设的重点，摆正公仆与主人的关系，解决机关效能问题与解决

群众实际问题的关系，构建群众第一、服务至上的机关文化。

四、组织领导

为切实加强组织领导，明确指责任务，确保我办行政效能监察试点工作的开展，成立我街道行政效能监察试点工作领导小组。

行政效能监察工作领导小组，负责我街道行政效能监察工作的方案制定、组织实施、检查指导和协调等工作。领导小组下设效能监察办公室，办公室设在行政办，负责行政效能监察日常工作。

五、工作要求

（一）加强学习，提高认识。认真开展行政效能监察，对于进一步深化行政管理体制改革，提高依法行政水平，转变机关工作作风，加强勤政廉政建设，都有着非常重要的现实意义。我们要从践行“三个代表”重要思想的高度，进一步加强学习，深刻认识开展行政效能监察的重要性和必要性，把行政效能监察作为“一把手”工作的重要内容，加强宣传教育，通过动员部署，增强领导干部和干部职工的自觉性，营造一个领导抓效能、全员讲效能的良好氛围。

（二）加强领导，落实责任。行政效能监察涉及面广，要坚持统一领导，加强组织协调，落实部门责任。各部门在具体工作上要将各项工作任务落实到人，形成统一领导，分工协作，责任明确的工作机制，严格实行责任追究。行政效

能监察办公室要充分发挥职能作用，加强监督检查和具体指导，保证工作按计划、分步骤、逐项落到实处。

（三）求真务实，注重实效。在开展行政效能监察工作中，机关各部门要求真务实，注重实效，积极探索有效的途径和方法，创造性地开展工作，在探索监督制约机制上有突破；要突出重点，着力抓住影响全局的重点内容和环节，有针对性地采取措施，抓出成效。要在效能建设上健全并完善各种长效制度和机制，确保行政权力在规范、高效的轨道上运行。

篇3：行政效能监察工作实施方案

行政效能是生产力。对于地方经济而言,行政效能建设是营造良好的地方经济发展环境的根本、是地方经济健康、有序发展的重要手段和重要平台。纪检监察作为政府专门的监督部门,是行政效能建设的首要驱动者和重要承担者,纪检监察部门应加强监察、完善监察制度,加快体制创新,推到政府职能转变,力促行政行为的规范化,为地方经济发展营造一个良好的软环境,最终形成行政效能建设与地方经济发展的良性互动局面。

1行政效能监察的内涵及功能

“行政效能”是指国家机关及其工作人员在科学化、法制化的规制下,在从事公务活动时为实现其管理目标而发挥功能的程度,它是行政作为所产生的效果与效益的综合表现。作为一个新生事物,效能建设是以效能最大化为最终目标,它是一种高层次的行政管理活动,从形式上看,它将管理的诸要素有机结合在一起付诸实施;从内容上看,包括深化行政审批制度改革、推进政务公开、实施效能告诫等。

行政效能建设是一种高层次的管理形式和载体,对于行政权力的执行者,行政效能监督是指行政监察机关依法对国家行政机关及公务员和国家行政机关任命的其他人员在行政管理中依法行政履行职责的效率与效能问题的监督检查和对行政管理工作中违法失职行为的查处。加强效能建设,提高政务公开的透明度、监督行政行为的规范化、严格行政效能监督都有助于政府部门内思想防线、制度防线和监督防线的形成和统一,循序渐进的铲除、消灭腐败产生的土壤,最终从源头上治理、预防和杜绝腐败。因此,行政效能监督保证着行政效能的实现,是实现行政效能的主要措施。

2“经济学视角”下行政效能监察的必要性

政府是由人组成的,这些人不可避免带有“经济人”的特征。因此,如何避免“个人理性”与“集体决策”的冲突,如何提高政府的行政效能是困扰政府的一个重大问题。在行政决策缺乏有效约束的情况下,行政机关及其公务员在实际的行政执行过程中会出现失职渎职、违法犯罪等偏离行为,导致行政效能低下。当然,从监察角度来看,我们关注的是如何防止政府执行中的主动偏离行为。其中,政府的有效约束包括与地方政府官员考核评级晋升相联系的地方经济发展水平、绩效等,也包括当地居民对政府提供服务的满意度,还包括在法律、制度上对政府官员行政行为的强有力的监督。按照“成本一收益”分析,由于现实存在的种种不确定因素,诸如行政监督力度的不足导致的政府官员失职渎职和违法犯罪,其越界的筹码就在于预期的收益大于其预期的成本,或者预期的刑罚小于确定的刑罚。另一种情况就是行政人员办事效率低下、工作作风不够严谨、相互推诿扯皮,服务态度恶劣,但这种行政作为方式并不触犯法律,且够不上党纪政纪处分。因此,在这两种情况下,行政效能监察存在的必要性和重要性尤为明显了[1]。

综上所述,行政效能监察不仅要求行政人员依法执行政,更要求他们高效行政。以行政效能监督为首位的行政行为约束将约束政府作为的有效性,促使行政人员在接近最低的成本水平上提供接近最优水平的产出,使行政效能发挥最大化。同时,根据经济学上的“成本一效益”分析,行政效能监督机制本身的建设还要考虑到如何有效配置资源,在接近最低的成本水平上有效地减少行政违法违纪行为。

3行政效能监察与经济发展的相关性

经济社会发展的新形势对行政管理体制提出了新挑战和新要求,如何从源头上遏制和消除腐败现象,促进经济健康良好发展,是政府行政亟待解决的一个问题,也是政府推进机关效能建设的基本动因。严格的行政效能监察和良好的经济发展环境是相辅相成的。加强行政效能监督是营造公平、公开、公正市场环境的需要,提高机关为基层、为群众、为企业服务质量的需要。同时,加强效能监察,可以有效督促行政机关提高工作效率,完善工作机制,切断腐败行为发生的根源。另一方面,行政效能监察工作的开展,包括违纪违法案件的查处治理等,都需要一定的经济基础作为财政保障;各项防腐治腐、效能监察措施的出台和落实,更离不开充足的财政收入作支撑。良好的经济发展环境为行政效能监督提供了坚实的财政保障,为各项监察举措的落实和实施提供了必需的条件[2]。

