深圳市社会抚养费征收程序规定

深圳市社会抚养费征收程序规定（精选6篇）

篇1：深圳市社会抚养费征收程序规定

(六)结案。

当事人到指定银行缴纳社会抚养费后，凭银行收款单据到街道，由街道出具省财政厅统一格式印制的行政事业性收费统一收据。

社会抚养费征收全部到位后，街道应制作《结案报告》，由领导签署同意结案意见后即为结案。

(七)撤销。

当事人提供虚假材料或虚假瞒报婚育情况等原因导致征收机关作出的社会抚养费征收决定有误的，征收机关应发出《撤销社会抚养费征收决定通知书》，并重新制作《社会抚养费征收决定》。

三、卷宗管理

社会抚养费征收文书实行一案一卷，按年度分类保管。分期缴纳个案应在全部征收完毕后按缴清年度归档。卷宗按顺序订卷：

⒈目录;

⒉立案审批表;

⒊有关证据材料复印件(按身份证、结婚证、子女出生证、户口本等材料顺序排列);

⒋询问笔录;

⒌案件调查报告;

⒍征收标准复印件;

⒎社会抚养费征收决定书;

⒏送达回证;

⒐分期缴纳社会抚养费申请表(附申请材料);

⒑社会抚养费分期缴纳决定书;

⒒送达回证;

⒓社会抚养费催告通知书;

⒔送达回证;

⒕申请法院强制执行书;

⒖法院裁定书;

⒗银行收费单;

⒘社会抚养费征收票据;

⒙结案报告;

⒚撤销社会抚养费征收决定通知书;

⒛送达回证。

深圳市社会抚养费征收程序规定

篇2：深圳市社会抚养费征收程序规定

为规范我省社会抚养费征收和计划生育行政处罚的实施，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》和《江西省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)的有关规定，对社会抚养费征收和计划生育行政处罚程序规定如下：

第一章 一般程序

第一条 社会抚养费征收权和计划生育行政处罚权的划分：

(一)对属于《条例》第五十七条规定情况的夫妻双方征收社会抚养费，由双方户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育行政部门作出决定，也可由双方户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育行政部门委托乡镇人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构作出决定。

(二)对属于《条例》第六十条规定的处罚，由行为发生地、当事人户籍所在地或单位所在地的县级以上人民政府人口和计划生育行政部门、卫生行政部门或原发证机关作出决定。

(三)对属于《条例》第六十一条规定的处罚，由行为发生地、当事人户籍所在地或单位所在地的县级以上人民政府人口和计划生育行政部门作出决定。

(四)对属于《条例》第六十三条规定的处罚，由行为发生地、当事人户籍所在地或单位所在地的县级以上人民政府食品药品监督管理部门作出决定。

(五)对属于本《条例》第六十四条规定的处罚，由行为发生地、当事人户籍所在地或单位所在地的县级以上人民政府人口和计划生育行政部门作出决定。

(六)对属于本《条例》第六十七条规定的处罚，由行为发生地、当事人户籍所在地县级以上人民政府人口和计划生育行政部门作出决定。

(七)对违反《条例》规定的流动人口征收社会抚养费或给予处罚，其户籍所在地和现居住地相应管理机构或部门都有权作出征收（处罚）决定，但应通知对方。

(八)当事人因同一事实在一地已受到处罚或被征收社会抚养费的，不因同一事在另外一地再受处罚或被征收社会抚养费。当事人在一地的罚款或社会抚养费缴纳不到位的，另一地可协助将罚款或社会抚养费征收到位。

(九)县级人民政府人口和计划生育行政部门或受委托的乡镇人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构对违反计划生育当事人的处理低于《条例》规定最低限度的，可由其上一级人口和计划生育行政部门处理到位。

第二条 由于工作需要或特殊情况，有计划生育行政处罚权的单位可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的组织（单位）实施行政处罚决定，但应事先办理委托书。

第三条 除本规定第十二条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有违反计划生育法律法规依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照《条例》第三十六条的规定，可以进行检查和组织鉴定，包括亲子鉴定，有关单位和个人应当予以配合。

