在2011年全县中考考务工作会议上的讲话

在2011年全县中考考务工作会议上的讲话（精选5篇）

篇1：在2011年全县中考考务工作会议上的讲话

在2011年全县中考考务工作会议上的讲话

府谷县人民政府副县长 杨艾霞

（2011年6月23日）

同志们：

今天，我们召开考区全体工作人员会议，主要任务是安排部署今年中考考务工作，进一步统一思想，明确任务，落实责任，确保中考各项工作圆满完成。刚才，教育局郭局长介绍了今年中考的有关情况，对考务工作进行了认真安排。下面，我就进一步做好的此项工作讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，高度重视中考工作

中考涉及千家万户，受到社会各界和广大群众的密切关注，是教育工作中的一件大事，具有极其重大的意义。做好中考考务工作，对维护考生的合法权益，促进教育公平，起着十分关键的基础性作用。近两年来，随着考试制度和监控设施的不断完善，招考工作总体上安全平稳。但在新的一年里，巩固和发展这一良好局面还需要面对和解决诸多问题。主要表现在：一是作弊手段隐秘化、科技化。近年来，随着科技的不断发展，网络信息传播速度也随之加快，使考试安全面临着越来越大的压力，防范和打击违纪作弊的难度也越来越大。二是紧张的高考刚刚结束，面对 1

马上开始的中考工作，很容易在思想上、行动上懈怠，影响中考

工作的顺利进行。三是考试管理工作任务繁重，今年全县中考设3个考点118个考场，人数达3517人，虽然人数较2010年有所减少，但管理工作任然很艰巨。因此，各有关部门和单位对这些情况都要有清醒的认识和充分的防范准备，切实增强工作的责任感和使命感，精心谋划，通力协作，扎实做好各项考务工作，确保我县中考工作顺利进行。

二、强化措施，严格管理，切实做好保密工作

考试安全是此次中考的重中之重，大家一定要把安全工作放在首位，坚决杜绝各类不安全事故的发生，切实抓好各项安全保密制度和措施的落实。一是维护试卷安全，确保不泄密。要求考务工作人员认真学习安全保密的有关法律，相关职能部门要把责任落实到岗，责任落实到人，切实抓好各项安全保密规章制度和责任制度的落实。二是要加大对保密工作各个环节的监督、检查力度，确保安全保密硬件设施到位，人员配备到位、培训到位，逐级检查落实到位；对试题的分发、运送、保管及答卷回收、运送、保管的每一个细节，都要遵照有关规定严格把关，真正从机制上保证中考万无一失。

三、严肃纪律，加强培训，确保考风考纪落实到位

一是严肃考风考纪，确保考试公平公正。公平公正是考试的生命力，要通过严格考试纪律，严肃考风考纪，切实维护中考公平公正的公信力和权威性。一直以来，我县对考风考纪都抓得很

紧，使全县各类招生考试违纪舞弊率逐年下降，为我县招生考试工作营造了一个良好的氛围。但是加强考风考纪建设的任务依然繁重，切不可掉以轻心。要继续实行“谁主管、谁实施、谁负责”的工作责任制和责任追究制，明确一把手是第一责任人的职责，把任务逐级分解，落实到人。严格执行考点主考负责制，各考点相关人员要切实履行职责，严格按规定和程序办事，绝不能凭感觉、凭经验办事。要加强对考生的考前诚信、考试纪律教育和考试工作人员的遵纪守法、职业道德教育。监察部门要本着“在参与中监督，在监督中服务”的原则，严厉查处招生考试各类违规违纪行为，发现一起查处一起，绝不手软，全力维护中考的信誉和声誉。

二是要加大培训力度，确实提高考务人员的专业知识，全力保障中考工作顺利有序进行。考务人员是中考考试工作的实施者，是执行政策规定、贯彻考试要求的具体执行者，因此，抓好考试管理队伍的建设是中考管理工作的关键环节。在选择考务人员时，要严格执行考试回避制度，选聘政治过硬、责任心强、业务熟练的教师从事监考和担负考务工作。要健全培训考核、持证上岗等制度，加强监考教师、考试工作人员的业务培训，让每一位考务人员熟练掌握考务工作的具体要求和操作规范，了解今年中考的新情况、新做法。要增强监考员、考务人员的工作责任感，提高其快速、准确处理和应对各种突发事件的能力。所有考试工作人员未经培训或培训不合格，一律不得上岗。

四、协调部门，通力协作，确保中考工作圆满成功

考生是考试的主体，要将考生的利益摆在第一位，一切为考生着想，因此各部门要相互协调、通力协作、落实责任，全力做好各项服务工作。一是要积极做好考生备考的指导工作。各考点、各学校要向考生讲清楚今年中考工作的相关要求和注意事项，认真做好考生的思想工作，帮助考生调整心态，以平和的心态来迎接考试。二是营造和谐的考试环境。各考点、各学校要针对考生制定相应的后勤服务制度，细致到考生的吃、住、行，让考生全身心的投入到考试中。监考人员和考务工作者服务要热情、周到，让考生有亲切感，在坚持原则、严格执法的同时，讲究工作方法，来缓解紧张气氛，减轻考生的心理压力。三是要加强中考环境综合整治工作。要继续坚持由县教育局牵头，公安、监察、保密、交通、卫生、电力、电信等部门密切配合的工作机制，齐抓共管，合力解决交通、卫生、社会治安及考点周边环境等重点问题，切实为中考顺利进行保驾护航。

同志们，2011年的中考工作，目标已确定，任务已分解，责任已明确。各级各有关部门要马上进入状态，快速行动起来，以“严、细、深、实”的良好作风，切实加强中考的组织管理，严肃考风，端正考纪，确保我县今年中考工作安全、平稳、顺利进行，努力把我县的教育考试工作提高到一个新的水平！为迎接建党90周年献上一份厚礼！

谢谢大家！

篇2：在2011年全县中考考务工作会议上的讲话

县财政局局长

****（2011年2月22日）

同志们：

根据会议调整安排，今天上午先召开全县财政工作会议，下午，再召开全县财税审计国资工作会议。下午的财税审计国资工作会将由周光副县长主持，县委常委、世权常务副县长将出席会议并作重要讲话。无论下午的会议还是上午的会议，无论是县领导的讲话还是财政局局领导的讲话，都希望大家专心听会，认真学习，深刻领会，创造性地抓好贯彻落实，努力推动全县财政工作再上新台阶、实现新跨越。下面，我先讲三点意见。

一、全市财税和财政工作会议精神

全市财税、财政工作会议于1月25日至26日在****召开，市委副书记、市长出席财税工作会议并作重要讲话。市财政局局长主持召开全市财政工作会议就今年财政工作进行了专题安排部署。会议精神主要体现在两个领导的讲话之中。

（一）市长讲话主要内容

****市长指出：“十一五”期间，全市工业经济、金融效益、财政税收良性互动、持续协调发展，成为全市经济社会发展的重要推力和最大亮点，特别是财税工作成绩显著。一是财税收入快速增长。全市地方财政收入年均增长30%以上，增速排全国前列，绝对值翻了两番。二是公共财政框架不断完善。五年累计投入

2政府基金收入，一手争取中央支持，全市财政支出从625亿元增加到2750亿元，五年累计支出7927亿元，是“十五”期间的3.8倍。三是优先保障民生，公共财政基本框架初步建立。坚持把保障和改善民生作为公共财政之本，民生支出从226亿元增加到917亿元，五年累计投入近2700亿元，占全市一般预算支出的50%以上。四是实行分类扶持，区县发展动力明显增强。坚持全市一般预算财力75%以上用于区县，缩小了基本公共服务水平差距，重点支持远郊区县社会事业加快发展。同时指出财政运行存在的主要问题：一是税收占一般预算收入比重偏低，仅占61%；二是完成“十二五”末缩小“三大差距”目标，财政支出压力大，资金平衡困难；三是资金使用效益有待进一步提高。

****局长还就2011年财政工作提出五点要求：一是积极稳妥安排预算。区县在安排收入目标上要积极稳妥、支出安排要留有余地，不宜定过高的增幅目标，要确保法定、民生和重点支出。二是密切关注宏观调控政策变化。准确把握“一松一稳”的财政货币政策，正确处理好财政与金融的关系，实施联动服务，统筹调度资金，防止资金断链。三是寻求破解“三大差距”。加强调查研究，通过完善财税政策，扶持微型企业、支持农户万元增收、推进事业单位改革和落实公务员津补贴等方面入手，制定有效措施推动缩小贫富、城乡和区域“三大差距”，区县要克服“等靠要”思想，积极作为。四是积极参与推进改革。支持启动住房、户籍、要素市场等重大改革，推进财政体制、部门预算、政务公开等改革，突破体制机制障碍。五是切实提高财政管理绩效。上级已下达的指标要全额列入预算，并分解到单位和具体项目；实行项目制管理的转移支付资金，要尽早申报和审核，力争早日批复执行；加大结余结转金管理力度，把部分历年结余资金收回用于平衡预算；高度重视基层基础工作，加强财政监督管理；严格政府债务风险管控，不得过度举债、不得违规担保、不得逃废债务。

