公路工程施工管理现状及建议论文

公路工程施工管理现状及建议论文（精选9篇）

篇1：公路工程施工管理现状及建议论文

摘要：我国国土面积广大，公路工程建设里程长，市场发展空间大，从而吸引了大量资本进入公路建设领域。公路施工企业的增加，使得彼此间的竞争压力持续上涨。强化公路工程施工管理，提高企业竞争力和效益水平，是目前公路施工企业日常工作的重要内容。文章围绕公路工程施工管理有关问题进行探讨，阐述了公路工程施工管理的主要内容，强调了施工质量是工程管理的核心要素，倡导了科学化、规范化和制度化的管理理念。

关键词：公路；施工管理；措施

社会的进步，经济的发展，带动了交通运输事业的发展。我国改革开放几十年来，国民经济突飞猛进，作为我国交通运输的中坚力量，公路运输实现了蓬勃发展。公路项目建设规模、等级、长度持续增长。日渐完善的路网在国家经济发展和社会活动中发挥了至关重要的基础保障作用。公路施工工序繁多、规模庞大，涉及大量人员、物资、设备的运用，影响因素众多，对施工单位的技术含量和管理水平要求较高。随着我国市场经济体制改革逐步深入，施工企业间的竞争日渐白热化。加强公路施工管理，提高管理水平和效率，实现经济效益的最大化，是当前公路工程施工企业深入研究的课题。

1工程准备阶段的施工管理

工程施工是公路建设项目实施的主体，施工现场管理作为项目管理的主要和重要环节，对于工程项目的实施有着决定性影响。要做好工程项目管理，首先就要做好施工现场管理。公路工程涉及内容众多，必须做好充分的准备工作，施工开始后才能有条不紊，顺利实施。在公路工程施工开始前，施工单位要做好以下几方面内容：一是要做好制度管理。项目建设，首先要从制度着手，建立并实施一套切实可行、行之有效的科学规范的管理制度和章程。从日常管理到选人、用人，再到绩效管理等工程实施的各个方面，都要保障有法可依。二是要做好前期调研、勘察工作。施工单位要对施工现场周边进行补充调查，并将存在的可能会对施工造成负面影响的因素在平面图上标识出来。三是详细阅读施工设计，把握设计中心思想，对施工图纸中存在的问题进行排查、清理，做好定线和施工放样工作。四是编制科学的施工预算。工程预算要以施工协议和现场实际情况为基础，对工程实施所需成本进行科学的预测，保证工程据此实施既满足进度、质量要求，又能实现经济效益的最大化。五是做好技术管理工作，要按照岗位职责对施工人员进行前期培训，同时做好技术交底工作，确保技术人员、施工人员、管理人员对工程细节的把握与理解。六是要建立具有资质的工地试验室，为施工中各类检测、检验工作做好物质保障。七是编制工程施工技术图表。主要包括工程施工的工序流程图以及质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等各类技术图表。上述图表都要贴在墙上显著位置。八是编制施工方案。施工方案是施工的基础，必须确保其科学、准确、符合实际情况。施工方案的编制，要充分考虑现场条件、工程技术特点、工期进度、物资、设备、人员等方面的要求，要协调各类资源发挥最大能效，圆满实现工程质量、安全、经济等各类预订指标。

2做好各类资源的配置管理工作

公路工程施工是将各类资源、能源转化为公路产品的过程。涉及到的施工材料、机械设备和人员数量和种类都是十分庞大。这些资源的组合方案有许多种，如何找到最佳的配置方案，实现资源利用的最优化，进而实现经济效益和社会效益的最大化，无疑是施工管理的重点所在。公路工程施工是一个动态过程，不同的资源需求和资源储备状态，对于资源配置管理的要求也不一样，随着工程进展，施工现场的情况也在不断发生变化。施工单位必须坚持动态管理的思想，在符合施工设计和施工方案的大前提下，跟进项目进展，及时调整资源配置方案，确保满足施工现场人力、物力各类需求。

3做好施工设计的验证、校核

工程施工，一切都以设计图纸为依据。如果施工图纸存在错谬、与现场实际情况不符的地方，按之施工，就会产生不利的后果。轻者损害工程质量、效益，重则引发安全事故。鉴于目前施工设计市场鱼龙混杂、工程数量又多，设计质量缺陷无法完全杜绝的实际情况，施工单位必须高度重视施工图纸的设计质量，切实做好现场审核、检查工作。要认真核对施工设计是否与现场实际情况相符，发现问题及时与设计单位沟通，协调解决。防止产生不必要的设计变更，减少因为设计变更导致的工期延长、施工成本上升等问题。

4牢固树立质量第一的工作理念

工程质量是公路工程的生命线。施工单位必须高度重视道路工程施工质量，采取一切有效措施，确保工程质量参数全部达标。要做到这一点，首先在思想意识上就要深刻认识到工程质量的重要性，牢固树立“质量就是生命”、“质量第一”的工作理念，坚持把施工质量作为一切工作的核心，充分理解质量和效益、质量和安全间的密切联系。人是生产活动的核心。要坚持以人为本，通过规范化管理和科学的激励机制，充分调动、发挥管理人员、技术人员和施工人员的主动性、积极性，保证各项质保措施落实到实处。鉴于施工队伍不同人员间学历、经历、认识能力上的差异，采取分段化管理，针对不同层次的人员采用不同的管理方式、措施与目的。要营造质量至上的企业文化，通过打造全员质量安全生产意识，来感化、约束、规范、指导个人的行为，使之趋向有利于实现工程质量目标的方向发展。

5强化落实公路工程质量控制措施

5.1建立健全工程质量管理体系

公路工程质量管理是一项非常复杂的工作，任何一个细节做不好，都有可能导致工程质量下降，甚至产生质量缺陷。因此，必须坚持全面质量管理的理念，从机构设置、人员配置、物资保障等各个方面进行科学投入，确保质量管理力量的健全与完善。

5.2着重抓好工序管理

施工单位要采用分级管理的原则，指派各级技术人员和管理人员常驻现场负责工程施工现场的管理和指导工作，通过明确、规范、层次分明的岗位职责实现现场施工管理的体系化。同时，技术人员、管理人员位于第一线更加便于发现、解决、处理施工过程中的问题，提高施工效率。

5.3加强技术管理

公路施工涉及到多项施工技术和质量保障措施，这些措施执行的好坏，落实结果如何，都直接关系到公路施工质量。施工单位要严格遵循技术标准和作业规范，未经技术人员允许，不得改变作业内容和要求。

6加强对工程质量病害的整治、防范

公路工程施工有多种常见质量病害，比如桥头涵顶跳车，路基不均匀沉降，路面平整度差等。这些质量病害的存在，严重影响着工程质量安全。技术人员通过深入分析质量病害的产生机理，查找形成原因，进而采取针对措施，可以有效防止其发生或降低影响，使得工程质量得到保障，整体水平得以上升。

7结束语

随着我国经济发展水平的进一步提高，交通运输需求的不断增大，公路建设事业势必会获得更大的发展。道路施工企业要牢牢把握宝贵的发展契机，与时俱进，开拓创新，加强施工管理，提高技术水平，严格控制施工质量，增强市场竞争力，推动企业的健康可持续发展。

作者:林衍群 刘明治 单位:江西省会昌县公路管理站 江西省赣县县公路管理站

参考文献:

[1]赵忠.公路工程项目管理的研究[J].山西建筑，2007（36）.[2]廖正环.公路施工技术与管理[M].北京：人民交通出版社，2006.

