新版纪律处分条例解读（通用6篇）
篇1：新版纪律处分条例解读
第一编 总则
第一章 指导思想、原则和适用范围
第一条 为了维护党章和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条 党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署，全面加强党的纪律建设。
第三条 党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规。
第四条 党的纪律处分工作应当坚持以下原则：
（一）坚持党要管党、全面从严治党。加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小、防微杜渐。
（二）党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律，党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。
（三）实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳，准确认定违纪性质，区别不同情况，恰当予以处理。
（四）民主集中制。实施党纪处分，应当按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定，下级党组织必须执行。
（五）惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。第五条 运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
第六条 本条例适用于违犯党纪应当受到党纪责任追究的党组织和党员。第二章 违纪与纪律处分
第七条 党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。
重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题。
第八条 对党员的纪律处分种类：
（一）警告；
（二）严重警告；
（三）撤销党内职务；
（四）留党察看；
（五）开除党籍。
第九条 对于违犯党的纪律的党组织，上级党组织应当责令其作出检查或者进行通报批评。对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织，上一级党的委员会在查明核实后，根据情节严重的程度，可以予以：
（一）改组；
（二）解散。
第十条 党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。第十一条 撤销党内职务处分，是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内职务。对于在党内担任两个以上职务的，党组织在作处分决定时，应当明确是撤销其一切职务还是一个或者几个职务。如果决定撤销其一个职务，必须撤销其担任的最高职务。如果决定撤销其两个以上职务，则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的，应当建议党外组织依照规定作出相应处理。
对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，应当给予其严重警告处分。同时，在党外组织担任职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。
党员受到撤销党内职务处分，或者依照前款规定受到严重警告处分的，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
第十二条 留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的，应当延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。
党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间，确有悔改表现的，期满后恢复其党员权利；坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的，应当开除党籍。
党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
第十三条 党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党，也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。另有规定不准重新入党的，依照规定。
第十四条 党的各级代表大会的代表受到留党察看以上（含留党察看）处分的，党组织应当终止其代表资格。第十五条 对于受到改组处理的党组织领导机构成员，除应当受到撤销党内职务以上（含撤销党内职务）处分的外，均自然免职。
第十六条 对于受到解散处理的党组织中的党员，应当逐个审查。其中，符合党员条件的，应当重新登记，并参加新的组织过党的生活；不符合党员条件的，应当对其进行教育、限期改正，经教育仍无转变的，予以劝退或者除名；有违纪行为的，依照规定予以追究。
第三章 纪律处分运用规则
第十七条 有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分：
（一）主动交代本人应当受到党纪处分的问题的；
（二）在组织核实、立案审查过程中，能够配合核实审查工作，如实说明本人违纪违法事实的；
（三）检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的；
（四）主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的；
（五）主动上交违纪所得的；
（六）有其他立功表现的。
第十八条 根据案件的特殊情况，由中央纪委决定或者经省（部）级纪委（不含副省级市纪委）决定并呈报中央纪委批准，对违纪党员也可以在本条例规定的处分幅度以外减轻处分。
