市委书记在美化家园专题推进座谈会上的讲话

市委书记在美化家园专题推进座谈会上的讲话（精选6篇）

篇1：市委书记在美化家园专题推进座谈会上的讲话

同志们：

这次由市委宣传部、市妇联联合组织开展的美化家园活动阶段性检查，目的是总结前段以美化家园为主题的卫生环境建设工作，深入推进“改陋习、树新风、塑形象”活动，部署下步在全市开展“美德在农家”活动任务，继续深化农村家庭美德建设，为全面建设小康社会提供有力思想保证和智力支持。下面，我强调三个问题。

一、肯定成绩，以美化家园为主题的卫生环境建设工作取得阶段性成果

通过今天上午进村入户实地检查，目睹了各镇村卫生环境建设的大好景象，刚刚又听取了6镇的工作汇报。从整体看，前段以美化家园为主题的卫生环境建设工作取得了预期成效，并突出体现如下特点。

一是认识高。通过广泛宣传发动，全市上下对卫生环境建设和家庭美德建设的重要性有了更为深刻的理解，统一了思想，形成了共识。一致认为，家庭是社会的细胞，家庭环境建设是社会环境建设的重要组成部分，家庭卫生建设搞不好，家庭成员文明程度差，必然对社会公德和公益事业产生负面影响，文明村镇建设基础也不会牢固。广大农民通过接受宣传教育，提高了觉悟，增强了主动性，在紧紧抓住农村经济建设不放松的同时，各尽其力地建设环境、美化家园，积极追求科学、文明、健康的生活方式，在防治“非典”关键时期夺取了物质文明与精神文明的双胜利。

二是工作实。上午走访的4个样板村，从领导到群众参与态度都非常认真，如实反映本村和自家卫生情况，积极响应共建美好家园的倡议，并真正落实于行动，按家庭卫生标准美化居室、清扫院落，家家户户窗明几净、院清屋洁。各级妇联干部也都积极主动地投身于美化家园会战之中，做给农民看，带着农民干，部署工作抓得紧、做得实，对农村中出现的陋习不畏难、不回避，创新工作方法，采取有效手段，认真加以解决，使美化家园活动更加贴近现实、贴近百姓，体现了较强的针对性和实效性。

三是成效好。这次检查活动既是对家庭卫生环境建设进行的一次检查推进，也是对家庭美德建设的一次考核。从了解到的情况看，每村都各有特点。以##镇太平川村为例，他们通过开展“树文明家庭样板户”活动，评选好媳妇、好夫妻、好丈夫、科技之家、文明之家并在全村广为宣传，对不孝敬老人的不道德行为在村民大会上公开批评，农民道德意识、公德意识发生了根本性变化，该村精神文明建设也成为全市的亮点。他们还坚持两手抓，既加强建设，又扩大宣传，将“治家格言”、“美德在农家”活动内容、科学教子理念用俗语形式展示给广大家庭，引导和帮助农村居民树立科学、文明、健康的生活理念，使大家在美的享受中陶冶了情操、净化了心灵、提高了思想道德素质。

在肯定成绩的同时，工作中出现的一些新问题也不容忽视。一是社会公德意识在部分农户中还比较淡薄。二是农村婚姻家庭稳定性下降，家庭暴力在一定范围内存在。三是家庭代际关系存在错位，爱子有余，尊老敬老不足。四是封建迷信和赌博现象还相当普遍。五是部分农户室内卫生不合格，脏、乱、差现象严重，“四害”尚未根除。上述问题虽不是主流，但对农村经济社会发展具有较大负面影响，需要我们在今后工作中努力加以破解。

二、群策群力，扎实开展“美德在农家”活动

借此次会议，由市妇联、市精神文明办倡导组织的“美德在农家”活动正式启动，《通知》也随会下发。各镇、各部门要高度重视，精心组织，快速启动，务求实效。

一要充分认识活动主题。市委十二届八次全委（扩大）会议明确提出了“提前五年翻两番，全面建设小康社会”的奋斗目标，这一目标不仅有经济指标，也有道德方面的指标。此次“美德在农家”活动是由市精神文明办和市妇联发起的，历时三年之久，是引导广大农民逐步向全面小康社会迈进的实际举措，也是进一步贯彻《公民道德建设实施纲要》的实践活动，其主题就是为了进一步提高广大农村家庭成员的思想道德素质和科学文化水平，进一步倡导文明、健康、科学的生活方式，进一步激发广大家庭参与精神文明建设的积极性。各党委主管领导要牢牢把握这一主题，切实将活动作为党建工作的有机组成部分，摆上位置，纳入日程，象抓卫生环境治理工作一样抓好、抓实、抓出成效。

二要切实发挥妇联组织作用。家庭是妇联的传统工作领域。胡锦涛总书记多次在妇联工作会议上指出：“妇联组织一定要把家庭美德建设作为一项重要工作来抓”。以妇联组织为主抓家庭美德建设，有利于发动妇女，将家庭美德落实到千家万户。我市有22万人口，约70%在农村，其中一半是妇女，在家庭美德建设中的作用不可替代。作为妻子，她们可以用自已良好的思想行为影响丈夫；作为母亲，她们可以把中华民族传统美德传播给子女；作为家庭主妇，她们可以在家庭中倡导科学、文明、健康的生活方式。因此，妇联要一以贯之地发挥好“提高家庭素质，促进家风好转”的特殊职能作用，与广大妇女建立密切联系，了解妇女在家庭文明建设中的愿望和要求，牵好头，引好路，促进活动扎实有效开展。

三要注意把握四个关键。一是激发家庭成员参与活动的自觉性。“美德在农家”涉及的内容很多，要以广泛开展家庭道德评议活动为突破口，针对不孝敬老人、参与赌博、卫生不合格、公德意识差的家庭，制定家庭评议内容，组成道德评议机构，每半年或一年进行一次道德评议，并将评议结果发至各户，形成统一组织与自发相结合的群众监督机制，以此调动家庭读书、看报、参与科普活动，逐步克服存在的不良风气。评议中要做到6个结合，即与家庭读书活动相结合，采取读书演讲、读书征文等形式，组织家庭成员读书、看报、听广播，了解形势，掌握政策，提高素质，提升品位；与家庭文化相结合，把人情事理寓于群众喜闻乐见的活动之中，让群众在娱乐中受到熏陶教育、明辨是非善恶，提高道德评判水准；与尊老爱幼活动相结合，形成敬老扶幼、亲和友善的良好风尚；与媒体宣传相结合，营造积极向上的舆论氛围，产生强烈的社会影响；与十星级文明户评选相结合，推进道德评议活动不断深化、提升；与美化家园相结合，共同创建清洁优美的人居环境。二是典型带动、以点带面。要注重发现典型、培养典型、宣传典型，以典型带动达到自我教育的目的，辐射扩大活动影响面。在家庭、村镇及市分层次树立样板，用身边的典型感染人、凝聚人、教育人。三是分类指导、阶段推进。本次活动的出发点就是从家庭成员实际道德水平出发，采取切实有效的方法，树立遵守家庭美德规范的自觉意识。鉴于不同地区、不同范围道德水准存在差异性，活动中要处理好整体与局部的关系，分类指导，统筹兼顾，在做好全市整体部署“规定动作”的同时，结合镇村实际，尊重群众“自选动作”，突出一两个问题一抓到底、抓出成效。四是依靠群众、面向家庭。开展“美德在农家”活动，归根结底是为了改善农民家庭生活环境、丰富人民群众精神文化生活、提升家庭成员整体素质，其效果很大程度上取决于群众的参与积极性。要充分体现群众的意愿，从广大家庭的需要出发，从家庭成员能参与、能受益的事情做起，从而赢得群众支持、夯实群众基础，使活动长久保持强大的生命力。

三、加强领导，确保“美德在农家”活动取得实效

美德建设是一项长期、复杂的社会系统工程，不是任何一个部门或组织所能完成的，需要党委、政府的坚强领导，需要各有关部门的密切配合、齐抓共管，需要社会各界方方面面的共同努力。近年来，各级妇联组织在联合相关单位开展的工作中积极探索，进行了有益的尝试，取得了一些宝贵经验，值得借鉴推广。精神文明建设是三个文明建设的重要组成部分，“美德在农家”活动是精神文明建设的有效载体。各镇要深刻认识此次活动的重要意义和深远影响，把家庭美德建设纳入镇村精神文明建设总体规划，与(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)文明镇、文明村、文明户创建活动结合起来，经常性地予以关心、指导，尽其所能地给予经费支持，建立党委政府领导、文明办牵头、妇联主管的工作机制，为新形势下“美德进农家”提供有力的组织保障。妇联组织要积极主动争取党委政府领导，协调各方力量，充分利用各种社会资源，确保活动扎实有效推进，使家庭美德建设形成声势、落到实处、取得实效。

同志们，我市正处在经济发展的关键时期，需要精神文明建设的保障和策应。各党委和妇联组织务必要按照“三个代表”的要求，深入开展“美德在农家”活动，大力实施家庭文明工程，攻坚克难，扎实工作，努力营造家家文明、户户康宁的良好环境，为##经济社会发展做出新的更大的贡献。

篇2：市委书记在美化家园专题推进座谈会上的讲话

强力实施工业强市战略 又快又好地推进XX发展新跨越

-在市委五届三次全会上的讲话

（2006年9月9日）

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同志们：

这次市委全委会专题研究部署深入推进工业强市战略这一重大课题，是一次十分重要的会议。XX目前的总体发展形势很好，正处于关键时期。抓住机遇，圆满完成市第五次党代会确定的奋斗目标，又快又好地推进发展新跨越，为全面建设小康社会奠定坚实的基础，差距在工业，关键在工业，希望在工业；抓主要矛盾，攻矛盾的主要方面，并以此推动全局工作，最紧迫最重要的是解决工业发展滞后、工业发展不快、工业实力不强的问题，加快工业化进程。确立工业强市战略并形成共识来之不易，强力推进工业强市并实现良好开局更来之不易。实施工业强市战略，加快工业化进程既是当前我市全局工作的重中之重，必须只争朝夕，全力突破；又是长期战略，必须始终坚定不移，坚持不懈，并在与时俱进中深化认识、把握规律，在开拓创新中攻坚克难、加快发展。因此，市委决定召开这次全委会进行再动员、再部署，以进一步振奋精神，解放思想，集全市之智慧，举全市之力量，奋力推进工业强市大突破。几天来，结合市委中心组学习，大家到我市部分县区和遂宁、简阳等地重点参观考察了工业发展情况。通过参观考察，大家感受到启发大、震动大，潜力大、希望大。我们务必要变启发为思路，变压力为动力，变震动为行动，敢于奋起直追，敢于后来居上，真正下够决心，下够功夫，强力推进我市工业超常规突破性大发展。一会儿，XX同志还要围绕工业工作进行具体安排。下面，我先讲几点意见。

一、进一步解放思想，深化认识，从全局和战略的高度把握工业强市的重要性和紧迫性

市第五次党代会提出工业强市战略以来，全市上下通过在解放思想中统一认识，在敢想善谋中拓展思路，在真抓实干中加快发展，重工业、兴工业、抓工业的氛围基本形成，工业布局快速展开，工业发展不断加快，呈现出“认识统一，思路明确，开局良好”的新局面。

认识统一。认识水平决定工作水平。去年以来，我们首先从解放思想、提高认识上开始突破。确立并强力实施工业强市战略，是深入分析XX市情和发展的阶段性特征，准确把握发展趋势和客观规律，广泛集中全市各级各方面的智慧，顺应全市人民的迫切要求并代表他们的根本利益所作出的必然选择。市第五次党代会明确提出，XX短板在工业，潜力在工业，希望在工业，工业强市战略事关全局，振兴XX经济工业要挑大梁，解决“三农”问题最终也要靠工业发展。之后，我们又到资阳召开了全市农业产业化暨县域经济发展工作会。丘陵传统农业地区突破性发展工业、加快工业发展出现的巨大变化，给我们以强烈的现实冲击，使我们认识到必须把加快发展工业、强力推进农业产业化作为县域经济的突破口和主攻方向。市委五届二次全会进一步强调务必要坚定信心、下够决心，把工业摆在全市经济工作的首位，以工业的大突破推动经济社会发展大跨越。通过一年多来对工业强市战略的广泛发动和加速推进，全市上下对工业强市的认识在实践中不断提高，并在全市上下形成共识。“全党抓发展，重点抓工业，关键看效果”的氛围基本形成并日趋浓厚。

思路明确。继市第五次党代会上提出坚持走新型工业化道路，把XX建成XX重要的水火电兼备的能源工业基地、有色金属工业基地、农产品深加工基地和XX建材工业基地的战略定位后，市委市政府又作出了《关于强力推进工业强市战略的决定》，确定了用两年左右时间实现工业超农业的奋斗目标，加快推进以农业为主导的经济增长方式向以工业为主导的经济增长方式转变，加快推进农业文明向工业文明的跨越。在工作举措上，明确提出抓工业必须突出项目投入、产业企业、园区建设、招商引资、改革创新、技改挖潜、优化环境等重点。在抓工业的领导方式和管理方式上也明确提出了由管工业向服务工业转变。