在全市财政工作会上，****局长着重强调六个方面：一是做好2010年决算。要保证数据真实可信，严禁虚假收入、土地出让“零”收益等行为；要注重工作的联运协作，明确决算工作分工，各司其职，相互配合，准确列报，严把政策审核关，真实反映财政资金运行情况；要加强决算数据分析利用，提炼信息，总结经验，改进措施，提供真实可靠的决策信息。二是编好2011年预算。要按照“积极稳妥，留有余地；重点突出，有保有压；统筹兼顾，注重绩效”方针，提早编制时间，细化预算项目，提高预算编制到位率，增强预算内容的完整性，确保预算执行均衡。三是提高资金绩效。第一，从政策的设计上提高绩效，推行重大专项资金“先审后补”，实行部门预算基本支出财政代编，完善定员定额预算标准体系，项目支出预算滚动管理，资产与预算相互衔接，适时调整财政体制和转移支付制度，健全完善财政分配制度；第二，从改革的推进上提高绩效，重点通过市场、资源、政策手段，加大土地流转、地票、土地出让等环节的改革力度，实现区域间土地资源的有效配臵和收益分配，加强资金管理，提高资金使用效益；第三，从资金使用上提高绩效，积极引入资金整合、竞争立项和绩效考核机制，加强追踪问效，重点加大微型企业、6补助及转贷收入151743万元，比上年净增18819万元，其中财力性补助68510万元，同比增长22.4%，增幅居全市前列；二是积极落实争资工作考核办法，筹集并兑现立项争资、招商引资工作奖补资金2073万元，有效调动了部门争资工作积极性；三是全力推进招商引资工作，安排落实项目前期工作经费2200万元，筹集兑现园区建设资金6300万元，牵头引进3个总部经济企业入驻****，推动全县招商签约项目75个，协议引资115亿元，实际到位资金7亿元。

（三）优化支出结构，财政支出做到“四个保障”。全年财政支出突破20亿元、完成243547万元，同比增长37.5%，是2005年45553万元的5.4倍，连续三年分别净增5亿元以上，有效保障了社会民生支出、扶持经济所需和决策部署落实。一是重点保障人员经费和机关运转。完成一般公共服务支出16802万元，同比增长7.7%，有力保障了职工工资和机关运转及事业单位绩效工资改革、企业离退休职工待遇提标等支出需求。二是切实保障社会民生支出。完成民生支出120750万元，占一般预算支出的61.8%，比上年提高5.9个百分点。其中：落实8177万元推进城乡居民住房保障体系建设，提高机关事业单位住房公积金缴费基数；安排20078万元落实强农惠农政策，支持“五大”特色农业产业发展，实施扶贫连片开发及整村脱贫，促进“农户万元增收”；筹措21263万元完善城市建设“几大件”，实施县城街道“白改黑”、郁江二桥等重点建设工程；筹资30645万元推进农村公路通达通畅、城乡饮水安全、中低产田土改造等基础设施建设；兑现10402万元支持社会保障体系建设，实施“7.8”洪灾抢险救援和灾后重建；落实38280万元促进教育事业发展，重点支持校舍维修改造，实施中小学生营养促进工程；安排2490万元支持“校园安保”工程、交巡警合一改革和政法保障体系建设；筹措11036万元推进医药卫生体制改革和公共卫生服务体系建设；安排3700万元助推全民创业和促进就业，支持微型企业发展。三是有效保障经济建设所需。筹措工业园区标准厂房和污水处理厂建设资金3710万元，兑现园区建设财税优惠政策资金2596万元，支持县域工业发展平台打造；筹集资金支持交通、能源、水利等重点项目建设，安排5110万元推进县城防洪河堤工程；落实百万吨水泥厂资源综合利用退税948万元，拨付1046万元支持马峰低温余热发电项目建设，安排538万元开展旅游宣传推介和景区建设，筹集2137万元支持高危行业“四小”企业整顿关闭和淘汰落后水泥产能，兑现出口、免抵和福利企业退税128万元，安排102万元支持金融生态示范县建设，助推优势产业发展壮大；兑现2560万元落实家电、汽摩下乡补贴，活跃城乡消费；安排科学技术支出724万元，重点支持魔芋、生猪、土鸡等特色种养产业和龙头企业创新发展。四是有力保障重大决策部署落实。筹措安排资金7.3亿元推进“五个****”建设，整合涉农资金2.6亿元助推“农户万元增收”工程，安排资金1.5亿元支持“通道经济”建设，有效保障了市、县重大决策部署全面落实。同时安排资金617万元支持农村承包地、林地、宅基地确权颁证和人口普查等重点工作。

（四）深化财政改革，财政监管凸显“八大亮点”。实施乡镇

三、抢抓机遇，明确任务，锐意进取开创财政工作新局面 今年是实施“十二五”规划的开局之年，我县发展正处于乘风破浪、开拓前行的关键时期，面临的任务艰巨、使命光荣。关于当前的财政经济形势，在全县经济工作会和县人民代表大会上，县委、县政府主要领导已作了精辟的阐述和概括，很好地统一了全县认识，凝聚了全县力量，协调了全县行动；世权常务副县长将在下午的讲话中再作全面、深入的分析，进一步鼓舞大家的干劲。我们一定要把思想和行动统一到县委、县政府对经济形势的分析判断上来，统一到落实科学发展观的具体要求上来，统一到全县财税工作的决策部署上来，把握经济发展形势，增强责任意识和紧迫意识，化挑战为机遇，变谋划为行动，千方百计推进财政经济互促互进、加快发展。

面对新形势、新要求，围绕县委、县政府的总体部署，2011年全县财政工作的指导思想是：深入践行科学发展观，认真贯彻市、县经济工作会议和财税工作会议精神，全面落实经济社会发展重大决策部署，坚持走民生导向发展之路，以服务发展、保障民生为主线，充分发挥财政宏观调控职能，着力推进经济结构调整和发展方式转变，竭力涵养财源，狠抓收入征管，优化支出结构，深化财税改革，努力提高财政管理绩效，为全县经济和社会发展提供强有力的财力保障。2010年县十五届人大七次会议审查批准的财政目标任务为：地方财政收入突破10亿元，财政收支规模突破20亿元。结合宏观经济形势分析和全市财税工作会议要求，县委、县政府研究决定，全年力争完成辖区财政收入14.4亿元、增长36.9%，完成地方财政收入12亿元、增长39.5%。

今年的财政工作目标任务，是在充分把握当前经济发展形势，深入预测分析的基础上提出来的，是保持全县经济社会又好又快发展的迫切需求。只要大家统一思想，锐意进取，扎实工作，实现这一目标是完全可能的。为确保圆满完成全年目标任务，我们要着力抓好以下六方面工作：

（一）积极扶持经济发展，涵养财源促增收。要准确把握“一松一稳”财政、货币调控政策，充分发挥财政职能作用，努力做大经济发展蛋糕，夯实财源经济基础。一要支持项目建设。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，灵活运用市场、资源、政策解决重点项目建设的困难和问题，切实搞好项目建设经费保障工作，推动靛水新城、工业园区、农田水利等重点项目建设加快进度、如期竣工，最大限度地发挥投资对财源经济发展的第一拖头作用。二要扶持产业发展。一方面，要巩固对烤烟、建材、能矿、金融等传统产业的扶持力度，促进传统优势产业做大、做强；另一方面，要密切关注特色轻工、农产品精深加工、生态民俗旅游、商贸流通等新兴业态的发展，加大财政资金投入，推动特色新兴产业逐步发展壮大，同时要全面兑现财税优惠政策，健全财政奖补机制，全力支持重点税源企业、微型企业稳步发展，努力做到稳定骨干财源、壮大新兴财源，确保财源经济持续快速发展。三要活跃城乡消费。坚持发展民生导向型经济，围绕促进农户万元增收，提速实施商贸“五大行动”、“万村千乡市场工程”建设，积极推进户籍制度改革，农村承包地、林地、宅基地“三权”改革、314会民生，推进城乡基本公共服务均等化。支持教育优先发展，保障教师绩效工资和义务教育公用经费，实施校安工程、校园安保和营养促进工程，加大学前教育投入，健全普通高中、中职家庭困难学生资助体系；助推保障性住房建设和农村危旧房改造；推进医药卫生体制改革，提高城乡居民合作医疗、基本公共卫生服务财政补助标准；加快实施广播“村村响”、电视“户户通”工程，广泛开展群众文化体育活动；提速推进社会保障体系建设，全面开展城乡居民养老保险，落实城乡低保、低收入群体等生活补助政策；全面落实惠民政策，积极扶持微型企业发展，支持各类人群充分就业。四是有效保障重点建设。要充分发挥财政政策的杠杆作用，积极调动各种资源要素，加快推进靛水新城、旧城改造和乡镇集镇基础设施建设；支持实施农村公路通达通畅和道路维修养护，继续助推“畅通****”建设；加大生态环境保护投入，巩固退耕还林、天然林保护成果，支持创建市级卫生、文明县城和市级环保模范县；实施整村脱贫、片区扶贫开发、中低产田土改造、农村沼气能源和农田水利基础设施，进一步改善农村生产生活条件；巩固政法经费保障机制，加大安全生产投入，支持打造安全保障型示范县；加强基层政权建设，提高行政管理效能。