第四条 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不

得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

第五条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进

行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

(三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；

(四)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

行政处罚决定必须经作出行政处罚决定单位的有关人员集体讨论，经行政首长同意并签发后方可发出。

第六条 征收社会抚养费或进行罚款处罚，应当送达《征收社会抚养费告知书》或《计划生育行政处罚告知书》。《征收社会抚养费告知书》应包括以下基本内容：

（一）征收社会抚养费依据的事实；

(二)征收社会抚养费的理由和依据；(三)当事人依法享有陈述、申辩的权利。

《计划生育行政处罚告知书》应包括以下基本内容：

（一）行政处罚依据的事实；(二)行政处罚理由和依据；

(三)当事人依法享有陈述、申辩的权利。

第七条 征收社会抚养费或进行罚款处罚必须出具《社会抚养费征收决定书》或《计划生育处罚决定书》，《社会抚养费征收决定书》或《计划生育处罚决定书》应包括以下基本内容：

(一)被处罚（征收）当事人的姓名、性别、年龄、工作单位和住址；

(二)违反计划生育法律、法规或规章规定的事实以及有关证据;

(三)作出决定的法律、法规或规章的依据;

(四)社会抚养费或罚款的数额；

(五)社会抚养费或罚款必须在接到通知多少日内交到何处；

(六)其它处罚、行政处分建议；

(七)如对处罚（征收）决定不服，可以在收到处罚（征收）决定通知书之日起六十日内向上一级人口和计划生育行政部门申请复议，但复议期间不停止处罚（征收）决定的执行。

(八)在法定期限内不申请复议或不向人民法院提起行政诉讼请求，又不履行的，作出决定的机构将申请人民法院强制执行。

(九)作出决定的时间及单位印章。

第八条 送达《征收社会抚养费告知书》、《计划生育行政处罚告知书》、《计划生育处罚决定书》或《社会抚养费征收决定书》必须有送达回证。被处罚（征收）当事人在送达回证上签收的日期为送达日期，邮寄送达的，以挂号回执上注明的收件日期为送达日期。被处罚（征收）当事人不在的由其亲属签收，被处罚（征收）当事人拒绝接受《征收社会抚养费告知书》、《计划生育行政处罚告知书》、《计划生育处罚决定书》或《社会抚养费征收决定书》的，送达人应邀请当地有关基层组织的代表或其他人到现场证明情况，并在送达证上写明拒收情况和日期，由送达人、见证人签名或盖章后，把《征收社会抚养费告知书》、《计划生育行政处罚告知书》、《计划生育处罚决定书》或《社会抚养费征收决定书》留置在被处罚（征收）当事人的住处即视为送达。

第九条 被处罚（征收）当事人对处罚（征收）决定不服的，可在接到《计划生育处罚决定书》或《社会抚养费征收决定书》之日起六十日内向作出处罚（征收）决定的部门的上一级主管部门申请复议。

第十条 复议期间不停止处罚（征收）决定的执行。但在有下列情形之一的，停止执行。

(一)作出决定的机关认为需要停止执行。

(二)复议机关认为需要停止执行。

(三)被处罚（征收）当事人申请停止执行，复议机关认为其要求合理，裁定停止执行。

第十一条 对在法定期限内不申请复议或者不向人民法院提起行政诉讼请求，又不履行处罚（征收）决定的，作出处罚（征收）决定的机构可向被处罚（征收）当事人居住地县(市、区)人民法院提交申请执行书，申请强制执行。申请强制执行时应将作出处罚（征收）决定的卷宗材料及有关证据同时送人民法院。

第二章 简易程序

第十二条 对属于本《条例》第六十七条所述行为，事实确凿，对当事人处以200元以下罚款或者警告的行政处罚的，县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门可以当场作出行政处罚决定。

第十三条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。

前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。

执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。

第十四条 依照本规定第十二条的规定当场作出的行政处罚决定，不当场收缴事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款。

第十五条 当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三章 听证程序

第十六条 行政机关作出吊销执业证书或者较大数额罚款（不包括社会抚养费）等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：