第十九条 对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分，但是具有本条例第十七条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的，可以给予批评教育、责令检查、诫勉或者组织处理，免予党纪处分。对违纪党员免予处分，应当作出书面结论。
第二十条 有下列情形之一的，应当从重或者加重处分：
（一）强迫、唆使他人违纪的；
（二）拒不上交或者退赔违纪所得的；
（三）违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的；
（四）违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的；
（五）本条例另有规定的。
第二十一条 从轻处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较轻的处分。从重处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较重的处分。第二十二条 减轻处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，减轻一档给予处分。加重处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，加重一档给予处分。本条例规定的只有开除党籍处分一个档次的违纪行为，不适用第一款减轻处分的规定。
第二十三条 一人有本条例规定的两种以上（含两种）应当受到党纪处分的违纪行为，应当合并处理，按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分；其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的，应当给予开除党籍处分。
第二十四条 一个违纪行为同时触犯本条例两个以上（含两个）条款的，依照处分较重的条款定性处理。一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。
第二十五条 二人以上（含二人）共同故意违纪的，对为首者，从重处分，本条例另有规定的除外；对其他成员，按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任，分别给予处分。
对于经济方面共同违纪的，按照个人所得数额及其所起作用，分别给予处分。对违纪集团的首要分子，按照集团违纪的总数额处分；对其他共同违纪的为首者，情节严重的，按照共同违纪的总数额处分。
教唆他人违纪的，应当按照其在共同违纪中所起的作用追究党纪责任。
第二十六条 党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为，对具有共同故意的成员，按共同违纪处理；对过失违纪的成员，按照各自在集体违纪中所起的作用和应负的责任分别给予处分。
第四章 对违法犯罪党员的纪律处分
第二十七条 党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第二十八条 党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不构成犯罪但须追究党纪责任的，或者有其他违法行为，损害党、国家和人民利益的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
第二十九条 党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理。
第三十条 党员被依法留置、逮捕的，党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利。根据监察机关、司法机关处理结果，可以恢复其党员权利的，应当及时予以恢复。
第三十一条 党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
党员犯罪，被单处罚金的，依照前款规定处理。
第三十二条 党员犯罪，有下列情形之一的，应当给予开除党籍处分：
（一）因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑（含宣告缓刑）的；
（二）被单处或者附加剥夺政治权利的；
（三）因过失犯罪，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的。
因过失犯罪被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准。
第三十三条 党员依法受到刑事责任追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节，依照本条例规定给予党纪处分，是公职人员的由监察机关给予相应政务处分。
党员依法受到政务处分、行政处罚，应当追究党纪责任的，党组织可以根据生效的政务处分、行政处罚决定认定的事实、性质和情节，经核实后依照规定给予党纪处分或者组织处理。
党员违反国家法律法规，违反企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他纪律处分，应当追究党纪责任的，党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后，依照规定给予党纪处分或者组织处理。
党组织作出党纪处分或者组织处理决定后，司法机关、行政机关等依法改变原生效判决、裁定、决定等，对原党纪处分或者组织处理决定产生影响的，党组织应当根据改变后的生效判决、裁定、决定等重新作出相应处理。
第五章 其他规定
第三十四条 预备党员违犯党纪，情节较轻，可以保留预备党员资格的，党组织应当对其批评教育或者延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。第三十五条 对违纪后下落不明的党员，应当区别情况作出处理：
（一）对有严重违纪行为，应当给予开除党籍处分的，党组织应当作出决定，开除其党籍；
（二）除前项规定的情况外，下落不明时间超过六个月的，党组织应当按照党章规定对其予以除名。
