重大事项报告执行情况汇报

2024-07-18

重大事项报告执行情况汇报(共12篇)

篇1:重大事项报告执行情况汇报

领导干部个人重大事项报告执行情况汇报

2011年,我镇坚持以科学发展观重要思想为指导,严格执行《中国共产党党内监督条例》和《关于领导干部报告个人重大事项的规定》,以制度建设为核心,以廉洁从政为重点,将领导干部报告个人重大事项作为重要内容,纳入党风廉政建设责任制,确保了制度落实,监督到位。现将主要情况报告如下。

一、基本情况

2011年截止目前,我镇没有领导成员参与本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理;没有子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居;没有领导干部因公因私出国(境)和在国(境)外活动;没有出现配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪;没有配偶、子女经营个体、私营工商业或承包、租赁国有、集体工商企业等情况。

二、主要做法

一是抓学习,确保思想认识到位.认真系统的学习了有关规定、制度和办法,通过学习,统一了全体领导成员的思想,提高了认识。我们感到,严格落实《领导干部报告个人重大事项规定》,是从制度上加强对领导干部的管理和监督,对规范党员领导干部的从政行为,促进领导干部廉洁从政,促进党风廉政建设和领导思想作风建设都具有十分重要的

意义。通过教育学习,全体领导成员遵守规定的自觉性得到明显加强;二是抓规范,确保落实措施到位。为了维护《规定》的权威性和严肃性,我们把报告个人重大事项同班子成员民主生活会相结合,同领导干部述职述廉相结合,同各项考核相结合,班子成员之间能够相互提醒,互相诫勉,无论是主要领导还是分管领导,都能自觉向党组织汇报,自学接受全体机关干部的监督;三是抓职能,确保责任落实到位。充分发挥纪检组织的职能作用,加强了对领导成员家庭状况、八小时外生活情况的了解,强化了纪检小组的教育职能、监督职能,采取民主生活个人报,民主测评群众讲的办法,杜绝了漏报、不报等现象的发生。

三、下步打算

2012年,我镇将按市纪委的统一部署,进一步加大对《领导干部报告个人重大事项规定》的执行力度,从讲政治的高度,深刻认识执行《规定》的重要性和必要性,始终不一地把执行《规定》作为党风廉政建设的一项重要内容,以廉政建设的高标准,促进我镇各项事业的发展。

篇2:重大事项报告执行情况汇报

2005年,我局坚持以“三个代表”重要思想为指导,严格执行《中国共产党党内监督条例》和《关于领导干部报告个人重大事项的规定》,认真落实《重庆市关于领导干部报告个人重大事项实施办法》和《***领导干部个人重大事情报告制度》,以制度建设为核心,以廉洁从政为重点,将领导干部报告个人重大事项内作为重要内容,纳入党风廉政建设责任制,确保了制度落实,监督到位。现将主要情况报告如下。

一、基本情况

2005年,我局4名领导干部在参加人事局家属楼集资建房时,结合住房清理,进行了事前申报审批,没有领导成员参与本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理;没有子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居;没有领导干部因公因私出国(境)和在国(境)外活动;没有出现配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪;没有配偶、子女经营个体、私营工商业或承包、租赁国有、集体工商企业等情况。

二、主要做法

一是抓学习,确保思想认识到位.认真系统的学习了有关规定、制度和办法,通过学习,统一了全体领导成员的思想,提高了认识。我们感到,严格落实《领导干部报告个人重大事项规定》,是从制度上加强对领导干部的管理和监督,对规范党员领导干部的从政行为,促进领导干部廉洁从政,促进党风廉政建设和领导思想作风建设都具有十分重要的意义。通过教育学习,全体领导成员遵守规定的自觉性得到明显加强;二是抓规范,确保落实措施到位。为了维护《规定》的权威性和严肃性,我们把报告个人重大事项同班子成员民主生活会相结合,同[-http://找文章,到]领导干部述职述廉相结合,同各项考核相结合,特别在人事考试、职称评定、人员招聘、招公等热点、敏感工作中,班子成员之间能够相互提醒,互相诫勉,无论是主要领导还是分管领导,都能自觉向党组汇报,自学接受全体干部职工的监督;三是抓职能,确保责任落实到位。充分发挥纪检组织的职能作用,加强了对领导成员家庭状况、八小时外生活情况的了解,强化了纪检小组的教育职能、监督职能,采取民主生活个人报,民主测评群众讲的办法,杜绝了漏报、不报等现象的发生。

三、下步打算

篇3:重大事项报告执行情况汇报

五年来, 重大专项坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针, 紧紧围绕省委省政府重大战略部署, 积极推进自主创新成果转化, 取得了显著的效果, 得到了领导、各市和社会各界的好评。共支持重大专项项目300项, 其中后补助项目30项, 2010年支持项目数是2006年的2.6倍;省财政投入资金8.98亿元, 平均支持强度296万元, 2010年省财政投入资金比2006年增长了47%。

2 实施效果

五年来, 重大专项项目实施取得重大效果, 在当地产出了很大的示范带动作用, 逐步形成以政府为引导、企业为主体、全社会共同参与的多元化科技创新体系, 极大地提高了自主创新能力, 为优化调整产业经济结构、加快经济发展方式转变发挥了积极的作用。主要体现在以下几个方面。

2.1 密切了产学研结合, 促进了自主创新成果转化

重大专项的实施引导企业采取“开放联合、多策并举、广纳贤才”的产学研联合模式, 共建产学研合作创新平台;引导高等院校、科研单位的科研面向企业生产、解决生产中的重大关键技术难题, 实现了产学研多方密切合作共赢, 缩短了成果转化的周期, 提高了成果转化效率。据统计, 参与项目合作的高校、科研单位和企业有220家, 其中高校92家、科研院所89家、企业39家。

2.2 搭建了创新平台, 凝聚了创新人才

重大专项的实施凝聚和培养一支高层次的科技创新人才队伍, 吸引了能带来重大经济效益和社会效益的创新团队和领军人才, 高起点地促进产业结构调整和优化升级。据统计, 参与的项目研究开发的科技人员数6021人, 其中高级职称1907人, 博士673人。支持了137家工程技术研究中心, 36个产业技术创新联盟, 44个重点实验室和27个院士工作站。

2.3 提高了自主创新能力, 增强了持续发展的后劲

重大专项的实施促进了自主知识产权的产出, 提升了企业和产品的竞争力, 使企业走上了持续快速发展的快车道。据统计, 重大专项的实施, 带动专利申请总数达1078项, 专利授权达585项, 其中发明专利达190项。获得软件著作权30项, 获取技术标准156项。

2.4 优化了政府投入导向, 建立了多元化投入体系

重大专项的实施体现了政府宏观引导, 使企业享受技术创新的成果、体会到技术创新的巨大效益, 极大地调动了企业技术创新的积极性和主动性, 企业不断增加科研开发和新产品试制投入, 不断推出新产品。重大专项的支持还带动了国家和地方各类计划的资金支持。据统计, 项目总投资185.5亿元, 省财政投入资金8.98亿元, 占总投资的4.8%;带动地方匹配资金2.5亿元, 占1.3%;银行贷款98.9亿元, 占53.3%;企业自筹资金84.1亿元, 占45.3%, 其中企业自筹中用于项目研发的经费总支出59.4亿元。目前, 已累计实现销售收入309.3亿元, 新增利税29.3亿元, 新增就业人员30816人。

2.5 突破了关键共性技术, 培育了战略性新兴产业

重大专项的实施突破了一批产业关键瓶颈技术, 解决了重点项目、重点企业、重点行业发展的技术难题, 形成了一批具有核心竞争力的战略产品, 培育壮大了一批战略性新兴产业。支持战略性新兴产业项目数中, 新医药与生物技术产业占28.3%, 新材料产业占17.2%, 资源综合利用及环保产业占12.1%, 新型数字化装备产业占10.4%, 高端电子信息产业占7.7%, 其它占24.3%。在对新兴产业扶持资金中, 新医药与生物技术产业占23.8%, 新材料产业占17.6%, 资源综合利用及环保产业占12.5%, 新型数字化装备产业占9.5%, 新能源占7.6%, 高端电子信息产业占7.5%, 其它占21.5%。