篇2：公路工程施工管理现状及建议论文

城市化规模的扩张使道路工程的工程量大大增加，在工程施工的技术水平方面虽然较之前有了较大的进步，但是仍然存在很多问题需要技术人员做进一步改进。道路施工的技术问题应该得到人们的重视，如果技术不过关的话，道路的质量就会达不到标准，在道路使用的过程中会经常出现坍塌以及断裂问题，给后期的养护以及维修工作带来更多的困难，降低了道路的使用寿命。

1、道路工程施工技术管理的现状分析

目前，我国的道路施工中存在着很多的问题，如：由于施工技术人员的自身素质以及职业道德过低，在施工过程中大部分施工人员都是凭借自己的工作经验，没有完全按照施工要求进行操作，导致路面处理工作做的不到位，出现一些坑洼等不平整现象，在沟渠的设置中没有进行妥善处理，增加了后期工作的难度。现阶段的道路施工多以沥青为主要材料，然后添加一些碎石之类的材料混合使用，但是这些材料本身的特点会降低路面平整度的控制效果，而且在路面施工初期，需要施工人员用最基础的人工方式修正路面基底，所以在路面平整度会大大降低，增加了工作难度。由于混凝土受所处环境以及材料使用比例的影响较大，所以施工后经常会出现路面断裂以及坍塌等现象，降低了道路的使用效果，同时给人们的安全造成威胁。

2、施工技术管理的原则

施工技术管理的原则主要包括三个方面，即满足施工技术的基本要求、符合我国道路施工的相关政策以及实现经济节约。由于道路施工的过程较为复杂、工程量较大、后期的养护工作进行较困难，所以施工人员在进行道路施工时必须满足施工技术的基本要求，严格按照施工的具体过程进行操作，在施工工具的尺寸规格的选用方面应根据施工现场的实际情况进行，做好施工过程的管理工作。道路施工要按照我国的经济政策，做到节约能源、土地，保护施工场地附近的环境等，切实按照经济政策实行。道路施工量大、工期长，所以在施工前，技术人员应结合道路的实际位置、周围的环境以及道路施工材料的实际价格等多方面因素，提出多种施工方案，然后进行对比选出经济更加节约的方案。

3、实现道路工程施工中技术管理的具体途径3、1 准备阶段的技术管理

在施工前，施工单位要做好准备阶段的技术管理工作，制定明确的责任制度以及详细的技术管理制度，确保道路施工的顺利进行。施工技术管理人员需要做好图纸的审核工作，严格按照施工技术的要求以及道路实际情况审查，将产生问题的可能降低至最小，确保道路施工过程中道路各部分的荷载量在适当范围内。对于混凝土这类受空气湿度影响较大的材料，施工人员应做好材料的选取以及保存工作，使用前再次确认材料的保存。从施工企业的角度来说，企业领导人需要提高施工技术人员的专业知识以及技术水平，做好施工人员的培训工作。施工企业要安排人员做好施工过程中的记录，包括：施工起止日期、施工中发生的事故以及处理的方法等，为后期的维修和养护工作提供依据。

3、2 施工现场中的技术管理

施工现场技术管理是整个道路施工技术管理中的关键内容，所以做好施工现场中的技术管理对提高道路质量是十分重要的。施工技术人员必须严格按照图纸进行施工，对于出现疑问的地方可以找相关负责人员反映，不可私自按照自己的思路进行。施工过程中，技术人员要不断改进施工方案，在保证施工质量的前提下尽可能地简化施工过程、降低施工成本等，提高施工效率。施工管理人员要严格按照企业制定的责任制度处理施工事故，做好事故处理分析，在下阶段的施工中尽可能降低出现事故的可能性。在施工过程中，工作人员要做好施工技术资料的整理与积累，方便后期保养工作的进行，做好真正的有据可依。

3、3 验收阶段的技术管理

验收阶段是对整个道路施工完成成果的检验，验收人员需要观看施工记录，检查是否与施工计划有所出入，并通过试车检查道路的使用情况，组织验收结果，以报告的形式上交。管理人员需要按照平时施工中积累的资料编制成完整的竣工资料，并根据实际的施工结果绘制竣工图，观察是否与原计划图纸内容有差异。施工单位需要将竣工改的相关文件交由监理工程师进行审查，审查通过后与业主办理相关手续，实现真正的竣工。

4、结语

掌握好道路施工技术是提高道路施工质量的重要方法，施工单位不可为了缩短工期，在没有质量保证的前提下简化施工工艺，降低成本。道路的质量还需要施工技术人员在施工中进行提高，高素质以及过硬的技术均有利于道路使用寿命的延长，保障人们日常出行的安全问题。

参考文献:

篇3：广西农村公路养护现状及管理建议

关键词：广西,农村公路,养护,现状,管理

1 绪论

随着党的十八大以及十八届三中全会的胜利召开,中国社会主义经济体制的改革迎来了前所未有的挑战与机遇,各行各业也迎来了发展的春天。俗话说得好“公路通,百业兴”。一个地方要取得长足的发展,就必须加大对基础设施的建设力度。尤其是经济要发展,道路建设要先行。作为我国欠发达地区的农村,必须实现道路的硬化,进而实现公路的建设,广大农村及农民才会有所作为、才会不断增收。如今,公路作为承载着物流、人流的载体,为物流与人流的移动奠定了坚实的基础前提。每当公路建设好后,如何对公路的使用进行养护,也成了一大问题。尤其是在农村,公路的养护面临经费不足、公路质量差、等级低、路况差等困难与问题,如何加强对农村公路的建设与养护管理,已经成为广大农村经济发展的重要工作目标与先行基础。

