依托向家坝电站建设 加快打造宜宾

依托向家坝电站建设 加快打造宜宾（共2篇）

篇1：依托向家坝电站建设 加快打造宜宾

依托向家坝电站建设 加快把宜宾打造成四川的第二大城市 三峡电站造就了新兴城市——宜昌，向家坝电站也应该造就一座新兴城市——宜宾。宜宾作为川南城市群中的成员，要发展成为川南中心城市、长江上游一级中心城市，必须要有大项目、大产业来支撑，现在这个大项目就是向家坝电站，这个大产业就是由此带动的以水电为主的能源产业。因此，要紧紧抓住向家坝电站建设机遇，做大做强以水电产业为主的能源产业及其关联产业，以水电开发推进产业优化升级，以产业优化升级推进城市化，建设大城市。

一、向家坝电站建设对加快宜宾一级中心城市建设带来的巨大机遇

向家坝电站建设对宜宾的战略地位、城市化进程、产业结构、政府和民众整体素质等方面都具有重要而深刻的影响作用。必须全面系统地分析机遇，及早制定因应策略，科学谋划，真正把机遇变为加快推进长江上游一级中心城市建设的新的起跳点。

（一）带动产业发展

水电产业向上关联可带动水电技术研发、水电装备制造、建材等产业发展，横向关联可带动物流、商贸、旅游及餐饮等产业发展，向下关联可带动高载能产业、蓄能产业、生态农业及库区旅游发展，是宜宾产业结构战略性重组和改造的加速点。

一是直接带来能源产业及相关产业大发展。向家坝巨型水电站的开工建设，将推动水、火、核电的共同发展，将使宜宾成为西电东送、西电西用的重要综合能源基地，成为继“酒都”后的举世瞩目的“电力之都”。到20l2年，水电建设大约需要消耗350万吨水泥、50万吨钢材，购置机电设备及金属结构50亿元，可带动冶金、建筑、建材、机电设备制造等行业的发展。在矿产资源富集和能源尤其是电力充沛的双重支撑下，重化工业等高载能产业将得到长足发展，并创新催生出新型蓄能产业。同时，水库下泄的低温水，还会促进下游需冷却用水和低温水进行生产的工业企业发展。

二是加快宜宾区域性物流中心建设进程。宜宾是国家“十五规划”中“五纵七横”的南北干线和长江产业发展轴线的交汇点，四川出入云贵和金沙江流域“借江出海”的重要门户，境内现有“铁、公、水、空”立体配套，向家坝电站建设及金沙江上中游各地区以资源开发型为主的产业发展所需的大量物资将更多地依赖水运在宜宾集散。同时，向家坝电站建成后新增航道300公里，宜宾以上400公里河段千吨级船队畅通无阻，航道级别的提升和航运条件的改善，将进一步加快宜宾打造大西南区域性物流中心步伐。

三是加快宜宾打造大西南旅游目的地步伐。建造大型水电站，必然形成“高峡平湖”的水体旅游靓点，为宜宾作为四川省五大精品旅游区之一的休闲度假旅游区锦上添花，带动旅游景观资源的开发建设，极大提升旅游整体竞争力，为宜宾打造大西南旅游目的地注入新特优势。同时，向家坝水电站可替代火电装机586.8千瓦，每年可减少火电燃煤1400万吨，至少减少排放二氧化硫42万吨、二氧化氮20多万吨，减少粉尘排放6万多吨，必将大大改善宜宾城区环境状况，催生世界级旅游胜地。