2.6 促进了企业自主创新, 带动了产业集群发展

重大专项的实施促进了企业自主创新, 推进了具有自主知识产权的高新技术成果转化, 提高了产品竞争能力和市场竞争力, 带动了上中下游产品的协调持续发展, 逐步形成由点带线、由线成片的产业集群发展模式。莱芜市通过实施项目积极开展上下游协同创新, 主动吸收外部智力支持, 不断创造具有自主知识产权的新技术、新产品, 创造了知名产品和品牌, 带动了企业的快速发展, 促进了莱芜粉末冶金特色产业集群的形成。寿光市组织实施了7个成果转化项目, 带动了寿光海洋经济的发展, 壮大了地方财力, 为黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区的发展奠定了良好的基础。

3 建议与对策

3.1 进一步加大重大专项资金强度

近年来, 重大专项资金不断增加, 单个项目平均支持强度达到400万元, 但供需矛盾依然十分突出, 重大专项支持面不大、显示度不高, 与兄弟省市比差距很大。江苏省每年拿出20亿元用于重大专项, 单项补助资金3000万元。建议进一步增加财政资金支持力度, 大幅度提高资金数额, 使更多的企业享受更多出创新成果。

3.2 进一步加强经费使用管理培训

尽管已出台的各项管理办法对资金的使用都有明确的规定, 但具体应用中仍存在问题, 有的企业项目经费使用管理不规范, 财政资金不能做到单独立帐, 资金流向不明确。建议研究出台科技经费会计核算指导性文件, 加强经费使用管理培训和指导, 规范资金使用。

3.3 进一步加强项目管理与监督

定期对重大专项项目的进展情况和资金落实情况进行监督检查, 及时通报资金拨付缓慢的主管部门和资金使用不符合规定的项目, 建立完善日常监管、信息调度和情况核查等管理制度, 及时把握项目实施进度和存在的问题, 保证项目顺利。

3.4 进一步加强项目实施效果宣传

重大专项的实施促进了行业和区域经济发展, 产生积极的影响和作用, 建议认真总结重大专项实施的好经验, 挖掘重大专项实施的亮点和典型, 以多种形式汇报宣传重大专项的实施效果, 争取更多的政策和资金支持。

参考文献

篇4:官员个人事项报告执行发力

通报还透露,截至目前,因抽查核实发现存在问题,已有5名拟提拔的中管干部、数十名拟提拔厅局级和县处级考察对象被取消提拔资格。

有专家指出,已经实行十多年的领导干部个人事项报告制度,在中共十八大以后受到前所未有的重视,正在成为真正的反腐利器。

无核实的申报效果不佳

领导干部报告个人事项,可以追溯到1997年。

当年,中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》,要求各级党政机关、事业单位副县处级以上领导干部,每年向组织申报收入、房产、配偶、子女移居国(境)外、投资情况等重大事项。

此后,2004年和2006年,中央又多次对上述《规定》进行修订,反复强调,要认真落实完善党员领导干部报告个人有关事项制度。

2010年5月26日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》(简称《规定》),进一步明确要求副处级以上领导干部每年如实向组织报告婚姻、出国(境)、收入、房产、投资、配偶及子女从业等14个方面的个人有关事项,自觉接受党组织监督。

按照《规定》要求,领导干部应当于每年1月31日前集中报告一次上一年度个人有关事项,新任领导干部应当在符合报告条件后30日内按照本规定报告个人有关事项。

《规定》印发以后,各级组织人事部门连续4年组织领导干部集中填报了个人有关事项,但效果并不明显。

中组部负责人在就此次抽查工作答新华社记者提问时谈到,效果不理想的原因主要是由于“只填报不核实”,“一些领导干部对报告个人有关事项态度不端正、填报不严肃,不同程度地存在漏报、错报等问题;少数领导干部心存侥幸,不如实填报或者隐瞒不报。”

“这在一定程度上影响了报告制度的执行效果,使报告制度对领导干部的监督约束作用衰减。”这位负责人说。

很多基层干部反映,他们之前经历的个人财产申报,基本上都流于形式,“上面发个表下来,你填就是,个别人甚至让秘书代劳。”

北京大学法学院教授姜明安提出,领导干部报告个人有关事项应当有申报、核查、公示三个环节,“如果只申报而不核查的话,申报就没有多大意义,很多瞒报假报通过核查才能发现。”

一些官员的阻挠,也是申报制度“走过场”的重要原因。国家行政学院教授汪玉凯认为,由于目前一些官员收入中“灰色地带”很大,有人担心一旦真实公布,会引起社会反弹。而公务员法中并未明确规定公务员的财产申报,使得有些官员对于申报制度存在本能的抵触。

汪玉凯认为,缺乏有效的顶层制度设计,地方的零星实践和个别官员的带头公示最终都将不了了之。“如果申报没有公开,也没有监督,其效果必然要大打折扣。另一方面,地方的实践变数太大,领导人更换频繁,很容易导致人走政息。”

抽查核实形成威慑

十八大后掀起了反腐风暴,加大了对官员的监督力度,实行了十余年的领导干部报告个人事项制度受到了前所未有的关注。

特别是2013年11月召开的十八届三中全会提出,要认真执行领导干部报告个人有关事项制度,并开展抽查核实工作,如果填报的和实际情况不一样,就要搞清楚为什么,不能糊弄党组织。

正是在这一背景下,中组部先后于2013年12月和2014年1月印发了《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》(简称《通知》)和《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》。

当时,中组部负责同志就《通知》回答新华社记者提问时说,“与以往相比,这次最突出的特点,就是体现了从严治党、从严治吏”,“以切实增强报告制度的约束力,提高实行效果。”

尤其值得注意的是,《通知》对之前的《规定》还作了一个重要补充,提出“凡不如实填报或隐瞒不报的,一律不得提拔任用、不列入后备干部名单。”评论认为,这一条让《规定》具有了刚性的约束力,而不再像以前那样“走过场”。

同时,为了增强约束力,《通知》提出,从2014年起,将开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。抽查核实重点是对领导干部填报的个人有关事项情况的真实性和完整性进行核实,

“从发现的问题看,要精确掌握领导干部个人情况,必须要有核查机制。对于不实申报者要承担法律责任,还应被问责。”清华大学廉政与公共治理研究中心主任程文浩说。

十八大后掀起了反腐风暴,加大了对官员的监督力度,实行了十余年的领导干部报告个人事项制度受到了前所未有的关注。图/新华

抽查核实作为一种手段,将对领导干部形成威慑,使其放弃侥幸心理。姜明安说,“单纯申报只能使这项制度发挥两三成作用,如果申报加核查,则可以发挥50%至60%的作用,再加上公示,就能发挥更大作用。”

抽查核实的方式,包括随机抽查核实和重点抽查核实。拟提拔的考察对象、拟列入后备干部人选对象、巡视工作中需要核实的对象,以及群众举报反映的对象均在重点抽查的范围之列。

“新人新办法,老人老办法。”汪玉凯认为,选定在新提拔的官员身上进行试点,具有可操作性。“我国的副处级以上干部太多,核实起来不方便,遭遇的阻力也会增大。而从新提拔的官员、重点领域和关键岗位上进行实践,不但有可能更好地启动这项改革,也能有效地抑制贪腐‘增量。”

倒逼官员戒惧

《通知》出台后,开展领导干部个人有关事项报告抽查核实,被各级组织人事部门列为全年组织工作的3项重点任务之一。

中组部率先在中管干部中开展抽查核实。截至目前,中组部已抽查核实中管干部、省部级后备干部等1550名,而各地各单位已抽查核实厅局级、县处级领导干部则达到了60170名。