2 广西农村公路的养护现状分析

从我国十一届三中全会后实行改革开放以来,国务院结合我国农村公路的发展形势指出,国内农村公路虽然得到了突飞猛进的发展,然而由于公路养护管理的主体不甚明确,养护职责并未得到真正地落实,养护公路的资金渠道不稳定,资金的投入十分有限,公路养护的制度比较死板,养护质量不高等问题,严重制约了我国农村公路的正常运转、安全行车以及长期发展。为此,为了增大对农村公路的养护管理力度,保障农村公路的畅通完好,从而实现为农村经济又好又快发展服务的目标,国务院办公厅于2005年9月29日颁布了我国第一部《农村公路管理养护体制改革方案》,该方案的出台填补了我国农村公路管理养护的空白。该方案明确指出“农村公路(包括县道、乡道和村道,下同)作为我国公路网的有机组成部分,是广大农村最为重要的公益性基础设施”,还明确指出“农村公路管理养护体制是以县为主体,乡村配合的原则”。然而,我们再回过头来看农村公路管理养护走过的30多个年头,如今,全国绝大多数农村公路养护制度尚未完全建立健全完善,大部分农村的公路也尚未归属于农村公路管理养护的范围,尤其是规定乡镇人民政府具体负责对农村公路的建设与养护的明文并未得到充分落实。每当一条条农村公路建成并投入使用后,需要承载大量的车流以及车辆装载超负荷的碾压,还要承受自然环境的侵蚀作用,这就使得农村公路投入使用的寿命和功能被降低,为此,如何加强对农村公路的管理养护,进而提升农村公路的使用功能与寿命,成为我们不断探索的话题。

2.1 广西农村公路的总里程

根据广西农村公路管理部门的不完全数据统计显示:截止到2013年12月底,广西农村公路的总里程数为94 593 km (县道公路里程数为55 036 km,乡道公路里程数为39 557 km)。其中,村道公路当中路面宽度不小于3 m或者是路基宽度不小于4.5 m的里程数是39 691 km;起通达作用的专用公路(专门作为农林、工矿等部门使用)的公路里程数是1 358 km。

2.2 广西农村公路的构成

首先是根据行政的等级划分。广西农村公路中县道公路的里程数是38 536 km,约占据了全广西农村公路总里程数的40%;广西农村公路中乡道公路的里程数是28 621 km,约占据了全广西农村公路总里程数的30%;广西农村公路中专用公路的里程数是1 085 km,约占据了全广西农村公路总里程数的1%;广西农村公路中村道公路为30 827 km,约占据了全广西农村公路总里程数的33%。其次是根据技术的等级划分。全广西农村公路的总体技术水平比较低。其中,具有等级的农村公路的里程数是56 726 km,不具备等级的农村公路里程数是41 867 km。并且在具有等级的农村公路中,属于4级公路的里程数是49 536 km,比例接近90%。最后是根据路面的类型划分。广西农村公路中,路面铺有沥青水泥或者是做了简易铺装的路面的里程数是29 863 km,约占据了全广西农村公路的总里程数的30%;路面没有铺沥青水泥或者是做了简易铺装的路面的里程数是54 730 km,约占据了全广西农村公路的总里程数的70%。呈现出“行政等级越低,沥青水泥路面里程数的比例越低”的特征。

2.3 广西农村公路的通畅

在全广西近1 200个乡镇当中,通畅的乡镇有约1 100个,通畅率达到91.67%。在全广西约15 000个建制村当中,通畅的建制村有约10 000个,通畅率达到66.67%。

2.4 广西农村公路的养护和管理存在的一些问题

首先是广西农村公路投入用作养护的资金比较少。其次是广西农村公路不仅技术的等级较低,而且抵抗灾害能力比较差。由于农村公路建设投入的资金非常有限,这就导致了建好后的农村公路大部分存在技术的等级比较低,抵抗灾害的能力偏弱的现象。尤其当自然灾害发生的时候,很容易导致路基坍塌,路面凹陷等现象,给农村公路的安全埋下了巨大的隐患。再次是广西农村公路使用后的日常养护和管理难度非常大。按照广西农村公路管理部门的专项调查显示,由于广西农村公路具有面广、线长、点多的特点,导致对农村公路的日常巡查与管理的里程长以及难度非常大。除此之外,伴随广西农村公路的里程数的不断延长,特别是偏远地方公路沿线被损坏的地方比较多,而且主干道公路沿线集镇的侵占现象普遍,因此,在公路养护人员有限的情况下,根本无法对农村公路进行很好的日常管理和养护。此外,农村公路依然存在着重建设轻养护的思想,养护责任主体的意识尚未清晰,农村基层养护与管理人员的工作积极性不高,农村公路建设遗留下来的问题大大增加了公路的养护成本等问题。

3 广西农村公路养护及管理建议

第一,建立健全完善广西农村公路养护以及管理制度。应当建立健全完善相应的管理制度,并且健全落实相关的责任制度。负责公路管理的行政部门需要结合广西壮族自治区的实际情况制定出一整套完整行之有效的《广西农村公路养护管理办法》,并且建立健全完善的规章条文,落实自治区、市、县、乡镇各级的职责,落实养护的管理路段,要求逐级签定农村公路养护责任状,起草制定广西农村公路养护质量要求与标准,并将工作与绩效、奖惩结合在一起,一旦出现养护与管理问题,必须严格追究相关负责人的责任。

第二,建立一支具有较高专业素质的农村公路养护队伍。农村公路并不是建成就是工作的终点,必须以投入使用为起点,坚持公路的后期养护工作,而这个工作是艰巨的、长期的。这就要求必需建立一支具有较高专业素质的农村公路养护队伍,比如配足养护人员,需明确每一个养护人员的工作职责,并签订协议书,对于新应聘的养护人员,应当定期对其进行专业培训,切实消除形式化工作以及强化养护技能。

第三,建议落实公路养护与管理日常工作所需资金。公路养护与管理工作质量,最大的关键在于工作资金的落实,目前,广西大部分农村的公路养护资金尚无稳定的渠道,用来作为公路养护与管理的资金非常有限,导致养护机器设备不足或者机器设备水平有限,造成一些农村公路被损坏后不能及时修养,严重制约了农村养护与管理工作的开展。

第四,建议将农村公路的管理与养护分离,并采取“发包”的形式,将农村公路的管理与养护工作推向市场化。通过竞标的方式承包给公路养护与管理工作的企业,然后双方签订养护与管理协议,明确责任,将工作承包给企业,由企业独立进行市场化管理。这样有利于实现“管养市场化”,切实提高农村公路的养护与管理效率。

第五,划片分段,定岗明责,落实农村公路养护管理的主体。根据“谁建设谁管理,谁使用谁管理,谁受益谁管理”的原则,把农村公路的养护与管理责任落实到县、乡镇、社区、街道、村庄、组等。建立健全农村公路养护管理责任主体台账,推行户籍式的管理模式,进而解决农村公路养护与管理责任主体的缺位问题。

4 结语

公路通,百业兴。农村公路作为农村社会公益性的基础设施建设,对推动农村经济的发展发挥着极其重要的作用。面对广西农村公路总里程数长、构成等级分布不平衡、通畅数量不高、面广、线长、点多等特点与现状,以及养护的资金较少、技术等级较低、抗灾能力较差、日常管护难度大、养护与管理人员素质偏低等困难与问题,建议建立健全完善广西农村公路养护以及管理制度、建立一支具有较高专业素质的农村公路养护队伍、落实公路养护与管理日常工作所需资金、管理与养护分离并以“发包”的形式推向市场、定岗明责落实农村公路养护管理的主体等,不断加强对农村公路的管养,进而提升农村公路的使用功能与寿命,为促进广西农村及农民的长远发展作贡献。

参考文献

[1]王晓刚.农村公路养护管理现状及发展思路研究[J].西部交通科技,2012(9).

