闲置厂房、设备租赁管理制度

闲置厂房、设备租赁管理制度（共10篇）

篇1：闲置厂房、设备租赁管理制度

闲置厂房、设备租赁管理制度

一、维修保养

1、承租方在租赁期间享有租赁物所属设施的专用权。承租方应负责租赁物内专用设施的维护、保养、年审，并保证在租赁合同终止时专用设施以可靠运行状态随同租赁物归还出租方。出租方对此有检查监督权。

2、承租方对租赁物附属物负有妥善使用及维护之责任，对各种可能出现的故障和危险应及时消除，以避免一切可能发生的隐患。

3、承租方在租赁期限内应爱护租赁物，因承租方使用不当造成租赁物损坏，承租方应负责维修，费用由承租方承担。

二、租赁物转让

在租赁期限内，若遇出租方转让出租物的部分或全部产权，出租方应确保受让人继续履行租赁合同。在同等受让条件下，承租方对出租物享有优先购买权。

三、防火安全

1、承租方在租赁期间须严格遵守《中华人民共和国消防条例》以及出租方制定的有关制度，积极配合出租方做好消防工作，否则，由此产生的一切责任及损失由承租方承担。

2、承租方应在租赁物内按有关规定配置灭火器，严禁将楼宇内消防设施用作其它用途。

3、租赁物内确因维修等事务需进行一级临时动火作业时（含电焊、风焊等明火作业），须消防主管部门批准。

4、承租方应按消防部门有关规定全面负责租赁物内的防火安全，出租方有权于双方同意的合理时间内检查租赁物的防火安全，但应事先给承租方书面通知。承租方不得无理拒绝或延迟给予同意。

四、保险责任

在租赁期限内，承租方负责购买租赁物的保险，并负责购买租赁物内承租方的财产及其它必要的保险（包括责任险）。若承租方未购买上述保险，由此而产生的所有赔偿及责任由承租方承担

五、装修管理

1、在租赁期限内如承租方须对租赁物进行装修、改建，须事先向出租方提交装修、改建设计方案，并经出租方同意，同时须向政府有关部门申报同意。如装修、改建方案可能对公用部分及其它相邻用户影响的，出租方可对该部分方案提出异议，承租方应予以修改。改建、装修费用由承租方承担。

2、如承租方的装修、改建方案可能对租赁物主结构造成影响的，则应经出租方及原设计单位书面同意后方能进行。

3、装修、改建增加的附属物产权属出租方所有。承租方无权对该主张权利或要求出租方予以补贴。

六、转租管理

经出租方书面同意后，承租方方可将租赁物的部分面积转租，但转租部分的管理工作由承租方负责，包括向转租户收取租金等。租赁本合同规定的甲乙双方的责任和权利不因承租方转租而改变。

如发生转租行为，承租方还必须遵守下列要求：

（1）转租期限不得超过承租方对出租方的承租期限；

（2）转租租赁物的用途不得超出本合同第一条规定的用途；

（3）承租方应在转租租约中列明，倘承租方提前终止本合同，承租方与转租户的转租租约应同时终止。

（4）承租方须要求转租户签署保证书，保证其同意履行承租方与出租方合同中有关转租行为的规定，并承诺与承租方就本合同的履行对出租方承担连带责任。在承租方终止租赁合同时，转租租约同时终止，转租户无条件迁离租赁物。承租方应将转租户签署的保证书，在转租协议签订后交出租方存档。

（5）无论承租方是否提前终止本合同，承租方因转租行为产生的一切纠纷概由承租方负责处理。

（6）承租方对因转租而产生的税、费，由承租方负责。

七、物业管理

1、承租方在租赁期满或合同提前终止时，应于租赁期满之日或提前终止之日将租赁物清扫干净，搬迁完毕，并将租赁物交还给出租方。如承租方归还租赁物时不清理杂物，则出租方对清理该杂物所产生的费用由承租方负责。

2、承租方在使用租赁物时必须遵守中华人民共和国的法律、地方法规以及出租方有关租赁物物业管理的有关规定，如有违反，应承担相应责任。倘由于承租方违反上述规定影响建筑物周围其他用户的正常运作，所造成损失由承租方赔偿。

八、本制度自下发之日起执行。

篇2：闲置厂房、设备租赁管理制度

【发布文号】沪府办发〔2005〕31号 【发布日期】2005-09-28 【生效日期】2005-09-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】上海市

上海市人民政府办公厅转发市闲置厂房租赁场所安全专项整治工作小组办公室关于本市开展闲置厂房租赁场所安全管理专项整治工作意见的通知

(沪府办发〔2005〕31号)

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

市闲置厂房租赁场所安全专项整治工作小组办公室《关于本市开展闲置厂房租赁场所安全管理专项整治工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅

二○○五年九月二十八日

关于本市开展闲置厂房租赁场所安全管理专项整治工作的意见

为了加强本市闲置厂房租赁场所的安全管理，确保人民生命财产的安全，现就本市开展闲置厂房租赁场所安全管理的专项整治工作提出如下意见：

一、总体目标

以“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规为依据，深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示，按照“突出重点、明确责任、疏堵结合、综合整治、注重长效”的要求，对本市闲置厂房租赁场所进行全面整治。通过整治，进一步规范闲置厂房租赁场所的经营秩序，建立健全安全管理制度，完善防范措施。

二、整治重点

主要包括以下几类闲置厂房租赁场所：一是在同一防火分区内，存在生产经营、仓库、宿舍“三合一”的；二是未经批准改作生产、使用、储存、经营易燃易爆危险化学品场所的；三是未经批准改作宿舍用途的；四是违反租赁合同和有关规定擅自转租的；五是未按规定登记注册以及无证、无照从事生产经营的。

三、组织领导 市政府成立由副市长胡延照任组长、市政府副秘书长柴俊勇任副组长，市公安局、市安全生产监管局、市经委、市国资委、市建设交通委、市政府法制办、市规划局、市房地资源局、市工商局、市质量技监局、市消防局、市财政局、市民政局、市劳动保障局、市食品药品监管局、市市政局等部门分管领导为成员的市闲置厂房租赁场所安全专项整治工作小组，工作小组下设办公室（设在市安全生产监管局）。各区县、各系统、各行业要成立相应的专项整治工作机构。

四、职责分工

国有资产监管部门负责规范国有企业闲置厂房租赁场所的审批权限并对租赁行为进行监管，督促指导建立健全相关管理制度，对国有企业违法、违纪的有关人员进行责任追究。

规划部门负责查处擅自改建、扩建或改变闲置厂房租赁场所使用用途的行为，依据有关法律法规责令改正并依法实施行政处罚。

房地资源部门负责督促租赁双方按规定办理租赁合同登记备案手续，对厂房临时改建为宿舍的租赁条件和面积标准进行检查，对违反有关法律法规和规定的行为责令改正并依法实施行政处罚。

建设交通部门负责依法对未纳入建筑业管理流程，擅自改建、扩建厂房、仓库为宿舍的行为进行查处;依法对改建、扩建工地现场的施工安全、工程质量的危险源进行控制和行政监管，对相关违法行为进行查处。

公安消防部门负责闲置厂房租赁场所的消防审核、验收和监督检查，对违反有关法律法规的行为责令改正并依法实施行政处罚。

公安治安管理部门负责对承租方相关资质的审核、登记和厂房改居住用房后暂住人员的登记、治安检查，对违反治安、外来人口管理等相关法律法规的行为责令改正并依法实施行政处罚。

安全生产监管部门负责对闲置厂房租赁场所安全生产条件、危险化学品管理情况、租赁双方签订安全生产管理协议及落实情况、承租方的安全生产资质和条件、职工安全教育的落实情况进行监督检查，对违反有关法律法规的行为责令改正并依法实施行政处罚。