4大同市行政效能监察的现状

近年来,大同市纪检监察机关围绕全市各项政策措施的落实和主要经济社会指标的完成,积极履行效能监察职责,开展优化发展环境工作,为经济社会发展提供坚强保障。

大同市各级纪检监察机关强化效能建设各项制度的落实,严格效能问责,推动机关工作提质提速,查处了一批违纪案件和干部,认真受理群众举报投诉,有效解决了政令不畅、落实不力,甚至干扰和影响经济社会发展的突出问题。在优化发展环境工作中,大同市曾出台了优化发展环境“十二条意见”,近几年来,通过自查整改、公开承诺、媒体和群众监督,推动突出问题有效解决,形成并实践了具有大同特色的“制度+科技+人”的创优发展环境工作思路。重点解决了一批关乎人民群众切身利益的突出问题。优化发展环境工作开展以来,大同市多举措加强对行政权力的监督督查,全市范围内实行行政权力网上公开透明运行和远程电子公务监察;积极扎实地推进惩防体系建设,探索、创新规范行政权力运行的有效路径和渠道,在对权力运行的监督制约上取得了明显的成效。

在全省率先开通“12345政府服务热线”。大同市全新整合市长热线、市长信箱和政府职能部门及公共服务热线,该平台24小时为群众提供非紧急救助服务,主要受理群众对政府职能部门及公共服务单位职能范围内的咨询、求助、投诉举报及意见和建议,包括群众在社会生产生活中的热点、难点问题;群众对全市经济建设、社会公用事业、城市管理等方面的意见和建议;群众对政府职能部门、公共服务单位及工作人员在工作作风、纪律以及工作质量、效能等方面的意见和投诉等。

5进一步推进大同市行政效能监察的对策

近几年来,大同市行政效能监察工作取得了明显成效,面对当前社会经济局势,大同市要因地制宜,克服不利因素,继续为行政效能监察工作的开展创造条件。

5.1深化体制改革,为地方经济发展创造有利条件

加快推动行政审批制度的改革,推到政府职能有效转变。创建符合市场经济需求的行政审批体制,构建行政服务中心的一条龙服务体系,提高服务效率。加快推进财政管理体制改革和收入分配制度改革,避免因部门利益差异引起的行政效能低下。

5.2深化行政政务改革,为地方经济发展提供高效平台

健全行政决策制度,实现决策的科学化和可行性。改进行政决策流程,提高行政决策效率和效力。完善机关办事制度,实现公开化。加快“电子政务”建设步伐,以科学的办事流程、约束公职人员的自由裁量权。大力推行政务公开,提高政务透明度。健全行政部门内部管理制度,推进行政行为的规范化。

5.3深化意识引导和教育,为区域经济发展增加内在动力

加强政府部门工作人员的学习,坚持学,学以致用,常抓不懈,加强对行政办事人员的教育引导,提高其责任意识、廉洁意识和效能意识;深化行风政风建设工作,办好“12345政府服务热线”,开通多种便利渠道、以多种途径去收集、整理群众的意见和建议,及时处理群众意见和建议,并及时反馈。搭建群众投诉的便利渠道,建立健全完善各部门的投诉机制。各部门齐心形成监督合力,心往一处想,劲往一处使,加大追究力度,加强惩戒手段。纪检监察部门要加强纪律检查和效能监察,抓重点部门、重点项目和重点对象,哪里不落实就跟踪到哪里,哪里难推动就督查到哪里。完善绩效考核制度,提高公务员福利待遇,体现激励性。引导公务员形成廉洁从政的收入预期和不廉腐败行为的成本预期,使其不愿以身试法。

摘要：文章以经济学相关理论为视角,分析了当前大同市行政效能监察的现状,提出进一步实施大同市行政效能监察的对策,以供政府决策参考。

关键词：行政效能监察,地区经济

参考文献

[1]林美萍.行政效能的价值理念和现实诉求——基于“新公共服务”范式的分析[J].齐齐哈尔大学学报:哲学社会科学版,2008(3):49-52.

篇4：行政效能监察体制研究

关键词：行政效能；监察体制；研究

一、行政效能监察概念

行政效能监察将效能监察和廉政监察有机的整合在一起，行政监察机关根据法定的权限和职责，将实现行政活动高效化作为目标，将公务员和行政机关领导和工作人员等作为监察对象，结合行政行为予以监察，进而对行政机关的资源进行优化配置，发挥行政效能监察的作用。

二、行政效能监察体制存在的问题

（一）行政效能监察体制不科学

目前，虽然我国加强了对行政效能监察体制的建设，但从实际情况来看，行政效能监察体制还存在不科学之处，比较严重的问题是在体制中，问责部分不是十分科学和全面，在某种意义上，问责是行政效能监察中的手段和惩处措施，可以展现行政效能监察的作用和权威性，如果行政效能监察体制不科学，将导致行政效能监察功用无法发挥。

（二）行政效能监察欠缺整体性

在行政效能监察过程中，通过采取多样的方法，对行政权力运行进行规范，进而达到提升政府职能部门工作效率的目的。但是，行政效能监察欠缺整体性，在行政效能监察项目中，对单项项目指标进行详细的划分，虽然项目的设置相对全面，但政府职能部门的总体效能水平不能有效的反映。

（三）反馈力度不足

即使行政效能监察体系中对监察结果有明确的规定，但在实际行政效能监察过程中，对行政部门和干部的提拔和评优等结果反馈力度不足，因而对于工作人员的奖惩等办法不明晰，对行政效能监察的结果量化程度不足，而且相关法定职责履行不正确，甚至存在不到位的现象，未能统一衡量标准，从而导致行政效能监察效果不显著。