四是促进现代农业发展和农民增收。水电工程除发电效益外，还有防洪、灌溉、拦沙、航运、城市供水、旅游、环境保护和水产养殖等综合利用效益。水电站的兴建，打破了水库移民安置区原有的产业结构，将形成新的较为合理的农业产业结构。向家坝工程控制流域面积45.88万平方公里，向家坝引水灌溉工程可控灌耕地375万亩，工程建成后将根本改变川南农业靠天吃饭局面，预计灌区内复种指数将由现在的167提高到207，可增产粮食5亿公斤以上。向家坝水库拦蓄水量可错开岷江洪峰，有效控制两江汇合流量，减少受灾次数，把宜宾防洪抗灾能力提高100年一遇。水库水体对空气温度、湿度具有调节作用，为柑桔等经济作物的越冬创造了良好的环境，对果茶品质有明显的改进作用。同时会形成新的水生生态系统，有利于大力发展淡水养殖业。产业结构及环境的优化必将促进农民收入的增加和整体素质的提

升。

（二）加快城镇化

城镇化是人口、市场、企业、生产要素、基础设施等在地理空间上集中的过程；充分就业是城镇化的根本，而产业发展是第一支撑。向家坝电站建设具有很高的产业关联系数、巨大的投资乘数效应，必将使商流、人流、物资流、资金流、技术流、信息流高度集聚于宜宾，成为宜宾城市化进程的催化剂。一方面，向家坝电站建设正在宜宾加快形成一个以能源产业为核心的巨大产业集群，为城市发展提供足够的产业和就业人口支撑；另一方面，向家坝电站建设要求城市能提供更全的服务功能、更高的服务质量和更大的发展空间，必将极大地促进城市容量的扩张、城市功能的完善和城市形象的提升。同时，到2012年，水电建设大量的人工消耗，将为城市人口提供大量就业机会，大大增加城镇的就业人口集聚度。

（三）宜宾在区域中的地位将进一步突显

向家坝电站装机容量为600万千瓦、动态投资约991亿元，将进一步推动金沙江经济带的加快形成。这条新生的经济带拥有西部广阔的经济腹地和巨大的市场潜力，享受西部大开发的政策优惠，拥有丰富和低廉的劳动力，挟西部丰富的资源并蕴含巨大的商机，上接大西北，下通“珠三角”，通过长江黄金水道，与龙头“长三角”遥相呼应，成为我国新崛起的极具潜力的增长极。在3300多公里的金沙江上，宜宾是最大的城市，地势最为平坦，具有良好的发展基础，且处在金沙江航道与长江黄金水道的链接点，客观上赋予了宜宾成为向家坝电站乃至金沙江水电资源梯级开发的依托城市和金沙江经济带龙头的特殊地位。向家坝电站施工区距宜宾仅30公里，电站将以宜宾为输变电基地和主要的交通、物资、原料的后勤保障基地和前进指挥基地，这将使宜宾在金沙江经济带和成渝经济圈乃至长江经济带中的地位得到极大提升。

二、围绕水电产业崛起，加快产业的优化升级，为宜宾一级中心城市建设提供产业支撑 大产业支撑大城市。上世纪80年代以来，宜宾以饮料食品业为主导的产业体系支撑了全市经济的快速发展，但随着城市的扩张发展、产业支撑的需求急增，现有优势企业和产业发展潜力空间有限，结构性矛盾日益显现，后劲不足。在新形势下，必须重新审视宜宾经济发展中的结构性矛盾，顺应经济发展潮流，立足自身优势，以水电开发为契机，优化产业结构。

（一）把以水电为主的能源产业作为新的主导产业来培育

区域经济发展的过程实质上就是潜导产业培育和主导产业更替的过程。当前，宜宾经济正处于区域经济加速一体化、世界和国内东部产业加快转移的进程中，同时面临产业结构的大调整和经济发展的大转型。要跳出现有产业体系的束缚，从更高的层面，以更长远的眼光和更宽广的视角，搜寻和培植主导力强、最具发展潜力的潜导产业，形成一业主导、多业配套的产业体系。

区域主导产业的选择，国际上，通常用对工业总产值的贡献率、净产值率、技术进步速度、产业带动系数、收入需求弹性五大指标对主导产业作定量描述。按此标准分析，宜宾的饮料产业已步入边际贡献递减、发展空间减小、潜力有限的发展周期，相对需求弹性大、关联性小、经济驱动力弱、与可持续发展战略相冲突而受环境因素制约较大的传统产业，以水电为主的能源产业作为宜宾的潜导产业更具可行性和合理性。