[2]李青芳,柏建雄.论农村公路养护管理存在问题及应对措施[J].黑龙江科技信息,2014(1).

篇4：公路工程施工管理现状及建议论文

[关键词]水利工程；施工图审查；政策建议

施工图是工程建设的重要资料，施工图质量高低直接关系到工程质量、造价、进度。同时，提升施工图质量也能有效避免变更、索赔等合同纠纷的发生，施工图设计应该最大限度地符合初步设计对于工程功能的要求，严格执行现行的标准规范，反映工程的实际情况，而且符合节约投资原则，目前，我国已建立起比较完备的勘察设计质量控制法律法规体系，建立了勘察设计招投标制度，规范了勘察设计市场的行为，保障了勘察设计质量，但是，限于水利行业本身的特点，水利工程在建设实施过程中仍然存在施工图设计较大地改变初设批复、设计深度不能满足施工要求等问题，因此，建立施工图审查制度對于进一步完善水利勘察设计市场质量控制体系具有重要的意义。水利工程施工图设计文件审查（下文简称：施工图审查）是指由水利行政主管部门或其认定的审查机构及人员，根据国家的法律、法规、技术标准与规范及批准的初步设计文件，对施工图涉及公共利益、公众安全、结构安全、工程建设强制性标准和规范执行情况等内容进行的技术审查，是我国政府监管水利建设工程勘察设计质量的一项重要手段。本文对我国水利工程施工图审查特点的分析，揭示目前施工图审查中存在的问题，并且提出我国水利工程施工图审查体制改革的几点建议。

1、我国水利工程施工图审查的特点

与传统的房屋建筑工程相比，水利工程施工图审查范围包括防洪、排涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类新建、改建、扩建、除险加固的大中型水利工程建设项目。因此，水利工程施工图审查难度更大、专业性更强。从水利工程施工图审查制度的执行现状看，具有以下特点。

1.1审查机构来源单一，审查员配备专业要求高 与房屋建筑工程施工图审查机构多种所有制（事业，企业，民办非企业）并存不同，水利工程施工图审查机构一般为事业或企业性质，而且大多为水利工程勘察设计单位，如：浙江省水利水电勘测设计院、河南省水利勘测设计研究有限公司。施工图审查机构需根据《工程设计资质标准》的要求配置规划、建筑、结构、地质、水工保持、移民、环境保护等多达12个专业的审查人员，各专业的主审查员要求具有高级职称或注册执业资格，并具有10年以上设计经历，作为主要技术负责人或总工程师主持过水利行业相应专业设计类型的大型项目工程设计。

1.2施工图审查方式多样化 房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查一般由建设单位委托给建设主管部门认定的审查机构。水利工程施工图审查浙江、福建、河南省规定只采用委托审查方式。安徽省、江苏省规定项目法人可采用两种方式：一是委托施工图审查机构审查，二是聘用审查人员进行专家会审（针对中小型工程项目）。

1.3分级管理，强调审查机构资质 一般由省水利厅对全省的施工图审查工作实施指导、监督，并接受水利部的指导、监督。各市、县水行政主管部门负责对本行政区域内施工图审查工作实施监督管理。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》，主要对大中型水利工程施行施工图审查制度，小型水利项目根据情况参照执行。施工图审查机构一般分为甲、乙、丙三级，不同的资质等级承接业务范围不同。

2、我国水利工程施工图审查现状

2.1审查制度建设有待完善 设立水利工程施工图审查制度，其目的是以行政和技术手段将事后的工程质量管理变为事前的监督管理，将勘察设计文件中存在的质量问题在工程施工之前发现并及时一纠正，排除质量安全隐患，达到三个确保：①确保设计文件符合国家法律、法规和强制性标准；②确保工程设计不损害公共安全和公众利益；③确保工程设计质量以及国家财产和人民生命财产的安全。

由于水利部未统一制定适用于全国的施工图审查管理办法，各省市按各自需求，依据《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》，结合水利工程特点并参照建设部颁布的《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》制定相应的暂行办法。这些暂行办法在审查机构资质认定、业务范围、审查员资历、审查机构的责任、政府监督管理等多方面都存在一定的差别，如何设计出更科学合理，执行力强的施工图审查制度是值得探讨的问题。

2.2审查机构赔付能力弱，抗风险能力差 以某省为例，其施工图审查暂行办法规定“施工图经审查合格后，仍有违反规范或工程建设强制性标准的问题，给建设项目造成损失的，被委托的审查机构依法承担相应的赔偿责任，取消会审专家组人员的审查资格”。然而审查机构的规模一般较小，甲级资质审查机构注册资金仅要求大于100万元，一旦发生工程质量责任事故，其赔付能力弱，抗风险能力差。由于收取的施工图审查费相对于水利工程的巨大投资，即使免收审查费再加上1倍的罚款也远远无法弥补建设单位的损失。

2.3施工图审查市场化程度高，易引发不正当竞争 原建设部[2004]第134号专规定：“施工图审查机构是不以营利为目的的独立法人”，而企业的定义是“依法设立的以营利为目的、从事商品的生产经营和服务活动的独立核算经济组织”。原建设部在宣传贯彻[2004]134号专时一指出，审查工作是为了满足政府监管质量的需要由政府强制推行的，审查机构有准公共机构的色彩。目前水利工程施工图审查机构大部分为企业单位，高度市场化易造成低价格的不正当竟争，同时加大了政府监管难度。

3、我国水利工程施工图审查政策改革的建议

鉴于水利工程的特殊性，针对我国水利工程施工图审查制度执行中存在的问题，提出我国水利工程施工图审查体制改革的几点建议：

（1）水利部成立全国水利工程施工图审查领导小组，参照《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》制定水利工程施工图审查管理办法，由各省市水行政主管部门制定实施细则，并对全国的水利工程施工图审查工作实施指导、监督。（2）建立全国或省市级水利工程施工图审查信息网，涵盖政策文件、办事指南、标准规范、工作动态、审查公示、统计分析等栏目，进一步规范施工图审查流程，提升审查质量。推进审查员执业制度，建立审查机构和审查员诚信档案，研究开发水利工程施工图审查信息管理系统，系统功能包括：机构和审查员资质中请与核查、信用档案管理、工程项目备案管理、审批信息查询、审查信息统计。通过上述方法进一步提高水利部和各地政府对水利工程施工图审查的行政约束力。（3）启动水利工程施工图审查要点技术规范编制工作。参考住建部编制的《建筑工程施工图设计文件审查要点》，结合水利工程特点，组织全国知名水利工程施工图审查机构的技术专家，开展施工图审查要点技术规范编制工作，同时申报国家级科技支撑计划。

4、结束语

综上所述，本文论述了我国水利工程施工图审查的特点，各省市水利工程施工图审查执行中存在的问题，并针对性提出当前我国水利工程施工图审查体制改革的几点建议。

参考文献

[1]李新华.对我省水利工程推行施工图审查制度的思考[J].陕西水利，2008，01：18-19.