(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出；

(二)行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点；

(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；

(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；

(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理；

(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；

(七)听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

第十七条 听证结束后，行政机关依照本规定第五条的规定，作出决定。

篇3：深圳市社会抚养费征收程序规定

关键词：社会抚养费,征收管理使用,存在问题,对策及建议

社会抚养费是根据国家计划生育法律、法规规定, 向不符合国家生育政策的超计划生育人群征收的一种补偿性费用, 是国家为控制人口增长而采取的一项经济限制措施, 对有效控制政策外生育、稳定低生育水平和维护计生家庭的合法权益都具有重要意义。最近, 笔者在对某县社会抚养费2012年至2014年度社会抚养费征收管理使用情况进行审计中发现, 社会抚养费在征收、管理、使用过程中存在着一些突出问题。笔者认为, 这些存在的问题亟待解决, 否则将影响社会抚养费的征收管理和使用, 还将影响人口和计划生育工作的顺利开展。

一、当前社会抚养费征管用方面存在的问题

(一) 征收环节存在的问题

1、社会抚养费征收面临十分困难的境地。一是群众依法缴纳意识不强。部分群众受封建传统思想影响较深, 养儿防老的思想根深蒂固, 想方设法躲生超生。这种状况是造成社会抚养费征收难最根本、最直接的原因。二是对当事人不及时缴纳社会抚养费缺乏有效制约手段。《行政许可法》的颁布实施, 一些过去行之有效的综合治理措施, 如将社会抚养费的缴纳作为公安办理户口的前置条件, 或者作为流动人口外出办理《流动人口婚育证明》的前置条件, 已经不再有效。对于违法生育人员来说, “我不缴你也拿我没办法的思想”占据主导地位, 因此计生部门在执法过程中出现了调查难、取证难、执行难, 征收工作难度很大, 社会抚养费征收到位率较低。三是“钉子户”、“难缠户”和“困难户”拒缴影响了社会抚养费征收。存在这样一个怪现象:“钉子户”有钱, 但硬是不缴。“难缠户”, 强词夺理、胡搅恶缠、软缠硬磨, 也是不缴。“困难户”, 家庭经济条件不好、无缴纳能力, 在以人为本、构建和谐社会的大背景下, 只好暂缓征收。这几类人员造成的负面影响是很大的, 受他们的影响其他政策外生育的群众也纷纷效仿, 等待观望和抵交。四是执行计划生育的基层干部征收的积极性在逐渐减弱。因为“失去了利益驱动”, 一些基层干部也就不再愿意为社会抚养费的征收而得罪人民群众。

2、社会抚养费在征收尺度上存在一定差异。一是征收的基数年度不统一。从实际执行情况来看, 社会抚养费的征收标准, 有的按照孩子出生年度的的上一年度, 有的按照发现处罚年度的上一年度。二是计生部门自由裁量权存在差异。在落实处罚执行自由裁量权时, 虽然都是法律规定的范围内确定处罚征收的倍数, 但有的完全按高限, 有的按低限, 从而造成了违法生育者缴纳社会抚养费数额差异较大。三是不及时下达处罚决定书。对有交款能力的就下达处罚决定书, 对无交款能力的就不下达处罚决定书, 导致没有及时处理违法生育, 造成处罚结案率虚高。

3、综合征收机制不完善。一是执法部门的力度不够。人口计生行政主管部门作为一个执法部门, 虽然有征收社会抚养费的责任, 但是没有强制执行权, 独立征收社会抚养费紧靠“做思想工作”显然力度不够。在执行过程中往往是新办法不管用, 硬办法不敢用, 软办法不顶用的窘境, 往往是跪断腿、磨破嘴, 但效果甚微。二是部门协调配合不够。社会抚养费征收是一个系统工程, 需要采取综合施治的办法。在征收抚养费的过程中, 同公安、工商、法院部门协调配合不够, 力度不大, 遇到“钉子户”无法强制执行, 出现了调查难、取证难、执行难, 致使有执行能力的当事人转移财产或下落不明, 造成案件无法执行, 助长了“逃生”和“逃避处理”现象的发生。