从发展前景分析，以水电为主的能源产业具有广阔的市场前景和发展空间。能源作为十分重要的战略资源，需求弹性很小，全球供给紧张的局面仍将长期存在。我国仍处于工业化中期阶段，对能源的需求将长期、持续、大幅增长，特别是电力市场的需求缺口非常大，有效缓解能源瓶颈制约是国家经济安全战略的重要组成部分。水电是清洁无污染的能源，大力发展水电产业，符合可持续发展战略，符合国家和省上的中长期产业政策。

从发挥比较优势角度分析，大力发展水电产业有利于充分发挥宜宾的比较优势。宜宾区内水能资源可开发量716万千瓦，同时背靠水电资源丰富的金沙江，且水火核综合配套，交通通

讯等基础设施能够承载水电产业大规模发展，不仅优于东部，也优于很多西部地区。在总体上以资源开发利用为主的现阶段国家工业体系中，这无疑是最大的比较优势。大力发展水电产业，有利于宜宾在区域产业分工尤其是在承接世界和国内东部产业转移中占据先机，重组和优化产业体系, 提升区域经济核心竞争力。

构建以水电为主的能源产业为主导的产业体系，总体设想是：依托向家坝电站建设，发挥比较优势，坚持统筹规划、综合开发、统一配置原则，构筑沿江工业轴线和南部能源材料工业走廊，形成具有资源特色和比较优势的产业链群，打造以向家坝水电站建设为龙头，筠连煤田和大型火电核电及核燃料、天然气为骨干，地方小水火电和农村能源为补充的中国西部能源基地。

当前，要重点做好三方面工作：一是整合全市及邻省（市）腹地资源，建设后勤保障基地，建立经常性沟通平台，加强与中央和省相关部门及三峡公司的协调衔接，全力做好跟踪服务，抓好移民搬迁工程；二是坚持可持续发展，治理整合地方煤矿生产，加快福溪坑口电站、珙县电厂、黄电二期、筠连煤田等项目建设，全力争取核电建设项目，大力扶持小水电发展，尽快形成水火核综合配套的能源产业体系；三是鼓励市属重点骨干能源产业向区县延伸拓展，引导区县围绕水电开发和能源产业的形成，以延伸产业链为切入点，统筹城乡发展，形成关联配套体系，提升整体竞争力。

（二）加快发展水电关联产业

对宜宾而言，水电开发的意义不仅仅在于水电产业形成后税收的增加，更重要的是开发建设过程中产生的强大关联带动效应。在服务水电开发的同时，要大力发展关联产业，形成“百花齐放”局面，构建合理的区域经济结构。

1.大力发展向上关联产业。

向家坝电站建设为宜宾发展水电装备、建筑建材等水电产业的上游产业提供了巨大的市场需求，而水电装备、建筑建材属地依赖性很强的行业特点又增加了宜宾的竞争筹码，宜宾成为大西南重大装备组装基地和建筑建材业基地具有得天独厚的条件。

建设大西南水电装备基地。要坚持走新型工业化道路，坚持以信息化带动工业化，高起点谋划、高水平发展水电装备业。紧紧盯住向家坝电站建设，科学定位，主动融入大水电滚动开发大潮，整合我市装备制造业资源，引进战略投资者，推进全市装备制造业再生再造，高规格打造水电装备制造业联合舰队。积极引进水电设备研发中心，大力推动水电装备的研发和制造，与向家坝水电建设工程局联姻，及时学习、掌握和研究当今水电设备业的先进技术，提高自主创新能力，推动全市机械装备产业升级，积极开发适销对路的水电设备，努力在承接零部件加工、提供设备维护等方面谋求合作，做大做强具有比较优势的水电设备组装产业链，把宜宾建设成为大西南水电装备的配套基地、组装基地、维修基地和集散基地。