三、对行政效能监察进行完善的有效对策

（一）加大对行政效能监察结果的反馈

在完善行政效能监察过程中，为了充分利用监察结果，应当加大对行政效能监察结果的反馈力度，从而为行政效能监察体制的健全打下坚实基础。第一，加强对行政效能监察的惩罚力度。我国政府应该将过错责任作为基本原则和前提，制定《行政过错问责办法》，根据行政权力运行时所考核的项目，开展责任追究和责任认定[1]。例如，对于存在的办事效率偏低、政务未能公开和服务不良好的行为，需要对其进行责任认定。同时，针对不依法办事和组织领导力不足的行为，一定要对其责任予以追究。第二，采用具有可行性的奖励方法。在行政效能监察期间，对于表现优异的政府领导干部和工作人员，必须采取科学的奖励方法对行为进行分类，然后予以有针对性的奖励。在开展行政效能监察时，对相关政府部门的领导干部，应当从提拔的角度出发，对提拔方式进行优化设计，通过制定符合规范的分值标准，只有达到分值标准的领导干部才能予以优先提拔和任用，未能达到标准的将不允许提拔。另外，针对政府部门中的一些普通干部，在行政效能监察时，则需要以工资晋升为出发点，对工资晋升标准予以优化设计，也可以采用分值标准法，对于达到规定分值的普通领导干部予以工资晋升，从而完善行政效果监察工作。

（二）健全行政效能监察指标体系

为了整体提升行政效能监察工作质量，必须健全行政效能监察指标体系，从而为行政效能监察工作的开展提供有利依据。要想确保行政效能监察工作能够有序开展，应当从科学化的行政效能监察指标体系角度出发，通过对行政效能监察指标体系予以完善，从而实现对行政效能监察的重新定位。在构建体系过程中，要遵循“入出平衡”和“远近结合”等思想，将远期目标和近期目标有机的整合在一起，然后发挥内部管理和外部监督的作用，并平衡公共资源投入和产出的关系[2]。另外，对政府部门领导的受众服务、行政管理和廉洁自律等维度进行监察，考察领导的业绩，对其业务执行和职能加以定位，使得行政效能监察指标体系更加完善。

（三）建立健全的行政效能监察制度和法规

在开展行政效能监察工作时，应当在法制型政府理念的指引下，通过建立健全的行政效能监察制度和法规，从而发挥行政效能监察的作用。政府部门在开展各项活动过程中，一定要严格按照法律法规，依法行事，进而促进政府向服务型政府转型。如果政府在行使权力期间，未能严格按照法律程序进行，并不符合人民群众的意志，将对行政效能监察工作的开展产生不利影响。因此，各地区应当颁发《行政监察法实施细则》，在条款中对监察程序语言规范，使得行政效能监察更加程序化[3]。

四、结束语

综上所述，只有通过对行政效能监察体制加以完善，并针对行政效能监察过程中存在的问题予以解决，从而在完善行政效能监察体制的基础上，才能促进行政效能监察工作的有效开展。

参考文献：

[1] 陈倩云.浅谈如何改善医院行政工作的效能[J].活力，2015 （11）：47-47.

[2] 郭广伟.提升企业办公室行政督办效能的思考[J].华夏地理，2015 （6）：273-274.

篇5：行政效能监察工作实施方案

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕以“病人为中心，以提高医疗服务质量”的主题，切实解决医疗工作中存在的一些突出问题，努力建设团结拼搏、高效廉洁和勇创一流业绩的干部职工队伍。

二、工作目标

以“教育职工、转变作风、争创一流”为目的，紧密联系本院工作实际，制定改善服务态度，提高医疗质量，创新服务流程、优化就医环境的办法和措施，确保“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的各项工作得以进一步推进、取得更大的成效，使广大患者亲身感受到医院效能建设带来的实际效果。

三、主要内容

（一）全面推进依法治院，从严规范医疗服务行为。深入贯彻执行医疗卫生管理法律、法规和规章。一是加强职工队伍建设，加强法制宣传教育，提高职工法律素质，严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章和医疗护理规范、常规，做到依法执业，行为规范。二是进一步优化服务流程，简化服务环节，通过电子显示屏、公示栏、价目表等形式，向社会公开收费项目和标准。促使服务规范透明，提高工作效率。三是落实执法监督和执法责任制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。

（二）强化医疗质量管理，提供优质便民服务。为不断满足我市群众不同层次的就医需求，我们要强化法律意识和服务意识，进一步完善医疗质量监管制度，加强日常监督，建立和完善医疗质量安全责任制、责任追究制；要加强对医务人员的业务培训、指导和考核，提高依法行医水平；要坚持“以人为本，以质量为中心”，继续开展“诚信服务”活动，为人民群众提供优质的医疗卫生服务。

（三）深化院务公开，提高医疗服务的公开性和透明度。利用医院网站、电子显示屏、公示栏以及墙报、板报、联系电话等多种形式公开我院的机构设置、领导分工、工作职责、办事依据、工作纪律、投诉途径等各项内容，方便群众办事；公开我院的服务内容、价格、单病种费用，专家介绍、社区卫生服务点，投诉举报电话等医疗信息，引导群众选择就医；加快我院卫生信息系统建设，逐步建立起预防保健、医疗服务和行政管理信息一体化的信息网络；建立健全院务公开工作预审和责任追究制度，促进我院医疗信息的公开透明。

（四）狠抓职工队伍教育培训，提高干部职工整体素质。结合加强党的先进性建设活动，在全院掀起深入学习科学发展观、社会主义荣辱观为主要内容的新高潮。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的要求，积极开展创建学习创新型领导班子、学习型党组织、学习型医院等活动，引导他们争当学习型干部、学习型职工，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。要加强培训，积极鼓励在职教育、学历教育，有计划地安排干部职工参加各类短期培训，举办各类知识讲座，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其工作水平；要用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，营造优秀人才脱颖而出的优良环境。