第三十六条 违纪党员在党组织作出处分决定前死亡，或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为，对于应当给予开除党籍处分的，开除其党籍；对于应当给予留党察看以下（含留党察看）处分的，作出违犯党纪的书面结论和相应处理。
第三十七条 违纪行为有关责任人员的区分：
（一）直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。
（二）主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。
（三）重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。
本条例所称领导责任者，包括主要领导责任者和重要领导责任者。
第三十八条 本条例所称主动交代，是指涉嫌违纪的党员在组织初核前向有关组织交代自己的问题，或者在初核和立案审查其问题期间交代组织未掌握的问题。
第三十九条 计算经济损失主要计算直接经济损失。直接经济损失，是指与违纪行为有直接因果关系而造成财产损失的实际价值。
第四十条 对于违纪行为所获得的经济利益，应当收缴或者责令退赔。
对于违纪行为所获得的职务、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益，应当由承办案件的纪检机关或者由其上级纪检机关建议有关组织、部门、单位按照规定予以纠正。
对于依照本条例第三十五条、第三十六条规定处理的党员，经调查确属其实施违纪行为获得的利益，依照本条规定处理。
第四十一条 党纪处分决定作出后，应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布，是领导班子成员的还应当向所在党组织领导班子宣布，并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案；对于受到撤销党内职务以上（含撤销党内职务）处分的，还应当在一个月内办理职务、工资、工作及其他有关待遇等相应变更手续；涉及撤销或者调整其党外职务的，应当建议党外组织及时撤销或者调整其党外职务。特殊情况下，经作出或者批准作出处分决定的组织批准，可以适当延长办理期限。办理期限最长不得超过六个月。
第四十二条 执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位，应当在六个月内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。
党员对所受党纪处分不服的，可以依照党章及有关规定提出申诉。
第四十三条 本条例总则适用于有党纪处分规定的其他党内法规，但是中共中央发布或者批准发布的其他党内法规有特别规定的除外。
篇2：新版纪律处分条例解读
近日，中共中央印发了《中国共产党纪律处分条例》。该条例被称为“改革开放以来最全、最严党纪”。在十八大全面落实从严治党的背景下，该条例的修订意义重大：通过制度的刚性和建设性力量，真正实现让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。
此次修订是在法律之前为党员划定了纪律底线，从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。新条例强化“负面清单”作用，将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把党章关于纪律的要求具体化，并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序，弥补了旧条例的漏洞。将十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、落实八项规定、反对“四风”等从严治党的实践成果制度化、常态化。纪法分开，纪在法前，纪严于法。落实了从严治党、党要管党的要求，强化违纪查处，为党纪“加码”。作为一名街道纪工委书记，一方面我要学习好新条例，学思践悟，内化于心、外化于行，不断加强自身建设，全面履行党章赋予的职责。另一方面也要把纪律和规矩挺在前面，从严管理、抓早抓小，“润物细无声”地强化对干部的监督。王岐山同志在福建调研时要求用好监督执纪“四种形态”时说，咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗应该是最大多数，是常态化的，必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况。我也认识到需要经常为同志们“咬耳朵”、“扯袖子”，惩前毖后、治病救人，才能真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。
今年上半年，XX街道纪工委对苗头性问题早“扯柚子”，通过提示和督办，及时解决了干部作风、城市管理、信访维稳、社会治安、居民低保等方面存在的一些问题，收到良好效果，得到各级领导的充分肯定。下一步，我将继续发挥好纪委的监督责任，完善并发扬“两卡制”，以纪律为尺子管党治党，同违反纪律的行为作斗争。发挥好街道纪工委在社区换届中的监督职能，确保社区党委换届选举依法有序进行：
一是同步介入，全程参与换届选举监督工作。突出对街道责任落实推动、领导干部包社区负责、民主监督工作等的监督，确保做到不少一个程序，不漏一个环节，确保广大党员有效行使自己的各项权益，确保换届选举依法有序进行。
二是靠前监督，严格把好换届选举各个细节。深入社区，及时对工作开展过程中遇到的问题进行提醒纠正，做到监督有的放矢，努力使每一个步骤、每一个环节都有依据、不出问题。
篇3：新版纪律处分条例解读
该版本是于1999年12月28日国务院第24次常务会议通过, 自2000年4月1日起施行。共计六章四十八条, 除去第一章总则和最后一章附则, 主体内容比较笼统, 尤其是针对医疗器械的生产、经营、使用被糅合在一个章节里。随着条例执行之日起, 十多年来医疗器械行业的发展非常迅猛, 进口器械的数量不断增加, 国内自主研发的器械数量更为繁多, 划分更加细化, 所以现行的医疗器械监管条例逐渐不能满足监管要求。
二、2014版条例
新《医疗器械监督管理条例》已经2014年2月12日国务院第39次常务会议修订通过, 自2014年6月1日起施行。共计八章八十条, 除了格式和条款顺序的区别外, 新版对医疗器械提出了新的监管理念, 同时细化了很多监管环节, 对于之前版本中较笼统的地方也给出了具体操作方案。
