巡视工作中存在的问题

巡视工作中存在的问题（共6篇）

篇1：巡视工作中存在的问题

基层开展巡视工作存在的问题及对策

开展巡视工作是了解情况、研究问题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，是构建惩治和预防腐败体系的重要举措。在国税系统开展巡视工作，有利于及时、全面、客观地了解下级领导班子和领导干部的总体情况，有利于提高监督的针对性和有效性，有利于促进党的路线、方针、政策、决议以及税收重要工作部署的落实。下面，笔者结合XX国税实际，针对开展巡视工作中的一些突出问题及改进意见谈一些粗浅的看法。

一、存在的主要问题

巡视工作开展以来，XX市国税局坚持边组建、边巡视、边规范、边提高，巡视工作制度和机制不断完善，内容不断充实，成果运用不断创新，对加强基层国税领导班子建设，促进党风廉政建设、干部队伍建设，进一步推进依法治税、深化税收改革、开创税收工作新局面和构建和谐国税起到了积极的促进作用。但同时，基层巡视工作仍存在诸多不足，尤其在领导体制、工作机制、巡视方法、成果运用上等，存在一些亟待解决的问题。

（一）思想认识不足，协调配合不力。巡视工作中，上下基本都能够做到高度重视，积极配合，主动为巡视组创造便利的工作环境，认真对待巡视工作中发现的问题。但由于种种原因，巡视工作机制仍不健全，个别单位、个别人员思想认识不到位，使巡视工作难以向更深层次推进。主要表现在：

1、认识存偏差，思想不重视。巡视工作是对被巡视单位领导班子及其成员特别是一把手进行的监督。而个别领导班子、领导干部对开展巡视工作重要性的认识不够充分，没有从强化党内监督、加强国税系统领导班子建设的高度，把巡视工作摆到重要议事日程，只作为一般日常事务性工作进行安排和部署。在实际工作中，个别被巡视单位把巡视工作等同于一般检查，或者对照巡视内容误认为是对其日常工作例行的检查，引不起高度重视。

2、工作机制不畅，协调配合不力。目前巡视工作实行“党组统一领导、巡视工作部门组织协调、有关部门共同参与”的领导体制和工作机制。但目前巡视工作涉及各监督部门的协调配合机制尚待健全，部分巡视人员参与积极性、主动性不高，甚至出工不出力，巡视组人员、时间、效力难以保证。同时，市级国税机关没有设臵独立办公机构，巡视工作隶属于市局人事科，而被巡视对象至少为正科级乃至副处级。职位的不对称，一方面导致个别被巡视单位表面上重视而实际上应付，另一方面巡视人员碍于职级情面，放不开手脚，不能大胆工作。在实际工作中，个别被巡视单位只把工作成绩展现给巡视组，有意避开工作中的不足之处，或行动上迟缓，落实上不力，甚至发现问题时“躲猫猫”，造成巡视工作成效不显著。

（二）巡视组临时组成，人员素质参差不齐。

1、巡视组临时组成，巡视工作衔接性、延续性不强。市局巡视组是在对县区局巡视时临时组成的，工作人员从相关科室抽调，巡视期限一个单位一般在两周之内，集中巡视结束后，就各回自己的岗位。次年的巡视“回头看”和督促整改工作常常另换人马，巡视“回头看”工作因新组成人员情况不熟悉、针对性不强而简单验收了事，巡视工作最终目的没有得到完全实现。

2、巡视组部分人员专业水平不高，巡视工作绩效不能充分显现。在挑选巡视组人员时，抽调的人员由各科室自行选派的人员组成，其巡视必备的专业知识和具体的业务操作水平不够，工作绩效不高，影响了巡视工作质量。干混砂浆设备

（三）巡视深度欠缺，巡视方法创新不足。

1、巡视效力不高。巡视是一种自上而下的监督方式，有一定的权威性，一方面个别被巡视单位对巡视组热情接待，表示要大力配合巡视工作，并提供一切工作条件；另一方面对巡视组的工作存有戒备心理，对一些情况有意识地加以掩盖，致使巡视工作停留在被巡视单位“包装”了的表象上，发挥不出巡视工作的效力。

2、巡视深度不够。现行的巡视方法主要是听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等等。这些方法在发挥作用的同时，也存在着很大的局限性和不适用性。况且，巡视组的巡视路线是按巡视方案进行的，被巡视单位事先按照巡视路线把基础性工作“粉饰”一遍，致使巡视组获得的一手资料有些失真。巡视工作在实际开展过程中已成为一般性的检查工作或评估工作，降低了巡视本身的价值。

3、巡视内容全而不精，可操作性不强。集中巡视工作几乎涵盖了日常的督查内审、执法监察和班子建设、队伍建设、廉政建设等所有内容，重点不明，针对性不强，巡视“早发现、早提醒、早反映、早制止”的职能作用不突出。

4、巡视时间与轮次设定与实际巡视有脱节现象。市级集中巡视时间一般为半个月左右，或多或少给被巡视单位工作造成一定程度的影响。在巡视轮次周期设定上，省局规定为每三至五年巡视一次，不利于灵活机动开展巡视工作。三至五年内，被巡视单位班子成员，特别是“一把手”由于工作需要和职务晋升等发生变动，三年或五年后再安排巡视，则因为“时过境迁”因素而失去实际监督意义。

（四）巡视结论定性不全，成果转化不畅。

1、定性不全，缺少对班子成员的责任划分。巡视是对领导班子和领导干部进行的监督检查，每次巡视检查结束，巡视结论“刻画”的被巡视对象往往是粗线条的，对被巡视单位缺少细化的整改意见和指导措施，只对班子下文提出整改意见，对班子成员没有书面定论，分不清存在的问题到底是集体责任还是个人责任，巡视整改意见往往给人以笼统模糊的感觉。

2、重巡视、轻整改，巡视成果转化不畅。有些被巡视单位还不同程度地存在着重巡视、轻整改，忽视巡视成果运用的问题，被巡视单位在巡视时各部门密切配合，认真对待，但整改时对巡视过程中发现的问题，个别单位并没有给予高度重视及有效的解决，只注重巡视整改报告的撰写，这在一定程度影响了巡视的公信力。

3、巡视工作总结不完善。一轮巡视结束后，巡视组自行解散，人员奔赴各自岗位，巡视组难以从提高今后的巡视工作质量和水平出发，去认真、系统、全面、及时地总结本轮次巡视经验和做法、探索新的巡视方法、开展巡视理论研究。

二、建议与对策

在党的十七大上，“实行巡视制度”被正式写入了党章，2009年7月份，中央颁布实施《中国共产党巡视工作条例（试行）》。2011年胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中，对坚持党要管党、从严治党，加强党内监督、严肃党的纪律、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新要求。因此，我们必须要积极适应新形势变化，通过不断的实践摸索和调查分析，切实加强和改进基层巡视工作，努力提高国税系统巡视工作科学化水平。

（一）转变观念，提高认识。

1、加强领导，转变观念。在现有工作体制下，巡视组要以大局为重，放下包袱，消除顾虑，轻装上阵，依靠市局党组。市局领导班子的主要负责人要对本单位的巡视工作负全责，对重要工作和重大问题亲自部署、亲自过问、亲自抓落实。主管巡视工作的局领导负责对巡视工作的组织领导，督办巡视组工作全过程，其他局领导要大力支持巡视工作，为巡视工作的顺利开展创造条件。

2、提高认识，形成共振效应。巡视工作的目的是及早发现和解决问题，做到防微杜渐，保护基层干部。应采取适当措施，加强宣传和教育，使基层局领导班子真正从思想上形成共鸣，认识到巡视工作的重要性，全力配合巡视组工作，不怕暴露问题，敢于自我揭短，将领导干部特别是一把手的从政行为臵于党组织和广大干部群众的有效监督之下，强化事前、事中监督，实现关口前移，正确行使手中权力，防止领导干部特别是一把手出现大的问题。

（二）配好巡视人员，充分发挥专长。

1、选好人员，合理搭配。巡视工作是一项政治性、政策性很强的工作，选好、配好人员至关重要。对巡视人员的构成要科学安排、合理搭配，既要有懂纪检监察工作的，又要有懂组织人事工作的；既要有熟悉税收政策法规的，又要有熟悉财务审计的；既要有德高望重的老同志，又要有年富力强的年轻人。应大胆吸收基层的同志参与巡视工作，基层单位同志熟悉基层情况，有助于尽快深入了解情况。同时，基层单位人员实行异地交叉换位，经常更换。采用这种方法，能取得事半功倍的效果。建议巡视组80％以上的人员为在职人事、监察、审计、财务、执法等业务骨干，20％以内的人员为业务素质较高并退居二线担任非领导职务的干部。