开局良好。现在，各级党委、政府对工业强市高度重视，抓工业的主动性明显提高，抓工业的力量和举措不断增强。各部门推进工业发展的积极性和创造性不断提升。各方面服务工业强市战略的大局意识进一步增强。企业对自身在工业强市中主体作用的认识更加明确，加快发展的愿望更加迫切，活力日趋增强。各县区、各部门呈现出你追我赶、竞相发展的好局面。工业项目和投入呈现出数量趋多、增速加快的好势头。今年上半年全市工业项目和技改投资较去年同期增长1倍，增速居全省前列。XXX制品、150万吨旋窑水泥、XXX等引进的大项目进展顺利，农产品深加工、有色金属、纺织等众多的中小项目为工业发展注入了新的活力。XX等国有工业企业在改革中开始走出困境，出现了加快发展、重新崛起的重大转机。XXX水电、XX火电、XXX与XX公司合作实施电解铝异地技改等一批大项目相继取得重要进展，将有力拉动和支撑XX工业发展。XX、XX天然气田勘探可望取得重大成果，将给我市工业发展带来超常机遇。经济开发区自去年八月整合以来，工业园区建设步伐加快，工业项目入驻日益增多，引领和带动工业突破的作用开始显现，XX、XX等县区工业集中区迈开了实质性步伐，全市工业发展呈现出生机勃勃的良好景象。今年以来，规模以上工业增长逐季加快，上半年增速达到24.2%。随着实施工业强市战略的认识在统一中持续深化，信心在强力推进实践中日益增强，办法在攻坚克难过程中不断增多，路子在抢抓机遇中越走越宽，XX实施工业强市战略、加快工业化进程大有可为，前景广阔。充分肯定进展和成效，坚定发展信心。冷静看待困难和问题，保持清醒头脑。越是形势趋好，越要清醒地看到我们在理念、作风和工作上存在的不适应问题。对工业强市战略，少数县区和部门的领导干部认识还没有完全到位；过去的传统习惯思维和工作方式还在自觉不自觉地产生影响；抓工业的决心没有真正下够，办法不多，力度不大，行动不快，少数同志的思想中还存在畏难情绪；县区之间、部门之间、行业之间工作的进展不平衡；全市在园区建设和项目的引进上还需进一步加强；制约工业发展的难点和瓶颈问题还有待大的突破；工业发展的环境还需不断优化。我们必须进一步把握形势、把握规律、把握市情，切实增强加快工业发展的使命感和紧迫感。

（一）加快推进工业强市是我市贯彻落实科学发展观的重大举措。树立和落实科学发展观，以人为本，实现经济社会的全面协调可持续发展，当务之急就是要将抓发展的着眼点和着力点转向大力推进经济结构调整和经济增长方式转变。这既是科学发展观的内在要求，也是由XX的基本市情所决定的。发展滞后和发展不快是我市存在的最大问题，这一问题的产生是我市经济结构严重不合理和经济增长方式十分落后的集中反映，其根本症结在工业落后。工业发展滞后、发展不快既是我市发展中存在问题的深层次根源和当前面临的主要矛盾，也是制约我市加快发展、协调发展、科学发展的主要障碍。发展规律和发展实践不容臵疑地表明，工业发展快，经济社会才能发展快，变化大；工业强，经济实力才强；工业落后，势必全面落后、全面贫困。工业文明取代农业文明是经济社会发展的必然规律，是现代化不可逾越的阶段。加快工业化进程也是推进经济社会协调发展，实现以人为本、注重民生，发展好人民群众根本利益的基本途径。落实科学发展观，加快发展，对XX而言，必须抓住工业这个关键和要害，把加快工业化作为全部工作的突破口和首要任务，不断做长做强工业这个成长型短板，大力调整优化经济结构、转变经济增长方式，把经济社会发展切实转到科学发展的轨道上来。

（二）加快推进工业强市是又快又好推进发展新跨越的决定性力量。市第五次党代会确定的又快又好地推进发展新跨越这一战略奋斗目标，为我市今后一个时期的发展勾画了蓝图，指明了方向。发展新跨越不是一般意义的发展，其深刻的内涵在于必须走出一条超乎常规的跨越发展之路，它既要求在发展的速度加快上实现跨越，也要求在发展的质量提升上实现跨越。新的跨越必然要求我们的发展既要快又要好。又快又好，快是前提，好是目标，没有快就没有好，要快中求好，好中促快，实现快和好的统一。实现“快”，工业是决定性力量。在世界经济发展的历程中，两百多年工业文明创造的财富，远远超出了几千年农耕社会创造财富的总和。三次产业中，二产特别是工业是产业发展的火车头，是推进经济快速增长的中坚力量，没有工业的跨越发展就不可能有经济社会发展大跨越。三次产业虽然各有其地位和作用，但从推进经济加快发展来讲，只有二产特别是工业最具优势。一般而言，一产的增速难以超过10%，三产的增速一般最多也只能是百分之十几的增速，只有工业才可能呈现出百分之几十甚至翻番的爆发式增长。省内一些传统农业地区长期以来发展步履艰难、经济增长缓慢，而近年来出现了大发展、大变化，无一不是通过突破工业来走出困局的。XX与XX同时建市，建市时经济总量、总人口基本相当，而且建市后的前10年，两市的主要经济指标都还一直并驾齐驱。但1995年以后的10年，两市的差距持续拉大，2005年，遂宁生产总值达206.59亿元，高出XX40%，其主要的原因就在工业。10年间XX的工业增加值总量接近翻两番，XX仅增长91.4%，2005年遂宁工业增加值达59.25亿元，高出XX近一倍。事实雄辩地表明，只有工业大突破，才能经济大跨越。去年以来，我市经济增速连续6个季度持续走高，主要得益于工业，财税形势持续向好，也在于工业的强劲支撑。实现“好”，工业也是决定性力量。工业作为解决“三农”问题的根本性、主导性力量，作为带动第三产业大发展的“领航舰”，它不仅是促进三次产业良性互动的核心枢纽，而且是城乡统筹的“发动机”，城镇化的“助推器”，吸纳就业的“强磁场”。有了工业的大发展，才能带动各方面的协调发展，才能走出一条“好”的发展之路。尤为关键的是，我市这样传统农业色彩很浓的地区，离开了工业支撑，就农业谈农业，“反哺”难以实现，“带动”就是空谈。没有工业化，就不可能完成传统农业向现代农业的转变，实现农业现代化，“三农”难题就无法从根本上解决。重视农业，走出新路，必须走工业强市之路，必须坚定不移地用抓工业的理念抓农业，强力推进农业产业化。总之，不牢牢抓住工业这个“牛鼻子”，我们的发展既快不起来，也好不起来，新的跨越就无从谈起。又快又好推进发展新跨越，必然要求突出工业、突破工业，把工业强市作为重大的战略举措强力推进。

（三）加快推进工业强市是应对形势抢抓机遇加快发展的关键抓手。“十一五”时期是我市加快推进经济社会发展、奋力打造美好XX的关键时期，机遇前所未有，加快发展的有利条件很多，我们必须紧紧抓住、务求有大的作为。臵身于我国进入重要“发展机遇期”的历史进程中，我们既要放眼全局，奋力争抢，千方百计把握住更多的发展机遇，更要突出重点，并充分利用好发展机遇。工业不仅产业地位突出，而且具有地域局限性小、行业包容性强、关联带动面广等特殊优势，这决定了加快推进工业强市，是我们抢抓发展机遇、加快发展步伐的关键抓手。产业结构升级和经济增长方式转变的大趋势为整个工业的发展拓展了巨大的空间；产业转移步伐加快，“外资西进、内资西移“的势头日益增强，区域经济合作不断拓展，为我市加快工业发展创造了良好的机遇；交通条件加快改善，一批重大项目取得突破性进展，城市功能不断健全，XX的区位优势、资源优势和生态优势进一步凸显，更为我市增强产业聚集和资源配臵能力，加快工业发展提供了广阔的前景。全市上下务必要准确把握形势，奋力抢抓机遇，站在全局和战略的高度，进一步增强抓工业的责任感和主动性、创造性，满怀忧患重工业，满怀激情抓工业。坚定信心、下够决心，把决心下在认识的不断深化上，把决心下在目标的更加积极上，把决心下在措施的更加有力上，把决心下在成效的更加明显上，咬定工业不放松，奋力加快工业发展步伐。

（四）加快推进工业强市是一场全方位深层次的革命性变革。农业文明向工业文明跨越的这场全面深刻变革不仅涉及生产力和生产关系，而且涉及经济基础和上层建筑；不仅涉及经济领域，而且涉及社会生活的各个层面；不仅是对传统、过时、僵化的思想观念、思维方式的强烈冲击，而且是对领导能力、工作方式、工作作风乃至工作格局的全新挑战。在这场变革中，我们面临的各种新矛盾和新问题将是前所未有的，我们面临的各种新机遇和新任务也将是前所未有的，对我们是一场严峻的考验。要求我们主动适应发展形势，努力走在发展前列，积极把握发展机遇。强力实施工业强市战略，加快推进工业化，对我们各级领导干部来讲，既需要巨大的勇气，也需要巨大的智慧，还必须有艰苦卓绝、不胜不休的斗志和敢抓善学、创新务实、攻坚克难的本领。我市处于工业化初始阶段，加快工业发展还将有一个非常艰难的爬坡过程，不进则退。加速工业文明进程，突破贫困落后的桎梏，让全市人民共享改革开放和现代工业文明成果，使命光荣，职责重大。各级领导干部要深刻认识加快推进工业强市的现实紧迫性和长期艰巨性，把加速实现工业化作为我市当前乃至今后相当长时期内的首要任务，从思想、组织、作风上作好全方位的充分准备，以科学创新的精神、认真硬朗的作风、务实灵活的方法、锲而不舍的韧劲，主动积极地融入到这场全方位深层次的革命性变革中。在前进道路上不论遇到什么困难和挫折，都要坚持工业强市战略不动摇，都要抓住工业发展不放松。要不断地解放思想，坚决破除长期形成的传统农业思维定势，切实解决好“不愿抓、不敢抓、不会抓”的问题，牢固树立并不断强化重工业、兴工业、抓工业的理念。要不断地学习新知识，努力学工业、钻工业，充分吸纳先发地区发展工业的成功经验，使自己成为发展工业的行家里手。要不断地培养新能力，勇于实践、善于实践，在实践中提高本领，在实践中增强我们正确认识和有效解决加速推进工业化进程中出现的各种新问题的能力。

二、进一步明确目标，突出重点，强力推进工业经济发展大突破

当前和今后一个时期，全力推进工业强市战略的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“举旗臶、抓班子、带队伍、促发展”的思路，深入推进“三个转变”，坚持走新型工业化道路，以项目为重点，以企业为抓手，以园区为载体，以技术进步为支撑，以改革开放为动力，以优化环境为保障，突出工业，突破工业，切实加快XX工业化进程，实现农业市向工业市的跨越。

主要奋斗目标是实现“两个超越、两个翻番、三个确保”，“十一五”末形成工业在经济持续快速健康发展中的主导和支撑作用。即今年实现“二产超一产”，再用一年左右时间实现“工业超农业”目标；“十一五”时期，全市工业增加值翻一番半，超过90亿元，利润翻一番半，超过5亿元；确保培育销售收入过亿元企业30户（其中超过10亿元的企业6户）以上，确保工业投资每年不少于35亿元，确保工业增加值在全市GDP中的比重每年提升1.5个百分点以上。加快有色金属、水火电兼备的能源、农产品精深加工、建材、电子装备和机械制造、纺织服装、医药化工等重点产业的培育发展步伐，使工业在全市经济格局中发挥主导和支撑作用，逐步把我市建成全省重要的水火电兼备的能源工业基地、秦巴山区绿色农产品加工基地、中西部具有较强竞争力的有色金属工业基地和新兴建材工业基地。

实现这一奋斗目标，要努力在以下重点工作上取得大的突破。

（一）坚持把抓工业的重点落实到抓项目上，在项目工作上实现大突破。项目工作事关工业突破性发展全局，没有项目大突破，就不可能有工业大发展。必须坚持把项目工作放在全部工作的中心位臵和突出位臵，全力以赴，强力推进，抓实抓好，见到大成效。要坚持大中小、远中近、现有生产项目与新上项目并举和“六个一批”梯次推进格局的要求，进一步完善抓项目的办法和机制，锲而不舍，扭住不放。抓项目的视野要宽，信息要灵，盯得要紧，行动要快，方法要活，工作要实。要敏锐把握不断变化的态势，适时调整思路，因时制策，善于冷中见热、逆中见利。要不断拓宽思路和眼界，大力提高项目信息收集能力和捕捉能力，找准项目的结合点和切入点，增强项目工作的针对性、科学性和实效性。既要千方百计抢“西瓜”，也要因地因势捡“芝麻”。在继续坚持大中小项目并举全力做大项目总量的同时，要重点抓一批重大骨干项目，以大项目催生大企业，大企业引领大产业。要在抓好现有项目的同时，切实抓好项目的拓展，加强对新项目特别是对中远期发展有支撑作用的大项目的研究策划和实施，在重点引进工业大项目上取得显著成效，做强工业发展后劲，以大项目带动工业经济大发展。要加快推进已有项目尤其是重大项目的签约、开工、建设和投产，千方百计为项目的顺利实施提供强有力的保障，加快搭建XX工业主骨架。要打开思路，大力做好整治秩序、整合资源、优化配臵、加工增值、转化资源文章，推进资源资本化、资源项目化，提升资源利用水平，努力实现集约型发展，加快资源优势向经济优势、发展优势的转化步伐。要着力抓好矿产资源、特色农产品资源、林业资源等的整合转化工作，特别要在工业引领下做大做强农业产业化，做好工业和农业产业化互动文章，大力培育新的工业经济增长点。苍溪、旺苍的天然气开发和深度加工，要见事早，行动快，及时着手启动研究和规划工作，一旦时机成熟，力争把XX建成重要的天然气化工基地。要加大节能、降耗、环保和资源综合利用等工作的力度，发展循环经济。要把认真落实政策和做细做实工作更加紧密地结合起来，扎实抓好重点工程项目建设的拆迁安臵补偿和社会稳定工作，高度重视，用心谋划，精心操作，做好结合文章，力争实现最大的综合效益。

