广州市建筑设计规则

广州市建筑设计规则（共6篇）

篇1：广州市建筑设计规则

《杭州市建筑工程日照分析技术管理规则》

附件：《杭州市建筑工程日照分析技术管理规则》

杭州市规划局

二○○六年十一月十七日

杭州市建筑工程日照分析技术管理规则

第一条 目的和依据

为使日照分析工作规范化，根据《城市居住区规划设计规范》（2002年修订版）和《杭州市城市规划管理技术规定》，结合杭州实际情况，制定本规则。

第二条 定义

日照分析是指，具相关资质的专业技术部门采用计算机分析软件，在指定日期模拟计算某一高层建筑对北侧可能受其日照影响的某一规划或现状建筑的日照时数情况和日照影响情况的技术分析行为。

新建低层、多层建筑、危旧房改造与周边建筑的关系根据《杭州市城市规划管理技术规定》的要求按日照间距控制，不做日照分析。

第三条 适用范围

本规则适用于杭州市城市规划区（萧山区、余杭区除外），萧山区、余杭区和其他县市可参照执行。

第四条 日照分析报告编制和复核要求

需做日照分析的建筑工程应编制《日照分析报告》。

《日照分析报告》须经指定的具有甲级规划设计或建筑设计资质的设计单位或专业咨询机构进行复核，作为规划管理部门进行建筑管理（审核建筑方案、初步设计，核发建设工程规划许可证）的依据。对日照分析计算结果有异议的可以申请再次复核，《日照分析报告》若经再次复核基本一致即作为最终结果。

第五条 日照分析的对象、日照标准

1、受遮挡的住宅建筑主要朝向的居室大寒日的有效日照不应低于2小时。居室是指卧室、起居室（也称厅）。低、多层农居单套住宅内含两个以上层次时，应满足其中一层居室的日照要求。

2、敬老院、老人公寓等特定的为老年人服务的设施，其居室冬至日的有效日照不应低于2小时。

3、托儿所、幼儿园生活活动用房的冬至日有效日照不应低于3小时。中小学教学楼教学用房冬至日有效日照（一般为南外廊）不应低于2小时。中小学学生宿舍的日照要求参照住宅建筑。

4、医院病房楼的病房部分冬至日有效日照不应低于2小时。

5、传统风貌街区、历史街区、危旧房原址改建等经市政府批准的特殊区域或地块内，当含上述建筑功能时其日照标准不受上述规定限制。

非住宅用地上的建筑（酒店式公寓等）不作日照要求。

满足以上日照要求时即视为日照不受影响。

第六条、日照分析客体建筑范围和对象的确定

日照分析客体建筑指在拟建建筑遮挡范围内，被遮挡需进行日照分析的居住、教育、医疗类建筑。客体建筑范围以外的建筑不进行日照分析。

日照分析客体建筑范围和对象的确定应符合以下要求：

1、在高层建筑上午9时至下午15时日照阴影范围内的居住等有日照要求的建筑；

2、在上述范围内，方案设计已经批准、待建、在建居住等有日照要求的建筑也应确认为客体建筑。

第七条、日照分析主体建筑范围和对象的确定

日照分析主体建筑指对其它建筑产生日照遮挡的建筑。

日照分析主体建筑范围和对象的确定应符合以下要求：

1、以已确定的客体建筑为中心，在其南侧结合拟建高层建筑，调查了解周围可能对其产生遮挡的建筑，在此范围内确定日照分析主体建筑范围。

2、上述范围内方案设计已经批准、待建、在建建设项目，应纳入主体建筑范围；该范围内控制性详细规划已经明确的规划建设用地，也应按照第十条要求按规划高度纳入模拟主体建筑范围。

3、除高度大于等于4米的旧建筑的围墙作为日照分析主体外，其他围墙一般不作为日照分析主体。

5、主体建筑参与投影的建、构筑物均应纳入分析。

第八条、日照分析次序、方法

1、日照分析时，应先调查了解拟建建筑周边现状、规划情况，确定日照分析的主体建筑范围和客体建筑范围，沿建筑外墙采用沿线分析法先分析客体建筑的现状日照状况，再分析拟建高层建筑建设后的日照状况，以便作出对比，明确遮挡影响。当发现客体建筑日照情况不满足第五条日照标准时，再对其居室窗台线进行分析，以确定日照是否有影响、影响的位置和影响程度。

主体建筑范围内有多幢高层建筑时，其对客体建筑范围产生的日照影响应综合叠加后计算结果。

2、日照分析应保证受遮挡建筑主要朝向的窗户的有效日照，次要朝向按规定的建筑间距控制，不作日照要求（一套住宅只确定一个主朝向）。

新建住宅至少有一个方向获得日照，此方向即为主要朝向。

现状住宅一般以南向（或偏南向）为主要朝向；当无南向居室时，以主要卧室朝向或卧室较多的朝向为建筑主要朝向。

第九条、日照分析参数要求

1、地理位置：杭州市区，东经120°10′，北纬30°19′。

2、有效时间段：上午9时至下午15时。

3、时间统计方式：按规则第五条日照标准，若日照要求为2小时，可由两个连续时段累加；日照要求为3小时，可由3个连续时段累加。

4、时间间隔：不超过5分钟。

5、采样点间距：采样点间距不超过0.6米。

第十条、住宅建筑窗户有效日照计算

当发现客体建筑范围内有日照情况不满足第五条日照标准的住宅时，再对其居室窗台或按以下要求确定的具体位置进行日照计算。

1、计算基准线按以下要求确定（见附图一）：

1.1一般窗户以外墙与窗台相交线为计算基准线；异形窗户、凸窗、飘窗等，也应以居室外墙与窗洞开口相交线位置为计算基准线；

1.2、两侧均无隔板遮挡也未封闭的凸阳台，以居室窗户的外墙与窗台相交线为计算基准线；建筑工程建造时设计封闭的阳台，以封窗的阳台栏杆为计算基准线；阳台被住户自行封闭的，计算点仍为外墙与原窗台相交线。

1.3两侧或一侧有外墙的凸阳台，凹阳台以及半凹半凸阳台，以阳台栏杆与外墙相交线为计算基准线；

1.4形式复杂的窗或阳台当按上述要求较难确定计算基准线时，取窗户或阳台日照较好的基准线为计算基准线。

2、计算高度：以已经确定的日照计算基准线为依据，计算高度（含落地门窗）均按离室内地坪0.9米的高度计算。

3、计算宽度：以已经确定的日照计算基准线为依据，窗户（或阳台）的宽度小于等于2.4米的，按实际宽

度的左右两个端点为计算点。宽度大于2.4米的，取2.4米计算。天下房地产法律服务网编辑

建筑自身阳台、隔板、遮阳板等对窗户的日照遮挡属建筑自身遮挡，不属其它建筑的日照遮挡，可忽略不计。

第十一条、规划地块日照分析

为维护相邻地块的开发权益，拟建建筑周边为尚未进入实施阶段但已编制详细规划的规划地块时，亦应按下述要求进行模拟日照分析：

1、拟建建筑北侧为规划居住、教育、医疗卫生用地时，应进行日照分析，地界以北14米应满足规则第五条日照标准的日照要求（见附图二）；拟建地块与北侧的建设用地之间为城市规划道路、绿化、河道等城市公共用地时，北侧建设用地退界8米应满足规则第五条日照标准的日照要求（见附图二）。

2、拟建建筑为居住、教育卫生建筑，其南侧为规划高层地块时，应对规划地块做模拟方案作为模拟主体建筑对拟建建筑进行日照分析并满足日照要求。模拟方案如下布置：建筑沿地块东西向均匀布置，退北侧地界不小于14米，不大于建筑高度的0.5倍，高度以详规为准，所有模拟建筑东西向面宽累计之和不小于地块东西向面宽的2/3（见附图三）。拟建建筑与南侧的建设用地之间为城市规划道路、绿化、河道时，南侧的建设用地退界8米如上做模拟方案对拟建建筑进行日照分析并满足日照要求（见附图三）。

3、拟建建筑东、西两侧为规划高层地块时，应对规划地块做模拟方案（见附图四）作为模拟主体建筑对拟建建筑进行日照分析并满足日照要求。

第十二条、主要日照分析资料

1、覆盖所有主客体建筑范围的电子地形图。

2、拟建建筑的总平面图、屋顶平面图和平立剖面图的电子文件（附有建筑坐标和屋顶标高）。

3、已确定的客体建筑的平、立面图（含明确的底层标高，必要时附有详细的窗位尺寸）。

4、已确定的主体建筑的总平面图和屋顶平面图（附有各屋顶详细标高）。

5、本条第3、4款规定的主客体建筑资料可按有关规定向市城建档案管理部门收集或请具备规定资质的测绘单位测绘。

7、资料来源及提供资料的单位应在日照分析报告中注明。

第十三条、日照分析报告成果要求

日照分析报告应包括以下内容：

1、日照分析项目情况

1.1建设项目名称、地点、用地范围；

1.2本基地拟建主体建筑的基本情况（编号、层数、高度、位置、底层标高等）；

1.3根据本基地客体建筑的阴影覆盖范围确定的客体建筑的基本情况（编号、使用性质、层数、高度、位置、底层标高）；

1.4参与叠加分析的拟建建筑基地外主体建筑的基本情况（编号、名称、层数、高度、位置、底层标高等）；

1.5以上资料的来源说明；

1.6进行日照分析所采用的分析软件；

1.7日照分析技术参数。

2、日照分析结论

2.1对受日照影响的现状住宅建筑计算出客体建筑在拟建建筑建设前和建设后的日照时间段和有效日照时数，并列出每幢客体建筑的日照时间表，注明不满足日照要求的建筑幢号和位置。

2.2明确不符合日照要求的建筑的位置。

3、附图

3.1客体建筑范围图（日照阴影覆盖范围图）（1：1000～1：2000）；

3.2主体建筑范围图（1：1000～1：2000）；

3.3日照分析成果图（1：500～1：1000）：成果图中应在客体建筑外墙位置标明日照时数，对日照受影响部分建议采用不同颜色的条形色带标注。

第十四条、责任

建设单位应对报送的日照分析报告及其附送材料的真实性负责，报送材料不实或隐瞒实情而产生后果的，应承担全部责任。

规划设计、建筑设计单位或咨询机构应对编制或复核的日照分析报告的准确性、真实性负责。由于日照分析报告结果不真实、不准确而产生后果的，日照分析报告编制或复核单位应承担相应责任。

第十五条、日照不足的救济

拟建建筑影响现状住宅建筑少量住户达不到日照标准时，建设单位经征得该部分受影响住户同意的，可予以规划许可。

第十六条、解释权

本规则由杭州市规划局负责解释。

杭州市规划局

2006年11月

篇2：广州市建筑设计规则

《杭州市规划局关于印发<杭州市建筑层高控制及容积率指标计算规则>的通知》

市政府部门规范性文件

2011-07-20

2016-12-08

有效

杭州市规划局 法规分类：

颁布日期：

实施日期：

失效日期：

发布日期：

时效性：

颁布单位：

正文：

杭府法审告[2011]30号 杭州市规划局：

你局上报的规范性文件《杭州市规划局关于印发<杭州市建筑层高控制及容积率指标计算规则>的通知》（杭规发[2011]273号）已收悉，经审查，符合法律、法规、规章等有关规定。