据中组部负责人介绍,目前,全国已基本形成组织人事部门协调一致、上下联动的工作运行机制,以及13个职能部门参加的抽查核实联系工作机制。

这位负责人还介绍说,通过开展抽查核实工作,阻止一批“带病”干部的提拔。比如,今年以来,因抽查核实发现问题,已有5名拟提拔中管干部被取消提拔资格,有数十名厅局级、县处级考察对象被取消提拔资格。

此外,通过对领导干部“家产”和“家事”情况的抽查核实,对领导干部遵规守纪、“干净”做官起到了倒逼作用,领导干部的戒惧意识普遍增强。

上述中组部负责人说,湖北省通过抽查核实将6名发现有问题的省管干部移交省纪委调查处理,在领导干部中产生了很大震慑。领导干部报告个人有关事项制度在从严治吏方面的作用已得到强化和显现。

同时,官员报告个人有关事项也成为中央巡视小组抽查的内容之一。十八届中央纪委二次全会明确提出,认真执行领导干部报告个人有关事项制度,并开展抽查核实工作。

中纪委副书记张军此前透露,中央巡视组在首轮巡视中,已经第一次运用了一种巡视手段,就是抽查领导干部报告个人有关事项的情况,“看看报告得实不实,查出来的问题和报告的情况能否反映问题线索。我们主要是通过这些方式方法,努力地把老虎和苍蝇找出来。”

之前,有媒体报道称,江西省原副省长姚木根落马,就是因为“个人事项报告不实”,被中央巡视小组顺藤摸瓜,查出了问题。

不过,此次中组部并没有公开抽查核实的结果,包括因发现问题,被取消提拔资格干部的详细信息。

篇5:重大事项报告执行情况汇报

反腐倡廉重大制度执行自查报告

河南分公司:

根据总公司《关于开展反腐倡廉重大制度执行情况专项监督检查的通知》和分公司通知要求,我库高度重视,精心布署,认真组织反腐倡廉重大制度执行情况自查工作。现将自查情况汇报如下:

一、反腐倡廉制度执行情况

(一)坚持组织领导,明确反腐倡廉措施

1.高度重视,加强领导。我库把党风廉政建设作为一项重要工作来抓,明确了一把手负总责,分管领导负专责,成立党风廉政建设责任领导小组,健全责任网络,把责任具体落实到人,自觉增强责任意识,提高抓好党风廉政建设的自觉性。一把手既要对我库党风廉政建设负全面责任,又要对班子成员的党风廉政建设负领导责任;分管领导对自己分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任,对自己分管范围的下级负主要领导责任,实行一岗双责,既要对他们的工作目标、工作任务的完全负责,又要对他们党风廉政建设负责。正是通过建立这样的一种机制,推动一级抓一级,一级带一级,层层把关,确保党风廉政建设责任制的落实。

2.结合实际,周密部署。按照结合我单位工作实际,制

定了《反腐倡廉制度建设实施措施》,对反腐倡廉工作的指导思想、工作目标、工作重点、方法步骤等进行了明确,为各阶段工作的健康开展提供了重要的保障作用。

(二)坚持教育引导,扎实开展党风廉政建设宣传

1.坚持正面宣传为主,把握正确的舆论导向。我库还利用宣传栏、展板等形式,推动党风廉政建展深入学习党纪政纪和法律法规活动,多次组织召开全体党员大会、新老党员座谈会等,力求全体党员坚定信念、严格要求、以身作则,开展具体深入的党风党纪教育,增强党员的是非观念和遵纪守法的自觉性。

2.加强理论学习,提高政治觉悟。库领导班子把学习摆在重要地位,组织党员干部系统学习上级下发的有关反腐倡廉的文件和文章,努力使自己的思想观念、精神状态、党性修养、理论水平、领导能力、工作方法、业务水平等方面适应教育发展的需要,适应党风廉政建设的要求,适应时代发展的要求。

3.加强警示教育,开展以典型的反面案例为主要内容的教育活动,通过抓身边清正廉洁、无私奉献的正面典型,来激励党员干部,警示党员干部要廉洁自律。

(三)围绕核心内容,坚持管理制度化、程序化

1.加强管理制度化。我库制订了较为完善的各项规章制度,未雨绸缪,预防在先。严格做到:坚持勤俭节约、杜

绝浪费;坚持政务公开;坚持不用公款买私物;坚持集体研究制;坚持定期召开职工代表大会。实行收支两条线,每季度向职代会报告一次财务收支情况,接受群众监督。

2.强化制度落实。制度建立后贵在落实,落实了制度就落实了监督。我库从“人、钱、权、物”等重点环节入手:一是在人事上,近年来我库新提拔的干部都是按照上级的要求,进行了民主推荐,库领导班子审议,全体干部职工全程参与,用前公示,做到公正、公开、公平地选拔。二是所有业务审批,我们都本着应进俱进的原则,并将办事程序、流程形成制度并接受监督;三是“三重一大”必须经集体讨论决定,并由库领导班子、分管领导、相关科室组成项目评审小组,这样既发挥了集体智慧又避免了不廉洁行为的产生。四是对公用物资的管理上,我库由综合部门统一管理,要求财务上有物资帐,办公室有实物帐。在车辆使用上,实行派车单、派修单制度,凡公车出差事项,必须有综合科开出派出单,领导签字同意后,方可出车;车辆发生故障时,实行定点维修,由司机报维修清单,办公室人员与修理厂核对后填写车辆派修单,最终由财务室人员进行结算。同时,在燃油管理上,实行加油卡专人管理制度,每车定时、定点、定车加油,并由财务和综合部门人员的陪同,此举有效制止车轮子腐败现象的滋生。五是在资金的使用上,每月底各科室要上报下月预算,并经库领导班子讨论决定;在物资采购上,实行申购单制度,并由综合部门、财务室人员共同参与采购,同等价位比质量,同等质量比价位,通过比价采购。

(四)加强源头治理,把好监督关

狠抓源头,接受监督,是促进党风廉正建设的重要保证之一。为此,我库加大监督力度,实行监督关口前移,加强事前防范。

一是自觉接受群众监督。定期召开职工代表大会,听取员工的意见。结合我库实际,制定企务公开实施方案,先后公开了财务收支、员工评职、评优、晋级等群众关心的重大问题和热点问题,接受群众的监督。

二是加强班子内部监督。同级领导成员之间为有利于事业发展,对群众反映的问题,及时打招呼,早提醒帮助,该批评时批评,该制止时制止,防止因权力过于集中而产生腐败。全体领导成员不管职务高低,贡献大小,都不凌驾于组织之上,认真执行工作制度,虚心听取同事意见,自觉接受批评帮助。

三是规范党员干部的廉洁行为。库领导板子深刻认识到,抓好党员干部的廉洁,是维护中储粮形象,维护员工权益,维护稳定大局的需要,要求党员干部时刻提醒自己,加强自我监督,用党纪政纪来规范自己的日常行为,切实管好自己,管好自己的亲属,管好自己的下属,真正做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。自觉遵守党纪

国法,做到有令必行,有禁必止,从严律己,在广大员工中树立了共产党员的良好形象。

二、工作中存在的不足

在河南分公司的领导下下,我库在党风廉政建设方面取得了一些成绩,但离上级的要求、与直属库应尽的责任还有很大的差距。今年以来,我库干部职工都严格遵守有关党风廉政建设的规定,没有任何违法违规案件发生。但我们也清醒地看到工作中存在的问题和差距,主要表现在:一是制度建设存在一些差距,一些制度需修订完善;二是学习不够,监督创新意识不强;三是纪检监察队伍业务工作能力、水平还有待于进一步提高。

篇6:个人重大事项报告情况

县纪工委:

保证干部廉政自律,既是我们的一贯原则,又是反腐败,加强党风廉政建设的需要。实践中,我校干部基本做到了规定中的要求。具体讲有以下方面:

1、在办公用房、配备电脑等方面,均不存在违法违纪问题。

2、在婚丧嫁娶方面,我校干部均能严格要求自己,按制度办事,不敢有丝毫违法违纪行为。没有需要向组织报告的事项。

3、在财务工作方面,我校工作人员能加强财务管理,严格财务制度,未发现不廉洁行为。

篇7:单位个人重大事项报告汇报材料

范文一

XXXXXXX纪检组:

20**年,我处坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格执行《中国共产党党内监督条例》和《关于领导干部报告个人重大事项的规定》,以制度建设为核心,以廉洁从政为重点,将领导干部报告个人重大事项内作为重要内容,纳入党风廉政建设责任制,确保了制度落实,监督到位。现将主要情况报告如下。

一、基本情况

20**年,我处X名在XXX级以上领导干部,坚持认真贯彻,严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。领导成员中没有个人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业变化的情况。没有领导成员参与本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理;没有子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居;没有领导干部因公因私出国(境)和在国(境)外活动;没有出现配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪;没有配偶、子女经营个体、私营工商业或承包、租赁国有、集体工商企业等情况。领导干部个人坚持自觉按照《规定》要求,按时报告个人的重大事项情况,没有漏报、瞒报现象。

二、主要做法

一是抓学习,确保思想认识到位。

在贯彻执行《廉政准则》活动中,领导班子注意通过中心组学习、民主生活会和个人自学等方式,认真系统的学习了有关规定、制度和办法,通过学习,统一了全体领导成员的思想,提高了认识。深刻认识到,严格落实《领导干部报告个人重大事项规定》,是从制度上加强对领导干部的管理和监督,对规范党员领导干部的从政行为,促进领导干部廉洁从政,促进党风廉政建设和领导思想作风建设都具有十分重要的意义。通过教育学习,全体领导成员遵守规定的自觉性得到明显加强。

二是抓落实,确保《规定》执行到位。

为了维护《规定》的权威性和严肃性,处领导班子把报告个人重大事项同班子成员民主生活会相结合,同领导干部述职述廉相结合,同各项考核相结合,特别在人事考试、职称评定、人员招聘、招公等热点、敏感工作中,班子成员之间能够相互提醒,互相诫勉,无论是主要领导还是分管领导,都能自觉向党组织汇报,自觉接受全体干部职工的监督。领导班子成员坚持每年两次如实向上级组织填报个人重大事项变化情况。

今年,在贯彻执行《廉政准则》,开展“廉洁从政,执政为民”主题活动和“转变作风,廉洁从政”警示教育活动过程中,领导成员都能自觉把个人执行《规定》列为对照检查内容,进行认真的自查自纠。

三是抓职能,确保责任落实到位。

充分发挥纪检、人事部门的职能作用,加强了对领导成员家庭状况、八小时外生活情况的了解,强化了的教育职能、监督职能,采取民主生活个人报,民主测评群众讲的办法,杜绝了漏报、不报等现象的发生。

三、下步打算

篇8:重大事项报告执行情况汇报

一、我国干部重大事项报告制度面临的主要障碍

1. 来自既得利益群体的阻力

根据国家社科规划《新世纪惩治腐败对策研究》课题组所做的一项调查表明:93%的调查对象认为目前实行财产申报制度的阻力主要来自于领导阶层, 领导阶层中一些尚未暴露的腐败分子作为权力的拥有者和腐败的受益者, 支持实行财产申报制度无异于搬起石头砸自己的脚。其实早在1994年, 第八届全国人大常委会就将《财产申报法》正式列入立法规划, 但到现在仍无实质性的进展, 其真正症结在于公务员群体对之缺乏认同感并由此产生实际阻力。制度变迁必然会造成原有利益格局的调整, 而旧体制的受益者由于受利益的驱动极易对改革缺乏动力甚至转化为改革的阻力。

2. 配套制度不健全导致的反腐漏洞

配套制度不健全带来的问题在我国执行干部财产申报及重大事项报告制度的实际过程中非常突出, 例如, 实名制并未覆盖社会所有金融领域, 市场活动中大额现金活动频繁, 监管存在困难;不动产登记制度不完备, 作为物权法重要配套法规之一的不动产登记法尚未出台, 这为财产转移提供了法律盲区;税收制度不全面, 未开征遗产税和赠与税, 这也为巨额财产的漏报提供了可能。邓小平同志曾经指出:“制度是决定因素。制度好可以使坏人无法任意横行, 制度不好可以使好人无法充分做好事, 甚至会走向反面。”只有相关的配套制度逐步完善并发挥实效, 才能保证干部重大事项报告制度落到实处, 发挥其在反腐倡廉工作中的重要作用。

3. 重大事项报告制度无法可依

我国《财产申报法》迟迟未能制定;2006年出台的《公务员法》又未对公务员财产申报、重大事项报告做出规定。2010年的《领导干部报告个人有关事项的规定》是促进国家工作人员廉洁自律的良好制度创新, 但这只是部门规章而不是国家的法律法规;这只是党内的自我监督, 而不是来自人民的监督。与法律的权威性、独立性和强制性相比, 其稳定性不强、效力层次较低、适用范围较窄、原则性系统性不足、可操作性差。世界上大多数国家和地区都是以法律为手段来保障公务人员报告制度的执行。只有将相关政策措施及时上升为法律, 以法律的形式保障其实施, 才能最大限度地达到反腐倡廉的预期效果。

二、实施干部重大事项报告制度的必要性和可行性分析

在我国, 实施干部重大事项报告制度的确仍存在诸多障碍, 甚至有学者总结出“维护隐私权论”“监督无效论”“成本过高论”“条件不具备论”等消极观点。然而, 实施上的困难只是由于缺乏完善的制度支持, 不能成为报告制度的绊脚石。近年来, 我国法治进程不断加快, 民主政治建设日趋完善, 人民群众的民主法制意识不断提高, 实施干部重大事项报告制度完全有紧迫的必要性和现实的可行性。

1. 实施干部重大事项报告制度的必要性

从国家对国民的责任而言, 实施干部重大事项报告制度, 可以直接加强对公务人员的监督和约束。其从主观上有助于遏制一些公务人员的贪欲, 使其在实施犯罪行为前“三思而后行”, 一定程度上规范了公务人员的政治伦理道德;客观上有助于社会大众了解公务人员的基本情况, 包括财产、婚姻等重大事项, 避免恶性循环, 有利于恢复公众对政治的信心。

从国家对国际社会的义务而言, 实施干部重大事项报告制度是积极履行我国所应承担的国际公约义务的必要途径。我国于2003年12月10日签署了《联合国反腐败公约》, 该公约第五十二条第五款规定:“各缔约国均应当考虑根据本国法律对有关公职人员确立有效的财产申报制度, 并应当对不遵守制度的情形规定适当的制裁。”因此, 建立完备的财产申报、重大事项报告制度, 也是我国作为《联合国反腐败公约》缔约国应承担的一项基本义务。

2. 实施干部重大事项报告制度的可行性

从法理上分析, 干部重大事项报告制度并不违背作为公民基本权利之一的隐私权。受现代权利观念的影响, 个人隐私权得到越来越大的重视。以侵犯个人隐私权为由来阻止财产与有关事项的公开就成为了既得利益群体最主要的依托。根据现代法治要求, 公务人员受委托行使公共权力, 当其隐私权与公众知政权发生冲突时, 公众知政权应高于公务人员隐私权;当国家利益与公民利益发生冲突时, 后者应当服从于前者。公务员较之一般公众更容易获得国家资源和信息, 其行为更容易招致公众的疑惑和不信任感, 这就要求公务员须承担说明不是利用国家资源和信息为己谋利、权钱交易和不廉洁行为的义务。因此, 将干部重大事项报告制度予以落实是非常必要和现实的。