质量技术监督部门负责对闲置厂房租赁场所内的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂内车辆等特种设备的使用以及气瓶充装等情况的监督检查，对违反特种设备安全监察行为责令改正并依法实施行政处罚。

工商部门负责对生产经营单位及分支机构的登记注册、经营范围情况进行核查，取缔无照经营单位，对违反有关法律法规的行为责令改正并依法实施行政处罚。

劳动保障部门负责对闲置厂房租赁场所中用人单位的用工行为监督检查，对违反《劳动法》的用工行为责令改正并依法实施行政处罚。

食品药品监管部门负责对利用闲置厂房租赁场所从事食品药品生产经营活动的监督检查，对违反有关法律法规的行为责令改正并依法实施行政处罚。

市政燃气管理部门负责对闲置厂房租赁场所改作液化石油气供气站点的审批，对取得供气许可证的供气站点进行日常监管，对违反有关法规、规章的行为责令改正并依法实施行政处罚。

民政部门负责向社会提供经认定可以用于改造成养老设施的闲置厂房等方面的公共信息，并进行行业指导，给予这类养老设施一定的政策优惠。对未经民政部门批准，擅自将闲置厂房改造成养老设施的，不予登记，并依法实施行政处罚。

五、整治步骤

这次专项整治工作自今年9月底开始，至年底结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（9月底前）。各区县、各系统、各行业成立专项整治工作机构，按照市专项整治工作小组的统一部署，制订工作方案，明确职责分工，提出工作要求，广泛宣传发动，营造良好氛围。

（二）摸底调查和自查自纠阶段（10月底前）。各区县、各系统、各行业摸清本地区、本系统、本行业闲置厂房租赁场所的情况，包括数量、分布、经营范围、使用性质和安全管理状况等，确定本地区、本系统、本行业的整治工作重点单位和重点内容，有针对性地开展整治。同时，督导租赁双方对照有关法律法规开展自查自纠，并按规定完善相关手续。

摸底调查工作由国有资产监管部门牵头负责。闲置厂房租赁场所出租单位自查自纠备案表由各出租单位进行填写，并于10月30日前报当地乡镇、街道办事处备案；闲置厂房租赁场所租赁情况统计表、汇总表由各乡镇、街道办事处普查汇总后，于11月10日前上报区县专项整治工作办公室。各系统、各行业所属基层单位应积极配合当地乡镇、街道办事处进行摸底调查，并将本单位的摸底调查情况上报上级主管部门。

（三）集中整治阶段（12月中旬前）。对在摸底调查、自查自纠阶段租赁双方难以解决的重大问题，由各有关部门依照监管职责分工，做好协调工作。需多个部门协调解决的问题，各区县要及时召集各成员单位协调解决。

对整改后达不到规定要求、不具备安全生产基本条件、未能通过相关部门审批的生产经营单位，要依法责令其停产、停业整顿。停产、停业整顿的单位经整治达到要求并经职能部门批准后，可恢复生产和继续营业；停产、停业后整改仍达不到规定要求的，坚决依法给予关闭，由原发证、发照机关依法吊销其许可证和营业执照。

（四）督查总结阶段（12月底前）。市专项整治工作小组办公室成立联合检查组，对各区县、各系统、各行业的闲置厂房租赁场所专项整治工作情况进行抽查，对抽查不合格的单位予以严肃处理。对整改进展缓慢、效果不明显的，要跟踪督促整改。对发生责任事故的，要依法追究事故单位和相关人员的责任。各区县、各系统、各行业要将专项整治工作情况于12月15日前，报送市专项整治工作小组办公室。

六、整治要求

（一）加强领导

各区县、各系统、各行业要充分认识对闲置厂房租赁场所专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，严格落实安全生产领导责任制，按照有关法律法规各尽其职，切实加强对整治工作的组织领导。

（二）明确责任

整治工作采取“条块结合、以块为主”的办法。各区县、各系统、各行业要组织力量，摸清本地区闲置厂房租赁场所的底数；相关职能部门要明确责任，各司其职，抓好整治工作的落实。同时，整治工作要与建立安全生产管理体系、完善安全生产设施、促进依法经营和依法监管相结合，推动建立长效监管机制。

（三）加强协调

各区县要加强对本地区闲置厂房租赁场所安全管理专项整治的督导，协调解决整治过程中发现的问题。各职能部门要加强协调配合，形成合力。对整治难度大、安全隐患多、涉及面广的闲置厂房租赁场所，要组织联合整治。

（四）疏堵结合

要根据闲置厂房租赁场所的区域分布、城市规划布局、暂住人口等情况，综合考虑利用闲置厂房租赁场所和改善有关外来人员居住条件的需要，统筹安排2-3个区域进行改建示范工作。改建既要考虑长远规划，又要落实整治要求，做到疏堵结合。

（五）搞好宣传

要加强对这次专项整治的宣传，强化舆论监督，运用闲置厂房租赁场所正反两方面的典型进行正确引导，加大对反面典型事例的曝光力度，发挥社会监督作用。

上海市闲置厂房租赁场所安全专项整治工作小组办公室

二○○五年九月二十日

篇3：闲置厂房开发体育休闲产业的规划

关键词：闲置厂房,休闲产业,投资和经营收益

随着人们物质生活水平的不断提高和全民健身运动的深入开展, 在享受丰富物质生活的同时, 人们的消费观念也在发生着巨大的转变, 越来越重视精神方面的追求, 越来越注重拥有一个健康的身体。与此同时, 私营专业体育运动场馆应运而生。

经过对郑州市多家体育场休闲运动场的考察, 结合闲置厂房院内实际情况, 提出对闲置厂房进行体育休闲产业规划的总体思路, 具体内容如下:

1具体规划内容

1.1先期利用闲置的旧厂房进行室内体育项目的改造:以羽毛球、乒乓球项目为主, 可兼做汽排球或排球、键球、健身器材等项目使用, 同时进行室外停车场的修建。

1.2适时进行室外体育项目的开发:篮球场、网球场。

1.3开发休闲娱乐项目:钓鱼塘、运动后的简单洗浴 (利用院内办公室改造成可供包间体育) 、茶社 (棋牌娱乐) 等。

1.4根据羽毛球场馆的经营情况, 还可以考虑设置经营项目:体育用品零售及租赁、停车 (洗车) 场管理、餐饮大排档 (亦可考虑租赁外包) 等。

2建设本项目的优势

2.1闲置厂房位于郑州市秦岭路北段, 紧邻西环路与高新技术开发区。该项目地理位置优越, 交通方便。

2.2附近小区林立, 存在巨大的消费市场。

随着五龙口南路、农业路、北环路、西环路、秦岭路的相通, 闲置周边正在形成郑州西区新的居民住宅区, 仅现有小区就有363电厂小区、正商明钻、托斯卡纳小区、五龙口庄、威尼斯水城、西湖春天、清城美苑、陈伍寨、晶华城等等, 随着越来越多人口的入住, 加之周边类似综合性体育休闲设施稀少, 该项目有着巨大的潜在市场。

2.3近几年, 郑州市私家车的拥有率直线上升, 便利的地理位置、综合的项目、高效的出行速度也可以成为本项目吸引远程消费者的一个重要因素。

3开办体育类民办非企业单位的手续

根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》 (中华人民共和国国务院令第251号) 、《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》 (国家体育总局令第5号、中华人民共和国民政部令第5号) 的规定:开办体育类民办非企业单位需要首先经过县级以上地方各级人民政府负责本辖区内体育类民办非企业单位的审查, 对批准的体育类民办非企业单位, 印发审查意见, 并办理《执业许可证》。

国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关 (以下简称登记管理机关) 。办理完《执业许可证》后, 需到民政部门民间组织管理局办理民办非企业单位登记工作, 进行注册登记, 然后再办理组织机构代码证、银行基本账户开设、地税登记等手续。