2、合理分工，做好“接力”。巡视组要在较短时间内了解某一方面问题，就必须对组内人员进行合理分工，使每个同志都明白自己所扮演的角色，所承担的工作任务。这样，既为充分发挥每个人的专长、施展才华提供了良好的平台，又体现了组内工作的计划性与效率性。巡视组集中巡视工作结束后，为做好巡视后续工作，帮助被巡视单位解决问题，改进工作，应至少保留二位原巡视组的骨干成员参与被巡视单位的巡视“回头看”和督促整改工作。

（三）改进巡视程序方式，提高工作质量。

1、采用不告知方式，争取工作主动权。巡视组到基层巡视，可以不打招呼、不下通知，先以“微服私访”、“突击检查”等形式进行摸底，了解基本信息，掌握问题线索，再公开进驻，以增强工作的预见性，掌握工作的主动权，避免被个别单位的临时“改装”和“粉饰”所蒙蔽。同时，可在被巡视单位建立巡视联络员制度，配臵一至两名品格端正、业务素质强、公道正义的巡视联络员，并享受一定领导级别待遇，其工作具有相对独立性，负责做好被巡视单位与上级巡视组的协调沟通，搜集、传递有关材料和信息等。

2、改进巡视方法，增强巡视效果。一是简化程序。“一把手”代表班子进行述职述廉，班子成员述职述廉材料可通过内联网或公告栏等方式供大家参阅；集中巡视期间，不再召开在职干部座谈会，采取“一对一”个别谈话方式，谈话面不低于80％。二是改进测评方式。扩大测评人范围，参与测评人员应达到被巡视单位人员总数的80％以上。测评表不当场收回，给予半天以上时间独立思考。三是改进沟通方式。巡视人员要通过严明的纪律、严谨的作风、亲和的态度、超脱的方式打消干部群众的顾虑，营造敢于说真话的氛围。应重点采取非正式沟通方式，利用个别谈话、散步或进餐时的闲聊、共同参加文体活动、网上聊天等形式，掌握大量信息。如需记录谈话时，建议谈话记录采取无记名方式；谈话得到的重大问题和线索，可先保密移送纪检监察部门查实；不同的被谈话人对某人或某事项提出了相同意见，可采用适当方式只记录提出意见的人数。

3、突出工作重点，注重巡视的针对性。巡视工作并不是面面俱到，全面铺开，而应突出重点，有的放矢。在巡视的对象上，重点突出领导班子特别是“一把手”；在巡视的内容上，除重点突出贯彻执行党的路线方针政策尤其是落实科学发展观、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制及领导干部廉洁从政的情况和选拔任用干部的情况外，还应突出干部群众反映较大的热点难点问题。在工作中应始终坚持从指导思想上明确重点、从工作的对象和内容上突出重点、从工作的方式方法上围绕重点，以增强巡视的针对性和实际效果。同时，将巡视工作和日常执法监察、督查内审、班子考核、干部考察、离任审计等工作结合起来，达成相关信息共享。

4、改变定期巡视模式，灵活确定巡视轮次。为增强巡视监督的实效性，可将以往三至五年一轮的巡视模式，改为根据实际情形，确定巡视轮次：一是本届班子主要负责人任期每届满三年，巡视一次；二是虽不满三年，但是因班子主要负责人调整，可以与离任审计结合起来进行巡视检查。

（四）力求评价结论客观准确，创新巡视成果运用机制。

1、评价结论要辩证全面、客观公正。一是在巡视工作中坚持辩证、客观、科学对被巡视对象作出评价。在全面掌握信息的基础上，综合考虑历史、环境等因素，采取类型分析、量化分析和综合对比等手段，通过巡视组集体研究，客观公正地作出评价。评价时要同上轮巡视情况结合，既看对象过去的情况，又看上届班子或上任干部的实绩，同时，还要兼顾成绩取得的难度系数，分析现实条件和长远发展，避免简单类比，防止虚报浮夸。二是要对所掌握的材料进行认真的分析和甄别，既要抓住问题的主要矛盾，又要抓住矛盾的主要方面，进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析，准确、深刻地指出被巡视单位和个人存在的主要问题和根源，提出切实可行的整改意见和措施。

2、创新巡视成果运用机制。一是对巡视工作中发现的问题，要按照问题的不同性质加以分类，在向党组进行工作汇报的同时，把不同问题及其相关整改意见移交给相应的职能部门，并把问题汇总后反馈给被巡视单位。二是建立被巡视单位整改落实情况监督制度。巡视组对被巡视单位制定的整改措施进行审核把关，保证整改具有针对性；同时，在被巡视单位建立巡视整改责任人制度，具体负责被巡视单位整改落实事宜；巡视组与被巡视单位保持工作长期联系，督促有关问题的整改落实，巩固巡视成果，逐步建立起集中巡视与日常监督相结合的工作机制，保证巡视监督的长效性和连续性。

3、加强巡视经验总结和理论研究。深入推进巡视工作，要着眼于把握新形势下税务系统巡视工作的特点和规律，着眼于不断拓宽巡视工作的思路，加强巡视工作理论研究，不断增强工作的预见性和主动性，找准切入点，对巡视工作中形成的一些成熟的做法和经验，要及时进行总结，在实践中加以推广，促进巡视工作的制度化、规范化，更好的为国税事业健康和谐发展服务。

篇2：巡视工作中存在的问题

根据区委巡察工作领导小组办公室《关于向区审计局党组书记王鹏飞同志的反馈意见》（海党巡办函[2020]4号）相关意见和要求，局党组高度重视。召开专题会议研究部署整改落实工作，研究制定了整改方案和整改清单，明确整改措施、责任人、整改时限，压实领导责任，抓实责任分解，现将落实情况报告如下：

一、存在的问题：党建与审计业务融合不够。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：局党组、党支部高度重视“精审求真”品牌创建，通过党组会定期听取党建品牌创建推进情况，将创建任务责任到人、明确时间节点，把工作做实。研究制定了《 _审计局关于“精审求真”党建和文化品牌建设与审计业务融合工作方案》和“精审求真”实施计划安排表，推动党建与审计文化、审计业务融合互促，做到党建与业务、文化建设同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。

二、存在的问题：推动审计机制转型力度不够。

整改进度：基本完成，正在推进。

完成情况：一是以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，将推动投资审计机制转型确定为调研课题，深入分析存在的问题，提出解决问题的办法措施，已形成调研报告上报区委。二是充分借助召开审计委员会第一次会议这个平台，积极反映我区政府投资审计工作机制存在的问题，引起政府领导高度重视，推动了转型工作。目前已草拟了投资审核管理办法，已上报区政府，今年先试行，逐步修正完善，进一步规范政府投资审计工作。

三、存在的问题：意识形态工作不够细致。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：一是切实履行意识形态工作主体责任，已制定《_区审计局2020年意识形态工作方案及责任清单》，严格落实意识形态工作责任制，明确工作重点及责任人。二是研究制定了“意识形态工作计划表”，进一步明确了抓意识形态的目标任务和工作措施。三是进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制，结合实际修订完善了《意识形态工作管理制度》、《网络舆情应急处置预案》、《网络意识形态阵地管理办法》、《_区审计局微信工作群管理办法》等相关制度。

四、存在的问题：对支部谈心谈话重视程度不够。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求，已修订完善了《谈心谈话制度》，并明确了谈话范围、对象、次数等内容。今后将严格按照该制度执行，并由组织委员定期负责监督该项工作的落实。

五、存在的问题：发展党员程序有欠缺。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：一是对照发展党员的25个步骤进行了认真梳理，纠正3个问题。二是已将发展党员流程纳入学习计划，要求入党积极分子对发展党员的流程、步骤熟练掌握，从自身规范入党流程。三是要求组织委员对发展党员工作负总责，要严格按照25个步骤执行，认真审核相关资料。

六、存在的问题：党员民主评议未按要求完成。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：对以前的党员民主测评进行了详细自查，纠正问题1个。在今后的工作中要加强投票、计票管理，对于投票结果当场公布，现场核实，集体监督，确保结果准确。同时，明确计票人和监票人责任，评议结果由组织委员负责。

七、存在的问题：“三会一课”制度贯彻执行不严。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求，已修订完善了《三会一课》制度，今后将严格按照制度执行，并结合单位实际情况制定了2020年党建工作挂图式作战一览表，明确了时间、内容、责任人等。根据计划，定期召开支委会，按时讲党课，并做好党支部活动记录册，记好笔记，每次开会、学习要签到。组织委员要定期负责监督该项工作的落实。