(二) 管理环节存在的问题

1、乡镇计生办财务管理不规范。少数乡镇计生办财务管理比较乱, 在社会抚养费征收中有坐收坐支、公款私存、混支混用、乱发津补贴等问题。以上问题的存在, 其原因:一是乡镇计生办财务人员大都不是专业的财会人员, 日常工作繁杂且无会计执业资格证上岗, 带来财务管理乱。二是乡镇财政所财政监督检查不力。乡镇财政所对计生办财务实行集中会计核算过程中对计生办的财务管理没有严格把关和监督。三是乡镇党委、政府对计生办财务管理的领导和监督不力。每年各镇为达到上级计生部门的的年度考核目标, 在每年计生经费都递增的情况下, 各镇由于经济条件的限制, 为完成各项指标, 只能把镇政府有关支出下沉于计划生育事业支出中。

2、社会抚养费未及时上缴国库。一是未严格执行征收程序。未严格按立案、调查、告知、决定、执行等程序进行征收, 存在先收费后补征征收决定等不合规行为, 将未开票征收的暂存在财政局预算外资金专户或乡镇账户中, 待开票后转入收费局社会抚养费集中汇缴财政专户。二是将社会抚养费滞留在个人账户一段时间后, 缴入财政集中汇缴专户。社会抚养费的收缴未完全实行“票款分离”、“罚缴分离”, 未严格落实“单位开票, 银行代收, 财政统管”的管理制度。为方便业务, 将收取的部分社会抚养费先存入单位财务人员个人账户, 然后从个人账户转存入以单位名义在银行开设的账户, 最后通过该账户集中缴入县财政专户。

(三) 使用环节存在的问题

1、违规按社会抚养费征收额的一定比例向镇 (办) 拨付计生补助经费。依据《社会抚养费征收管理办法》, 社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库, 纳入地方财政预算管理;任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。国家人口计生委《关于进一步规范社会抚养费征收管理工作的通知》中明确提出, 要杜绝按比例返还社会抚养费, 以及以社会抚养费征收数额作为标准拨付人口和计划生育事业费的现象。但在审计中发现, 虽然财政部门社会抚养费预算收入中安排了计生经费支出, 但却与各县镇征收数挂钩, 实际就是按一定比例返还, 使这部分资金拨付到乡镇后, 脱离监管, 易滋生违规征收和使用的问题。财政部门采取授权支付或直接支付方式, 以“计生事业费”、“财政返还”等名义, 向镇 (办) 返还资金, 存在超生越多日子越好过的情况。

2、违规向司法机关拨付社会抚养费资金。计生部门在社会抚养费的征收过程中, 需要公安、法院等部门的协调配合, 借用计生部门的说法, 为了加强工作之间的配合, 而从社会抚养费中返还配合机关一定的经费补助。返还形式主要分为两种:一是以“支援建设费”、“办案费”名义, 从计生部门直接支付资金。二是财政部门在预算批复安排中, 以“协查费”等名义, 从征收的社会抚养费中返还司法机关。

二、加强社会抚养费征收管理使用工作的对策及建议

(一) 深入宣传, 增强公民意识。要充分利用报刊、广播电视、宣传栏、宣传册等形式, 大力宣传人口与计划生育条例和社会抚养费抚养费征收的政策法规等内容, 让政策法规内容深入人心, 家喻户晓, 做到让广大人民群众认识到执行计划生育基本国策的重要性, 认识到征收社会抚养费是国家为控制人口增长而采取的一项经济限制措施, 是落实计划生育基本国策的重要手段。利用各种媒体曝光一些违法生育依法处理的案例, 打消群众心存能够逃脱处罚的侥幸念头。同时, 要采取适当方式, 向社会披露社会抚养费的使用情况, 自觉接受社会监督、舆论监督, 增强社会对计生工作的理解和配合。

(二) 加强部门协调配合, 落实社会抚养费征收联动机制。人口和计划生育是一项社会性工作, 需要社会各界的支持和配合, 发展改革、卫生和计划生育、公安、人力资源社会保障、民政、教育、统计等有关部门对有关人口信息资源实行共享;财政、计生部门要确保政策统一, 不断提高社会抚养费征收的及时率和到位率;公、检、法等部门要为计划生育工作保驾护航, 确保社会抚养费征收工作顺利进展。对拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务构成违法行为的, 公安部门要加大打击力度;对计划生育行政部门依法申请法院强制执行的案件, 法院要法院要加大执行力度, 积极解决“执行难”的问题;对影响社会抚养费征收造成严重后果的计划生育违法案件, 检察机关要积极依法起诉, 使违法者及时受到法律的制裁。要不断加大联动机制, 确保案件执行到位, 达到执行一案、威慑一方、教育一片的效果, 从而减少违法生育案件的发生。

