五五普法学习活动规划

五五普法学习活动规划（精选7篇）

篇1：五五普法学习活动规划

照珠电站“五五”普法学习活动规划

2010年是“五五”普法检查验收年，为深入推进普法活动的开展按照《营山县电力公司2010年“五五”普法学习活动规划》营电发（2010）19号文件精神，提高电站职工懂法、知法，用法的能力和电站的精神文明建设，结合电站实际，特制定本规划。

一、目标任务。

1．在全站开展法律法规教育。不断提高全站职工的法律意识，做一个文明守法的好员工，提升电站的文明建设。

2．组织全站职工学习《宪法》和与职工生产、工作、生活相关的《劳动法》、《刑法》、《工会法》、《安全生产法》、《电力法》等，提高员工用法律武器同违法犯罪行为做斗争的自觉性。

3．做好“五五”普法迎检工作，要求职工做好学习笔记。收集好资料，做好总结。

二、开展普法活动的基本方法。

1．电站结合实际进行集中组织学习与自学相结合。每月组织职工集中学习一次，每次不少于4个学习。电站管理人员每月必须集中学习一次，自觉不少于4个学习。2．党员干部每半年组织学习一次廉政教育。

3．大力开展法制宣传活动。如“12.4”全国法制宣传日十周年为契机，创新思路使员工积极投入到学法、懂法、用法中去，做一个遵纪守法的好公民。领导小组。

三、组

长：廖沁元

四、副组长：王小波、黄明昌 成员：张定太、王小兰、王虹

廖沁元：负责普法学习的全面工作。做好普法学习的计划，检查，确保职工不发生违法违纪事件。

副组长：王小波、黄明昌负责把站长的计划，要求落实好。协助站长抓好职工普法学习。

电站把普法学习纳入年终评先选优考核中去，对职工进行抽查考核。

照珠电站

2010.4.10

篇2：五五普法学习活动规划

法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。今年是我们社区实施“五五”普法的第一年，做好今年的普法工作，对促进和保障社区法治建，具有重要的意义。

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，立足于依法治街，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大居民的法律意识和法律素质；继续坚持法制教育与法治实践相结合，为我们社区的各项工作的开展营造一个良好的法治环境。

二、工作目标

通过深入开展“五五”法制宣传教育，全面提高社区居民的法律素质；扎实推进依法治理工作，使社区的各项工作逐步走上法制化轨道。经过大家的努力，我社区将建立和完善依法决策、民主参与、自我管理的一种制度，在社区居民中实现由注重法律常识的普及向注重增强法律意识的转变，建立完善的权益救济渠道，使大家的合法权益依法得到保障，为建设和谐社会和创建文明城市提供一个法制环境。

三、主要任务

1、深入开展法制宣传教育

法制宣传教育的主要内容：邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方针政策，学习宣传《宪法》、《新义务教育法》和其他基本法律，结合学校实际，要继续深入学习宣传《婚如愿法》、《未成年人保护法》、《物权法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规和与百姓生活密切相关的基本法律知识，努力提社区干部及居民的法律意识，注重对现代法制观念，增强遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督意识的培养，提高他们的运用法律武器同违法犯罪行为做斗争的自觉性。

2、全面推进依法管理、依法治理

社区干部要带头学法用法，依法决策、依法行政、依法管理、依法治教，努力实现领导方式和管理方式的转变。坚持学法用法相结合，推进社区各项事业的依法治理。要在抓好法制宣传教育的基础上，建立健全各项规章制度，落实普法依法治理责任制，搞好法律监督，建立学习重大问题决定决议前的法律咨询制度，建立法律服务体系，做到依法决策、依法行政，大力提高学校依法治理水平。学习各种法律法规，坚持和完善教代会为基本形式的民主管理制度，建立有效运作的民主管理和监督机制，使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督规范化、制度化。积极推行居务公开，实行干部在、离任审计制度，严格执行违法违规责任追究制，继续推行社会治安综合治理一票否决制，维护社区的稳定，促进民主政治建设和精神文明建设。要通过“五五”普法工作的开展，进一步提高广大居民特别是党员领导干部的法律意识和法律素质，使其依法决策、依法管理的意识和能力进一步增强，努力实现由一般地学法用法向全面推进依法治理转变。

四、普法对象与基本要求

法制宣传教育的对象：社区所有干部及居民、驻街单位的职工。基本要求：开展法制宣传教育，是落实“三个代表”要求的具体实践，是实施依法治国的基础工程，成立“五五”普法工作领导小组。

