党员激励

党员激励（精选8篇）

篇1：党员激励

党员考评激励制度

为加强党的先进性建设，根据四个长效机制要求，特制定党员考评激励制度。

一、建立健全党员意识养成机制。通过党内交心谈心、互帮互学等做法，建立党内“传帮带”机制，发挥优秀党员、党员领导干部、老党员的党性优势帮扶帮教。

二、建立健全党员能力增强机制。建立党员“促学”机制，解决为什么学的问题；建立党员“助学”机制，解决怎样学的问题；建立党员“督学”机制，解决学得怎样的问题；建立党员“践学”机制，让党员在实践锻炼中检验学识、增长才干。

三、建立健全党员责任落实机制。要分类明确党员责任，把党章规定的党员义务与党员身份、岗位特点结合起来，细化落实每一类型党员的责任义务；要制定党员工作责任目标，根据不同岗位党员的岗位任务和工作能力，制定操作性强的责任目标，为党员保持先进性提供明确导向；要建立党员责任目标落实督查制度，对党员责任目标落实情况进行定期督促检查、汇报交流、考核评比，使责任目标落实督查与民主评议党员、党内创先争优等工作相结合。

四、建立健全党员作用发挥机制。要不断创新党员施展才华、落实责任的载体，为党员保持先进性搭建平台。健全党员为经济社会发展服务的责任制，找准发挥作用的着力

点；完善党员联系群众机制，找准发挥作用的需求点；总结推广学习型党组织教育活动中行之有效的做法，找准发挥作用的带动点；拓宽党员发挥作用的渠道，找准发挥作用的结合点。

五、建立健全党员考核评价机制。一是要构建党内考核与群众评价相结合的先进性考评制度。建立以党员责任目标管理为基础、定性考核和定量考核相结合、党内考核与群众评价相结合的党员保持先进性考评制度。二是要建立考评后征求意见和提供建议的机制。党组织要将党员考核评价结果和收集的意见建议，向党员反馈和征求本人意见。三是要建立考评结果运用机制，使考核评价结果与党员的奖惩、使用挂钩。

六、建立健全党员管理监督机制。要将现代管理学包括管理心理学、目标管理、激励管理等科学理念与方法引入党员队伍的管理，建设高素质的党务管理人才队伍，构筑先进的党内管理思想文化；建立严密的内部控制机制和有效的外部约束机制，在现有的党员干部监督管理信息系统、经济责任审计系统、党风廉政监察系统等基础上，建立一个全面、科学的党内监督系统。

七、建立健全党员激励保障机制。建立多样化的党内激励制度，让党员对党内激励有稳定的预期，使党员更多地感受到组织的激励；健全党内谈心慰问帮扶制度，为遇到各种

困难的党员解决后顾之忧；加强党内程序性制度建设，加强党内程序性规章制度建设为重点，为党员行使权利设定公平公开、细化具体的程序。

八、建立健全党员队伍纯洁机制。把好“入口关”，改进和完善培养发展党员的工作方法；狠抓“转化关”，公平、公正、客观地看待后进党员，坚持区别对待、因人施教，积极做好后进党员的转化工作；要贯彻从严治党的方针，疏通“出口关”，根据党章和有关政策，制定针对性强、可操作的不合格党员的认定标准和处置程序。

篇2：党员激励

为切实做好关心爱护基层党员的工作，切实尊重党员主体地位，进一步落实党员权利，密切党群干群关系，大力激发党员身份感、荣誉感、归属感和成就感，不断增强党支部的向心力、凝聚力和战斗力，努力营造团结和谐、积极进取的党内氛围，结合我镇实际，特制定党内激励、关怀制度如下：

1、在党员队伍中开展争先创优活动，做到奖优罚劣，使党组织更具创造力、凝聚力和战斗力。

2、每年年终，村党组织要根据与党员签订的《党员目标责任》完成情，进行奖惩。对目标责任完成好的，在全体党员大会上进行表扬，也可给予一定物质奖励；对目标责任完成差的，在全体党员大会上进行批评，也可给予一定经济处罚。

3、通过每年的民主评议党员工作，对测评出的不合格党员，按照党章及处置不合格党员的有关规定，给予相应的处理，并报上级党委审批。

4、每名党员的责任目标完成情况，要在党务公开栏进行公示，使优秀党员上光荣榜，不合格党员上曝光台。对在重大政治任务中成绩突出、重大事件中表现优秀的党员，要及时予以表扬，并作为评选优秀共产党员的重要依据。

5、在每年“七一”或年终结合党员目标责任明白卡评议考核，集中对优秀共产党员进行表彰奖励，对不合格党员进行结对帮教转化，对帮教仍不见效者，按有关规定进行组织处理。

6、对生活困难党员、鳏寡孤独党员、老弱病残党员等特殊群体党员分类建立统计台帐，确保弱势群体党员始终处在组织的关爱之中。

7、实行困难党员“六个必访”，即：每年“七一”、元旦、春节、重阳节等重大节日必访；党员发生意外或家庭受灾必访；党员生病或亡故必访；党员生产生活遇到困维必访；党员有思想情绪或意见时必访；党员不及时参加组织生活必访。了解党员思想动态和实际困难，主动为党员解决生产生活中遇到的难题。

8、在党员的入党纪念日，组织党员重温入党誓词，通过送“入党生日贺卡”、召开党员会、与其谈心谈话等多种形式，为党员过“政治生日”。

9、每年组织一次困难党员免费到村卫生室进行体检。平时为党员群众提供健康咨询、康复指导和护理培训服务。

10、党员亡故时，在尊重党员遗愿和亲属意愿的前提下，由各党支部为其举行一定形式的吊唁活动，由支部书记介绍生平，并给予一定数额的安抚金。

11、以支部党员活动室为主阵地，采取集中培训、上党课、电化教育、现代远程教育等多种形式，分类别、有计划地抓好农民党员的理论政策、法律、科技知识以及再就业技能培训工作，不断提高党员自我发展能力。

篇3：高校教师党员激励现状及对策

一、高校教师党员激励的必要性

研究高校教师党员的激励性是为了发挥他们在各自岗位的模范作用, 以共产主义信念影响周围的人, 为国家的教育事业和科技进步做出贡献。因此, 要从科学的角度了解激励, 以“人性”的研究视角看待教师党员的激励现状。实现激励的关键在于满足需求, 著名社会心理学家戴维·麦克利兰 (David Clarence Mc Clelland) 认为人类的需求由成就需求、权利需求、亲和需求 (也称为“社交需求”) 构成。因此, 团队归属、渴望成功是人类的本性需求, 具有强烈成就需要的个体希望提高工作效率, 享受在努力实现目标的过程中克服困难、解决难题、努力奋斗的乐趣, 且个人的成就影响到一个国家的胜败兴衰。教师党员工作在教学、科研、学生管理和服务的第一线, 他们工作场所的特殊性决定这个群体产生影响和辐射的意义。以上海高校为例, 调查显示, 在上海高校教职工和学生队伍中, 分别有49.1%和19.63%是党员;在校党员队伍中, 在职教职工党员占25.4%, 大学生党员占74.6%, 大学生党员总数约为在职教职工党员总数的3倍。教师党员比例之高要求各级党政机构必须关注这一群体的思想动态、发展状况和影响模式。需求源于实践, 服务于实践, 需求是一切工作的起点, 同时也是所有努力的目标。高校教师党员有专业特长, 学历层次高, 有较强的自主意识和独立性, 有强烈的自我实现愿望, 追求创新和自我价值的实现。然而, 在以科研成果论成败的高等学校, 如果跨越历史发展阶段, 把成熟的党员激励方法一成不变地应用于今天的实践中势必会影响激励效果, 进而产生负激励。因此, 党员的激励需要与时俱进, 探讨与时代同步的激励策略, 才能发挥教师党员的先锋模范作用。

二、高校教师党员激励的现状

1. 周围环境的压力给党员激励提出了挑战。

在高校, 处于学科领先地位的高端引进人才多为非党人员, 其中的一部分人才在院、系处于领导地位。这种现象造成的影响不仅来自人才本身的主观反应, 更多的是这部分人才的“光芒”暗淡了党员教师的存在。在教学、科研至上的环境下, 教师党员价值取向发生了微妙变化, 自我诋毁现象比较严重, 党员的模范作用无法充分实现, 工作的积极性和创造性难以发挥。

2. 评价体系和晋升制度导致价值取向偏离。

美国心理学家赫兹伯格于1959年提出了双因素理论, 即激励保健理论 (hygiene-motivational factors) , 认为基于需求的激励包括两方面:保健因素和激励因素。工资、津贴的提升为保健因素, 只能满足教师的低层次需求;而激励因素, 如个人发展空间、职称晋升、学术界的地位和同行的尊重等, 才能发挥教师的主观能动性。目前, 国内高校评价机制片面强调学术文章发表和学术研究成果, 在职称晋升、评奖评优指挥棒的驱使下, 部分高校教师政治观趋于实际, 动机倾向于功利化。这种功利思想的直接表现就是:参加党务工作积极性不高, 党务工作无创新性, 无法从精神上引领学生, 甚至教学中无法传递正能量。

3. 部分教师党员的个人发展遭遇了“高原期”。

“高原期”即为发展过程中出现的停滞, 或者也有可能是下降的现象。高校的教师党员为教师队伍中的先进群体, 他们多数毕业于高等学校和科研院所, 求学期间成绩优异, 是同辈中的佼佼者。然而, 有些教师党员没有跟上高校改革的步伐, 在科研、教学改革方面创新性不足, 发展受到了制约, 出现了短暂的停滞现象。与此同时, 大批量的科技精英充实了教师队伍, 教师党员倍感压力, 严重者理想和信念开始动摇, 出现了消极应付、慵懒散的现象。

4. 高校基层党支部机构设立上的困境。

传统的高校基层党组织是按照系、部、室的行政机构划分。然而, 近年来部分高校为了突出科研在学校的中心地位, 打破了按行政划分的党组织机构设置, 开始按研究方向和项目划分, 所以出现了“……研究所党支部”的基层党组织名称。可是这样设立的党支部有其不足之处, (1) 稳定性差, 随着项目的发展人员流动性强; (2) 项目研究的中心任务弱化了党的理论学习; (3) 科研项目的领军人物为非党科技人才的可能性高, 对党员发展、党性加强重视不够。

三、有效激励高校教师党员的措施分析

我国的高等教育正在经历着重大的变革, 新形势、新变化要求我们直面问题, 创新思路。分析问题是为了更好地解决问题, 明确问题所在、看清问题的实质才能更有利于对症下药。