（二）坚持做大做强优势骨干企业，在打造工业发展龙头上实现大突破。大企业、大集团在产业集群形成中起着龙头作用。龙头强，带动力才强，支撑力才强。加快培育工业发展龙头，是实现我市工业经济突破性发展的关键之举。要从现有企业做大做强中培育一批优势骨干企业。全力支持启明星铝业公司与战略合作伙伴合作实施电解铝异地技改项目，加快建设旺苍水泥项目。加大力度扶持XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等企业发展壮大，延伸产业链条，整合资源，实现规模扩张。要立足开放引进大项目，培育一批新的优势骨干企业。充分发挥我市特色资源优势，依托资源、整合资源、转化资源，做好资源与知名企业和品牌的结合，瞄准东部和经济发达地区产业梯次转移，承接引进一批市场竞争力强、发展前景大的大企业、大集团，全力培育新的工业发展龙头。XXX、XX火电等重大项目要加快步伐，尽早开工建设。要成长壮大一批优势骨干大企业。选择一批市场潜力大、体制机制新、具有良好基础的企业，重点帮助和扶持，促使其尽快实现由中小企业向优势骨干企业的转变。要进一步加大企业的技术改造、自主创新和技术进步力度，以推广先进适用技术和高新技术为重点，推进工业技术进步与创新，提高产品科技含量和附加值，打造知名品牌，提升竞争力，始终保持企业发展的生机和活力，不断推进企业发展迈上新台阶。各县区都要加大培育自己的优势骨干企业，搭建各具特色的工业经济格局，实现工业经济发展的大突破。

（三）坚持走产业集中集聚集群发展之路，在园区建设与工业发展良性互动上实现大突破。产业集聚发展是方向，园区是载体。遵循现代工业发展规律，建好工业园区和集中发展区，推进产业集聚集群发展，不断提升我市工业整体实力，是我们强力推进工业强市的重要抓手。要准确把握产业集群集聚发展的趋势和方向，依托优势骨干企业，推进纵、横向的产业配套协作，带动中小企业聚集和规模发展，优化工业布局，实现集群集聚发展。要加快园区建设步伐。高起点科学规划，把园区发展与产业结构和布局调整结合起来，着力培育和发展一批优势突出、产业特点鲜明、功能齐全、配套完善的工业园区，增强项目承接、产业集聚能力。今后，工业凡新建项目和调迁企业原则上都要进入园区。要创新思路，转变观念和方法，充分发挥市场和社会力量的作用，积极借鉴外地成功做法，逐步引入公司制、委托、联合开发等模式，逐步将园区建设中的政府主导作用和企业主体作用有机结合起来。多渠道解决园区基础设施建设投入不足难题，提升园区档次，完善园区功能。规范工业园区管理体制。按照产业布局，突出特色和优势，科学定位园区功能，切实加强对园区的指导、统计和目标考核等工作。要坚持园区建设与项目入园的良性互动，在着力抓好园区建设的同时，狠抓项目入驻，以项目入驻推进园区建设，以园区建设吸引更多的项目入驻，在两者的良性互动上取得新的突破。到“十一五”末，建成有色金属、建陶、纺织、轻工、物流和农产品加工园区。各县区工业集中发展区每年都要有大的实质性突破。

（四）坚持扩大开放不动摇，在招商引资上实现大突破。扩大开放、招商引资是我们抓项目投入、抓产业企业的基本方式和主要途径。XX工业强市的成效大小和进展快慢，取决于招商引资。必须进一步强化招商工作领导责任，强化招商工作目标管理，强化工作责任追究，主要领导亲自抓、重点抓，全力实现工业招商引资工作大突破。要进一步突出重点，把扩大开放和招商引资的重心放在工业项目上，大力强化投资信息捕捉和追踪，围绕产品链、产业链开发项目，推进优势骨干产业的加快形成。要强化项目准备工作，高水平、扎实做好项目论证、储备工作，确保有信息时项目拿得出手，机遇把握得住。要坚持积极地走出去，紧紧抓住“外资西进、内资西移”的机遇，进一步加强与长三角、泛珠三角、环渤海经济带和省内其它地区的产业对接和项目合作，针对重点地区、重点产业、重点企业的扩张需求，大力开展瞄准龙头企业的敲门招商和特定地区的定向招商。积极推进网上招商、中介招商、企业自主招商、代理招商、委托招商等方式，增强招商引资的针对性和实效性。强化企业主体意识和强烈的发展愿望，鼓励、引导企业主动抓机遇谋合作，通过开放之路迅速做大做强。要进一步强化招商引资工作力量，增强产业办、驻外办招商引资的能力和实效，加快建立起各方力量重视、研究、参与招商引资工作的体制机制。要进一步强化招商项目后续工作，加大对已签约项目以及对我市经济社会带动力强的意向项目的跟踪落实力度，争取尽快落地见效。已实施和已投产的项目，要进一步强化服务，为企业的正常生产经营创造良好环境和条件。

（五）坚持以改革创新促发展，在构建工业加快发展的动力机制上实现大突破。改革创新是我们推进发展的不竭动力和源泉。要始终保持与时俱进的精神状态，把改革创新、破解难题放在实现工业突破性发展的关键位臵，不断深化，不断推进，加快构建我市工业发展的动力机制。要继续深入推进“三个转变”，坚定不移地推进市场化配臵资源。要把推进市场化配臵资源和深化改革、创新制度结合起来，破除一切阻碍和影响市场化配臵的体制机制障碍，善于运用市场机制，整合资源、集聚要素，充分有效利用两个市场的资源和要素。要继续深化国有企业改革，并把国有企业改革与发展紧密结合起来，进一步优化国有经济的布局和结构，不断增强国有经济的活力，促进企业发展壮大。要严格执行政策、依法规范操作、切实维护好职工合法权益。把改革与开放紧密结合，加大招商引资力度，引进战略合作伙伴，引进项目，引进资金，整合企业资产，加快企业发展。当前，要抓紧推进XX集团整体脱困、改革和发展工作，早日见到实效。加强对已改制企业的指导力度，进一步完善企业体制机制，积极引导企业增加技改投入，调整产品产业结构，培育核心产业，提高核心竞争力。要进一步完善国有资产监管营运体制，大力探索国有资产增值的方式和渠道，切实发挥好在为工业经济发展提供条件和保障方面的作用。要大力发展民营经济，引导民间资本发展工业。着力解决好民间资本进入工业领域的体制机制和政策障碍，进一步落实、完善好调动、鼓励民间资本发展工业的激励机制和政策导向，引导其积极参与国有企业改革重组、投资发展工业，并积极帮助民营企业解决发展中的困难和问题。要高度重视并切实加强企业家队伍建设。发展工业，关键在人。企业家作为各种生产要素的整合者、组织者和营运者，对于工业强市战略的作用至关重要。要积极热情地为企业家的成长壮大创造宽松环境，加强对企业家的培养、教育和引导，大力营造鼓励改革、支持创新、宽容失败的社会氛围，让企业家尽展才华、放手发展。对有突出贡献的企业家，物质上要给待遇，政治上要给荣誉，社会上要给地位，促进更多的优秀经营管理人才脱颖而出。要创新机制破解难题。加快完善健全工业强市的激励机制，全面落实投入激励、企业激励、技术创新激励、人才激励和目标激励机制制度。积极探索构建工业地价补贴机制、投入产出的动态平衡机制，切实保障重点工业项目用地。进一步加强银、政、企三方协调沟通，健全完善三方协调互动工作机制，加强银行对工业发展的信贷支持。建立完善中小企业融资担保体系，充分发挥金融信贷、企业自主投入、社会力量投入等多方面的作用，加快搭建适应工业经济大发展的融资平台，破解工业发展的融资瓶颈。

（六）坚持持续抓好效能建设，在优化工业发展环境上实现大突破。环境就是竞争力、生产力。强力推进工业强市，不仅要抓工业项目的引进和落地，更要革除不适应、不适宜的观念障碍、作风障碍和体制障碍，打造项目和企业高效运营的优良环境。坚决用硬措施建设好软环境。软环境建设要以转变政府职能、建设服务型政府为重点，深化行政体制改革，规范政府行为，提高行政效能。要围绕发展主题，适应新形势新情况，切实转变观念、转变职能、转变作风、创新机制、健全制度、明确责任、逗硬落实，掀起效能革命高潮，不断提升环境建设的水平，不断提升环境的竞争力和吸引力。要坚持教育与查处并重，既要破除障碍、消除阻力，又要强化服务意识，主动服务，高效服务，优质服务，全方位服务企业、服务项目，主动帮助企业解决实际问题。对企业提出的问题，要多说“行”，不要随便说“不行”；要多想办法“怎么办”，不能只说“不能办”。要把围绕发展抓班子带队伍落实到创造优良环境、提供优质服务上，逗硬落实“四制一抓”，对工业发展实行一把手负责制、一票否决制和责任追究制、到企业检查事先报告制，狠抓反面典型。对服务不及时、不到位而影响项目进展和企业发展，甚至破坏发展环境的反面典型要逗硬查处，既要查处乱作为，也要查处不作为。继续深入开展企业评议机关活动，进一步畅通企业投诉的渠道，健全及时调处机制，严格控制和规范对企业的检查，为企业的生存发展创造更加优良的环境。

三、进一步加强领导，狠抓落实，形成工业强市的强大合力 工业强市事关全局、事关长远、事关根本。切实把这项重大战略举措领导好、组织好、实施好，是历史赋予我们的神圣使命。我们要以高度的责任感、强烈的事业心、饱满的激情，自觉担负起历史的重任，全力以赴，众志成城，努力形成工业强市的坚强保障和强大合力。

（一）加强领导重工业。对XX而言，加强党对经济工作的领导，首先是加强对工业工作的领导；提高领导发展的能力，最重要的是提高领导工业发展的能力。各级领导特别是主要领导要把发展工业作为最紧迫的任务、最重要的职责，把抓经济工作的主要精力集中到抓工业上。各级领导干部都要主动学习工业，深入研究工业，努力掌握工业经济发展规律，切实提高领导工业发展、服务工业发展的能力。要进一步强化对工业发展的考核，目标设臵要更积极，责任要更明确，考核要更严格，奖惩要更逗硬。要把工业强市和班子队伍建设紧密结合起来，在实施工业强市战略的过程中培养干部、锻炼干部、考验干部和评价干部。要切实加强工业强市的工作力量，把有开拓创新精神的优秀干部充实到工业工作第一线，把有发展潜力的干部放到工业战线上去锻炼。要把工业发展实绩作为考核干部政绩的重要内容，进一步强化目标责任、领导责任、服务责任和保障责任。对于工业工作成效显著、贡献突出的干部要给予重奖、重用，对领导不力、效果不佳的要批评，要诫勉，工作长期打不开局面的要果断采取组织措施予以调整。

（二）增强合力抓工业。工业强市是全党的任务、全社会的任务，必须举全市之力、集全市之智，形成强大合力。各级各部门要站在战略和全局的高度，树立工业发展一盘棋思想，在工业强市中找准定位，结合自身工作制定支持政策、强化服务措施，千方百计为工业发展创造良好条件，全力支持工业发展。各级人大、政协要围绕工业强市积极发挥职能作用、监督作用、推动作用。组织部门要切实加强工业人才队伍建设，在工业强市实践中发现、培养和使用一大批“善抓工业，会做项目”的干部。统战部门要组织和调动各民主党派、人民团体的力量，把工业强市作为参与、支持、服务经济建设的主战场，积极投身工业强市的实践。纪检监察和政法部门要为工业强市扫清障碍，保驾护航。宣传部门要加强工业强市战略的宣传力度，为工业强市提供有力的精神动力、文化支撑、思想保证和舆论支持，营造更加浓厚的工业强市氛围，使全社会都来关心、支持、参与和服务工业发展。