3. 实施干部重大事项报告制度已成社会共识

从目前社会公众心理期待的层面来看, 通过完善干部重大事项报告制度建设, 建立反腐倡廉的制度环境, 正成为我国社会公众的共识。一项民意调查表明, 超过90%的受访民众支持尽快建立官员财产申报制度。可以说, 干部重大事项报告制度的出台已经具备了深厚的民意基础, 民众对其在反腐败中的作用期待值很高。公众的期待正是建立完善相关制度的社会心理基础。

三、加快完善、落实干部重大事项报告制度的建议

1. 转变思想、营造氛围

在革命、改革、建设的各个历史时期, 我党之所以能赢得人民的拥护, 是因为党总是代表着中国最广大人民的根本利益。腐败破坏社会的公平与正义, 直接危害人民的根本利益, 是攸关生死存亡的大事。实行干部重大事项报告制度, 可以避免腐败现象的滋生和蔓延, 维护广大人民的根本利益。然而在我国实行干部重大事项报告制度有其特殊的复杂性, 几千年的中华传统文化奉行“财不露白”的个人隐私保护主义。因此, 要想全面推进干部重大事项报告制度, 必须得有文化环境的营造和社会心理的充分准备。要加强干部的思想教育, 重申“全心全意为人民服务”的服务意识, 切实改造执政者的权力观、地位观、利益观和价值观, 提高对报告制度的认同感;要在全社会形成反腐倡廉的道德共识和社会责任感, 不断增强廉洁自律的公共伦理意识, 为干部重大事项报告制度的构建和实施营造良好的社会道德伦理环境和氛围。

2.分步实施、逐步完善

原中央纪委副书记刘锡荣曾经表示, “申报不可能一步到位, 但只要认准这个方向, 我们的制度就能实施开。我理解这项制度是分步走, 渐进式的。”任何制度都是在发展中完善的, 我国的干部重大事项报告制度经历了从无到有、从单一财产申报到重大事项报告的根本性进展, 将随着社会的发展、民主的进步进一步完善。财产申报应该首先从高级公务员即领导干部开始, 然后结合公务员职位分类管理原则, 逐级确定普通公务员中需要进行申报的职位, 按职位申报。申报内容、公示范围也应有序推进, 以最具现实性的内容为主, 不易确定的海外资产、无形资产等留待以后完善。

3. 联动推进、形成合力

要全面有效的贯彻实施干部重大事项报告制度, 除了在全社会营造相应氛围及完善报告制度本身之外, 还需要有其他相关制度的配合和支持。首先, 扩大金融实名制的活动范围。我国现行的《个人存款账户实名制规定》确立了储蓄实名制, 但实名制应当扩展到所有类型的金融交易。只有这样, 才能杜绝干部财产申报变成“合法财产申报”, 才能使隐匿非法财产困难重重, 使查处变得更为简单, 使个人收入的来源更加透明, 使腐败行为难以遁形;其次, 完善不动产登记制度。我国《物权法》只对不动产预告登记制度做了相应规定, 不够全面完善。只有对不动产登记适用范围、登记效力、登记机关、登记程序等都作出明确规定, 才能有效地防止官员漏报或瞒报不动产, 确保财产申报制度有效运行;第三, 实施全民信用卡制度。全民信用卡让大额现金在市面上流通受限, 银行可以更有效地监管资金流动, 这比单纯的由国家机关 (一般是纪委) 监管干部财产更具有天然的技术优势, 更有利于推进干部重大事项报告制度的良好运行。

4. 完善立法、有法可依

现阶段, 我国实行的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》仍然属于党的政策, 应当将干部重大事项报告制度上升到法律的高度。孟德斯鸠说过:“一切有权力的人都容易滥用权力, 这是万古不变的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇到有界限的地方才休止。”而法律就是限制权力的最低底线。因此, 为了推进建立干部重大事项报告制度, 必须抓紧制定和完善有关法律, 为其提供法律依据。首先, 应尽快制定《财产申报法》等特定法律法规。要细化、明确各类申报事宜, 包括申报主体、申报范围、申报种类与时限、受理申报登记机构、申报材料的公开途径以及责任追究等内容, 使之法律化、规范化、程序化;其次, 完善与报告相关的法律法规。比如《刑法》中可增设与“国家工作人员巨额财产来源不明罪”相对应的“拒不申报财产罪”“财产申报不实罪”等, 构成一个更为完整严密的刑罚体系, 这将有利于财产申报制度的实施, 更有利于打击和预防腐败。

摘要:干部重大事项报告制度是新时期加强对领导干部的管理与监督, 促进党风廉政建设和思想作风建设的重要举措。报告制度为各级领导干部筑起了一条廉洁自律的防线, 有利于增强领导干部的组织纪律观念, 有利于密切党群关系、干群关系, 有利于树立优良的党风政风。本文在实际调研的基础上, 总结了现阶段我国干部重大事项报告制度在执行中面临的实际障碍, 通过对制度实施必要性和可行性的分析, 提出了完善、落实该制度的具体建议。

关键词:重大事项报告,财产申报,反腐倡廉

参考文献

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篇9:重大事项报告执行情况汇报

为从源头上预防、减少和化解社会矛盾,维护社会和谐稳定,县建设局根据《××县2010综治维稳委成员单位社会治安综合治理目标管理责任书》和×综治维稳委„2007‟5号、×办发„2009‟84、85号规定要求,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大精神,坚持稳定压倒一切的方针,坚持科学决策,积极稳妥,以人为本;和谐发展;属地管理,行业负责;事前评估,重在化解的工作原则,正确处理改革发展稳定关系,正确处理各方面利益,从源头预防和减少社会发展阻力,化解社会矛盾,对重大事项在实施过程中可能影响社会稳定的情况进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解,确保社会稳定和公共安全,为全县经济社会又好又快发展提供了和谐稳定的社会发展环境。现将××县建设局重大事项社会稳定风险评估工作的基本情况报告如下:

一、经调查研究,影响建设系统社会和谐稳定的风险有三大因素:

1、拖欠工程款及农民工工资引发的不稳定因素。

2、因征地拆迁、安置补偿等引发的群体性矛盾纠纷。

3、房地产产权纠纷等其他方面不稳定因素而引发的,可能影响社会稳定的突出治安问题和各类矛盾纠纷或可能发生重大治安、灾害事故的苗头、隐患、群众比较关注,反映强烈的热点难-1-

点问题。

二、为了防止影响稳定事件的发生,特制定如下预案:

(一)指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系,全面提高应对突发事件的能力,有效预防、及时控制和消除发生的紧急突发事件,维护正常的社会秩序。

(二)基本原则

1、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。

2、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。

3、坚持预防为主的原则。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合,加强基础工作,完善网络建设,增强预防分析,提高防范意识,做到早发现、早报告、早解决,将突发事件造成的损失降到最低。

4、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。

(三)应急组织

1、领导小组成员

组长: ×××

副组长: ×××

成员: ×××

…………………………

领导小组下设办公室,现场指挥长由局长担任;各科室、单

位负责人做好本部门处理重大事件的准备和配套工作,以确保发生突发性事件后,及时上报详细情况,协调好各方关系,把突发性事件对我局造成的影响降到最低。

2、领导小组工作职责:指导监督安全管理和防护措施的落实;建立预防和处理突发性事件应急协调机构,确定专职负责人和工作人员、联络员;建立突发性事件应急工作机制,加强突发性事件防护、救援力量建设,组织、指导开展专业培训、实战演练和安全隐患排查;在接到发生突发事件通知后,启动应急预案,迅速有效地开展工作。

3、领导小组办公室工作职责:传达落实省、市、县有关机构及上级主管部门、县建设局突发性事件工作领导小组的命令和决策,组织协调县建设局应急工作组的工作,搞好各方面沟通与联系,保障信息畅通;及时收集汇总上报事件处理情况;负责领导小组各类文件的起草、印发、存档和各种资料的收集汇总工作;贯彻落实上级批示和传达省、市、县有关机构及上级主管部门、县建设局突发性事件工作领导小组的指令;承办突发性事件工作领导小组的日常事务和对外接待工作。