1. 提高认识, 树立信心。

中国有句古话:工欲行其事, 必先利其器。高校党务工作的“器”就是科学地理解教育改革的新形势, 思想认识的提高和自信心的建立是发展之源, 做有知识、有远见的新时期党员。“信心比黄金和货币更重要”, 信心是我们在新时期做好基层党务工作的重要基础, 要充分认识到在高校改革的大趋势下思想工作的力度不能削弱。然而, 科学的、与时代同步的方法才有助于实现预期的目标, 理论学习要与具体的活动相结合, 或者把思想工作融合到操作性强的教学、科研活动中。发挥移动网络的优势, 使党组织的关怀富有温暖、无处不在, 展示党务工作的“核聚变”效应。教学、科研是高校的生命线, 但是“安全”教学、科研要靠所有高校党务工作者和教师党员的共同努力。因此, 在基层党务工作中, 要努力树立教师对学校、学科发展的信心, 统一思想, 提高认识, 坚定信念。

2. 分析需求, 满足需求。

分析高校教师党员激励的问题来源, 了解教师的需求, 多角度地、不同程度地实现教师发展的愿望。根据马斯洛的需求层次论, 高校教师的生理和安全需求基本得到满足, 因此较高层次的社交、自尊、自我实现是这个群体的主需求。美国耶鲁大学的克雷顿·阿德弗提出了一种新的人本主义需要理论, 认为当一个人在某一更高等级的需要层次受挫时, 那么作为替代, 他的某一较低层次的需要可能会有所增加, 这就是“受挫———回归”的思想。在高校教师党员中, 当科研上难以实现学校和自己的目标并连连受挫时, 会认为只要把课上好就可以了。可是, 当课堂效果不理想时, 他会回归以满足生理和安全低层次的需求来安慰自己, 从而引起“职业倦怠”和信仰动摇。基于现实情况, 党务工作的切入可以从以下几方面着手: (1) 丰富党员活动, 组织教学活动、科研活动, 设置合理、现实的目标, 形成氛围; (2) 鼓励教师党员参加区域和校际间的教学科研活动, 满足社交需求; (3) 党政融合, 同心同力, 设立党支部科技顾问, 邀请非党的科研能力强的教师参加党支部活动。

3. 党务是核心, 网络是手段。

工业社会向信息社会的急速转型, 整个世界的运作模式和人类的思维方式都在发生改变。高校基层党务工作也面临着信息化的机遇与挑战。因此, 建设“高校基层党务网络平台”的必要性逐步显现, 既符合时代发展潮流, 又迎合了高校教师学习和接收信息的取向。但是高校电子党务网站的核心是党务, 突出核心的途径却有很多。这就要求基层党务网络平台应注重满足广大党员和群众的迫切需求。近年来, 建设“高校基层党务网络平台”的研究成果渐渐增多, 其可行性和实效性的探讨一直没有停止。基层党务网络平台与其上级网络平台在内容、形式上都会有一定差异, 人文性、生活化、学科化应该是基层平台的主旋律。

4. 强化激励系统性, 完善党员团队建设。

目前, 由于对高校教师党员的激励缺失认识不够, 激励机制没有建立起来。系统性的激励机制是满足教师需求的有效途径, 激励机制的构建和完善要以人为本, 充分考虑教师党员物质需求和精神需求的互补性和不可替代性。教师党员团体在激励方面有其独特的作用, 在教师党员中可以成立“教师党员科研突击队”、“教师党员教学突击队”、“教师党员创新学习突击队”等等。以团队的形式团结全体教师党员, 达到内部互相激励的作用。

四、结语

在对高等学校教师党员思想现状的质疑声中, 我们更需要关注他们的发展和遇到的困难。探索先进的科研方法, 创新教学思路, 加强教师党员的党性修养, 激发教学、科研的积极性, 发挥在高等学校中的思想引领作用。

参考文献

[1]王高合, 王庆文, 楼均勤.论高校教工党支部建设的新途径[J].江苏高教, 2013, (05) .

[2]林惠英.上海高校党员队伍结构现状及其优化的调查与研究[J].华东大学学报 (社会科学版) , 2013, (06) .

[3]王家祥.关于新形势下做好党务工作的思考[J].党史文苑, 2011 (5) .

篇4：健全党员评价激励长效机制研究

关键词：党员评价激励；长效机制；研究

中图分类号：G712 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）01-304-01

一、基本问题

1、党员党性意识淡化，对先进性认识模糊，少数党员过分注重个人的经济利益，忽视自己世界观、人生观、价值观的改造，党的组织纪律观念淡薄，党员先锋模范作用没有发挥出来；

2、发展党员工作弱化，在宣传力度、组织力度方面都不够，党员老龄化现象严重；

3、党组织活动僵化，支部组织生活形式较为单一，主要局限在传达上级文件和精神、发展党员上，党员过党组织生活没有意义；

4、制度机制建设虚化，重经济建设轻党的建设普遍存在，党员管理、党内帮扶等机制不健全；

5、组织凝聚力量退化，部份党员不关注党组织的建设情况，一般遇到困难和问题不会找党组织。

二、主要原因

1、党员评价指标设置不明确，评价机制内容不具体，评价价值取向不明确，造成对党员的评价处于做表面文章，未能起到真正的激励作用。对党员的教育和管理缺乏规范性，实效性，对党员教育和管理更多的是形式化，深入教育少，效果不明显。对领导干部领域党员教育管理多，对基层党员的教育管理少。发展党员的“入口关”有待提高，“出口关”的认定标准和处理程序需尽快完善。

2、激励机制不够科学，激励机制有待进一步完善，确保激励机制的目的性、科学性、有效性、实用性。如 “七一”之类的表彰活动，定期表彰的局限性导致一些典型事例缺乏实效性。对困难党员的帮扶也主要集中在元旦、春节、“七一”和遭受自然灾害期间，一般采取给钱给物等应急性、“输血”式的救济方式，帮扶的形式方法单一，没有充分地考虑到党员的实际情况和困难，导致关怀帮扶工作只能治标而不能治本。

三、对策措施

1、确保党员评价体系的科学性。根据新《党章》党员“八项义务”的要求，以及创先争优活动优秀共产党员“五带头”要求，结合党员岗位职责，结合机关、事业、农村、社区、“两新”组织等党支部不同类型，以及党支部内党员实际情况一一制定评价指标，使评价工作更有生命力。实现评价党员模式由虚向实、由抽象到具体评价转变；实现了由凭印象、“算坨坨账”的粗放型评价，向凭条件、看指标、反映变化轨迹的精细化评价转变；实现了由年终“一锤定音”式的结果评价，向平时与年终相结合的过程评价转变；实现了由党内“自娱自乐”式的封闭评价，向党内外结合的更加民主的开放评价转变，从而使评价更加精细、准确、公正和科学，使得对党员的先进性情况的掌握更加精准。

2、切实增添党员生机与活力。虽然大公无私、公而忘私是我们共产党人一生追求的高尚情操，但党员在改造客观世界、服务人民群众过程中获取正当利益也是理所当然的，因而健全党员评价激励机制也是十分必要的。因此我们在党员队伍管理中不但要靠建立党员评价机制，达到“伯乐相马”的目的，还要通过建立党员评价激励机制，为党员争创一流工作业绩搭建平台，激发党员的奋发向上精神，用“赛场选马”的办法在竞争中识别和选拔优秀人才。建立党员评价激励机制必须把正激励和负激励有机地结合起来，做到用人上优胜劣汰，分配上奖优罚劣，形成正确的用人、分配和道德舆论导向。

3、建立政治利益激励机制，形成优胜劣汰，能者上，庸者下的正确用人导向。在招聘、录用、选拔领导等工作中，使那些德才兼备、富有政治责任感、富有开拓创新精神、廉洁奉公、深受群众拥戴、“口碑”较好、评价显著的优秀人才脱颖而出，选拔到干部和各级领导岗位上来，让他们担当重任，赋予他们更大的权力，同时使那些碌碌无为、“口碑”欠佳的人从领导岗位上撤换下来。只有这样，才能在党员队伍中形成对党忠诚、个人干净、敢于担当的良好风气，才能把党员的思想和行动引导和统一到谋发展、干事业、创业绩、做贡献上来。江津区在加大年轻党员干部选拔工作力度时，把党员干部的评价列为重点考察内容，将评价考察结果作为重要选拔依据，对全面完成职位工作目标任务、评价显著的党员干部及时提拔重用或在政治上给予一定的待遇，使一大批评价突出的年轻党员干部走上重要领导岗位。

4、建立物质利益激励机制，形成奖优罚劣的正确分配导向。适当的物质利益激励是适应市场经济形势的需要。党员在为党和人民工作过程中付出了一定的劳动，获得适当的物质利益十分必要。建立党员物质利益激励机制，有利于体现按劳分配、论功计酬的分配原则，打破“平均主义”定势，把党员的评价好坏与薪酬、奖惩挂钩统一起来，对那些评价突出，但暂不符合录用、升职条件的党员，给予适当的物质奖励。真正体现干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样。

篇5：激励党员商户 完善党内关爱1

——曲江商品城市场党总支加强党内关爱机制系列述评（3）

曲江商品城党总支下设3个支部，现有党员45名。总支积极开展以加强党内关爱机制为主题的一系列活动，激发党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。党员主动参与党内民主监督和民主管理，通过打造“星级党员示范户”来积极构建党内关爱主体，开展以关怀、帮扶、激励为主要内容的党内关爱工作，建立健全相应的长效机制，充分发挥党组织和党员作用，将党员更好地团结在组织周围，推动了市场科学发展、跨越发展。

一、开展“三争当”，坚持正确的激励方向

党总支通过争当诚信经营的带头人、争当市场和谐的保护人、争当解困济难的热心人的“三争当”活动，实现市场党建工作与市场经营的互动共赢，营造积极向上的市场文化氛围。推行“曲江商品城共产党员销售承诺制”，要求党员商户文明经商、诚信经营，更好地维护消费者的合法权益，全面打造曲江的诚信品牌；引导商户党员多关注国家经济动态，积极寻求经营发展的机会和渠道，不断扩大自己的经营规模，多为市场发展出谋划策；表彰一批组织得力、成效显著的党员商户，极大地促进市场党建工作，为建立和谐市场提供重要保障；鼓励商户党员在寻求自身发展的同时，积极帮扶其他商户，热心社会公益事业，充分发挥党员商户的先锋模范作用。

二、争创“六星级”，开展丰富的激励活动

争创“六星级”，即发展星、诚信星、示范星、帮扶星、公益星、文明星。按评选出“星级党员示范户”，实行挂牌管理，并给予为期一年的日常跟踪管理，对不符合星级相应标准的及时增减星号。倡导商户党员探索先进的科学管理模式及服务规范，营造文明诚信的经营购物环境，参加各项扶贫、救灾、助残、儿童、老年等公益慈善事业，给周围商户树立起示范作用。曲江商品城与向往学校、同心学校的结对四年，商品城党总支今年组织25名员工为两所学校的25名家庭困难学生送上了全年助学金和学习用品，以资助他们顺利完成学业。在党员商户的带领下，各商户踊跃报名争创“文明诚信经营户”，历时一年共有39名商户达标，成为首批“文明诚信经营户”。为了给消费者提供一个文明整洁的购物环境，党员商户带头取缔了占道经营、货物乱堆乱放。