（三）强化调控保工业。各级工业部门要切实履行职能，加强煤、电、油、气、运等工业生产要素的组织协调，保障工业企业的正常生产和新上项目的发展需要。要进一步完善工业生产要素综合协调机制，强化调控手段，提高调控水平，确保企业正常生产。工业部门和统计部门要加强合作，加强工业经济的预警预测，坚持和完善工业生产旬报、月分析调度制度，强化工业运行的过程监控和动态管理。要以资金、电力等重要工业发展要素为重点，创新调控机制，突破发展“瓶颈”。强化财政资金对金融信贷资金的引导作用，做好产业政策与信贷政策的对接，提高银政企合作、联动水平。

（四）转变作风干工业。强力实施工业强市战略，加快推进工业化的进程，是一个创新务实、攻坚克难的过程。我们只有主动适应，顺势而为，在思想观念、工作作风、工作方式上掀起一场深刻的革命，才不会被淘汰，发展才有希望，未来才有希望。实践证明，工业发展成效的差距，很大程度上就是作风转变的差距。认真抓好作风转变，工业发展才能够攻坚克难，工业工作才能开创新的局面。转变作风，首先必须坚定信心和决心。任何事情，敢想才能敢干，才有可能干成干好，XX发展工业尤其如此。要坚决克服畏难退缩、畏首畏尾的思想，大力提倡敢想敢干、敢为人先的作风。转变作风，就是要敢于打破传统思维方式的束缚，善于学习工业发展的新理念、新办法，在干中学，在学中干，与时俱进地提出新目标、采取新措施、实现新突破。转变作风，就是要求真务实，真抓实干，把工业强市的各项战略部署落到实处，工作抓到实处，效果体现在实处。转变作风，就是要立说立行，说到做到，做实做好。转变作风，就是要敢于正视矛盾和困难，敢于较真碰硬，不怕困难，不怕挫折，不找借口，不绕不拖，在开拓创新中实现突破，在攻坚克难中推进工作，在狠抓落实中促进发展。要把促进发展作为作风转变的根本检验标准，体现在工作的进展中，体现在发展的实效上。

最后对当前几项工作我再强调几点：

一是高度重视抗灾救灾和解决困难群众生产生活问题。今年以来，我市遭到了严重的旱灾，粮食减产，部分县区人畜饮水困难，市县乡镇村各级作了大量艰苦细致的工作。目前，已降秋雨，旱象缓解。我们一定要认真进行灾后反思，把握规律，把抗旱治旱与产业结构调整结合起来，下决心走以改治旱、以早治旱、以调治旱的路子。汛期还未过去，各级各部门要时时提高警惕，加强值班和预测预报工作，把防洪度汛、预防地质灾害工作抓紧抓细抓实。最近，XX、XX和XX等县区又发生了洪涝灾害，XX遭遇了特大暴雨袭击，造成了重大损失。受灾县区党委政府和市级有关部门要进一步发扬抗洪精神，带领干部群众积极开放生产自救，重建家园，把灾害带来的损失降到最低限度，确保受灾群众有房住、有衣穿、有饭吃、有水喝、有医疗卫生保障，无疫情发生，同时要尽力防止次生灾害的发生。面对大灾，要大力弘扬爱国主义、集体主义精神，一方有难，八方支援，积极帮助灾区恢复重建工作。要积极引导群众抓好晚秋生产，确保大灾不减产，灾年不减收，抗灾夺丰收。要加大对困难群众的帮扶力度，帮助解决群众的现实急难问题。继续抓好移民帮扶工作，加快移民区的建设和发展。

二是积极推进社会事业的全面进步。进一步转变观念，深化改革，创新机制，整合资源，抓好结合，激发社会事业发展活力。围绕优势产业培育、特色资源开发、生态环境建设等重大课题加强科技攻关，引导企业走自主创新道路。实施农村义务教育经费保障机制改革，加强寄宿制学校建设，大力解决农村中小学饮用水问题，全面排除D级危房，加快教育发展规划区建设，推动我市职业教育和高等教育的发展。深化文化体制改革，推进文化产业和文化事业发展。加快建立和完善城乡卫生体系，切实抓好乡镇卫生院建设、社区卫生服务和新型农村合作医疗试点工作，加强疾病预防控制。大力实施新一轮村村通工程，搭建面向农户的农村广播电视公共服务体系。

三是奋力抓好“双创”工作。以“创优”为总抓手，把创建中国优秀旅游城市与创建全国卫生城市工作有机结合，做优环境，打造品牌，推动发展。加快市政基础设施和城市绿化、美化、亮化建设，进一步完善城市旅游功能。要抓住秋季植树黄金季节，继续加大力度推进城周绿化和绿色通道工程。加大XXX、XXX、XXX等A级景区（点）打造力度，同时要大力发展乡村旅游。围绕盆周山区外经贸发展示范市、现代商贸物流试点市建设，加速物流园区建设，创新现代物流业发展。要按照城市建设与旅游、文化、商贸相结合的思路，进一步加快“一心一带”建设步伐。

四是全力做好维护稳定和安全生产工作。继续强化稳定第一责任意识和主动维稳观，巩固维稳工作成果，发展维稳工作好的形势，扩大维稳工作成效，全面提升维稳工作水平。要把主动维稳观落实到增强维稳工作主动性、把握维稳工作主动权上，并且体现在维稳工作的实效上。继续坚持抓早抓小抓细、抓苗头、抓基层，变上访为下访，加强疏导化解，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，切实做好维护稳定的各项工作。要积极预防和妥善处臵突发性、群体性事件。认真抓好安全生产，采取一切有效措施，防止重特大恶性事故发生。

五是切实加强班子建设和党风廉政建设。要围绕发展，建强班子、带好队伍。切实贯彻落实好中央和省、市委要求，抓好县乡换届工作。突出加强一把手工程建设，以县乡换届工作为契机，切实加强县乡领导班子建设。坚持惩防并举、标本兼治的方针，建立长效机制，从源头上加强预防腐败工作。认真落实党风廉政建设责任制，巩固狠刹“五股歪风”成果，依法坚决查处商业贿赂。深刻汲取XXX“白鹅事件”教训，深入开展四项清理。

同志们！强力实施工业强市战略，实现又快又好地发展新跨越，建设美好XX，任务艰巨而光荣。历史的使命召唤着我们，人民的期盼激励着我们。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，以科学发展观统领全局，在省委、省政府的坚强领导下，全面贯彻党的十六届五中全会、省委八届六次全会和全省工业强省工作会议精神，凝聚300万XX人民的智慧和力量，团结奋进，创新务实，为实现工业发展的大突破，推进XX又快又好的发展新跨越而努力奋斗！

在市委五届三次全会上的讲话

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同志们：

这次全会是在强力推进工业强市战略和加快工业发展的关键时刻召开的，同时，又是对我市工业强市战略的一次再认识、再动员、再部署。刚才，市委书记XX同志代表市委作了一个非常重要的报告，这个报告是指导我市实现工业强市战略目标、加快推进XX经济社会发展的又一个纲领性文件，对今年后几个月全市工业工作的重点作了强调，与会的同志要认真学习，深刻领会，狠抓落实。

今年以来，在市委、市政府的领导下，面对全省各市州工业竞相发展的势头，以及XX工业快速增长的形势，全市上下认真贯彻落实全省工业强省工作会议和市委五届二次全会精神，牢固树立“全党抓发展、重点抓工业、核心抓项目、全力抓招商、关键看效果”的理念，紧紧围绕今年二产超一产、明年工业超农业的“两超”目标，狠抓项目推进、招商引资、企业运行、机制创新和优质服务，强力实施“工业强市”战略，在建工业项目明显增多，工业发展继续保持了较快的增长速度，经济效益创造了历史最好水平，工业对经济增长的贡献进一步增强。今年1-6月，全市在建工业项目186个，完成投资10.6亿元，同比增长1.14倍，其中投资500万元以上的102个，完成投资9.87亿元，增长1.34倍，居全省第1位；完成技改投资5.9亿元，增长1.48倍，居全省第1位。全部工业完成增加值18.86亿元，增长22.9%，其中规模以上增加值14.51亿元，增长24.2%，高于全省平均增速0.02个百分点，居全省第16位；规模以下增加值4.35亿元，增长19.1%，同比加快10个百分点，规模以下企业进入规模以上企业23户，完成目标任务的92%。全市工业效益综合指数达127.62%，同比提高近25.37点；实现利润总额2.24亿元，增长35%，增速居全省第10位，利税总额4.48亿元，增长25.7%，增速居全省第12位；万元产值能源消费0.94吨标煤，下降29.2%。全部工业增加值占二产业的73%，同比提高1个百分点，占GDP的比重为25.16%，同比提高0.73个百分点，对GDP增长的贡献率为37.3%，拉动GDP增长4.8个百分点，贡献率和拉动力均居国民经济之首；工业税收占全市增值税的85.8%，同比提高近5个百分点。

虽然上半年我市的工业提速增效明显，但我们要清醒地看到：我市“工业强市”战略的提出只有一年半的时间，工业发展总体上处于起步阶段，纵比有发展，横比差距大。一是工业的总量小，成规模的优势和龙头企业少。效益综合指数在全省位列最后一名，值得我们警醒；二是资金、高素质的管理人才和熟练的技术工人缺乏，企业技术改造与进步相对滞后，自主创新能力不强，抗市场风险的能力在较长时期仍然是制约工业发展的“瓶颈”；三是工业发展的路子不宽，投入不足，政府领导和服务工业经济的能力还需进一步加强。因此，各级各部门务必要认清形势，找准差距，进一步增强实施“工业强市”战略的紧迫感和责任感，把握有利时机，切实抓好“十一五”开局。下面，我就落实全会精神和XX书记报告提出的要求讲几点贯彻意见，归纳起来就是“五抓”。

一、抓全年目标完成。目前，工业发展的有利条件很多。一是市委、市政府更加重视工业，市委这次全会专题部署工业强市，目的就是进一步突出工业、突破工业。二是XXXXX电解铝生产线异地技改项目已进入紧张的前期工作阶段，XXX集团150万吨旋窑水泥等一批重点工业项目已经开工，将强力拉动工业投资增长。三是电力、煤炭、石油和天然气等能源供应将进一步得到保障，企业能够实现满负荷生产。四是肉食品、工业硅、电解锰等产品价格呈现回升趋势，部分企业将开足马力生产或实现恢复性生产。XXX电站第一台机组已经正式投产发电，电力行业生产形势将趋于稳定。五是随着机关效能建设的不断推进，各级各部门工作作风进一步转变，服务意识进一步增强，发展环境进一步好转。我们要紧紧围绕“两个超越、两个翻番、三个确保”的奋斗目标（今年实现“二产超一产”，再用一年左右时间实现“工业超农业”目标；“十一五”时期，全市工业增加值翻一番半，超过90亿元，利润翻一番半，超过5亿元；确保培育销售收入过亿元企业30户以上，其中超过10亿元的企业6户，确保工业投资每年不少于35亿元，确保工业增加值在全市GDP中的比重每年提升1.5个百分点以上），全面落实科学发展观，坚定不移地走新型工业化道路，突出工业，突破工业，切实在抓项目、招商引资、园区建设、做强做大存量企业，优化环境上取得大突破，努力实现农业市向工业市的大跨越。最为紧迫的是，我们要以改革创新的精神，以敢打硬仗的气魄，以誓夺全胜的决心，变不利因素为有利因素，变有利条件为具体行动，变具体行动为实际效果，千方百计完成全年工业经济发展的各项既定目标任务，确保全部工业增加值达到39亿元，力争突破40亿元大关，工业增加值增长25.6%，规模以上工业增加值增长27.4%，规模以上工业企业万元总产值综合能耗降低2.2%，利润增长20%以上，培育上规模工业企业25户，圆满实现今年二产超一产的目标，为明年工业超农业打下坚实的基础。

二、抓现有企业生产。要紧紧围绕实现销售收入75亿元、占规模以上工业80%的目标，重点抓好有色金属、能源、食品饮料、建材、纺织工业、机电和医药化工七大优势特色产业企业的生产；紧紧围绕规模以下工业增加值增长15%以上的目标，切实抓好中小企业和县域工业发展。要坚持监测分析与预测预警并重的方针，切实加强对相关市场变化趋势的研究，努力变事后分析为超前预测，准确监控工业经济运行情况，严防工业运行出现“大起大落”的现象。对生产过程中出现的问题，要及时掌握详细情况，采取积极有效措施，迅速予以妥善解决，要防止因为某个企业、某一行业出现问题而影响全市工业目标任务的完成。当前，特别要对全市现有企业的生产形势作进一步分析：一是对增长较快和增长潜力较大的企业，要督促它们开足马力、加速生产，全力扩大产品市场份额；二是对市场前景好、生产形势好的企业，想方设法给予重点扶持和帮助；三是对因受市场、政策等原因有可能造成生产下滑的企业，要逐户分析，提前预测，掌握主动权；四是对脱困有望的企业，要及时组织人员逐户制定扭亏方案，帮助它们找根源、想办法、定措施，努力提高经济效益。市经委要会同相关部门有针对性地对全市各地进行综合督查和专项检查，确保市直属企业、各县区工业经济持续快速协调发展。