（五）深入推进财政改革，强化监管增绩效。以改革创新为动力，以实施科学化、精细化管理为目标，深入推进财政改革，不断加强财政监督管理，努力增强资金使用绩效。一是深化财政改革。今年要在扎实推进预算管理、政府采购、国资监管等改革工作的同时，着重抓好三项财政改革：深入推进国库集中支付改革，实行会计集中核算与国库集中支付并轨运行，力争国库直接支付额达30%以上；加强财政投资评审，严把财政投资项目预（结）算评审质量关，进一步拓宽评审范围，加大对财政投资项目建设资金监管力度；狠抓财政“两基”建设，深化乡镇财税管理体制改革，进一步强化乡镇财政职能，改善乡镇财政所办公条件，加强基层财政队伍建设，推进乡镇财政工作逐步实现制度化、程序化、规范化。二是加强财政监管。要围绕“全市财政监督年”活动，扎实开展财税政策执行、财政资金使用和部门预算执行情况的监督检查，重点开展对强农惠农、义务教育、医疗卫生、社会保障和产业发展资金等专项检查活动；切实加强会计基础管理，继续坚持涉农资金竞争立项，健全资金管理内控机制，推进财政政务公开，自觉接受人大、审计和社会各界监督；进一步完善工作思路，采取有效措施，努力消化乡镇债务，严格控制部门债务，逐步优化融资债务，加强融资平台公司监管，增强融资实力，确保政府债务风险在可控范围之内。

（六）更加注重队伍建设，开展培训强素质。要在继续推进“四型机关”建设的同时，按照市财政局关于开展“财政干部业务培训年”的统一部署，着力抓好财政业务培训工作。一要明确培训责任。局属各单位、各科室要注意查找清理业务工作的薄弱环节，提出培训重点内容和培训具体对象，同时积极参加市财政局组织的各类培训活动；乡镇财政所要梳理业务工作难点，提出培训建议，统筹好各项财政工作，主动参加各级财政业务培训活动。二要搞好结合工作。各种业务培训活动要与财政重点工作、廉政

篇3：在2011年全县中考考务工作会议上的讲话

十月金秋, 秋高气爽。我们在北京召开全国设备管理工作会议。值此, 我谨代表中国设备管理协会 (以下简称协会——本刊注) 向大会表示热烈的祝贺!向参加会议代表表示热烈的欢迎!向多年来, 大力支持协会工作的各地区、行业设备管理协会、会员单位和广大企业表示衷心的感谢!

这次会议是贯彻党的十七届四中全会精神, 认真实践科学发展观, 推进协会改革和发展。这次会议的主题:认清形势, 加强领导, 总结经验, 表彰先进。下面, 我受中国设备管理协会的委托, 代表协会秘书处作2006年全国设备管理工作会议以来的工作报告, 请参会代表提出宝贵意见。

一、设备管理法规建设取得阶段性进展

自2001年3月以来, 受国家发展计划委员会《关于印发国家计委2001年立法计划的通知》 (计政策[2001]379号) 的委托, 修订1987年7月28日国务院发布的《全民所有制工业交通企业设备管理条例》 (以下简称《设备管理条例》) 。组织企事业单位设备管理专家, 成立了《设备管理条例》起草小组。2003年3月和2008年3月, 国家发展和改革委员会办公厅先后两次发文, 征求国务院有关部委办公厅和地区人民政府对《设备管理条例》 (征求意见稿) 的修改意见。协会就反馈意见专门召开设备管理专家座谈会, 进一步完善《设备管理条例》 (征求意见稿) 的结构和内容, 继承和发展设备综合管理, 增加法律责任的约束条款。同时, 先后向国家发展改革委产业协调司、法规司作了汇报。法规司将修订《设备管理条例》纳入2008~2012年国家立法规划。修订的《设备管理条例》 (草案) 及其说明已报产业协调司。目前, 法规司已同意由产业协调司将《设备管理条例》 (草案) 提交国家发展改革委主任办公会议讨论。

二、开展设备维修企业资质认证工作效果明显

随着社会主义市场经济深入发展, 规范设备维修市场是非常必要的。为了规范制冷空调设备维修行业的经营活动, 加强行业自律, 增强企业信誉, 维护市场秩序, 提高企业设备维修质量, 促进企业设备维修行业向专业化和规范化发展, 从2006年3月起, 协会会同中国制冷空调工业协会, 开展全国制冷空调设备维修安装企业资质等级认证工作, 印发了《关于开展全国制冷空调设备维修安装企业资质等级认证工作的通知》 (中设[2006]4号) 和《关于印发〈中国制冷空调设备维修安装企业资质等级认证暂行管理办法〉的通知》 (中设[2006]5号) 。目前全国25个省、自治区、直辖市, 524个企业申请制冷空调设备安装企业资质, 其中荣获资质等级证书企业376个。通过制冷空调行业试点工作, 积累了设备维修企业资质认证的工作经验。现已扩大全国地区和工业领域, 在15个省、自治区、直辖市开展设备维修企业资质认证, 其中23个企业荣获行业类资质, 75个企业荣获通用类资质, 14个企业荣获专业类资质, 3个企业荣获咨询类资质。4年来, 开展设备维修企业资质认证工作, 得到广大设备维修企业认可和好评, 有力地保证了设备维修质量, 提高了设备维修企业信用度。

三、开展全国设备管理表彰活动, 调动企业和职工的积极性

为提高企业设备管理水平, 保障企业生产正常运行, 从1986年起, 先后开展八届全国设备管理优秀单位、四届全国设备管理优秀工作者表彰活动。1986、1988年, 原国家经济委员会举办第一届、第二届全国设备管理优秀单位表彰大会。1990年, 原国家发展计划委员会举办第三届全国设备管理优秀单位表彰大会, 并颁发证书和奖牌。时任国家主席江泽民为大会题词:加强企业设备管理, 提高企业装备素质。时任国务院总理李鹏也为大会题词:工欲善其事, 必先利其器, 维护设备完好, 保护企业生产力。同时, 编印《第三届全国设备管理优秀单位荟萃》。

1993年, 国家经济贸易委员会成立并转变政府职能, 责成协会举办全国设备管理优秀单位表彰活动。根据《全民所有制工业交通企业设备管理条例》的规定, 2008年制定《全国设备管理优秀单位和工作者表彰管理办法》, 使全国设备管理表彰活动进一步规范化和制度化。

2007年, 按照《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》 (国办[2006]102号) , 经国务院减轻企业负担部际联席会议办公室审定, 2009年7月, 工业和信息化部确认中国设备管理协会继续开展全国设备管理表彰活动。

按照《全国设备管理优秀单位和工作者表彰管理办法》规定的基本条件、推荐程序和批准程序, 在本届全国设备管理表彰活动中, 荣获第八届全国设备管理优秀单位有319家, 荣获第四届全国设备管理优秀工作者515人。

四、开展教育与培训活动, 加强培养设备管理人才

教育与培训是协会设备管理的基础工作, 也是提高企业设备管理水平的重要工作。协会历来重视教育与培训教材的编辑、出版、发行工作。早在1988年, 组织编辑和出版发行《维修技术》、《设备管理》、《诊断技术》、《设备管理与维修信息系统》、《设备维修工程学》、《设备技术经济学》等教材。2006年, 组织编辑和出版发行《现代企业设备管理》、《设备状态检测与故障诊断》、《现代设备维修技术》等教材。2007年, 组织编辑和出版发行《设备润滑技术和管理》教材, 以及《中国设备维修发展简史》、《中国设备管理发展报告》等。