(四)处置措施

1、及时启动预案,搜集情况。发生影响社会稳定的突发事件后,应立即启动本预案,并及时将了解到的最新情况报告县建设局突发性事件工作领导小组。

2、及时采取措施,防止事态扩大。在发生突发事件的地方,主

要领导要立即到位并采取有效措施,调解人员发现矛盾纠纷苗头和发现矛盾纠纷可能引起的群众性械斗、群体性上访及其他重大性上访及其它重大情况时,县建设局突发性事件工作领导小组必须立即采取措施制止事态恶化。同时,及时向上级有关部门报告。

3、加强信息联络,确保指挥畅通。建立信息、通讯指挥系统,保障突发事件发生后信息报送及时和指挥通讯渠道畅通。

4、加强领导,精心组织,加大调处力度,落实责任,积极协调,积极排查,积极争取政策,积极宣传、解释法律法规。如发生突发性事件,应采取应急措施,稳妥化解各类矛盾,加强治安防范和做好安全、保卫工作,深入细致地开展思想政治工作和进行正确引导,有较地把矛盾化解在基层,避免矛盾激化或发生上访,有效维护社会和谐稳定。

篇10:重大事项报告执行情况汇报

2018年,是我市脱贫攻坚决战年,是我市转型升级的关键时期,坚决打好三大攻坚战,关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的短板,关系到“五个福泉”建设和决胜全面小康。其中,防范化解重大风险作为三大攻坚战之首,是最难啃的“硬骨头”。市政府高度重视重大风险防范和化解工作,精心安排部署,全面开展风险点大排查,归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项,并制定相应的防范化解措施,做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了,将各类风险化解在萌芽状态,实现社会大局总体平稳可控。

一、强化组织,完善风险防范工作机制

我市出台了《福泉市防范化解风险隐患责任风险实施方案》,针对存在的七大类三十七项重大风险,成立工作专班,细化工作事项,明确责任人,确保具体工作层层落实,责任层层压实,为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由市委副书记为总负责人的工作专班,由市委、市政府分管领导任组长或副组长的工作小组,负责对七大类重大风险进行全面指挥调度,确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制,调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报,分析研判各类风险隐患发展趋势,重点是贯彻落实好中央、省、州及市委关于防范化解风险工作的决策部署,协调解决好工作中存在的困难和问题,确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制,对存在的风险隐患建台账、明目标,并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账,确保相关部署要求落地见效。三是建立量化考核机制。市督查考评局和各行业主管部门针对我市现存的风险隐患防范化解工作,制定了详细的考核体系,并实行定期督查通报制度,将督查结果与年终考核直接挂钩,确保重大风险防范化解工作成效显著。

二、细化措施,防控风险确保稳定

近年来,我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进,始终坚持防范在前、预防为先的工作原则,强化工作措施,提高防范化解效率,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感,维护社会和谐稳定,保障人民安居乐业。

(一)民生类风险防范化解方面。一是精准脱贫。及时对建档立卡的错、漏、缺户进行纠错、补漏、完善,对全市扶贫对象进行精准监测动态管理,确保建档立卡信息的准确率。严格执行财政专项扶贫资金使用要求,按照项目实施“532”比例进度核拔资金,确保资金及时足额到位,项目按时按质按量完工。严格落实“五公告二公示”制度,邀请群众代表参与扶贫项目的规划、决策、管理,做到项目实施公开化、透明化。二是关注民生。通过实施“四关爱”工程,加强食品药品安全监管,优化中小学布局和教学质量,加强殡葬改革政策宣传力度,织密织牢社会兜底安全网,着力解决“病从口入”、城镇“大班额”、抢尸弃尸等突出问题,确保各项民生事业健康发展。目前,已建立留守儿童之家40个、未成年人救助保护中心1所,留守儿童困境救助服务点8个、养老院7个。三是及时救助。出台《福泉市2017-2018年冬春生活救助工作实施方案》,按照“保重点,不出事”的原则确定实际救助对象和所需救助款物,规范救灾款物发放流程,确保救灾款物安全运行。通过整合重建项目、建设资金和社会资源,有序推进因灾倒损民房灾后恢复重建工作,确保受灾群众在第一时间安置。出台《福泉市政策性农房灾害保险实施方案》,计划2018年投保61200户,省、市两级投保总额为89.11万余元,以提高农村出现灾害后应急处置能力。

(二)城市建设管理类风险防范化解方面。一是文明执法。出台《福泉市综合行政执法局行政案件办理程序暂行规定》,规范执法流程,并依托“六位一体”“互联网+”大数据综合行政执法智慧指挥平台,对文本证据、录音、视频影像等资料记录归档,确保执法全程留痕。实行征地拆迁、赔偿补助标准公开公正透明化,建立顺畅沟通渠道,安排专人负责落实贷款,稳定征地拆迁群众情绪。严格执行《中华人民共和国劳动法》及相关要求,要求施工企业缴纳解决农民工工资纠纷保证金,与农民工签订书面劳务合同,合理合法解决施工单位拖欠农民工工资事宜。二是规范建设。严格执行《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》,对主体工程禁止转包和违规分包、转包,严禁以低于成本价包揽工程。坚持“三最”原则,精准摸排调查农村危房改造对象,按程序审核,按规范建设,重点帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的住房安全。提高文物保护意识,在项目建设前,要求进行考古调查和勘探,确保城市和景区建设过程中发现的文物得到完整保护。三是强化管理。坚持“两个同步”,着力整顿并规范建筑市场,强化施工现场管理,保障大型机械运行安全;着重对企业安全生产条件开展复查审查工作,对相关“三类人员”进行监督检查,确保建筑工地无重大质量安全隐患事件发生,全力打造省、州样板工地。加大物业管理公司培训力度,打造一支高素质、高标准的物业管理队伍,积极引导小区居民自觉参与小区管理。目前,全市已有15家新建小区物业管理委员会备案并发放备案证书。

(三)公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护法治。全力打造“一中心”“一平台”,建立政务110服务平台,深化矛盾纠纷多元化解福泉“112”模式,将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决,实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈,切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。充分运用“天网”工程、“雪亮”工程等现代高科技,织牢网络信息防控网,拓宽监管范围,及时发现、封堵、删除蛊惑煽动群众的信息,对已发生极端、群体性事件和恶性治安、刑事案件涉及人员进行依法处理、正面宣传引导,维护社会和谐稳定。二是高质量提升服务。加大出租车、客运车管理力度,合理制定运营标准,深入开展黑车整治工作,营造良好的运营环境。严格按照景区星级目标打造标准,加快景区基础设施项目建设,积极推行厕所革命,重点对停车场、旅游厕所、游客服务中心等游客聚集区域,实行专人管理,明确相关收费标准和旅游产品销售价格。开展导游IC卡扣分检查工作,挤压“黑导”“劣导”生存空间,保障旅游者出游安全,提高服务品质,树立旅游行业窗口单位的良好形象。三是零容忍保护环境。扎实开展环保“风暴”、百日攻坚专项等执法行动,对辖区内清水江流域、乌江流域企业进行了全面摸底调查,重点对辖区内8家国控和省控重点污染源企业采取夜间定期或不定期巡查,确保污染治理设施运转正常。目前,下达环境监察执法通知书80份,立案查处环境违法案件55件,共处罚金290余万。严肃查处“未批先建”、违反环保“三同时”制度等环境违法行为,确保环保设施在项目建设中得以落实。目前,已对9家安装自动监控企业进行现场监察,下达环境监察执法通知书15份。