4项目的投资和经营收益预测分析

由于本项目分期建设, 因此在对项目投资和经营效益分析中以先期利用旧厂房改建羽毛球场馆为例:

4.1郑州市羽毛球馆情况

据了解, 郑州市有羽毛球场馆十几个, 主要分为两类:一类是各类学校、单位自建的对内场馆, 一类是由私人承包的学校场馆或利用工业旧厂房改建的场馆, 对外经营。如表1。

4.2旧厂房改造羽毛球场馆的规模

羽毛球场为一长方形场地, 长度为13.40 m, 双打场地宽为6.10 m, 单打场地宽为5.18 m。球场上各条线宽均为4 cm, 丈量时要从线的外沿算起。按国际比赛规定, 整个球场上空空间最低为9 m, 在这个高度以内, 不得有任何横梁或其他障碍物, 球场四周2 m以内不得有任何障碍物。任何并列的两个球场之间, 最少应有2 m的距离。球场四周的墙壁最好为深色, 不能有风。

根据现有旧厂房的尺寸 (18 m×72 m) , 如果合理布置, 可以并排布置10块标准场, 剩余部分场地日后可以横向摆放4个乒乓球台案。

4.3初步效益分析

通过对郑州市其他羽毛球场馆场的比较, 对旧厂房改造羽毛球场馆的地面采用中档塑胶地板, 以投资10场塑胶场地, 配套设施有淋浴间的标准进行分析:

4.3.1总投资 (详见附表2)

经咨询相关体育设施用品店、羽毛球场馆及参照其他毛球场改造工程费用, 本项目总投资如表2:

4.3.2球馆经营的技术参数

4.3.2.1根据郑州市各球馆的营业价格, 确定本次评估的收费项目有:包场15元/小时, 次卡5元/小时, 鞋子、球拍、柜子出租5元/次, 淋浴暂不收费。

4.3.2.2球馆场地经营收入:

包场收入:

周一至周五:每天17:00以前包场较少, 多为次卡, 每天17:00-20:30为包场时间, 因此周一至周五每天每块场地按包场4小时计算营业收入;

周六至周日:包场较多, 保守估计, 每天上午9:00-12:00之间, 有1.5个小时为包场时间;每天下午15:30-19:00之间, 有3.5小时为包场时间, 因此周六至周日每天每块场地按包场5小时计算营业收入。

则10块场地包场年收入为23 4000元。

次卡收入

按每天按16人次、5元/次计算, 全年按360天, 计全年收入为32 400元。

其他收入

饮料、羽毛球等销售年收入:经与较大的部分球馆工作人员了解, 饮料、羽毛球的月销售利润约为300元, 全年销售利润为3 600元。

租鞋、租球拍收入:按20次/月, 每次5元, 计算, 每月收入100元, 全年收入1 200元。

办班收入:寒暑假可针对学生开办培训班, 目前培训班价格为200-300元/月, 以每次10人参加为例, 寒暑假办班收入约8 000元。

其他还有体育用品广告费收入等如表4。

5.3.2.3球馆经营成本:

固定成本

场地租金:未知。

人工工资:以1名管理人员 (正式职工标准) , 3名临时员工计算, 管理人员年工资费用为3万元, 临时员工700元/月, 人员工资共计55 200元/年。

折旧费:约40 000元/年 (注:5年年限折旧) 。

维护费:按折旧费的1/4计提, 约10 000元/年。

固定成本全年合计为105 200元 (不含场地租金) 。

可变成本

场馆的可变成本为水、电费:经咨询其他羽毛球场馆, 10块场每月水、电费支出约为3 000元, 计36 000元/年。

全年经营成本为141 200元 (不含场地租金) 。

4.3.2.4税收及附加:

根据国家相关税法规定, 体育文化业征收营业税, 税率为3%, 另外城市维护建设税为7%, 教育费附加税为3%, 预计全年税收及附加为9 200元。

由此可见, 在不计场地租金的情况下, 羽毛球馆的毛利润为128 800元。

4.3.2.5风险分析

根据旧厂房改造羽毛球场馆项目的投资分析可知, 该项目具有较好的经济效益。

但是, 该项目总成本中固定成本较高, 每月约为8 766.67元, 且不含房屋租金。因此, 项目经营情况的好坏对效益影响较大, 营业额减少, 其成本支出并未有相应减少多少, 意味着存在较大的风险。

5其他项目 (篮球场、网球场、停车场) 的规划

5.1投资概况

经过专业体育设施机构的咨询, 篮球场、网球场、停车场的投资情况如表5:

5.2经营情况

5.2.1通过对郑州市现有篮球场的考察, 目前郑州市各类学校、社区均有篮球场, 少数学校有专业篮球场, 且多数不收费, 只在对外组织比赛时收取少量的场地租赁费。

5.2.2网球目前在我省还属于贵族运动, 从球拍到球衣到球的投入都比较大, 属于消费较高的运动, 网球技术难度较大, 学习收费也较贵 (郑州市网球陪练收费标准为50元-100元/小时) 。

目前郑州市网球场收费为10元/小时-40元/小时, 根据场地情况、时间情况不同收费。由于上述原因, 网球运动爱好者较少, 多数网球场空闲。

5.2.3停车场作为体育休闲娱乐的配套辅助设施, 多数场地不收费。

6结论

随着人们对体育锻炼重要性的认知, 体育休闲产业已经成为二十一世纪一项朝阳产业, 但同时由于初期投资较大 (通过对利用旧厂房改造羽毛球场馆的经济分析可知, 该项目属于高风险、高效益的项目) , 在经营中也存在着一定的风险。因此, 建议本项目可采取以下方式进行, 以期规避风险:

6.1先期对旧厂房进行羽毛球场馆的改造, 停车场可直接用现有的空地进行规划, 视其效益情况再进行篮球场、网场等后续项目的建设。

6.2建议做好本项目周边环境、相关配套服务设施的建设及宣传工作, 在打好硬件基础的同时, 以优美的环境、优质的服务吸引消费者。

篇4：闲置厂房、设备租赁管理制度

摘 要:农村中小学现代远程教育工程(以下简称“农远工程”)从2003年实施以来已经有6年时间了,它为促进城乡教育均衡发展、实现教育公平提供了可靠的保障,给中小学基础教育带来了新的希望。然而,怎样用好“农远”资源,仍是现阶段乃至以后很长一段时间我们需要面对的问题。笔者结合自身多年从事“农远”管理员工作的实践与感悟,深入剖析“农远”设备闲置的原因并提出自己的应对策略。

关键词: “农远工程”;设备闲置;制度激励;培训;资源建设

中图分类号:G627.6 文献标识码:A 文章编号:1673-8454(2009)18-0015-03

农村中小学现代远程教育工程(以下简称“农远工程”)从2003年实施以来已经有6年时间了,它为促进城乡教育均衡发展、实现教育公平提供了可靠的保障,给中小学基础教育带来了新的希望。然而,怎样用好“农远”资源,仍是现阶段乃至以后很长一段时间我们需要面对的问题。评价“农远工程”的成败与否,最重要的指标还是要看它的应用实效。但是从笔者所在区域学校的调查情况来看(我县属“农远工程”试点县),大部分“农远”项目学校设备闲置或挪用情况依然比较严重,这就大大违背了国家“促进城乡优质教育资源共享,提高农村教育质量和效益”的初衷。

那么,如何在现有条件下,结合农村学校实际情况,让“农远”设备真正用起来,真正出效果,是我们每一位教育工作者需要深入思考的问题。笔者结合自身多年从事“农远”管理员工作的实践与感悟,深入剖析“农远”设备闲置的原因并提出自己的应对策略,与同仁们商榷。