（五）坚持“以人为本”，不断提升行业精神文明建设水平。通过开展形式多样的精神文明争创活动，进一步规范病人知情同意、知情选择签字制度，维护病人权益、加强医患沟通，减少医患纠纷。

（六）标本兼治，进一步加强行风建设。依据中纪委五次全会精神和《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》，围绕群众反映的热点难点问题进行整改。特别是针对群众反映较大的乱收费、滥检查等问题，进一步加大查处力度，发现一起查处一起，对有令不行、有禁不止的要追究当事人和有关领导的责任；坚决治理医药购销领域商业贿赂和医疗服务中的不正之风，特别是对收受“回扣”、“红包”的人，要坚决查处，决不姑息迁就，全院职工都要按照法定的权限和程序行使职权。

四、保障措施

（一）加强组织领导，建立效能建设责任制。为做好效能建设工作，成立医院效能建设领导小组，主要负责部署全院效能监察工作，分析解决遇到的各种问题，做好考核考评工作。

效能建设领导小组：

组长： **

副组长： **

成员： **

（二）强化制度建设，促进各项工作的全面落实。制定优化卫生发展环境、方便就医、为群众解决实际困难的具体措施，严格执行“首诊负责制”、“服务承诺制”、“岗位责任制”等，进一步转变服务观念，强化“病人第一、患者第一”的服务理念，提高医疗服务质量、方便病患就医、树立我院良好形象。

（三）加强监督检查。医院效能建设领导小组定期深入到科室检查指导效能建设工作开展情况，发现问题，及时解决。

五、方法步骤

本次行政效能监察主要采用单位自查、检查组检查和重点抽查的方法进行。具体分四个阶段：

第一阶段：宣传发动，时间从8月1日至8月31

日。主要任务是：一是制订效能建设工作实施方案；二是召开效能建设工作动员会议，部署效能监察的有关工作；三是各科室结合自身实际情况，组织干部职工学习领会效能监察工作的有关文件精神，贯彻落实我院自查自纠工作方案。工作方案于8月10日前报送市卫生局办公室。

第二阶段：自查自纠，时间自9月1日至9月20日。要按照自查自纠工作方案和这次效能监察的内容、要求开展“八查八看”。即：一查政令畅通情况，看市委、市政府及市卫生局、本院的重大决策、政令是否得到贯彻执行；二查依法行政情况，看能否遵照国家法律法规赋予的行政职能，认真履行工作职责；三查医院内部管理情况，看制度建设、奖惩机制、激励机制、监督制约机制是否配套完善；四查院务公开情况，看办事程序、办事依据是否公开；五查工作作风情况，看是否存在“三乱”、“四难”现象；六查服务态度和服务质量，看承诺事项、时限能否兑现；七查廉洁从政从医情况，看工作中是否存在吃、拿、卡、要和以权谋私等行为；八查执行《行政许可法》的情况，看是否按照法定权限和程序履行职责，规范从政行为。通过自查，发现影响医院效能建设的因素，提出整改意见，写出自查书面报告。内容包括：自查自纠基本情况，提高工作效能所采取的措施、做法，影响效能建设的主要问题及改进措施等。于9月20日前报送市卫生局办公室。

第三阶段：组织检查，时间自9月20日至10月15日。由市卫生局监察检查组，深入有关单位听取自查自纠情况汇报。查阅有关资料，提出监察评议意见。

第四阶段：整改和总结，时间自10月15日至11月15日，针对市卫生局监察检查组对我院检查中发现的问题提出监察建议和开展“八查八看“中发现影响医院效能建设的因素，制定整改措施，写出书面工作总结。于11月15日将落实整改措施和工作总结情况书面报送市纪委执法监察室。

六、工作要求

（一）加强领导，周密组织。要切实加强对此项工作的领导，主要领导要对此项工作负总责。

（二）突出重点，注重实效。开展行政效能监察的工作内容较多，持续时间较长，我们要结合自身的职能特点和工作实际，联系当前群众切身利益和关注的热点问题，注重从发挥党员干部的示范作用，提高医疗服务质量入手，全面进行自查自纠，敢于揭露存在问题，认真落实整改，建立和完善各项制度，堵塞管理上存在的漏洞，强化医院管理机制，进一步规范行政行为，提高行政质量，确保行政效能监察工作取得实效。

篇6：天彭镇行政效能监察工作实施意见

为了全面推进我镇行政效能监察工作，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，提高行政机关的行政效能，推动规范化服务型政府和反腐倡廉建设不断深化,现就进一步开展行政效能监察工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，坚持依法行政、从严治政的方针,以提高行政效能为目的，紧紧围绕党委、政府工作总体思路和中心工作，进一步增强公务员执政为民的意识，推进依法行政，提高行政效能，促进勤政廉政，确保政令畅通，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入发展。

二、行政效能监察领导机构和工作机构

调整镇行政效能监察领导小组(调整后的名单附后)。建立行政效能投诉受理机构。天彭镇行政效能投诉中心，牌子挂在镇纪委(党办),投诉受理电话号码为028-83752618，电子邮箱为pztpz@163.com, 并向社会公布。投诉中心接受公民、法人和其他组织对单位及个人的行政效能问题投诉，负责投诉的分类、办理、答复、立卷、归档等工作，对全镇各

单位的行政效能投诉处理工作进行监督检查和指导,承担受理行政效能投诉的职责。

三、行政效能监察的主要内容

(一)监督检查灾后重建和扩大内需促经济增长政策落实、项目建设情况。围绕灾后城乡住房重建大会战、社会事业重建大会战、基础设施重建大会战开展效能监察。

(二)围绕基层基础工作、城乡环境综合整治、产权制度改革、信访维稳等市委、市政府重要部署、重大任务的贯彻落实开展效能监察。

(三)监督检查行政审批情况。围绕灾后重建项目审批、政务公开、村(居)务公开等情况开展效能监察。

(四)监督检查行政执法情况。围绕行政执法中滥用权力，违反有关规定随意乱摊派、乱罚款以及“吃、拿、卡、要、报”等问题开展效能监察。

(五)监督检查服务、协作和配合情况。围绕服务事项的办理，重点是灾后重建项目、市委、市政府重大工程项目服务和援建项目的服务情况开展效能监察；围绕镇(街)办(所)、科(室)之间协作配合情况开展效能监察。