为培养设备管理型和专业技术型的复合型设备综合管理人才, 选派有理论基础又有实践经验的设备管理专家、教授进行讲课, 采用短训、内训和外训等多种培训形式, 培训的主要内容有设备管理、维修、安全、节能、环保等。通过培训班, 提高了企业设备管理人员的技术水平, 保障了企业生产正常运行, 推动了设备管理教育与培训事业的发展。

五、建设设备工程专家库, 为企业设备诊断服务

为加快设备工程领域与世界先进水平接轨, 充分发挥我国现有设备管理专家作用, 推进我国设备工程现代化的发展进程, 更好地为国民经济建设服务。

从2004年6月开始, 筹建设备工程专家库。这项工作得到了行业主管部门、地方和行业设备管理协会的大力支持。协会把国内一大批企事业单位的既懂技术又懂管理的设备工程专家组织起来。通过企事业单位推荐和专家评审委员会的评定, 现有1 788名设备工程科技工作者入围中国设备工程专家库。其中国家级专家30人、高级专家1 262人、专家496人。目前, 中国设备工程专家库已初具规模, 涉及单位多、门类多, 形成了完整的设备工程专家系统, 建成中国设备工程专家网站, 并编辑、出版《中国设备工程专家指南》。同时, 每年召开设备工程专家论坛, 编辑、出版《设备工程专家论文集》。

今后, 协会将继续建设中国设备工程专家库, 大力鼓励设备工程专家提升设备管理和技术水平;继续挖掘各地区、行业设备工程专家资源, 吸纳更多的设备工程人才加入中国设备工程专家库, 为建设中国设备医院打基础, 为企业生产服务, 进一步推动企业设备管理现代化。

六、举办设备管理展览会, 发展会展经济

在社会主义市场经济体制下, 随着国民经济快速健康发展, 会展经济是协会经济发展的必由之路。各省、自治区的省会、首府和直辖市以及中心城市都建立了会展中心。会展经济发展日趋成熟。近年来, 为培育和发展设备管理专业展览会, 协会会同知名度较高的展览公司和地方人民政府合作主办、承办专业展览会。2009年3月, 在北京农业展览馆举办第八届汽车用品暨改装车展览会, 参展商800余家, 展出面积6万m2。2008年10月, 在上海举办第二届中国工业设备维修与诊断技术及产品展览会。2009年11月, 会同沧州市人民政府将在河北省沧州市举办中国管道装备展览会。通过举办展览会, 有力地促进地方会展经济的发展。

此外, 协会利用大型设备管理会议, 展示设备管理的新技术新产品。2009年4月, 在鞍山市举办中国钢铁工业设备采购与管理论坛, 参会代表200余人, 采用挂图和实物方式, 展示为钢铁企业服务的新技术和先进适用的备品配件和检测仪器。2009年8月, 在大庆市举办中国石油石化新技术新设备推介会, 现场展示石化企业用仪器仪表和设备备品配件。

七、大胆探索和实践为政府和企业服务的新举措

在21世纪新时期, 受国际金融危机的影响, 我国经济发展中面临困难。目前, 协会处于非常时期, 也面临求生存求发展的局面。要传承和发展协会秘书处创建技术中心的好经验和好做法, 解放思想, 大胆工作, 创新发展, 探索实践。依托经济和技术实力雄厚的企业成立若干个技术中心。同时, 制定《中国设备管理协会所属技术中心管理办法》 (中设[2008]19号) 。实践证明, 一方面依托成立技术中心的企业做强做大了, 另一方面推动了设备管理事业的发展。比如1997年成立的计算机管理开发应用中心 (广州市正泰商业数据有限公司) 研制的设备管理软件, 在设备管理界有很高市场占有率;2005年成立的带压密封技术中心 (天津市翔悦密封材料有限公司) , 被国家质量监督检验检疫总局批准为压力容器压力管道压力密封作业人员考试机构;2005年成立的电机工程与再制造技术中心 (浙江华宇电气有限公司) , 高压电机维修和老旧电机再制造项目纳入浙江省发展和改革委员会重点节能项目。

为促进地方的经济发展, 经地区设备管理协会或地方人民政府推荐, 经实地考察, 确立装备产业基地。同时, 制定《中国设备管理协会装备产业基地暂行管理办法》 (中设[2009]31号) 。2006年以来, 先后授予河北省沧州市盐山县人民政府中国管道装备制造基地, 山东省东营市东营区人民政府中国石油装备产业基地, 江苏省宜兴市高塍镇人民政府中国环保装备产业基地。协会对于装备产业基地, 不断总结经验, 不断完善机制, 进一步推动地方经济的发展。

八、加强设备管理宣传工作, 为广大企业服务

做好设备管理宣传工作, 是做好协会工作的重要保证。1985年创办《中国设备工程》杂志。《中国设备工程》杂志是协会的会刊, 也是协会重要的舆论宣传工具。该杂志由国家发展和改革委员会主管, 中国设备管理协会主办。《中国设备工程》杂志社是协会的宣传部门, 也是协会直属全资企业。在协会领导下, 杂志社业务上独立经营, 经济上独立核算。

《设备管理工作简讯》是协会内部刊物。主要报道协会及其专业委员会、中心、基地, 各地区、行业设备管理协会以及会员单位的设备管理工作情况。

中国设备管理协会网是协会的门户网站, 现已和国家发展和改革委员会网站链接。中国设备管理协会网为广大企业和会员单位提供全方位的资讯及实时在线服务。

通过《中国设备工程》杂志、《设备管理工作简讯》和中国设备管理协会网等宣传媒体, 开展设备管理宣传工作。一方面宣传党中央、国务院有关设备管理的方针和政策, 另一方面围绕协会的宗旨和中心工作, 为政府和企业服务, 唱响主旋律, 打好主动战, 贴近企事业单位。在继承中创新, 在巩固中提高, 在发展中壮大, 为全面推动设备管理事业的发展, 提供宣传保证和舆论支持, 大力宣传国内外先进的设备管理的理念、方法和技术, 不断适应现代企业发展的需要。

九、加强国际交流与合作, 提高设备管理水平

当今世界经济一体化, 各国间设备管理交流与合作日益密切。在改革和发展的新时代, 学习发达国家设备管理理念和技术, 结合我国设备管理实际情况, 不断提高企业设备管理水平。

早在1984年, 组团参加欧洲国家维修团体联盟历届欧洲维修年会, 并发表论文和参加展览。先后和印度、意大利、日本、西班牙等设备维修协会, 建立了合作关系, 友好互访, 签订合作协议。

2008年10月, 协会与中国工程院机械与运载工程学部、美国自然科学基金智能维护系统产学研究中心, 在北京举办第三届世界工程资产及智能维修学术会议, 参会代表来自20多个国家300余人, 分13个分会场, 发表论文241篇;2008年11月, 协会与欧洲国家维修团体联盟、巴西维修协会在海口市联合主办第四届世界维修大会, 分8个会场, 发表论文204篇。参会代表来自五大洲30多个国家300余人。在闭幕式上向中外大会执行主席颁发了国际友好合作奖, 向学术委员会专家颁发了学术贡献奖, 向青年作者颁发了优秀青年论文奖, 向大会志愿者颁发了荣誉证书。同时, 各国代表一致通过了第四届世界维修大会《海口共同宣言》。

通过这两个国际会议, 不仅学习了许多国家设备管理的宝贵经验, 而且了解国际工程资产和设备维修的现状和发展。同时, 扩大了我国国际的影响力, 提高我国国际地位, 进一步促进了世界各国的工程资产和设备维修事业共同合作和发展。

十、发挥专业委员会的作用, 推动协会发展

设备管理与企业安全生产、环境保护、节能减排和产品质量密切相关, 是企业的物质基础和技术保障。为适应社会主义市场经济发展的需求, 更好的为企业服务, 大力推广再制造技术、工程机械维修技术、设备管理、设备诊断工程、设备寿命周期费用、体制创新和全面生产维护等。自1982年协会成立以来, 陆续成立了再制造技术、工程机械维修、设备管理、设备诊断工程、设备寿命周期费用和体制创新工作等6个专业委员会, 以及电力设备管理分会, 正在建设全面生产维护、设备安全生产技术、带压密封工程技术委员会。这些专业委员会 (分会) 是协会的分支机构, 也是协会秘书处机构的重要组成部分。这些专业委员会 (分会) , 按照协会的章程和宗旨, 各自建立专业委员会 (分会) 章程。协会依托有经济和技术实力的单位, 推选工作责任心强、热心为企业服务的设备管理专家担任主任委员。专业委员会 (分会) 实行主任委员 (会长) 负责制。每年都召开专业委员会 (分会) 的工作年会, 报告工作情况, 确定下年度工作计划。定期换届, 选举产生专业委员会 (分会) 新的领导班子。目前, 开展专业委员会活动活跃的有:以徐滨士院士为代表的再制造技术团队做了大量研究工作, 提出绿色维修, 再制造业有广阔的应用前景。以高金吉院士为首的设备诊断工程研究团队, 提出自诊断、自修复技术, 具有前瞻性。以罗云教授为首的设备寿命周期费用研究团队做了大量应用研究工作, 为企业提供咨询服务。以李葆文教授为首的全面生产维护研究团队, 提出全面规范化生产维护管理体系, 正在大力推广应用。