新版本的优越之处有:
(一) 对医疗器械的定义
旧版本将医疗器械定义为:单独或者组合使用于人体的仪器、设备、器具、材料或者其他物品, 包括所需要的软件;其用于人体体表及体内的作用不是用药理学、免疫学或者代谢的手段获得, 但是可能有这些手段参与并起一定的辅助作用;其使用旨在达到下列预期目的:1.对疾病的预防、诊断、治疗、监护、缓解;2.对损伤或者残疾的诊断、治疗、监护、缓解、补偿;3.对解剖或者生理过程的研究、替代、调节;4.妊娠控制。新版将体外诊断试剂 (IVD) 和校准物业纳入概念之中。虽然IVD产品早已纳入医疗器械的范畴进行管理, 但这次新条例首先从概念上加以明确, 做到有法可依, 清晰明了。
(二) 医疗器械的分类管理
旧版针对医疗器械一、二、三类的描述中使用了安全性和有效性两词, 但人们往往很难把握何为安全、有效, 而新版对风险程度加以精炼, , 并说明“评价医疗器械风险程度, 应当考虑医疗器械的预期目的、结构特征、使用方法等因素”, 指明了评价方向。同时, 风险管理的理念也更能深入人心, 通俗易懂。同时, 对各类医疗器械的生产和经营活动给出了具体的管理要求:第一类医疗器械改为产品备案管理, 第二类、第三类医疗器械继续实施产品注册管理。第一类医疗器械生产改为备案管理, 第二类、第三类医疗器械生产继续实行审批管理。放开第一类医疗器械的经营, 对第二类医疗器械的经营改为备案管理, 对第三类医疗器械的经营继续实行许可管理。
(三) 新版本规定“已注册的第二类、第三类医疗器械产品, 其设计、原材料、生产工艺、适用范围、使用方法等发生实质性变化, 有可能影响该医疗器械安全、有效性, 注册人应当向原注册部门申请办理变更注册手续;发生非实质性变化, 不影响该医疗器械的安全、有效, 应当将变化情况向原注册部门备案。”较之旧版而言, 如果仅仅只是生产地址发生变更, 则无需重新申请产品注册证。这一点使得企业搬家或开办新的厂址时, 只要保证不影响产品的安全性和有效性, 将避免重新注册, 节省了大量的时间和物力。
(四) 新版本统一了所有医疗器械 (含体外诊断试剂产品) 的注册顺序, 即先申请产品注册证, 后申请生产许可证。这样做的好处是, 在申请产品注册证时, 无需前期投入资金搞生产场地, 节省资金。
(五) 新版本详细规定了各类医疗器械的注册管理途径, 其中包含了需要准备的各类资料, 并按类别指明如何提交产品检验报告以及临床报告。
(六) 新版本将原先注册证有效期四年调整为五年, 与许可证有效期时间一致, 方便企业对两证的管理, 统一了企业在后期换证时的时间节点。
(七) 新版本加大了医疗器械生产企业在产品质量方面的控制责任, 详细规定了生产企业应具备的条件, 强化了生产企业的质量管理制度和质量体系, 以及后期产品说明书、标签及包装标识的要求。
(八) 新版本强化监管部门的日常监管职责, 规范延续注册、抽检等监管行为, 健全管理制度, 主要表现为增设了三个制度:1, 医疗器械不良事件监测制度、2, 已注册医疗器械再评价制度、3, 医疗器械召回制度。同时还详述了需要重点监督检查的内容和项目, 强化了监督部门的监督力度, 细化了监督内容和细节。
(九) 新版本对经营企业和使用单位也提出了要求, 强化了销售环节台账、检查验收制度和索证义务, 新增了使用者建立医疗器械使用管理制度。建立经营和使用环节的进货查验及销售记录制度, 增设使用单位的医疗器械安全管理责任。
(十) 在法律责任方面, 通过细化处罚、调整处罚幅度、增加处罚种类, 增强可操作性, 加大对严重违法行为的处罚力度。新版本规定:“违法生产、经营或者使用的医疗器械货值金额不足1万元的, 并处2万元以上5万元以下罚款;货值金额1万元以上的, 并处货值金额5倍以上10倍以下罚款;情节严重的, 责令停产停业, 直至由原发证部门吊销医疗器械注册证、医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证。”而老版本则是:“没收违法生产的产品和违法所得, 违法所得1万元以上的, 并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的, 并处1万元以上3万元以下的罚款。”两相比较, 新版本加大了处罚力度。同时详细描述了在生产、经营、再注册、临床实验、检验检测、技术审评以及广告发布等过程中违法处罚项目和金额范围。
三、解读
新版本的条例没有新的许可, 并将原条例规定的16项行政许可减至9项, 从两个方面体现了加快转变政府职能、深化行政审批制度改革。一是以风险管理为基础, 取消了第二类医疗器械临床实验审批, 取消了医疗机构研制医疗器械审批, 取消了第三类医疗器械强制性安全认证。同时, 将第一类医疗器械注册改为备案, 将非实质性变化由重新注册改为备案。二是加强了医疗器械全程的监管, 对生产、经营和使用单位分别提出了要求, 并从检验、评审、不良事件监测、日常监督等方面加以规范各类企业的行为, 即放手让企业自主发展, 又强化了监督力度, 保障行业健康发展, 群众用械安全。
老版本《医疗器械监督管理条例》对规范医疗器械研制、生产、经营、使用活动, 加强医疗器械监督管理, 保障医疗器械安全有效、促进产业发展起到了积极作用。随着我国经济社会的发展和医疗器械产业的不断壮大, 在实行分类管理、强化企业责任、创新监管手段、推进社会共治、严惩违法行为等方面已不能完全适应形势发展的需要。为此, 启动了《医疗器械监督管理条例》的修订工作。2014版《医疗器械监督管理条例》修改历时六年, 一共八章八十条, 新旧版本时隔十四年, 十四年里医疗器械行业飞速发展, 新版条例的颁布使得国家对医疗器械行业的管理更加科学、更加合理, 随着时间的推移, 如何把握分寸以应对可能出现的新问题、新情况, 做到依法而行同时促进行业健康发展, 这就要求我们对新版条例继续加深理解, 不断研读。
参考文献
[1]医疗器械监督管理条例.中华人民共和国国务院令第276号.
篇4：新版纪律处分条例解读
新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称党纪或条例）于2016年1月1日生效。与旧条例相比，新条例在内容上做出了大幅度的调整，更重要的是修订背后的一些重要原则上的变化，这些都标志着党纪体系在科学化建设进程中又迈出了较大的一步。