(四)安全生产类风险防范化解方面。一是推行“双控”机制。在全州率先在煤矿、非煤矿山和危险化学品三个行业分别推行“双控”机制,有效健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系,从根本上防范生产安全事故的发生,构建科学的安全生产长效机制。二是提高运营效率。在煤矿、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域积极推进科技投入,不断加强井下矿山“六大系统”建设,加大矿山资源整合和基础设施改造力度,建立安全投入长效机制,促进企业规范、高效运营。在煤矿领域,以恒睿集团为主体,整合福泉境内及周边县境内煤矿资源,提高煤矿企业生产力和抗风险能力。在非煤矿山领域,推进全市50家矿山企业兼并重组进程,大力淘汰落后产能,减少非煤矿山企业8家,有效提升非煤矿山的规模化开采,保障资源有效利用,提升安全生产水平。三是加强应急防范。深入推进安全生产应急救援指挥机构和平台建设,督促指导各行业主管部门、各乡镇(街道)、各生产经营企业健全安全生产应急机制,指导高危企业加大专兼职救援队伍建设。依托瓮福集团、工业园区等重点企业和场所,组织开展危险化学品、煤矿等行业的紧急事故应急救援演练,确保人民群众人身财产安全。做好重大群众性活动的安全引导及防范,详细制定安全应急预案,增加安保人员,做好交通引导和安全疏导,杜绝出现因安全防范不力导致人员伤亡的现象。

(五)经济金融类风险防范化解方面。一是招好商优环境。紧抓2018年产业大招商突破年机遇,制方案、层责任、明目标,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,紧盯磷石膏综合利用为主的磷化工转型升级,文化旅游为载体的全域旅游大突破,农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业,不断优化经济结构,助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务,以企业“最多跑一次”为目标,继续深化“放管服”改革,大力推行“互联网+政务服务”,全面实现新进项目代办,营造好亲商、爱商、助商服务环境。深入开展“千企改造”工作,对效能低污染大的企业进行关闭,对具有发展潜力的企业进行停工改造或搬迁改造,高效发挥企业效率。二是抓预防严惩治。制定出台《福泉市防范和处置非法集资工作方案》,举办防范打击非法集资宣传活动工作,全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法,增强市民自我防范意识,对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案,联合相关单位开展风险排查,对发现的问题进行通报,督促整改到位,确保两类公司依法合规运营。三是去杠杆化债务。坚持以结构性去杠杆为基本思路,分部门、分债务类型提出不同的要求,尽快把杠杆降下来,努力实现杠杆率稳定和逐步下降,有效推动经济社会高质量发展。全面清理系统内的债务项目,进一步核实底数,精准掌握债权债务情况,区别对待、量体裁衣,通过低成本置换高成本、PPP转化等多渠道化解存量债务,降低债务余额。有效盘活土地资源,增加国有土地出让收入等政府性基金收入,提高专项债务可偿债财力。以通过压缩债务余额和提高可偿债财力双措并举,降低综合债务率,有效防范化解债务风险。

(六)工作作风类风险防范化解方面。一是紧盯“四风”转作风。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,驰而不息纠正“四风”,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,坚持一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,有效解决调查研究走形式、走过场以及会议活动铺张浪费等形式主义、官僚主义现象,实现以优良的党风促政风、带民风。二是严守纪律强监督。制定和完善《福泉市六届人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施意见》,规范政府决策行为,提高决策科学化和民主化。严格按照相关工作原则及相关规定,加大政府性调研、会议、活动等方面惩治腐败力度,坚持零容忍态度不变,严肃查处不收敛不收手之人,坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”,持续形成强大震慑,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。三是精准统计呈实事。严格执行“一月一调度一分析”,建立信息共享平台,联合相关部门,开展全面摸底调查,确保统计工作不重不漏。严格执行“三个制度”,做到“三个结合”,抓好“双随机一公开”工作,认真组织各统计专业开展自查,严守统计工作红线,及时纠正各种统计错误,杜绝错报漏报等情况发生,确保统计数据客观、真实、全面反映全市经济社会发展状况。

(七)宣传报道类风险防范化解方面。一是坚定立场。在重大政治表述、重大提法上从严把关,严格政治原则,旗帜鲜明讲政治,始终坚持高举旗帜不动摇,看齐意识不动摇、纪律规矩不动摇、坚持正面宣传为主、团结稳定鼓劲方针不动摇,时刻保持与中央、省、州、市党委保持高度一致。二是严格程序。严肃新闻宣传工作纪律,严格执行“三审三校”,特别是在对党委、政府会议活动的宣传报道中从严要求,严格把关,层层负责,杜绝新闻宣传出现与党委、政府定性不符,用词用语不规范等现象。三是强化引导。做好网络舆论引导,化解舆情风险,建立健全网络舆情预警、研判、分析等工作制度机制,在全国及省、州、市“两会”、“党代会”等时间节点严格执行网络舆情24小时值班责任制,建立120余人的网络评论员队伍,在舆论热点问题上主动发声,积极引导,化解风险。杜绝对损害地方形象的网络谣言处理不及时、正面发声不力引发持续关联炒作的问题发生。

三、查找问题,促进工作提升见效

通过不懈努力,我市重大风险防范化解工作开展顺利,经济社会环境良好,群众满意度、获得感逐步提高。但在重大风险防范化解工作开展中仍存在一些困难和问题。一是债务限额与融资需求仍有差距,建立规范的举债融资机制任重道远。二是民生项目资金投入大,来源少,民生领域抗风险能力不足。三是面对新形势下互联网违法增多、非法信贷增多等情况,应对新风险的防范能力有待提升。

今后,我市将重点围绕以下几点开展好重点风险防范工作。一是主动防范。加强风险防范的顶层设计,系统规划、稳步推进,将“集中力量办大事”与“市场机制效率”有机结合起来,进一步加强对各类风险的评估,建立风险预警机制,制定系统的防范和化解风险的实施方案,明确每个阶段风险管理的重点。加大对新形势下风险防范工作学习,紧跟时代需求,提升防范本领。二是系统应对。将防范化解风险作为一个系统性工程,从事前、事中、事后的整体视角进行设计,事前加强风险的预判和防范,事中加强风险的应对与处置,事后加强风险免疫和管理能力建设。同时,进一步完善金融监管框架,修复资产负债表,建立新型风险管理体系,加强风险管理能力建设。三是标本兼治。紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,深化国有企业、财税、金融、社会保障和宏观经济管理体制等基础性领域和关键性环节改革,建立和完善经济运行所必需的内部约束和外部监管机制。四是守住底线。坚持问题导向、底线思维,防患于萌发之时,充分估计最坏的可能性,对最坏的情景做到心中有数。面对风险时做到保持清醒头脑,冷静客观地分析和评估风险,通过科学的风险处置,确保不出现最坏的情景,坚决守住不发生系统性风险的底线。

做好防范化解重大风险问题是市政府及各工作部门的重要职责和法定义务,我们将在市委的正确领导下,在市人大法律监督和市政协民主监督下,进一步理顺工作机制,创新工作方法,并以此次会议为契机,针对存在的问题,加强领导,采取更有力措施,切实防范化解好重大风险问题,为全市经济社会发展提供强有力的支撑。

篇11:重大事项和重要情况备案制度

一、各指挥部根据重要工作的进展、发生的问题、出现的迹象等,坚持实事求是原则,真实全面、认真及时地总指挥部办公室报告备案。

二、报告备案的重大事项范围

(一)指挥部重大事务管理情况

1、重大项目实施前涉及征地、拆迁可能引发的突出问题。包括征地、拆迁政策、拆迁安置补偿情况等。

2、重大项目开工建设中可能引发的突出问题。包括招投标环节、安全文明施工、工程质量和劳资纠纷等。

3、重大项目引发的组织群众性活动,发生重大安全和灾害事故等

(二)指挥部财务重大收支情况。主要有大宗物资采购、大额资金拨付使用等

(三)指挥部组织管理情况。主要有指挥部主要领导因事出部两天以上或伤病住院等

(四)其他需要报告备案的重大事项。

三、报告内容及时限

1、重大事项应在事件发生后二天内上报县总指挥部办公室,突发性事件应在一小时之内报告总指挥部办公室。

2、报告内容包括时间、地点、事件原因、结果、处理情况。对一时难以完全搞清楚的紧急情况,可先报送初步情况,随着事态的发展,补充报告,报告应遵循逐级报告的原则。

3、对重大事项发生迟报、漏报、瞒报的,在查明情况的基础上,按有关规定追究相关人员责任。造成严重后果的,给予行政处分。

四、责任追究

篇12:重大事项报告执行情况汇报

为全面了解江西省兽医卫生事业发展状况, 配合做好全国兽医卫生事业发展规划 (2016-2020 年) 编制工作, 对江西省重大动物疫病强制免疫政策实施情况进行调研, 调研组选取了吉安市 (安福县) 、赣州市 (于都县、兴国县) 、新余市 (渝水区) 3 市4 县作为实调地, 调查对象包括市、县畜牧兽医行政管理部门负责人和业务工作人员、基层兽医站动物防疫人员及部分养殖企业代表等, 采取座谈与问卷相结合方式, 现将情况报告如下。