一、“农远”设备闲置的成因分析

1.领导重视不够,缺少激励机制

对建设“农远工程”,可以说学校领导都举双手赞成。学校不需要花一分钱,却得到了现代化教学设备,对于前期的教师(管理员)培训,学校也能够积极派教师参加。但在实际应用中,只要新鲜感一过,教师就觉得利用“农远”资源进行教学虽好,但与传统教学相比麻烦很多。虽然上级部门领导一再强调对“农远”设备要“宁可用坏,不要放坏”,甚至有的地方规定每周必须在多媒体教室或计算机室上多少节课。但这些项目学校往往“上有政策,下有对策”,上级领导检查时胡乱填写使用记录,至于怎样使用,怎样去辅助教学,却根本不从实际角度去考虑,并没有真正把“农远”优质资源应用到教学实处。

另外,多数学校领导指定了某某老师为管理员(多为兼职)后,却只字不提报酬,更谈不上与评职、评优、晋级等挂钩。设备应用中需要用电及设备耗损添置,而大部分农村学校却苦于无资金投入。因此,学校领导虽口头上说赞成应用“农远”设备进行教学,但如果没有鼓励政策,没有相关管理员和使用教师的激励机制,不能及时添置易耗设备,“农远”设备成为摆设就必将成为多数“农远”项目学校普通存在的问题。

2.管理员热情不够,专业知识尚需提高

农村大部分学校人员缺编,造成很多学校无专任“农远”管理员。从笔者所在县中小学校来看,竟有97%的项目学校管理员都是兼职,他们自身都有着繁重的教学任务,有的“农远”项目学校(多为小学)由于教师严重缺编,还存在“包班”现象。因此,这些兼职管理员根本就没有时间去进行设备的日常维护和资源下载。另外,由于他们不是专任的管理员,事先没有使用相关设备的专业知识和经验,只通过一二次岗前培训是很难熟练掌握设备的性能和使用技术的,更别说去制作课件和整合教学资源了。

另一方面,管理员的水平和责任心也将直接影响到学校远程教育工作的开展。当前,由于农村中小学师资力量比较薄弱,人员流动比较频繁,这就造成远教专任教师队伍极其不稳定。而如果全凭管理员个人兴趣爱好,工作无报酬,无合理评价激励机制,大多数管理员开始时的满腔热情,在工作一段时间后,可能就会逐渐消逝,再加上学校领导不督促、不提倡,像现在很多学校出现的“管而不理”的现象就在所难免了。

3.课任教师参与不够,与管理员配合失调

一所农村学校,由于参加“农远”培训名额有限,往往只能是管理员去参加培训,也就是说这些设备一般只有管理员才会使用。但我们知道,光管理员使用这些设备还远远不行,要想把这些优质资源应用于教学,没有广大一线教师的参与是不行的,而这些农村学校的一线教师(非管理员老师),却又不会使用这些设备,有的教师即使想利用这些优质资源进行课堂教学,一方面苦于不懂使用技术,怕把设备用坏了;另一方面也不知道自己所要的相关资源学校资源库里究竟有没有(如相关课件、教学视频等),管理员是否与自己配合?这样,要想应用这些资源上一二节公开课尚还可以,但是如果要长期用、经常用,那就很难实现了。

4.资源不够,与教材脱节

随着新一轮课程改革的深入,各个学科均出现了不同版本的教材,不同省份的教材版本各不相同。这就造成了各地方使用的教材版本可能与中央电教馆的资源版本大不相同。这样即使我们认真接收了大量的教学资源,在教学中也无法直接使用。另外,有时下载的资源还滞后于教学进程,当资源下载下来时,课程都已经上过了。如果再加上有的学校管理员不够认真的话,甚至不去下载或下载下来的资源不进行分类整理,造成教师想应用却无教学资源的现象。这也是出现“农远”设备闲置的另一重要原因。

二、“农远”设备闲置的解决对策

1.制度激励,以奖促用

要想鼓励和引导广大教师在日常教学活动中利用这些远程教育资源进行教学,就要有合理的制度和强有力的激励机制。只有通过合理的制度充分调动教师运用“农远”资源的积极性,充分考虑管理员和使用教师的工作量,并把评先和晋级等与之挂钩,让那些在教学中会使用、经常用的教师得到实惠,也让管理员的工作得到一份合理的报酬。只有通过这些做法,才能让使用远程教育资源的教师有动力,看到希望,得到实惠,他们在工作中才有干劲。这样也就有可能会带动一大批使用远程教育资源的教师,形成人人都利用“农远”资源,积极、主动地学习和运用现代化教学设备的喜人景象。这比那种纯粹形式上的检查或用制度高压要好得多,也能让教师应用资源形成一种自觉行动。

2.加强培训,全面提高教师专业素养

影响“农远工程”整体推进的另一个重要因素是专业教师的数量和质量。然而,专业教师匮乏或专业知识不强是当前农村中小学普遍存在的问题。笔者在调研中了解到,有的小学“农远”管理员甚至都不会安装操作系统,遇到电脑的一点软件故障就不知所措,更别谈专业的资源管理和资源建设了。因此,作为上级主管部门,不是把计算机室和卫星接收设备建起来就完事了,而应花大力气去抓管理员的培训工作,那种蜻蜓点水式的半天或一天培训解决不了根本问题。另外,作为受训教师,也绝不能单靠培训学习。而应该在实践中不断学习,敢于实践,大胆使用,并善于钻研。同时,作为一校之长,也应该经常安排那些懂技术、内行的教师给校内教师做培训,以实现“人人会使用,人人都内行”的可喜景象。

3.资源建设,拿来主义与自建并举

“巧妇难为无米之炊”。一个教师如果没有相关教学资源,就无法开展多媒体教学。这就要求我们管理员和一线教师经常去收集、加工、整理相关教学资源。做到拿来与自建相结合。另外,针对单靠卫星接收的信息资源有限或与实际教材不配套的情况,我们要充分利用互联网的丰富资源,实现天地合一(“天”即天网,指利用卫星接收的网络;“地”即地网,指互联网),双管齐下。这样资源不配套或资源不足的问题就很容易解决了。

另外,我们在使用教学资源时,决不能一味地采用拿来主义。有的资源还需要根据我们的实际情况和地方特色加以改进。比如笔者观摩过一名小学教师利用“农远”资源上的一节小学数学课——《可怕的白色污染》。从多媒体课件来看,我们看到课件展示的白色污染背景大多为城市的高楼大厦或建筑工地,与学生整天生活的山区环境大相径庭。课后笔者与上课的几名学生进行座谈,他们一致认为,课件中展示的图片与自己太遥远。如果这位老师不是完全的照搬照抄,而是把我们日常生活中学生能看到又容易忽视的一些“白色污染”展示给学生,这样学生一定觉得既亲切又有说服力。

因此,资源建设,我们要采用拿来主义与自建相结合,这样我们就不会把别人的资源完全当“速冻产品”而拿来就用。学生也就可能从这些优质的资源中获得更多新知,感受到学习带来的快乐。

三、结束语

农远项目是迄今为止在我国农村地区实施的规模最大的教育信息化工程,国家的投入也是非常巨大的。因此,作为我们每一位“农远”项目学校的教育工作者都要把“用”字当先,积极发挥远程教育资源优势,提高学生学习兴趣,扩大学生视野,促进学生认识水平提高和基本技能的培养,促进学生正确的情感和价值观的形成。

参考文献:

[1]王珠珠.推进“农远工程”可持续发展的策略选择[J].中小学电教,2007(1).

[2]廖代艮.“农远工程”终端设备问题的现状分析与策略探究[J].中小学电教,2007(9).

[3]焦广斌,孙秀臣等.立足于本地实际,努力提高远程教育的实效[J].中小学电教,2007(12).

[4]超想.农远设备因何闲置[DB/OL].http://hi.baidu.com/cx3000/blog/item/dd224754bf290c52564e0026.html

[5]薛天明,夏金兰.从师资和运用方式上改变远程教育资源应用现状[J].中小学信息技术教育,2008(2).