条例修订是在“全面从严治党”和“全面依法治国”两大背景下进行的。修订还坚持了四项重要原则，即：“纪法分开”“纪法衔接”“纪严于法”“纪在前面”。这两大背景和四项原则，都具有重要的历史进步意义，也符合科学的精神。应当说，条例在修订环节都很好地体现了这两大背景和四项原则。
然而，科学的党纪体系建设应当包括纪律制定和纪律执行两个环节。纪律制定只是第一步。而在执行始终是我国制度建设“短板”的情况下，党纪在执行环节上面对的考验将比制定（修订）环节复杂艰巨得多。新条例能否执行到位，更加取决于执纪机构及其体制上的改革跟进，这些重要方面甚至是在党纪条例之外的。
新党纪条例内容上的四大变化
变化之一，充分体现了纪法分开的原则。旧的党纪处分条例有不少章节内容和现有的国家法律、法规有很多重复。在全面依法治国的大背景下，在党纪处分条例修订过程中坚持纪法分开，应当说是一个科学的原则。
据此，新条例全部或大部分删除了以下六个章节。（详见上表）
修订过程中，删除与法律重复的条款总计有70多条，幅度不可谓不大。毫无疑问，在制定环节坚持纪法分开，也是对全面依法治国精神的具体回应。
变化之二，较好地体现了纪法衔接的原则。所谓纪法衔接，主要体现在党组织对于违法犯罪的党员和党员领导干部如何予以规管，党纪的处分如何与法律的惩处进行无缝衔接。
主要体现在新条例的第四章中，变化主要是两个方面。一是坚持纪律优先或纪在法前，但增加了对纪律的约束。例如，“涉嫌违法犯罪的，应当及时移送有关国家机关依法处理。”（见第三十条）“及时”二字虽还比较笼统，但相比于过去应是一个进步。二是对于法律的权威性予以了更多的尊重，对于法律的执行提供了主动的支持。这主要体现在第三十四条和第三十一条之中。例如，根据第三十四条，如果法律的惩处发生了变化，党组织就要根据变化程度重新调整党纪处分。根据第三十一条，党员被依法逮捕的，党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利。这其实是对法律执行的一种积极支持。
变化之三，较为充分地体现了全面从严治党的精神，更加坚持了纪严于法的原则。实事求是地说，旧条例坚持的也是纪严于法的原则，新条例更加突出了这个原则。这部分的变化体现在新条例的许多章节和条款之中，尤其是那些新增加或新调整的章节和条款。主要是以下几个方面（详见上表）：
需要指出的是，“纪严于法”并不是指惩戒结果的相对严厉程度，而是指对于程度很轻微的不适当行为，甚至是法律不予规管的，党纪都要严格管理。最严厉的党纪处分只是开除党籍，在大部分人看来，显然不如法律的有期徒刑严厉，更不用说法律上的终身监禁、死缓和死刑了。
变化之四，更加明确地提出，要坚持“纪在前面”的原则。在新条例的第四条中，明确地“把纪律挺在前面，注重抓早抓小”作为党纪处分工作的第一个原则。这条原则也是全面从严治党、纪严于法等背景和原则的综合体现。
此处需要对于“纪在前面”的原则做两点说明。第一，把该原则简称为“纪在前面”是比较准确的。正如其原始表述那样，是要把党纪作为规管党员和党员领导干部各种不适当行为的第一个闸门或关口。如果这道关真的能立起来、守得住，未来严重违纪，甚至违法犯罪的行为就会大大减少，也就是说，王岐山书记几次讲过的“四种形态”的理想才有可能在未来变成现实。时下，关于“四种形态”的理解存在很多误读，最严重的莫过于认为这是释放一个将要对腐败问题进行从宽处理的信号，或者是“以纪代法”。这显然是极大的谬误，因为这个观念背离两大原则，这正是历史的教训，必须汲取。
特别需要指出的是，有不少人把这一原则简称为“纪在法前”。这种简称会产生严重的误导作用，是错误的。一是，这种简称严重偏离了原意，是不准确的;二是，这种简称和“全面依法治国”大背景相抵触。按照法治的原则，法律的权威显然应当更高。
第二，“纪在前面”的原则虽然涵盖制定和执行两个环节，但主要体现在执行环节。从执行环节来看，守住纪律关口，把纪律挺在前面，应当说是一种很理想的状态。实际上，要做到这一点很不容易。万一纪律的关口没有守住，党员和党员领导干部中还是有人涉及违法犯罪，那当然应当首先维护法律的权威。从现实情况来看，更是离未来的理想状态很遥远。当下，党员和党员领导干部中已经违法犯罪的数量很大，而且情节十分严重。也就是说，纪律的关口早就突破了，甚至是失守了。对于规模惊人的历史“存量”问题，如果还是坚持纪在法前，那一定是一个旷日持久的过程。
由于上述的多种变化，此次条例修订的幅度总计超过了80%，力度之大可以说是史无前例的。
新党纪条例执行上的三大挑战
制度执行力不足是我们的一个老问题，执行同样是新条例的面临的最大挑战。
第一，资源约束的挑战。新条例虽然删减了与法律重复的不少条款，但是对于这部分违法犯罪的问题，纪委并不能完全不管;同时，按照“纪严于法”的原则，又增加了很多其他新的条款，这将显著增加执纪的数量。以数量的形式举个不准确的例子：根据老条例，有问题需要规管的对象可能是1000万量级，在原有的资源约束下，或许只能规管并处理几十万人;而根据新条例，需要规管的对象可能猛增到几千万量级。如何管得过来？如何提高惩戒的概率？这将是一个很大的挑战。
其次，新条例中还有个别新增的违纪行为，从执行角度上来看是很难的，可能需要更多的资源投入。例如，“妄议中央大政方针”（第四十六条），虽然前后都有限定，但如果把规定的重点聚焦在“破坏党的集中统一”的行为上而非言语上，应该更为妥当，也更有利于执行。照现在的规定，由于党纪处分过程的程序保障和救济手段不足，可能会引发负面问题。可能导致该条款被滥用，特别是用于个人打击报复。类似的情况可能还发生在新增的第六十八条上（“党员领导干部参加老乡会、校友会、战友会等”）。实际上，这些会大部分可能都是自发成立的，涉及到的党员领导干部人数可能还不在少数。写到条例中后，执行则意味着巨大的资源投入。或许，更有效率的做法不是把该条写入党纪条例，而是纳入领导干部报告个人事项规定之中，作为利益冲突事项予以规管。
第二，执行层面纪法衔接的挑战。按照“党的领导”和“党管干部”等原则，传统执行流程是执纪优先，发现涉嫌违法问题再移交。在“全面依法治国”大背景和“纪法分开”的原则下，未来的流程或许会有调整。不论流程为何，如何保证该移交的必须移交？如何保证移交后能够严格依法惩处？或者在司法机关可自主立案查办涉及党员领导干部和党员的违法案件的情况下，如何保证能够依法惩处？在法律惩处之后，能否追加应有的纪律处分？程序保证是什么？有没有必要的救济措施或方式？这些在新条例的修订环节并未涉及。在现行的纪律和法律执行部门分设的情况下，这些问题将始终存在。