根据《杭州市人民政府规章制定办法》（市政府第194号令）和《关于印发杭州市政府工作部门规范性文件审查办法的通知》（杭政办函[2003]250号）的规定，准予公布。

杭州市人民政府法制办公室 二○一一年七月十九日

抄送：

1、《杭州政报》编辑部

2、市委市政府办公信息处理中心

杭规发〔2011〕273号

杭州市规划局关于印发《杭州市建筑层高控制

及容积率指标计算规则》的通知

各有关单位：

为规范建筑层高设计，合理利用城市空间及地下空间，改善城市环境，鼓励建筑设底层架空层，我局制定了《杭州市建筑层高控制及容积率指标计算规则》，并通过市政府法律审查。现印发你们，请遵照执行。

附件：杭州市建筑层高控制及容积率指标计算规则

二○一一年六月十七日

主题词：城乡建设

规划

建筑层高

容积率

通知 抄

送：省建设厅、市法制办、市建委、市发改委、市卫生局、市房管局、市消防局、市环保局、市人防办、市交警支队； 局各处室、各分局、市规划信息中心。

杭州市规划局办公室

2011年6月20日印发

校对人：段

丽

联系电话：85085482

杭州市建筑层高控制及容积率指标计算规则

一、为规范建筑层高设计,合理利用城市空间、地下空间,改善城市环境,鼓励建筑设底层架空层,现根据《城乡规划法》制定本规则。

二、本规则适用范围为杭州市城市规划区内（萧山、余杭除外）的住宅建筑、办公建筑、商业建筑,不包括工业、仓储等建筑类别。

三、基本规定:

1、多层、高层普通住宅建筑标准层层高不得大于3.2米（建筑面积大于240平方米的大户型因特殊技术等需要的，可适当增加其标准层高度，但不得大于3.4米），低层住宅标准层层高不应大于3.6米。住宅建筑非标准层层高应小于4.5米，当大于等于4.5米小于6米时,不论层内是否有隔层,计算容积率指标时,建筑面积均按该层面积乘1.5倍计算。跃层式或低层住宅等当起居室(厅)层高在户内通高时可按其实际面积计入容积率。

2、办公建筑标准层层高不得大于4.2米；办公建筑非标准层层高应小于4.8米，当大于等于4.8米小于6米时,不论层内是否有隔层,计算容积率指标时,建筑面积均按该层面积乘1.5倍计算。门厅、大堂、中庭、内廊、采光厅等因功能需要的建筑空间可按其实际建筑面积计算容积率。

3、商业建筑（指零售商业等）当层高大于等于5米小于6米, 不论层内是否有隔层,计算容积率指标时,建筑面积均按该层面积乘1.5倍计算。门厅、大堂、中庭、内廊、采光厅等可按其实际建筑面积计算容积率。

酒店类或以小开间单元式设计为主的商业建筑的标准层层高参照办公建筑标准层层高控制。

4、办公、商业建筑层高大于等于6米小于8.2米时，不论层内是否有隔层，计算容积率指标时，建筑面积均按该层面积乘2倍计算。当层高大于等于8.2米（即6+2.2米）时，不论层内是否有隔层，计算容积率指标时，建筑面积均按该层面积乘3倍计算。

电影院、展示厅、大型会议厅、大型商业用房（2000平方米以上功能集中布置的单一空间）等确因建筑设计规范要求加大层高的，可按实际建筑面积计算容积率。

5、鼓励建筑设底层架空层（含文化、体育、教育等公共建筑）。满足以下条件的底层架空层其建筑面积可不计入地块容积率:净高3米以上，以柱、剪力墙落地；视线通透，提供相对集中公共空间，一般不应少于主体建筑占地面积的1/3;无特定功能,只作为公共休闲、交通、绿化等公共开敞空间使用。底层架空层计入建筑层次。其电梯井、门厅、过道等围合部分按实际面积计算容积率。

７、地下空间:层高2.2米以上,室外地坪为基准,地下室、半地下室的顶板面高出室外地面不超过1.5米时,建筑面积不计入容积率;当地上部分大于1.5米时,该层建筑面积计入地块容积率。若因地势等原因室外地坪高低变化较大时,按相关规定处理。

四、本规则实施前已取得方案设计批复的项目仍按原批复执行；2010年7月前土地已出让但方案尚未批复的项目，允许建筑部分楼层按原规定执行层高标准，其比例原则不超过其标准层面积的40%（在方案中明确）；2010年7月后公开出让地块的项目按本规则执行。

2005年5月13日颁布的原《关于建筑层高控制及容积率指标计算规则》（杭规发[2005]156号）同时作废。过去有关规定与本规则有矛盾的，按本规则执行。

五、萧山、余杭区及市域各县（市）可参照本规则实施。

篇3：广州市建筑设计规则

与扶持政策有关的WTO补贴规则

1.补贴的概念

按照《补贴协定》的规定, 补贴是指由授予机构给予接受者以财政资助或收入或价格支持, 从而使其获得利益的政府行为。授予机构是指实施补贴措施的政府、公共机构或接受政府委托或指示的私营机构, 政府包括中央政府和地方政府。接受者是指获得补贴的特定企业或产业。财政资助的形式多种多样, 如政府提供赠款、贴息贷款、贷款担保等, 放弃或未征收本应征收的税费也是一种常见的财政资助方式, 政府低于市场价格提供商品货物或服务, 以及高于市场价格购买货物或服务都属于财政资助。

构成补贴的要件之一是企业因财政资助获得利益。如果企业或产业接受财政资助后获得利益则构成补贴;反之, 不构成补贴。

专向性是构成补贴的另一个要件, 是指补贴给予了特定的接受者。《补贴协定》将专向性分为企业或产业专向性、区域专向性和出口专向性。企业或产业专向性是指政府的补贴只给予特定的企业或产业。区域专向性是指政府向指定区域内企业提供补贴。出口专向性是指所有出口补贴均视为具有专向性。

2.补贴的类型

目前, 《补贴协定》中有效的补贴分为禁止性补贴和可申诉补贴两种。

1.禁止性补贴

这是《补贴协定》严禁实施的补贴类型, 分为进口替代补贴和出口补贴两种形式。

(1) 进口替代补贴, 是指在法律上或事实上将使用国产货物的情况作为唯一条件或多种其他条件之一而给予的补贴, 即以使用本地产品为条件而给予的补贴。各成员政府采取进口替代补贴的方式通常有:对进口替代的使用者给予赠款或其他物质奖励, 允许使用本地产品的生产者对进口替代的国产设备进行加速折旧, 或对此类设备的增值税予以全额抵扣, 对购买进口替代设备提供优惠贷款等。进口替代补贴分为法律上进口替代补贴和事实上进口替代补贴。 (1) 法律上进口替代补贴。“法律上”是指在相关立法、规章或其他法律文件的基础上得到证明, 而不用借助外在的事实因素。在关贸总协定和世贸组织争端解决实践中, 将争议法律分为强制性规范和裁量性规范。强制性规范是指规定政府依法必须实施某种行为的法律, 若政府不予实施即属违法。裁量性规范是指政府有权自主决定是否要实施某种措施的法律, 即政府可以根据实际需要自由决定是否实施及如何实施。强制性规范的内容与WTO不一致的, 即构成违法。裁量性规范的内容与WTO不一致的, 若政府实施了相关措施, 则构成违法;若政府没有实施相关措施, 则不构成违法。 (2) 事实上进口替代补贴。如果法律没有强制规定以进口替代作为补贴条件, 但补贴的授予事实上与进口替代联系在一起, 则该补贴属于事实上进口替代出口补贴。要证明事实上依赖于进口替代, 必须以事实证明补贴的授予和进口替代之间存在联系。

(2) 出口补贴, 是指在法律或事实上, 作为唯一或多种条件之一, 以出口实绩作为条件而提供的补贴。出口补贴分为法律上依赖于出口实绩的补贴、事实上依赖于出口实绩的补贴。

2.可申诉补贴

主要有两种:

(1) 补贴损害另一成员国内产业。

(2) 补贴严重侵害另一成员的利益。确定“损害另一成员的国内产业”时通常分为四步骤进行:确定同类产品、确定国内产业、确定损害程度、确定补贴与损害之间的因果关系。“严重侵害另一成员的利益”有几种情形:取代或阻碍同类产品进入补贴成员市场, 取代或阻碍同类产品进入第三方市场, 补贴产品对同类产品造成价格消极影响, 世界市场份额增加。

杭州市光伏产业扶持政策的现状

杭州市政府及其职能部门发布的扶持政策可分为三类。

1.对光伏研发的补贴

杭州市政府颁布的《可再生能源开发利用管理办法 (试行) 》 (以下简称《开发利用管理办法》) 、《关于扶持我市十大产业科技创新的实施意见》 (以下简称《科技创新实施意见》) 、《重点产业 (工业和信息化专项) 发展资金管理办法 (试行) 》 (以下简称《发展资金管理办法》) 等, 包含对光伏研发的补贴。

《开发利用管理办法》规定, 可再生能源开发利用财政政策重点扶持措施包括, 加强对可再生能源开发利用研发补贴。企业为开发可再生能源利用新技术、新装备、新材料等发生的研发费用, 按照杭州市企业技术开发费加计扣除政策的有关规定加计扣除。

《科技创新实施意见》规定, 光伏等新能源企业开发新技术、新产品、新工艺的研发投入, 享受150%加计抵扣所得税的政策。企业在太阳能光伏领域研发具有自主知识产权和较广阔市场前景的项目, 可按项目研发经费的30%给予资助, 单项资助最高不超过1000万元。

《发展资金管理办法》规定, 在技术创新方面, 对企业研发投入50万元、500万元 (含) 以上的项目分别按不超过研发投入的20%、25%给予资助。对经认定的国家级、省级和市级企业研发机构 (含企业工业设计中心) 分别给予500万元、200万元、60万元的资助。

2.对光伏发电建设项目的补贴

杭州市颁布的《“阳光屋顶示范工程”实施方案》 (以下简称《阳光屋顶实施方案》) 、《关于杭州市阳光屋顶示范工程配套补助资金管理暂行办法》、 (以下简称《补助资金管理暂行办法》) 、《节能减排财政政策综合示范城市综合奖励资金管理办法》 (以下简称《奖励资金管理办法》) 、《新能源产业发展规划 (2010—2015年) 》 (以下简称《新能源规划2015》) 包含此类补贴。