1 调研初步结论

本次调研从饲养场 (户) 和畜牧兽医业务部门多角度进行分析, 立足于摸清重大动物疫病强制免疫在当地的实施情况及存在的突出问题, 在此基础上提出江西省重大动物强制免疫疫苗补贴政策调整的重点方向和应对措施。收集的资料和观点全部来源于基层养殖户和基层畜牧兽医部门, 观点真实可信且贴近实际, 普遍希望江西省在重大动物疫病防控政策上能与时俱进, 跟准动物防疫新形势, 存在调整和优化的必要性, 认为现有的防控策略存在相应的缺陷和不足, 主要表现在:

1.1 动物防疫主体责任缺位

养殖企业 (个人) 本应是动物防疫主体, 在动物防疫中承担相应的责任, 但现实中养殖企业或个人过渡依赖基层兽医人员, 政府也存在大包大揽的“习惯”;加之当前基层兽医站面临工作内容增加、养殖模式变化、疫病流行特点复杂以及官方兽医体制改革中暴露出的机构不全、人员短缺、年龄老化、能力欠缺、待遇过低等诸多问题, 导致基层兽医在动物强制免疫工作中应接不暇, 本末倒置, 承担过多本不应承担的责任和义务, 主要职能监督管理工作无力实施。

1.2 动物强制免疫政策与实际脱节

1.2.1 疫苗供应与市场需求脱节。一是疫苗供应总量与市场需求量存在偏差, 现有测算方式与实际饲养量、免疫程序差别明显;二是品种供应上“旱涝不均”, 与当地养殖特点、疫病流行情况不匹配, 多数反映猪口蹄疫和猪瘟疫苗上供应偏紧, 而高致病性猪蓝耳病疫苗与高致病性禽流感疫苗供应相对较多, 造成不必要的浪费, 且废弃无害化处理难度较大;三是受采购政策因素影响, 区域内品种供应缺乏连续性, 与免疫疫苗保持稳定的养殖理念背道而驰;四是疫苗供应时间受政府招标程序等因素存在不确定性, 强制疫苗供应目前采取春秋两季分别集中一次性供应的方式, 无法满足不同养殖场户正常免疫时间安排。

1.2.2 疫苗质量与市场需求脱节。一是同种疫苗采购渠道多样化, 同一厂家标准不一, 更有厂家以讹传讹, 造成政府采购苗抗原含量相对偏低, 仅能满足检测标准, 但无法与市场同品种疫苗产生一致的免疫效果;二是疫苗质量应与市场价格、市场需求呈正相关性, 而与招标价格呈现负相关性, 由此导致部分价高质优疫苗无法进入政府供苗渠道。

1.2.3 疫苗免疫补贴方式与养殖趋势脱节。现有免疫补贴方式作为一种普惠制政策, 较为单一, 对于散养户和小规模养殖户而言, 起到较好的扶助作用, 在质量、供应和免疫注射上提供较大便利和保证, 而倾向于自购苗为主的规模户养殖场 (户) 则无法享受到此政策, 与畜牧养殖向集约化规模化发展的养殖模式趋势不一致。

1.3 动物强制免疫疫苗监管亟需完善

重大动物疫病强制免疫疫苗的监督管理涉及筛选、运输、保存、使用等各环节的工作, 各环节环环相扣, 缺一不可。一是疫苗招标筛选环节中招标权下放不利于资源整合和调配, 易造成廉政风险点增加, 甚至出现“一竿子到底”直接放到县, 不利于风险防控和管理, 同时地市招标易造成疫苗供应与招标更加地域化, 部分市县不具备招标条件;二是疫苗运输、保存环节管理风险因素较多, 表现在冷链供应环节县乡之间“最后一公里”的缺失, 乡镇存储设备缺少及电力不足等因素影响疫苗质量;三是动物疫苗管理的法规规章制度不尽完善, 购买途径多元且简单, 不利于质量的监管和评价。

2 调研问卷结果与分析

2.1 基本情况

根据调研议题, 此次共计发放和回收《动物防疫补贴政策调查问卷》有效问卷68 份, 其中养殖场 (户) 53 份, 兽医业务管理人员15 份, 具体调查结果如表1。

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2.2 结果分析

根据问卷调查统计分析可知, 现有重大动物强制免疫疫苗和政策调整需求有如下现状和趋势: (1) 疫苗来源渠道未呈现单一化走向, 自购苗和政府供苗的双渠道形式较为普遍, 与座谈中养殖场户反映的母猪免疫疫苗以自购苗为主, 育肥猪免疫以政府苗为主的情况较为一致; (2) 在疫苗供应上均认为供应较为充足, 认为疫苗质量一般, 需要加强; (3) 在疫苗政策调整上, 73.59%的养殖场户和80%的业务部门人员倾向于自购直补或双轨制, 且认为可操作性较强, 但不能忽视散养户尤其是草食动物饲养场 (户) 对于政府购苗的依赖性; (4) 认为小反刍兽疫有必要列入强制免疫。

综合分析, 问卷调查表统计结果与座谈交流情况较为一致, 且两类群体对于涉及的相关议题选择倾向大部分趋同, 因此可充分表明议题和问卷设计的合理性与贴近实际, 结果在一定程度上较为准确反映了现实情况。

3 建议

3.1 加强动物防疫管理体系建设

建议加强基层兽医队伍基础设施建设, 包括软件硬件两方面, 可结合动物防疫社会化服务服务体系建设项目, 进一步激活乡镇兽医站及村级动物防疫人员积极性, 进一步发挥余热, 做好传帮带和示范作用。同时进一步明确企业主体责任意识, 逐步强化兽医主管部门在动物强制免疫中的监管作用, 摆脱政府大包大揽。

3.2 适时恰当调整强制疫苗免疫政策

建议对现有的动物强制免疫政策给予必要的调整, 将现行的政府直接供苗包免疫注射方式调整为自购直补与直供疫苗相结合的方式。具体操作可试行规模场户自购直补, 散养户和中小场户政府直供疫苗, 兼顾自愿原则的双轨式免疫政策。该政策不仅利于满足不同养殖规模场 (户) 的差异需求, 而且利于引导疫苗市场的良性竞争, 还利于培育养殖场 (户) 自我防疫责任意识体系的形成。建议政策制定和执行中应更加注重地域差异性、疫病流行性、实际操作性及高效便民性。在政府直供疫苗环节, 建议疫苗供应量与当地申报动物养殖量相匹配, 而非年报统计数据;供应时间上能与养殖场户免疫程序相匹配, 做到常年连续供苗;疫苗供应品种上与养殖场户实际效果和市场口碑相匹配, 加强上下沟通, 根据当地病情做好调整, 确保供应品种的连续性, 增加疫苗效果定期评价检测, 建立淘汰机制。在疫苗自购直补环节上, 建议疫苗自购直补金额计算与生猪保险相结合, 测算以存栏母猪和育肥猪出栏相结合方式;出台相应的监管规范和制度, 同时从“源头”疫苗交易市场抓起。

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