篇5：公路工程施工管理现状及建议论文

经济社会的不断发展，加快建筑工程的建设步伐，为建筑企业经济效益的持续增加带来了重要的保障作用。在具体的施工过程中，采取必要的措施降低施工成本，有利于加快现代化建筑企业的发展速度，促使企业及时地调整自身的战略部署，扩大自身的产业规模。现阶段某些建筑工程施工中受到某些客观存在因素的影响，减少了工程施工的实际经济效益。给工程的施工质量带来了潜在的威胁。为了改变这种不利的发展现状，需要充分地发挥出精细化管理的优势，加强建筑工程的施工管理，保证建筑工程施工计划的顺利开展。

1精细化管理的相关内容

作为一种先进的管理学理念，精细化管理在实际的应用中取得了良好的应用效果，对相关行业的不断发展带来了重要的保障作用。随着市场经济体制的不断改革，建筑企业的竞争压力正在逐渐地加大，给其中的施工管理带来了较大的工作压力。在此形势影响下，建筑工程施工中在保证工程施工质量的同时，也需要降低工程的施工成本，为建筑企业带来更多的经济效益，增强企业的综合市场竞争力。而精细化管理作为一种科学的管理手段，实际应用中需要相关的部门加强彼此间的沟通交流，明确自身的职责范围，逐渐提高实际的管理工作效率。建筑工程施工中合理地运用精细化管理手段，可以使工程的各项施工计划顺利地开展，有利于实现建筑企业更多的发展目标，提升企业整体的施工管理水平。

2现阶段建筑工程施工中存在的问题

2．1施工管理机制不完善

结合目前建筑工程施工管理的发展现状，可知有效工程的施工管理机制并不完善，对于工程施工计划的有效开展及施工成本的有效控制带来了较大的工作压力，影响着企业发展过程中各种战略目标的实现。施工企业的管理机制不完善，主要体现在:(1)不符合实际的施工情况，给工程正常的投入使用埋下了较大的安全隐患;(2)管理人员对于施工现场的实际概况了解较少，致使相关的管理措施在实际的应用中无法达到预期的效果;(3)施工中部分施工人员的操作行为不规范，对于工程的施工质量带来了潜在地威胁。这些方面的具体内容，客观地体现了建筑工程施工中管理机制不完善所造成的影响。

2．2信息化的管理手段利用不充分

信息化技术的不断更新，对于建筑行业的战略部署制定与调整产生了积极的影响，拓宽了建筑工程施工过程中的工作思路。但是，某些建筑工程施工中相关的负责人对于信息化技术的掌握不充分，实际工作开展中对于信息化管理方式的重视程度不够，在施工现场管理中没有安装智能化的监控设备，影响了工程施工计划的有效开展。同时，在建筑工程施工中没有合理地采用信息化管理方式，也对工程的经济效益及施工质量造成了较大的影响。

2．3工程建设中施工管理工作效率低

高效了管理工作效率，可以有效地控制施工成本，保证施工计划的顺利开展。但是，一些建筑工程施工的管理者在自身的工作岗位上对于施工中的各个工作环节缺乏有效地把控，施工材料采购中过于注重材料价格，忽略了做好施工材料质量检查工作的重要性，给工程施工计划开展中埋下了较大的安全隐患。同时，施工现场各种工具的随意堆放，施工流程不清晰，各种设备的维修保养工作落实不到位等，客观地加大了工程的施工成本，影响了施工企业实际的经济效益。

3精细化管理在建筑工程施工中的运用措施

3．1强化建筑工程精细化管理意识

建筑工程企业为扩大企业经济利益的空间，必须认真分析建筑工程企业成本管理现阶段存在的问题，及时给予改进和完善成本管理的方式。依据建筑工程施工项目成本构成的要素及过程进行深入地探究，依赖于建筑工程精细化管理，强化精细化管理意识。具体表现在:(1)细节方面。在建筑工程细节方面增加其意识就是要加强责任意识，建筑工程施工中管理者必须定期检测及监督施工现场的实际情况，对施工场地的具体情况进行全面分析，在工作中必须做到事无巨细地认真看待其中存在的施工问题，如施工现场施工流程的准确信息、采集整理施工的数据有效性等。(2)服务方面。在建筑工程施工中有众多单位及行业涉及到施工其中，各单位之间有很大的协调难度。基于此，在施工过程中建筑企业必须进行良好服务意识的建立，对施工单位及设计、监理等方面进行科学有效地协调。(3)规则方面。在建筑工程施工中强化规则意识，可以提高对工程质量管理能力。因此，施工企业必须对施工组织结构体系进行必要地完善，增强建筑工程质量控制能力，并对工程施工组织设计中的施工工艺编排进行有效地落实，增强工程施工质量的同时提高工程的经济效益。

3．2设立专门的管理机构，丰富管理方式

为了使建筑工程施工中的经济效益能够达到预期的效果，工程的施工成本可以控制在合理的范围内，需要设立专门的管理机构，丰富管理方式。具体体现在:(1)健全施工成本有效控制的管理机制。(2)明确管理机构的工作性质，将工程建设中的物资、质检、设备采购等部门集中在一起，增强这种机构的实际管理效果。(3)落实所有管理人员的责任制，保持实际管理工作的高效性。(4)加大信息化专业技能的培训力度，丰富管理机构的具体管理方式。3．3完善建筑工程施工管理机制，提高管理工作效率在可靠的施工管理机制专业下，工程的施工成本及施工质量可以得到有效地控制，有利于发挥出管理机构的更大作用。因此，建筑企业需要结合工程的实际概况，从物资管理、设备管理、技术管理等方面完善相关的管理机制，强化精细化管理意识，加强对工程施工中合同管理重要性的认识，为施工中管理工作质量的提高提供可靠地保障。同时，在精细化管理方式的要求下，及时地检查管理工作中存在的问题，采取科学的处理措施解决这些问题，提高所有管理工作效率，合理地控制施工成本，增强工程的安全性能。

4结束语

面对日益激烈的市场竞争环境，建筑工程施工在实际的开展过程中容易受到各种不确定因素的影响，对于工程的施工管理提出了更高的要求。同时，部分施工企业在建筑工程施工管理中存在着较多的问题，加大了工程的施工成本，给工程的正常投入使用埋下了较大的安全隐患。因此，需要结合建筑工程施工特点及工程的实际概况，合理地运用精细化管理的先进理念，为工程施工实际经济效益的增加提供可靠地保障，精细化管理的有效使用，能够优化建筑工程的施工管理方式，提高施工企业的综合市场竞争力。