篇4：在2011年全县中考考务工作会议上的讲话

努力实现十二五地税事业发展的良好开局

——在全县地方税务工作会议上的讲话

·局长（2011年3月1日）

同志们:

这次全县地税工作会议,是在圆满完成“十一五”时期各项任务，昂首跨入“十二五”时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届五中全会、中央经

济工作会议、全国税务工作会议和全区、全市地税工作会议，以及自治区党委九届十三次全会、各级经济工作会议精神，总结“十一五”时期地税工作，研究“十二五”时期地税发展思路，部署2011年地税工作。近来，自治区党委郭声琨书记、马飚主席等领导对地税工作专门作出了重要批示，副县长亲临此次会议指导并作重要指示，我们要认真组织学习，全面深刻领会，积极贯彻落实。

下面，我讲三方面意见。

一、“十一五”时期地税工作取得显著成就，为促进我县经济社会发展作出了积极贡献

“十一五”是我县经济社会发展取得辉煌成就的五年，也是我县发展史上极不平凡的五年。面对百年不遇的国际金融危机冲击、面对百年不遇的雨雪冰冻灾害和百年不遇的特大干旱灾害的影响，县委、县政府以科学发展观为统领，抢抓机遇、开拓进取、攻坚克难，圆满完成了“十一五”规划的各项任务。我们地税系统立足部门职能，紧紧依靠县委、县政府和上级地税局的正确领导，全面贯彻落实中央和自治区、市、县的各项决策部署，牢牢坚持“依法文明征税，科学从严治队”12字方针和“落实政策，促进发展；依靠科技，优化服务；强化征管，增加收入；健全制度，带好队伍”32字工作思路，积极做好各项工作，实现了地税事业的跨越发展。

（一）税收职能得到全面发挥，服务经济社会发展水平进一步提高。我们坚持把全面发挥税收职能作为加强宏观调控、服务科学发展的重要手段。为应对国际金融危机的冲击，认真落实系列结构性减税政策。五年来，全县地税系统落实西部大开发、下岗再就业、农民工返乡创就业、困难企业和不达起征点等各项税收优惠政策2500多户、减免税3000多万元，有力地支持了经济发展。

（二）组织收入措施得到有效强化，地税收入规模进一步扩大。我们坚持以组织收入为中心，认真贯彻落实组织收入原则，采取有力措施不断强化税收征管，地税收入实现了跨越式发展，为建设富裕文明和谐新提供了可靠的财力保证。“十一五”时期，全县地税系统累计组织收入40100万元，年均增收1887万元、增长29.58%；比“九五”增收28404万元、增长242.852%，比“十五”增收24412万元、增长152.8%。自地税系统1994年底组建以来，地税收入稳健增长。1995年—共组织税收收入6.75亿元，年均增幅16.39%，特别是首破亿元大关以来，税收收入迅猛增长，提前一年实现地税科学发展三年计划目标。

（三）依法治税方针得到认真贯彻，税收执法环境进一步改善。我们始终坚持依法治税方针，全面推进依法行政工作。认真落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》，扎实做好税务行政复议和行政诉讼工作，认真开展税收执法检查，税收执法责任制试点稳步推进。精心组织开展税收宣传月活动，完善税法宣传“三同步”机制，税收法制宣传深入开展。积极做好新企业所得税法及其实施条例、营业税暂行条例及其实施细则、烟叶税条例以及新修订后的城镇土地使用税、车船税和耕地占用税暂行条例的贯彻落实工作，顺利完成了耕地占用税和契税征管职能的接管工作。创新税警联合治税机制，与各级公安机关联合成立税警联络办公室，打击涉税违法犯罪力度进一步加大。强化税务稽查，严厉打击各种涉税违法行为，整顿和规范了税收秩序，取得了以查促管、以查促收的良好效果。五年来，共查补入库税款1426.87万元（含自查）。其中查补收入159.44万元，税警联合查获假发票1.38万份，发票面额168多万元，涉嫌造假贩假发票的3人，已经被县公安局经侦大队抓获2名并移送司法机关按法律程序进行审理。

（四）税收征管方式得到不断完善，征管质效进一步优化。我们坚持科学化、精细化管理理念，不断创新、完善各项税收管理办法，实现了税收征管方式与时俱进。征管基础制度逐步完善，管理流程不断优化，户籍管理和票证管理不断加强，税控收款机试点工作扎实推进，征管基础进一步夯实。强力推进社会综合治税，建立健全了综合治税各项基础制度和运行机制，明确了相关部门的协税护税责任和义务，代扣代缴、“先税后证”等工作得到进一步落实。积极做好工会经费、残疾人就业保障金、地方教育费附加的代收工作，代收费（金）总量稳步增长,代征总量达到355.26万元，增幅达22.7%。

（五）软硬件建设得到同步推进，税收信息化步伐进一步加快。我们坚持突出信息化支撑作用，全面推进“信息管税”进程。新版《广西地税征管信息系统》顺利运行，数据大集中，实现区、市、县、乡（镇）四级

联网；《广西地税征管文书管理系统》顺利上线，税收征管更加快捷、规范；oa系统顺利升级，公文实现从总局到区、市、县、乡（镇）的无阻隔传递，税收政策得以第一时间贯彻执行；银税一体化、税库行联网、网络申报缴税等，税收征管信息化已经遍及地税工作的各个岗位、各个环节，从无到有、从有到好，成功建设了一个信息化地税局。

（六）纳税服务得到

合理改进，税法遵从度进一步提升。我们坚持以纳税人正当需求为导向，以提高纳税服务质量为目标，初步构建了和谐的征纳关系，纳税人税法遵从度、满意度逐年提高。按照市局的要求，先后深入开展“纳税服务年”、“党组织服务年”、“领导干部下访接访”、“千名税官进企业送政策送服务”、“百千万纳税服务”等一系列活动，更新了服务理念，推动了各项纳税服务措施的落实；大力推广多种申报纳税方式，推行财税库银横向联网缴税和pos机划卡缴税，进一步提高服务效率。还创新开展办税厅每月服务之星评比活动，成为全区地税系统纳税服务品牌，还获市地税局在全市推广。稳步推进基层办税服务厅硬件标准化和软件规范化建设，建立完善《办税服务厅岗责体系》、《征管岗责体系》，标准化办税服务厅也刚在2011年3月1日完成建设，正式搬迁投入使用，为纳税人提供了优良的办税环境。

（七）干部队伍建设得到有力加强，队伍综合素质进一步增强。我们坚持在工作实践中锻炼干部的能力，在应对复杂形势中锤炼干部的意志，采取有力措施提升地税队伍的整体素质。扎实开展继续解放思想大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动,努力用科学理论武装头脑、指导工作。加强领导干部党性修养和作风建设，按照德才兼备、以德为先的用人标准深化推进竞争性选拔领导干部工作，做好公路养路费稽征管理人员、财政耕契两税管理人员接收工作。近5年来，我们共任用、调整21人次，把德才兼备的优秀税务干部充实到中层领导岗位上。扎实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，精心部署和组织实施了“作风建设年”、“纳税服务年”、“规范管理年”、“工作落实年”活动，全面推行绩效考评，有效激发了干部职工工作热情，机关作风明显好转。加强机关党建和工青妇组织建设，切实改进思想政治工作，积极开展创先争优活动，健全保持共产党员先进性的长效机制，加强地税文化建设，精神文明建设硕果累累，“十一五”期间，共荣获自治区级荣誉3项，地市级荣誉19项，县级荣誉30多项，展现了地税队伍良好的社会形象和精神风貌。