(六)监督检查目标任务的推进情况。按照“刚性推进、严格考核、奖惩分明”的原则对全镇目标任务完成情况进行督察。

(七)监督检查领导批示件、人大代表建议和政协委员提案的办理和落实情况。

(八)监督镇机关中层干部的提拔、任用，镇机关干部的双向选择。村级基层组织班子的配备和后备干部的培养、任用工作。

(九)监督检查工作作风情况。围绕首问责任、限时办结、服务承诺等制度的执行，工作纪律的遵守，工作效率和执行力的提高以及人民群众反映强烈的热点、难点问题的解决等情况开展效能监察。

(十)围绕城乡环境综合整治任务，加强对履行城市管理工作职责的监察。根据街道办事处工作重点转到城市管理上来和城乡环境综合整治上一个新水平的要求，进一步强化城市管理职能和执法责任，细化城市管理责任分工，落实工作责任制，不断创新城市管理的方式方法,全面提高城市管理水平。

附件：天彭镇行政效能监察领导小组名单

2009年5月22日

天彭镇行政效能监察领导小组名单

组长：曾正泽(镇党委副书记、镇长，街道党工委副书记、街办主任)

副组长：彭万国(镇党委副书记、纪委书记，街道党工委副书记)成员：代文林(镇党委委员、人大主席)

蔡良德(镇党委委员、副镇长)

杨先海(镇党委委员、副镇长)

周铸(镇党委委员、武装部长)

张平(镇党委委员、副镇长)

柯鹏(镇党委委员、副镇长)

梁恩均(街道党工委委员、副主任)

李天聪(街道党工委委员、副主任)

陈志根(街道党工委委员、副主任)

领导小组办公室设在镇纪委，办公室主任由赵洪霞同志担任。同时，建立镇行政效能投诉中心，设在镇纪委(党政办)。投诉电话：028-83752618,电子邮箱：pztpz@163.com。

天彭镇人民政府

篇7：行政效能监察工作实施方案

根据市纪委安排，我局是2008年市直推行行政责任制，加强效能监察工作的48家重点单位之一。为了推进依法行政，建立法治政府、责任政府、效能政府、服务政府，依法界定本局各部门的行政职责，规范行政程序，量化行政目标，加强对行政行为的监督，建立公开、公平、公正的行政评议考核体系和行政过错追究制度，根据市委、市政府“常发„2007‟12号”《关于进一步优化经济发展环境，促进我市经济又好又快发展的意见》等文件的要求，决定2008年在本局全面推行行政责任制，切实加强效能监察工作。

一.工作原则

以党的十七大精神为指导，坚持“谁主管谁负责”的原则，充分发挥责任部门的责任主体作用，通过推行行政责任制，切实规范行政行为，提高行政效能，增强本局依法行政的水平，为提升我市经济发展环境质量而努力。

二.组织领导

在局党组的领导下，设立市商务局推行行政责任制领导小组，组长××，副组长××……，成员××……。领导小组下设办公室，××为主任，负责日常工作。

三.工作内容

1.明确部门职能、职责和权限。局属各部门要依据国家有关法律、法规和地方规章要求，依法明确和规范本部门的职能、职责，准确界定行政权限，做到依法定职，依法履职，既不越位，也不缺位和错位，切实保证职能合法、职责明确、权限有度。

2.制订岗位目标责任制。局属各部门要将本部门的职能职责，科学分解到人，并编制工作程序，建立健全工作岗位目标责任制。

3.向社会公开公示。在上述基础上，各部门要将有关资料在网络等媒体上公布及制作宣示牌在办公场所公示。

4.严格实行过错责任追究。依据为公务员法等法律法规和《常德市行政过错责任追究暂行办法》，本局制订的首问负责、限时办结、一次性告知、效能告诫、效能督查、责任追究等相关制度。本局工作人员如在推行行政责任制方面发生行政过错，将据以严格追究其过错责任，给予相应的处分。

四.实施要求

1.各科室（部门）于近期向局推行行政责任制领导小组上报根据工作岗位目标责任制制订的到人的推行行政责任制个人职责与责任制，以便汇总上报。

2.局推行行政责任制领导小组每季度末进行一次监督检查，并将检查结果及时上报。

3.将推行行政责任制，加强效能监察工作作为考核的内容之一。

篇8：行政效能监察工作实施方案

一、高校行政效能监察与高校廉政文化的关系

1. 行政效能监察是高校科学管理文化

高校是知识分子集聚的地方, 人员知识结构层次高、科技含量高, 其管理也应该是高水平, 这样才能保证其高效运转。因此, 必须把现代科学技术及其手段运用到管理工作中去, 真正提升高校的管理层次和水平, 发挥优势, 实现高校办学的社会效益和经济效益。充分发挥高校廉政文化层面的作用, 实现科学有效管理, 就要对管理活动中每一个要素和环节实施有效监督、检查, 并将结果及时反馈到最高决策层, 使之不断纠正失误, 作出新的决策, 对整个管理过程实施正确的控制, 保证管理工作高效、有序地进行。

2. 行政效能监察是高校素质文化

素质高是高校干部队伍素质总体特征, 但是, 我们应该看到, 由于受社会不良风气的影响, 高校干部队伍仍然存在不少问题, 如出工不出力、工作不尽职尽责、规章制度不执行、工作效率低等。产生这些问题的原因是多方面的, 其中, 一个重要的原因就是管理不严、监督不力, 素质还没有上升到文化层面。因此, 实施行政效能监察有利于提升高校干部队伍的素质文化, 从而整体促进高校干部队伍素质的提高。