《阳光屋顶实施方案》规定, 光伏发电项目的建设单位可以申请示范补贴。杭州市县两级政府每年安排6000万元的专项资金。可申请补贴的工程应用太阳能光电系统装机容量不得小于50k W。

《奖励资金管理办法》规定, 申报奖励资金的项目实施单位, 必须是在杭州市税务机关登记的企事业单位法人。可申报奖励资金的项目必须是单个项目投资额一般在1000万元以上;特殊情况下, 投资额应在500万元以上。综合奖励资金通过以奖代补、贷款贴息和财政补助等方式, 对太阳能光伏等可再生能源项目进行支持。

《科技创新实施意见》规定, 对首次购置由光伏企业生产、具有自主知识产权 (须有发明专利) 、投资1000万元以上的重大关键装备, 按购置价的20%给予财政补助, 最高不超过500万元。

《新能源规划2015》规定, 对进驻的新能源企业和投资项目, 减免建设过程中的水、气、电等增容费和供配电贴费等。

3.对光伏发电电价的补贴

杭州市《关于加快分布式光伏发电应用促进产业健康发展的实施意见》 (杭政函[2014]29号) (以下简称《光伏发电实施意见》) 规定, 鼓励同等条件下优先采购本地企业生产的光伏组件、支架、电气设备、储能系统等产品;在国家、省有关补贴的基础上, 按分布式光伏发电项目实际发电量由市级财政再给予0.1元/千瓦时的补贴, 各区、县 (市) 政府配套补贴不低于市级补贴额度。

杭州市扶持政策的合规性分析

作为地方政府, 杭州市扶持政策应符合WTO相关规定, 否则即被视为中国政府违反了WTO规则。因此, 分析上述扶持政策是否符合WTO规则, 尤为必要。

1.扶持政策可能构成了WTO意义上的补贴

根据WTO补贴定义、类型的构成要件, 对扶持政策的合规性进行分析。

(1) 扶持政策的实施是杭州市政府。《阳光屋顶实施方案》规定“建立政府补贴和激励机制”, 并责成市经委负责合理安排循环经济等专项经费对光伏建筑应用的投入, 市财政局负责落实年度计划补助经费;协调区、县 (市) 配套资金落实。《补助资金管理暂行办法》规定, 杭州市、区两级财政每年在年度预算中安排“阳光屋顶示范工程”配套补助资金, 专项用于配套扶持太阳能光伏示范项目。《光伏发电实施意见》规定, 在市年度扶持资金预算额度内, 对杭州市企业 (单位、居民) 在市域范围内新建的分布式光伏发电给予补贴。

(2) 扶持措施属于WTO规定的财政资助形式。《补贴协定》规定, 财政资助的形式包括, 提供赠款或货物、贷款担保, 贷款贴息, 减免本应当征收的税费、高价购买企业产品或服务以及低价向企业销售产品或服务等。上述部分财政资助形式在扶持政策中有所体现, 例如, 《奖励资金管理办法》中规定的以奖代补、贷款贴息和财政补助属于赠款的财政资助形式;《新能源规划2015》中规定的减免光伏项目建设过程中的水、气、电等增容费和供配电贴费, 属于减免本应当征收的税费的财政资助形式等。

(3) 扶持政策使企业获得利益。杭州市对光伏产业的扶持集中在三个方面:光伏研发资助、光伏发电建设项目补助、光伏发电电价补贴。《补贴协定》规定, 获得利益是构成补贴的要件之一。WTO争端解决机构的裁决认为获得利益的衡量的标准是比没有资助时获益更多。光伏研发资助使企业获益是显而易见的, 因为研发资助使得企业的研发成本会比没有资助时更低。光伏发电建设项目补助也是如此。光伏发电电价补贴是否使企业获益是一个悬而未决的疑难问题。在加拿大—影响可再生能源发电设备案中, WTO专家组和上诉机构出现了意见分歧, 但谁都没有完全将自己的意见彻底阐明。专家组认为, 衡量企业是否获得利益的标准是加拿大其他承担类似风险的发电商的投资成本, 但专家组以事实证据不足为由, 拒绝进一步分析当时的加拿大可再生能源发电商的投资成本究竟为多少, 按照这个标准判断的话, 企业是否获得利益。上诉机构认为, 专家组选错了衡量标准, 正确的衡量标准是《补贴协议》第14条规定的相关市场。但上诉机构也未完成对相关市场的分析, 更未判断企业究竟在该标准下是否获得利益。无论是传统电能还是光伏电能, 我国的电价都是由政府确定的, 不存在政府定价之外的相关市场。上诉机构的相关市场衡量标准无法适用于我国。因此, 依据WTO《补贴协定》规则和争端解决机构裁决, 不能判断我国光伏发电企业是否因电价补贴而获得利益。我们有理由认为, 光伏发电电价补贴不构成WTO定义的补贴。

(4) 扶持政策具有专向性。《补贴协定》规定补贴的专业性有三种形式:企业或产业专向性、区域专向性、出口专向性。扶持政策存在着企业或产业专向性和区域专向性两种情形。如《新能源规划2015》规定, 重点扶持万向太阳能、正泰太阳能、浙大桑尼、浙大圆正等二、三十家企业发展, 该规定构成了企业专向性。《光伏发电实施意见》、《发展资金管理办法》规定, 鼓励同等条件下优先采购本地企业生产的光伏产品设备、只资助在杭州市区范围内的企业, 该规定构成了区域专向性。综上所述, 对光伏企业的研发补贴和对光伏发电建设项目补贴构成WTO意义上的补贴, 对光伏电力价格补贴不构成此类补贴。

2.杭州市扶持政策构成进口替代补贴

禁止性补贴包括进口替代补贴和出口实绩补贴。杭州市扶持政策未规定出口业绩补贴, 但部分扶持政策规定了进口替代补贴。

《科技创新实施意见》规定, 企业建设光伏发电项目可获得20%的财政补助, 但前提条件是该项目需要购置杭州市光伏企业生产的重大关键装备;如果购置的重大关键装备达到国际先进水平补助金额将会更高。对政府投资的项目, 该文件直接要求企业采购杭州市本地企业生产的光伏设备必须达到一定的采购比例。《光伏发电实施意见》规定, 建设光伏发电项目的企业可获得金融政策的支持等财政资助, 但企业需要优先采购杭州市企业生产的光伏组件、支架、电气设备、储能系统等产品。

《科技创新实施意见》的上述规定为杭州市政府设定了明确的法律义务, 属于强制性规范, 其违反了WTO不得实施进口替代补贴的禁止性规定。《光伏发电实施意见》规定, 建设光伏发电项目的企业可获得政府的金融支持, 但需要在优先购买本地的光伏发电设备。该规定未明确企业可以获得怎样的金融支持及获得多少金融支持。也就是说, 该规定没有为政府设定强制性的法律义务, 属于任意性规范, 其本身并不违反WTO的规定, 只有政府具体实施了该规定才构成违法。

根据WTO争端解决机构对加拿大—影响可再生能源发电设备案的裁决, 政府要求建设光伏发电站的企业购买本地企业生产的光伏发电设备, 违反了《GATT1994》第3.4条国民待遇原则和《TRIMs》第2.1条禁止当地成分要求。由裁决可知, 杭州市的上述扶持措施违反了WTO的国民待遇原则和禁止当地成分要求。

3.扶持政策构成违法的可申诉补贴

WTO不禁止成员实施可申诉补贴, 但要求成员实施的可申诉补贴不得违法。违法的可申诉补贴, 主要包括损害另一成员国内产业以及严重侵害另一成员的利益。

《补贴协定》规定的“损害另一成员国内产业”包括:实质性损害进口成员产业、实质性损害威胁进口成员产业、实质性阻碍进口成员产业的建立。“严重侵害另一成员的利益”是指补贴产品取代或阻碍同类产品进入补贴成员方市场、取代或阻碍同类产品进入第三方市场、对同类产品造成价格消极影响、使补贴产品世界市场份额增加。

杭州市政府对在其区域内建设光伏发电项目给予补助, 该类项目并网发电产出的光伏电能或建设单位自用或并入国家电网。光伏发电建设项目补贴最终的影响是电力价格的降低。目前, 光伏发电的成本远远高于水电和火电的成本。虽然补贴光伏发电建设项目降低了光伏发电的部分成本, 但是光伏电价与处于市场支配地位的水电和火电电价相比没有任何的竞争力。补贴光伏发电建设项目不会对WTO其他成员的发电企业和电力市场造成损害, 或对其利益构成验证侵害。所以, 该补贴不构成违法的可申诉补贴。

光伏研发补贴提高了补贴产品的竞争力, 可能会阻碍WTO其他成员光伏产品进入补贴成员市场, 或将其赶出补贴成员市场, 甚至将其赶出第三方成员市场。受到补贴的光伏产品也可能不断占领光伏产品的世界市场, 世界市场份额不断增加。光伏企业接受研发补贴降低了其产品成本, 产品价格必然降低, 阻碍光伏产品价格的提高。因此, 对光伏研发补贴可能会构成“严重侵害另一成员的利益”。

结论与建议

1.结论

在杭州市扶持政策中, 对光伏发电电价补贴不构成WTO意义上的补贴。对光伏发电建设项目补贴构成合法的可申诉补贴, 但部分政策要求该建设项目必须购买本地光伏设备, 违反WTO国民待遇原则和禁止当地成分要求。至于光伏研发补贴, 如果WTO其他成员有确凿证据证明该补贴损害了其国内产业或严重侵害其利益, 则构成违法, 否则不构成违法。在WTO可再生能源争端案件中, 申诉方对被申诉方的光伏发电电价补贴并无异议, 申诉方反对的是被申诉方对光伏研发补贴, 以及要求光伏发电建设单位必须购买本地企业生产的光伏设备。

2.建议

(1) 可继续维持对光伏发电电价补贴。

(2) 可继续维持对光伏发电建设项目补贴, 但应取消购买本地光伏设备的要求。

(3) 可继续维持对光伏研发的补贴, 除非有成员在WTO提起申诉, 且中央政府要求取消此类补贴。

参考文献

[1]谢秦, 宗志刚.德国分布式光伏补贴政策变化及其对中国的启示[J].电气时代, 2015 (2) .

[2]吴春雅, 吴照云.政府补贴、过度投资与新能源产能过剩——以光伏和风能上市企业为例[J].云南社会科学, 2015 (2) .

[3]欧福永.欧盟对中国光伏产品反倾销和反补贴税案及其启示[J].国际税收, 2014 (5) .

[4]张磊.自由贸易体制下的“绿色能源空间”——以加拿大可再生能源发电设施补贴案为视角[J].西南政法大学学报, 2014 (1) .