三、做到“三个抓”，取得显著的激励效果

篇6：共产党员的先烈永远激励着我们

今年我学习了一个栏目，叫《永远的丰碑》，十分引人注目，中国共产党主要创始人之一“李大钊”，我国妇女运动先驱向警予，屡建战功的“北伐名将”叶挺等等，他们抛头颅、洒热血，把身心魂魄都溶铸在鲜艳的党旗上，他们没有看到革命胜利，没有过上幸福生活，他们以自己的热血和生命共同筑就了中华民族的血肉长城，给我们后代留下了一个共产党员伟大的先锋楷模形象。缅怀革命先烈，使我们更加珍惜今天来之不易的和平建设年代，更能激发我们爱国、爱民、爱岛、爱家之情。与这些先烈们相比，我们今天的工作环境是如此的优越和顺畅，我们的生活又是如此的幸福和甜美，每当我们想起这些先烈：在生活上就会有一种满足感，在工作上有一种激励感，在行为上有一种正义感，在追求上有一种荣誉感。有部分同志也许会想，现在不是战争年代，没有炮火连天，没有生离死别，也用不着嚼草根，吃树皮。在平凡普通的工作中很难做出惊天动地的模范事迹，今天，我想联系本单位实际，看看我们装备中心身边的党员干部，他们是如何在自已平凡的岗位上，发挥先锋模范作用，实践着党的宗旨 勤工俭学部主任庄妙龙同志，他始终坚持事业为重的工作态度，努力追求工作质量第一，把出色地完成任务作为自己最大的乐趣。几年来，在校办企业的发展和转制工作、学生服的招标工作、防近视校簿的推广、发展我市学生劳动实践基地建设工作等方面，抢抓机遇，勇于探索，与时俱进，做了大量理论研究和具体事务性工作，成绩显著，特别是04年在调查研究的基础上，又拓展了教育风险防范体系建设，为05年装备中心特色工作开了好头，奠定了良好的基础，他所在的市勤工俭学研究分会被市教育学会授予“2002年—2004先进集体”，他本人被评为“2002—2004先进工作者”，勤工俭学部被市装备中心推荐为2004“共产党员先锋岗”。信息教育装备管理部主任邬晓红同志：信息技术教育和装备管理部是装备中心重中之重的部门，专业知识要求高，再加上信息网络现代化教育发展十分快，以进入不惑之年的部主任邬晓红同志仍然坚持不懈地刻苦学习，工作细致，爱岗如家。她的特点是默默无闻，辛勤耕耘，我市的信息技术教育的各项工作在全省名列前茅，里面有她的汗水和辛劳，但她从不计较个人得失，追求无私奉献的精神，她所负责的信息教育和装备信息管理部连续多年被评为中心先进部门，邬晓红同志总是年年榜上有名，“今年让年青同志，明年让年老的同志”，在同志们一致推荐的荣誉面前，她总是推的理由很多，实践着共产党人吃苦在前，享受在后的高尚品格。中心办公室主任韩拥军同志，办公室的工作事无巨细，每天都有干不完的事，但韩拥军同志就像一头乐于奉献的小黄牛，辛勤耕作，任劳任怨，不论是碰到难事、急事、大事、小事，他总是习惯性一句“让我来好了”，每天风尘仆仆，不论份内份外，只要是对中心有利的工作，他都抢着干，而他又能将工作漂漂亮亮的完成好，他平时工作努力，为人忠厚，在单位群众中口碑极好，处处体现出共产党员无私奉献精神。目前，保持共产党员先进性教育活动，正在装备中心扎实有序的推进，大家深深地感到，单位的学习风气浓了，大家的学习劲头足了，党员干部的政治理论水平不断提高，有力地促进了中心各项工作的健康发展。中心党支部努力创新教育载体，有党员学习日，专题演讲日，专题教育日、中心发言日。中心还制定相应政策鼓励干部职工撰写调研报告，撰写论文，出版专著，真正从上而下形成了良好的学习氛围。当前，中心支部班子团结、协作，有开拓进取精神，又有着象庄妙龙、邬晓红、韩拥军这样一批优秀党员干部，中心正朝着奋发向上、积极进取这样一条和谐的道路上发展。如今，走在改革开放和现代化建设前沿的共产党人，与先烈们相比，生存的环境彻底改变了，所面对的工作完全不同了。请英灵们放心。中国共产党人正继承着你们的革命意志，立党为公，执政为民，开拓创新，锐意进取，为建设中国特色社会主义而努力奋斗着。

篇7：党员激励

中共xxx县委党校调研组

党的十七大报告提出了要‚建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。‛这一决策鼓舞人心，对于增进全党团结，提高党的凝聚力、向心力和号召力、战斗力意义重大。关系着党内和谐建设的进展，进而影响和谐社会建设的进程。新阶段如何全面贯彻落实党的十七大精神，着力构建城乡一体的党内激励、关怀、帮扶工作机制，已成为摆在各级党组织面前的一项重大课题。

一、新形势下建立健全农村党员干部激励、关怀、帮扶机制的必然性

一是实现党内和谐、构建和谐社会的必然要求。构建和谐社会,关键在基层。对于执政党庞大的肌体而言,基层党员是党的肌体的细胞和党在基层活动的主体,基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。恰如党深植于群众土壤中的神经末梢。在深化改革开放的新形势下，这些敏感的神经末梢陷入了迟钝、麻木。随着社会主义新农村建设的推进，必将对农村政治、经济、文化和社会建设带来一场更为深刻的变革。经济体制深刻变革，利益格局深刻调整，基层党员之间在拥有资产、收入水平、生活品质等方面存在着一定的差异，由此带来思想观念、利益诉求等方面的差异，成为党内潜在的不和谐因素。农村基层党组织面临着许多的新矛盾，新困惑。党的力量源泉首先来自基层，正如江泽民同志所说‚基础不牢，地动山摇‛。党的基层组织是我党领导和执政的重要基础，是党全部工作的重要基础，也是社会主义国家政权的重要基础。这是中国的国情所决定的，因为，没有基层的稳定，就没有全社会的稳定；没有基层的和谐，就没有全社会的和谐。新时期如何逐步实现党内个体差距的缩小，减少乃至消灭党内需要被帮扶的群体，加强农村基层党组织建设，实行党内和谐，推进中国和谐社会建设，成为各级党组织必须着力解决的一个重大问题。建立相应的救助帮扶机制，缩小党内成员之间的利益差距，是以党内和谐促进社会和谐的最直接的途径。党的各级组织特别是党的基层组织应重视调整党内利益关系，加强党内利益整合，努力化解由利益差异所带来的思想认识差异，通过切实做好帮扶困难党员工作，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用，努力营造团结、统一、平等、和谐的党内环境。

二是新时期加强农村党员干部队伍建设的一项重要任务。我们党要始终走在时代前列，应对各种风险挑战，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须通过千千万万个党员在具体生动的执政活动中去联系群众、凝聚群众和影响群众，进而来完成党的执政使命、实现党的奋斗目标。而当前面对横流的物欲、种种社会不公, 党员队伍思想观念多变性、利益需求多样性、收入分配差异性的特征日益明显，个别基层党员一度迷失方向,信仰退席,归属感丧失。农村党员干部长期工作生活在基层，是党在农村政策的贯彻者、执行者和推动者。他们一心扑在集体事业上，在艰苦的环境中，兢兢业业、埋头苦干、舍小家顾大家，为农村经济发展和社会稳定付出了艰辛的努力，做出了巨大的贡献。如果我们漠视基层党员的合法合理权益，党员感受不到党组织的温暖，感受不到作为党员的荣誉感，那么他们的党员意识就会淡漠，无法在基层、在人民群众中间展现我们党的先进性，无法发挥好共产党员应有的先锋模范作用和示范带动作用。新时期下,如何重建基层党员的自信,强化他们作为党员的荣誉感,唤醒党员意识、以及对于党组织的认同感和归属感,已迫在眉睫。党中央关于党内激励、关怀、帮扶机制的决策，既体现了对党员的严格要求，又体现了对党员的尊重关爱。是在党内生活中坚持‚三个代表‛重要思想和以人为本理念的生动反映，是激发党员积极性、创造性的重要举措。做好激励、关怀、帮扶工作，对于激励广大党员牢记党的宗旨，坚定理想信念，增强政治荣誉感、责任感和党员意识；对于进一步巩固农村基层组织、稳定农村基层干部队伍、推动社会主义新农村建设、加速农村社会经济又好又快发展具有举足轻重的作用。

三是发扬党的优良传统、增强党内团结与活力的有效手段。扶贫济困，既是中华民族的传统美德，也是我们党的优良传统。各级党组织历来十分关心困难群众包括贫困党员的生产生活，并积极帮助他们脱贫致富，进而推动了党和国家的事业蓬勃发展。由于各种复杂原因，导致部分党员在生活上还比较困难。如果让他们长期处于这种状况，数量不断增多，极不利于党的形象，不利于党的团结，不利于党组织战斗力的发挥，将增加党内的不团结因素。进一步发挥党的政治优势、组织优势，组织党内外各种力量对贫困党员进行帮扶，有利于调动积极因素，在党内乃至全社会营造团结友爱的氛围，切实增强党内的团结与活力。随着以人为本理念的树立，随着各级财力的充裕，党内激励、关怀、帮扶工作已经从制度层面和政策层面逐步建立和完善起来。党的十七大报告也提出要建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。中央下拨专项党费用于村级活动场所建设，用于补助老党员、生活困难党员的生活，这都给我们以鼓舞和信心，得到基层党组织和广大党员群众的普遍赞誉。各级党组织、党员领导干部都在深入领会和落实好十七大报告关于‚建立健全党内激励、关怀、帮扶机制‛的指示精神，从实际出发，扎扎实实采取措施来落实，让老党员、生活困难党员、基层干部切实地感受到激励、关怀，让所有党员都从中受到教育和感召，使我们的党更加坚强有力，更好地团结和带领全体党员和人民群众推进国家建设事业。