三、抓新的增长点培育。抓增长点不仅关系今年，而且关系长远发展。要采取更强有力的措施，突出抓好招商引资工作，突出抓好利用现有优势企业，进一步扩大生产规模，强化技术改造和提高创新能力，延长产业链，尽快实现做强做大的目标。要围绕年内工业投资35亿元的目标，切实搞好工业项目的管理和服务工作，努力促进项目开工、竣工和投产；督促已启动项目加快建设，认真协调落实项目建设中的问题；做好项目选址、土地征用等工作，尽快启动已规划项目。要认真做好项目储备、环境打造和政策落实等基础工作，创新招商引资方式，坚持内资外资一起引，一二三产业一起抓，大中小项目一起上，今年后四个月要重点抓好XXX系列加工项目、XX集团10万头肉牛和50万只肉羊深加工、XX公司和XX公司合作建设2.2万桶肠衣深加工等项目的招商引资工作，包括各县区工业集中发展区已经落实的项目要尽快开工建设，力争全年工业招商引资突破18亿元，同比增长65 %以上。工业集中发展区是培育新增长点的载体，当前一是进一步加快园区的基础设施建设；二是千方百计做好项目的引进工作；三是落实责任，强化督查，完善考核机制。要围绕农业调结构，大力发展农业产业化经营，进一步加大引进和培育特色农产品加工龙头企业的力度，确保年内新引进市级以上龙头企业7户以上，新发展年销售收入500万元以上的农产品加工企业20户以上。各县区、市经济开发区要高度重视对列入今年新进规模以上的25户规模以下企业逐户跟踪落实，确保年内全部或争取有更多的企业跨入规模以上行列。培育规模以下企业进入规模以上，这不是有些同志认为的“压指标”，实际上是督促我们培育发展好企业，把管理好的、有前途的企业抓上去，促进它们的发展。通过培育，企业增强了自身的竞争能力；同时通过企业的发展，进一步夯实我市的工业基础，对调整结构也很有利；而且规模以下企业发展好后，会提供很多的劳动力就业岗位，尤其是在转化资源方面发挥更大的作用。所以，各县区各部门各方面要高度重视规模以下企业发发展，要全力帮助它、扶持它，让它们尽快做强做大。我们抓工业抓什么？怎么抓？把企业扶持大，为企业服务，做到大中小结合、一二三产业联动，这就是很好的抓手，也是我们工作的一个重要方面。所以我在这里特别要强调，把25户企业上规模理解为只是统计需要的认识，是大错特错的。要围绕产业结构调整，积极发展循环经济，推行精细生产、节约生产、清洁生产，不断淘汰落后生产工艺。

四、抓运行调度服务。要完善并执行好定期分析通报、经济运行旬报、重点企业运行调度会等制度，加强工业经济运行调节。今年以来，我们坚持实行工业企业月调度分析会制度，每个月开会对投资、招商、引资的情况进行综合分析，效果很明显。下周市政府又要开这样的会，对高烽书记提出的要求进一步抓落实，也希望各县区、各部门抓工业要加大力度，要积极配合企业为企业排扰解难，因为我们培育个企业不容易。要随时掌握情况，切实搞好煤电油气运和资金等综合协调，重点解决好资金、能源、原料、交通运输等问题，确保工业经济健康快速发展。高烽书记提出的今年务必大力解决工业发展的瓶颈问题，各县区和市级有关部门要进一步创新工作思路、创新工作方法、创新工作措施，解放思想，千方百计予以突破。市国资委要按要求尽快完成XX系统“三减”和组建企业集团公司的工作，要关心职工群众生活，切实帮助解决实际困难，确保企业稳定、加快企业重组发展的步伐。市煤炭管理局要加大煤炭资源的整合力度，强化煤炭企业的规范化管理，积极配合有关部门做好4×30万千瓦劣质煤坑口电厂的前期准备工作。XX电业局要引导企业科学合理用电，降低电网高峰期用电负荷，加强电力需求侧管理，确保电力需求平衡。市国土资源局要坚持开源与节流两手抓，用好已批土地，清理未用土地，盘活闲臵土地，开发后备土地，切实搞好全市矿产资源的普查摸底，编制好规划，确保合理开发，综合利用。市融资办要积极争取有关银行的支持，探索建立工业企业增信担保机制，切实解决中小企业融资难。市五个产业推进办要切实做好相关产业的推进工作，确保五大产业的发展在今年取得新的明显成效。关键是抓落实，一个一个的抓才能见实效。市委党校、市行政学校以及其他部门的培训机构等要有针对性地加大对公务员关于XX工业发展重点产业知识的培训力度，包括招商引资的基本知识、技巧和技能等的培训。有些部门出去招商，对XX的基本情况都说不清楚，怎么能够引进客商。有些主管部门连本行业的基本数据都没有。招商引资不能靠简单的联络感情，要按照科学规律和经济规律办事。不能说“大概”、“差不多”。更不能“心中无数胆子大”。工业部门要率先垂范、认真学习、提高自身能力，产业的专门术语必须要了解，不然会闹笑话。希望大家成为行家里手。市效能办要加强对各工业服务部门的效能监察，切实提高服务工业的质量和效率。市统计局要切实加强工业经济的统计工作，做好前瞻性分析，为市委、市政府科学决策提供依据。

五、抓明年工业谋划。明年要实现“工业超农业”的目标，工业增加值必须净增13-14亿元，达到52亿元以上，这一目标任务更重、压力更大。市经委要会同相关部门早作调查研究，切实找准明年工业新的增长点；尽快细化分解目标，及早落实到各县区、市级有关部门和开发区；迅速出台实施意见，制定明年“工业超农业”的保障措施。各县区要按较高的增速早测算，早研究，找出差距，猛攻薄弱，提早谋划重大带动项目，抓好关键企业，特别要重视能源、建材和农产品加工项目的开发、开工和投产；加强和充实抓工业的工作力量，在换届中配强工业部门班子，抓好工业战线工作人员的业务培训，努力提高工业工作的质量和效率。

篇3：市委书记在美化家园专题推进座谈会上的讲话

生动形象的比喻, 充分体现了党和国家对广大青年的亲切关怀和殷切希望, 也为当代青年的健康成长指明了正确的方向。

一、把握社会主义核心价值观的基本内涵

每个时代都有每个时代的价值取向, 每个时代的价值取向又决定着每个时代的时代特征。党的十八大从当今世界和当今中国时代特征的高度, 响亮地提出“倡导富强、民主、文明、和谐, 倡导自由、平等、公正、法治, 倡导爱国、敬业、诚信、友善, 积极培育和践行社会主义核心价值观”。这句话概括全面, 内容丰富。“富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值要求, 自由、平等、公正、法治是社会层面的价值要求, 爱国、敬业、诚信、友善是公民层面的价值要求。”

三个层面概括了社会主义核心价值观的价值目标、价值取向和价值标准。勾绘出一个国家的价值内涵、一个社会的共同梦想、一个民族的精神支柱, 在全社会引发热议、产生认同、赢得共鸣。

人生需要理想驱动, 社会需要梦想引领, 发展需要价值导航。我们每个人都应按照三个“倡导”的时代要求, 紧跟三个“层面”的时代步伐, 把握社会主义核心价值观的基本内涵, 为实现中华民族的伟大复兴夯实坚实思想基础。

二、要扣好家庭、学校和社会三粒人生扣子

人生脱离不开家庭、学校和社会三个环境。

家庭是人生价值观养成的第一粒扣子, 家长是人生的首任师长。家庭的环境和氛围对青少年价值观的形成具有重要的影响, 家庭是青少年价值观形成的奠基石。中华民族优秀传统文化中凝聚、积淀了厚重的思想精髓, 蕴含着丰富的道德资源, 并已深深融入每个家庭, 为一代又一代中华儿女所敬仰和传承。家长要从娃娃抓起, 有意识地用中华民族最根本的文化基因培育下一代, 有意识地用社会主义核心价值观教育下一代。“人生的扣子从一开始就要扣好”。

学校是人生价值观养成的第二粒扣子。学校是教书育人的圣地, 老师承担着最庄严、最神圣的使命。习近平总书记强调, 广大青少年树立和培育社会主义核心价值观, 要在勤学、修德、明辨、笃实上下功夫。这四个方面, 明确了培育和践行社会主义核心价值观的基本要求, 指明了其重要途径和有效方法。学校课堂要从落细、落小、落实入手, 老师精心教导, 同学相互切磋, 浩瀚书籍引路, 积极营造培育和践行社会主义核心价值观的校园文化氛围。

社会是人生价值观养成的第三粒扣子。习近平总书记指出:“道不可坐论, 德不能空谈。于实处用力, 从知行合一上下功夫, 核心价值观才能内化为人们的精神追求, 外化为人们的自觉行动。”这一重要论述, 突出强调了社会实践对培育和践行社会主义核心价值观的养成作用。当前, 在全社会还应提倡“我为人人, 人人为我”, 还应提倡“五讲四美三热爱”, 还应大力建设精神文明, 在全社会努力形成人人会勤俭, 人人会感恩, 人人会助人, 人人会宽容, 人人会谦让, 人人会自省, 人人会自律的社会氛围, 让社会主义核心价值观成为时代乐章的主旋律, 成为时代大潮的主流。

三、新闻宣传工作承担着弘扬和引领作用

培育和践行社会主义核心价值观, 涉及全社会的各个环节, 各个方面。新闻宣传工作承担着弘扬和引领的作用, 承担着为培育和践行社会主义核心价值观提供舆论导向和舆论支撑作用。

第一, 新闻宣传工作者要带头践行社会主义核心价值观。教育别人的人自己首先要受教育, 要求别人做到的自己首先要做到。一个合格的新闻宣传工作者必然是践行社会主义核心价值观的示范者和排头兵, 并自觉地将来自社会实践的积极情感和价值观融入新闻宣传工作的全过程。

第二, 新闻宣传工作要切实做到守土有责, 守土负责, 守土尽责。理直气壮地坚持正确的舆论导向, 牢牢把握宣传社会主义核心价值观的领导权、话语权、管理权。要高扬主旋律, 传播正能量。当代中国的主旋律就是共产党好、社会主义好、伟大祖国好、各族人民大团结好, 改革开放好。传播正能量, 就是要宣传社会主义核心价值观, 振奋人民精神, 凝聚民族力量, 清正社会风气, 推动社会进步。

篇4：市委书记在美化家园专题推进座谈会上的讲话

省林业厅：召开厅党组会议，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步认清发展形势，理顺发展思路。一是加大农田防护林体系建设，为粮食生产提供生态屏障。把农田防护林建设与高标准粮田“百千万”工程建设相结合，高标准完成林网建设，实现农田林网标准化，努力构建城乡一体化的绿化网络，提高平原林业的生态稳定性和综合效益。二是加快林业产业化集群发展，壮大林业经济。积极推进林产品深加工，大力扶持和发展一批林纸、林板、家具和编织等重点木材加工龙头企业，发挥国家级林业产业化龙头企业的示范带动作用。三是调整优化林业结构，推动特色产业发展。按照 “精品、优质、高效”发展方向，通过合理布局，建立木本粮油、优质果品、名贵中药材等特色经济林基地，推动经济林产品上水平上档次。四是加快林下经济发展，促进兴林致富。以基地建设为载体，加大林下经济开发力度。五是不断深化集体林权制度改革，激发林业发展活力。坚持家庭经营基础性地位，全省集体林地家庭承包率达到75%以上，规范林权流转，将惠农政策落到实处。

省供销社：供销社党组高度重视，迅速对学习贯彻郭书记重要讲话精神进行安排部署。一是认真学习，深刻领会讲话精神实质。召开党组中心组扩大会议、机关全体干部职工大会、全省供销社系统企业改革发展高级研修班等，集中时间、集中精力、逐字逐句认真研读郭书记讲话精神，自觉把思想和行动统一到讲话精神上来。二是围绕中心，进一步完善综合改革的统筹谋划。根据分工方案，结合全省供销社系统改革发展工作会议要求，全力搞好为农服务，牵头成立农民专业合作社联合社，大力发展村级综合服务社。加快推进综合改革，重点推进基层社、市县联合社、社有企业、机关和事业单位四个层面的改革与发展。每个县级社都要建立农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源四大配送中心和经营服务网络，构建农村现代流通体系。三是狠抓落实，着力推进各项重点工作。加强项目建设，服务高标准粮田“百千万”工程建设，搞好农资供应，保障农业生产，培育新型经营服务主体，提升为农服务的规模和水平，促进农产品市场交易。