3. 行政效能监察是高校纪律文化

就廉政监察的工作量而言, 高校明显少于其他部门, 但行政效能监察工作仍然是高校纪检监察日常工作的重要内容, 特别是面对社会主义市场经济和改革开放进一步深化带来的挑战, 给高校纪律提出了更高的标准和要求。因此, 高校纪律文化要求积极主动、扎实有效地开展行政效能监察工作, 并坚持长期不懈地抓紧抓实。

二、高校行政效能监察体现高校廉政文化的基本职能

1. 勤政廉政和依法行政

中国自古就有浓厚的廉政文化, 勤政廉政和依法行政是廉政文化的基本内涵。勤政廉政就是要自觉地遵守廉洁从政的行为规范, 自重、自省、自警、自励。不以权谋私, 不借职权和工作之便谋取非法利益, 不准收受下属单位和个人的钱物, 不准向服务对象索要好处。不贪赃枉法, 不徇私舞弊、化公为私、假公济私、损公肥私, 领导干部配偶、子女不准在该领导管辖的业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经营活动。不奢侈浪费, 不用公款支付公务之外的个人消费, 不准超标准、超规定进行社会集团购买。依法行政就是要严格依照国家法律、法规和政策执行公务, 熟练掌握和运用常用法律、法规和政策, 正确履行行政职能。行政执法、主体职能执法、授权和委托执法资格得到确认, 行政执法人员执法资格合法。行政处罚应用法律依据准确, 出据的法律文书规范。行政执法和行政监督制度健全。

2. 坚守岗位和明确职责

岗位职责就是要有完善的岗位责任制度和目标管理措施, 岗位责任清楚。贯彻执行上级党委、政府及学校党委、行政的决定和决议, 如期地完成领导交办的工作任务。行政管理规范, 干部职务晋升和奖惩符合程序, 国有资产管理符合规定, 专项资金使用合法、合理, 大宗物资采购符合要求。各部门工作有序, 年初有计划, 年终有总结, 逐月有安排, 承诺制、公示制得到落实, 全局意识、责任意识、公仆意识和服务意识得到体现。讲求工作质量和工作效率, 办事迅速, 不出差错, 在规定时限内完成工作任务。按学校要求参加政治、业务培训, 等等。

3. 遵纪守法和文明服务

遵纪守法就是要自觉地执行《廉政准则》, 遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和社会生活纪律。维护党和政府在人民群众中的权威和声誉, 同一切反对政府的行为作坚决斗争。执行民主集中制, 重要问题经集体讨论决定, 不搞“暗箱操作”和个人说了算。不参加用公款支付的营业性歌舞厅、夜总会等公共娱乐场所的活动。文明服务就是要求在公务活动中, 注意文明用语, 礼貌待人, 回答问题明确, 解释问题耐心, 处理问题公正, 解决问题及时;有良好的公众形象, 执行公务不失礼, 不失言, 不失举, 不失态。

三、怎样开展高校行政效能监察与高校廉政文化建设

1. 提高认识, 高度重视, 统一思想

领导重视、宣传教育、率先垂范高校行政效能监察工作是纪检监察工作的一种新机制、新方法, 是提升高校廉政文化建设的重要手段。因此, 高校各级领导在思想上必须给予高度重视, 在工作中给予全力支持, 同时, 要以自身扎实有效的工作去影响人, 去带动人。只有这样, 高校行政效能监察工作, 才能自上而下顺利地开展。加强宣传教育, 统一认识高校开展行政效能监察是一项新的监察工作, 许多同志都不知道什么是行政效能监察。纪检监察部门作为行政效能监察工作的执法单位也没有现成的工作经验可循。因此, 一是要加强纪检监察干部自身的学习教育, 使之迅速提高认识, 并熟练掌握其业务知识, 提高工作能力和工作水平。二是要加强对高校教职工行政效能监察工作的宣传教育, 统一认识, 使高校的教职工都知道什么是行政效能监察, 都知道开展行政效能监察工作目的、意义。只有这样, 才能使高校的每一个教职工自觉地树立勤政务实的思想, 自觉地做到勤政廉政, 在其位谋其政。纪检监察部门才能有的放矢地开展行政效能监察, 各项工作才能收到事半功倍的效果。

2. 健全制度, 明确目标, 规范行为

建立健全制度, 确定工作目标, 规范言论行为、建立健全规章制度, 是搞好高校行政效能监察的基础性工作, 是加强高校廉政文化建设前提。切实可行的规章制度也是实施行政效能监察工作的主要依据。如何建立健全规章制度?就是要根据高校各级各类人员岗位实际和工作特点, 明确其工作职责、工作目标、工作要求和工作程序等, 制定出切实可行的规章制度。这样, 高校所有工作人员都有章可循, 纪检监察部门实施行政效能监察也有法可依。在贯彻落实规章制度的过程中, 一是要实行写实制度, 即要依据工作人员的责任制要求, 对其工作情况进行跟踪记载, 为行政效能监察工作提供真实客观依据。二是要建立行政效能监察工作信息反馈系统, 为领导决策提供信息保证。确定工作目标, 是开展行政效能监察和发扬廉政文化的前提。确定工作目标, 要以本部门的工作职能、上级有关要求和上一年工作的经验、教训等为依据, 也要依据工作人员承担工作的性质、特点、任务、目标和要求。同时, 既要考虑高校事业发展的目标要求, 又要结合当前的工作实际, 采取实事求是, 一切从实际出发的思想方法来进行。要自上而下, 层层分解, 要做到部门认可, 个人认可。明确了工作目标, 在实施行政效能监察时, 只需考核监察对象工作目标完成的情况, 就可掌握其政绩。