二、我县积极探索建立农村党员干部激励、关怀、帮扶机制的实践

近年来，县委高度重视党内激励、关怀、帮扶机制建设，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，认真贯彻落实党的十七大提出的‚以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程‛的新要求，立足实际，多策并举，积极创新，在推进党内激励、关怀、帮扶机制建设方面进行了有益的探索实践。以党内和谐带动社会和谐，不断加强对党员的激励引导、关怀服务和帮扶支持，充分发挥广大党员的先锋模范作用和示范引领效应，进一步增强了党组织的凝聚力和向心力，逐步建立与经济社会发展水平相适应的农村党员干部工作激励和保障机制，为推进我县持续有效和谐发展提供了坚强的组织保证和政治保证，进而有力地推进了社会主义新农村建设。

(一)规范建立电子管理台帐，实施动态管理，实现党员信息全覆盖 通过县、镇（街）、村（社区）三级网络将全县党员的基本情况，特别是青年党员、专业性人才、流动党员、建国前入党的老党员和生活困难党员的情况，分别在党支部、基层党委、县委组织建立电子管理台帐，实行分类建卡，分类服

务。对困难党员按照一般困难、比较困难、特别困难三个层次分级建档，分类分级明确界定帮扶对象和帮扶标准。及时掌握老党员、困难党员、流动党员生产生活和工作状况，并根据帮扶进展情况每年审核调整一次，实施动态管理。针对当前流动党员越来越多的趋势，认真抓好流动党员信息采集工作，建立流动党员台帐，进行动态维护管理。

(二)建立激励机制，加强激励引导

1、实行党建工作目标考核机制。建立县对镇、镇对村、村对工作人员、村党总支对党员四个层次的考评、激励机制。将党建工作纳入全县目标考核的重要内容，量化计分，实行岗位责任制，做到年初有计划、年终有总结、平时有汇报、阶段有检查，兑现奖惩，促进党建工作有条不紊地开展，保障责任落实。通过表彰和激励，进一步促进了党组织和党员作用的发挥，形成了争先创优的氛围。

2、建立村干部激励保障制度，坚持激励和处罚并重，以奖为主。充分调动村干部的积极性

火车跑得快，全靠车头带。县委、县政府认识到解决‚三农‛问题，实现农民增收，最基础的是要建设一个好班子，一支好队伍，一个领头羊。经过几上几下的反复修改，县委出台了《对村干部实行规范化管理的若干暂行规定》，《规定》中一个重要内容就是：年初，镇党委根据实际情况，逐村确定工作目标，与村党组织书记签定目标责任书，村将工作任务分解落实到每名村干部，并在公开栏上进行公布，接受群众监督。年终组织村干部述职和考核，并将考核结果与村干部的职务升降、工资报酬挂钩。坚持以干事衡量干部，以干事考核干部，以干事激励干部，把村干部的责、权、利统一起来，把工作实绩与个人利益结合起来。实现‚勤者上、懒者下、能者上、庸者下‛的良好局面。在此原则下，注重建立健全相关制度，发挥制度的引导、规范作用。如乡镇每届任期内，县里将选拔20名左右优秀村支部书记担任乡镇党政副职或转为县聘干部；将村干部的工资收到乡镇，提高工资标准，保证村干部平均年工资都在6000元左右，年底对优秀或称职的村支书和村委会主任再由县财政拔款分别奖励600元。与此同时，还建立处罚制度。结构工资中的绩效工资、奖励工资由乡镇根据考核情况确定。考核为称职以上的，一次性兑现。对照《规定》如考核为工作不力的村干部，给予取消养老保险待遇、戒勉、撤职、免去镇领导职务和取消县聘干部身份等处罚。

3、树立典型，发挥示范带动作用

每年‚七一‛ 期间，各级党组织都深入开展‚争先创优‛活动，召开表彰大会表彰优秀党员、优秀党务工作者、‚四有‛党支部和党建工作先进单位。对评选出来的优秀党组织、优秀党员干部通过报刊、电视、网络等渠道大力宣传，树立一批农村党员干部先进典型，注重以典型激励党员、用模范带动党员，推进‚党员能人带创‛，使基层党组织建设学有目标、赶有方向，在党员队伍中营造学先进、赶先进、做贡献、当表率的良好氛围，使党员的先进性得到更好的弘扬。措施落实上采取精神激励与物质激励并重的做法，把荣誉表彰与物质奖励、政治待遇、干部任用结合起来，充分调动和激发农村党员干部争创一流业绩的热情，启发、影响和带动广大党员在构建和谐社会进程中发挥好先锋模范作用。

(三)丰富党内关怀，加强关怀服务

1、建立走访慰问机制，深入开展老党员、生活困难党员定期走访慰问活动 每年‚七一‛、春节期间或遭遇自然灾害时，县四套班子领导率先带队，深入到党建联系点、农村、社区党组织，采取走访、座谈、团拜等形式，对老党员和生活困难党员及时开展集中慰问活动。县委、县政府尤其重视对老党员、困难

党员走访慰问工作，每年春节前，都采取有效措施，开展形式多样的走访慰问活动，切实把党组织的关怀和温暖及时送到每一名老党员、困难党员手中，2007年在党费中拔出专款9.1万元，走访慰问557名生活困难党员和69名建国前入党的老党员。县委组织部还特别将来部上访或来信反映生活困难的老党员列入重点走访慰问对象，分成4个组，分别由副部长带队，深入到部分老党员、孤寡党员的家中，了解情况，解决实际困难。各镇党委结合开展的‚小学教‛活动，组织机关干部深入到农村困难党员、老党员家中，访贫问苦，及时将慰问金送到慰问对象手中。

2、建立流动党员服务体系。县委把流动党员工作摆在突出位臵，先后制定了《关于加强流动党员教育管理工作意见》、《关于驻外流动党员党组织设臵工作有关问题的通知》等9个文件，就流动党员教育管理、民主评议党员、发展党员、发挥先锋模范作用作出明确规定，促进了流动党员工作制度化和规范化。目前，我县流动党员共有3528名。为做到‚雁行千里不掉队，离土离乡不离党‛，县委组织部近年来在全国各地成立了51个驻外流动党员党组织。3528名流动党员悉数持有流动党员活动证，过上了正常的组织生活。主要举措有：一是在党员流出较为集中的区域，依托庐江驻外招商分局建立流动党员管理服务中心。掌握所在城市未纳入流动党员党组织的我县流动党员情况，条件成熟的指导其单独或联合建立党组织，帮助党员过上正常的组织生活。二是开展多种形式的关爱行动。努力为流动党员在就业，创业，技能培训和权益保障等方面提供服务；与流动党员及其家庭保持经常联系；在流动党员中开展通一次电话、谈一次心、寄一份材料、写一份汇报‚四个一‛活动，及时了解党员在外务工经商和思想情况，让流动党员感受家乡温暖。对于长年和举家在外的党员，采取电话、信函、电子邮件、亲友、务工组织者、户籍地址、媒体宣传等‚七找法‛，做到一个不漏。三是通过关怀服务流出党员，引导他们带出更多的人务工增收，把学到的技术、联系的项目、积累的资金带回家乡二次创业。我县组织广大流动党员开展‚提供一条信息，引进一个项目，帮扶一笔资金，传授一门技术，带出一批剩余劳动力，销售一批农副产品，推荐一名入党积极分子‛的‚七个一‛为家乡发展建功活动。据不完全统计，全县驻外流动党员已结对贫困户286人，解决帮扶资金近500多万元，带出10多万人外出务工经商，投资3.6亿元回乡创业。

3、加大投入，改善农村基层活动场所条件。县委组织部会同县财政、发改委等部门编报村级活动场所建设项目，从县管党费中下拨经费予以扶持，先后4次组织力量对村活动场所建设开展督查指导。目前，新(扩)建村活动场所97个，并且结合村级规模调整，对村电教设备进行了重新调配，全县229个村（社区）都配齐了‚两机一柜‛。在17个镇建立了‚先锋在线‛工作站，29个村建立了‚先锋在线‛信息点。确保了村干部办公有场所，党员活动有阵地，进一步完善了村级组织活动场所功能。

4、实行结构补贴制度，逐步提高村干部报酬 县委研究制定《庐江县村干部经济待遇‚三位一体‛激励保障机制暂行办法》，建立村干部报酬结构补贴制度，把现任村干部保险、工资纳入各级财政预算，积极稳妥地提高村干部工资待遇。村干部报酬由基本补贴、职务补贴、绩效补贴和奖励补贴四部分构成。基本补贴原则上每人每月200元；职务补贴，正职每人每月100元，其中村书记、主任‚一人兼‛的，每月150元，其他干部按照80%核定。基本补贴、职务补贴按季打卡发放。绩效补贴，由镇按照综合考核村干部目标任务完成情况确定，其总额按前三项补贴之和的40%-50%核定；奖励补贴

根据村当年集体经济纯收入状况，实行分档累进确定。绩效补贴和奖励补贴在年终工作考核结束后一次性发放。

5、积极推行村干部养老保险制度和退职关爱制度

我县将建立村干部养老保险列为2007年县委、县政府十五项‚明生工程‛之一，县委组织部正在会同劳动、民政等有关部门起草具体参保办法，并组织实施，切实解决村干部后顾之忧。基本原则是凡连续担任3年以上村‚两委‛正职干部，或累计工作10年以上的副职和一般干部，任职期间内各方面表现称职，均可列为参保对象。村干部养老保险由所在乡（镇）统一组织参保，保险标准按村级经济发展水平和所任职务确定，保险费采取按照镇分担一点、村负担一点、个人拿一点的‚三个一点‛的办法推行，其中个人负担部分不超过30%，每年年底前一次性缴清。对受到县级表彰的村支书和村委会主任，其1-3年的养老保险个人缴纳部分由县、镇承担。

对离任村干部全部发放数额不等的一次性离任补贴，并由基层党组织负责，在每年春节前夕对离任村干部逐人进行走访慰问。我县还坚持选取那些思想政治表现好，有一定影响力，肯干事，能干事的离任村干部进入企业等部门工作，发挥余热，不断激发党员的荣誉感和自豪感。县民政部门优先把那些患大病造成生活困难的、丧失劳动能力，子女又无力赡养的、本人无生活来源，家庭人均收入低于本村人均水平的、无子女，孤寡一人的、遭受意外灾害，导致生活困难等离任村干部办理农村低保，符合条件的列为‚五保户‛。(四)提升发展能力，加强帮扶支持

1、建立工作保障机制

县委将帮扶困难党员工作作为考核各基层党组织的一项重要内容，落实了县四套班子党员领导成员及各基层党委主要领导为帮扶困难党员工作责任人，建立领导干部结对帮扶责任制，定期召开会议，对帮扶困难党员工作进行专题研究，制定切实可行的帮扶措施。组织部门具体组织协调和跟踪落实，结合对基层组织建设考评工作，对帮扶困难党员工作进行督促检查，确保帮扶困难党员工作落到实处，使困难党员及时得到党组织的关怀。