参考文献:

［1］卢茜，邱浩斌．探析精细化管理在建筑工程施工管理中的应用［J］．门窗，2014(11)．

篇6：公路工程施工管理现状及建议论文

在建筑工程行业当中，企业领导对于建筑工程监理中的安全管理重视程度与整个工程的安全生产有着直接的联系，因此，建筑行业中的企业领导及相关部门应当加大对于安全事故责任人的处罚监督力度，并在生产经营过程中牢固树立安全第一的管理观念，无论从思想还是行动上，都对安全生产工作进行有效全面的确保和管理，此外，还应大家对于安全生产的投入力度，适当增加建筑工程安全管理工作人员的数量，提升其管理人员的综合素质。另外，在建筑工程中，当地主管部门更应当严格按照安全标准进行工作执行，对于安全管理款项等的管理，做到认真落实，起到根本性的监督作用。

4.2 增强建筑人员的安全防范意识

在工程项目建设过程中，建筑单位应当将安全职责落实到个人，在增强建筑工人安全保护意识的同时，规范安全管理工作流程，细化责任制。另外，建筑单位还应建立健全与安全管理相关的制度和标注你，完善安全管理机构。假设建筑单位中所有施工部门能够全部被纳入到安全管理范围中去，则会对建筑工程的整体安全管理产生重要的影响。除此之外，政府及企业还要定时定期对工作人员进行安全生产培训，加大对于现场施工人员的安全管理教育力度， 真正使得每个建筑人员明确安全第一的生产标准，必要时还可以进行考核绩效制度的确立，从而确保施工人员的素质和水平。

4.3 落实监督责任

监督检查部门为了保障工作的运行效果，一定要切实落实监督责任，加强监管力度。在建筑工程施工过程中由于检查力度不到位，往往会造成诸多的安全隐患。因此，建筑部门应当以安全制度为根本，对于生产过程中的安全隐患做到及时发现并解决，扫除建筑施工中的安全障碍，此外，在将安全制度落实到实处的同时，企业还应明确安全生产部门甚至具体工作人员的监管责任，起到一定的监督促进作用，从而帮助实现安全管理的目标。

4.4 成立工伤保险协会

当前，针对我国工程保险制度中的不完善环节，可以通过成立工伤保险协会的方式，得到有效解决。可以将劳动及社会中的建筑工程工伤保险管理职能分管给工伤保险协会，在工伤保险协会以个人名义进行自我管理的同时，完善监督体系，从而优化工伤问题处理的流程。此外，还可以将目前的监督工程安全监管部门纳入到工伤保险协会中，加强各方的协调及经费的调配，通过使用区域差别浮动费率制度，来协调工伤保险的管理流程，切实解决建筑工程监理中的安全管理问题。

5 结束语

篇7：公路工程施工管理现状及建议论文

工程建设项目概算是初步设计阶段，由设计单位按照设计要求编制拟建工程所需费用的文件，是设计文件的重要组成部分。根据原国家计委计建设[1996]1154号文件，工程建设项目概算包括静态投资、动态投资、铺底流动资金。

实践证明，工程建设概算，不但动态投资随着政策性变化而随之调整，静态投资不进行调整的情况也是很少的。调整的幅度一般都在20—30％左右。这不但给建设项目投资计划的安排造成困难，甚至使投资计划失控，而且造成项目建成后的经济效益、投资回收期发生很大变化，使得一些原本效益很好的项目，建成后面临困境，步履艰难，甚至成了亏损企业。因此，必须采取有效措施，认真加以克服。

一、超概算的主要原因

据初步了解分析，造成工程建设项目超概算的原因是多方面的，但主要有以下几点：

1、设计漏项和变更

工程建设项目的设计漏项和变更是比较普遍存在的，其引起的费用增加在超概算的各种因素中往往名列前茅。其产生的原因主要有以下两种。

①设计工作的深度不够导致设计漏项。有的设计单位，在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，工作敷衍了事，以及设计水平不高，审查制度不严等，结果在实施过程中发现漏项，不得不补列建设内容，因此增加投资。

②不按国家标准设计，或对某项具体设计方案缺乏比较导致设计变更。如杭州炼化宾(现更名为杭州莲花宾馆)，原供热设计方案采用管道煤气，后又研究改为进口富尔顿燃油锅炉供热；浙江太平洋化学有限公司环氧丙烷工程污水处理，增稠器等原设计的搅拌桩改为预制桩，厂区道路垫层由塘渣改为碎石水泥等，其增加投资700多万元。

2、建筑安装工程费用定额提高

目前浙江省设计单位编制概算的定额一般还是沿用浙江省1977年编制的版本和1982年省里对建筑工程增订的部分补充定额(安装工程执行国家行业部门定额)，其概算就是以定额乘以以后陆续发生的由定额差、价格差、价外差、无价材料等计算出的综合系数进行编制。由于综合系数不断调整，人工工资不断增加，这样概算就要相应调整。

3、施工单位多算工程量；高套定额和高估冒算

工程建设项目通过招投标选择的施工单位，虽然用承包合同的办法对工程质量、工期、费用加以限定，但在实际中，由于各种因素的影响，其费用很难实现合同规定，多算工程量、高套定额和购置设备材料中的高估冒算’情况时有发生。如北仑电厂二期工程，建设单位共审核施工单位送审的结算资料185份，送审金额7471万元，审查后核减799万元，核减率10．7％，施工单位也心服口服，全部认可。

4、建设工期延长

工期控制是建设期“投资、质量、工期”三大控制目标之一。不能按原定的合理工期完成建设任务，不但项目不能按时投产、及时发挥效益，而且造成建设费用、贷款利息增加，从而使概算突破。据嘉兴市计委调查，他们那里有个项目，原批准概算1900万元，由于工期延长等原因，使概算超过52％。

5、征地拆迁费用增加

浙江省由于征地拆迁费用增加而调整概算的例子也是比较多的。如新昌有机化工厂，由于征地费用调整而使概算增加173万元。

6、建设单位的铺张浪费

由于很多建设费用是国家的，有些建设单位不但对控制建设费用缺乏责任感，而且本身也有铺张浪费或乘机从中取利现象。据审计部门反映，每年都能发现建设单位铺张浪费和非法支出的案例，从而也引起概算增加。

二、控制概算的对策建议

综上所述，造成超概算的主要原因是设计单位、施工单位、建设单位等及一些个人的不当行为造成的；同时定额调整、征地拆迁费用提高、利率变化等也是超概算的原因。要想做到控制概算，提高投资效益，必须制定相应的办法和措施。为此，提出以下对策建议：