1、加强党支部对普法依法治理工作的领导，进一步健全普法依法治理领导小组，明确职责，负责抓好普法工作。

2、要把法制宣传教育和依法治理纳入社区工作计划，社区普法依法治理领导小组要定期研究法制宣传教育工作，加强督促检查，实行工作责任制。同时，要把普法学习和依法治理情况列入社区干部考核的重要内容，认真进行评议。

3、要加强法制宣传教育队伍建设。加强法律师资队伍建设，搞好社区干部和普法骨干的培训，提高队伍素质，建立一支业务强、思想作风好的专兼职结合的法制宣传队伍。

4、社区普法领导小组，要注意调查研究，加强工作的针对性。要及时总结和交流经验，及时表彰普法工作中涌现出来的先进人物和事迹，认真抓好“五五”普法期间各阶段的工作，把普法工作不断引向深入。

五、方法与步骤

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束，共分三个阶段：

宣传发动阶段：2006年上半年。制定“五五”普法规划，成立健全组织机构。

组织实施阶段：2006年下半年至2010年。按照制定“五五”普法规划及法制宣传教育的计划，突出工作重点，对社区的法制宣传教育和依法治理工作作出具体安排，认真组织实施，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。

检查验收阶段：2010年。按照规划确定的目标、任务和要求，在社区内自查的基础上，由上级部门组织考核验收，并对不足进行改正和补充。

绿园社区

篇3：五五普法学习活动规划

“十二五规划”是统领今后经济社会发展的重要纲领, 具有高屋建瓴、全面深刻和协调持续等特色, 亟须认真学习研究, 并结合各自不同的实践予以坚持贯彻, 以促进各方面的新型建设和又好又快地持续发展。据悉, 各地各部门各单位, 也均在据此谋划制定本身的有关规划。可以预见, 在今后一段时间内, 还将出现一个学习、贯彻“十二五规划”的热潮。

贯彻学习“十二五规划”, 内容十分丰富, 自不待言。仅就制定相应的微观规划 (特别是企业规划和岗位、项目规划) 而言, 确实另有一番感想。

做企业规划 (包含岗位、项目规划) , 无论是三年、五年或当年的规划, 已不是什么新鲜话题。但是, 到底如何才能做一个高瞻远瞩、运作实效的规划, 却并非易事。这不仅要求对宏观的方针、政策研究透彻, 对客观环境和自身使命了解清楚, 而且必须明确自己在规划期内的指导原则、战略目标、资源状况、执行程序等等重大事项, 否则, 规划很可能会流于纸上空谈、华而不实。

为求微观规划的高质量、高实效, 除以上各点外, 值得关注的、更具针对性的, 还要极其注意以下几个方面:

一是在明确指导思想、战略目标的前提下, 必须十分注意发展的路径选择。向什么方面发展, 是目标选择的问题, 而路径怎么走, 则是路径的选择问题。目标选择极为重要, 也极不简单, 不能轻易决策, 一旦选择不当, 就会前功尽弃;但目标选定后, 决定性环节就是路径选择问题了。比如, 同样是做强做大 (各企业的具体战略目标, 各有特色, 不可一概而论) , 是走直径, 还是在适当时机转大弯?是小步积累, 还是急剧扩张?是自我膨胀, 还是兼并积聚?是名品拓展, 还是创新创业?等等, 都是实现战略目标的道路问题。只有符合客观走势和自身实力的恰当路径选择, 而不是大而化之, 才能逐步实现战略目标。路径选择, 常常是在谋划战略规划时, 极其关键而又极易忽视的一个重要因素。

二是在目标、路径已作谋划的同时, 必须十分明确不同阶段的关键支撑点。要按照已谋划的目标、道路走下去, 在每个阶段, 特别是关键性发展阶段, 必须明确主要的支撑点。支撑点并非只是由其“重要性”决定, 而是建立在对过去经历的梳理分析、对关键点的认识把握、对问题难点的教训总结以及对市场、自身走势的分析预测等因素的充分解析的基础之上。不下这个功夫, 那路走起来就不会很顺畅, 目标也难于实现。

三是在战略规划的各环节、各阶段、各举措中, 要充分讲究实效。企业是务实的组织, 不仅时间是金钱, 而且细节也是金钱。对外宣传、广告, 也许可以讲点“虚”的东西, 但谋划自身的规划, 不是作给别人看的, 不是“表面文章”, 而是自身的行动指南, 来不得“雾里看花”, 只能脚踏实地。求实才能求是。