建设大西南建筑建材基地。建筑建材产业发展要坚持两业联动、突出重点、规模经营的方针：两业联动就是建材项目紧紧围绕建筑业发展来规划、布局和建设，建筑业为建材业提供更大的市场份额，使两业之间形成互为依存、互为渗透、互相拉动、共同发展的良性态势。突出重点就是围绕电站建设的重点建设方向，突出水电工程、城市化发展、基础设施建设、环保工程以及向周边地区拓展的战略重点，调整产品结构，加快发展步伐。规模经营就是大力实施大企业、大集团战略，形成龙头企业集团，同时大力发展专业化公司，建立大型建筑设备管理中心，实现大型建筑设备集中管理、资源共享，提高全市建筑业的整体装备水平，建设规范化、专业化、规模化的建材市场。

2.大力发展横向关联产业。

以水电为主能源开发是一个系统工程，其横向关联系数非常大，既关联到煤电、核电等能源结构性产业，又关联到物流、餐饮、金融、信息、保险等服务业的方方面面。要利用好关联效应和乘数效应，促进宜宾现代服务业大发展。

加快打造川滇黔结合部物流中心。现代物流作为一种先进的组织方式和管理理念，被认为是继降低物资消耗、提高劳动生产率之后的“第三利润源泉”。川滇黔结合部的优越区位使宜宾具备了打造大西南物流中心的地理要素；便捷的立体交通通讯网络使宜宾形成了打造大西南物流中心的现实基础；金沙江水电资源梯级开发的依托城市和金沙江经济带龙头使宜宾占尽了打造大西南物流中心的市场先机；资源开发型为主的产业使宜宾获得了打造大西南物流中心的产业支撑。要用好用活这些优越条件，着力于建设“三个平台一个市场”，大力发展以集装箱水运为主的江海联运和以五粮液为主的产业物流。一是完善物流运输平台。加快推进宜宾港建设，统筹规划各种运输资源，形成辐射全市的铁路、水运、公路联运网络系统。二是建设物流信息平台。强化现代管理手段和实施标准化管理，加快川滇黔结合部区域的信息交换枢纽和专业化的电子商务平台建设，实现物流信息共享和信息流、资金流与商品流的有效结合；充分利用信息资源和网络平台，推进企业信息化建设，积极采用条形码、卫星定位系统、电视监控等先进技术，实现物流各环节的有效控制和全程管理，提高物流信息的传输和管理水平；推广和开发“口岸电子执法系统”，建立口岸信息管理平台。三是发展物流存储配送平台。引进国际物流巨头，整合现有资源，加快建成集运输、仓储、装卸、加工、包装、配载、配送、运输方式的转换及信息服务等功能为一体的物流功能区，形成川滇黔结合部的二级物流枢纽。促进现有配送中心、连锁企业与电子商务的对接，建立综合性与专业性相结合、多层次的物流配送体系，形成多形式的物流配送中心。四是健全物流市场。整合物流企业，积极引进和利用外资，加快物流存量资产调整，发展社会化的物流企业，同时规范物流市场，建立统一开放、公平竞争、规范有序的现代物流市场体系。

打造川滇黔结合部金融中心和商务中心。着眼于建设向家坝电站建设的重要后勤保障基地，重点发展金融保险、信息通讯、中介服务、医疗保健和培训等产业，积极提升餐饮、娱乐等传统服务业水平。围绕建设“数字宜宾”，加强信息基础设施建设，加快信息技术应用步伐，大力发展信息服务业，打造川滇黔结合部的信息港。抓住我国放开金融保险业的机遇，积极引进国内外银行、证券、基金、信托、保险、典当、融资租赁等金融企业，培育和发展各类中介服务组织，形成服务特色突出、服务设施完备、网络沟通快捷、运作高效规范的商务服务经济，打造辐射川滇黔结合部的金融中心、商务中心。