(三) 尽快制定出台适合本地区的社会抚养费管理办法。建议人口和计划生育等部门从健全法规和制度入手, 进一步完善社会抚养费征收、管理、使用的相关制度和办法, 为有关部门强化对社会抚养费的监管提供法律支持, 以促进计划生育事业的进一步发展。积极争取财政支持, 将计划生育部门的有关支出纳入年度预算, 合理核定支出, 保证计划生育工作必要的经费, 杜绝按比例返还社会抚养费, 以及以社会抚养费征收数额作为标准拨付人口和计划生育事业经费的现象, 避免出现一个地方超生越多, 财政日子就越好过的不合理现象。

(四) 强化基础, 发挥基层作用。进一步加强对社会抚养费财务资金的管理, 建立严格的财务管理制度, 同时加强对财务人员的业务培训力度, 提高财务人员的政治素质和业务水平, 加强对银行账户的管理与使用, 保证资金在使用过程中的真实、合法、完整。要进一步加强对各镇 (办) 、村 (居) 的业务指导, 定期对各乡镇征缴管理及使用情况进行监督检查, 确保社会抚养费的相关工作规范、合法、有序。

(五) 坚持“三个严格”, 做到依法征收。一是严格征收对象。各地对征收对象及基本情况, 要及时张榜公布, 把政策交给群众, 接受群众监督, 增强征收工作的透明度。二是严格征收主体。各级人民政府人口和计划生育行政部门必须加强对征收工作的日常管理和监督, 提高基层执法的规范性、合法性, 避免征收过程中主体不明确, 违法施征现象。三是严格征收标准。对违反规定的当事人, 应严格按法定的标准足额征收, 任何单位和个人不得擅自提高和降低征收标准或自增收费项目。

(六) 加强调研, 提高社会抚养费的使用效益。及时总结基层经验, 关注社会热点问题, 完善优化政策措施和工作机制, 健全计划生育救助体系, 逐步实现计划生育初期政府作出的“计划生育好, 政府来养老”的承诺。根据各地的经济发展状况, 区县政府每年可以从征收的社会抚养费中, 在年度财政预算中列支5%-10%, 设立计划生育公益金专户, 专门用于救助对计划生育特殊特困家庭的救助, 提高救助标准, 发挥好统筹公益金的使用效益, 把好事办好。

参考文献

[1]张琴.计划生育社会抚养费征收和管理问题研究[J].重庆科技学院学报 (社会科学版) , 2014 (11)

[2]刘芳.社会抚养费征收管理使用中存在的问题及对策[J].审计与理财, 2013 (3)

篇4：剖析社会抚养费征收不到位及对策

社会抚养费是依据人口和计划生育法律法规，向不符合规定条件生育子女的公民征收的惩诫性补偿性费用，是人口和计划生育工作中所采取的一项必要的经济限制措施，它对于稳定低生育水平、禁止违法生育、保障公民平等的计划生育权益、维护社会公平与和谐具有重要意义。但由于多种原因，目前的抚养费征收到位率还较低，以这种经济手段制约政策外生育的作用，还没有充分的显现出来。认真查找社会抚养费征收难的原因，并采取对策，已成为当前迫切需要解决的问题。

[关键词]：计划生育 补偿征收 相应措施

一、社会抚养费征收不到位的原因分析

社会抚养费征收不到位，主要有以下几方面的原因：

（一）部分群众法制意识淡薄，没有履行缴纳社会抚养费的义务。群众对社会抚养费的法律性质理解有误，不能自觉承担缴纳社会抚养费的法律责任。

（二）当前经济环境下，家庭经济状况的迥异致使社会抚养费征收难度进一步加大。一是农村中部分违法生育子女的公民，文化素质不高、婚育观念滞后，违法生育后因經济困难没有能力缴纳社会抚养费；二是部分富人名人掌控大量财富和政治话语权，违法生育后规避征缴或分割财产，家庭的收入取证难。