篇4：小学语文课堂提问设计的规则

提问是为教学服务的。为提问而提问是盲目的提问，盲目的提问无助于教学，只能分散精力，浪费时间。目前，许多教师对提问还缺乏科学的认识，还不能有效地运用提问来达成高层次的教学目标，主要表现在问题设计的目的性弱、有效性差、问题水平偏低、教师提问多、学生主动提问少、期待时间不充足等方面。

要进行有效地提问，关键在于科学地设计问题。

一、 课堂提问设计的模块

在这方面，国内外不少专家进行了有益的探索。其中最有代表性的是布鲁姆·特内的教学提问设计模式，在这种提问模式中，教学提问被分成由低到高六个水平，每一水平的提问都与学生不同类型或水平的思维活动相联系。这六个水平是：知识（回忆）水平的提问、理解水平的提问、应用水平的提问、分析水平的提问、综合水平的提问以及评价水平的提问。这种教学提问设计模式很科学，按照该模式，结合我国小学语文教师课堂提问的现状，我认为小学语文课堂提问设计时可以将问题归集为三个模块。

1.基础模块

基础模块的问题比较简单，一般是为扫除阅读与理解的障碍而设计的，主要包括字词问题、识记性的问题。

基础模块的问题通常与课前的预习结合在一起，在课堂上教师要控制这类问题的数量。

2.提高模块

提高模块的问题其实是在基础问题的基础上针对字词在语境中的意义、课文的理解、中心的明确以及应用能力和分析能力的训练而设计的。

如上《卖火柴的小女孩》时，就课文中的句段“谁也不知道，她曾经看到过多么美丽的东西，她曾经多么幸福地跟着她的奶奶一起走到新年的幸福中去”。我设计了几个问题：“她看到了什么东西？”“你认为在大年夜看到的烤鸭、火炉、圣诞树是美丽的东西吗？”“为什么在小女孩眼里它们是美丽的？”

这几个问题是为检阅学生对课文理解的程度而设计，训练学生的分析能力，属于提高模块的问题。

3.拓展模块

拓展问题目的在于延伸课堂。拓展提问是好的课堂提问中必不可少的成分。它可以就教材的内容、主题、结构或写法进行拓展提问，也可以就学生的学习方法、学习体会进行延伸提问，目的是达到拓展语文课堂的时空，并收到举一反三、触类旁通的效果。拓展模块的问题主要针对评价能力、续写能力、想像能力的训练而设计。

在教《小蝌蚪找妈妈》这课时，我抛出：“小蝌蚪傻吗？”这样一个问题，教室顿时热闹起来。

生1：小蝌蚪是很傻。

生2：小蝌蚪有点傻，连妈妈都叫错了。

生3：小蝌蚪不傻，它从来没见过自己的妈妈，当然不知道妈妈是什么样的。

生4：我觉得小蝌蚪一点也不傻。它能按照鲤鱼妈妈的话去找，乌龟不就是四条腿、宽嘴巴的吗？

生5：只怪鲤鱼阿姨没说清楚。

生6：可能小蝌蚪性子有点急，听话只听半句。

……

问题“小蝌蚪傻吗？”就是针对评价能力的训练而设计的，属于拓展模块的提问。

二、 课堂提问设计的规则

谈到课堂提问设计的技巧其实就是回避低效性、低水平、弱目的性、弱针对性的问题，讲求问题的科学性、实效性和艺术性。

1.以能激发互动与共鸣为原则设计提问

建构主义学习理论重视教学中教师与学生以及人与环境的社会性相互作用，而这种社会性相互作用集中表现在两个方面：第一，实现有效的互动与教师创设的问题情境密切相关。如果老师创设的问题与布置的作业大多数是回忆、描述事实，或一味纯粹模仿性的，那么这样的问题是不能实现师生、生生之间真正的交流。教师在课堂教学中，只有创设一些能引起学生认知冲突的问题与讨论，才能实现师生、生生之间有效的互动。第二，交流应是双向的。教师设计有效的问题，学生经过思考或小组讨论，在回答问题后，教师应给以有效的反馈，而不是仅仅简单地判断学生回答问题的对与错，或简单地予以更正。教师的介入行为应该是：如果学生回答正确完整，则一定要给予明确、积极的评价。如果学生回答不周、不足甚至错误，则要引导其找错并加以改正，或指导学生弄清楚回答的根据和理由，通过再思考修正先前的回答；或要求学生补充或修正他人的回答。而不能受所谓教学时间或教学任务的限制，放弃这类包袱或简化对这类问题的解决。进行好这样的反馈活动，不仅有助于发展学生评价、判断和交流的能力，而且有助于他们重新梳理和调整知识结构，有助于他们有效地建构知识。

真正的课堂是一个动态发展的过程，具有很大的生成性。要提高课堂提问的实效性，教师要及时发现并抓住课堂中生成的有价值的问题或有价值问题的诱因进行点拨提问，加以重锤敲击，从而激起共鸣、碰撞智慧。

例如：孙双金老师在教《二泉映月》这篇课文时是这样设计的:

师:课文第二小节小阿炳跟着师傅来到二泉边，师傅告诉阿炳能听到泉水非常奇妙的声音。“奇妙”是什么意思？

生:神奇美妙。

师:奇妙的声音呢？

生:就是十分神奇美妙、悦耳动听的声音。

师:那么课文第四小节，十多年过去了，师父早已离开人世，阿炳也因患眼疾而双目失明。阿炳又来到了二泉边，这次他听到的却是叹息声，哭泣声，倾诉声，呐喊声……这声音奇妙吗？

生:不奇妙。

师:为什么？

生:这和阿炳坎坷，不幸的身世有关，身世决定了阿炳内心所能听到的声音。在这个教学环节中，老师抓住了师父说泉水的声音很奇妙，而阿炳听到的却是叹息，哭泣，倾诉，呐喊……这一矛盾冲突发问，激活了学生的共鸣，启发学生去探索，去发现，有一定的思考价值。

2.以紧扣教学重点为基点精选关键提问

提问是小学语文课堂教学中运用最普遍的一种教学手段，但过多的提问，会挤占学生的自主学习的时间。问题设计得再好，站起来回答的总是部分学生，教学活动面受到了局限，并不能真正调动全体学生思考的积极性。其次，回答问题也不能代替朗读、背诵、书写等基本能力训练，不能代替课文对学生情感的熏陶……所以，课堂提问不宜多，精当的提问，应符合教学的需要，激发学生的求知欲，并启迪思维。以紧扣教学重点为基点精选关键提问，可以改变课堂教学胡子眉毛一把抓，重点不突出的现象；可以充分调动学生学习的积极性，变以讲为主为以读为主；可以克服满堂问的缺点，切实做到“教师主导，学生主体”。但要注意，紧扣教学重点提问，提出的问题，一要少，要直插要害；二要精，要有利于学生思考，能起到“以问促读”“以问促思”的作用。

如《空城计》一课，从内容上看，“通过阅读课文，深刻理解诸葛亮的神机妙算”是教学重点。紧扣教学重点，我设计了以下几个问题：

什么是“空城计”？

诸葛亮为什么要摆“空城计”？

摆“空城计”的结果怎样？

诸葛亮摆“空城计”为什么能成功？

问题不多，却是围绕教学重点设计，每个题目都和诸葛亮的神机妙算有关，而且回答这些题目，像摘果子一样，不能伸手就拿，须跳一跳才能够得到。学生必须带着问题认真读书，从字里行间受到启发，自己再动脑筋分析，才能找到正确的答案。在此过程中，抓住重点，问得关键，练在实处，课堂效率大大地提高了。

3.以课堂教学需要为根据把握提问时机

提问要选准时机，启于愤悱之际，问在矛盾之时。若不论时机，不辨对象，随时发问，是难以取得一石激起千层浪的效果的。高质量的提问，精彩的提问，只有在关键时刻提出，才能有效地调动学习的积极性和创造性，才能有效地突出重点，突破难点，让学生顿悟。在什么时候提问，要根据教学内容的性质和需要而定，要在对学生、对教材了然于胸的基础上来定。只有把握好提问的时机，在关键时“投石冲开水底天”，达到“一石激起千层浪”之妙，如此提问才有艺术性可言，这样的提问才能余音绕梁、韵味无穷。

如讲《军神》一课时，讲到课文中人物细节描写时，教师不失时机地提问：沃克医生的神态、情绪为什么会有这样的变化？在学生对课文内容深入理解后，提出这样的问题，就能加深学生对文章内容的理解，对军神的敬佩。

在合适的时机提出合适的问题，能突破课文的重难点，就能有精彩的生成，就能让学生在顿悟中加深对课文的理解，收水到渠成之效。

4.以拓展学生思维为目的预留想像空间

预留想像空间一般用于拓展模块问题的设计中。

爱因斯坦曾说过：“想象力比知识更重要。因为知识是有限的，而想象力概括世界上的一切，推动着进步，并且是知识进化的源泉。”语文教学在发展学生的想象力方面更具有特别的任务。因此，语文教学的提问设计，应当特别具有培养想象力的功能，体现创新教育的价值，而不是老在重复课文情节上提问。

例如，某教师在教学《捞铁牛》这一课时，引导学生对怀丙捞铁牛的方法进行深究，同时鼓励学生创造性地思维，敢于创新，想出更好更巧妙的方法。

“如果当时你在场，你能想出更好更巧的方法吗？”

“假如是现在，你们想想，可以用什么方法捞铁牛？”

面对这样的问题，学生思维的火花被点燃，他们充分发挥想象的潜力，从多种假设和想象中去寻找解决问题的最佳方法。“我有一个妙计，用一只大船连接装沙船，等去掉一些沙子后，前面船上的水手们开始划浆，这样又有水的浮力又有前进的拉力，铁牛会拔得更快。”“在现在，我们可以用红外线打捞仪去探测铁牛在河底的位置，然后用挖泥船的大铲子把铁牛铲起来。”……

这样的语文课，学生的主体精神和创新意识得到了充分的培养和发展，课堂效率那就更不用说了。

5.以轻松活泼有趣的语言编制系列问题

课堂教学中有时候需要设计系列问题，此时需要注意语言的风格，否则古板压抑地一路追问，学生容易倦怠。

在教学“条、只、头”等量词时，我受一篇文章的启发，设计了如下系列问题：

师：在说动物时，我们一般用“条、只、头”等量词，而不用“个”。例如一条鱼、一只鸡、一头牛等。下面请大家思考一下黑板上的括号里应填什么量词？

出示：一（）大象一（）蛇一（）猫

学生一般都能答正确。接着追问：

师：为什么大象要说一头，不说一只？

经过思考，学生给出的答案很多：

生1：大象头特别大。

生2：大象个头大。

师：个头大都能用“头”做量词吗？我们的体育老师身材高大，能说一头体育老师吗？

学生大笑，纷纷说道，“头”用来说动物的，人不能用。

师：那用于人的量词该是什么？

愉快的气氛中，学生轻松地收获了该收获的。

“石本无火，相击而发灵光”，课堂教学中巧妙的提问，常常能收到“一问提醒梦中人”的效果。教师加强课堂提问设计方面的研究是激发学生的学习兴趣，启迪学生的思维，调动学生的积极性的需要，同时也是教师个人成长的需要。