篇5：闲置设备管理规定

作 业 文 件

闲置设备管理规定

版 号： A 发放号：

作 业 文 件 闲置设备管理规定

1、目的

规范公司闲置设备管理，搞好闲置设备处理，盘活存量资产，提高资产利用率。

2、适用范围

本规定适用于公司所属各单位闲置设备的管理。

3、定义和术语

本规定所称闲置设备是指：设备更新改造淘汰不用的设备；在企业固定资产中连续停用一年以上的设备；购进二年以上，因各种原因未能投产使用的设备。

4、职责

4.1机动能源处是公司闲置设备的归口管理部门，主要承担以下管理职责：

4.1.1负责公司闲置设备统一管理及相关管理制度的制（修）订工作，并对各单位执行情况进行检查考核。

4.1.2负责组织闲置设备的确认，指定存放场地，并组织制定保养、维修方案及实施工作。

4.1.3负责闲置设备的内部调剂和对外处理工作，并负责相关手续的办理。

4.2财务处负责组织成套或综合性闲置设备的评估工作，选择、联系评估机构，并将评估结果报公司主管领导审核批准；负责闲置设备处理款项的收取及损益帐务处理。

4.3设备材料部负责单台设备的评估作价工作，并负责闲置设备对外出让后出厂证的开具工作。

4.4发展计划处负责提供设备添置计划，并参与闲置设备的确认工 编制： 审核： 批准：

编号：GG209-025A 页码：

作。

4.5监察处、审计处负责本规定执行情况的监督与检查工作，对违反规定的行为提出处罚意见。

4.6有关单位负责本单位闲置设备的上报工作，负责本单位闲置设备维护、保养方案的拟订和具体实施工作。

5、管理内容与要求 5.1闲置设备的确认及管理

5.1.1设备使用单位按每向机动能源处上报闲置设备清单，由机动能源处组织相关部门和单位进行确认。

5.1.2各单位上报的闲置设备经确认后，由机动能源处登记造册，并对设备给予封存。

5.1.3闲置设备在使用单位原地封存的，由原使用单位保管，闲置设备在公司内部异地封存的由机动能源处委托相关单位保管。

5.1.4闲置设备一经封存，任何单位和人员未经机动能源处批准，不得启用或拆卸设备配件。

5.1.5为保持闲置设备的完好性，保管单位须拟定可行的维护保养方案，并指定专人对封存的设备定期进行维护保养。

5.2闲置设备的处置

5.2.1公司闲置设备主要采取内部调剂利用、对外租赁、作价出让的三种方式进行处置。

5.2.2闲置设备的处置原则

5.2.2.1先内后外原则。公司内部能够调剂或经简易改造，拼装后能够利用的要先保证公司内部利用。

5.2.2.2效益最大化原则。对外租赁和出让闲置设备必须进行评估，以保证收益的最大化。

5.2.2.3评估与处置分离原则。参与闲置设备处置的机构和人员不

编号：GG209-025A

页码：

得参与闲置设备的评估工作。

5.2.3各单位需添置设备，发展计划处应将添置计划提供给机动能源处一份，由机动能源处先从闲置设备中调剂解决，无法调剂的方可对外采购。

5.2.4机动能源处每年向设计院提供闲置设备清单一份，设计院在进行工程设计工作中应优先选用闲置设备。

5.2.5闲置设备在公司内部无法调剂利用的，经机动能源处会同发展计划处、设计院、设备材料部进行确认并报公司主管领导批准后可以对外租赁或出让。未经公司批准，任何单位和个人不得将闲置设备对外租赁或出让。

5.2.6闲置设备对外租赁由机动能源处与有意向租赁方进行洽谈，并报公司同意后，签订租赁合同，租赁价格由机动能源处会同有关部门共同确定，并报公司批准。

5.2.7为保证闲置设备对外出让价格的公平合理，闲置设备对外出让前必须办理资产评估，成套或综合性设备由财务处聘请评估中介机构或临时抽调公司内部专业人员进行评估，单台设备由设备材料部根据市场行情和设备状况评估作价。

5.2.8已报废设备中可利用部分（含备件）的对外处理按本规定办理。

5.2.9闲置设备出让程序

5.2.9.1闲置设备调剂部门与设备受让方达成购买意向后，提出闲置设备出让意见报公司。

5.2.9.2出让意见经公司批准后由财务处或设备材料部对拟出让设备组织评估。

5.2.9.3闲置设备调剂部门依据评估结果通过招标、定价、洽谈等形式与受让方确定交易价格，并报公司批准，原则上交易价格不低于评估价。

编号：GG209-025A 页码：

5.2.9.4交易价格经公司批准后，财务处办理收款手续，并出具收款凭证。

5.2.9.5机动能源处凭收款凭证分别向闲置设备保管单位和设备材料部开具《固定资产调拔单》、《出厂委托书》。

5.2.9.6闲置设备保管单位凭《固定资产调拔单》发货，设备材料部凭《出厂委托书》开具《物资出厂证》。

5.2.9.7财务处进行损益财务处理。

5.3已报废设备中可利用部分(含备件)的处理,按本规定办理。5.4奖惩

5.4.1为鼓励各单位和盘活闲置资产，公司对闲置设备的处理，实行资金返还政策，在扣除保管、评估等费用后的10%资金返还给盘活单位。返还的资金实行专款专用，不能用于设备的更新改造，不得挪作它用。

5.4.2各相关处室、单位在处理闲置设备工作中必须严格遵守本规定，对违反本规定的单位和人员，公司将视情节给予相应处罚。

5.5本规定发布实施后,原新钢发[2006]4号《闲置设备管理规定》停止执行。

6、相关文件

篇6：设备闲置封存报废管理标准

设备闲置封存报废管理标准 范围

本标准规定了设备闲置、封存、报废的原则和程序，检查与考核等。本标准适用于全厂设备闲置、封存、报废管理。2 规范性引用文件

《煤炭工业企业设备管理规程 3 内容和要求 3.1 设备闲置

根据能源部规定，企业除了在用、备用、维修、改装、特种设备，抢险救灾所必须的设备以外，其它连续停用一年以上的设备或所购进企业二年以上不能投产的设备称为闲置设备。

3.1.1 生产管理科会同有关单位提出设备闲置明细，报主管领导批准。设备使用单位提出设备闲置明细申请报设备管理部门审核，同意后报主管领导批准。

3.1.2 生产管理科建立闲置设备台账，并及时积极地做好闲置设备的调剂处理工作。3.1.3 原设备使用单位应在设备上悬挂闲置牌。3.2 设备封存

3.2.1 对暂不需用或需要停用六个月以上的设备应进行封存。

3.2.2 设备封存由使用单位提出封存申请，报生产管理科、财务科审查，经生产管理科科长批准，可正式办理封存手续。

3.2.3 使用单位现场封存设备，做好停用记录，挂封存牌。封存设备必须检修完好，妥善保管，切断电源，定期保养，严禁拆套，防止丢失损坏。3.2.4 封存设备可以不提折旧。

更多免费资料下载请进：http://

好好学习社区

中国3000万经理人首选培训网站

3.2.5 现场封存的设备需要启封时，使用单位应持原封存申请，经生产管理科领导批准，到财务科办理启封手续，再会同生产管理科检查启封。封存一年以上的设备，生产管理科报厂领导批准后，按闲置设备处理。3.3 设备报废

3.3.1 凡符合下列情况之一的设备，可以申请报废：

—— 设备老化，技术状态落后、耗能高、效率低，或超过使用年限的老、旧、杂设备；

—— 通过修理，虽已恢复精度和性能，但一次修理费用超过重置价值的80％，不如更新经济的； —— 严重污染环境，危害人身安全健康，进行改造又不经济的； —— 遭受意外灾害，损坏严重，无法修复的； —— 国家或有关部门规定应淘汰的设备。