（三）基层计划生育管理部门执法力量、执法意识不强。部分计划生育工作者因业务工作繁忙，加之工作人员有限，社会抚养费征收程序复杂，见效慢，习惯于以往的传统的行政高压手段，急功近利，方法简单；有的做表面文章，为完成年度社会抚养费征收率考核目标而人为降低征收标准；个别人由于过不了人情关，造成征收社会抚养费不到位。

（四）强制执行力度不够，综合治理的局面没有形成。县级法院强制执行率较低：一是法院强制征收社会抚养费人员少，手头累积的经济案件、刑事案件多；二是执行费用较低；三是社会抚养费征收对象牵涉面广、分散，甚至外出躲避，对强制执行工作带来一定的困难，往往造成计生案件被积压，执行力低、结案率低。四是法院主观上仍然存在不愿染指计划生育案件的旧思维模式。部门之间相互协调、相互配合的合力不够，增加了征收社会抚养费的难度，导致人口计生部门孤掌难鸣。

二、社会抚养费征收的对策

由于受“调查取证难、征收到位难、强制执行难”的长期困扰，违法生育不能及时有效处理，社会抚养费征收不到位，已成为关系计生工作大局的一个难点问题。基于以上认识，我们在破解征收难题上下功夫，按照“四结合四为主”的原则，以说服教育为主；以人文关怀为主；以行政部门为主，

（一）明晰思路，规范操作程序。在社会抚养费征收过程中要严格依法行政，按照法律、法规的标准、程序办事，在调查取证方面，首先应在第一时间取得违反生育对象违法的事实依据，及时制作询问笔录和调查笔录，另外可以从设立举报电话，接受群众监督方面取得取证渠道，以提高社会抚养费征收到位。

（二）广泛宣传，强化法规意识。在社会抚养费征收过程中，要始终坚持以人为本，以法制宣传教育为主的工作原则，强化法规意识，督促违法生育当事人主动缴纳社会抚养费，广泛开展以人口与计划生育政策法规为主要内容的宣传活动。重点通过进村入户，加强个性化宣传教育。

（三）健全制度，完善执行体制。以“党政牵头、部门联动、综合治理、依法征管”的整体格局。人民法院作为社会抚养费征收的强制执行主体，应加大对违法生育当事人的强制执行力度，市人民政府应对法院社会抚养费案件的执行率制订考核机制，明确相关部门责任，开辟绿色通道，提高执行力。

（四）强化引导，夯实基础工作。全面推行“计划生育好、政府帮养老”的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，加大对自觉实行计划生育的对象户的奖励扶助力度，制订落实独生子女父母奖励机制，使计生家庭得到实惠，以政策推动来提高群众实行计划生育的自觉性。落实好计生惠民政策“致富工程”，为计生户提供致富信息、技术、项目等多方面服务和资金倾斜，支持困难家庭勤劳致富。深入开展婚育新风进万家、关爱女孩等活动，推动科学、进步、文明的思想观念进村入户，着力发展新型生育文化，转变群众生育观念，逐渐形成以德治育的社会氛围。对违法生育对象早教育、早发现、早解决，最大限度地减少违法生育行为。

（作者单位：浙江省义乌市稠江街道计生服务站）

篇5：社会抚养费的征收程序

社会抚养费的征收决定机关是县级计划生育行政部门。受县级计划生育行政部门委托的乡镇人民政府或者街道办事处也可在委托权限内，以县级计划生育行政部门的名义作出社会抚养费征收决定的。社会抚养费征收程序是：

1、调查取证

征收机关发现公民有违法生育嫌疑的，必须进行全面、客观、公正地调查，收集有关证据。征收机关在调查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。调查应当制作笔录。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

对当事人不符合规定生育的调查取证可从以下搜集证据材料：

（1）小孩的户籍申报证明；

（2）小孩的出生医学证明或医疗机构出生儿报告单等证明材料；（3）小孩的预防免疫或疾病的登记证明；（4）育妇的近期生育史的检查鉴定；（5）小孩与当事人的亲子鉴定；（6）小孩与当事人的合影照片；