2、创新帮扶载体，构建‚双帮‛机制，积极实施‚双培双带‛先锋工程 一是构建‚双帮‛机制。由县委组织部下文，明确城乡党组织和党员帮扶关系，建立城乡一体化互帮互助机制。要求帮扶单位和个人每年至少2次到帮扶对象处了解情况，制订解困措施，有针对性地开展帮扶，实现帮扶对象一年有变化、两年有提高、三年内脱贫的目标。做到帮扶任务清、帮扶措施得力。加强监督管理，确保‚双帮‛活动成为‚满意工程‛。2007年以来，全县参加结对帮扶活动的党员、干部达1000人。具体措施是：首先，城市机关、企事业单位党组织采取以‚结对子‛、‚结亲子‛和‚一帮一‛‚多帮一‛ ‚一帮几‛，等形式，与农村贫困村党组织、困难党员结成帮扶对子。重点帮助解决生产生活中的实际困难和问题，实行‚定目标、定措施、定时间‛帮扶，直到脱贫致富。县直部门党组织要对联系村的困难党员进行结对帮扶，每个部门至少帮扶联系点2名以上特殊困难党员；基层党支部重点关怀缺乏劳力和信息、发生重大疾病或伤亡事故、遭受自然灾害等原因出现的特殊困难党员、为地方经济发展做出过突出

贡献的老党员及流动党员等，并且对每一类党员的关怀服务内容和措施都作出明确规定。其次，建立党员互助帮扶制度。建立县、镇党员领导干部联系困难党员、鼓励有条件的党员与贫困党员结成帮扶对子，组织引导先富起来的党员帮扶困难党员学技术、上项目，切实帮助困难党员摆脱困境，实现共同富裕。

二是大力实施‚双培双带‛党员致富工程。我县在镇村广泛开展了‚双培双带‛先锋工程，建立目标责任制。实行党政负责人包‚双带‛示范基地和联系‚三强‛（发展能力强、奉献精神强和公道正派理念强）户制度；村支部书记为‚双培双带‛先锋工程的第一责任人。将党员、干部落实‚双培双带‛先锋工程的效果纳入岗制考评，并作为优秀村党组织和党员先进个人评选的重要依据。坚持一手抓村两委干部要带头致富，党员干部要带领群众共同致富，一手抓将农村党员培养为致富能手，将致富能手培养发展为党员。着力在‚带‛字上做文章，健全帮带机制，强化‚帮带‛措施，积极组织开展大户带动、项目带动、基地带动、协会带动。村党组织帮助想发展、想创业的党员干部联系协调贷款，给予资金帮扶，积极发挥党员发展能手的帮带作用，努力实现‚双带‛目标。在‚培‛上，采取‚公推、测评、竞职、票决‛等方式，把一些发展意识强、公道正派理念强、带领群众致富能力强的同志选拔进新的村‚两委‛班子。同时，不断拓宽视野，从大中专毕业生、回乡青年、退伍军人、致富能手中选拔村级后备干部1625人，有力地促进了农村基层组织建设。

3、大力实施素质教育提升工程，增强农村党员干部致富本领

一是加大了教育培训资金投入。县委把党员教育培训经费列入财政预算，县委组织部每年都要从党费中拿出１０万元左右的资金用于党员教育培训或集中轮训，每年对全县广大基层党员干部进行一遍轮训，培训面达到９０％以上。二是合理安排培训内容，有针对性开展技能培训。明确农村党员干部的培训由县委组织部牵头抓总，县委宣传部、党校、民政、农业、财政、妇联、科技、人武部等有关部门和各镇密切配合，承担各自对口的培训任务。培训主要以加快农村经济建设为中心，以农村实用技术知识为重点，以提高农村干部素质和致富、带富能力为目的，实施‚技能培训‛工程，在农村贫困党员中开展市场经济、实用技术等知识的培训，提高其脱贫致富本领。如县农委选派百名科技特派员进驻农业示范基地、农村党员‚双带‛户和市‚农民专家‛户项目点进行点对点、面对面的理论和技术指导。截止目前，已开展集中宣讲25场次，现场技术指导567人次。此外，为进一步加强农村基层组织建设，培养一批高素质基层干部队伍，我县还启动农村党员和村级干部教育培训工作。要求，今年每村要保证不少于一名党员和村干参加农广校中专学历学习。据估计，今年全县将有700名党员和村干参加‚现代农业‛、‚畜牧兽医‛、‚现代乡村综合管理‛、‚财务会计‛等四个专业的中专学历学习。为强化这项工作，县委还决定，今后选配乡村干部，农广校毕业生将得到优先考虑。

三是着力抓好农村党员干部现代远程教育工作。目前，全县共建成农村党员干部现代远程教育站点176个，占应建站点70％。县委组织部通过开展示范播放活动，培育远程教育示范播放站点，引导各站点实现‚建、管、用‛三位一体，切实做到远程教育资源平台服务于农村，服务于农村党员、干部和群众。继续实施远程教育“二一二”工程，抓好资源整合，将“校校通”工程与农村党员教育有机结合起来。抓好制度规范，优化管理机制，确保站点正常运行；抓好课件开发，有针对性地开发一批适应农村实际的应用课件和科普课件；认真开展“远程教育主题年”活动，创新形式，活跃载体，充分发挥已建站点在提高农村党员干部素

质、发展农村经济等方面的作用，真正使农村党员干部能够“坐得住、听得进、学得会、用得上”。以发挥远程教育的作用为核心，以全面开展远程教育学用转化成技能为载体，着力抓好管理维护、教学资源、学用转化、骨干队伍、保障机制建设，推进远程教育工作向规范化、制度化方向发展。

四是建立就业服务机制。首先将困难党员纳入就业信息库。优先向困难党员提供就业政策咨询，就业技能培训，推荐就业。将困难党员家庭成员纳入帮扶视野，千方百计解决困难党员配偶、子女的就业问题，密切关注困难党员困病致贫、因病返贫问题。有效缓解他们的经济负担。其次积极拓宽就业渠道。大力提倡劳动保障网络解决一批、兴办实体吸纳一批、利民便民网点安臵一批、开发公益性岗位安排一批、共助共建推荐一批的办法增加就业机会。

五是设立党内扶助资金。县委组织部研究下发《关于设立农村党员‚双带帮扶基金‛的实施意见》，采取县财政拨付一点、县管党费安排一点、镇财政配套一点、党员自愿捐一点、接受社会赞助一点的办法，多途径筹集党员双带帮扶基金，由农村具有一定发展能力和示范带动作用的党员提出申请，按照规定程序签约发放帮扶资金，扶持党员户带头致富、带领群众共同致富。

三、当前建立健全农村党员干部激励、关怀、帮扶机制存在的主要问题及原因

近年来，我县虽然在建立党内激励、关怀、帮扶机制上进行了一些积极探索，但面对新形势，尚有许多亟待解决的问题，还需不断探索创新。

（一）基层党员的权利没有得到充分的发挥

较长时期以来，一些党组织单纯把党员作为被教育、被管理的对象，很少让党员以主人身份即作为党的建设的能动主体出现，往往片面强调党员‚应尽的义务‛、忽视维护和保障党员‚应有的权利‛，致使相当数量的普通党员很难找到和认同自己的主体地位，弱化了党员对党组织的认同感和归宿感，弱化了党组织对党员的凝聚力和影响力。原因是党员队伍整体素质参差不齐，民主意识、权利意识不强，影响党员民主权利的发挥，再加上由于党员民主权利保障方面的制度不完善，或者缺乏操作性强的程序和依据，或者执行的力度不够，往往是‚写在纸上、挂在墙上，就是不能落实在行动上‛，使党员民主权利无法进行有效的保障和维护。

(二)农村基层干部队伍激励、关怀机制建设存在一些问题 在市场经济大潮的冲击下，村干部的价值取向发生了深刻变化，辞职务工经商的村干部正在增多。有位土地革命时期就参加工作对‚三农‛问题一直很为关注的老干部动情地说：‚村干部队伍的不稳定现象是建国以来少有的。这个问题不解决，将直接影响社会主义新农村建设，影响党在农村的执政基础。‛

1、村干部工作报酬相对较低，经济上没‚甜头‛。近年来，我县经济虽然得到了快速发展，但基础设施建设投入大，可用财力依然有限。同时，由于我县的村级集体经济总体上还不雄厚，村集体可分配收入较多的村不多。经济条件的制约，使现任村干部工资待遇没有得到相应的提高，对离任村干部的生活补助更少。一是工资总额偏低。村干部的工作报酬，不但与当地从事个体私营企业经营的村民没法比，比外出务工村民的收入也低得多。在我县现任村党组织书记、村委会主任平均工资在6000元左右/年，其他村干部工资更少，有的还难以全部拿到手。而外出务工村民的年均收入则在12000元上下，是村干部报酬的二倍。与乡镇干

部相比，村干部的报酬更低。二是工资折扣偏多。少数村由于村集体经济薄弱，根本无法给村干部发工资、发补贴。一年下来，村干部只能拿到部分钱。由于待遇得不到保障，部分村干部工作积极性不高，心里有怨言。村干部岗位吸引力不强，当不当无所谓，乡镇布臵的工作不能得到很好的落实，乡镇对村干部的监督管理也比较难，对村级的调控力减弱。三是自身支出较多。由于部分村集体经济薄弱，村里搞建设、搞活动没有资金，只有村干部先掏钱垫付。不仅本来待遇就比较低，反而还要‚倒贴‛，使得部分村干部上任后偏重于个人的致富发展，为村集体工作、谋发展的积极性不高。多年的实践经验充分证明, 提高干部的思想政治素质仅仅是巩固基层政权中的一步, 如果没有相应的物质激励配套改革的跟进, 思想政治教育的成功将得不到巩固。因此,还应该进一步改革和完善现有的村干部利益保障机制。

2、村干部社会保障不够完善，离职后没‚靠头‛。一是现任村干部社会保障不够完善。我县虽然从2004年开始决定对现任村书记、村主任实行养老保险制度，但由于经济条件的制约，目前为止，实际上没有真正实行养老保险制度，村干部退无所依。二是离任村干部生活补助偏低。目前，我县对离任村干部的生活补助，均由各乡镇自行制定政策，县里没有统一政策，县财政没有给予补助。大部分乡镇只对离任正职村干部进行一定的生活补助，且补助标准高低不一，一般在50元左右/月，有的甚至没有。村干部离职后，在养老保险、医疗保健、政治荣誉等方面没有什么特别照顾。辛辛苦苦为集体工作了几十年，离职后又没‚靠头‛，退下来后生活补贴远远低于最低生活保障线。他们感到被人遗弃,付出太多、得到太少，心态不平衡。自然而然怨言也多，到上级部门讨说法、信访也多。三是特困村干部生活救助较难。虽然，近年来我县建立了生活困难党员干部帮扶机制，但对困难村干部的帮扶也是杯水车薪，少数村干部有病无钱医、有事无人管、生活无着落的问题在一定范围内依然存在。