八、存在的问题：换届选举不严谨。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：认真自查了换届选举资料，对发现的问题已经纠正。今后将严格按照支部换届要求执行，加强监督，确保结果准确。同时，明确责任，组织委员要做好监督。

九、存在的问题：组织生活会谈心谈话形式不符合规定。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：已完善修订《_区审计局谈心谈话制度》，进一步规范组织生活会谈心谈话记录要求和格式。

十、存在的问题：“三重一大”记录不规范。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：已完善修订《_区审计局“三重一大”制度》，进一步完善“三重一大”集体决策制度，拓宽监督渠道，规范民主决策民主管理，增强决策和管理的透明度，进一步落实班子主要领导在会议议事决策中末位发言的制度，并邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”会议，进一步规范了“三重一大”会议记录，明确了参会人员对记录资料进行严格审查并签字确认，由办公室专人负责“三重一大”记录保管和保存，由纪检委员负责监管。

十一、存在的问题：审计职责履行不到位

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：2017、2018两年共计审计了4个单位，2019年审计8个单位，同时对3个单位正在进行经济责任审计。经济责任审计执行率较两年总和增长了200%。同时为加强经济责任审计项目计划管理，进一步突出重点，细化审计对象分类，结合我区实际，制定了《_区科级主要领导干部经济责任审计项目分类管理办法》。

十二、存在的问题：扫黑除恶相关问题整改不到位。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：通过召开会议进一步要求各党员在思想上高度重视问题整改的落实，认真查摆自身存在的问题，严格按照整改时限和整改措施进行整改，同时对整改落实资料进行严格审核和把关，分别由支部书记和副书记对支委成员、支委成员对普通党员对整改情况及形成的材料进行监督和审核。已将整改期限进行完善。

十三、存在的问题：反腐倡廉工作汇报审核不严。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：已将2017年反腐倡廉工作汇报重新进行归档。进一步修订完善了《_区审计局党风廉政建设制度》，明确了在形成反腐倡廉工作汇报材料时，明确拟稿人和审稿人的责任，由支部书记和副书记对汇报材料进行严格审核。同时在归档时由党务工作者再进行认真检查，并由专人负责保管和保存，由纪检委员对材料质量和完整负责。

单位巡视巡察整改工作存在问题整改措施三篇2

一、强化主体责任，抓实抓好推进整改

街道党工委深刻认识到巡察是政治巡察，是对街道工作的一次全面“体检”。巡察组反馈问题和意见建议准确客观、中肯深刻，党工委诚恳接受，严肃对待。在落实整改中，把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

（一）迅速动员部署，研究落实意见。巡察组意见反馈会召开后，党工委当日召开会议专题研究，明确整改目标，分解整改任务，落实整改责任人和责任科室，要求街道上下直面问题、勇于担当，认真总结教训，深刻查找原因，明确整改工作内容、时间、要求，确保思想到位、行动到位。

（二）制定整改方案，细化整改措施。于2017年12月29日第18次党工委会议制定了《红云街道党工委关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改实施方案》，明确抓好巡视整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，制定《红云街道党工委落实区委第一巡察组反馈意见整改任务分解表》，列出问题清单、整改措施、责任清单（包括完成时限、责任部门、责任人），做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

（三）层层带动示范，级级传导压力。街道党工委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，班子其他成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管科室整改工作的指导把关。各科室各司其职、密切配合、通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。

经过近两个月的共同努力，反馈的问题已经整改到位，整改工作取得了明显成效。

二、突出问题导向，逐项逐条落实整改

（一）党的领导核心作用发挥不明显的问题。

1.落实上级决策部署要求不到位整改情况:进一步将学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，结合2018年初召开的十三届全国人大一次会议、十三届全国政协一次会议，组织召开学习交流会，认真总结学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和两会精神在红云街道的生动实践，组织好各社区的学习成果交流，做到真学、真懂、真用，切实把精神传达到每一个支部、每一个党员，引导党员干部树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合实际工作，根据区政府旅游市场秩序整治工作安排制定《红云街道办事处旅游市场秩序整治工作实施方案》、印发《红云街道办事处成立旅游市场秩序整治工作领导小组暨指挥部的通知》，认真开展好旅游市场整治工作，对公园、景点、人流密集场所周边的摊贩占道经营、店铺不诚信经营的现象，开展政策宣传，正确引导。规范标识标牌，开展联合执法，确保整治到位。

2.意识形态工作开展力度不够整改情况:成立了班子领导为成员的意识形态工作领导小组，负责统筹协调街道意识形态领域各项工作的开展，把意识形态工作列入党工委重要议事日程，与街道的各项工作同安排部署，同检查落实；认真学习领会各级关于意识形态工作责任制的相关精神，准确理解和把握意识形态工作的极端重要性，切实增强四个意识，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权；严格落实党工委抓意识形态工作的主体责任、不断强化担当精神，层层压实责任。配备专干1人，切实形成街道党工委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。切实做好网络舆情处置和媒体曝光事件的处理，2018年全年开展各类媒体宣传26次（条），发布网评48篇，被《五华先锋》采用稿件11篇。

3.指导基层工作开展不到位整改情况:对各社区、各小组悬挂的不符合要求的居委会、居民小组、合作社等标识标牌已全部完成更换，下一步继续加强对基层各项工作的指导督促，定期深入社区、小组进行检查，做到党建与业务工作有机结合、相互促进，对发现的问题及时进行纠正和整改。

（二）党的建设缺失，党建工作力度层层递减的问题

1.党建工作薄弱，存在重业务、轻党建现象:强化各级领导抓党建的意识和责任感，明确党工委、基层党组织的工作职责，配备好专职副书记和党务专干，为党建责任制的落实奠定组织基础。加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查，重点是党组织主要领导履行“一岗双责”情况，总结经验，查找问题，提出改进措施。

2.严格执行民主集中制不到位整改情况:组织学习民主集中制和“三重一大”等制度。在全体干部中进行广泛宣传，让职工了解两个制度的内容和精神，随时对制度的执行情况进行民主监督。各科室主要负责人参加每周召开的党政联席会，对工作开展情况和下一步工作计划进行汇报，确保各项工作落实到位。

3.党支部“三会一课”制度落实不到位:吸取经验教训，提高认识，加强领导，机关党支部书记认真开展好党建工作，亲自部署、亲自过问，切实履行职责，按要求开展机关支部党建工作。加强督促指导，各社区党务工作者每季度对各党组织的党建工作开展一次督导，通过建立党建工作台帐定期调阅审查机制、组织观摩学习、指导帮助等措施促使党建台帐管理逐步走向规范化道路。

（三）关于从严治党不力，廉政意识不强，风险防控不到位的问题

1.“两个责任”履行不到位整改情况：认真落实好区委、区政府党风廉政建设“两个责任”“1+7”制度，明确街道党工委领导班子的主体责任，街道党工委主要负责任人的第一责任，街道党工委领导班子成员的分管领导责任，街道纪工委的监督责任。强化管党治党责任担当，将党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，纳入整体工作，总体布局，街道党工委每年两次专题研究。研究党风廉政建设和反腐败工作。每年年初，党工委主要负责人要与班子成员和社区党组织负责人、班子成员与分管科室负责人、社区党组织负责人与社区“三委”成员签订党风廉政建设主体责任书，切实压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.落实“一岗双责”制度有差距整改情况：全面落实“一岗双责”，实现业务工作和党风廉政建设的同步发展，班子成员要定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控，做好工作记录保存。同时纪工委加强督促检查，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，针对党员的苗头性、倾向性问题，及时提醒。

三、坚持标本兼治，持续深化整改完善长效机制：整改工作对震慑腐败、教育干部产生了积极影响，但这些成果只是阶段性的，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将严格对照巡察反馈的意见，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改工作，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

（一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位。党工委坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住区委巡察组反馈的意见和问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果。对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。同时，继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

（二）建立健全长效机制，继续巩固整改成果。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

（三）切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。贯彻落实中央的八项规定，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，真正做到单位内部高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。

单位巡视巡察整改工作存在问题整改措施三篇3

省委第一巡视组对我市党风廉政建设、执行政治纪律、执行八项规定、执行民主集中制和干部工作等方面的情况开展了集中巡视。8月12日，巡视组通报了巡视情况，在肯定我市工作的同时，反馈了发现的主要问题，并提出了整改建议。今年3月，省委第一巡视组来淮听取反馈意见整改落实情况，充分肯定了我市整改落实工作，并对进一步推进整改落实提出了明确要求。从今天开始，省委第一巡视组又对我市进行巡视回访，这充分体现了省委巡视组对FF工作的重视和对广大干部群众的关心，必将更好地帮助我们查找和纠正工作中存在的问题，巩固和拓展整改成果，有力地促进经济社会发展和党的建设。