此外, 还要在重视创新、创业、个性差异化以及滚动修正等要素, 才能因势顺势而造势。

篇4：五五普法学习活动规划

关键词：法律学习；法律争诉问题；法律解释；法律事实；客观事实

为提高法学教育质量，必须创新教学方法，克服传统教学方法的弊端，注重调动学生学习的积极性和主动性，提高学生在教学活动中的参与度；注重增加教学的多样性，提高教学活动对不同学生的适应性。因此，创新教学方法必须强调教学方法与学习方法的统一，因为教学方法离开了学习方法就成了无源之水：学习方法离开了教学方法还可以独立存在。教学方法与学习方法越相接近、相适应、相配套，就越能促进学生有效地学习。但现在的理论界往往只注意讨论和研究法律教学方法的改革和创新，忽视了对学习法律方法的引导，这对提高教学质量同样是不利的。因为教学是教与学之间相互联系、相互影响、又是相互独立完成的过程，在大多数情况下，学起到了决定性作用。因此，本文专门探讨学习法律的有效方法。

大家知道，每个人可能有自己长期形成的学习方法，而不同学科也可能有适合于该学科特点的不同方法。对于法律学习来说，也许不同的法律部门有不同的学习要求和方法。但我根据本人学习、研究、教学的经验和心得，把有效学习法律的方法概括为“五I学习法”，也就是“吾爱学习法”，或者说是“快乐学习法”。它取自5个英文单词的第一个字母，即Identification、Interetation、Investigation、Inquest和Idea，下面分别解释其含义和要求。

一、正确识别法律问题(Idelltification of the Iegal issues)

尽管各国法律体系都是由不同的法律部门组成的，而法学理论也是分为不同的部门法学，但这些法律部门和法学部门是立法者和法学家人为分割的结果，其目的是为了方便法律创制、法律适用、法律学习、宣传和编纂等。而客观发生的事实常常是综合性的，可以从不同的法律视角来分析和定性。可以说，正确识别法律问题，从客观事实或者事件中发现有没有法律问题，是什么性质的法律问题，具体的关键争诉点是什么是法律学习和研究的第一步，也是正确理解和适用法律的基本要求。大量的分门别类的法律规则调整不同性质的社会关系时，需要法律适用者找出它们之间的对应关系和内在联系，把一个具体的事实正确归类到一个法律部门，正确决定该法律问题的性质，正确厘定影响当事人权利义务关系的关键点是本文所谓“正确识别法律问题”的主要内容。

举例来说，我国新闻媒体曾经广泛报道过这样一件事情：武汉A学者在美国购买了2000年12月31日从纽约经停东京到北京的日本航空公司机票，希望在新年之夜与亲人团聚。但在北京时间31日下午，飞机到北京上空后因为天气原因无法降落，被迫返回东京。到东京机场以后，日本航空公司为同机的其他国家的部分乘客安排了其他飞机飞往北京，但没有安排中国乘客，也没有为70多名中国乘客免费提供食宿。A在东京机场度过了一个痛苦的难熬的新年之夜。回到武汉后，A想起诉日本航空公司。

对于这个问题，我们首先要把它归类到一个法律部门当中去，它很显然是合同法问题，而且是国际旅客运输合同问题；其次，要正确把握A能否胜诉的关键点在哪里，由于日本航空公司可以不可抗力为由主张免除其没有将乘客按时送达目的地的责任，这是各国合同法和有关国际条约共同规定的原则，本案的争诉点就不是笼统地说日本航空公司有没有违约，而是要具体到日本航空公司在飞机误点4小时以上有没有免费提供食宿的义务，才算找到了本案的关键点。

由于乘客和日本航空公司之间并没有就免费提供食宿作出明确约定，有的人提出以侵权或者违反不歧视待遇原则为由提起诉讼，这实质上把该问题归类到侵权法或国际法领域。我认为这种识别是不适当的，因为仅仅根据飞机误点又没有提供免费食宿就提出侵权是难以成立的，而不歧视待遇原则是针对国家的立法等公行为，并不能针对私人的具体歧视行为提起诉讼。

所以，对于本案的正确识别应该是国际旅客运输合同法问题，具体的争诉点是日本航空公司是否有义务免费提供食宿。怎么解决这个争诉点?下面结合其他的要求再分析。

由此可见，正确识别法律问题要求学生善于从客观发生的事实中发现法律问题，找到正确的法律争诉点，这是法律人法律意识的集中体现，只有经过长期的学习和训练才能够形成，因此是学习法律的第一个“I”。