(三)农村困难党员帮扶机制存在缺陷

1、农村困难党员帮扶资金投入不足。我县虽然对农村困难党员帮扶工作投入了一定人力、物力和财力，但仍存在一些不足，具体表现在：一是投入的资金数量不足，主要是指思想帮扶的多，资金帮扶的少。即宣传的多，投入的少。目前，我县经济还不富裕，财政收入不高，社会再分配的财力和资源投入不足。取消农业税以后，镇村两级集体经济欠发达，又没有独立的财政支配经费，帮扶经费普遍不足。另外，由于最基层的村一级党组织自我服务功能没有得到有效发挥，导致需要帮扶的困难党员总数偏大，困难也随之加大。因为投入的资金数量不足，大部分镇也无财力投入到扶助党员弱势群体的工作中去，绝大部分村无集体经济收入，‚大河无水小河干‛，致使党员收入不高、生活贫困落后。二是投入的资金渠道不宽，主要是指党内帮扶的多、社会帮扶的少。目前，国家虽然出台了低保政策，我县也全面部署和推开了农村低保工作，民政部门也将困难户纳入保障体系，但困难党员在其中所占的比例是很小的。在涉及困难党员帮扶时，被认为是‚党组织份内的事‛的比较多，扶助资金来源渠道主要是党内工作经费，如党费等。调研中，有些困难党员在向民政部门或镇政府申请社会救助时，被‚到组织部门下发走访慰问资金时解决一些‛或‚向组织部要去‛的‚婉言‛劝回。三是帮扶资金、项目不统筹，不能形成整体合力。机关、社区、企业等对农村的帮扶资金过于分散，不能实现党组织和行政上的统一帮扶，效果不明显，难以形成整体合力。

2、农村困难党员帮扶工作效果不明显。

良好的工作机制是保障帮扶工作顺利进行的重要条件，目前，帮扶机制运行中主要存在“三难”：一是帮扶的对象确定难。有的地方台帐不齐全，对党员困难的具体原因和表现没有进行分类，对困难党员的申报也没有按照规定的程序进行，致使在确定帮扶对象时，“拍脑袋”决议现象存在。调查中，在问及“困难党员如何确定时”，有30%的人认为“村干部说了算”，50%的人“不知道”，仅有20%的承认是“张榜公布”。同时对困难党员台帐也没有进行规范管理和及时更新，致使帮扶时，困难党员“老面孔”比较多。二是帮扶的措施落实难。从调研的情况看，当前大多数基层党组织都能按照上级的要求开展好党内帮扶活动，比如，根据本地实际，在党员中开展“双培双带”等活动，提高党员群众致富本领。但有的村党支部以工作忙为由没有很好的开展，致使党员致富本领不高。同时，在党组织自身建设帮扶方面，发展党员不力。有些地方发展党员把关不严格，标准不高，对党员的结构素质和致富本领不太重视，盲目发展了一些脱贫、致富潜能不大的党员。三是帮扶形式单一，存在治标不治本的现象。主要是指临时帮扶的多，经常性帮扶的少。目前，对困难党员的帮扶主要集中在春节、元旦和‚七一‛期间，其他经常性的开展帮扶较少。每当到这个时期，好多困难党员都在等靠，甚至直接向基层党组织或组织部门要求解决生活困难问题。而且在帮扶过程中，重于党员的生活帮扶而轻于生产上的帮扶，一般采取送钱送物等应急性、‚输血‛式的救济方法，缺乏技能、培训等方面的帮扶，未能充分地考虑到党员的具体困难，从长计议，导致治标不能治本，帮扶效果没有很好的显现。甚至不仅不能彻底解决贫困现状，反而易助长了一部分贫困党员的懒惰习性，产生依赖思想，致使越帮越靠、越靠越穷。

四、加强和改进创新农村党员干部激励、关怀、帮扶机制的意见和建议

针对当前存在的一系列问题，各级党组织要以科学发展观为指导，贯彻落实好党的十七大精神和全国组织工作会议精神，不断强化上级党组织关心服务基层党组织、基层党组织关心服务党员的功能，创新载体，完善措施，狠抓落实，将建立农村党员干部激励、关怀、帮扶长效机制作为加强基层党组织建设，提升凝聚力和战斗力的重要内容。对所有党员和基层干部从政治、生活上关心，物质上帮助，精神上激励，形成‚党内关爱‛的工作合力和保障机制。让广大党员‚解难有渠道，解困有人问，权益能维护，人人争上游‛。真正实现困难党员有保障、普通党员有发展、干部党员有奔头、基层工作有条件。调动广大党员服务群众、回报社会的积极性和主动性。充分发挥农村基层党组织和包括困难党员在内的所有基层党员在社会主义新农村建设中的先锋模范作用，为中国特色社会主义建设增添活力。

（一）建立和完善党员管理信息网，建立健全城乡一体化党员动态管理机制，夯实基层党员管理工作

一是建立和完善党员管理信息网。基层党组织为每个党员建档立卡；镇和村建立‚党员管理服务站‛；人才交流中心、劳动力市场和个体劳动者协会等组织建立‚流动党员联络服务处‛；县委组织部建立‚党员信息资料库‛和‚党员网络教育管理中心‛，形成‚卡、站、处、中心‛相结合的立体管理网络。

二是建立健全城乡一体化党员动态管理机制。随着我国改革开放的深入和城镇化进程的加快，流动人口大量增加，由农村进入城市务工经商的党员逐年增多。他们从业和居住的流动性，给党员教育管理提出了新课题。党的十七大报告指出，要建立健全城乡一体党员动态管理机制。这是统筹兼顾的根本方法在党员管理工作中的具体运用，是新形势下党员管理模式的重大创新。它要求我们要在思想上树立动态管理的新观念，按照‚有利于加强管理，有利于开展活动，有利于发挥作用‛原则，创新管理形式，建立城市和农村、单位和村（社区）、流出地和流入地等两个或两个以上党组织共同实施的动态管理机制。打破‚分层管理、城乡分割‛等传统模式，改变单位或行政村党组织对党员单一管理的职权定位，把党员流出地和流入地党的工作紧密衔接起来，把对流动党员的教育管理与关怀帮扶紧密结合起来，实现同等服务、同等教育。避免出现‚流出地管不到、流入地找不到‛的局面。尽快形成城乡党建‚组织共建、党员共管、资源共享‛的流动党员管理新局面，努力构建城乡党员管理一体化工作新格局。做到党员走到哪里，就管理到哪里，确保党员管理不断线、不漏档。使每个党员无论在农村还是在城市，无论在流出地还是在流入地，都能融入党的组织，参加党的活动，受到组织管理，得到组织关怀，发挥先锋模范作用。

(二)从党内民主着手，积极探索扩大基层党内民主，尊重党员主体地位，完善党内激励机制。

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证，充分尊重党员的主体地位，赋予党员参与党内事务的权利，从制度层面上保障广大党员充分享受村里重大事项的参与权和决策权、村务工作的监督权、选人用人的建议权、提拔使用的优先权、增强党员的自豪感和光荣感。进一步提升基层党务公开的层次、领域和质量，努力做到政策公开、工作公开、过程公开、结果公开，不断提高组织工作的透明度和公信力。通过党员活动日下发文件和情况通报、党务公开会和公开栏等多种途径和形式，对干部选拔任用、人才培养、村级组织阵地建设、党费收支等重大党务情况及时进行公开。健全党内情况通报制度、重大决策公开讨论和征求意见制度，健全完善领导班子、领导干部民主评议制度；完善民主评议党员和处臵不合格党员制度。同时在选举党代表和人大代表、政协委员时，积极推荐优秀党员和基层干部，使他们感受到政治上的关怀，组织上的关心。

（三）健全关怀帮扶机制，构建关爱农村基层干部的长效机制

在农村调研时，不少党员都提出，随着市场经济的不断发展，农民的收入水平在逐年提高，镇干部的工资在不断增加，农村的消费水平也在不断升级，村干部的报酬如果一成不变，老是停留在前些年确定的标准上明显不够妥当。当问及村干部的报酬放在什么水准上为宜，他们说总体上不能低于当地外出打工人员的平均收入水平，并提出要将村干部的报酬与他们的工作绩效真正挂起钩来，让干得好的拿得更多一些。同时，对业绩突出的村干部给予重奖。为使村干部的报酬能够按时足额发放，他们还希望中央进一步加大这方面财政转移支付的力度，建立比较稳定和完备的村干部报酬待遇落实以及正常增长机制。

为使村干部‚在职有盼头、工作有劲头、离职有靠头‛，2006年以来，省委明确提出，根据经济社会发展水平，‚以县(市、区)为单位，引导和推动村干部报酬合理增长、医疗保险和养老保险(离职补偿)‘三位一体’的激励保障机制建设‛。对现职的农村基层干部用统筹解决的办法，拿出一定财力给予解决，合理提高村干部的待遇和保障水平，将生活补贴、医疗补贴、救助金纳入社会救助体系。对离任村干部可以区别情况，对任职时间短的可一次性解决。任职多年的视为享受退休待遇发放生活补贴制度，按照任职年限，分档次每月发放一定数额 的生活补助。生活特别困难的通过实行党内扶贫‚造血工程‛、参加农村低保等多种措施解决基层干部老有所养的社会保障问题。‚农民干部‛在相当长一个时期里，都是‚政府代言人‛，他们为党和国家做出了无私奉献。如果国家政府长期地把他们‚晾起来‛，将会给离退职村干部造成心理伤害，甚至对在职村干部也会产生负面影响。因此，国家最起码应把离退职村干部与城市下岗工人一视同仁，让他们享受政府提供的最低生活保障。

（四）创新党内帮扶，建立健全帮扶长效机制

坚持以人为本，搭建服务平台，创新服务方式，完善服务制度，编织信息网，分类建档。积极探索，建立困难党员分类帮扶机制。根据困难党员的致困原因，因人施策，分类帮扶，视情况采取不同措施进行帮扶，确保帮扶效果。