（八）廉洁从税要求得到严格落实，反腐倡廉力度进一步加大。我们坚持围绕税收中心工作，扎实推进地税系统惩防体系建设，初步构建了符合地税实际的惩治和预防腐败体系。全力推进重大事项、重点环节、重点岗位的监管，构筑“四位一体”监督体系，不断加强税收执法权和行政管理权监督。创新党风廉政建设责任制，签订“立体式”廉政责任状，促进了“一岗两责”责任的落实。深入开展各种主题党风廉政教育活动和“四廉”活动，全力推进党风政风行风建设，增强了岗位风险防范意识。与县纪委联合打造地税廉政文化长廊，与县检察院联合构建地税系统“零犯罪”目标体系，开展预防职务犯罪工作，推动内控机制建设，认真做好信访工作，严肃查处各类违纪违法案件，维护地税系统良好的社会形象。多次被县纪委评为“全县反腐倡廉宣传教育先进集体”。

总的看来，过去的五年是地税职能作用有效发挥、服务经济社会发展成效显著的五年，是地税各项工作全面推进、地税事业向科学发展轨道不断迈进的五年。成绩的取得，是县委、县政府和上级地税局正确领导的结果，是我们科学决策、有效组织协调的结果，是各相关部门和社会各界特别是广大纳税人大力支持的结果。全县地税系统干部职工面对异常严峻的挑战和十分繁重的任务，团结拼搏、勤勉尽责、扎实工作，为各项工作任务的圆满完成付出了极大的心血和汗水。在此，我代表县地税局党组向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在“十一五”时期的工作实践中，我们积累了难得的经验，为“十二五”时期地税事业的科学发展提供了宝贵的财富。这些经验概括起来，就是必须扎实推进“五型”地税机关建设：

一是必须切实发挥地税职能作用，推进服务型地税机关建设。五年来，我们以科学发展观为指导，以高度的政治责任感、强烈的使命感和自觉的大局意识，认真贯彻中央和自治区的一系列决策部署，在强化税收管理的同时大力加强纳税服务，为纳税人提供了公平、优质、高效的服务，有效发挥了地税部门服务经济社会发展、服务纳税人的职能。实践证明，只有切实发挥地税职能，努力建设服务型地税机关，地税事业才会真正有所作为，实现新的发展。

二是必须切实坚持依法行政，推进法制型地税机关建设。五年来，我们认真贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》，把依法行政要求融入各项工作中，切实做好规范执法、监督检查、问责追究等各项工作，努力使税法得到规范执行和普遍遵从。实践证明，只有把依法行政贯穿于地税工作的始终，努力建设法制型地税机关，才能构建良好的税收环境，确保地税工作依法规范有序开展。

三是必须切实深化改革开放，推进创新型地税机关建设。五年来，我们主动适应经济社会形势的发展变化，坚持传承借鉴与改革创新相结合，不断更新工作理念，改革和完善制度机制，创新和改进管理方式，使地税工作较好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。实践证明，只有始终坚持与时俱进，改革开放，努力建设创新型地税机关，地税事业才能迸发新的活力，谱写新的篇章。

四是必须切实加强理论学习，推进学习型地税机关建设。五年来，我们按照构建学习型机关的要求，坚持理论与实践相结合，不断完善学习制度，积极搭建学习的平台，引导和鼓励干部队伍自觉加强学习，并加大教育培训力度，有效提高了干部队伍的理论素质和业务技能。实践证明，只有切实加强学习，努力建设学习型地税机关，才能提高地税管理能力和服务能力，更好更有效地解决地税事业发展过程中遇到的各种复杂问题，实现地税事业的科学发展。

五是必须切实遵守廉政准则，推进廉洁型地税机关建设。五年来，我们切实加强党风廉政建设和反腐败工作，全面推进惩治和预防腐败体系建设，坚决惩治地税队伍中的腐败分子，有效地维护了地税队伍的良好形象。实践证明，只有切实遵守廉政准则，努力建设廉洁型地税机关，才能筑牢干部拒腐防变的防线，为地税事业发展提供有力的政治和纪律保证。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒地看到，与实现科学发展的要求相比，当前地税工作还存在不小的差距，主要是：一些工作理念还不适应科学发展观的要求，解放思想、更新观念的力度需要加大；有利于加快转变经济发展方式的政策体系还需要建立完善，服务大局能力有待继续提高；受国际金融危机和自然灾害的影响，维持地税收入快速增长的压力日益凸显；税收执法还不够规范、执法风险仍然存在，税收管理方式、手段相对落后，专业化管理需要继续探索完善，信息化支撑能力更需持续加强；队伍活力不足，内部管理还要不断强化。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、全面贯彻党的十七届五中全会和自治区党委九届十三次全会精神，理清“十二五”时期地税事业发展思路

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期，是实现“富民强县”新跨越的战略机遇期。“十二五”规划，必须以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线。以科学发展为主题是时代的要求，关系改革开放和现代化建设大局；以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。

我们要认真学习和领会党的十七届五中全会，在贯彻落实会议对税收工作的新要求中，既要努力服务经济社会科学发展，在推动科学发展和加快转变经济发展方式中发挥重要作用，在发展社会事业和改善民生中履行重要职责，在深化改革和扩大开放中肩负重要使命；又要努力推进地税事业科学发展，做到体制机制健全完善，税收法治公平规范，征纳关系和谐融洽，管理方式科学有效，干部队伍勤政廉洁。在实际工作中要注意把握好以下几点：

必须坚持服务科学发展、共建和谐税收这一主题。以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是“十二五”时期党和国家工作的大局，也是税收服务经济社会发展的主旋律。服务科学发展、共建和谐税收是新时期地税工作的主题，是地税部门推动科学发展和促进加快转变经济发展方式的具体体现。我们要紧紧围绕这一主题，充分发挥筹集财政收入和调控经济、调节分配的职能，为加快转变经济发展方式作出积极贡献。

必须抓好纳税服务和税收征管两项核心业务。加快建设服务型政府，改进公共服务，创新社会管理，是推进行政体制改革的重要任务。地税部门直接面对广大纳税人，在宣传税收政策法规、开展纳税服务、融洽征纳关系、建设服务型政府中责任重大，必须通过依法依规优化纳税服务，切实为纳税人提供优质高效的服务。税收征管是地税职能得以发挥的基础，地税部门任何时候都不能放松税收征管工作。纳税服务与税收征管是相辅相成、密不可分的，地税部门为纳税人提供服务的质量直接关系到税收征管的质效；而规范的税收征管，也有利于维护纳税人的合法权益，从根本上提高纳税服务的质量。纳税服务贯穿于税收征管的全过程，我们要善于统筹纳税服务和税收征管工作，不断创新服务和征管方式方法，使纳税人感到依法纳税舒心踏实、光荣自豪。

必须推行专业化、信息化、风险化三项管理。随着经济全球化、跨区域化和经济发展方式的转变，税源规模、税源结构和税源分布随之发生深刻变化，必然要求转变税收管理方式、优化工作流程、调整机构设置和人力资源配置。我们要适应形势发展的新要求，大力推行专业化、信息化、风险化管理方式。专业化管理涉及税收工作的各个层级、各个方面，既包括推进税源专业化管理和实施专业化纳税服务，也包括设置专业化机构和培养专业化人才；既体现在对服务和管理对象进行科学分类，也体现在对工作环节和内容进行合理分工；既强调分工负责，也注重协作配合。信息化管理贯穿于地税工作全过程，要依托现代信息技术，为地税工作提供重要支撑，将各项工作做精、做细、做实，最大限度提高地税工作质量和效率。风险化管理对地税工作提出了更高的要求。一方面，要健全风险管理体系，帮助纳税人提升风险防控能力；另一方面，地税工作者无论是执行政策、行使权力，还是信息公开、纳税服务，都要做到坚持原则、依法办事、规范透明、勤勉尽责，努力提高执法质量，有效防范执法风险。

必须完善社会综合治税、稽查促税、人才强税、廉洁从税四项保障机制。社会综合治税是实现税源有效控管，减少税收流失，提高征管质效的重要措施；税务稽查是震慑涉税违法行为，规范税收秩序，促进依法治税的有力手段；人才建设是落实以人为本原则，保障工作落实，推动地税事业进步的根本保证；干部廉洁是树立地税队伍良好形象，实现税款安全和干部安全，确保地税事业健康发展的根本要求。我们要努力完善社会综合治税、稽查促税、人才强税、廉洁从税的各项制度，落实责任，严格奖惩，为地税事业的科学发展提供强有力的保障。