省畜牧局：召开局党组扩大会议、副处级以上干部会议、全省畜牧工作座谈会，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步完善畜牧产业化集群、生态畜牧业、重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜禽屠宰管理体制改革、畜牧业信息化建设等改革发展的具体措施，制定专门分工方案，明确责任单位和联系人，推动各项工作落到实处。一是研究编制发展规划。加强与省直有关部门和相关省辖市沟通，组织编制《河南省黄河滩区绿色奶业发展专项规划（2014-2020）》、河南省肉牛肉羊产业发展实施意见、河南省地方畜禽遗传资源保护和利用规划、河南省秸秆饲料化发展利用规划。二是积极培育兰考畜牧产业化集群建设。加强与农业厅、扶贫办等部门的协同配合，进一步完善项目台账，共同搞好畜牧业试验示范。三是大力发展畜牧产业化集群。促进各生产要素向集群高效聚集，创新金融服务模式，构建畜牧业投资担保体系。积极培育新型市场主体，提高全省畜牧业的产业化、组织化水平。四是促进肉牛肉羊产业发展。加快发展生态循环畜牧业，发挥“三山一滩”饲草饲料资源优势，大力发展牛羊等草食牲畜。五是加快推进畜牧业体制机制改革创新。重点进行行政管理体制改革、畜禽屠宰管理体制改革、行政审批制度改革“三项改革”，扎实开展畜牧业投融资机制、病死畜禽无害化处理机制、农牧结合机制、畜禽保险机制“四项创新”，增强畜牧业发展活力。

省气象局：迅速召开会议，传达贯彻郭庚茂书记重要讲话精神，就进一步做好三农气象服务工作进行安排部署。一是密切关注天气变化，加强天气会商，做好重要天气过程监测预报工作。二是加强土壤墒情、苗情和灾情的监测，组织田间调查，做好灾情的影响评估工作。三是抓住一切有利时机，开展飞机与地面立体化人工增雨作业。四是强化部门合作，加强与农业、水利等部门的沟通与联系，增强服务的针对性。五是强化部门上下联动，做好与中央气象台的会商沟通，加强对各地技术指导。六是认真做好天气预报服务工作，不断完善工作流程，提高服务的质量和水平，及时为各级政府部门提供决策依据。

省邮政公司：积极贯彻落实郭庚茂书记重要讲话精神，在全省邮政工作会上下发《河南邮政示范方创建方案（讨论稿）》，广泛征求各地市邮政部门的意见，明确示范方创建目标，制定主要工作措施，继续以县有万亩方、乡有千亩方、村有百亩方的创建规划，开展邮政示范方创建工作，全年完成100亿平方米邮政示范方创建目标。

篇5：市委书记在美化家园专题推进座谈会上的讲话

市委书记

(2007年2月28日)

同志们：

按照中纪委、中组部和省纪委、省党委组织部的通知要求，今天我们召开市委常委专题民主生活会，主题是根据胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神以及刘奇葆书记在省纪委二次全会上的讲话要求，对照检查市委常委班子和个人在作风建设方面存在的突出问题，深刻剖析根源，落实整改措施，切实加强领导干部的作风建设。省纪委、省党委组织部对我们这次民主生活会十分重视，专门派副处级检察员xx同志、副处级组织员xxx同志参加我们的民主生活会。我们对他们表示欢迎和感谢!

在这次民主生活会之前，我们严格按照规定步骤广泛征求了意见，开展了谈心交心，组织大家认真学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导关于党的作风建设的重要论述以及有关篇目，观看了《脊梁》和《张思德》两部影片，撰写了发言提纲。现在，我代表中共xx市委常委班子先作个发言，说得不到的，请各位常委补充。同时，对照这次民主生活会的要求，检查本人在作风方面存在的突出问题，明确今后的努力方向和改进措施，恳请大家帮助。

重视和加强作风建设，以良好的作风和形象赢得人民群众的拥护、爱戴和支持，是我们党不断发展壮大的可靠保证，也是我们的事业不断从胜利走向胜利的可靠保证。中国革命、建设和改革的实践一再证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。通过 民主生活会前认真学习相关内容，特别是学习胡锦涛总书记在中纪委七次全

会上的讲话以及刘奇葆书记在省纪委二次全会上的讲话精神，我们对作风建设有了更加深刻的认识。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调指出，要发扬党的光荣传统和优良作风，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。胡锦涛总书记的重要指示，抓住了领导干部作风建设的要害，具有很强的针对性。省党委刘奇葆书记在省纪委二次全会上要求全区各级领导干部要真正形成清简务本，行必责实、言必责实、功必责实的良好作风，强调要通过抓作风促发展，以作风建设的实际成效推动科学发展。我们一定要认真贯彻胡锦涛总书记和刘奇葆书记的重要指示精神，从始终保持党的先进性的高度认识领导干部作风建设的重要性，围绕树立“八个良好风气”，扎实推进领导干部作风建设。

在加强作风建设方面，市委一向是比较重视、抓得比较紧的，常委班子和个人的认识也是比较统一和到位的，大家从中都起到了较好的模范带头作用。按照中央和省的部署，近年来，我们相继开展了“八个坚持、八个反对”、“两个务必”、解放思想再讨论、保持共产党员先进性、“八荣八耻”、“八桂先锋行”等学习教育活动，对端正领导干部作风、密切党群干群联系起到了积极作用。应该说，这些年来xx市经济社会能够持续快速健康发展，人民生活水平得到不断提高，社会和谐稳定，是与领导干部不断转变作风、求真务实干事创业密不可分的。在去年12月召开的市委常委民主生活会上，刘奇葆书记对我们班子有个基本估价，认为我们这个班子政治坚定，能够坚定地执行党中央和区党委的决策部署；这个班子团结协作，有较强的凝聚力；这个班子求真务实，能够自觉地联系群众，关心群众，为群众办事；这个班子目标明确，努力地为xx发展勤奋工作，班子在群众中有较高威信。这是刘书记对我们的肯定、鞭策和鼓励。同时，刘书记在讲话中也语重心长地对我们班子寄予厚望，指出市委班子肩负着重大职责，肩负着省党委的重托，也肩负着几百万xx人民的期望。要完成好肩负的历史重任，关键是要搞好自身建设，真正让这个班子发挥核心作用，形成坚强的领导集体，把党委班子建设成为政治强、作风正、业务精的执政能力强的班子。刘书记还强调：加强班子作风建设，当前重点是抓两条：一是要培养务实作风；二是要为政清廉。在今天的专题民主生活会上，重温刘奇葆书记对我们的讲话，对开好这次民主生活会，帮助我们搞好班子作风建设是很有意义的。

作风建设是一个永恒的课题。对照胡锦涛总书记关于新形势下领导干部作风建设的要求，以及这次民主生活会征求意见时干部群众提出的意见建议，总体来说，市委常委班子是比较注意反对和克服“不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散”等不良作风的，可以说这些突出问题在市委常委班子中是不存在或者至少是不明显的。但是，是否我们班子在作风建设上就已经做得尽善尽美了呢？对照胡总书记倡导的八个方面的良好风气，认真查找问题，应该说我们都或多或少地存在一定的差距和不足。比较突出的有几个方面：在勤奋好学、学以致用方面还有差距和不足。虽然这些年来常委班子的每位同志除了认真参加市委中心组学习之外，还结合自身的职责和分管工作，自觉加强学习，提高政治素质和工作水平，提出并实施了一些促进全市经济社会又好又快发展的思路和举措。但总的来说，还不同程度存在学习的系统性、针对性不强的问题，理论与实践的结合还不够紧密，学以致用的成效还不够显著，在用科学理论指导实践、推进工作方面还做

得不够，xx的经济社会发展还可以更快一些、更好一些。在心系群众、服务人民方面还有差距和不足。虽然我们都坚持执政为民，对于群众疾苦，各位常委都是看在眼里、急在心上，也想方设法多为群众办实事好事。近年来，我们通过开展革命老区基础设施建设大会战、领导干部挂点联系帮扶等形式，为群众解决了行路难、饮水难、上学难、就医难等一大批问题，得到了群众的拥护和赞扬。但从全市范围来讲，对群众最现实、最关心、最直接的利益问题还没有完全解决好，特别是一些困难地区、困难群体还有一些急需解决的实际问题没有解决好。比如，扶持贫困地区发展产业、壮大集体经济，解决库区移民问题、征地拆迁补偿问题等等。机关行政效能还不够高，一些管理服务机关在定位和履行职责过程中存在着“错位”、“越位”和“缺位”问题，社会管理和公共服务水平还不高，xx的发展环境还不够优化，人民群众还不十分满意。在真抓实干、务求实效方面还有差距和不足。虽然这些年来，常委班子的每位同志都尽己所能，兢兢业业做好份内工作，都想把xx的事情办得更好，但很多时候，还是事务缠身，陷于各种文山会海、接待应酬之中，致使抓工作、抓落实的时间精力不足、成效有限。比如，近几年我们提出加快“两个融入”，把xx打造成为承接东部产业转移重要基地，虽然也取得了一定的成绩，但对于如何更有效地吸引东部产业转移，招数还不多，力度还不够大，进展还不够快。在秉公用权、廉洁从政方面还有差距和不足。虽然这些年来，我们常委班子注意以身作则、率先垂范，加强自身的思想操守，但在严格加强干部队伍教育、监督和管理方面做得还不够，从源头上预防和治理腐败问题机制还不够完善，少数干部特别是领导干部不同程度地存在官僚主义、形式主义，工作效率低，服务意识不强的问题，甚至个别领导干部违法违纪，腐败堕落。

存在上述问题的原因是多方面的，我们要着重从主观方面剖析思想根源。作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。每一个作风方面的问题表现，都可以从思想深处挖出根子。在勤奋好学、学以致用方面存在的问题，说明我们自觉学习、终身学习的理念还打得不牢，对学习问题还没有引起足够的重视，没有正确处理好工学矛盾，学习积极性、主动性还不够强，由此导致急用先学甚至以干代学，在运用理论指导实践，推进xx经济社会发展上还做得不够。在心系群众、服务人民方面存在的问题，说明我们还没有牢固树立群众观念，在工作中考虑更多的是如何通过加快xx经济社会发展，使人民群众享受到更多的实惠，因而把更多的精力、更多的财力物力用在招商引资、推进工业化城镇化等方面，而对群众最现实、最关心、最直接的一些利益问题、民生问题还重视不够、安排不周、解决不力。在真抓实干、务求实效方面存在的问题，说明我们还没有牢固树立正确的政绩观，干事创业的激情和干劲还没有完全发挥出来，多区域合作的新兴机遇没有充分利用起来，致使步子迈得还不够大，发展还不够快，抓落实乏力，成效不够明显。在繁重的工作任务面前，在复杂的问题和矛盾面前，我们有些同志克难攻坚的劲头还不够足，知难而进、迎难而上的意志还不够坚定，缺乏艰难爬坡、负重奋进的精神准备，工作中存在着急躁情绪。在秉公用权、廉洁从政方面存在的问题，说明我们有些同志还没有牢固树立正确的权力观、利益观，“两手抓、两手都要硬”的意识还不够牢，对干部教育、管理、监督方面还存在一些薄弱环节，抓干部队伍建设和反腐防腐的力度不够大，预防和治理腐败问题机制还不够完善，致使极少数领导干部因得不到及时的教育、管理、监督而腐败变质。这些原因，最根本的归结到一点，是我们还没有牢固树立“清简务本、行必责实”的理念

和作风，没有抓住这个“本”、务好这个“实”，需要我们按照省党委刘奇葆书记的要求，在进一步培养务实作风和为政清廉上下功夫。

以上存在问题的分析是就整个班子而言的。问题的存在，市委常委是有责任的，我作为市委书记，要负主要责任。就我本人而言，按照中央和省党委提出的解决领导干部在作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题的具体要求，我仔细审视、逐一对照检查了自己在作风建设方面存在的不足，觉得跟胡锦涛总书记大力倡导的八个方面的良好风气相比，还是有差距的。比如，对照勤奋学习、学以致用的要求，自己还需要进一步提高。对学习我是重视的，但由于工作繁忙等原因，主要精力往往忙于日常事务，而对理论学习不够系统深入，有针对性地解决改革发展中的问题不够，对工作进行深入的理论思考上还存在不足，以致对前进中的一些深层次矛盾和工作中的突出困难，还缺乏有效的解决方法和手段。对照心系群众、服务人民的要求，自己还需要进一步提高。我对群众是有感情的，担任领导干部以来，始终心中装着群众，总想着为官一任，造福一方。也注意深入基层了解民情、解除民困。但由于种种原因，蹲下去虚心向群众学习、深入细致了解情况还不够，认真帮助群众解决生活生产中的困难，特别是群众关心的热点、难点问题还做得不够。从全市来看，群众集体上访、重复上访、越级上访的现象仍居高不下。对照真抓实干、务求实效的要求，自己还需要进一步提高。虽然自己有造福xx人民的强烈愿望，有脚踏实地、真抓实干的工作热情，一些工作自己尽力去抓了，但成效不如预期，因而有时也产生畏难和急躁情绪。市委一些重大决策和重要工作部署后，下面贯彻得怎么样、效果如何，自己有时候疏于督促检查，致使一些措施办法没能落实到位。虽然自己一直强调要压缩会议，减少文件，领导干部要少说多做，少上报