篇5：广州市存量房网上交易规则

第一条

为加强存量房交易管理，维护房地产交易和资金安全，保障当事人合法权益，促进房地产市场健康平稳发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《广州市房地产中介服务管理条例》等规定，结合本市实际，制定本规则。

第二条 本市行政区域内已经取得房地产权证的存量房交易应当通过广州市房屋管理系统——存量房网上交易系统（下称网上交易系统）办理网上交易手续。

第三条 广州市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）负责组织实施本规则。

第四条 房地产中介服务机构提供房地产中介服务时，应当使用网上交易系统办理存量房网上交易手续。

存量房交易当事人未委托房地产中介服务机构提供中介服务而自行成交的，在市国土房管局确定的签约服务点办理存量房网上交易手续。

签约服务点是指设在房地产交易登记部门的办事点或者愿意为自行交易的买卖当事人提供签约服务的房地产中介服务机构等。

第五条 签约服务点、房地产中介服务机构申请使用网上交易系统，应当向市国土房管局认可的第三方数字证书提供商申办数字证书，签署并承诺遵守《广州市存量房网上交易系统使用承 — 2 — 诺书》。

第六条 房地产中介服务机构及其从业人员应当认真查看存量房产权人或者其委托代理人提供的房屋资料，通过网上交易系统签订房地产中介服务合同、存量房买卖合同，如实、准确填写房屋权属情况、存量房产权人或者其委托代理人提出的条件、存量房买卖当事人的协商结果等。

第七条 房地产中介服务机构与存量房产权人或者其委托代理人签订房地产中介服务合同时，通过网上交易系统输入存量房产权人姓名、身份证号码、房产证号码和房屋登记字号，与房地产信息系统进行匹配。匹配成功的，自动反馈房屋共有情况、房屋面积和建筑时间等信息。

第八条 存量房产权人或者其委托代理人可以选择一家或者多家房地产中介服务机构发布房屋信息。

房地产中介服务机构接受存量房产权人或者其委托代理人委托为其发布房屋信息的，应当通过网上交易系统与其签订房地产中介服务合同，打印书面合同并签名或者盖章。

第九条 房屋信息上网发布后，在委托期限内变更或者解除房地产中介服务合同的，有关当事人应当签订变更或者解除该合同的书面协议，然后由房地产中介服务机构在网上交易系统办理变更或者撤下该房屋信息的手续。

房地产中介服务合同到期的，网上交易系统自动撤下房屋信息。第十条 存量房产权人或者其委托代理人与房地产中介服

— 3 — 务机构签订房地产中介服务合同，上网发布房屋信息后，拟自行与买家交易的，需书面通知房地产中介服务机构。

收到书面通知后，房地产中介服务机构应当及时撤下房屋信息，与存量房产权人或者其委托代理人的法律关系根据相关法律法规规定处理。

第十一条 网上交易系统公布的房屋信息包括：

（一）房屋所在区域；

（二）房屋性质（住宅、写字楼、商铺等）；

（三）房屋建筑面积；

（四）房屋拟转让价格；

（五）房地产中介服务合同期限、委托性质（是否独家委托）；

（六）存量房买卖合同的示范文本；

（七）房地产中介服务机构及从业人员名称、联系方式；

（八）其它需公布的信息。

第十二条 自行交易的存量房买卖双方当事人到签约服务点办理网上交易手续时，应当核实房屋权属情况，根据网上公布的存量房买卖合同示范文本，协商拟订合同条款，达成一致意见后，签订、打印存量房买卖合同并签章。

存量房买卖双方当事人通过房地产中介服务机构达成交易的，应当核实房屋权属情况，协商拟订合同条款，达成一致意见后，通过网上交易系统签订、打印存量房买卖合同并签章，相关持证从业人员必须在存量房买卖合同上签名，并由房地产中介服 — 4 — 务机构加盖公章。

第十三条 通过网上交易系统签订存量房买卖合同后，各方当事人可以查看房屋的交易状态（如签订买卖合同、递件、完税、过户、领新证）、交易形式（中介促成、自行交易）、促成交易的中介机构等相关信息，直至本次交易完成后撤下房屋信息。

第十四条 通过网上交易系统签订存量房买卖合同后，在完成交易过户前或者解除存量房买卖合同前，不能再次在网上交易系统签订以该存量房为标的的买卖合同。

第十五条 通过网上交易系统签订存量房买卖合同后，经各方当事人协商同意变更或者解除该合同的，应当签订变更或者解除合同的书面协议，然后由签订合同的签约服务点或者房地产中介服务机构在网上交易系统办理变更或者撤下该合同的手续。

第十六条 办理网上交易手续后产生争议的，各方当事人可以协商解决或者由相关部门进行调解。协商或者调解不成的，应当按合同约定的争议解决方式及时处理。争议解决后，应当向原签约服务点或者房地产中介服务机构提交协商、调解协议或者仲裁、司法机关裁决文书，由原签约服务点或者房地产中介服务机构通过网上交易系统办理相关手续。

第十七条 存量房买卖当事人、房地产中介服务机构应当妥善保管所签订的房地产中介服务合同、存量房买卖合同及变更或者解除合同的书面协议等相关书面资料。

房地产中介服务机构应当保管相关书面资料五年以上。房地

— 5 — 产中介服务机构结业的，应当将尚处保管期限内的相关书面资料移交市国土房管局保管。

第十八条 为保证存量房交易和资金安全，买卖当事人应当通过交易资金托管的方式交割房款。

房地产中介服务机构在与买卖当事人上网签订买卖合同前应当如实告知相关事宜，并协助当事人办理交易资金托管手续。

第十九条 存量房买卖当事人签订存量房买卖合同后，可以自行或者要求房地产中介服务机构协助办理交易过户手续。

第二十条 存量房交易过户手续完成后，市国土房管局应当在网上交易系统中明示该存量房当次交易已完成，并撤下房屋信息。

第二十一条 签约服务点、房地产中介服务机构及其从业人员在使用网上交易系统办理相关手续时不得有以下行为：

（一）在网上交易系统外交易；

（二）不通过网上交易系统验证房屋信息；

（三）提供虚假房地产中介服务，签订虚假房地产中介服务合同；

（四）签订虚假存量房买卖合同；

（五）以欺骗、盗窃等不正当手段获取房屋信息后，发布、公开、泄漏、转卖当事人及房屋的相关信息材料；

（六）协助当事人虚报成交价格；

（七）无合法依据为当事人进行系统操作或者拒绝为当事人 — 6 — 进行系统操作；

（八）系统操作反复失误，直接或者间接影响双方当事人交易；

（九）利用虚假房屋信息、虚假合同实施诈骗、偷逃税费等；

（十）未经当事人同意，公开当事人相关材料和信息资料；

（十一）未按本规则第十七条规定妥善保管相关材料；

（十二）其他违法违规行为。

第二十二条 签约服务点、房地产中介服务机构及其从业人员存在本规则第二十一条所列行为的，由市国土房管局根据签约服务点、房地产中介服务机构签署的《广州市存量房网上交易系统使用承诺书》，分别给予责令整改、诚信扣分、行为公示、暂停使用存量房网上交易系统的处理；违反《中华人民共和国城市房地产管理法》、《广州市房地产中介服务管理条例》等相关法律法规的，按有关规定进行处罚。

签约服务点、房地产中介服务机构及其从业人员的行为同时违反其他法律法规的，由公安、税务、工商、物价等行政主管部门依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 买卖当事人存在利用网上交易系统实施诈骗、偷逃税费等违法犯罪行为的，移交公安、税务、物价等职能部门依法处理。

第二十四条 存量房网上交易操作行为作为房地产中介服务机构及其从业人员信用情况和检查的项目之一，房地产中介服务机构及其从业人员违反本规则的，市国土房管局将记载入

— 7 — 房地产中介信用档案中并向社会公布。

第二十五条 本规则自公布之日起施行，有效期5年。有效期届满，根据实施情况依法评估修订。

附件：

— 8 — 1．存量房网上交易办理流程

2．广州市存量房网上交易系统使用承诺书 附件1 存量房网上交易办理流程

网上交易开始1．通过房地产中介机构促成：

签订《房地产中介服务合同》房屋信息上网公示修改或者撤下签订存量房买卖合同修改或者撤下资金托管是否到银行办理资金托管转移登记手续撤下房屋相关合同、信息等网上交易结束

— 9 — 2．买卖双方自行成交：

网上交易开始房屋信息上网公示正式签订存量房买卖合同修改或者撤下资金托管是否到银行办理资金托管到交易登记部门办理转移登记手续系统自动撤下房屋相关合同、信息等网上交易结束

— 10 — 附件2 广州市存量房网上交易系统使用承诺书

承诺人：

为维护存量房交易市场的良好秩序，保证存量房网上交易系统（下称网上交易系统）的合法、正常使用，特作出如下承诺，保证遵守。

一、遵守法律法规，遵守《广州市存量房网上交易规则》，依法从业，接受广州市国土资源和房屋管理局（下称市国土房管局）的监督管理，积极配合市国土房管局对存量房网上交易行为和房地产中介网上操作行为的监督检查。

二、向市国土房管局认可的合法的第三方数字证书提供商申办数字证书，并妥善保管，谨防被盗；发现任何违法、违规使用数字证书或者存在安全漏洞的情况时，立即通知市国土房管局。

三、按照《广州市存量房网上交易规则》的规定开展中介服务活动，使用网上交易系统为本市行政区域内已取得房地产权证的存量房办理交易手续。

四、通过存量房网上交易系统发布房屋信息时，认真核查存量房产权人或者委托代理人的资格及提供的房屋信息资料，如实、准确、规范输入房屋信息情况和当事人提出的出售条件，对输入的房屋信息的真实性、合法性负责。

五、开展房地产中介服务活动时，通过网上交易系统协助当事人协商合同条款，如实反映各方当事人协商结果，规范签订并打印房地产中介服务合同、存量房买卖合同，并在书面合同上签名或者盖章，提供给各方当事人保存。

六、积极协助各方当事人按合同约定解决争议。争议解决后，根据所提交的协商、调解协议或者仲裁、司法机关裁决文书，通过网上交易系统办理相关手续。

七、存量房产权人或者其委托代理人委托本承诺人在网上发布房屋信息后拟自行与买家交易，并书面通知本承诺人的，于收到书面通知后3个工作日内撤下网上的房屋信息，与存量房产权人或者其委托代理人的法律关系，根据相关法律法规规定处理。

八、为保证存量房交易和资金安全，在与买卖当事人上网签订买卖合同前，如实告知资金托管的相关事宜，并协助当事人办理交易资金托管手续。

九、促成存量房买卖当事人签订存量房买卖合同后，如买卖当事人委托本承诺人协助办理房屋交易过户手续的，按约定积极协助。

十、自行交易的买卖当事人委托承诺人协助办理房屋网上交易、过户等手续的，按约定积极协助。

十一、妥善保管所签订的房地产中介服务合同、存量房买卖合同及变更或者解除合同的书面协议等相关书面资料，保管期限在5年以上。如结业的，及时将尚处保管期限内的相关书面资料移交市国土房管局保管。