去年8月以来，市委、市政府坚持立行立改、标本兼治、统筹推进的原则，高度重视省委第一巡视组反馈意见的整改落实，成立了以市委书记为组长、市长为副组长的整改工作领导小组，明确了9位市领导分别牵头落实整改责任；研究制定了《关于省委第一巡视组反馈意见的整改方案》，将巡视反馈意见细化分解为4个方面、27项具体整改任务，每一条整改措施均明确了牵头领导、牵头单位、参加单位和整改期限，并列入市委督查事项，实施台账管理、销号推进。同时，把整改落实与党的群众路线教育实践活动、“实现廉洁发展”专题教育活动、“三严三实”专题教育有机结合起来，努力营造“风清气正、干事创业”的良好政治生态。经过全市上下的共同努力，整改落实工作取得了明显成效。

一、党风廉政建设方面存在问题整改落实情况

一是健全廉政风险防控机制。市委、市政府立足FF所处重要而特殊时期的实际，围绕“营造风清气正、干事创业的新环境，树立清正廉洁、勇于担当的新形象，开创依法治市、转型发展的新局面”的目标，从今年2月到6月，在全市各级党组织和广大党员干部中集中开展了“实现廉洁发展”专题教育活动。活动突出学习、讨论、落实三个环节，从明确学习重点、统一思想认识，深刻反思剖析、落实整改措施，落实两个责任、加强党风廉政建设和反腐败斗争，深化“四风”整治、形成作风建设新常态，坚持从严的要求、加强干部队伍和基层党的建设，加强依法治权、规范权力运行六个方面统筹协调推进，共有12.7万名党员干部参加。活动期间，召开两次千人大会：一是警示教育报告会，请省司法厅安排合肥蜀山监狱3名服刑人员到FF现身说法，讲述他们在监狱改造的心路历程和悔恨心声；二是总结大会，市纪委、市检察院通报全市去年以来查处违法违纪案件情况，市纪委通报29起典型案件，市检察院通报3起窝案，起到了很好的警示教育作用，会上市委主要负责人作了活动总结。整个活动取得了良好成效。省委副书记李锦斌同志作出重要批示，指出“FF市集中开展‘实现廉洁发展’专题教育活动，加强依法治权，规范权力运行，其举措针对性强”，对此次活动给予了充分肯定。制定并认真执行《贯彻落实中央、省委建立健全惩治和预防腐败体系5年规划的实施办法》、《关于构建权力运行监控机制的意见》、《关于进一步深化廉政风险防控工作的实施意见》，在全省率先公开市县乡三级权力清单和责任清单，并跟进公布了收费目录清单、行政审批事项目录清单、行政审批中介服务清单，正在编制企业投资负面清单。严格执行《招投标法》、《FF市公共资源交易管理条例》以及《FF市招投标监督管理暂行办法》、《FF市招投标投诉处理暂行办法》、《FF市国有投资或国有投资为主的建设工程项目招投标管理制度》，规范招投标行为，健全重大投资、重大工程专项审计、监督制度，做到“应招必招、应进必进”。健全重大项目科学论证制度，建立前期论证机制，规范项目立项、审批、核准、备案等工作。全面清理与现行法规政策不一致的招商引资优惠政策，以今年市委、市政府一号文件下发进一步加强招商引资工作意见，建立健全外出招商、项目会商、项目服务和招商引资工作调度、统计通报机制，规范招商引资行为，提高招商的精准性、实效性，确保招商项目尽快落地；按照“依法合规、尊重历史、实现双赢”的原则，妥善处理一批招商引资历史遗留问题，山南新区28个停建半停建项目复工建设。今年上半年，共引进内资304.2亿元，同比增长6.5%，占任务的50.7%，新签约1000万元以上项目74个，总投资147.5亿元，比去年同期增长8.6%。

二是严肃查处违法违纪问题。加大自办案件查处力度，20XX年全市各级纪检监察机关新立案件441件，增长69%，结案342件，增长83%，处分322人，其中县处级干部8人，乡科级干部80人，移送司法机关处理36人，为国家挽回经济损失3000余万元。今年以来，全市各级纪检监察机关新立案件255件，增长131%，结案318件，处分291人，其中县处级干部29人，乡科级干部78人，移送司法机关处理9人，为国家挽回经济损失2500万元。加大省委巡视组移交案件查办力度，截止去年底，省委第一巡视组共移交给市纪委问题线索20件，已全部开展核查工作，目前已完成核查19件，1件将于近期完成核查。近期，省委第一巡视组又交办7件案件线索，市纪委已启动核查5件。20XX年以来市检察院共收到省委第一巡视组移交的职务犯罪案件线索12件，移交区纪委处理1件，不予立案2件，立案侦查18件19人，其中，已判决生效11件12人，其余案件正在侦查、公诉或审理。

三是着力解决发生在群众身边的腐败问题。全面落实乡财县（区）管、村财乡代理和“阳光村务”，制定了《关于村级财务实行乡镇代理的实施意见》，认真执行“三资”管理各项规定，推行乡务、村务网上公开，加强村务监督小组建设，定期公布乡、村财务账目。认真执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，严禁未履行法定程序擅自贷款、变卖、抵押集体资产，严禁未按规定进行集体资产承包和工程项目建设。认真贯彻省纪委《关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的实施意见》，成立领导小组，制定具体实施方案，严格进行监督检查。今年以来，围绕关系群众切身利益的问题，全市新立案件44件，处理42人。

四是依法合规用地，规范土地出让金收支管理。部署开展了资金、资产、土地清理和批而未供、闲置土地清理处置专项工作，制定了《FF市关于进一步规范土地出让金使用管理的规定》，将土地出让收支全额纳入市级财政预算管理。省委第一巡视组指出的56个政府项目、67宗土地、8589亩违法违规用地问题，目前已全部查处到位。截止今年7月底共完成整改54宗、6588亩，占比80.6%，其余13宗土地正在整改。今年1-7月份，全市土地供应82宗6000多亩，土地出让金累计14.8亿元，其中工业用地60宗，工业用地的供应比去年同期增长186%，面积增长355%，全市供地率由去年底的48.2%增加到今年7月底的61.6%。

二、执行政治纪律方面存在问题整改落实情况

一是落实党风廉政建设党委主体责任。市委常委会先后13次听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，制定实施《中共FF市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，及时调整市惩防体系建设暨党风廉政建设责任制工作领导小组，市委书记担任组长，自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导和支持各级纪检监察机关开展工作，支持市纪委进一步深化纪律检查体制改革，加大违法违纪案件查处力度。支持市人大及其常委会依法加强对“一府两院”的监督，加强行政监察和审计工作。

二是落实纪委监督责任。为履行好纪委监督责任，及时调整配备市纪委班子，2015年初，由市委研究推荐，经上级考察，选拔了2名正县级领导干部，分别担任市纪委常务副书记（监察局长）和市纪委副书记，从市纪委机关选拔了2名常委，分别担任副书记和秘书长。这次调整，优化了市纪委班子的年龄、知识和专业结构，增强了班子的整体功能和合力。为凤台县、谢家集区、大通区、毛集实验区纪委（纪工委）选配了纪委（纪工委）书记；通过平级交流、提任等方式，逐步将市直单位16名空缺的纪检组长、纪委（纪工委）书记全部配备到位；新组建了党委口纪检组，基本实现了市直机关派驻（出）纪检监察机构全覆盖；认真抓好乡镇、街道纪检组织和队伍建设，全市46个乡镇和19个街道全部设立了纪（工）委，选配充实了人员，形成了“横向到边、纵向到底，全域覆盖、上下联动”的基层监督网络体系。扎实推进“三转”工作，顺利完成市纪委监察局内设机构调整工作，增设三个纪检监察室，组建组织部、宣传部、纪检监察干部监督室，使监督执纪人员数量占到机关编制的74%；对市纪委、市监察局参加的议事协调机构，进行了3次清理调整，保留或继续参与10个；规范了市、县区纪委书记分工，除分管纪检监察工作外，不再分管其他工作；积极落实中央纪委、省纪委关于纪检组长不分管业务工作的有关规定，90%以上市直单位派驻纪检组长不再分管驻在部门其它业务工作。