3.3.2 设备报废，由设备使用单位提出申请，生产管理科，财务科共同鉴定后，由生产管理科做出报废申请书，由厂领导审查，报集团公司批准，然后销账。

3.3.3 待报废的设备在批准报废前，应坚持正常维修，保证生产，但不再进行大修。3.3.4 报废设备处理

3.3.4.1 使用单位对报废设备需要留用的，必须向生产管理科提出报废留用申请，经核查符合留用条件的报生产管理科领导审批后办理报废留用手续，并建立设备报废留用台帐。

3.3.4.2 公司内部同级单位对报废设备有留用需要的，需办理“设备调拨（出售）单”报公司审批后方可办理调拨（出售）手续。

3.3.4.3 确无使用价值的报废设备，办理相关手续，由公司专门设备回收单位回收处理。4 检查与考核

4.1按本标准和有关工作标准检查考核。

更多免费资料下载请进：http://

好好学习社区

中国3000万经理人首选培训网站

附加说明：

本标准2007年1月首次发布。

更多免费资料下载请进：http://

篇7：企业闲置设备调剂利用管理办法

（１９９１年９月２日国务院生产办公室、国家计划

管理局、国家物价局、国家税务局发布）委员会、财政部、国家国有资产管理局、国家工商行政

第一条 为加强企业设备的管理，做好闲置设备的调剂利用工作，提高设备利用率和投资效益，促进经济建设的发展，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》及有关规定，特制定本办法。

第二条 闲置设备是指在企业固定资产中连续停用一年以上或新购进厂二年以上不能投产或变更计划后不用但仍有使用价值的设备。

下列设备不得作为闲置设备处理：

（一）在用和备用的设备；

（二）建设项目的设备；

（三）正在维修或改造的设备；

（四）特种储备、抢险救灾、经核定封存的军工和动员生产等所必须的设备；

（五）国务院各有关部门明文规定淘汰的耗能大、严重污染环境和危害职工人身安全的设备以及不许转让和扩散的设备；

（六）待报废的设备。

第三条 闲置设备的调剂利用，是为解决企业设备闲置给国家和企业造成浪费而采取的对这些设备的无偿调拨、有偿转让、租赁、修复改造再用和代购代销等调剂、咨询、技术服务活动。

第四条 做好闲置设备调剂利用的管理工作，是各级设备管理机构和国有资产管理部门的一项重要工作内容与职责。

第五条 全国闲置设备调剂利用工作由国务院生产办公室会同国家国有资产管理局负责领导和协调。国务院生产办公室行使全国闲置设备调剂利用工作的行政及技术管理职能；国家国有资产管理局行使全国闲置设备调剂利用中涉及国有设备价值评估、确认和资产产权变动的有关管理职能。

第六条 行业和地方闲置设备调剂利用工作由国务院各有关部门和地方各级经委（计经委）、国有资产管理部门分工负责。各级行政主管部门的设备管理机构按照国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》的规定和设备分级管理的原则，负责做好本行业、本地区企业闲置设备调剂利用工作的管理、业务指导和监督检查工作。涉及国有设备资产产权变动的有关事项，由同级国有资产管理部门负责。

第七条 工商行政管理、物价、税务、审计部门要依法加强对闲置设备调剂利用工作的监督管理。

第八条 国务院生产办公室和国家国有资产管理局委托中国设备管理协会协助组织协调全国闲置设备调剂利用管理的日常工作，并开展闲置设备的资源调查、收集汇总和信息发布，组织闲置设备的技术鉴定、技术咨询和鉴证工作，举办国内外闲置设备展示和多种形式的调

剂工作，按照国家国有资产管理局的有关规定开展闲置设备的价值评估，办理国务院生产办公室和国家国有资产管理局授权的其它事项等。

国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市经委（计经委）、企业主管部门和同级国有资产管理部门，可由现有的设备管理机构，或委托设备管理协会协助组织协调和处理本地区、本部门闲置设备调剂利用的日常管理工作。

第九条 根据业务需要在中心城市可按规定申请设立专门从事闲置设备的调剂咨询服务机构（包括闲置设备调剂市场，下同）。

第十条 闲置设备调剂咨询服务机构的设置必须严格控制。地方闲置设备调剂咨询服务机构的设置，需经行政主管部门提出申报，经省、自治区、直辖市、计划单列市经委（计经委）和国有资产管理部门审查同意，向所在地工商行政管理机关申请办理登记，经核准后开业。开设跨地区的全行业性的闲置设备调剂咨询服务机构，必须由国务院行业主管部门报国务院生产办公室、国家国有资产管理局审查同意，向国家工商行政管理局申请办理登记，经核准后开业。

第十一条 企业闲置设备的调剂利用，必须严格执行本办法和国家对设备管理、国有资产管理工作的有关规定，禁止集体企业、私营企业和个体工商户经营闲置设备调剂业务。第十二条 企业应加强闲置设备的管理，积极采取措施调剂处理闲置设备。企业设备管理部门负责闲置设备的技术管理，做好封存保管，防止拆卸丢失、锈蚀和损坏；企业财务部门负责闲置设备的财务监督与管理。

第十三条 认真做好闲置设备的统计工作，建立闲置设备统计报表制度。第十四条 闲置设备的调剂利用，必须依照设备分级管理的原则，按其权限，严格履行审批手续。

（一）属于上级部门管辖的设备，企业必须按上级主管部门的有关规定，经过鉴定、审查、申报，批准后才能进行调剂。

（二）属于企业管辖范围内的闲置设备，必须按本办法的要求，在企业内部建立严密的审批程序和完整的监督管理制度。对调剂处理的设备，应及时汇总报上级设备管理部门和税务、国有资产管理部门备案，并接受上级设备管理、财政、税务、国有资产管理和审计等部门的监督检查。

第十五条 企业调剂出售或提供给闲置设备调剂咨询服务机构的闲置设备，必须如实填报“闲置设备有偿调拨单”（样式附后）。属于企业管理的闲置设备，必须经企业设备管理部门和财务部门审查同意，企业负责人签字盖章；属于企业主管部门管辖的设备，要有该设备管辖部门和同级财务部门的审批意见。没有按照审批程序填报“闲置设备有偿调拨单”的设备，不准进入市场。

工商行政管理机关要依法加强对闲置设备调剂市场的日常监督管理，审查经营单位资格，维护市场秩序，查处各类违法活动。

第十六条 闲置设备调剂必须使用由税务部门监制的统一发票。发票和闲置设备有偿调拨单可作为调出单位办理固定资产产权变动和固定资产保值、增值基数变更依据及闲置设备出境准运的凭证。

第十七条 企业闲置设备经多方面调剂，五年调剂不出去的，经主管部门和国有资产管理部门批准，实行贬值处理，或按设备分级管理权限和国家统一规定实行无偿调拨；对于长期调剂不出去的闲置设备，应改制利用，需要提前报废的，应向上级主管部门和财政、国有资产管理部门、税务部门提出申请，核准后予以报废。

第十八条 闲置设备调剂价格，应以调剂余缺、物尽其用为宗旨，以互利互惠、按质论价为原则，由调剂利用双方协商定价，通过签订合同确定。成交价格一般不低于设备的净值，不高于同类设备的现行价格。闲置设备经修理、加工改制后再出售的作价，也按上述原则处理，同时接受物价部门监督。

第十九条 闲置设备的有偿转让，必须经银行结算，禁止现金交易。第二十条 企业（不包括私营企业）调剂出售闲置设备的变价收入，全部留给企业，用于设备更新改造，不得挪用。