纸、电视，但是，自己没能身体力行带好头。对照艰苦奋斗、勤俭节约的要求，自己还需要进一步提高。我一直牢记“两个务必”，在各项工作中也注意贯彻勤俭节约原则，但有时也出现降低标准、放松要求的倾向，下基层调研、检查工作时，对县(市)区、部门层层陪同，迎来送往，有时出现超标准，讲排场接待不仅不制止，还听从迁就，对有的铺张浪费行为没有及时严肃批评。对照发扬民主、团结共事的要求，自己还需要进一步提高。我们班子是团结有战斗力的，按照民主集中制的原则，大家分工负责，互相配合，合作得非常愉快。作为班长，我非常尊重大家，也愿意听取大家的意见，欢迎对我进行监督。在工作中，一些同志就一些问题向我提出的意见和建议，有的因为种种原因没有采纳，但我十分感谢大家对我工作的真诚支持。在今后的工作中，我将更加注意贯彻执行好民主集中制，在决策过程中更广泛地听取各方面的意见，更注意调动大家的积极性，集中民智，集思广益，提高民主决策的水平。对照秉公用权、廉洁从政的要求，自己还需要进一步提高。自己一贯以来都非常注意廉洁奉公，也能够清醒认识权力是一把双刃剑，时刻绷紧反腐败这根弦，在工作与生活中能够按照廉政准则办事。但在迎来送往、公务接待中，也有一些放松要求和降低标准的地方，在抓党风廉政建设和反腐败工作中，还存在一些薄弱环节，需要在今后进一步加强和改进。

深刻剖析这些问题存在的原因，主要有几个方面：一是对理论学习有实用主义态度，是造成勤奋学习、学以致用不够的主要原因。面对新形势、新任务，我也深感自身学识的不足，对知识的学习有一种饥渴感。但由于存在以干代学、实用主义的思想倾向，因而往往忙于日常事务，对理论学习不够系统深入，有时学习也停留在较浅的层面上，理论联系实际不够，对关系xx改革发展稳定的重大问题还缺少深层次 的理论思考。二是群众观念不够牢固，是心系群众、服务人民不够的主要原因。坚持走群众路线，密切联系群众，是我们党的优良作风。我知道，是党和人民培养了我，使自己走上了领导岗位，自己也想多为群众办实事、好事。但在实际工作中，却没能扑下身子深入到群众中间去，广泛联系群众，紧紧依靠群众，充分发动群众，虚心请教群众，尽力帮助群众。究其原因，根子还是在于思想问题，马克思主义的群众观还没有在自己的思想深处牢固扎根。三是清简务本、行必责实的观念不够强，是真抓实干、务求实效不够的主要原因。我虽然也很想多了解一些基层情况，多听一些真实的话，多些抓落实，少些会议、文件，但由于种种原因，这种愿望没有完全实现。在抓工作中有时也有浮躁情绪，缺乏克难攻坚的思想准备。四是“两个务必”的意识不够牢固，是艰苦奋斗、勤俭节约不够的主要原因。对一些迎来送往、高标准接待现象，认为不是大问题，是小节，只要自己注意不贪污受贿、不以权谋私就可以了，有时会有入乡随俗的思想，究其原因，根子还在于“两个务必”的意识还没有牢固树立。五是民主意识不够强，是发扬民主、团结共事不够的主要原因。自己一直认为大家一起共事，是一种缘份，在工作与生活中，由于怕伤了同志们的感情，损害了班子的团结，存在老好人思想，有时对班子成员的管理不够严格，关心爱护干部不够。六是“两手抓、两手都要硬”的意识不够强，是秉公用权、廉洁从政不够的主要原因。对廉政建设，认为自己带好头，抓班子、树正气就可以了，没有从构建反腐倡廉的长效机制上下苦功、多着力，对干部队伍的教育、管理、监督还不够严格，以致极少数干部的作风存在着这样那样的问题。

领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务。今后，我和市委常委一班人将围绕中纪委第七次全会提出的解决领导干部在作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题的具体要

求，正视问题，认真整改，按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，推动经济社会又好又快发展，以实实在在的成效取信于民，永葆党的先进性。整改方向是：

一是要牢固树立终身学习的理念，真正做到勤奋好学、学以致用。要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待，养成自觉学习、终身学习的习惯。要坚持学以致用，勇于实践，努力把学习的成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。同时，要在学习中改造主观世界，提升自我，完善自我，使能力水平与所承担的领导职责相适应，使道德境界与党员领导干部的标准相适应。当前，要把深入学习与进一步解放思想、拓宽思路、谋划发展结合起来，正确把握在泛北部湾区域合作和xx沿海开放开发的大背景下我市的发展环境和条件，对事关我市改革发展、事关多区域合作的战略地位等重大问题进行再思考、再认识，进一步认清发展形势，认识多区域合作新兴机遇，放远眼光，拓宽思路，在“一轴两翼”区域合作新格局的广阔背景下去谋划、布局和推进xx的各项工作，在新机遇面前争取有新的作为。

二是要牢固树立群众观点，真正做到心系群众、服务人民。要坚持党的群众路线，增强公仆意识，牢固树立人民利益至上的思想，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要增强服务意识，用人民赋予的权力服务人民，造福人民。多深入基层、深入群众，体察民情，了解民意，集中民智，不断提高新形势下组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要把解决民生问题放在各项工作的首位，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，今年扎扎实实地为民办好八件实事，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，扎

扎实实多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，真心实意为群众办好事、做实事、解难事，让人民群众得到更多实实在在的利益，共享改革发展成果。要面向群众转变作风，促进机关行政效能提高，深入开展好“管理服务创新年”活动，提高服务基层、服务群众的水平和能力。

三是要牢固树立正确的政绩观，真正做到真抓实干、务求实效。要发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁心理，抛弃私心杂念，不搞形式主义、不做表面文章，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，真正把精力和心思用在干事创业上，用在加快发展上，以求真务实的精神，察实情、讲实话、办实事、求实效，一步一个脚印地把各项工作推向前进，创造实实在在的工作业绩。要在克难攻坚上下功夫，敢于直面困难、正视矛盾，脚踏实地、埋头苦干，努力打开新局面。要从市委班子带头做起，把作风建设与开展“管理服务创新年”活动、深入推进“城乡清洁工程”、为群众办实事好事和行政效能建设有机地结合起来，把作风建设放在推进xx经济社会发展、促进社会稳定和谐的实践中去深化、落实和体现。要在狠抓落实上下功夫，今年重点推进工业园区基础设施建设大会战、玉－北－福一体化和县城基础设施建设大会战，加快融入泛珠三角和泛北部湾经济区步伐，大力招商引资承接东部产业转移，做到真想、真干、真出力、真流汗，在全市上下形成“言必责实、行必责实、功必责实”的良好风气，在广大干部中形成肯干事、会干事、干好事的良好风气，在推进xx经济社会又好又快发展上取得实效。

四是要牢固树立正确的苦乐观，真正做到艰苦奋斗、勤俭节约。要牢记“两个务必”，把艰苦奋斗、勤俭节约作为砥砺意志、陶冶情操的重要法宝，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，崇尚节约，励行节俭，带头反对铺张浪费和大手

大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对铺张浪费、贪图享受，杜绝讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象。在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，坚持厉行节约、反对浪费的方针，对重大开支使用、大额度资金调拨和重要资源的调配，都要精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，用在促进xx经济社会加快发展的各项事业上，用在为民办实事好事上。今年将迎来xx建市十周年大庆，要勤俭节约，勤俭办事。各级领导干部要以身作则，率先垂范，做勤俭节约、反对奢侈浪费的模范，以自己的良好言行带动整个社会风气的好转，形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。

五是要牢固树立大局观，真正做到顾全大局、令行禁止。要自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实。要牢固树立“一盘棋”的全局观念，严格遵守党的纪律，坚持做到小道理服从大道理、局部服从全局，自觉与党中央、省党委保持高度一致，统一意志，统一行动。凡是中央、省党委的决策，一定要不折不扣地全面贯彻落实，不能各自为政，不能各行其是，不能打折扣，更不能阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”。市委常委会和各位常委在这方面要作出表率。要善于把中央、省精神与xx实际结合起来，创造性地开展工作，走出一条符合中央精神、切合xx实际的发展之路。

六是要牢固树立民主观念，真正做到发扬民主、团结共事。要带头坚持贯彻好民主集中制原则，发扬民主作风，增进班子团结。在市委每项决策之前，要开展深入的调查研究，广泛听取群众的意见和建议，做到集思广益。进一步坚持和完善市委领导班子议事和决策机制。要坚持集体领导和个人分工负责制，做到责任明确、互相配合，团结协作。要发扬

民主作风，虚心听取各方面意见，自觉接受党组织、党员和群众的监督，积极开展批评与自我批评，既要让各级党员的意愿得到充分表达，防止我行我素、独断专行，又要在加强民主的基础上统一思想、步调一致，防止班子软弱涣散、好人主义和无人负责。我作为班长，要带头加强班子团结，加强班子成员之间的互相沟通、互相理解、相互信任、互相支持、共同提高，保持班子团结协作，坚强有力，成为建设富裕文明和谐新xx的坚强领导核心，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。

七是要牢固树立正确的权力观，真正做到秉公用权、廉洁从政。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。严格遵守党的纪律和国家的法律法规，执行领导干部廉洁从政的各项规定，始终信守为人民掌握和行使权力的正确原则，始终自觉地接受党和人民对自己行使权力的监督，记取极少数领导干部堕落为腐败分子的沉痛教训，在思想上、行动上、作风上做到立党为公、执政为民，决不能把手中的权力变成以权谋私的工具。市委常委领导班子要带头廉洁自律，自觉遵守“四大纪律、八项要求”和廉洁从政的有关规定，加强党性修养，在工作和生活中严格要求自己，既要严格管好自己，也要管好家属和身边的工作人员。

八是要牢固树立正确的人生观、价值观，真正做到生活正派、情趣健康。每一位班子成员，都要自觉加强道德修养，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，以自己的良好言行带动社会风气的好转。要讲操守，重品行，注意防微杜渐，培养健康高尚的生活作风和情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，自觉抵制资产阶级腐朽思想和生活方式以及各种腐朽落后思想文化的渗透和侵蚀，做到在拜金主义、享乐

主义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀影响面前，一尘不染，真正保持共产党人的高风亮节。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，注意净化自己的社交圈，对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警惕，时刻检点生活的方方面面，做到生活正派、情趣健康。

篇6：市委书记在美化家园专题推进座谈会上的讲话

这次调研，主要目的是落实市委常委会部署要求，实地了解煤炭企业的生产经营情况，听取大家的意见和建议，研究共渡难关的措施办法。同时，给大家鼓劲加油，使大家在困难较大的形势下进一步坚定科学发展跨越发展的信心和决心。下面，结合调研的情况和几个单位的发言，就当前经济工作和煤炭行业“双增双节”问题，就如何实现“双过半”，我讲几点意见。

一、科学分析形势，坚定攻坚克难的信心和决心

科学分析形势，是做好经济工作的前提和基础。当前，我市经济发展遇到一些困难，工业经济特别是煤炭行业下行压力较大，个别同志出现了畏难发愁、信心不足的问题。这尽管表现在个别单位和个人身上，但对完成全年任务和实现“双过半”目标有比较大的影响。做财税工作的同志都知道有这么一句老话，“八月十五放光明”，一年的经济形势特别是财税收入形势，到阴历*月份、阳历*月份才能有个总体判断。在当前困难压力较大的形势下，最重要的是坚定发展的信心，信心比黄金更重要。增强发展信心，关键是准确、科学、理性地分析判断形势。对我市发展形势，我认为要从三个方面来分析和把握。一是怎么看待成绩。今年以来，我们按照“落实年、突破年”的总要求，坚持“跨越发展、争先进位”，突出两化并进、项目引领，压实*条重点工作线的领导责任，进一步展开了“五大突破”的发展布局，全市经济在形势复杂、困难增多、压力较大的情况下，保持了平稳较快发展态势。*—*月份，公共财政收入完成*亿元、增长*%，高于全省平均水平*个百分点。*—*月份，工业增加值增长*%、与全省持平，主营业务收入增长*%、高于全省*个百分点；固定资产投资增长*%，高于全省*个百分点。在煤炭占比较大、且产量效益“双下降”的形势下，取得这样的成绩，确实很不容易，这一方面说明市委市政府今年以来确立的思路布局、采取的措施办法是科学的、得力的，另一方面也说明通过各级的不懈努力，保住了我市经济的基本面，并向好的方向发展。对此，必须有一个充分的认识。二是怎么看待问题。当前我市经济特别是工业经济下行压力较大、困难较多，主要是受全国大形势的影响，煤炭行业效益大幅下滑。*—*月份，全市煤炭产量下降了*%，利润下降*%，利税下降*%，影响了整个工业效益指标和财政收入增幅。从全国全省来看，*和我省*等资源型地区都有这种情况。判断我市的经济发展形势，决不能以偏概全、放大一两个方面的困难，必须全面具体地分析，才能看清楚整个经济运行态势。从面上看，除煤炭行业外，主要工业行业都保持了较快增长。*—*月份，*个制造业行业中有*个同比增长，拉动规模以上工业增长*个百分点；化工行业增加值增长*%，食品行业增长*%，医药增长*%，纺织行业增长*%，造纸行业增长*%，建材行业增长*%。特别是第三产业成为拉动经济增长的新动力，*—*月份完成税收*亿元、增长*%，其中房地产业贡献地方税收*亿元、增长*%。从走势上看，*月份工业经济运行出现了触底回升、企稳向好的势头，*—*月份实现销售收入同比增长*%，比*—*月份提高*个百分点，实现利润、利税分别同比下降*%、*%，但降幅分别收窄了*个、*个百分点。从以上分析可以看出，我市工业的基本运行面是好的，并是向好的方向发展。三是怎么看待条件和优势。最近，党中央、国务院对经济社会发展、宏观调控政策、深化改革开放、做好民生工作、治理环境污染，作出了一系列重要的新指示、新部署，为我们战胜各种困难和挑战指明了方向。在刚刚召开的省人大十二届二次会议上，*省长在分析当前经济运行态势时指出，预计上半年全省GDP增幅可达*%左右、居全国沿海省市前列，主要经济指标有望实现时间过半、任务过半。年初市人代会提出的今年经济发展目标，是市委市政府向全市人民作出的庄严承诺，必须下决心坚决完成，煤炭行业的“双下降”绝不能成为完不成任务的理由。当前最迫切的要求就是确保实现时间任务“双过半”，为完成全年目标奠定坚实的基础。综合分析各方面因素，完成全年任务目标我们有机遇、有基础、有条件。特别是曲阜文化经济特区规划建设已进入省部级层面实质性推进阶段；围绕打造鲁西科学发展高地，省委省政府将出台力度大、含金量高的扶持政策；经过我们的不懈争取，*月*日省政府出台了加快推进*资源型城市可持续发展的意见，从培育接续替代产业、提高煤炭价格调节基金征收标准、扶持重大基础设施建设等*个方面，对我市进行重点支持倾斜。同时，*等一批国家和省实施的重大基础设施加快推进，都会对我市产生拉动作用；去年以来我市布局新上了一大批重大产业项目和基础设施，投资效益将陆续显现；今明两年我市煤炭产业还将增加六七百万吨的产能。这些都为我们加快发展提供了强有力的支撑。因此说，我们完全有理由坚定发展信心，并把这种信心传递到各级干部、企业家和社会各界，引导全市上下进一步统一思想，咬定目标，攻坚克难，积极作为，全力以赴保增长促发展。