根据上述思路，初步拟定今后五年我县地税工作的指导思想、总体思路、基本原则、主要目标和重点任务，提交这次会议进行再次讨论。指导思想是: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，遵循依法行政的基本准则，坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，抓好纳税服务、税收征管的核心业务，推行专业化、信息化、风险化的管理方式，完善综合治税、稽查促税、人才强税、廉洁从税的保障机制，建设法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的地税机关，推进地税事业科学发展、和谐发展、跨越发展，为实现“富民强县”新跨越，全面建设小康社会作出新的更大的贡献。根据这一指导思想，“十二五”时期我县地税工作的总体思路是：尽职能、促转变，重科技、抓基础，优服务、建和谐，严征管、保增长，强素质、树形象；基本原则是:统筹兼顾、科学发展;围绕中心、服务大局；依法治税、应收尽收；解放思想、开拓创新;公平公正、规范透明；主要目标是：地税收入持续稳定增长；税收调控作用有效发挥；税收法治环境继续改善；纳税服务水平明显提升；税收征管质效不断提高；党风廉政建设扎实推进；干部队伍素质切实增强。按照“法制文明、务实创新、廉洁高效”的治税方针，“十二五”时期我县地税工作的重点任务是：服务经济发展，大力组织收入，完善地方税制，坚持依法治税，优化纳税服务，规范税收征管，增强信息支撑，加强队伍建设，完善惩防体系，改进作风效能。

三、认真落实中央经济工作会议和各级经济工作会议精神，努力实现“十二五”时期地税事业的良好开局

正确把握形势的变化，是我们做好今年地税工作的重要前提。根据中央经济工作会议及各级经济工作会议对国内外、区内外经济形势的分析判断，结合我县地税工作的实际，我们认为，地税工作今年面临的有利条件和积极因素在增多，但形势仍然极其复杂。

从积极因素看：宏观上，中央和地方应对国际金融危机取得重大成就，今年将继续实施积极的财政政策，新一轮西部大开发战略全面启动，国家支持广西经济社会发展的政策将全面付诸实施，这些对我县今年和今后一个时期经济发展将产生重大而积极的影响,也必将对地税事业的发展产生积极影响。微观上，近两年的大规模投资，机制糖、物流、膨润土开采、松香深加工等一大批重大产业项目陆续建成投产，即将成为今后重要的经济增长点。这些，都将为今年地方税收的稳定增长提供可靠的税源支持。当然，困难因素也不少，作为农业大县，工业化基础较为薄弱，可持续增长税源有限，发展后劲乏力；作为农林产品加工的地方经济支柱，存在控管难、依法纳税意识薄弱等征管老大难等问题，对我们的管理能力提出了新的考验。

今年是建党九十周年，是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的地税工作意义重大。综合分析地税工作面临的形势，机遇与挑战并存，希望与困难同在，机遇大于挑战，希望大于困难。我们必须紧紧围绕各级经济工作会议对税收工作提出的要求，主动顺应形势的变化，切实增强工作的前瞻性，坚定信心，迎接挑战，全面推动地税事业科学发展。

今年，我县地税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七届五中全会、各级经济工作会议、全国税务工作和全区、全市地税工作会议会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以深入开展“基层建设年”与“和谐建设年”活动为抓手，坚持依法行政，深化税制改革，强化税收征管，优化纳税服务，深入反腐倡廉，加强基层建设，构建和谐地税，实现组织收入提质、税法遵从度提高、税收征管提效、基层建设提速、队伍形象提升的目标，为加快“富民强县”新跨越作出新的更大的贡献。

按照以上总体要求，今年要着力抓好九个方面的工作。

（一）着力发挥税收职能，不断推动经济社会发展。要充分发挥组织收入、调控经济、调节分配三大职能，给力经济社会发展大局。一是加强组织收入工作，坚持做大总量与提高质量并重，为我县经济社会发展提供强有力的财力保障。二是认真贯彻落实各项税收优惠政策，进一步减轻税负，营造宽松环境，支持企业发展，促进就业创业。三是积极配合税制改革工作，逐步健全地方税体系。四是建立税收减免综合统计制度，抓好各项税收政策贯彻落实效果的跟踪分析评估，积极反映、及时解决政策执行中存在的问题，确保税收政策得到全面落实。

（二）着力强化征管基础，不断探索高效的税收管理模式。税务登记管理、票证管理、征管基本制度等基础工作是否扎实决定征管质效的高低，任何时候都不能放松基础工作，做到“四个要”，即：要切实加强发票管理，要继续完善基本征管制度和征管方式，要继续深入推进社会综合治税工作，要大力整顿和规范税收秩序。

（三）着力实施税源专业化管理，不断强化税源监控能力。在税务登记、纳税申报实行属地管理，不改变税款入库级次的前提下，以实行分类分级管理为基础，以加强税收风险管理为导向，以完善运行机制为保障，全面推行税源专业化管理。一方面要加强分类分级管理。按照纳税人规模、行业，兼顾特定业务，对税源进行科学分类，遵循“抓大、控中、稳小”的原则，增强管理的针对性和实效性。另一方面要建立健全横向互动、上下联动的运行机制。健全税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查的横向互动机制，税收分析要为税源监控提供依据，税源监控要通过纳税评估等手段识别风险并有效应对，税务稽查中发现的征管问题要提出整改意见并反馈管理部门。完善上下联动运行机制，加强各个层级之间的协调联动，形成配合密切、管理高效的机制。

（四）着力优化纳税服务，不断促进征纳关系和谐。纳税服务是转变政府职能、建设服务型政府的应有之义。要以建立全方位、立体式、多元化的纳税服务体系为主线，全面优化纳税服务工作。首先，完善纳税服务机制体制。制定全县地税系统纳税服务工作中长期规划，积极构建以纳税服务工作流程、质量评价与监控机制、支持与激励机制等为主要内容的纳税服务工作体系。其次，主动为纳税人提供税法宣传服务。精心组织一年一度的税收宣传月活动，扩大税法宣传面，提高纳税人的税法遵从度，引导纳税人了解经济转型、结构调整方面的税收政策。再次，继续改善办税环境，加强政务服务中心地税窗口管理，基本完成硬件标准化和软件规范化建设。然后，积极架设地税机关与纳税人的沟通桥梁，进一步加强纳税人之家的建设，发挥“家”的作用。最后，完善政府信息公开制度，开展办税服务厅信息发布规范化建设，认真做好政府信息公开工作。

（五）着力加快税收信息化建设，不断提升信息管税水平。信息化支撑能力决定着税收征管的效率，要以信息技术运用领域的全面扩展和信息技术运用水平的全面提升为目标，继续加大信息化建设力度。要继续加大投入，加强信息化基础设施建设。按照要求，同步完成金税三期工程广西地税系统网络基础平台的搭建。要全力抓好应用系统建设，努力提高信息管税水平。继续完善拓展全国财税库银横向联网接口和管理功能，逐步实现所有税款通过财税库银横向联网系统入库。充分应用税务综合办公信息系统各功能模块，提升办公自动化水平。

（六）着力加强干部队伍建设，不断激发地税机体活力。以能力建设为主线，重点在抓好班子、激发活力、提高素质上下功夫，建设一支学习型、创新型、实干型地税队伍。一是要切实加强我们领导班子建设。加强思想政治工作，认真落实民主集中制，加大深入实际调查研究力度，加强对重大税收问题的战略性、前瞻性思考。二是要创新公务员激励机制，激发地税机体活力。完善公务员考核办法和内部激励竞争机制，奖勤罚懒，奖优罚劣，积极探索以业务考试和工作业绩考核为主要内容的岗位达标活动。三是要加强干部教育培训工作，努力提高干部队伍的整体素质。坚持分类培训的原则，增强教育培训的针对性和实效性。四是要抓好思想政治工作，积极推进精神文明建设。认真落实思想政治工作各项要求，切实改进思想政治工作的方式方法，加强人文关怀，解决实际问题。深入开展“创先争优”等精神文明创建活动，不断提升全县地税系统精神文明创建工作的质量和水平。

（七）着力推进党风廉政建设，不断强化廉洁从政意识。以完善惩防体系为重点，加大从源头上防治腐败的工作力度，整体推进反腐倡廉各项工作。一是要强化政治纪律教育，增强队伍责任意识和大局意识，牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，认真学习贯彻《廉政准则》，严格执行领导干部廉洁从政“八不准”。二是要推进党务公开工作，强化对领导干部和领导班子的监督管理，进一步完善党风廉政建设责任制，抓好“一岗两责”的落实。三是要完善廉政教育机制，继续开展主题教育和廉政文化创建活动，形成反腐倡廉教育新局面。四是要突出预防腐败机制建设，以重点环节、重点岗位和税检联合预防职务犯罪为着力点，建立健全“两权”监督的监控机制。加强对重要职责、重大事项、重点环节、重点岗位的全方位监督，开展政府采购、资产管理、工程项目专项检查，落实领导干部报告有关事项等制度。五是要以开展“五廉”活动为载体，深化政风行风建设，促进全体地税人员廉洁自律，形成良好风气。