（7）服务所或医院男、女结扎等档案材料；

（8）其他书证、物证、证人证言、鉴定结论、音像资料等。以上证据材料均要在作出“征收社会抚养费告知书”之前搜集到位。

2、告知权利 调查终结，征收机关负责人应对调查结果进行审查。征收机关在作出征收决定前，应以书面形式向当事人告知作出征收决定的事实、理由和依据，并听取当事人的陈述、申辩（当事人放弃陈述、申辩权利的除外）。征收机关对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的，征收机关应当采纳。

3、作出决定

确有违法生育行为的，由县级计划生育行政部门对当事人作出社会抚养费征收决定。征收机关决定对当事人征收社会抚养费，应当制作征收决定书。社会抚养费征收决定书必须盖有县级计划生育行政部门的印章，并载明下列事项：（1）当事人的姓名、性别、年龄和地址；（2）违法生育的事实和证据；（3）对当事人征收社会抚养费的法律依据和征收数额；（4）代收社会抚养费的金融机构名称和缴纳期限；（5）不服征收决定申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；（6）作出征收决定的县级计划生育行政部门名称和作出决定日期。

4、送达决定书

社会抚养费征收决定书应当在宣告后交会男女双方当事人，当事人不在场的，征收机关应当在7日内参照民事诉讼法的有关规定，将征收决定书分别送达男女当事人。送达征收决定书应当填写送达回证。社会抚养费征收决定书自送达之日起发生法律效力。

5、执行决定书

篇6：社会抚养费的征收程序是什么

摘要：2002年8月2日，国务院经国务院令第357号公布了《社会抚养费征收管理办法》，对征收社会抚养费问题作出了规定，《社会抚养费征收管理办法》的制定是为了确保征收工作的的稳定性和连续性。

设置社会抚养费的目的在于运用经济制约手段，达到规范生育行为、抑制人口过快增长、有计划的开发、利用社会资源的调节作用，最终减轻人口对经济社会发展、资源利用的环境保护的压力。政府在征收社会抚养费时，都需要出具社会抚养费征收决定书。随着社会主义市场经济的发展，人们的思想文化、生活方式都发生了深刻的变化，未婚同居，未婚生子等现象普遍存在。那么社会抚养费的征收程序是什么呢?下面就由许昌婚姻家庭律师事务所律师为您作简要的阐述，希望能对您有帮助。

关于社会抚养费的征收程序，《社会抚养费征收管理办法》第4条规定：“社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定;县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。”

《社会抚养费征收管理办法》还规定：“社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。”

对于欠缴、不缴行为，《社会抚养费征收管理办法》规定：“当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。”

同时，《社会抚养费征收管理办法》还针对过去征收工作中出现的问题，作出了进一步明确的规定：“社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，按照国务院

财政部门的规定纳入地方财政预算管理;任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。”

这一规定彻底改变一些地方靠收费、罚款维持计划生育工作的局面，明确了征收单位应当做到“收支两条线”，收取后应当上缴国库，专款专用。过去由于对社会抚养费的征收、管理、使用上没有严格的规定，出现了一些乱收费、随意挪用的现象，国务院制定的《社会抚养费管理办法》将有利于规范社会抚养费的征收，保障国家利益和公民的合法权益。

总结上面的知识，我们知道了社会抚养费的征收程序是什么。生活，往往不会太完美，总有流不完的辛酸泪，总有停不下的失足悔，总有忘不了的幽深怨，总有止不住的抱憾恨。当然，生活有时也很完美，总让人泪中带笑，总让人悔中顿悟，总让人怨中藏喜，总让人恨中生爱。要感受到生活的完美，就要淡视那些不完美，放大那些带有可能性的完美。如果您碰到了婚姻上的难题，小编建议咨询婚姻纠纷律师，他们都精通专业的法律知识，拥有丰富的办案经验，能为你排忧解难，为您提供许昌最好的婚姻家庭律师咨询，助您妥善的解决婚姻上的问题。