第二十一条 在保证质量，满足工艺要求和技术性能的原则下，有新建、扩建、技改项目的企业，应积极选用闲置设备。选用闲置设备节约下的费用，不核减项目已批准的投资总额。第二十二条 闲置设备调剂咨询服务机构应按现行税法规定纳税，其收费标准和收入分配，按照国家经委、财政部发布的《经委系统所属企业管理协会及咨询公司开展企业管理咨询服务收费规定》和《关于经委系统所属企业管理协会及咨询公司开展企业管理咨询服务收费规定的补充通知》办理。

第二十三条 凡未经工商行政管理机关登记注册的单位，均不得从事闲置设备调剂咨询服务活动，违者，由工商行政管理机关依法进行严肃处理。

第二十四条 闲置设备属于重要生产资料，不准经营单位就地转手倒卖，不准非经营单位转手加价倒卖。违者，由工商行政管理机关按投机倒把定性处理，没收全部非法所得，并处以非法所得２０％以内的罚款，上交财政。情节严重的，移交司法机关依法追究其刑事责任。

第二十五条 本办法适用于企业。事业单位可参照执行。第二十六条 本办法自公布之日起施行。原国家经委、财政部《关于企业闲置设备调剂利用的暂行办法》同时废止。

第二十七条 本办法由国务院生产办公室会同有关部门负责解释。

发布部门：财政部/国家发展和改革委员会（含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会）发布日期：1991年09月02日 实施日期：1991年09月02日(中央法规)

化工企业闲置设备调剂利用管理实施细则

【颁布单位】 化工部

【颁布日期】 19920212

【实施日期】 19920212

【章名】 全文

第一条 为加强对全国化学工业企业闲置设备的管理，充分发挥闲置、积压设备的作用，挖掘设备和资金的潜力，促进化学工业生产建设的发 展，根据国务院生产办公室等七部、委、局发布的《企业闲置设备调剂利 用管理办法》制定本实施细则。

第二条 化工企业的闲置设备，是指企业中除了在用、在建，备用、维修、改装、特种储备、抢险救灾、军工核定封存和动员生产等所必须的 设备以外，在企业固定资产中连续停用１年以上，或采购进厂２年以上已 进入固定资产而不能投产，或变更计划后不用，但仍有使用价值的设备，以及未计入固定资产的库存积压不用的化工专用设备、通用机电产品。不 在上述范围以内设备不得作为闲置设备处理。

第三条 国务院各有关部门明文规定淘汰的耗能大、严重污染环境和 危害职工人身安全的设备以及不许扩散和转让的设备；待报废的设备，不 得作为闲置、积压整机设备资源调剂，避免坑害用户，给调入单位造成不 应有的损失。

第四条 凡属闲置设备及库存积压设备，必须组织力量，认真清理，造册，内容包括：

⒈本细则第二条中规定的可供调剂利用的闲置、积压设备、机电产品。

⒉企业拟暂缓调剂的闲置、积压设备，应详加说明和限期利用。⒊淘汰、报废但尚未办理报废手续的设备，或已报废尚未处理的设备。

第五条 企业对闲置、积压设备，应加强维护保养和妥善保管，保证 其良好的技术状况，防止丢失和损坏。具体要求是：

⒈所有闲置、积压设备，均应具有技术档案，对于存放时间过长而缺 损技术档案的设备，要进行必要的检测，明确设备现有的质量和技术状况。

⒉对整机设备，不能任意拆套，缺损零部件的设备，有条件的应按现 行规定配套。

⒊不符合现行国家标准或行业标准的化工设备，应重新进行检测或技 术鉴定，能利用的要利用，需做补强的要进行补强处理或降级使用，可以 改制的要改制利用，不能擅自作废钢处理。

⒋长期存放，保管不善的设备，要解体清洗除锈，外观脱漆的要重新 防腐涂漆，以保证内在与外观质量，并加以妥善保管。

第六条 对闲置、积压设备的调剂利用，应严格执行《企业闲置设备 调剂利用管理办法》的有关规定，认真做好调剂利用和处理工作。闲置、积压设备应处理给直接使用单位或经工商管理部门批准、准予经营二手设 备的全民所有制机构以及调剂咨询服务机构，并履行审批程序和监督管理 制度。禁止将闲置、积压设备处理给集体企业、私营企业和个体商户经营。

第七条 在采取积极措施促使闲置、积压设备调剂利用的同时，要加 强闲置、积压设备在调剂利用工作中的管理，严禁倒卖、防止国有资产的 流失。

第八条 化学工业部委托中国化工装备总公司负责全国化工行业闲置、积压设备调剂利用管理的日常工作，并开展闲置、积压设备的资源调查，搜集汇总，信息发布，组织闲置设备的技术鉴定、技术咨询和鉴证工作。举办国内外闲置设备展示和多种形式的调剂工作，按照国家国有资产管 理局的有关规定，协同财务司进行闲置设备的价值评估、确认和资产产权 变动等管理及部委托的其它事项。

第九条 化工企业需调剂出售的闲置设备，应按规定如实填写《闲置 设备有偿调拨单》（见附表）。部直属直供企业应将《闲置设备有偿调拨 单》直接送中国化工装备总公司。省、自治区、直辖市、计划单列市所属 化工企业应报有关主管部门，抄送中国化工装备总公司。没有按照审批程 序填报《闲置设备有偿调拨单》的设备，不得进行调拨。

第十条 闲置设备调剂必须使用由税务部门监制的统一发票，必须经 银行结算，禁止现金交易、发票和《闲置设备有偿调拨单》可作为调出单 位办理固定资产产权变动，固定资产保值，增值基数变更的依据，亦可作 为库存积压设备增减价值和增减自有资金或各项专用基金的依据，并可作 为闲置、积压设备出境准运的凭证。

第十一条 企业闲置、积压设备经多方面调剂，五年调剂不出的，经 主管部门和国有资产管理部门批准，可贬值或大幅度降价处理，或按设备 分级管理权限和国家统一规定实行固定资产无偿调拨；对于长期调剂不出

去的闲置、积压设备，可拆套利用，或出售可用的零部件。需要提前报废 的，应向上级主管部门和同级财税部门提出申请，核准后予以报废。或向 指定的单位按残值收购，折零处理。

第十二条 闲置积压设备调剂的价格，应以调剂余缺、物尽其用为宗 旨，以互利互惠，按质论价为原则，由调剂利用双方协商定价，通过签订 合同确定。成交价格一般不低于设备的净值，不高于同类设备的现行价格。闲置、积压设备经修理、加工改制后再出售的价格，也按上述原则处理，同时接受物价部门监督。

第十三条 企业调剂出售闲置设备属于固定资产的变价收入，全部留 给企业，用于设备更新改造，不得挪作他用。

第十四条 库存积压设备的降价损失的处理，按《国务院批转中国人 民银行、国家计委、财政部关于进一步开展清仓利库，挖掘资金潜力工作 请示的通知》有关规定办理。

第十五条 在保证质量，满足工艺要求和技术性能的原则下，属于新 建、技术的项目，企业应积极选用闲置、积压设备。选用闲置设备节约的 费用，不核减项目已批准的投资总额。

第十六条 为了推动闲置、积压设备调剂利用、处理工作，经核准开 业的闲置设备调剂咨询服务机构，应按现行税法规定纳税，其收费标准和 收入分配，按照原国家经委、财政部发布的《经委系统所属企业管理协会 及咨询公司开展企业管理咨询服务收费规定》及其补充规定办理。第十七条 为便于中国化工装备总公司做好闲置、积压设备调剂利用 的协调工作，企业应建立化工行业闲置、积压设备统计年报制度，按《化 工企业闲置设备统计表》（见附表）要求，每年元月五日前，部直属直供 企业直接送中国化工装备总公司；地方企业由省、自治区、直辖市及计划 单列市化工厅（局）或其指定的机构汇总于１月２０日前转送中国化工装 备总公司。