二、拿出实举措硬招数，确保完成经济发展目标

当前保增长促发展要围绕两个目标，一是冲刺六月份，确保“双过半”；二是大干下半年，确保完成全年任务。能不能实现这两个目标，对各级领导干部的领导水平、工作能力和干事作风是最现实、最直接的检验。在困难压力面前，各级领导干部既不能大而化之、消极应对，更不能束手无策、无所适从，必须开动脑筋，积极想办法、拿出招数，以实打实的工作和过硬的措施，确保完成经济发展目标。

一是要以更严的要求落实工作责任。

在当前面临困难多、发展压力大的特殊时期，需要各级领导干部比平时有更多的担当、更多的拼搏奉献。但现在看，在工作落实上存在两个突出问题，一是责任“棚架”、任务“棚架”问题，责任压不到底层，导致一些工作落实不到位甚至无人负责、无人落实。二是压力递减问题，没有形成压力传导机制，压力传不到底层，导致一些发展要求层层弱化、大打折扣。要从市级领导班子开始，一级抓一级、一级带一级，把压力一级级传递到位，把责任分解到市直部门、县市区以至每个工作岗位、每个责任人，决不能大会小会开、大会小会讲就是无人落实。当前要强化三个层面的责任。一要强化市级领导的责任。市级领导班子成员要严格按照*条工作线的责任分工，围绕包保的重大项目重点工程、联系的重要事项，铺下身子、沉到一线，抓任务落实、抓工作推进、抓难题破解。要加大对市级领导联系包保工作的督导调度力度，对进展缓慢或未按要求完成目标任务的，市级牵头领导要向市委作出说明。二要强化市直部门的责任。市直部门对职责范围内的业务工作，要责任上肩、全力做好；对参与的全市重点工作，主动作为、全力协作，做到接受任务不讲条件，遇到困难不讲借口，真正发挥好职能作用。要强化对市直部门的督导、检查、评议力度，对落实市委市政府部署要求消极被动、工作不力的，进行通报批评、约谈问责。三要强化县市区的责任。县市区作为推动发展的责任主体，市里绝大部分工作部署都要通过县市区来落实、来推进，全市的增长指标、发展指标也要通过县市区来体现。各县市区一定要增强大局意识、责任意识、担当意识，增强加快发展的压力感、紧迫感、责任感，按照市里下达的发展任务，确保时间过半、任务过半，确保完成全年任务目标，对不能实现上半年发展目标、拖了全市“后腿”的，县市区党委政府主要负责人要向市委市政府作出说明。必须强调，在财税工作上，县市区要严格控制非税收入，不能为完成财政收入任务扩大非税收入，坚决防止空转虚增财政收入行为；要坚持依法征税，不能征收过头税。市直有关部门要把每个县市区的财税收入情况分析透，送给书记、县长每人一张“明白纸”，让县市区知道自己的进度、差距和工作量。市政府要组成专门督导组，对县市区上半年主要经济指标完成情况进行督导检查，对有欠账的县市区要靠上帮促，促其尽快把进度赶上来。

二是要以更快的速度推进重点工作。

应当说，市委市政府从去年集中谋篇布局，到今年一系列具体任务的部署，全市发展的思路、布局、重点、措施都十分明确、十分具体，最关键的是按照“落实年、突破年”的要求，围绕“工业、城市、县域、文化、生态”五大突破，进一步细化抓落实的措施，拿出求突破的办法，尽快见到大的成效。要强化“快”的意识，实行“倒逼工作法”，各项重点工作都要围绕目标、季度目标、月度目标，卡紧时间节点，以目标倒逼进度，确保各项工作提速推进。要加大招商引资力度，拿出更多的精力、研究更多的办法，确保完成招商任务。要以投产达效为核心，加快推进重点项目和重点工程建设，对今年布局的产业、城建、交通、民生等重大基础设施项目和房地产项目，基本具备开工条件的要抓紧开工，已经开工的要加快进度，最大限度地发挥重大项目强实力、富财政的作用。要加强对经济运行的调度，把保企业作为保增长的基础性工作来抓，深入开展“为企业排忧解难服务”活动，全面掌握规模以上工业生产经营状况，尤其是对一些效益下滑幅度大、生产经营困难多的企业，要逐个现场办公，一企一策帮助解决问题。要健全小微企业监测预警机制，落实好支持中小企业发展的各项政策。有关部门要为企业搭建好市场开拓平台，组织企业参加境内外大型经贸洽谈活动，有针对性地争客户、抓订单，推动低位运行的行业和企业尽快回升。

三是要以更硬的措施组织税收征管。

*市的任何部门，无论条条还是块块，身处*，吃*饭，喝*水，都有责任有义务为*发展出力，都必须讲政治、讲大局。财税部门特别是税收征管部门一定要树立政治意识、大局意识、责任意识，把对上负责与为地方发展服务高度统一起来，严格按照年初确定的税收目标，把组织收入任务横向落实到县市区、乡镇，纵向落实到内部科室、岗位，卡紧时间节点，赶进度、不欠账，确保财政收入实现时间过半、任务过半。要进一步强化税收收入征管力度，把增加税收收入作为组织收入的关键，加大依法治税力度，抓好重点税源的征管，加大税收清欠力度，防止税收流失，做到应收尽收。要进一步加大社会综合治税力度，创新征管措施，开展对房地产、建筑安装、房屋租赁、餐饮娱乐、交通运输等行业的专项清理，努力堵塞征管漏洞。要加强收入工作的组织领导，各县市区要完善税收协调管理机制，定期调度收入进度情况。财税、审计部门要组成检查组加强对各县市区的督导检查和跟踪调度，确保税收按时间进度足额入库。要树立过紧日子的思想，严格预算管理，强化预算刚性约束，以更大的力度压缩“三公”经费支出，切实堵塞支出漏洞，集中财力保民生支出、保经济发展、保社会稳定。

三、深入开展“双增双节”活动，推动煤炭企业挖潜增效

加强企业管理、开展“双增双节”活动，向管理要效益、向成本要利润，是企业经营发展的永恒主题。特别在当前煤炭企业经营遇到较大困难、出现产量效益“双下降”的情况下，开展“双增双节”活动，对企业增效、财政增收更为必要、更为迫切。我市煤炭企业生产成本平均每吨*元左右，部分达到*元以上，节约成本的空间很大、潜力很大。粗略算一下账，“双增双节”的效果就可以看得很清楚。我市煤炭产量*万吨，如果每吨成本节约*块钱，整个煤炭行业就可新增效益*亿元，按*%产生税收，可为地方贡献税收*亿元。特别是企业的规模越大，“双增双节”的成效就越明显。从我市部分煤炭企业的实践看，压缩生产成本也是完全可能的。今年前五个月，崔庄、太平、金桥等*家煤炭企业成本实现了下降，其中里彦、鲁西、许厂等*家煤炭企业成本下降超过*元。为此，市政府决定，在全市各行各业特别是煤炭企业开展以增产节约、增收节支为重点的“双增双节”活动。昨天，*同志主持召开了全市工业经济运行分析暨煤炭企业“双增双节”动员会议，对“双增双节”工作进行了安排部署。各煤炭企业要按照市委市政府的要求，在坚持安全第一、以人为本的前提下，进一步落实“双增双节”措施。一是倒逼成本，推进降本增效。要强化成本意识，通过对企业生产、经营、管理等环节的有效控制，减少开支、降低成本，做到生产上精耕细作、经营上精打细算、管理上精益求精。要制定和细化降低成本、降低消耗、降低支出的各类办法措施，切实减少非生产性开支，向管理要效益。要努力降低财务费用，大力压缩“两金”占用，提高资金利用效率。要从严控制办公、招待、差旅、车辆、检查、会议、活动等非生产性支出，把可控费用降到最低限度。二是创新营销方式，巩固扩大煤炭市场。现在，煤炭“黄金十年”、有煤不愁销的时期已经过去，煤炭市场从“卖方市场”转向“买方市场”，必须以变应变，切实转变营销观念，调整营销策略，真正由过去坐等客户上门变为积极主动地走出去找市场、找销路。要强化市场信息收集分析，及时掌握煤炭市场动态变化，根据市场需求调整煤炭产品结构，进一步稳定现有市场，开拓新的市场，巩固、扩大市场份额。销售市场好的煤炭企业要扩大产量，抢占更多的市场份额，为今后发展拓展空间。特别是市内的发电企业，在煤炭紧张时煤炭企业给予了大力支持，在煤炭企业日子不好过的时候，发电企业也理应为煤炭企业提供援助，按照互保原则，加强沟通衔接，确保省内电煤合同足额兑现。三是拉长产业链条，促进煤企多元化经营。严峻的形势使煤炭企业面临着生存发展的压力，但同时也为企业提供了一个倒逼转型升级的历史性机遇。*晋煤集团在抓好煤炭主业的同时，坚持依靠煤、发展煤、转化煤、延伸煤，非煤产业产值占比达到*%以上，在去年以来煤炭利润下降的情况下，晋煤集团凭借非煤产业优势保持了赢利状态。晋煤集团负责人说：“过去我们主要是以煤炭来参与市场竞争，现在我们是用整个煤炭产业链在竞争。”从我市的情况看，*—*月份，全市煤炭企业非煤销售收入*亿元、仅增长了*%，占全市煤炭行业销售收入的*%，这说明了我们在发展非煤产业上潜力很大。煤炭企业眼光不能局限于采掘业这“一亩三分地”，一定要眼睛向外，以更宽的视野谋划发展、布局产业，增强企业抗风险的能力和可持续发展的能力。一方面，要围绕拉长煤产业链条做文章。坚持多联产、全循环、抓高端的思路，大力发展煤液化、煤气化、煤化工等精深加工项目，推动煤产业链条向高端、高附加值延伸，加快煤炭由“燃料”变“原料”的步伐，打造出我市煤炭企业的“升级版”。另一方面，要拓宽非煤产业发展领域。河北开滦集团利用煤炭的加工价值、交换价值、资本价值集聚新的能量要素，以传统的采煤、洗煤为基础，构建起了现代煤化工、现代物流、文化旅游等多种业态综合发展产业新格局。*年，集团营业收入完成*亿元，其中非煤产业占到*%。希望煤炭企业按照“以煤为主，多元发展”的思路，立足自身优势，结合全市产业发展布局，找准结合点，采取自办园区、地企合作等多种形式，向装备制造、新兴产业、城市建设、现代服务业等领域全面延伸，为企业拓展更大的发展空间。这里，特别强调一下安全生产问题。煤矿安全生产事故发生的规律显示，煤炭市场变化较大、煤炭行业起落大的时期，往往也是煤矿事故多发时期。最近一段时间，外地接连发生重特大煤炭安全生产事故，必须引起我们的高度警觉。越是在困难时期，越要时刻绷紧安全这根弦，牢固树立“抓安全生产就是抓降低成本、就是抓经济效益、就是抓企业发展”的理念，一刻也不放松地落实好安全生产责任制，切实加强安全生产管理，深入开展煤矿安全生产大检查和专项整治活动，确保不发生大的安全生产责任事故。