（一）加快新农村建设，壮大村级集体经济，增强党组织自身关怀的能力 发展农村经济，是建设社会主义新农村的首要条件，也是加强农村基层党建工作的物质基础。农村经济发展得怎么样，关系到广大党员对农村基层党组织的拥护程度，在很大程度上也决定着新农村建设的成败。要从根本上解决农村党员干部激励、关怀、帮扶机制的问题，关键还要大力发展村集体经济，村级集体经济是基层组织‚带奔‛的物质基础。各镇、县直各部门一定要加大帮村扶贫工作力度，切实帮助村集体理清发展思路，制定好发展规划，并从项目、资金、技术上给予一定的支持，优化集体经济发展思路，探索村级集体经济发展模式。一是走产业化经营之路。围绕实施农村‚一镇一业、一村一品‛，充分发挥村级组织在调整农村产业结构中的带动示范作用，依托产业发展增加村级集体经济收入。坚持以市场为导向，以科技为依托，走产业化经营之路，形成符合村级传统特色的主导产业。二是发挥资源优势。利用农村矿产、山林、果园、鱼塘等资源优势，通过拍卖、承包、租赁、股份合作等方式，创建村级所有、经营形式多样的经济实体，把资源优势转化为经济优势，不断壮大集体经济实力。三是通过机制的转换使集体资产保值增值。将集体闲臵的土地、林场果园、房地产等集体资产以股份合作、使用权有偿转让等形式，积极实施项目开发，兴办商贸、餐饮、房地产开发等集体经营项目，实现集体资产的保值、增值。四是在帮助党员增收上要有新手段，拓宽服务党员致富途径。要充分发挥农村种养大户、致富能手、科技能人及务工经商人员的作用帮助党员发展生产，开拓市场，以先富带后富。

只有村级集体经济发展了，才有经济实力改善党员生产生活条件，只有基层党员的生活宽裕了，才能更加支持和拥护村党组织的各项工作。通过壮大集体经济,既能够提高村级组织解决自身关怀的能力，发展农村公益事业,也可以从中解决部分基层干部的报酬,缓解财政的巨大压力。

(二)拓宽资金投入渠道，建立‚党内关爱‛经费保障机制，大力实施困难党员、老党员重点救助工程

由组织部总揽协调，不只依靠政府单方面的力量，还建立起从市场和社会筹集扶贫资源的必要制度,多渠道筹措帮扶资金，采取‚县财政拨一点、留存党费拿一点、各级党组织和党员捐一点、社会单位筹一点‛等多种途径，争取资金设立‚党内关爱‛困难党员扶助金，把用于帮扶的资金这个蛋糕做大，以便能够随时对老党员因病、因残、因灾、因祸或年老体弱一时难以解困、基本生活受到影响的党员以及需要助老、助学的特困党员家庭等及时进行救助。继续加大投入，不断完善农村基础设施和医疗保障制度建设，着力解决困难党员‚看病难‛、‚养老难‛‚子女入学难‛等问题。对低于生活水平保障线的困难党员，要视生活困难程度给予生活补助，一年一次性补助一定资金，并及时与民政等有关部门协调，按照‚应保尽保‛的原则，安排最低生活保障，建立农村低保发放向困难党员的倾斜机制；对因大病、重灾及突发性事故造成较大经济损失、个人难以承担的党员，可根据实际情况，从困难党员帮扶基金中给予一定资助；对农村70岁以上、党龄50周年以上，无固定收入的农村困难党员和老党员实行定期生活补助制度；对有子女上学的贫困党员家庭，要协调相关部门免除相关的杂费，确保学生正常上学。此外建立资金筹集长期渠道，制定资金管理办法，形成长效机制，切实帮助解决党员养老、生活贫困、生病就医、子女入学等实际困难，确保实现贫困党员帮扶全覆盖。

县委组织部在建立‚党内关爱‛领导责任机制、定期活动机制、组织协调机制、活动保障机制、工作考评机制等方面做文章，加大督办考核力度，督促基层党组织开展经常性的党员关爱活动，并在《党员关怀卡》上如实填写联系关怀内容，在每月的党员活动日上汇报自己开展关怀活动的情况。对‚关怀工程‛总体实施情况尤其是基层党组织帮扶老党员、困难党员和村干部情况，由县委组织部实施半年通报、检查、表彰，在全县上下营造‚组织不忘困难党员，时刻关心困难党员‛的良好氛围。以此激发农村困难党员发挥作用，体现先进性，增强党的凝聚力，使困难党员凝聚力工程成为基层党建的一项基础性、经常性工作。

(三)打造政策帮扶平台，扩大信贷规模，确保缺乏资金的党员‚创业有扶持‛

政府的政策救助是现代救助体系的主体。要以县或镇成立党员创业服务中心，或将创业服务纳入各级服务中心，为自主创业的党员、困难党员在选择项目和资金扶持上给予一定的政策倾斜和照顾。财政、民政、计委、工商、税务、农业等部门要研究制定党员创业发展的优惠政策和办法，积极探索以无息或低息贷款的方式支持农村党员发展增收项目，有重点地对农村党员进行扶助。各镇可考虑在当地信用社提供小额信贷资金并设立专户管理。一是为贫困党员贷款提供担保。开通‚党员农贷快车‛，增强对贫困党员的贷款发放额度。利息由政府贴息，从帮扶基金中支出。同时在产业结构调整项目上也有意识地向贫困党员倾斜，针对贫困党员的实际，规划实施一批适合贫困党员发展的致富项目，各镇组织帮扶联系干部为贫困户实施发展项目提供全程跟踪服务，通过多种形式和途径为贫困党员提供致富信息，加大产前产后服务力度，帮助他们解决产品质量不高、销售困难等问题，推动项目顺利实施。二是发放帮扶贷款，实施发展项目。对那些有脱贫愿望和信心，因缺资金而无法起步的党员，根据发展项目的内容规模等情况，具体确定贷款额度。视不同情况，无息或低息借给启动资金，帮助他们落实一些种养殖、农产品加工等投资少、见效快、风险小的‚短、平、快‛的生产项目和社会服务项目，重点引导党员通过挖掘传统产业、发展特色项目、兴办实体及劳务输出开展创业。同时根据情况，整合帮扶力量，努力构建‚公司+农户‛、‚基地+农户‛等产销联合体，加快项目产业化。三是实行动态管理。当地镇政府和信用社共同建立扶贫信用档案，推行扶贫项目公示公告制度，对帮扶对象的名单，发展项目等具体情况进行公示，公告。经常性地开展督查工作，加强资金的放贷、监督使用以及回收工作。及时发现并解决存在的问题与困难，有效推进帮扶活动的深人开展。每年对农村党员信贷资金使用、项目发展、经济效益、兑现还贷承诺等作一次综合调查，调整信用等级和授信额度，重点支持和帮助项目效益好、还贷信誉好、示范作用好的优秀党员，优秀基层干部和急需资金的贫困党员户。

(四)在帮扶中变‚输血‛为‚造血‛，为‚致富无门型‛党员实施技能扶

助，架设就业网，积极开展就业帮扶

古人云，‚授人以鱼，不如授人以渔‛，安臵一人，就是稳定一家。村、镇、劳动社会保障部门要多渠道筹集培训经费，整合镇内行政、技校、企业等资源，建立‚致富无门型‛党员再就业培训档案和技能培训中心，为他们设计再就业培训计划，推进困难党员免费就业培训工程。加大培训力度，为缺乏技能的党员提供生产技术，技能培训，劳务输出等信息服务。帮助他们掌握一技之长。由简单的送钱送物转变为送信息、传技术、送岗位，多形式帮助困难党员提高自身素质，进一步增强贫困党员的造血功能，以自身‚造血‛来实现困难党员自身活力的再生，提高党员脱贫致富的能力。依托镇党校、村级组织活动场所、远程教育网络、行业协会、充分利用农村技校、再就业定点培训机构、农民工定点培训基地等阵地与渠道，举办专业培训班和分期分批对农村青壮年党员免费进行电脑、烹调、家政服务、果树栽培、水产养殖和农产品加工等职业技能培训，广泛的开展‚阳光工程‛、‚技能培训‛等活动。使其掌握1-2项生产技术，提高他们依靠科学致富和自主发展能力。涉农部门要定期组织专业技术人员到镇、村进行集中培训，针对农村贫困党员的需求安排培训内容，培养出‚技术型‛、‚实用型‛优秀乡土人才。各级党组织要重视党员的就业问题，依托县、镇、村、服务中心，主动为他们提供再就业信息，创造就业机会。针对农村困难党员就业难的情况，按照‚自愿、就近、适岗‛的原则，有针对性地推荐困难党员到县内外企业就业。在同等条件下，优先用党员。镇、村党组织也要积极创造条件，安排贫困党员参观学习、外出考察，帮助他们开阔视野，增强信心，实现从‚被动等富‛向‚主动求富‛的转变。

五、新时期下建立健全农村党员干部激励、关怀、帮扶机制的保障措施

（一）加强领导，落实责任

同时，教育引导各级党员领导干部率先垂范，把扶贫帮困作为己任，带头开展结对帮扶活动，以示范引导，带动全社会共同关心帮助弱势群体。各镇党委、县直机关党委、县直各单位党组织都要高度重视开展党内激励、关怀、帮扶活动，把建立健全农村党员干部激励、关怀、帮扶机制列为党建创新课题，全力组织实施，切实担负起领导和指导责任，认真履行职责，加强协作，努力形成齐抓共管的局面。并提供必要的物力和财力保证，确保激励、关怀、帮扶机制的规范有效运转。有针对性地为党员制定、落实就业帮扶、医疗保健、法律服务、子女就读等优惠政策措施和优先服务项目，形成党内激励、关怀、帮扶工作的强大合力。基层党组织要将开展农村党员干部激励、关怀、帮扶活动作为加强党的基层组织先进性建设工程的重要契机，建立工作领导责任制，把党内关怀、帮扶工作纳入各级党组织的工作目标责任书。要结合工作实际，定期分析党员思想动态，研究具体服务措施，积极解决与党员生产生活密切相关的难点、热点问题，重视调整党内利益关系，加强党内利益整合，努力化解由利益差异所带来的思想认识差异。对建立健全农村党员干部激励、关怀、帮扶机制的落实情况，将定期、不定期地组织检查考核和民主测评，把考评结果作为评选先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和衡量领导班子业绩的重要依据。

（二）创新形式，注重长效 建立健全农村党员干部激励、关怀、帮扶机制是一项系统工程，应坚持激励、关怀、帮扶三者的有机统一。对多数党员而言，最需要的是经常性的激励和关怀。因此要加快实现党内激励、关怀、帮扶的常态化、长效化。各级党组织要创新形式、完善功能、讲求实效，形成全方位、多层次、宽领域，上下联动和典型带动相结合的新格局，努力构建农村党员干部激励、关怀、帮扶工作的长效机制。要认真研究新情况、采取新举措，解决新问题，以改革创新的精神积极探索建立健全农村党员干部激励、关怀、帮扶长效机制的有效途径和方法。要强化政策支持，把帮扶困难党员工作纳入社会救助和社会保障工作的总体布局统一谋划。要大力加强党员服务机构、服务站点建设，进一步建立健全以党员联络服务站为主的平台，充分发挥其关怀、帮扶困难党员的功能和作用。镇党委要建立党员服务中心，社区要建立党员联络服务站，为帮扶困难党员创造更好的条件。要创新活动载体，统筹城乡党建资源，积极开展城乡基层党组织‚结对共建‛、城乡党员‚结对互助‛、机关干部与贫困群众‚结对帮扶‛等主题实践活动，努力营造城乡互动、优势互补、资源共享、互帮互学、共促共赢的良好局面。