3.大力发展向下关联产业。

向家坝电站建设，不仅为宜宾市高载能产业提供充足的电力、创新催生出蓄能产业，而且还将赋予宜宾“高峡平湖”世界级旅游精品，并形成辐射川南的灌溉工程，使宜宾市高载能产业、生态农业和旅游产业迎来了快速成长的春天。

大力发展高载能产业、创新催生蓄能产业。在可持续发展的前提下，发挥资源比较优势，以现有高载能企业为龙头，延伸拉长产业链。大力发展蓄能产业，将丰水期富裕的电力固化在产品上，寻找市场时差，获取价差。积极与科研院所合作，研制和开发铝合金、高纯铝、特种铁合金、多晶硅、单晶硅、高纯碳酸锂、氯化锂、金属锂等产品，大力发展煤炭采掘、天然气开发、硫铁矿冶炼、岩盐矿和石英砂提炼等产业。优化区域布局，建立市、县共管的高载能工业园区，建设有一定规模、污染小、技术含量高、市场竞争力强的高载能工业集中区。同时，积极引进先进技术和设备，充分利用高载能产业的废料、废气、废能，大力发展循环经济。实施名牌战略，全力打造以天原化工等企业为重点的高载能企业集团，做大做强重点优势企业。

大力发展生态农业。做好川南灌区的前期工作，加快市内渠系配套建设，大力发展灌溉农业。充分利用向家坝库区资源，高起点、高标准规划水产业，大力发展以“人工育种、生态放养、机械捕捞、专业加工、业主经管、绿色工程”为主要内容的生态水产，打造特色水产品牌，发展水产储藏、加工、保鲜、运输业和渔机具业，促进水产资源开发与各业协调发展。优化区域布局，建立以翠屏区为中心,上覆盖至屏山县、下延伸至江安县的绿色产业区，突出抓

好农产品基地建设，建立稳定的特色农产品供应渠道，保证足量、优质的产品供给。积极利用财税、信贷、投资、科技、外贸等政策扶持农业产业化龙头企业做大做强，大力发展贮藏、保鲜、包装、运输和深度加工，促进初级农产品向精深产品转化。

大力发展生态旅游产业。以“一城一线一中心三景三区”为重点，统一规划、统一品牌、统一包装、统一促销，整合旅游精品，攒指为拳，打造大西南生态旅游目的地。加快中心城市建设和综合整治，完善旅游基础设施，整治和绿化重点旅游线路，打造连接“城区—竹海—石海—悬棺—库区”的旅游环线，加快融入川南旅游环线。高水平包装蜀南竹海、石海洞乡、僰人故里景区，加快以五粮液为龙头的酒类产业旅游区、以向家坝为依托的水体旅游、工程旅游产业区和以李庄文化古镇为龙头的旅游区建设。充分利用“高峡平湖”大力开发巨型工程建设现场、水面游览、水上运动、水中游乐项目。加大旅游产品研发，重点开发易携带、价位适中的五粮液酒类产品和具有川南民族风情和文化底蕴的竹工艺品及快餐化的地方特色名小吃。

三、加快推进城市化，为把宜宾打造为长江上游一级中心城市奠定坚实基础

水电开发为宜宾城市发展提供了强有力的产业支撑，但要发展成为长江上游一级中心城市，还必须加快推进城市化，使之与产业协同发展。

篇2：加快建设更高水平的美好新宜宾

胡锦涛总书记7·23重要讲话，为宜宾加快发展、科学发展、又好又快发展进一步指明了方向。站在新的历史起点，我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，紧紧围绕建设长江上游川滇黔结合部经济强市的发展定位和更高水平美好新宜宾的战略目标，加快建设“产业宜宾、畅通宜宾、生态宜宾、人居宜宾”，再铸宜宾科学发展新辉煌。