第三，纪律和法律面前没有例外的挑战。不能做到纪律和纪律面前没有例外，特别是对于那些位高权重者、背景深厚者的执纪和执法，一直是老大难问题，也是过往惩处震慑效应差的主要原因。十八大后之所以能够取得一些向好的变化，也主要是因为在各种各样的限制上取得了突破。按照习近平总书记讲的，就是要做到“无禁区、全覆盖、不设限、零容忍”，在党纪和国法面前没有例外。新条例在执行环节，能否消除禁区、解决不能全覆盖的问题，应该是最大的挑战。
如何克服这些挑战，将决定着新条例的执行力和生命力。在此笔者仅提出一个总的建议，即：着力改变执行环节主要依靠人的状况，而代之以主要依靠制度。这符合“把权力关进制度的笼子”的思路。为此，就要把继续推进反腐败体制机制改革，核心是反腐败机构体制改革作为主攻方向。早日把这些改革改到位，具体地说，就是要使我国的反腐败机构同时具备独立、权威、廉洁、专业四大特征，这是新条例执行以及反腐败取得成功的根本制度保障。
（摘自《廉政瞭望》）
篇5：新版纪律处分条例解读
单位：
姓名：
分数：
一、填空题（20题，每题1分）
1.最新的《中国共产党纪律处分条例》自 起施行。2.《中国共产党纪律处分条例》共分 编、章、条。
3.2018年是第 次修订《中国共产党纪律处分条例》，是党的十八大以来的第 次修订。
4.是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。
5.对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织，上一级党的委员会在查明核实后，根据情节严重的程度，可以予以：。
6.，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。
7.，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。
8.，是指与违纪行为有直接因果关系而造成财产损失的实际价值。9.组织、参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度或者敌视政府等组织的，对策划者、组织者和骨干分子，给予 处分。
10.在考试、录取工作中，有、、、等违反有关规定行为的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
11.弄虚作假，骗取 或者其他利益的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。A、六个月 B、一年 C、两年 D、三年
23.在干部选拔任用工作中，有违反干部选拔任用规定行为，情节较重的，给予 处分。
A、警告 B、严重警告 C、撤销党内职务或者留党察看 D、开除党籍 24.接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节严重的，给予 处分。
A、警告 B、警告或者严重警告 C、撤销党内职务或留党察看 D、开除党籍 25.利用职权或者职务上的影响，将本人、配偶、子女及其配偶等亲属应当由个人支付的费用，由下属单位、其他单位或者他人支付、报销的，情节严重的，给予 处分。
A、警告 B、警告或者严重警告 C、撤销党内职务或者留党察看 D、开除党籍 26.违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予
处分。
A、警告或者严重警告 B、撤销党内职务 C、留党察看 D、开除党籍 27.在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动的，给予 处分。
A、通报批评 B、警告或者严重警告 C、撤销党内职务或者留党察看 D、开除党籍 28.在特殊时期或者紧急状况下，拒不执行党组织决定的，给予 处分。A、警告或者严重警告 B、撤销党内职务 C、留党察看或者开除党籍 D、开除党籍 29.违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予 处分。
A、撤销党内职务 B、留党察看 C、撤销党内职务或者留党察看 D、开除党籍 30.收受可能影响公正执行公务的有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较重的，给予 处分。
A、警告或者严重警告 B、留党察看 C、开除党籍 D、撤销党内职务或者留党察看
A、选举权 B、表决权 C、申诉权 D、被选举权
45.对党的纪律处分中的“实事求是”原则理解正确的是（）A、对党组织和党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据 B、以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳 C、准确认定违纪性质，区别不同情况，恰当予以处理
D、对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律，党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员
46.通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等，或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，公开发表（）的文章、演说、宣言、声明等的，给予开除党籍处分。
A、坚持资产阶级自由化立场 B、反对四项基本原则 C、反对党的改革开放决策 D、反对党的基本理论
47.对抗组织审查，有下列行为（）之一的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。A、串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的 B、阻止他人揭发检举、提供证据材料的 C、包庇同案人员的
D、向组织提供虚假情况，掩盖事实的 E、有其他对抗组织审查行为的