3. 明确责任权利, 运用激励机制

明确责任权利, 运用激励机制, 以尽其责对监察对象履行职责情况进行监督、检查, 是行政效能监察和廉政文化建设的一项主要内容。因此, 要通过落实责任制, 使权利到人、责任到人, 确保在工作各个环节上, 事事有人管, 件件有落实。要杜绝只开会, 不落实, 只有健全的规章制度, 却从不兑现的形式主义现象。因此, 纪检监察部门要对监察对象履行职责情况进行经常性地监督、检查, 督促他们都能做到在其位、谋其政, 尽其责。只有这样, 才能根除人浮于事、办事拖拉、不求效率、不负责任、不守信誉、互相推诿等现象, 才能树立勤政廉洁、求真务实、讲求效率的事业心和责任感。纪检监察部门要对监察情况和结果进行定期总结评价, 并运用激励机制, 实行奖勤罚懒制度, 对那些遵纪守法, 尽职尽责, 政绩显著的工作人员要给予物质和精神奖励, 对那些违法违纪、失职渎职的要给予相应的党纪、政纪处罚, 触犯刑律的要依法追究刑事责任。

参考文献

[1]吴惠对高校效能监察的几点思考文教资料2008年11月

[2]刘紫春, 李春湖高校行政效能监察研究江西广播电视大学学报2008年第2期

篇9：行政效能监察工作实施方案

【关键词】效能监察；长效；机制；建设；企业；发挥；作用

企业效能监察是围绕企业经营管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动，是对企业监督的再监督，管理的再管理。效能监察是企业内部纪检监察部门履行职责、深化监督管理职能的有效手段，是从源头上预防腐败、治理腐败的有效途径。开展企业效能监察工作有利于加强企业管理和监督，堵塞漏洞、建章立制，改变有法不依、有章不循、违章不纠的现象，从而达到不断提高企业经济效益的目的。企业效能监察工作经过近几年的运行和发展，已初步建立了一定的规范化操作程序，但要保证效能监察进一步规范化运作，则必须建立健全促进效能监察工作发展的长效机制，使其更好的为企业发展服务。

一、影响企业效能监察工作长效机制建设的主要因素

一是思想认识。思想决定行动，没有明确的思想认识，就不可能有强力的行动。虽说效能监察工作在企业中已经运行多年，但部分同志在思想认识上，依然不能摆正对效能监察的认识，总认为效能监察也是监察，你就是找事的，他们还认识不到效能监察是改善管理，促进监督的有效手段。因此，不支持，不相信效能监察工作的事还存在，这将成為建立企业效能监察长效机制的根本阻力。

二是领导体制和运行机制，是影响效能监察长效机制建设的根本。企业效能监察专业性强，工作内容涉及面广，强有力的领导体制和科学的运行机制是有效实施效能监察的前提。在实际工作中，由于企业效能监察大多数是平行监察，在同级之间进行，效能监察工作人员没有任何特权可言，有的企业主要领导重视不够，不能结合企业生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式。效能监察没有法律规定，缺乏刚性依据，使领导是否重视，成为做好效能监察工作的关键。如果领导不重视，效能监察工作只是流于形式，成为纪检部门的“独角戏”，难以取得实际效果，更谈不上完善制度建设了。

三是企业内部监察力量的协调是影响效能监察工作长效机制建设的关键所在。效能监察工作是由企业纪检监察部门发起，使企业生产、经营、管理活动进一步走向规范化运作的有效手段。这就需要整合企业内部的各种监督力量，充分调动审计、财务、管理等职能部门的积极性，建立起一个完善的、全方位、全过程的效能监察领导体系、工作制度、操作规程和运行机制，才能取得良好的效果。

四是奖惩激励机制。任何事情没有奖惩和激励机制的配合，就无法长久，效能监察工作要建立长效机制，就必须建立与之相适应的激励机制，这样才能使效能监察工作不断创新，长久发展，不断完善。在实践中，要建立严格的责任追究、奖惩和激励机制，才能有利于效能监察长效机制的建立。

二、充分发挥企业效能监察工作作用，大力开展效能

监察长效机制建设

企业效能监察主要发挥预防、监督、促进和保障作用，能不断规范企业行为，完善制度、堵塞漏洞，从而达到增加企业效益的目的。我们必须开展效能监察长效机制建设，使其溶入制度，形成规范，更好的为企业建设服务。

（一）加强宣传教育，改变思想观念，打牢效能监察长效机制建设的思想基础。纪检监察部门要加大宣传教育力度，用近年来效能监察的成果进行宣教，使广大干部职工，特别是领导干部能够充分认识到效能监察的积极作用和对企业效益的促进。让干部职工认识到效能监察是规范企业生产、经营、管理的有效手段，它能使企业的发展更加健康，从而得到广大干部群众支持，才能建立效能监察长效机制。

（二）建立和完善企业效能监察的领导体制和运行机制，理顺关系，打牢企业效能监察长效机制建设的运行基础。目前在企业效能监察工作中，重选题立项，而轻机制建设的情况比较普遍，说到底，还是对效能监察工作不够重视。部分企业效能监察工作只是个别人员在做，而且仅仅针对所选项目，项目做完了，这项效能监察工作也就算完成了。而要建立效能监察工作的长效机制，则必须从制度入手，建立全过程的监督监察体系。这就要求企业必须建立由党委直接领导，纪委组织协调，纪检监察部门组织实施的领导和运行体制，形成党政齐抓共管的局面，只有这样才能建立效能监察工作的长效机制。

（三）加强制度建设是效能监察长效机制建设的关键。在日常效能监察工作中，监察部门紧盯效能监察项目，而不重视制度建设的现象时常存在，这是重结果，轻过程的具体体现。要建立效能监察长效机制，就必须重视过程监督，通过过程监督，发现漏洞和制度缺陷，不断完善管理和监督制度。通过一个项目，完善一项制度，规范一个流程，从而达到用制度规范监督监管的目的。

（四）建立严格的奖惩机制是效能监察长效机制建设的有力保障。企业开展效能监察工作目的在于不断提高工作效率与质量。建立和完善与之相配合的奖惩机制尤为重要，将效能监察与效能奖惩同步结合，奖优罚劣，奖勤罚懒，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。使广大干部员工对效能监察有信心，能够看到实效，有利于效能监察工作的进一步开展。有压力才能有动力，通过奖惩，才能给效能监察工作注入活力，使其不断发展。