第十八条 本实施细则适用于化工企业。事业单位可参照执行。第十九条 本实施细则由化学工业部负责解释。

篇8：工程项目及厂房设备改造管理制度

本制度所称工程项目及设备更新改造是指企业根据生产的需要，自行或者委托进行建造工程项目的活动。主要包括新建、改建、扩建、改造房屋建筑物及机器设备的业务和活动。

1.工程项目申请报告，至少应当包括以下资料： 1）工程项目开展的必要性陈述； 2）工程项目开展的可行性分析；）项目概况，主要包括项目名称、项目建设周期、投资概算、资金需求及来源分析、竞争者分析、市场需求调查及前景预测、经济效益分析、结论及建议等内容；）厂领导班子会议认为必要的其他资料。2.起草招标文件，招标文件主要内容应包括： 1）工程名称及概况；）投标人完成招标内容的要求； 3）投标须知及有关日程安排； 4）投标书的内容要求。

3.工程项目的实施需成立项目管理领导小组及项目负责人，负责项目的立项、实施、直至验收工作。

4.招标文件编制好后，经分管副副厂长确认、并经厂长审阅后，由项目组向投标人发出。

5.工程招标前工程部应对工程承包商进行资格预审，预审的内容包括： 1）应具备的符合发包工程要求的施工资质、营业执照，异地施工的企业必须提供发包工程所在地的注册证明文件； 2）近两年实施工程业绩表；）现有施工任务（含在建及未开工工程）4）其它需要预审的内容。

原则上，资格预审后参与投标的工程承包商不得少于三家，为了做好工程项目的招标工作，公司成立招标委员会。

6.项目中的设备采购应按照设备采购程序及规定执行。

7.项目施工中项目负责人、各专业技术人员，对施工单位提出的问题进行答复。现场监理对本周施工监理过程中的施工质量、进度、材料供应情况进行说明，并对监理过程中所发现的问题，提出相应控制措施。项目经理对各施工单位之间、各专业之间在施工中所遇到配合问题进行协调。

8.工程项目的验收

8.1设备安装、调试、运行后，由设备动力部购置负责人组织设备动力部部长、主管厂长、设备使用部门部长（主任）、质量部部长、技术厂长、设备管理员等人员参加的设备验收。验证设备是否达到合同规定的技术要求，填写《设备验收记录》，有的设备还需形成《设备验证报告》由设备动力部设备管理员存档。

8.2验收后，由设备动力部和设备使用部门办理设备移交使用手续，并填写《固定资产验收移交表》，并在设备上标识设备编号，便于设备管理。

8.3对整体工程进行项目验收，图纸、资料是否齐全，现场并按验收标准进行验收，填写《工程项目验收表》。

篇9：闲置厂房、设备租赁管理制度

出租单位（甲方）南京超越汽车运输有限公司 承租单位（乙方）

为进一步加强出租厂房租赁场所租赁经营中的安全管理，保障国家和人民群众的生命、财产的安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《南京市安全生产条例》等法律、法规和规章，经甲、乙双方协商后，一致同意签订本协议。

一、甲方的安全管理职责

1、负责制定并执行本区闲置厂房租赁场所的安全管理规章制度。

2、对乙方的安全生产、消防、特种设备等管理进行监督检查，对同一

厂区、场所范围内多家承租单位的安全工作统一协调管理。

3、负责对出租厂房租赁场所内的公共通道、疏散通道等公共设施的管理，对检查发现的事故隐患或不安全因素，按照安全管理职责落实整改或督促乙方进行整改。

4、特种设备必须经检验、检测、验收合格后方可使用，从事特种作业人员必须具备相应的资格，对设备和作业人员按规定进行年检和复审。检验、检测、验收所产生的费用由甲乙双方商定。

5、发现乙方存在违法行为或危及人身安全重大隐患，及时通知乙方停止违法行为或生产经营活动，并及时向所在地的安监、公安、消防、房地、规划、技监、工商等部门报告。

6、出租厂房租赁场所区域内发生生产安全、设备、火灾、车辆等各类

事故，按事故类别立即如实报告所在地的安监、公安、消防、技监等部门。

二、乙方的安全管理职责

1、严格遵守有关安全生产的法律、法规和规定，严格执行甲方的各种安全管理制度，并服从甲方对安全工作的统一协调管理，检查监督。

2、从事生产经营的企业负责人，安全干部必须按规定参加培训，持证上岗。

3、对承租区域或生产经营（生活）范围内的安全生产工作全面负责、承担责任。加强日常检查，对发现的事故隐患或不安全因素应立即整改。同时参加安全管理小组开展的各项活动。

4、建立本单位安全工作责任制和安全管理规章制度，加强对从业人员安全工作的日常教育和培训，按照有关规定配备安全管理人员，制定相应的应急预案并定期演练。

5、特种设备必须经检验、检测、验收合格后方可使用，从事特种作业人员必须具备相应的资格，对设备和作业人员按规定进行年检和复审。

6、在承租厂房租赁场所内进行装修（改造）和设备安装必须报甲方同意并符合有关技术标准和安全生产、消防安全的规定，不得破坏、改变建筑结构。凡涉及国家规定需要审查验收的设备和建筑施工，按国家有关规定办理。

7、未经甲方书面同意，不得擅自转租厂房场所、设备，依法转租的，要在转租过程中签订的安全协议书上，明确安全、特种设备和治安管理职责。

8、发生生产安全、设备、火灾、车辆等各类事故，按事故类别立即如实报告所在地的安监、公安、消防、技监等部门。

9、生产经营单位和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持出入口的通道畅通，严禁封闭、堵塞、占用疏散通道和安全出入口。生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

三、其他有关要求

1、甲方在出租期内指派同志，负责出租区域内的安全工作。乙方指派同志负责厂区承租单位的安全工作，接受甲方的管理。

2、甲、乙双方应严格履行安全管理职责。在出租区域内发生的伤亡、火灾、车辆、物损、治安等各类事故的，甲乙双方应尽力协助做好抢救工作，造成甲乙双方或第三方伤亡和财产损失的，应由责任方承担事故责任和经济赔偿。

3、乙方违反本协议，擅自对出租厂房租赁场所进行改建、扩建、改变使用性质、存在严重安全隐患不整改或发生严重责任事故等情况的，甲方可以中止租赁合同，所产生的经济损失由乙方自行承担。

4、本协议书须与租赁合同同时签订，有同等法律效应。

5、本协议书内容如与现行法律、法规和规章不符之处，遵照现行法律、法规和规章执行。

6、协议书一式二份，甲乙双方各执一份

篇10：闲置土地租赁合同

鉴于甲方以通过村民大会表决同意出租本合同项下的

闲臵荒山，并以获得政府的行政许可。乙方系湘潭县锦石乡人民政府引进的农产品生产企业，所开发的项目符合国家环保及产业政策。依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定，甲、乙双方本着平等自愿、协商一致的原则，订立如下合同条款，供双方共同遵守。

第一条 转让土地概况

转让使用土地坐落于湘潭县锦石乡碧泉村村民小组。该宗土地名称为 。该宗土地主要系荒山闲地，转让土地的四至范围以乙方现场查勘边线为准，面积约 亩(具体以实地测量为准)。转让土地范围甲方应准确确定权属、界线到组到户。

第二条 转让期限

转让期限从 年 月 日起至 年 月 日止，租期为年。

第三条 转让用途

乙方转让甲方该宗土地设立生产基地，主要建设碧泉农产品发展有限公司。

第四条 转让价格

1、转让价格：荒山闲地基价为每亩每年300元，水田基价每亩每年800斤∕亩。按国家指导价格为准、荒山闲地及旱土、转让及山塘价格以后每五年调整一次，调整方式在基价上增加15%。山塘按200元/亩价格计算。