48.违反民主集中制原则，有下列行为（）之一的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。A、拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定的 B、违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的
C、故意规避集体决策，决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的
D、借集体决策名义集体违规的
49.有下列行为（）之一，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。A、违反个人有关事项报告规定，隐瞒不报的
B、在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的 C、不按要求报告或者不如实报告个人去向的 D、不如实填报个人档案资料的
50.以强迫、威胁、欺骗、拉拢等手段，妨害党员自主行使（）的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。A、表决权 B、选举权 C、被选举权 D、发言权
四、判断题（10题，每题1分）
51．2018年新修订的《中国共产党纪律处分条例》从2018年8月18日起施行。（）52.《中国共产党纪律处分条例》适用对象是所有中国共产党员。（）
53.对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织，上一级党的委员会在查明核实后，根据情节严重的程度，可以予以改组或解散。（）
54.撤销党内职务处分，是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内职务。（）55.对于在党内担任两个以上职务的，党组织在作处分决定时，应当明确是撤销其一切职务还是一个或几个职务。（）
56.党员受到开除党籍处分，十年内不得重新入党，也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。（）
篇6：中国共产党纪律处分条例解读
认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》
“两学一做”第二专题学习的主要内容是《中国共产党纪律处分条例》，我们所学习的这个条例是在2015年修订完成、2016年1月1日开始实施的，一般我们把它称为《新条例》。《新条例》共三篇15章133条，由过去10类违纪问题修改为6类，分别是“违反政治纪律行为、违反组织纪律行为、违反廉洁纪律行为、违反群众纪律行为、违反工作纪律行为、违反生活纪律行为”。《新条例》最大的不同就是充分体现了“党纪严于国法”，像修改前条例中的“贪污贿赂、盗窃、诈骗”等，直接移交检察院处理，不再是党纪处理范围，同时又新增了一些如“违反群众纪律、工作纪律、生活纪律”等规定。下面，结合我们XXXXXX的实际，对照《新条例》的一些项点，给大家解读一下。一、一些我们日常稍不注意就有可能触犯的项点
或者说是我们容易忽视的行为。包括过去一些我们不认为是违纪的行为，在《新条例》中都有了具体明确的规定。例如：
《新条例》第46条：通过网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，有下列行为之一：
给予相应纪律处分
这里面所说的下列行为有三：
1、公开发表违背四项基本原则、违背、歪曲党的改革开放政策、或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的；
2、妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的；
3、丑化党和国家形象，或者诋毁、污蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史的。
《新条例》第58条：组织迷信活动的，参加迷信活动的。过去有的党员烧香拜佛、在办公室、车内摆放、佩戴一些宗教物品，都是不允许的。
《新条例》第67条：有下列行为之一，给予相应的纪律处分。
1、违反个人有关事项报告规定，不报告和如实报告的；
2、在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的；
3、不如实填报个人档案资料的，篡改、伪造个人档案的，隐瞒入党前严重错误的。
《新条例》第85条：利用职权或职务上的影响，操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的。
《新条例》第110条：遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不就的。
《新条例》第126条：生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的。
《新条例》第128条：违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为的。二、一些日常被有些人过分解读或者模糊不易理解的项点 有些党员通过学习《新条例》后，提出了一些具体问题。
1.党员出现违反道路交通安全法的行为，是否需要给予相应党纪处分？
答：党章规定，党员必须模范遵守国家法律法规。关于党员违反道路交通安全法的行为适用《党纪处分条例》的问题，需要区别具体情况来处理，不能一概而论。
党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的违反道路交通安全的行为，涉嫌犯罪的，应当依照《党纪处分条例》第二十七条的规定处理。党员有刑法规定的违反道路交通安全的行为，该行为同时违反道路交通安全法律法规，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，党组织应当依照《党纪处分条例》第二十九条的规定，视情节轻重给予党纪处分。
2.党员以后能不能炒股？大部分党员干部的上班时间和股市的开市时间重叠，怎么操作？
答：《党纪处分条例》第八十八条是关于违反有关规定从事营利活动行为的处分规定。其中，第（三）项将“买卖股票或者进行其他证券投资”作为违纪情形之一列出。理解该项规定需要注意以下几点： 首先，《党纪处分条例》未改变原条例的规定。原条例第七十七条第（二）项将“个人违反规定买卖股票或者进行其他证券投资”列为违纪情形之一，其中“违反规定”的表述与该条第一款开头“违反有关规定”的文字表述重复。修订过程中，为避免重复删除了“个人违反规定”，实质内容没有变化。