十二、在使用网上交易系统办理相关手续时不得有以下行为：

（一）在网上交易系统外交易；

（二）不通过网上交易系统验证房屋信息；

（三）提供虚假房地产中介服务，签订虚假房地产中介服务合同；

（四）签订虚假存量房买卖合同；

（五）以欺骗、盗窃等不正当手段获取房屋信息后，发布、公开、泄漏、转卖当事人及房屋的相关信息材料；

（六）协助当事人虚报成交价格；

（七）无合法依据为当事人进行系统操作或者拒绝为当事人进行系统操作；

（八）系统操作反复失误，直接或者间接影响双方当事人交易；

（九）利用虚假房屋信息、虚假合同实施诈骗、偷逃税费等；

（十）未经当事人同意，公开当事人相关材料和信息资料；

（十一）未妥善保管相关材料；

（十二）其他违法违规行为。

十三、存在本承诺书第十二条所列行为的，自愿接受市国土房管局的处理，市国土房管局根据具体情况分别给予责令整改、诚信扣分、行为公示、暂停使用存量房网上交易系统不超过6个月的处理；违反《中华人民共和国城市房地产管理法》、《广州市房地产中介服务管理条例》等相关法律法规的，由市国土房管局依法处理；违反其他法律法规的，由公安、税务、工商、物价等行政主管部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十四、被市国土房管局暂停网上交易资格的，自行承担相应损失。

十五、如因网上交易系统涉及的境内外基础电信运营商的移动通信网络的故障、技术缺陷、覆盖范围限制、不可抗力、计算机病毒、黑客攻击或者其他非市国土房管局技术能力范围内的原因等造成网上服务中断、内容丢失、出现乱码、错误接收、无法接收、迟延接收等情况的，及时向交易各方当事人如实说明，并作出解释和妥善安排。

十六、对以本承诺人名义进行的所有活动负全部责任，因本承诺人的行为对第三人构成违约或者侵权的，自行承担责任。

承诺人：（公章）

负责人签章：

篇6：广州仲裁委员会仲裁规则

第一章 总则

第一条 广州仲裁委员会(以下简称本会)为保证公正、及时地仲裁案件，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国仲裁法》及《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定制定本规则。

第二条平等主体的自然人、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以依法向本会申请仲裁。

第三条 本会不受理因下列纠纷和争议提出的仲裁申请：

(一)劳动争议;

(二)农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷;

(三)婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷;

(四)依法应当由行政机关处理的行政争议。经仲裁庭审理后确认案件属于上述性质的，依法不予裁决。

第四条 当事人采用仲裁方式解决纠纷应当双方自愿，达成书面仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁，另一方不愿仲裁的，本会不予受理。

第五条 仲裁根据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷。

第六条 仲裁庭有权确认合同的效力。

第七条 仲裁依法独立进行，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

第八条 仲裁实行一裁终局制度。本会作出的裁决，具有法律效力，对各方当事人均有约束力。裁决作出后，当事人不得就同一时间发生的同一事实而提出的同一请求向人民法院提起诉讼，也不得再申请仲裁。

第九条 当事人协议将其争议提交本会仲裁的，即视为同意按照本规则进行仲裁。但当事人另行约定且经本会同意的，可从其约定。当事人知道或者应当知道本规则或仲裁协议中规定的任何条

款未被遵守，应当在合理的时间内提出书面异议。没有提出书面异议或继续参加仲裁程序的视为放弃其提出异议的权利，并且不得以此作为不履行仲裁裁决的抗辩理由。

第十条 本会设立仲裁员名册，仲裁员由本会根据仲裁法规定的条件从具有专门知识和实践经验的人士中聘任。本会认为必要时可以设立特定专业的仲裁员名册。

第十一条 本会主任履行仲裁法和本规则赋予的职责，副主任或者秘书长经主任授权可以履行主任的职责。

第二章 仲裁协议

第十二条 仲裁协议包括当事人在合同中订明的仲裁条款，或者以其他书面方式在纠纷发生前后达成的请求仲裁的协议。仲裁协议应具有下列内容：

(一)请求仲裁的意思表示;

(二)仲裁事项;

(三)选定本会的意思表示。

第十三条 仲裁协议选定“广州市仲裁委员会”的，视为双方当事人一致同意由本会仲裁。当事人协议选定广州市仲裁机构的，或其他不会产生歧义，可以推断为本会的表述，均视为双方当事人一致同意由本会仲裁。

第十四条 没有仲裁协议，一方申请仲裁的，经本会告知，另一方也同意在本会仲裁的，应当补签仲裁协议或记录在案。仲裁协议中对仲裁事项或仲裁委员会约定不明确，一方当事人申请仲裁的，可以在本会或仲裁庭主持下，由双方当事人在签字的笔录中对仲裁事项或本会予以确认。

第十五条 仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、被撤销、终止、未生效、无效或仲裁协议所附属的合同存在与否，不影响仲裁协议的效力。

第十六条 当事人可以对仲裁协议的效力或仲裁案件的管辖权提出异议。当事人对仲裁协议的效力或仲裁案件的管辖权有异议的，应当在首次开庭前提出;约定不开庭的，应当在首次提交答辩书时或在答辩期内提出。未在以上期限内对仲裁协议的效力提出异议的，视为承认该仲裁协议的效力或仲裁案件的管辖权。

第十七条 当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求本会作出决定或者请求广州市中级人民法院作出裁定。一方请求仲本会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。向人民法院申请裁定的，当事人应当同时向本会或仲裁庭提交起诉状副本和法院的立案通知复印件。

第三章 申请和受理

第十八条 当事人申请仲裁应当符合下列条件：

(一)有仲裁协议;

(二)有具体的仲裁请求和事实、理由;

(三)属于本会的受理范围。

第十九条 申请人提出仲裁申请，应当向本会递交仲裁协议、仲裁申请书及副本、身份证明以及与纠纷有关的证据材料;同时预缴仲裁费。

第二十条 仲裁申请书应当载明下列事项：

(一)当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所，法人或其他组织的名 称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;

(二)仲裁请求和所依据的事实、理由;

(三)证据、证据来源、证人姓名、住所及其简要说明。

第二十一条 本会自收到仲裁申请书之日起5日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人;认为不符合受理条件的，应当通知申请人不予受理，并说明理由。本会收到申请书后，认为仲裁申请书不符合本规则第十九条和第二十条规定的，可以要求当事人限期补正;逾期不补正的，视为未申请。

第二十二条 本会决定受理仲裁申请后，应于5日内将立案通知书、仲裁规则、仲裁员名册和当事人、代理人仲裁须知送达申请人。并将立案通知书、仲裁规则、仲裁员名册、当事人、代理人仲裁须知和仲裁申请书副本送达被申请人。被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起15日内向 3

本会提交答辩书。本会收到答辩书后，应当在5日内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。

第二十三条 申请人可以放弃或者变更仲裁请求。被申请人可以承认或者反驳仲裁请求，有权根据同一仲裁协议提出反请求。当事人变更仲裁请求或提出反请求的，应当在收到受理通知之日起十五日内以书面形式提出，变更请求超出原请求部分或提出反请求的，应按规定交纳仲裁费。当事人逾期变更仲裁请求或提出反请求的，是否受理由仲裁庭决定。

第二十四条 仲裁庭应合并审理反请求。被申请人逾期提出的反请求，可以向本会另行申请。是否合并审理，由本会或者本会授权仲裁庭作出决定。

第二十五条 本会应当在受理被申请人的反请求申请书之日起5日内，将反请求申请书副本送达申请人。申请人应当自收到反请求申请书之日起15日内向本会提交书面答辩;未提交书面答辩的，不影响仲裁程序的进行。

第二十六条 当事人提交申请书、答辩书、反请求书和有关证明材料以及其他文书时，除向本会提交1份正本外，还应按照对方当事人人数和组成仲裁庭的仲裁员人数备具副本。

第二十七条 当事人提出仲裁申请或仲裁反请求，应当按照本会印发的《广州仲裁委员会仲裁收费办法》预缴仲裁费用。未按规定期限预缴仲裁费用的，视为撤回仲裁申请或仲裁反请求。

第二十八条 受理仲裁申请后申请人撤回仲裁申请或当事人自行达成和解协议并撤回仲裁申请的，本会根据实际情况酌情退回部分预收的仲裁费。

第二十九条 当事人提交本会的书面文件，均应当面递交或以挂号函件邮递。其时效以当面递交时间或投递邮戳日期为准。

第三十条 一方当事人因另一方当事人的行为或者其他原因，可能使裁决不能执行或者难以执行的，可以申请财产保全。当事人申请财产保全的，本会应当自收到当事人财产保全申请书之日起5日内，将当事人的申请书提交人民法院。

第三十一条 当事人、法定代理人可以委托1至2名律师或其他代理人进行仲裁活动。当事人认为必要，经仲裁庭同意，可以适当增加代理人的人数。代理人人数超过2名的，应当向仲裁庭确定1名代理人作为主要发言人。

第三十二条 委托律师和其他代理人进行仲裁活动的，应向本会提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件。授权委托书应当载明委托代理的事项和权限。委托代理的事项和权限变更或者解除的，当事人应当书面通知本会。已进行的仲裁程序不因此受到影响。

第四章 仲裁庭的组成

第三十三条 仲裁庭由3名仲裁员或者1名仲裁员组成。当事人可自行约定仲裁庭的组成人数，不约定则依本规则。仲裁庭由3名仲裁员组成的，设首席仲裁员。

第三十四条 由3名仲裁员组成仲裁庭的，当事人应当各自选定或者各自委托本会主任指定1名仲裁员。第3名仲裁员是首席仲裁员，由当事人共同选定或者共同委托本会主任指定。当事人一方为2人以上，应当共同选定或共同委托本会主任指定仲裁员。由1名仲裁员组成仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托本会主任指定仲裁员。

第三十五条 当事人自收到受理通知书之日起15日(涉外仲裁案件45日)内没有约定仲裁庭的组成方式、选定仲裁员或选定不一致的，由本会主任指定。

第三十六条 本会自仲裁庭组成之日起5日内，将仲裁庭的组成情况书面通知当事人和仲裁员。

第三十七条 仲裁员有下列情形之一的，应当更换：

(一)因出差、出国不能承办仲裁案件的;

(二)因患病不能从事仲裁工作的;

(三)其他不能履行职责的情形。

第三十八条 仲裁员有下列情况之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请：

(一)是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属;

(二)与本案有利害关系;