1、规范设计单位

设计是龙头，牢牢把握设计这—“先行关”是控制概算最重要的一环。因此，必须采取措施，切实加强对设计阶段的造价管理。

①提高设计深度，优化设计方案。

设计人员在设计前，要十分重视资料的收集工作，充分了解项目建议书、可行性研究报告的内容，水文、工程地质条件，场地周围环境，地形、地貌，工艺设备选型，建筑空间和平面，建筑材料和性能，努力提高设计工作深度，优化设计方案。

如浙江涤纶厂乍浦港丙二醇中转库项目，建设规模为2座3000m3的贮罐及相应

配套设施，可研报告批准投资为1500万元，而初步设计概算突破5000万元，一条由码头至贮罐的直径273X13无缝不锈钢管投资竟高达1400万元；罐区设置了燃油锅炉，用于冬季对丙二醇的加热保温；设置了制氮装置，用于丙二醇的加氮保护；加热器、泵房、大门基础均采用浇注桩；库区围墙造价高达824元／m。分析设计，根据江南地区的气候，乍浦港的地质条件，结合兄弟厂在丙二醇贮、运方面的实际经验，在设计审查中，取消燃油锅炉及贮罐加热装置，取消制氮装置、取消两台40m3灌装；改进口流量计为国产流量计，改DN200无缝不锈钢管为DNl50不锈钢管；取消加热器、泵房、大门等基础的桩基；围墙造价降为120元／m。设计通过上述优化，概算减为2070万元，为国家节省投资3000万元。

②积极推行限额设计。

所谓限额设计，就是按照批准的可行性研究报告和投资估算，在保证质量、功能要求的前提下，控制初步设计；按照批准的初步设计作概算，控制施工图设计和预算；同时，各专业要按分配的投资额来控制设计。

设计人员必须提高素质、熟悉本专业的概算、预算和费用定额，熟悉建筑材料预算价格，树立强烈的工程造价控制意识，精心设计，大胆采用新工艺、新材料，把技术与经济统一起来。一旦突破相应的概算，则必须返工，返工费由设计单位自负，严重的，还应追究当事人的责任。

2、监督施工单位

施工单位的工作直接决定项目建设的费用和工程建设的质量、进度。为控制概算，需要抓好如下几方面的工作。

①严格执行招标投标制，择优选择施工队伍。

在施工阶段，一定要严格执行国家规定的有关招标投标制度，择优选择施工队伍。要采取有效措施，坚决克服在招标投标中各种不正当行为，发现问题，必须严肃查处。

要认真审查施工单位编制的经优化的网络图，认真做好施工队伍组织设计方案的论证工作。对施工方案要从技术上、经济上进行分析对比，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案。

②健全设计变更审批制度。

设计变更之前，必须进行工程量及造价增减分析，并需经原设计单位同意；如变更后工程造价突破总概算，必须报经原审批部门审查同意，进行概算调整。

③严把工程结算关。

工程结算将决定建设项目工程成本，最终确定工程造价。但目前，施工单位在提

交的工程结算中存在着多算工程量，高套定额和高估冒算的现象。据调查，目前施工单位提交的工程结算通过有资质的工程咨询单位或有经验的建设单位审核，一般都能减10％左右，有的甚至更多。因此，要求施工单位一定要实事求是，严格按规定进行结算。

④完备隐蔽工程现场签证手续。

隐蔽工程是随施工过程的进展面发生，工程结算时较难掌握。隐蔽工程占工程造价的比重较大。由于建成后基础以下部分就不能看到，如缺乏完备的现场签证手续，势必增加工程结算的难度。因此，一定要制定完备的隐蔽工程现场签证制度，认真做好隐蔽工程验收记录，严格控制施工现场的每一项隐蔽工程签证，要以有效签证后的隐蔽工程量来作为编制结算的依据。

⑤认真贯彻执行工程建设监理制度。

对工程施工和设备进行监理，是督促施工单位按合同办事，并对建设工程实行“投资、工期、质量”三大目标控制的有效方式。要认真选择监理单位，建立行之有效的监理制度。特别是负责投资控制的监理人员一定要提高责任心，现场监理人员要做到“旁站监理，跟踪检查”，及时发现和纠正施工中发生的问题，对工程监理中的失职行为要严肃查处。

3、约束建设单位

工程建设项目超概算有一些是建设单位造成的。其原因有管理人员水平不高，缺乏经验，管理不严和不负责任，也有个别领导和管理人员本位主义，追求排场，乃至以权谋私、贪污腐化等。因此，建议在以下几方面采取措施。

①认真执行建设项目法人责任制。

首先要按法人责任制的要求，选择工作能力强、实践经验丰富、作风正派的人负责和管理项目的建设工作。要落实该制度中各项管理制度的责、权、利的规定，理顺各方面的关系。要制定奖惩制度，使之起到激励和鞭策作用，其中对保证实现项目建设的质量和概算控制目标的要特别予以表彰或适当奖励。

②严格合同管理。

在执行施工承包合同中，建设单位必须牢牢把握支付关。对施工单位提交的结算工程款清单，要有强有力的预决算管理人员进行逐项审查，并在分项考核的基础上实行总量控制，严防超前结算和超概算的情况发生。

③开展立功竞赛，广泛采纳合理化建议。

舟山中石化兴中石油转运有限公司在工程建设中组织开展立功竞赛活动，广泛采纳合理化建议，为工程建设节约资金1886万元就充分说明了这一点。

4、政府有关部门要大力支持

规范政府及政府有关部门在投资建设领域中的行政行为，对控制工程造价具有重要意义。

篇8：水利工程管理的现状及发展建议

关键词：水利,水利工程,水利工程管理

1 前言

随着1995年我国《水利工程建设管理规定》的颁布与运行, 我国的水利工程建设与管理开始逐渐步入正轨, 无论实在项目的法人制度, 还是招标投标制度, 亦或是建设监理制度等都相继得到了完善与健全, 而上述三项制度的执行也的确加快推动了我国水利工程管理的进程。但是, 从目前的实际情况来看, 在水利工程管理的实际过程中, 还是面临着一些难题与困惑, 如果不及时加以解决的话, 势必会影响我国水利工程的发展。由此可见, 关于我国水利工程管理的探讨与分析显得尤为重要。

2 水利工程管理基本介绍

水利工程管理, 顾名思义, 就是对水利工程的管理, 主要包括水利工程的运行、维修以及保护等相关工作。伴随着水利工程的建成, 水利工程的管理也就随之而开始。如果不能有效施行对水利工程的管理, 很难真正发挥水利工程应有的积极效用。

事实上, 水利工程管理的主要工作具体体现在以下几个方面:第一, 确保水利工程相关建筑物以及水利工程设备的完整与安全, 使其始终处于良好的技术状况, 一旦需要, 随时可以投入正常使用;第二, 水利工程的日常维修与养护是水利工程管理的主要工作之一;第三, 以水利工程为介质, 合理进行水利的调度;第四, 做好水利工程设备的更新, 定期进行技术改造, 使其更好满足灌溉、防汛等对水利工程的实际需求。