（五）要建立效能监察长效机制，必须把效能监察与企业生产经营管理工作紧密结合起来。企业效能监察工作只有和企业的生产经营管理工作相结合，才能贴近实际，做到有的放矢，否则，效能监察工作就成为无本之木、无源之水，就无法长久发展。一要与企业负责人综合业绩考核相结合，不断完善综合业绩考核与奖惩制度。二要与国有资产管理相结合，强化监督检查。三要与企业重大事项的管理相结合，保证企业健康发展，有效运转。只有抓住企业发展的关键环节，效能监察工作才能取得良好的效果，长远发展。

多年来的效能监察工作实践证明，效能监察是企业改革和发展的一项重要工作，是强化内部管理和监督的有效措施；也是促进反腐败斗争深入开展的重要方法；是纪检监察部门为经济建设服务的有效途径。必须建立起强有力的效能监察领导机构，健全相关规章制度，整合各种监督力量，逐步建立效能监察长效机制，才能充分发挥效能监察对企业发展的推动作用。

作者简介

篇10：行政效能监察工作实施方案

监察工作方案

县食品药品监督管理局年行政效能监察工作方案

为进一步加强机关作风建设，推进依法行政、不断提高行政效能，树立食药监队伍的良好形象，根据州局、县委、县政府的要求，结合元谋县食品药品监管工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神。根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《中华人民共和国公务员法》

赋予的监察职能，以保障人民群众饮食用药安全为出发点，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等为重点，着力解决本局在机关作风和行政效能建设方面存在的突出问题，提高行政效率，规范行政行为，保障全县人民群众饮食用药安全，促进和谐元谋建设作出积极贡献。

二、基本原则

坚持围绕中心、服务大局的原则

确保中央、省、州、县和本局党组的决策部署落到实处。

坚持程序规范、依法监察的原则

要依据国家机关有关法律法规，按照法定职责、权限和程序开展行政效能监察活动。

坚持依法监察、纠建并举、标本兼治的原则

要立足事前防范，加强事中监察，严格事后评价处理，切实查纠效能方面

存在的突出问题，建立健全效能监察的长效机制。

坚持公开透明、民主监督原则

要把行政效能监察与政务公开、政风行风建设等工作有机结合起来，把行政效能监察工作置于群众监督之下，更好地发挥本局职能作用。

三、行政效能监察的对象和内容

行政效能监察的对象

全局干部职工。

行政效能监察的主要内容

1．贯彻落实工作部署情况。一是认真贯彻落实州局、县委、县政府重要改革措施、重大决策和工作部署情况；二是贯彻落实“行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”的情况；三是药品、医疗器械市场监管工作开展情况；四是与州局和县政府签订的各项工作目标任务落实情况。

2．政务公开情况。一是实行办事依据、办事程序、办事条件、办理结果以及《药品经营许可证》、《医疗器械经

营企业许可证》申请、换发证材料受理和初审、收费项目、收费标准以及其它不涉密事项公开情况；二是各项便民承诺服务措施的建立和落实情况；三是畅通信访举报渠道的情况；四是规范化管理，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、务实机关形象的情况。

3．依法行政情况。一是严格执行《行政执法责任制度》、《行政执法监督管理制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政复议工作制度》等制度的情况；二是对行政处罚案件实行查、审、定及执行四分离制度的落实情况；三是与州局和县政府签订的《行政执法责任书》落实情况。

4．工作作风、工作效率情况。一是工作中是否存在管理不严格，制度不健全，监督不到位，查处不得力的情况；二是执法过程中是否有不作为、乱作为的行为；三是有无利用职权之便乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款，吃拿卡要等违纪违法行为；四是开展效能建设，加

强内部管理，用制度管人管事，提高工作效率的情况。

5．信访举报处理情况。一是对人民群众反映比较集中的热点、难点问题处理情况；二是对来信、来访、举报、投诉案件的处理情况。

四、主要工作任务

紧紧围绕以人民群众饮食用药安全这个中心任务，加强对行政权力决策和运行的监督检查，加强对行政机关公务员履行职责情况的监督检查，以及对完成工作目标、提供高效便民服务情况的监督检查，认真抓好行政效能制度建设、机关作风建设和干部队伍建设，打造一支为民、务实、清廉、高效的食品药品监管队伍，为构建和谐元谋，确保广大人民群众饮食用药安全提供有力的政治和纪律保障。重点抓好以下三项工作：

规范党员领导干部的从政行为，加强党员领导干部的廉洁自律教育

1．加强对党员领导干部的廉政教

育，不断增强自律意识，严格执行各项廉政制度，杜绝以权谋私、权钱交易，做到自重、自省、自警、自励，树立正确的人生观、权力观、地位观、利益观、群众观，不为名利所累，不做金钱的奴隶。

2．教育党员领导干部要管住配偶、子女和身边工作人员，严格执行各项廉政准则。杜绝配偶、子女和身边的工作人员从事与管理活动有关的经营活动。

坚决纠正不正之风，切实解决群众反映强烈的问题

1．严格执行罚缴分离。

2．加大监管力度，切实解决群众提出的监管不力、执法不公、执法扰民等突出问题。

3、坚决纠正服务冷莫、态度粗暴的门难进、脸难看、事难办的衙门作风。

加强机关作风建设，提高服务质量和水平

1、凡行政审批事项，必须严格按照法律、法规、规章规定的时限办理，并认真执行公示制。

2、树立公仆意识和服务意识，实行文明办公，讲究文明礼貌，认真落实八项承诺。凡到我局办事的，对符合规定、手续齐全的应及时办理，对不符合规定或手续不全的要主动说明原因并一次告知相关事项。

3、严格工作纪律，严禁工作时间脱岗、串岗，确保工作人员在岗，如因特殊情况，应告示去向。