（八）着力完善管理制度，不断规范内部行政管理。着眼提高效率、严肃纪律、改进作风，我们要不断规范内部行政管理，努力为税收业务工作提供有力的组织、服务保障。一是要规范管理行为，提高工作效率。理顺内部职责分工，明确岗位责任，进一步规范、简化工作流程，堵塞管理漏洞，提高工作效率。二是要严肃工作纪律，保持良好秩序。坚持依法理财，加强资产管理、政府采购管理和部门预算管理，加大内部财务审计力度，增强节约意识，强化监督检查，推进节能减排。三是要加强作风建设，切实做好服务工作。坚持爱岗敬业，以高度责任感完成各项工作任务。

篇5：在2011年全县中考考务工作会议上的讲话

（2011年1月24日）

同志们：

很高兴参加今天的会议。这次会议很及时，也很有必要，既是一次工作总结部署会议，更是一次统一思想、振奋精神、开拓进取的会议。刚才，**局长作了很好的工作报告，回顾总结了“十一五”时期和2010年的工作，分析了当前的形势，全面部署了2011年的工作任务，希望大家认真抓好贯彻落实。借此机会，我简单谈三点意见。

一、纵观“十一五”，全县质监工作成绩显著

“十一五”是我县发展史上极不平凡的五年。面对复杂多变的国际国内形势，面对国际金融危机等严重挑战，面对重大自然灾害频发等多重困难，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，基本完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。2005年至2010年，全县生产总值从**亿元增加到**亿元；人均GDP从**美元增加到**美元；工业总产值从**亿元增加到**亿元；财政总收入从**亿元增加到**亿元。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，也是广大质监干部职工团结协作、开拓进取的结果。

五年来，质监局广大干部职工围绕县委、县政府的中心工作，在局党委的带领下，注重服务大局、注重改革创新、注重抢抓机遇、注重统筹兼顾、注重队伍建设，有力地推进 1

了全县质监工作的科学发展，取得了显著成绩。一是品牌创建成效明显。二是标准化工作有新突破。三是监管水平不断提升。四是质量强县工作全面启动。形成“市县统筹、部门指导、乡镇为主、属地管理、社会参与”的质量安全工作新机制。五年来，全局先后获得省级专项先进单位6次，连续8年被市局评为先进单位，等等。这些成绩的取得来之不易，是全系统广大干部职工辛勤努力和无私奉献的结果。借此机会，我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县产业发展总体水平仍然较低，产品质量仍然不高，企业主对质量提升的意识还待加强，“质量强县”建设的措施还需更加具体，全县经济提质扩量的任务还很艰巨；消费者对产品质量安全放心的诉求还很强烈。继三聚氰胺奶粉被取缔后，网络、媒体又疯狂报道了“皮革奶”问题，引发众多网友关注，群众的目光再次聚焦到奶制品安全问题。虽然后来问题得到澄清，原来是2009年的金华“晨园乳业”公司添加皮革水解蛋白粉案件，这起案件早在2009年就被立案调查，“晨园乳业”法定代表人、副总经理、车间主任3人也已被判刑。但是，受“毒奶”事件影响，越来越多的父母开始选用进口婴儿奶粉，部分群众分赴香港、澳门疯狂购买奶粉，导致当地货源紧缺。所有这些，对我们质监部门的工作方式、工作思路、工作能力、工作要求都提出来了新的挑战、新的考验。希望大家继续发扬成绩，戒骄戒躁，增强信心，坚持不懈地推进质监各项工作。

二、紧扣大局，科学谋划“十二五”质监工作

（一）坚持战略引领。

从国际看，经济全球化出现新趋势，世界经济政治格局出现新变化，新兴经济体抢占国际战略制高点的机遇增多。同时，国际金融危机影响深远，制约世界经济增长速度的因素增多，各种形式的贸易保护主义抬头，围绕市场、人才、技术等优势资源的竞争更加激烈。特别是我们GDP总量已经超过日本，成为继美国之后全球第二大经济体。但是这个老二是不好当的，老大美国要制约你，老

三、老四要限制你，通过贸易壁垒，制造摩擦，是想方设法要制约我们的发展，但是中华民族再次复兴的趋势是任何国家都阻止不了的。

从全国全省看，工业化、信息化、城市化深入发展，国内需求不断扩大，经济结构加快调整，体制活力显著增强，区域经济你追我赶、竞相发展，全省处于人均GDP6000美元向1万美元跨越的关键时期，这个时候如果跨越不过去，各种社会矛盾就会凸显出来。目前，我们省里对政策进行了一些调整，将为促进区域统筹、城乡统筹、陆海统筹创造更加有利的条件，也为欠发达地区加快发展创造了新的机遇。但我国受外部冲击和内部周期性、结构性等多重因素叠加影响，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，面临的经济结构调整和保障民生任务依然艰巨。

从我县实际看，我们的经济社会发展仍然存在突出的一些问题，如：全县经济总量小、产业层次低、创新能力弱、节能减排压力增大，要素空间制约加剧、大项目支撑缺乏、农民增收难度大等问题。

（二）明确战略定位。

通过这几年的实践和探索，质监工作要树立三大理念，实现三大转变。一是要树立全面的质量观，从产品质量向发展质量转变，向质量要资源、用质量保环境、靠质量实现全面发展。二是要树立全程的质量观，从质量监管向质量建设转变，真正构建从源头生产到最终消费的全过程质量监管。三是要树立全民的质量观，从产品制造向品牌质量转变，全民共建共享质量提升的成果。“十二五”时期，要深刻理解和把握好“三大转变”战略定位，关键是要落实大质量的要求，质监部门要当好质量“总管”和质量“卫士”，把握主动、勇挑重担，充分发挥质量工作的主力军作用，通过牵头协调，发挥各部门、社会各方面的积极性，形成推进质量工作的整体合力。我们已经有牵头开展“十小”整规工作的经验，在质量强县建设中应当能够发挥更大的作用。

（三）融入全县发展。

质监工作关系经济发展、关乎国计民生、关乎和谐稳定。质监部门要主动服务于县委、县政府工作大局，结合自身工作职能，处理好服务与监管的关系，找准工作切入点，把服务经济发展作为工作的出发点和落脚点，充分发挥县长质量奖的政策导向作用，不断提升企业加快转型升级的主动性；培育一批产品品牌、产业品牌和服务品牌。特别是今年，我省进一步优化品牌战略导向，重点培育11个转型升级产业和9大战略性新兴产业，不断提高高技术、高附加值、装备制造业的新增名牌比例。要以战略导向为着力点，为我县的转型升级示范区试点建设，为全县经济提质扩量培育更多的名牌。要不断提高主导产业技术、质量、节能减排整体水平，进一步提升产业、企业、产品竞争力。要加快农业标准化体系建设，主动参与改造升级传统农业，建设现代农业园区。

三、积极行动，全面落实2011年质监工作任务

关于今年的工作，**同志刚才在报告中作了全面详细的部署。在这里，我再强调几点：

一要严监管。必须“严”字当头，严格实施准入制度，严格生产过程监督，严格监督抽查检验，严格执法打假，严格处臵突发事件。要按照“政府领导、部门监管、企业主体、行业自律、社会监督”的工作格局，对质量工作实行动态监管。要深入企业，深入基层，深入一线，通过“一线工作法”,及时了解情况，及时发现问题，有效解决问题。要发挥技术优势，找准质量安全隐患，强化风险监测，做到早发现、早控制、早处理，全力避免安全事故发生。

二要强考核。根据县委、县政府工作要点，结合质监部门工作实际，对每项工作进行细化和量化，明确具体要求和目标。今年考核跟以前有变化，侧重抓项目、抓重点，抓核心，要建立目标责任考核体系，层层落实目标责任制，对每项工作任务实行定岗、定责，把目标任务与考核奖金相挂钩，切实提高抓执行、抓落实的工作积极性。要以深化目标考核为契机，全面推进质量强县各项工作。

三要善学习。学习是一个永恒的主题。当今时代，伴随着广泛深刻的社会变革和突飞猛进的科技发展，知识更新的周期大大缩短，知识相互联系更加密切，要有做一而知十的能力，就是说要做好一项工作，可能需要方方面面10项专业知识，才能及时有效应对各种新情况、新问题，才能圆满完成这项工作。所以我们一定要加强学习，不仅要学习业务知识，学习政策法规和规章制度，更要学习现代经济学，切实增强“立足**、放眼世界”的发展意识，切实提高全局思维能力、综合协调能力、工作执行能力。