(三)与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的;5

(四)私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。

第(三)款中的“其他关系”是指： 1.为本案事先提供过咨询的;2.现任当事人法律 顾问或其他顾问，或曾担任当事人法律顾问或其他顾问该顾问关系结束未满两年的;3.曾担 任当事人的代理人结案未满两年的;4.与任何一方当事人、代理人在同一单位工作的;5.在本会同时审理的两宗案件中，各自互为案件的代理人和仲裁员的，后一案件被选定或指定成 为仲裁员的。6.法律规定的其他关系。

第三十九条 办案秘书、翻译人员、鉴定人、勘验人的回避适用第三十七条的规定。

第四十条 当事人提出回避申请，应当在首次开庭前提出。回避事由在首次开庭后知道的，可以在审理终结前提出。当事人提出回避申请的，应当提供相关的证据材料。

第四十一条 仲裁员是否回避，由本会主任决定;本会主任担任仲裁员时是否回避，由本会委员会议决定。翻译人员、鉴定人、勘验人是否回避由本会主任决定。办案秘书是否回避，由本会秘书长决定。仲裁员应当回避而没有回避的，本会主任有权决定该仲裁员回避。

第四十二条 仲裁员不得私自会见当事人、代理人或以其他方式与当事人、代理人单独联系。仲裁庭认为确需会见当事人的，须由该案办案秘书陪同，且作笔录。仲裁员、办案秘书不得透露有关案件的情况。

第四十三条 仲裁员在履行职责时，有违反法律或本规则，影响裁决公正性、合法性的，本会主任可责令该仲裁员退出仲裁庭。

第四十四条 仲裁员在仲裁案件时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的，本会应当将其除名，情节严重的，移交有关部门依法追究法律责任。

第四十五条 仲裁员因更换、回避、退出或者其他原因不能履行职责时，应当按照原选定或者指定该仲裁员的程序选定或指定替代的仲裁员。重新选定或指定替代的仲裁员后，原已进行的仲裁程序是否重新进行，由仲裁庭决定。

第五章 证据

第四十六条 当事人对自己的主张，有责任提供证据。仲裁庭认为有必要收集的证据，可以自行收集。仲裁庭自行收集的证据，开庭审理的应当在庭上出示并听取双方当事人的意见;书面审理的应当送达双方当事人并收集其意见。

第四十七条 证据有下列几种：

(一)书证;

(二)物证;

(三)视听资料;

(四)证人证言;

(五)当事人的陈述;

(六)鉴定结论;

(七)勘验笔录;以上证据须经查证属实，才能作为认定事实的根据。

第四十八条 书证应当提交原件。物证应当提交原物。提交原件或者原物确有困难的，可以提交复制品、照片、副本、节录本，但必须说明来源并与原件、原物核对或经鉴定无误。提交外文书证，应当附经有关部门认证的中文译本。

第四十九条 当事人应当在收到立案通知书、申请书副本或反请求申请书副本之日起15日内完成举证。涉外仲裁案件的当事人的举证期限为45日。逾期举证，应书面说明理由，是否采纳，由仲裁庭决定并告知当事人。

第五十条 当事人提交证据材料，应进行分类编订、标明页码、写明证明内容、提交的日期并盖章签名。

第五十一条 本会对申请人、被申请人提交的仲裁文书、证据实行交换，将仲裁文书、证据送达对方当事人。证据材料较多的案件，仲裁庭认为有必要的，可以于正式开庭前由首席仲裁员或由仲裁庭委托办案秘书在指定的时间召集双方当事人交换证据;必要时也可以进行庭前质证，确定双方没有争议的证据，对有争议的证据留待庭审时质证。

第五十二条 仲裁庭根据庭审需要，可要求当事人在一定期限内补交证据材料。负有举证责任的当事人应当按照要求的期限提供证据材料。当事人没有正当理由不能提供的，由该当事人承担举证不能的后果，仲裁庭应根据已有的证据认定案件事实并作出裁决。

第五十三条 一方当事人在庭审过程中才提交新的证据，另一方当事人同意的，仲裁庭可以在本次开庭中一并审理;另一方当事人表示不同意，本次开庭时不予审理新的证据，在完成证据交换后另行安排开庭审理。前款新的证据是指该证据是在举证期限届满后才获得或出现并经仲裁庭确认的证据。

第五十四条 有证据证明持有证据的一方当事人无正当理由拒不提供证据，如果该证据有利于对方当事人的主张，不利于证据持有人，仲裁庭可以结合其他证据推定该主张成立。

第五十五条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以申请证据保全。当事人申请证据保全的，本会应当将当事人的申请提交证据所在地的基层人民法院。

第六章 开庭和裁决

第一节 开庭审理

第五十六条 仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以依据仲裁申请书、答辩书、有关证据以及其他材料作出裁决。

第五十七条 开庭审理在本会指定地点进行，当事人另行约定开庭地点的，经本会批准可以从其约定。

第五十八条 仲裁不公开进行。当事人协议公开的可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。不公开审理的案件，双方当事人及其仲裁代理人、证人、仲裁员、仲裁庭咨询的专家和指定的鉴定人、仲裁委员会的有关人员，均不得向外界透露案件实体和程序进行的情况。

第五十九条 仲裁案件第一次开庭审理日期，经仲裁庭决定后，本仲裁委员会应当在开庭7日前将开庭时间通知双方当事人;双方当事人要求并经仲裁庭同意的，可以提前开庭。当事人有正当理由，可在开庭5日前请求延期开庭，是否延期，由仲裁庭决定。第一次开庭后的开庭时间通知不受前款7日时间的限制。

第六十条 开庭审理时，由首席仲裁员或者独任仲裁员查明当事人、代理人和其他仲裁参与人是否到庭并核对其身份。一方当事人对另一方当事人出庭人员身份有异议的，另一方当事人应当庭出示有关的资格证明文件。

第六十一条 申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，视为撤回仲裁申请。被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以进行缺席仲裁。反请求适用前款规定。

第六十二条 仲裁庭庭审调查包括以下方面：

(一)申请人的仲裁请求及事实和理由，被申请人的答辩;

(二)证据的出示及对证据真实性、关联性与合法性的质证;

(三)仲裁庭对双方当事人进行询问，了解案情。

(四)双方当事人在仲裁庭主持下可以相互发问。

第六十三条 证人出庭作证的，仲裁庭及双方当事人可以对证人进行发问，证人必须作出回答。

第六十四条 仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由双方当事人共同约定的鉴定部门鉴定，也可以由仲裁庭委托的鉴定部门鉴定。仲裁庭应当将鉴定报告的副本送达双方当事人。当事人可以对鉴定报告发表自己的看法。当事人要求重新鉴定的，是否准许，由仲裁庭决定。根据当事人的请求或者仲裁庭的要求，鉴定部门应当派鉴定人参加开庭。经仲裁庭许可，当事人可以向鉴定人提问。

第六十五条 审理过程中需要对物证和现场进行勘验的，可以由仲裁庭组织勘验。仲裁庭应当将勘验情况和结果制作笔录，由勘验人员、当事人和被邀请参加的人签名。审理过程中仲裁庭认为需要调查的，可以由仲裁庭或由仲裁庭委托办案秘书组织调查，调查须两人以上在场并制作笔录。

第六十六条 当事人在仲裁过程中有权进行辩论。辩论终结时，首席仲裁员或独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。

第六十七条 仲裁庭应当将开庭情况记入笔录，当事人和其他仲裁参与人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权申请更改或补正，不予更改或补正的，应当记录该申请。笔录由仲裁员、记录人员、当事人和其他仲裁参与人签名或者盖章。

第六十八条 仲裁庭开庭审理时，本会可以做庭审录音或录像。庭审笔录和录音、录像仅供本会或仲裁庭查用，不得公开。

第二节 和解、调解和裁决

第六十九条 当事人申请仲裁后，自行达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出调解书、裁决书，也可以撤回仲裁申请。

第七十条 当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，可根据仲裁协议再次申请仲裁。

第七十一条 仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应该调解。调解不成的，仲裁庭应当及时作出裁决。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据双方当事人的要求制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。

第七十二条 调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书或依和解协议、调解协议作出的裁决书的内容应当符合法律规定。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。第七十三条 调解不成的，任何一方当事人均不得在其后的仲裁程序及其他任何程序中援引对方当事人或仲裁庭在调解过程中发表过、提出过、建议过、承认过，以及愿意接受过的或否定过的任何陈述、意见、观点或建议作为其申请、答辩或反请求的依据。

第七十四条 仲裁庭应当在仲裁庭组成后4个月内作出裁决。有特殊情况需要延长的，仲裁庭应在期满10日前提出书面申请，经本会主任批准可以适当延长。前款所指的审理期限是指从组庭后的次日起至裁决书作出之日、调解书送达之日止的期间，但公告期间、鉴定期间、审理当事人提出的管辖异议期间、当事人在庭外和解的时间不计算在内。

第七十五条 仲裁庭由3名仲裁员组成的，对仲裁案件的裁决应当合议，并制作合议笔录。合议笔录应当包括事实和证据的认定、裁决的依据、裁决的结果、仲裁费用的承担等内容。仲裁庭由1名仲裁员组成的，独任仲裁员应按上述内容提交裁决的书面意见。

第七十六条 仲裁庭有权在裁决书中裁定败诉方应当补偿胜诉方因为办理案件所支出的合理费用，但补偿金额最多不得超过胜诉方所得胜诉金额的百分之十。

第七十七条 裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。仲裁庭由1名仲裁员组成的，裁决由独任仲裁员作出。

第七十八条 仲裁庭仲裁纠纷时，其中一部分事实已经清楚的，可以就该部分先行裁决，该裁决为最终裁决的组成部分，具有法律效力。

第七十九条 本会根据章程设立专家咨询委员会。仲裁庭可以对重大疑难案件提请专家咨询委员会进行咨询。仲裁庭对专家咨询委员会的书面意见应当充分考虑，如不接纳，应向仲裁委员会书面陈述理由。

第八十条 裁决书应当写明仲裁请求、仲裁程序、当事人阐述的主要观点、仲裁庭查明的事实与认定的证据、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的承担和裁决日期。当事人协议不愿写明争议事实和裁决理由的，可以不写。裁决书由仲裁员签名，经本会同意并加盖本会的公章。对裁决持有不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名，不签名的应当书面陈述理由，交本会存档。

第八十一条 裁决书自作出之日起发生法律效力。

第八十二条 对裁决书中的文字、计算错误或者仲裁庭已经裁决但在裁决书中遗漏的事项，仲裁庭应当补正;当事人自收到裁决书之日起30日内，可以请求仲裁庭补正。仲裁庭作出的补正，是原裁决书的组成部分。

第八十三条 当事人应当在裁决书确定的期限内履行裁决。未确定履行期限的，当事人应当立即履行。一方当事人不履行裁决的，另一方当事人可以依法向人民法院申请执行。

第八十四条 当事人申请撤销裁决的，应当自收到裁决书之日起六个月内向广州市中级人民法院提出。

第八十五条 人民法院受理撤销裁决的申请后，认为可以由仲裁庭重新仲裁的，通知仲裁庭在一定期限内重新仲裁。重新仲裁的，由原仲裁庭进行，但双方当事人一致要求或本会主任认为必要的，可以组成新的仲裁庭进行仲裁。原审已经审理的，是否重新审理由仲裁庭决定。