（三）抓好督促检查，严格考核奖励

县委组织部要成立专门督导组，对各镇、村开展党员激励、关怀、帮扶活动情况进行督导检查，并实行通报制度。各镇党委也要成立专门督导组，对本镇开展活动情况进行督导检查，发现问题，及时解决。各镇要及时向县委组织部报送工作信息，实行动态管理，及时发现和解决活动工作中出现的新情况、新问题，培养典型，推广典型，推动建立健全农村党员干部激励、关怀、帮扶机制全面深入开展。坚持把党员激励、关怀、帮扶活动的开展情况作为基层党建工作考核的主要指标，年终进行检查评比，对工作突出、效果明显的先进单位和先进个人进行表彰奖励，对重视不够、措施不力、走过场的党组织进行通报批评，限期整改。切实推进建立健全农村党员干部激励、关怀、帮扶机工作经常化，制度化、规范化。

（四）加强新闻宣传，营造良好氛围

篇8：党员激励

一高校榜样激励教育的现状及问题

以学生党员为主体开展榜样激励教育, 在我国高校思想政治教育历史上占有重要地位, 并在基层党组织工作实践中一直发挥着不可替代的作用。但是, 近年来由于社会文化多元化、大学生自身意识不断增强以及榜样教育方式方法不当等原因, 高校学生榜样教育效率不高, 榜样教育功能萎缩, 榜样激励教育逐渐沦为一种低效的教育形式。分析高校学生榜样激励教育实效性弱化的原因, 主要有以下三个方面:

1. 榜样产生机制不合理, 不具备自发性

一方面, 部分高校为追求榜样的“高、大、全”, 通过比例分配名额和摊派指标而产生榜样, 偏离了榜样教育发生作用的根源。另一方面, 因为缺乏民主、公平与公正的竞争遴选机制约束, 部分学生只为提升自身的影响力和荣誉感参与典型和模范评选, 助长了榜样自身越来越强的功利心态, 致使普通学生对榜样的崇拜心理逐渐转化为轻视心理, 认同感很低。

2. 榜样宣传理念落后, 不具备推广性

部分高校榜样教育指导思想脱离实际, 灌输式的榜样教育方法无法应对当前学生群体的多样性和多层次需求, 其先进性要求与普遍性规范脱节, 一方面“曲高和寡”, 认同效仿榜样者寥寥;另一方面大多数学生无所适从, 各行其是。与此同时, 榜样宣传过程中往往忽视学生情绪情感问题, 忽视他们是否愿意接纳榜样的心理因素, 致使学习榜样的原动力大大削减。

3. 榜样评价体系缺乏, 不具备长效性

部分高校在建立榜样产生机制和推广机制后, 忽视了后继评价机制的创设与实施。即使建立了评价体系也往往以榜样能力、特性或绩效为评价依据, 忽视榜样在日常生活中实际可观察到的行为, 忽视榜样给身边同学带来的影响力。由于缺乏行为评价机制和责任追究机制, 无法形成榜样之间相互激励的氛围, 使榜样激励教育成果转化为普通学生实际行动的可能性大大减弱。

二党员“示范岗”榜样激励教育的理论依据

高校激励教育是指高校为了实现一定的群体或组织目标, 通过创造一定的环境和条件, 激活学生的心理目标, 增强对其心理和行为的组织、控制与调节能力, 并促使学生个体做出持续有效的努力, 实现高校既定教育目标的过程。其中, 学生党员“示范岗”榜样激励教育是指高校通过“示范岗”学生党员这一价值载体的榜样人格形象, 激发学习者内在动力, 引起情感共鸣, 增强心理认同, 通过言行模仿, 促进行为表现, 取得预期效果的教育过程。

1. 确立科学的指导思想是“示范岗”榜样激励教育的灵魂

榜样教育的指导思想, 是体现榜样教育全过程的主流意识形态及其核心价值观念, 应该贯穿于“示范岗”榜样教育的各个环节。学生党员“示范岗”的确立与实施要始终坚持社会主义核心价值观, 要体现学生党员先进性要求与学习者价值观多元化相结合, 摒弃抽象空洞的“高、大、全”榜样创制理念。

2. 关注多样性与层次性是“示范岗”榜样激励教育的基础

新时期大学生多元化的价值取向促使他们不会再盲目崇尚官方榜样, 而是在各自的选择空间筛选出符合个人需求和期望的“榜样”。大学生党员“示范岗”是基于学生群体个体发展的不平衡规律设定的多样性与层次性的学生榜样。

3. 激发学习者对榜样的认同感是“示范岗”榜样激励教育的关键

如何使学习者对大学生党员“示范岗”榜样的品质与行为达成高度认同是榜样激励教育成功的关键。强烈的认同感是促使学习者对“示范岗”榜样进行观察与模仿的动机, 进而达成学习者思想认识和行为方式的改变。

三党员“示范岗”榜样激励教育模式构建

1. 创建“三个载体”, 优化学生党员“示范岗”榜样激励教育路径

第一, 创建学生党员“示范岗”榜样的岗位阵地载体。高校要构建贴近学生群体实际生活的各种“示范岗”榜样类型, 建立学生党员“示范岗”责任区阵地。例如:政策宣传岗责任区、学习互助岗责任区、文明监督岗责任区、就业服务岗责任区、志愿服务岗责任区等。通过打造特色鲜明的各类岗位阵地, 使榜样激励教育的内容与学习者多元化生活更好地对接。

第二, 创建学生党员“示范岗”榜样的实践活动载体。高校要始终坚持榜样来源于普通学生群体生活世界的理念, 在常态化的实践中提炼学生党员闪光点。例如:学术科研实践、文体活动实践、志愿服务实践、实习就业实践等。通过“示范岗”榜样实践于普通学生之中, 使得学习者“各取所需”, 找到自己学习、效仿的榜样对象, 以此唤起学习者内心的激励期待与模仿心理。

第三, 创建学生党员“示范岗”榜样的网络互动载体。高校要利用网络建构学生党员“示范岗”榜样激励教育的新平台, 形成符合时代要求的榜样与学习者共同的生活世界。例如, 开辟学生党员“示范岗”选拔参与空间、“示范岗”榜样展示推广空间和“示范岗”榜样评价讨论空间等内容, 使榜样与学习者在网络媒介中的文化取向达成一致性, 增强他们学习榜样的原动力。

2. 落实“三种机制”, 确保学生党员“示范岗”榜样激励教育长效性

第一, 落实学生党员“示范岗”榜样选拔机制。高校要把握学习者激励需求的长期性、稳定性和规律性, 建立客观、公正、真实、分层的岗位职责、选拔标准、选拔程序等。通过构建班级、社团、学院、主管部门四位一体的榜样遴选机制, 明确学生党员管理量化标准。“示范岗”榜样不仅仅以学生党员在思想政治、学习成绩和社会工作等各方面全面发展为衡量标准, 更侧重于在学术科研、道德品质、志愿服务和文体活动等某一方面的优秀表现。

第二, 落实学生党员“示范岗”榜样推广机制。高校要健全自下而上的榜样推广制度, 树立能被广大学生所接纳和认可的模范, 再借助高校宣传渠道得到肯定, 并合理化。这种榜样推广机制不仅考虑到榜样自身的价值诉求, 在提升自身影响力和荣誉感的同时, 营造了榜样之间的互学共进氛围, 更助推了学习者对“示范岗”榜样的理性认识和心理认同, 扩大了榜样的示范性。

第三, 落实学生党员“示范岗”榜样评价机制。高校要建立学生党员“示范岗”公开、公平和公正的评价体系, 以保证应有的正面效果, 形成正确的激励导向。“示范岗”评价机制不仅要对榜样自身能力、特性或绩效进行量化评价, 更要观察榜样在“示范岗”中的示范行为, 观察比较学习者思想与行为的改变程度, 以此对“示范岗”榜样激励教育的影响力和示范性做出客观评价。

3. 建立“三支队伍”, 提升学生党员“示范岗”榜样激励教育实效性

第一, 建立党员道德实践队伍, 发挥学生党员“道德示范岗”榜样激励效应。例如, 成立“新时代雷锋兵站”, 通过解读贴近学生实际生活的新时代雷锋文化, 组织广大同学践行当代雷锋精神, 评选和展示身边的“感动型模范兵”, 带动入党积极分子和全体团员积极参与到道德实践中来。

第二, 建立学习型党组织队伍, 发挥学生党员“理论学习示范岗”和“学术科研示范岗”榜样激励效应。如, “中国特色社会主义理论研究会”是倡导理论研究与多样性活动相结合的学习型组织, 通过打造全方位“理论学习体系”, 充分发挥榜样的“导学”“助学”和“督学”作用。又如, “优秀学生党员讲师团”是一支具有扎实学科实绩的学生党员队伍, 可以通过组织事迹介绍和学业帮带, 增强学科榜样在学生群体中的亲和力、感召力和吸引力, 提高学习和专业学术氛围。

第三, 建立党员自我教育与管理服务队伍, 发挥学生党员“监督管理示范岗”和“实践服务示范岗”的榜样激励效应。例如, 成立“学生党员管理委员会”, 选聘具有较强组织能力和较好群众基础的学生党员来担任学生干部, 发挥学生党员“监督管理示范岗”的示范力。又如, 成立“学生党员先锋队”, 充分发挥学生党员深入学生群体和了解学生思想动态的优势, 组织广大学生开展校内外社会实践和公益服务活动, 以此增强学生党员“实践服务示范岗”的先锋激励作用。

摘要：大学生党员“示范岗”榜样激励教育, 是当前高校开展学生党员“创先争优”活动的重要抓手。正确分析当前高校榜样激励教育工作成效不够明显的原因, 阐明理论依据, 是建立科学的学生党员“示范岗”榜样激励教育模式的前提。在具体措施上, 高校要创设“三个载体”、落实“三种机制”、建立“三支队伍”, 全面、协调和可持续地推进大学生党员“示范岗”榜样激励教育模式构建工作。

关键词：学生党员,示范岗,榜样激励教育

参考文献

[1]李禄俊.高校学生党员群体长效教育机制的探索与创新[J].教育与教学研究, 2009 (10) :38～39

[2]袁文斌.榜样教育的理论依据与心理机制[J].河北大学学报, 2010 (1) :122～123

[3]蔡海生.以设岗定责方式加强学生党员教育培养的实践探索[J].高校辅导员学刊, 2009 (10) :86～88