三是落实领导干部“一岗双责”。要求全市各级领导班子成员既抓好业务工作，又抓好党风廉政建设，对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，推动班子成员认真履行“一岗双责”、落实好分管领域党风廉政建设责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。建立由市委常委带队对各县区、市直部门开展三项考核的长效机制，研究制定《“一岗双责”、“一案双查”暂行办法》，谁出了问题追究谁的责任，同时追究分管领导的责任。

三、执行八项规定方面存在问题整改落实情况

一是密切联系群众。制定了《关于健全城乡基层党组织结对共建工作长效机制的实施意见》、《关于市级党员领导干部直接联系基层和有关人员的通知》，坚持市级党员领导干部基层联系点制度和公开接访、带案下访等制度。市委常委、副市长，市公、检、法三长，提前一周公示公开接访，各县区也照此办理。去年以来，市委、市政府领导班子累计调研901次、923天，累计接待群众来访45天，受理案件308件，结案295件，结案率达95.8%，进一步密切了党群干群关系。

二是厉行勤俭节约。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定了《市直机关公务接待费管理暂行办法》、《关于进一步加强“三公经费”管理的通知》等文件，坚持把“三公”经费零增长作为预算编制硬指标，严格按照标准定额安排公用支出，严控一般性支出，每月不定期开展专项检查，切实加强“三公经费”管理。今年上半年，全市“三公”经费支出同比下降21.1%。

三是健全各项制度。强化建章立制，制定了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施办法》、《建立党员干部直接联系群众制度的实施意见》、《市管干部作风效能建设约谈办法（试行）》、《关于进一步严肃工作纪律提升机关效能的通知》等多项文件，推动反“四风”、改作风制度化、常态化。

四是加强监督检查。建立定期检查、定期调度、定期通报制度。由市委副书记牵头，成立督查组，在全市范围开展作风建设专项督查，限期整改存在的问题。今年以来，全市共查处违反八项规定、省三十条、市四十条规定的行为19起，处理21人，给予党纪政纪处分13人；对于用公款购买购物卡的11家单位21名责任人进行了党纪政纪处理；纠正84名县处级干部违规房产90套；清理腾退办公用房4.3万平方米；取消或合并市委常委担任组长、副组长的议事协调机构98个；查处“走读”干部11人；全市性会议比去年同期下降16%，市委、市政府发文下降23%。

四、民主集中制和干部工作方面存在问题整改落实情况

一是加强重大决策科学论证和意见征求。市委认真贯彻落实民主集中制，不断加强自身建设，制定实施《进一步提高市委常委会科学民主依法决策水平的意见》和《市委常委会议事规则（试行）》，健全完善调查研究、征求意见、科学评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公开等制度，严格按规矩议事、决策办事；进一步明确了市委、市政府主要负责人职责，调整市委常委分工，建立市委书记、副书记碰头会制度，充分调动班子成员干事创业的积极性，形成了民主团结、合力工作的浓厚氛围。

二是加强和改进干部工作。认真落实习近平总书记提出的好干部标准和忠诚、干净、担当要求，切实加强干部队伍建设。严把选用关口，在干部动议阶段和正式确定考察人选后，都认真征求纪委等部门的意见，凡是反馈有情况的，做到情况不核查清楚、不得出结论的不上会；完善干部监督信息库，做好干部监督各类信息的收集、甄别、研判、查核和运用工作，对苗头性问题，加大函询、约谈力度，今年以来，共对4名干部开展了提醒式谈话，对22名干部进行了函询；严格审计监督，建立任前告知、任中（离任）审计、情况通报、问题整改回访的闭合链。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定干部提任考察、干部试用期满考察、干部调研式考察、考察4项操作规程，完善干部选拔任用全程纪实实施细则，对动议、提名、推荐、考察、公示实施全过程“痕迹管理”；加强对执行《条例》、选人用人情况的跟踪了解和监督检查，结合20XX市管领导班子和领导干部考核，对市直单位选人用人工作开展“一报告两评议”，重点对排名靠后的单位进行专项检查。加强对干部工作的统筹谋划和通盘考虑，今年以来先后5次组织召开正县级以上领导干部专题座谈会，听取对干部工作的意见建议；坚持管人与管事相结合，充分听取各方面对干部选拔使用的意见；注重干部选配的宏观统筹、领域统筹、年龄统筹和类型统筹，积极推进干部交流，加强后备干部队伍建设。今年以来，提拔重用的98名县级干部共涉及单位34家，平均年龄47.8岁，其中少数民族干部5人、党外干部2人、女干部12人、专业技术干部22人；交流轮岗县处级干部105人；研究制定加强和改进年轻干部培养选拔实施办法，选派113名县处级后备干部到非公企业担任党建指导员，143名年轻干部到招商引资、拆迁一线挂职锻炼，选配12名45岁以下年轻干部充实到县（区）党政领导班子。严格执行干部政策法规，加快消化超配职数，目前，全市已消化县级干部41名，完成整改基数的73.2%，其余11名县级实职干部今年底前消化完毕，4名副调研员明年底前消化完毕；规范干部兼职和非领导职务配备，免去市县两级在企业兼职的79名领导干部的兼任职务，清理285名在社会团体兼职的在职和退（离）休干部；查纠整改混编混岗、在编不在岗、“吃空饷”等问题，返岗工作46人，辞退276人，办理退休手续25人，清理“吃空饷”49人。

三是强化基层组织建设。压实责任，制定《关于建立健全党委（党组）抓基层党建工作责任制的实施意见》，层层签订责任书，明确了党委（党组）、书记、班子成员的责任；印发党建工作任务清单和双月具体任务清单；实行每月一调度、双月一通报、季度一盘点、半年一总结“四个一”工作法，推进基层党建责任落实。深化整治，全面推行村（社区）、机关和非公领域党组织百分制量化考评，充分运用考评结果，对51个软弱涣散基层党组织开展集中整顿，并建立健全整顿工作长效机制。强化保障，配齐乡镇、街道组织委员；出台《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》，确保全年消除68个集体经济“空壳村”；大幅度提高村、社区干部基本报酬，实行级差化管理，人均月增资700元以上，村“两委”正职年平均报酬达到2.4万元，社区正职达到2.6万元；将村（社区）工作运转经费和服务群众专项经费列入财政预算，每村工作运转经费和服务群众专项经费每年不少于2万元，市辖区社区服务群众专项经费不低于10万元；新建、改扩建村（社区）活动场所146个。创新载体，建立联合党组织1891个，实现村（社区）党组织结对共建全覆盖；探索推广街道大党工委制和“一委一居一站”模式，吸纳有一定影响力的驻地单位、辖区企业党组织负责人担任兼职委员；深化在职党员进社区活动，实施党员活力工程，建立“党员活动日”制度，每月10日集中开展活动；推行“三公开、两承诺、一公示”制度，构建网上阳光村（居）务监督平台；加强非公党建，努力推进“两个覆盖”，派驻党建指导员577名，20XX年非公党建考核位居全省第五名。

篇3：巡视工作中存在的问题

所谓变电站的设备巡视主要分为:日常巡视、定期巡视和特殊巡视。

日常巡视:日常巡视应每天进行, 并按照规程的内容要求进行, 日常巡视每天三次, 即交接班巡视、高峰负荷巡视、夜间闭灯巡视。运行人员应在规定的时间对设备进行巡视检查, 并做好巡视记录。

定期巡视:定期巡视应按规定的时间和要求进行。定期巡视是对设备进行完整的巡视检查, 所以巡视时间较长, 一般应在运行班的时间内进行, 并对巡视内容和结果按要求做好详细记录。

特殊巡视:特殊巡视是根据实际情况和规程要求而增加的巡视次数。特殊巡视一般是有针对性的重点巡视, 其要求也有别于日常巡视及定期巡视。如: (1) 设备过负荷或负荷有明显增加; (2) 恶劣气候或天气突变; (3) 事故跳闸; (4) 设备异常运行或运行中有可疑的现象; (5) 设备经过检修、改造或长期停用后重新投入系统运行; (6) 阴雨天初晴后, 对户外端子箱、机构箱、控制柜是否受潮结露进行检查巡视; (7) 新安装设备初投入运行; (8) 按上级有关通知要求及重大节假日期间。

2 巡视变电设备的主要方法

熟练掌握巡视方法是正确开展巡视检查工作的前提。在没有先进的巡视方法取代传统的巡视方法前 (微机巡视仪已开始部分使用) , 巡视工作主要采取的方法有:目测检查法、耳听判断法、鼻嗅判断法、触试检查法、用仪器检测的方法。即看、听、嗅、摸和分析方法。