第三节 仲裁中止和终结

第八十六条 有下列情形之一的，中止仲裁：

(一)当事人一方向本会申请决定或向人民法院申请裁定仲裁协议效力的;

(二)一方当事人死亡，需要等待继承人参加仲裁的;

(三)一方当事人丧失参加仲裁的行为能力，尚未确定法定代理人的;

(四)作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的;

(五)一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加仲裁的;

(六)本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的;

(七)其他应当中止仲裁的情形。中止仲裁的原因消除后，恢复仲裁。

第八十七条 有下列情形之一的，终结仲裁：

(一)申请人死亡或终止，没有继承人，或者继承人放弃仲裁权利的;

(二)被申请人死亡或终止，没有遗产或财产，也没有应当承担义务的人的;

(三)其他应当终结仲裁的情形。

第八十八条 仲裁庭组成前出现中止或者终结仲裁事由的，由本会决定;仲裁庭组成后出现中止或者终结仲裁事由的，由仲裁庭决定。中止仲裁的决定，应当口头或书面通知当事人。终结仲裁的决定，应当制作决定书，通知当事人。

第七章 期间和送达

第八十九条 除当事人另有约定或者仲裁庭另有要求外，仲裁文书、通知、材料可以直接送达当事人、代理人，或者以邮寄、传真、电报、委托、留置、公告等方式送达当事人、代理人。

第九十条 直接送达仲裁文书的，应当直接送达受送达人。受送达人是公民的，本人不在时交由其成年家属签收;受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的负责

人或者该法人、组织负责收件的人签收;受送达人有仲裁代理人的，可以送交其代理人签收。受送达人的同住成年家属、法人或者其他组织的负责收件的人，仲裁代理人或者代收人在送达回证上签收的日期为送达日期。

第九十一条 以挂号信、特快专递方式送达的，以投递至当事人或其代理人的营业地点、住所、户籍所在地或通讯地址为送达地址，以查询回执上注明的收件日期为送达日期。受送达人拒绝签收邮寄的仲裁文书的，从拒签之日起视为已经送达。仲裁文书按照当事人的法定地址或人所共知的最后的住所邮寄两次后，从最后一次送达该地址之日起视为送达。

第九十二条 以传真、电传和电报方式送达的，应按受送达人提供的收件地址或号码发送，以向受送达人发送的日期为送达日期。

第九十三条 留置送达的，以送达人、见证人在送达回证上签名或盖章视为送达，以签名或盖章日期为送达日期。前款的见证人是指有关基层组织、所在单位的代表或者公证人员。

第九十四条 公告送达的，自发出公告之日起，经过60日，即视为送达。

第九十五条 期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。期间不包括在途时间，仲裁文书、材料、通知在期满前交邮、交发的不算过期。

第九十六条 当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后10日内，可以申请顺延期限。是否准许，由仲裁庭或仲裁委员会决定。

第八章 简易程序

第九十七条 除当事人另有约定外，凡是争议金额不超过人民币20万元的仲裁案件，适用本章规定;争议金额在20万元以上，双方当事人书面同意的，也可以适用本章规定。

第九十八条 本会收到仲裁申请后，经审查，认为符合受理条件的，可以当即受理。

第九十九条 本会受理仲裁申请后，由双方当事人共同选定1名仲裁员或者共同委托本主任指定1名仲裁员成立仲裁庭。仲裁庭成立后，仲裁委员会应当立即通知当事人。

第一百条 仲裁庭成立后，可以当日审理，也可以另定日期审理，不受本规则第六十条的时间限制。仲裁庭审理案件，可以根据当事人的约定进行书面审理，也可以开庭审理。

第一百零一条 仲裁请求的变更或者反请求的提出在答辩期内被接受的，若变更后的争议金额超出本章第九十八条的规定，是否适用普通程序，由当事人约定，当事人没有约定的由本会主任决定。

第一百零二条 仲裁庭应当在成立之日起60日内作出裁决。有特殊情况确需延长的，由仲裁员在期满10日前书面申请，经本会主任批准可以适当延长。

第一百零三条 本章未规定的事项，适用本规则其他有关规定。

第九章 涉外仲裁的特别规定

第一百零四条 当事人同意将其在涉外经济贸易、运输和海事等发生的纠纷提交本会仲裁的，适用本章规定。本章无规定的，适用仲裁法和本规则的有关规定。一方或双方为香港、澳门、台湾地区当事人的纠纷的仲裁，参照本章规定进行。作为涉外一方当事人主动放弃权利的除外。

第一百零五条 仲裁委员会决定受理仲裁申请后，应在15日内将受理通知书、本规则、仲裁员名册送达申请人。同时也将仲裁申请书副本、受理通知书、本规则、仲裁员名册送达被申请人。被申请人应在收到仲裁受理通知之日起45日内向仲裁委员会提交答辩书、证据及有关证明文件。

第一百零六条 仲裁庭确定首次开庭时间后，应提前30日将开庭时间通知双方当事人。双方当事人要求并经仲裁庭同意的，可以提前开庭。当事人有正当理由，可在开庭15日前请求延期开庭，是否延期，由仲裁庭决定。首次开庭后，通知开庭的时间不受提前30日的限制。

第一百零七条 仲裁庭应在组庭后9个月内作出裁决书。经仲裁庭提出申请，仲裁委员会主任认为确有必要和有正当理由的可适当延长该期限。

第一百零八条 仲裁庭应当根据事实，符合法律、参考国际惯例，并遵循公平合理的原则，独立公正地作出裁决。

第一百零九条 当事人应当在裁决书确定的期限内履行裁决。未确定履行期限的，当事人应立即履行。一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以根据中国法律的规定，向中国法院申请执行;或者根据一九五八年《承认及执行外国仲裁裁决公约》或中国缔结或参加的其他国际条约，向外国有管辖权的法院申请执行。

第一百一十条 仲裁委员会以中文为正式语文，当事人另有约定的，经本会秘书长批准，可以从其约定。开庭时当事人或其代理人、证人需要语言翻译的，可由仲裁委员会提供翻译，也可以由当事人自行提供翻译。当事人提交的各种文书、书证，仲裁委员会或仲裁庭认为必要时，可以要求当事人提供相应的中文译本或其他语文的译本。

第一百一十一条 对涉外当事人送达仲裁文书，可以采取下列方式：

(一)依照受送达人所在国与中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约中规定的方式 送达;

(二)由一方当事人自己送达;

(三)通过外交途径送达;

(四)对具有中华人民共和 国国籍的受送达人，可以委托中华人民共和国驻受送达人所在国的使领馆代为送达;

(五)向受送达人委托的有权代为接受送达的仲裁代理人送达;

(六)向受送达人在中华人民共和国领域内设立的代表机构或者有权接受送达的分支机构、业务代办人送达;

(七)受送达人所在国 的法律允许邮寄送达的，可以邮寄送达，自邮寄之日起满6个月，送达回证没有退回，但根据 各种情况足以认定已经送达的，期间届满之日视为送达;

(八)采用上述方式无法送达的，采用公告送达。自公告之日起满6个月，即视为送达。

第十章 消费争议的特别规定

第一百一十二条 为适应消费争议的特点，特别制定本章。本章无规定的，适用仲裁法和本规则的有关规定。

第一百一十三条 消费争议，是指消费者为生活消费需要购买、使用商品或接受服务时，认为自己的合法权益受到损害而与经营者发生的争议。争议金额在人民币5万元以下的消费争议适用本规定。

第一百一十四条 经营者以“信誉卡”、“三包卡”、“章程”、“行业公约”、书面表述等形式作出仲裁解决纠纷的要约，消费者向本会或消费者委员会提起仲裁的，即为达成仲裁协议。当事人以口头协议形式提起消费争议仲裁的，经本会书面记录在案，仲裁程序适用本章规定。

第一百一十五条 当事人向本会提出消费争议仲裁申请的，本会认为符合受理条件的，可以当日受理案件、组成仲裁庭、开庭审理、作出裁决，也可以由仲裁庭决定集中审理。当事人提出给予答辩期、举证期等主张的，由仲裁庭根据案情作出决定。

第一百一十六条 消费争议仲裁案件收费，以人民币50元为起点，根据本会《仲裁收费办法》减半收取仲裁费。当事人确有困难的，可向本会申请延缓或免予预缴仲裁费。

第一百一十七条 本会设立若干个消费争议仲裁庭对消费争议进行裁决。

第一百一十八条 消费争议仲裁庭由一名仲裁员组成，仲裁员由当事人共同选定。当事人未能共同选定仲裁员的，由本会主任指定一名仲裁员组成独任仲裁庭。

第一百一十九条 本着方便当事人的原则，由仲裁庭决定消费争议仲裁地点。

第一百二十条 仲裁庭应当在仲裁庭组成之日起20日内作出裁决，特殊情况需要延长审限的，由仲裁庭报本会主任批准。

第十一章 金融仲裁的特别规定

第一百二十一条 为适应金融交易争议的特点，特别制定本章。本章无规定的，适用仲裁法和本规则的有关规定。

第一百二十二条 金融交易争议，是指金融机构之间以及金融机构与其他法人和自然人之间在货币市场、资本市场、外汇市场、黄金市场和保险市场上所发生的本外币资金融通、本外币各项金融工具和单据的转让、买卖等金融交易而引发的争议。

第一百二十三条 本会收到仲裁申请书之日起2日内，认为符合受理条件的，应当受理，并书面通知当事人;认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。

第一百二十四条 被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起5日内向本会提交答辩书，并选定仲裁员。

第一百二十五条 仲裁案件第一次开庭审理日期经仲裁庭决定后，本会应当在开庭3日前将开庭时间通知双方当事人。

第一百二十六条 除当事人另有约定的，仲裁庭应在仲裁庭组成之日起20日内作出仲裁裁决。

第一百二十七条 金融交易争议仲裁案件收费，根据本会《仲裁收费办法》减半收取仲裁费。当事人确有困难的，可向本会申请人延缓或免予预缴仲裁费。

第十二章 附则

第一百二十八条 法律对仲裁时效有规定的，适用该规定。法律对仲裁时效没有规定的，适用诉讼时效的规定。

第一百二十九条 仲裁员报酬由仲裁委员会按照仲裁员办理仲裁案件的工作时间、难易程度、争议标的大小等情况确定。仲裁员报酬从仲裁委员会收取的仲裁费中支付。

第一百三十条 本会所设各办事处，是本会的派出机构，受本规则约束。

第一百三十一条 本会根据需要可以制定专门规则，专门规则与本规则具有同等效力。

第一百三十二条 本规则由本会负责解释。