其次，这里的“违反规定”主要是指违反《关于党政机关工作
人员个人证券投资行为若干规定》。根据这一规定，主要有以下几类人员不得买卖股票：（1）上市公司的主管部门以及上市公司的国有控股单位的主管部门中掌握内幕信息的人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不准买卖上述主管部门所管理的上市公司的股票。（2）国务院证券监督管理机构及其派出机构、证券交易所和期货交易所的工作人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不准买卖股票。（3）本人的父母、配偶、子女及其配偶在证券公司、基金管理公司任职的，或者在由国务院证券监督管理机构授予证券期货从业资格的会计（审计）师事务所、律师事务所、投资咨询机构、资产评估机构、资信评估机构任职的，该党政机关工作人员不得买卖与上述机构有业务关系的上市公司的股票。（4）掌握内幕信息的党政机关工作人员，在离开岗位三个月内，继续受该规定的约束。由于新任职务而掌握内幕信息的党政机关工作人员，在任职前已持有的股票和证券投资基金必须在任职后一个月内作出处理，不得继续持有。
第三，对于不属于上述不得买卖股票人员的党员，在买卖股票时也不得违反有关纪律规定，比如，不得利用工作时间、办公设施买卖股票。
3.《党纪处分条例》第八十八条规定，“违反有关规定从事营利活动”会被给予相应处分。请问，党员干部能利用互联网开淘宝店、微店等卖东西吗？
答：《党纪处分条例》第八十八条规定，“违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；
情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分”，并列出了“经商办企业”等6种具体违纪情形。第八十八条中的“有关规定”主要包括《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》和《关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动问题的通知》等。这些规定中不得经商、办企业的主体，主要是指党政机关干部。其实，对公务员，《公务员法》也有类似的明确规定：公务员不得“从事或者参与营利性活动”。
4.《党纪处分条例》第六十八条规定，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。请问，老乡会、校友会、战友会怎么界定？以后还能不能参加？“情节严重”怎么理解？
答：《党纪处分条例》第六十八条所称的老乡会、校友会、战友会，是2002年中央纪委、中央组织部、总政治部联合印发的《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知》中所指的，未经民政部门登记注册、自发成立的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织。
关于“能不能参加”，主要把握三点：
一是《党纪处分条例》第六十八条针对的是“党员领导干部”，体现了对党员领导干部的高要求。
二是不得违反上述《通知》的规定，即领导干部不得参加自发成立的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织，不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务，也不
得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”、“金兰结义”等行为。
三是组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会，与组织、参加老乡、校友、战友之间的聚会活动不是一回事。在不违反中央八项规定精神前提下，党员包括领导干部与老乡、校友、战友聚一聚，属于正常人际交往，并不违反党的纪律。
“情节严重”一般是指同类违纪行为中次数多、程度深、影响大的情形。具体执行中应当结合实际情况具体分析。
5.生活奢靡、贪图享乐有没有具体的标准，对于本身就比较富裕、生活水平一直高出普通群众平均水准很多的党员干部开豪车、住豪宅，怎么处理？
答：《党纪处分条例》第一百二十六条中的“生活奢靡、贪图享乐”，主要是指党员背离了党章要求的“吃苦在前，享受在后”的义务和《廉洁自律准则》“尚俭戒奢”的要求，在日常生活中，讲排场，比阔气，动辄挥金如土，恰如广大群众批评的那种土豪气。这些人的行为，明显超出了当地正常生活消费水平，也破坏了群众心目中党员应当是社会主义新风尚和社会主义荣辱观带头践行者的良好形象。所谓“不良影响”，应当根据当地经济发展水平、风俗习惯和群众反映等因素综合考虑。在党的改革开放政策下，靠诚实劳动先富裕起来的党员、干部，生活过得好一点，群众完全能理解，但是过分奢靡，群众中、社会上是有评价标准的，会认为他们已不像一名共产党员。对这样处理私生活的党员，党组织不能不管、不能不予过问。经
过批评教育，仍然我行我素，进一步造成不良影响的，应当依照《党纪处分条例》规定给予处分。
6.《党纪处分条例》第一百一十条中，遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，给予相应处分。请问，这里的“能救而不救”是什么意思？比如，不会游泳，遇到落水群众没有入水搭救，该怎么处理？
答：准确理解《党纪处分条例》第一百一十一条中“能救而不救”，主要应当把握在当时具体情况下，行为人是否具备施救的能力或条件，结合实际做出综合判断。以不会游泳的党员遇到落水群众为例，如果该党员在现场采取了报警、组织他人施救或者其他措施帮助救人的，即便没有入水搭救，也应予以肯定，不存在违纪问题；如果该党员有条件提供必要帮助而没有提供，既不呼救，也不用随身携带的电话报警，甚至在他人请求帮助的情况下仍置之不理、扬长而去的，党组织应当对该党员进行批评教育或者组织处理，情节较重的就应依照本条规定给予处分。
7.领导干部参加下属的红白喜事，随礼了，是违纪行为吗？