目测检查法。所谓的目测检查法就是用眼睛来检查看得见的设备部位, 通过设备外观的变化来发现异常情况。通过目测可以发现的异常现象综合如下:⑴破裂、断线;⑵变形 (膨胀、收缩、弯曲) ;⑶松动;⑷漏油、漏水、漏气;⑸污秽;⑹腐蚀;⑺磨损;⑻变色 (烧焦、硅胶变色、油变黑) ;⑼冒烟, 接头发热;⑽产生火花;⑾有杂质异物;⑿表计指示不正常, 油位指示不正常;⒀不正常的动作等。

耳听判断法。用耳朵或借助听音器械, 判断设备运行时发出的声音是否正常, 有无异常声音。

鼻嗅判断法。用鼻子辨别是否有电气设备的绝缘材料过热时产生的特殊气味。

触试检查法。用手触试设备非带电部分 (如变压器的外壳、电机的外壳) , 检查设备的温度是否有异常升高。

用仪器检测的方法。借助测温仪器定期对设备进行检查, 是发现设备过热最有效的方法, 目前使用较广。

3 影响变电设备巡视的主要因素

笔者认为, 影响设备巡视的主要因素分为管理因素和人为因素。

管理因素主要为: (1) 规章制度的执行力不够。很多规章制度只是挂在墙上或存在文件里, 并没有逐条落实, 因此习惯性违章时有发生。如不按规定次数和时间巡视, 巡视时不正确使用安全工具等。 (2) 巡视路线不清晰。巡视路线图制定的不合理, 极易造成巡视设备不到位。同时由于变电站扩建, 设备改造换型和新设备投运没有及时修订巡视路线图以及设备场地巡视路线标志脱落, 方向指示不明都会造成设备漏巡。 (3) 巡视设备时无重点。变电站内设备众多, 占地面积大, 巡视时间长。每次巡视都执行相同的内容而不根据设备的运行情况, 负荷情况, 天气的状况而调整巡视重点。极易降低运行人员对设备某些细小变化的判断和反应能力。而大大降低巡视时发现缺陷的几率。如晚间比白天更容易发现接头发热, 绝缘放电等现象。

人为因素主要为: (1) 思想认识不足, 责任心不强。运行人员对设备巡视的重要性没有充分的认识。对每次巡视检查就是例行公事, 久而久之就产生了厌倦麻痹的思想。应该发现的问题也就发现不了。有的运行人员责任心不强, 为了省事有意超近路缩短巡视路线, 漏掉一些设备不巡视, 特别是在高温, 寒冷, 大风的天气。而此时更应巡视到位。 (2) 技术素质须提高。随着我们的电力事业的飞速发展, 不断有新技术和新设备投入运行。同时不断有新人加入到工作中。因此, 对员工的技术培训的工作非常迫切。实践证明技术素质高运行经验丰富的人巡视设备时发现缺陷的几率高。而新参加工作和运行经验低的人发现设备缺陷的几率低。 (3) 人员的生理状况以及心理和精神状态等因素都会影响巡视设备的效果。如感冒时嗅觉不灵敏, 设备故障时发出的焦味不能发觉。还有巡视时精神不集中, 不能仔细的观察设备的每一个部位, 并通过听, 闻, 看, 触的方法发现设备故障。

4 相应的对策

针对上述问题, 笔者以为应以下几方面入手:

重视思想教育, 牢固树立安全生产的法律意识。主要是积极开展各类安全活动, 如响应国家电网公司开展的“爱心活动“实施“平安工程“。其次就是通过对事故案例的学习, 分析, 用事故中具体数字来说明其危害性, 用事故中当事人所受的处罚来说明规章制度的严肃性。从而达到提高思想认识加强责任心的目的。

认真做好培训工作, 提高运行人员的业务素质。如通过“请进来, 派出去”的方法, 请有关设备厂家的技术人员来现场讲解, 派人员到学校和外地学习。发扬传, 帮, 带的传统, 积极组织员工之间的互相交流和学习。同时抓好日常培训工作, 如技术讲解, 现场考问, 书面考试, 事故预想, 反事故演习等。

严格执行规章制度加大奖惩力度。利用经济杠杆的作用来促进巡视工作。奖罚需分明, 准确。按照“奖要重, 罚要痛”的原则进行。使得巡视人员自觉遵守规章制度。

科学合理地制定设备巡视路线图, 并及时完善。首先要根据设备的分布情况, 巡视路线简便性, 巡视视角的开阔性来制定巡视路线图。确保做到巡视时不遗漏, 不重复, 巡视路面平整, 通畅, 无障碍物。当变电站扩建, 设备改造换型和新设备投运时, 应及时修订设备巡视路线图。巡视路线标志设置要合理, 标志要醒目。因环境绿化, 路面整治, 电缆敷设, 风吹日晒等原因使得巡视路线标志缺损, 模糊不清, 应及时补充更换。

巡视时要分清主次, 不能眉毛胡子一把抓。应当根据设备运行情况如老设备和新设备的差别, 高负荷与低负荷时的差别。气候的特点如大风, 大雾, 高温, 冰冻的不同情况。以及对已发现的缺陷的设备和正常运行的设备的差别并根据不同设备缺陷发生的概率, 事故发展的规律, 负荷曲线变化特点等情况制定不同的巡视要求和重点。如交接班巡视时主要是进行核对设备是否和运行方式相符, 设备有异常放电声, 有无异味。气压, 油位, 温度, 灯光信号等比较容易观察的项目。在高峰负荷巡视时重点检查气压, 油位, 温度, 冷却装置是否正常, 电气节点和引线有无发热断股, 机械的传动, 紧固, 支撑部分有无变形断裂等。

全面执行变电站设备巡视标准化作业。全面巡视标准化作业能够将巡视工作的全过程细化, 量化和标准化, 规范运行人员的作业行为, 使安全生产各种措施和制度落到实处, 确保安全运行。以南昌供电公司为例其下属的50多个变电站, 已全面执行了变电站设备全面巡视标准化作业, 并取得了良好效果。各站根据实际情况制定了《变电站设备全面巡视标准化作业指导书》并得到公司生技部门审核和主管领导的批准后实行。《变电站设备全面巡视标准化作业指导书》对巡视的周期, 人员的要求, 危险点的分析, 应注意的安全措施, 巡视路线, 巡视设备的项目, 设备缺陷和异常的记录都有详尽的规定, 同时将消防和防小动物检查列为专项检查。从而保证任务清楚, 危险点清楚, 作业程序清楚, 预防措施清楚。

结束语

只有切实做好变电站设备巡视工作, 及时发现设备的异常和缺陷, 并防止其扩大和蔓延, 把事故隐患消灭在萌芽状态, 才能为变电站的安全运行打好良好的基础, 为整个电网的安全, 稳定, 优质, 经济的运行提供有力的保障。

摘要：设备巡视是变电运行的一项主要工作任务。现在对变电站设备巡视工作的质量要求也越来越高, 值班员应在第一时间内发现设备缺陷, 采取有效措施, 消除缺陷, 确保设备健康安全运行。

关键词：变电运行,设备巡视,设备缺陷,措施

参考文献

[1]国家电网电力安全工作规程.国家电网生安监[2005]83号

篇4：巡视工作中存在的问题

关键词临床护士巡视病房分级护理护理管理

巡视病房是临床护理工作中的一项重要内容之一，在分级护理中对巡视病房的间隔时间有明确要求。为了提高护理工作质量及加强临床护士的责任心，减少护患纠纷的发生。对临床护士巡视病房情况进行了调查，现将调查结果分析报告如下。

资料与方法

2010年10月选取临床工作的护士108名，均为女性，年龄21～51岁，平均27.4±4.1岁。文化程度：本科58名，大专42名，中专8名。职称：副主任护师2名，主管护师56名，护师30名，护士20名。

方法：采取自行设计的问卷对临床护士进行调查，问卷内容包括各级护理要求巡视病房的时间、频次，实际巡视病房的时间、频次，未按要求巡视的原因。每张表上有填表的简要说明，由调查者发放并说明调查的目的和方法，发放调查问卷108份，全部填完后当场收回，有效回收率100%。

结果

本次调查结果显示，临床护士能按时巡视病房11人（10.1%），不能按级别护理要求巡視病房者均为不能达到一级护理的要求，即每1小时巡视1次，其原因：①护理级别与患者病情不符；②一级护理患者过多；③对陪护过度依赖；④对呼叫器过度依赖；⑤个别患者不希望被过度打扰；⑥护理人力资源不足；⑦护士责任心差；⑧护士分工不够明确。