水利工程管理可以说是一个系统的工作, 涉及的内容相对较多, 因此, 要想真正做好, 并非一件容易的事情, 这不仅需要坚决贯彻关于水利工程管理的各项规章制度, 同时还要不断完善与健全相关的水利工程管理制度, 保证各项工作的顺利开展。

3 水利工程管理的现状分析

一直以来, 我们一直致力于加强对水利工程的管理, 并且也取得了一定的成绩。当时, 从总体情况来看, 还是存在着一些问题。具体来说主要在于:

第一, 水利工程质量管理缺乏明确的目标。大多数水利工程都是以“优质工程、一流工程、放心工程”为口号的, 但是真正实施的过程中由于概念模糊, 很难准确把握水工工程的质量要求, 其主要原因在于:水利工程建设的管理关系不够清晰、明确, 尤其是负责进行水利建设质量管理的相关部门和人员受限较多, 权利不够, 很难及时、定期开展必要的检查, 更别提检查工作的深度了;另外, 在水利工程建设的过程中, 经常会出现建设单位与管理、监理单位隶属于同一个地区, 出于行业保护、区域保护的原因, 也是非常不利于质量管理工作的开展的。

第二, 水利工程建设程度执行不够严格。一般来说, 水利工程项目在建设之初往往带有一定的公益性质, 甚至根本没有直接的经济回报, 在投资形式方面, 也是以国家投资为主。因此, 很多建设单位将主要的精力放在如何争取到更多的资金支持上, 一旦顺利争取到资金, 无法保证严格执行严格的建设程度、审批程序等, 这样就给后期的工程验收带来了极大的困难, 相关的管理部分也就无法很好地完成对水利工程质量的整体评价。

第三, 水利工程的施工过程控制有待进一步加强。施工过程控制的严格与否在很大程度上决定着管理工作的开展程度。很多工程在施工的过程中控制不严, 质量缺陷明显, 虽然有作业指导书、施工措施等, 但并未严格落实, 而且质量记录不够准确、完整, 这样就会给质量管理增加很大的难度。

第四, 水利工程管理队伍的专业化不强。从事水利工程管理的人员专业化不强也是当前制约我国水利工程质量管理的关键所在。人员的责任意识不强、专业素养不高、无法准确、严格按照相关规定开展质量管理工作。

第五, 重建轻管的现象普遍存在。在走访调查的过程中发现, 重建设轻管理现象普遍存在。为了保证工程的顺利建设, 投入了大量的人力、物力以及财力。工程一旦建成, 却疏于加强对工程的管理, 甚至有的连专门的管理人员都没有。

4 做好水利工程管理的对策

要想真正做好水利工程管理, 笔者认为我们可以从以下几个方面着手努力:

第一, 进一步转变观念, 统一认识。水利工程质量管理工作关系着水利工程作用的发挥, 因此, 我们一定要尽快转变观念, 尤其是对于领导而言, 要将主要的精力和时间放在如何做好对水利工程的管理上, 摒弃一些传统的、不科学的做法, 不仅仅要重视工程建设, 更要重视管理, 做好建设与管理并重。

另外, 在实际开展水利工程管理的过程中, 不仅仅要依靠传统的行政手段, 更要懂得合理运用法律手段、技术手段。

第二, 加强宣传工作, 多管齐下开展水利工程管理。进一步加强宣传工作, 以“世界水日”等为宣传契机, 结合实际的宣传案例与水利建设的成果, 让越来越多的社会个体意识到保护水利设施、保护水利资源是每个公民的责任与义务, 让社会个体明确与水利工程管理相关的给想法律法规和相关的制度等。

第三, 全面提升水利工程管理队伍的综合素养。加快专业人员的引进力度, 提升队伍的专业化水平, 为顺利开展各项管理工作奠定坚实、有力的基础。

与此同时, 定期开展培训工作, 加强对现有人员的培训, 提升他们的职业道德素养与业务素养。

5 结语

综上所述, 我们不难看出, 水利工程的重要作用和积极意义, 而要想真正发挥其应有的积极效用, 就必须要进一步做好水利工程管理。为此, 我们一定要尽快树立先进的水利工程质量理念, 以此为指导, 采取合理、有效措施去实施、去践行, 真正将水利工程管理落到实处。

参考文献

[1]胡学良, 李燕妮.湖南省小型农田水利工程管理与建设现状及对策[J].中国农村水利水电, 2008, (10) :58-60.

[2]张立峰.小型农田水利工程运行和维护管理的措施[J].东方企业文化, 2012, (20) :57.

篇9：公路工程施工管理现状及建议论文

水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定，“适用”是指工程满足使用功能，“经济”是指工程投入的费用较少，“美观”是指工程形象符合美学要求。

2．国家的有关规定

为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自八十年代中期起，先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施，已显示出较强的优越性和生命力，其核心内容可归纳为：

2.1工程建设质量分工负责

工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。

2.2注重科技进步和质量管理

有关工程建设的单位都要推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程。

2.3工程建设实行招投标制

大中型水利工程以及配套和附属工程，要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标；地方小型工程，由地方水行政主管部门制定具体管理办法。

3. 基层水利常见的問题

基层水利部门是实施小型水利工程的主体，肩负的任务既虚又实，常见存在的问题有：

3.1技术力量单薄业务水平偏低

设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。

另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。

3.2技术资质不具备、多种职能融一身

设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。

基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。

3.3设计施工不规范因陋就简意识浓

小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。

基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老笨重。

3.4监控措施不完善检测手段太落后

多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。

对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

4.几点建议

鉴于基层水利部门的现状，短期内在基层成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度，但实行全面质量管理是大势所趋，不能含糊，小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。

4.1开发人力资源培养行家里手

高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。

对基层现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时，加强对乡村水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。(

4.2加强质量教育建立保证体系

“百年大计，质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。

俗话说“麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简，虽然一次投入较少，但将来的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能劳民伤财。

基层水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，参照国家的有关规定，建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时，做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的。

4.3改进监控方法提高检测水平

为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。该好就好，该孬就孬，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。

首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。

其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

4.4注重美学研究营造景观工程

水利工程与其它建筑工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。

在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，各种建筑越来越多地开始注意视角效果，水利建筑也不应该例外，其外表形态应成为人类美学的载体。

4.5进行科学管理确保永续利用

要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。

5.结语

水利工程质量包括“安全、适用、经济、美观”四个方面，只有四者全优，才是真正的优质工程，小型水利工程也必须遵照执行。

上级对水利工程质量管理的要求越来越细、越来越严，而基层水利技术现状远远不适应形势的变化。

实行全面质量管理包括“纵向”和“横向”两个方面，“纵向”即自始至终，“横向”即全面覆盖（大、中、小型），小型水利也不例外。

小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。