一是奋力推进经济强市建设，让宜宾经济更加兴盛。胡锦涛总书记强调，发展仍是解决我国所有问题的关键。科学发展，对宜宾而言，就是抓住机遇加快发展。要结合已进入工业化中期的实际，把“两化”互动、统筹城乡作为主路径、主引擎，按照“产城一体，固本强基；突出投资，壮大内需；开放合作，转型升级；全域共进，崛起成渝”的经济工作思路，加快推进“一枢纽、一城两中心、四基地”建设，着力提高经济综合实力。力争到“十二五”末，全市地区生产总值再翻一番，人均生产总值赶上并超过全省平均水平，先于全省和全国实现全面小康目标；到2016年，地区生产总值突破2000亿元，基本建成经济强市，努力走在西部地区科学发展、开发开放的前列。

二是奋力推进民主法制建设，让宜宾政治更加清明。胡锦涛总书记强调，要发展更加广泛、更加充分的人民民主，保证人民依法享有广泛权利和自由。我们深切感到，宜宾要积极稳妥推进政治体制改革，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治市有机统一，在保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权上下功夫，在发挥地方党委总揽全局、协调各方的领导核心作用上下功夫，在坚持和完善民主集中制上下功夫，在坚持依法治市上下功夫，在党风廉政建设上下功夫，着力打造开明开放、公平公正、廉洁高效的社会政治生态。

三是奋力推进文化强市建设，让宜宾文化更加繁荣。胡锦涛总书记强调，建设社会主义文化强国，是我们党把握时代和形势发展变化、积极回应各族人民精神文化需求做出的重大战略决策。宜宾打造区域文化高地，建设文化强市，必须大力弘扬“诚信、包容、智慧、创新”的宜宾城市精神和“科学实干、顽强苦干、创新巧干、共同致富”的“春风精神”等宜宾人民创造的宝贵精神财富，不断弘扬优秀文化、建设和谐文化、培育特色文化，实现文化事业强、文化产业强、文化队伍强，让宜宾这座历史文化名城焕发出新的时代光辉。计划到“十二五”末，全市文化总投入达到100亿元以上，基本建立覆盖全社会的公共文化服务体系。

四是奋力推进社会管理创新，让宜宾社会更加和谐。胡锦涛总书记强调，要加强和创新社会管理，确保社会既充满活力又和谐稳定。我们要把社会建设放到与经济建设同等重要的位置，紧紧围绕构建成果共享、保障健全、发展协调、安定有序的和谐宜宾，进一步创新体制，形成和谐宜宾各方共建、人人共享的生动局面；健全机制，提升社会管理科学化水平；确保民安，深入推进“平安宜宾”建设，持续提升群众安全感；切实加强和改进新形势下群众工作，深化为民工作队、领导干部接访下访等制度，始终保持党同人民群众的血肉联系。

五是奋力推进生态文明建设，让宜宾生态更加优良。胡锦涛总书记强调，推进生态文明建设，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好生产生活环境。宜宾是享誉海内外的中国白酒之都，具有得天独厚、不可复制的自然生态环境。我们要牢固树立清洁发展、节约发展、安全发展、健康发展的理念，突出循环、低碳、绿色方向，深入推进生态市和绿色城镇化建设，全面加强环境保护，大力发展循环经济，努力创建全国绿化模范城市和省级环保模范城市、全省环境优美优秀示范市，加快构建长江上游重要生态屏障，着力建设资源节约、环境友好、人与自然和谐发展的生态宜宾。

六是奋力推进民生事业发展，让宜宾人民更加幸福。胡锦涛总书记强调，在经济发展基础上逐步提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。我们要顺应人民群众过上更好生活的新期待，把富民与强市有机统一起来，坚持富裕人、惠及人，继续深入实施重点民生工程，建立健全公共服务体系，千方百计增加群众收入，让人民群众生活得更加富足安心；坚持提高人、发展人，加快社会事业改革发展，深入开展创建国家卫生城市等活动，不断提高市民素质和社会文明程度，让人民群众生活得更有品位；坚持关爱人、服务人，更加注重人文关怀和心理疏导，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，让人民群众都能感受到宜宾这座城市的美好。