讨论

护士不能按时巡视病房的原因分析：①分级护理不当：对调查科室的一级护理情况进行统计，发现一级护理患者占住院患者的70%以上。面对众多的一级护理患者，护士的劳动强度加大，护士无法按一级护理的要求每1小时巡视病房1次。且护士觉得对部分生活自理能力强的患者实施一级护理没有实际意义。长期以往，护士对不按相应的护理级别护理司空见惯，对护理规范和制度产生麻痹思想，降低了对巡视间隔时间、病情观察、活动范围的限制等一些必要的护理措施的重视，使真正需要一级护理的患者不能得到相应的护理，一级护理只能流于形式，致护理质量下滑。②护士过度依赖陪护及呼叫器：目前医院对陪护的管理不到位，科室也难以控制陪护的出入，随着患者陪护的增多及床头呼叫器的使用，在不能按时巡视病房的护士中分别有92.3%、89.9%护士对陪护及呼叫器过度依赖。护士认为患者的病情变化、输液故障或其需求都可以通过陪护或呼叫器传达。③护士责任心不强：在不能按时巡视病房的护士中，42.5%护士认为，护士责任心差是导致巡视病房不到位的主要原因。护士责任心差，就难以保证各项护理工作质量，直接威胁患者的生命及健康。④护理人员缺编及分工不明确，在不能按时巡视病房的护士中，54.1%护士认为病房护士编制达不到标准要求（我院护士与床位比1：0.32）。患者的治疗一般都以输液为主，在1名护士值班时，全部时间都用来做治疗性操作，根本没时间巡视病房。16.4%护士认为护士长排班分工不够明确，奖罚不兑现，及时巡视病房得不到表扬，不巡视的也没受到批评，导致工作积极性降低。

篇5：巡视工作中存在的问题

为认真贯彻落实主题教育专项整治工作深入开展，根据县委主题教育领导小组《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的实施方案》精神和镇党委主题教育《实施方案》要求，制定如下专项整治工作方案。

一、总体要求及任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，针对在中央脱贫攻坚专项巡视、中央脱贫攻坚工作成效考核、国家脱贫攻坚巡查、九三学社中央民主监督、省委第x巡视组巡视、市县巡察反馈问题整改中存在的“对巡视巡察整改工作重视程度不高，压力传导层层递减，整改成效不明显，长效机制不健全”等问题，精准施策、靶向治疗，拿出实招、硬招破解问题。

二、整治项目及责任分工

（一）着力解决政治站位不够高，对整改工作重视不够的问题。

整改措施：（1）结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻“会前半小时”学习制度，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于扶贫工作重要论述、中省市县巡视巡察反馈意见、有关领导讲话及《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，培养担当意识，强化思想认识，提高政治站位。（2）正确认识整改工作的长期性、艰巨性、重要性，形成随时迎检、立即整改的行动自觉，积极履行党委主体责任、巡视巡察整改第一责任人责任，带头召开会议、深入研究，安排部署、认领问题，规范程序、落实整改任务。

（二）着力解决反馈问题认领不全、整改措施针对性不强的问题。

整改措施：（1）及时召开党委会议，对于各级反馈问题照单全收，结合实际查找具体问题，制定工作方案、整改清单、销号台账，细化整改措施，明确责任人及完成时限，严格按照程序开展整改。（2）根据岗位目标任务设置及工作分工，按照“谁的工作谁负责”原则，由分管科级领导干部对反馈问题进行自觉认领、查找具体问题、细化整改措施，安排专门业务干部开展整改及佐证资料留存、整理。（3）针对我镇存在具体问题，逐项细化整改措施，每项责任落实到人，根据完成情况进行党委评议、销号。

（三）着力解决整改合力不够、整改与当前工作两张皮的问题。

整改措施：（1）坚决贯彻党委主体责任、落实班子成员“一岗双责”，成立整改工作指挥部，统筹安排全镇整改工作，打破部门单打独斗、个人大包大揽、整改混乱无序的局面，相互配合形成工作合力，共同解决整改疑难杂症，坚决杜绝遇到问题相互推诿扯皮现象。（2）将主题教育、整改工作与当前脱贫退出研判、旧宅基地腾退、环境卫生整治、平安创建等各项重点工作相结合，将存在问题纳入整改清单、列上整改日程，通过整改推动各项工作落实，通过实绩检验整改工作成效。

（四）着力解决压力传导不够、上热中温下凉的问题。

整改措施：（1）由包片科级领导及包村干部负责，对照竹林关镇工作方案，结合本村实际，查找具体问题，制定村级整改清单；参照竹林关镇整改程序，进行会议研究、问题认领、安排部署、推进销号、佐证资料收集等一系列操作，规范村级整改。（2）按照整改任务分工及整改时限，倒排工期、夯实责任，严格按照上级要求及时间节点上报资料，镇级整改上报所有资料必须由业务干部、主管领导签字背书，村级整改上报所有资料必须由包村干部、包片领导签字背书。

（五）着力解决整改举措落实不够有力、标准不够高的问题。

整改措施：（1）结合上级巡视巡察、反馈问题整改，综合采取专项检查、跟踪督查、突击检查、明查暗访等形式，开展整改工作“回头望”，把常态化监督检查贯穿工作始终，通过政务通报、约谈提醒等形式，激励干部提高工作标准，保质保量完成整改任务。（2）通过电子屏、微信公众平台对存在问题、整改进度、落实销号进行曝光、排名，加快整治进度，提高工作效率，推进整改及各项工作落实。

三、工作要求

巡视巡察整改中存在问题专项整治工作在镇党委整改工作指挥部统一领导下开展，各责任领导牵头指导，具体办公人员抓好工作开展，村支部、镇属各单位对照整改落实。

一要提高政治站位。各责任领导、具体办公人员、村支部、镇属各单位要持续提高政治站位，坚决落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神，自觉把巡视巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动、全面从严治党的重要抓手、推动工作落实的现实需要，以高度的政治责任感做好本次专项整治工作。

二要推动落细落实。各村支部要担负起专项整治主体责任，支部书记要承担第一责任，明确专项整治目标任务，抓好工作落实。要结合各自承担巡视巡察整改工作任务落实情况，对照《关于专项整治巡视巡察整改存在问题工作方案》制定本村专项整治巡视巡察整改存在问题清单，明确任务、细化措施、压实责任、确定时限，建立销号台账。

篇6：当前巡视制度建设存在的主要问题

大纲

一、现阶段党内巡视工作存在的主要问题

1．从思想观念上看，存在着一些模糊认识

2．巡视机构设置存在的主要问题

3．巡视的对象及重点问题

4．巡视成果的运用转化问题

5．巡视工作的定位问题

6．巡视的效力问题

7．巡视的手段和方法问题

8．巡视中“能与不能”所折射的监督配合问题

二、巡视制度有效性不足的原因分析

1．体制性原因

2．深层次的文化原因

3．政府职能转换和干部考核机制方面的原因

知识点汇总

原理

K01：现阶段党内巡视工作存在的问题主要体现在以下几个方面：第一，思想观念上的认识问题；第二，巡视机构的设置问题；第三，巡视的对象及重点问题；第四，巡视成果的运用转化问题；第五，巡视工作的定位问题；第六，巡视的效力问题；第七，巡视的手段和方法问题；第八，巡视中“能与不能”所折射的监督配合问题。

K02：巡视制度有效性不足的原因主要体现在以下几个方面：第一，体制性原因；第二，深层次的文化原因；第三，政府职能转换和干部考核机制方面的原因。

正文

一、现阶段党内巡视工作存在的主要问题

1．从思想观念上看，存在着一些模糊认识

一是“过场论”。这种观点认为：现在搞党内巡视，其实也就是一种运动形式而已。二是“对立论”。个别地方和单位的领导干部把巡视监督看作是组织对自己的不信任。三是“无用论”。一些人认为，巡视不巡视都没有用，在现在这种党内环境、社会环境下，干部作风积重难返，单靠巡视解决不了问题。

事实上，目前的党内巡视制度是符合中国国情、符合党内党情的。从世界范围来看，党内巡视制度也是顺应世界潮流的，是一种具有优越性的制度。

2011年，胡锦涛同志在“七一”讲话中谈到了中国特色社会主义制度的优越性，并提出了“五个有利于”：“有利于保持党和国家活力、调动广大人民群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性，有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展，有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕，有利于集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险挑战，有利于维护民族团结、社会稳定、国家统一。”

2．巡视机构设置存在的主要问题

从中央到省级的巡视工作，实行的是党委统一领导、纪委和组织部组织指导、巡视机构具体实施、有关部门和单位共同参与、党委常委会研究决策重大问题的领导体制和工作机制。

党内巡视工作有三个重要机构，分别为巡视工作领导小组、巡视工作办公室和巡视组。在省级层面上，巡视工作领导小组的组长一般由党委负责人担任；小组成员包括纪委、组织部的负责同志和分管领导、巡视工作办公室主任等；职能是承担巡视工作的领导职能，如研究决定巡视工作的年度计划、听取巡视组的情况汇报、研究解决巡视工作中的重要事项等。巡视工作办公室是巡视工作领导小组的日常办事机构，其主要工作职责是对巡视工作进行组织指导，包括综合协调、服务保障、监督管理等。巡视组实行组长负责制和重大事项报告制度。

当前，中国共产党党内巡视制度机构设置方面存在的主要问题有：

（1）独立性问题

第一，在巡视机构领导体制和工作机制上，从中央到省、市虽然强调“党委统一领导、纪委和组织部门组织协调、有关部门和单位共同参与”，但在机构设置、人员配备与管理、职级待遇、后勤保障与供给关系等方面，由于没有相应的统一规定，各地都有不同的做法，甚至比较混乱，不便于上级统一指导。

第二，在领导机制方面，一般是党委领导下的领导小组负责，只不过组长人选不同，有的是党委主要领导人牵头，也有的是纪委书记或组织部长牵头。

第三，在机构设置上，有的是党委巡视组，有的是纪委、组织部巡视组，或只是纪委巡视组，巡视组并不是独立机构，依附于纪委和组织部。

第四，在工作中，目前虽有一定效果，但那只是因为这种巡视方法是自上而下的监督，而我们各级组织的权力来源于上级任命。

（2）职责与授权

在《中国共产党巡视工作条例（试行）》（以下简称“《巡视工作条例》”）中，规定了六个方面的巡视内容，实际上是要求巡视组了解下级组织执行的情况，包括存在的问题。既便是能巡视到的那些部门，遇到的问题，往往是谈话人不讲实话，所以有时候难以了解真实、全面的情况，“信息不对称”的问题得不到有效解决。

（3）问责问题

目前对巡视人员还没有专门的、统一的制度性规定。现在，对于公务员滥用职权，或者不尽职尽责，等等现象，在理论上是有问责的，但至今还没有发现哪个地方出现过对巡视人员的问责案例。

（4）资源问题

首先，在经费方面财政没有独立预算，而是由同级纪委支出。其次，人员不足。许多单位领导班子任内不会被巡视到，那么这项制度设计的初衷就不能实现。

（5）巡视人员组成与能力问题

许多地方，巡视人员一般只从纪委和组织部现有工作人员中选拔，这些人的知识结构、工作经历都是相似的，很难去承担现代社会繁重复杂的巡视工作需要。

3．巡视的对象及重点问题

根据《巡视工作条例》的规定，中央和省两级巡视的对象主要是中央国家机关、省级党政机关、地市和县级党政机关的领导班子及其成员，却没有明确规定巡视对象的重点。

4．巡视成果的运用转化问题

依照《巡视工作条例》的规定和实际做法，巡视成果的运用转化主要为：巡视组将巡视情况汇总整理形成巡视报告后，将情况向有关领导机关、相关部门和被巡视单位报告、反馈、移交、督办，并且进行跟踪检查。这些规定和做法都是必要的，但还是缺乏一些刚性的责任规定。

5．巡视工作的定位问题

按照党内监督制度的规定，中央和省、自治区、直辖市党委建立巡视制度，派出巡视组到所辖地区，对下级党组织领导班子及其成员进行监督，这是现行巡视制度的基本安排。但承担巡视任务的工作人员往往是临时组成，有一定的工作期限。

根据《巡视工作条例》的规定，巡视工作主要有五项任务，即了解领导班子及其成员执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况，执行民主集中制的情况，落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况，领导干部选拔任用的情况，处理改革发展稳定的情况。但这些任务不是强制性的，且和一些党委部门的职权有重合。

6．巡视的效力问题

作为一种自上而下的监督方式，监督权威主要来源于上级组织，而不是来源于巡视组本身的权力。

在巡视成果运用方面，中央在巡视成果的运用上做了很多工作，但地方一些巡视组和被巡视单位不同程度地存在着“重巡视、轻整改”，忽视巡视成果运用的问题。巡视过程中发现的问题，客观上说，有些并没有得到有效的解决，这在一定程度上影响了巡视的公信力。

7．巡视的手段和方法问题

巡视工作的方式主要为：听取工作汇报和有关专题汇报；列席有关会议；召开座谈会；与领导班子成员和其它干部群众个别谈话；调阅、复制有关资料；受理来信、来电、来访；进行民主测评、问卷调查；进行走访调研；对发现的重要问题进行深入了解等。

如果巡视工作在实际开展过程中沦为一般性的检查工作或者是评估工作，肯定要大大降低巡视本身的价值。

8．巡视中“能与不能”所折射的监督配合问题

从2003年开展巡视工作以来，巡视工作取得了显著的成绩。但是我们也发现，仅仅靠巡视自身，也有一些无法解决的问题。巡视工作只有与党内其他监督配合，形成合力，才能更好地发挥作用。

第一，巡视组有“了解权”，却没有“处理权”、“办案权”或“调查权”，巡视组只是如实反映有关问题。

第二，巡视组强于临时选派，弱于长期监督。承担巡视任务的工作人员往往是临时组成的，有一定的工作期限，这既给巡视带来了有利的方面，也有一定不利的影响。首先，由于巡视组临时选派，参与巡视的人员与被监督者没有利益关系，巡视组只对上级党委负责；其次，中央巡视组到一个省（区、市）巡视的时间大致是3到5个月，巡视组可以列席所巡视地方的党组织的有关会议，查阅有关文件、资料，召开座谈会，与有关人员谈话，了解和研究群众来信来访中反映的有关领导干部的重要问题。但是，这种临时性、不固定性也会使群众觉得反映问题不放心，致使了解实情难，听到真话难。尽管巡视组尽心尽力地履行职责，也难保巡视后不会出问题。这就提出了巡视监督如何同党内的常设监督机构配合的问题。

第三，巡视组追究问题深入，但是发现问题不够广泛。巡视组到一个地区巡视，常常是带着解决突出问题去的，因此，对追究某一特定问题比较深入，通过解决重点问题，带动其它问

题的有效解决，起到事半功倍的作用。这是巡视工作的优势所在。但是，由于巡视组人员少，涉及的领域和问题难以广泛，对一些潜伏深、隐敝性强的问题却难于发现。

第四，巡视制度长于监督别人，短于监督自己。巡视组代表上级党委对下巡视，监督别人是有权威、有力度的。但是，监督者也应接受监督，在这方面巡视制度存在一定的不足。巡视组工作人员如果在巡视过程中“走马观花”、搞形式主义，甚至收受贿赂，出现严重失职、失察行为，如何追究相关人员的责任，是目前制度中所缺失的。

二、巡视制度有效性不足的原因分析

1．体制性原因

第一，中国当前正处于经济体制转型期，经济、政治和社会生活的运行规则都发生了变化，围绕着现存的新旧两种体制，有着种种不确定性。这种不确定性体现在：一些原有制度不再适合，新制度跟不上现实、明显滞后且有漏洞，制度的执行缺乏有效的实施机制等。

第二，党的利益和人民的利益在根本方向上一致，但是在权力和权力监督上是不对称的。建立巡视制度，正式希望通过“走下来”、“沉下去”的方式，做到下情真实上达。但是，由于做决策的是党组织，而不是公民，决策过程又不是公开的，人民民主也就无从着手，民主监督自然也成了一句空话。

第三，现行机构的体制不顺。这里主要指巡视机构与纪委、组织部的关系。巡视机构依附于其中，这种管理体制人为施加影响的因素太大，职能划分不清，缺乏横向制约和权力分解，可变性比较强。

2．深层次的文化原因

这里的文化因素主要是指：人们在一个时期的交往中无意识形成的一些规则，例如价值观念、伦理规范、道德观念、风俗习惯、意识形态等等。

在巡视过程中，一些地方存在报喜不报忧，讲成绩的多、讲问题的少，把问题当作成绩来讲等现象。主要原因在于：第一，党内政治环境局部还是不宽松的，没有形成“讲真话”的良好氛围；第二，一些既得利益者不想反映问题；第三，一些同志怕讲真话对自己不利；第四，一些同志认为巡视组的巡视时间较短，依附地方领导才是长久之计。

党内“不讲真话”的危害是非常突出的：第一，破坏党的凝聚力；第二，危害党的执政基础；第三，从党内巡视工作角度来看，会直接影响巡视工作的质量。

3．政府职能转换和干部考核机制方面的原因