二、准确解释法律规则(Interpretation of the rules of law)

我国传统的法律教学主要是对具体法律规则的学习、研究和解释，现在的司法考试也深受“条文主义”的影响。不可否认，现代的法律学习必须以法律条文为基础，但这绝不是学习法律的全部，只是学习法律的最基本要求。因为法律的灵魂，不仅在于条文的解释，更要注重精神的伸张。但在我国现在的法学教育中，法律学子将主要精力放在司法考试的准备上，对社会现象漠不关心，也无暇顾及。只要不是司法考试范围内的知识，不仅是人文精神的基本科目，如历史、艺术、哲学，法律学子不关心，连法律领域中未被列入司法考试的科目，也一样沦为弱势。法律人，于上失去了立诸于历史、哲学层面的价值关心，把自己工具化为“法匠”；于下连狭义的法律知识也被“国内法”所限制，缺乏国际观。但对一个合格的法律人来说，会“考试”没有太大的用处，要立身社会做个有用的人，必须有人文的情操关心，必须有国际的宏观视野。

我以为：要准确解释法律规则，至少必须做到以下两点：

第一，找到适当的法律规则。不管是面对一个具体的事实，还是需要回答一一个具体的法律问题，首先要发现适当的法律规则。发现法律的一般规则是：先找强制性的法律(mandatory authorities)，再找非强制性的法律(persuasive authorities)。只有在没有主要法律渊源(primary sources)时，才可以依赖次要法律渊源(secondary sources)。但对不同的具体情况，可能有不同的具体方法。例如，在上面提到的日本航空公司案件中，当我们确定了日本航空公司是否有义务提供免费食宿是主要争诉点以后，先要看当事人之间的合同(主要表现在机票上面)有没有明确约定，如果有约定，按照当事人的约定裁决就行了；如果没有明确约定，就要看日本航空公司提供免费食宿是否构成了隐含的法定义务或者先合同义务，这就需要在有关的国际条约或者国内立法中寻找相应的法律根据；如果没有相应的法律规定，还

可以通过证明“航空公司在飞机误点4小时以上就免费提供食宿”构成一项国际惯例来解决本案的争诉问题。

值得注意的是：如果一个案件事实具有国际因素，现代各国一般要运用国际私法的原则和规则去寻找适当的法律规则，也就是要考虑有关的国际条约、外国立法或者国际惯例；如果没有国际因素，各国一般在本国的法律体系中寻找适当的法律规则。

第二，结合具体情况对法律规则作出合理的解释。历史经验告诉我们，无论立法者多么富有智慧，都不能使法律涵盖所有应调整的社会关系并自主地适应社会发展。立法者制定的法律是抽象的，且一旦被制定出来便固化为历史，而现实世界是复杂而多变的，因此，法律与个案之间存在天然的缝隙。法律适用的过程就是将抽象的法律与具体的个案相结合的过程，法律解释的必要性也只有在法律与个案遭遇时才得以彰显。法律只有通过解释才能适用于个案。

毫无疑问，法律解释者首先应当接受法律条文字面含义的约束。但由于语言和司法过程的复杂性，单纯的文义解释可能有多种不同答案。因此，有必要探寻立法者的意图。但立法者是谁?人们需要探寻谁的意志?是某个立法者?还是其中的大多数或所有成员?事实上，当立法者是一个集体时，其中的许多成员有时观点不同甚至相互冲突，而立法成果的出台很快就掩盖了这种冲突或矛盾，人们在去探求有时已不可能。因此，我们只能探求法律本身所具有的合理意思，也就是客观法意说。

但是，人们普遍承认，“无论如何审慎从事的法律，其仍然不能对所有——属于该法律调整范围，并且需要调整的——事件提供答案，换言之，法律必然‘有漏洞’。”既然有漏洞，就需要弥补。人们可以选择立法和司法等不同方式进行弥补。但社会在不断前进，立法的滞后性是与生俱来、不可避免的，因而有必要在司法层面通过创造性解释弥补法律的漏洞。对于法律学习者来说，除了需要了解有关法律规则的含义、立法背景，并能准确地将该法律规则用来解决实际问题以外，有时还需要通过类推适用、目的性限制、目的性扩张、价值判断等方法创造性地解释法律。例如，在1996年闹得沸沸扬扬的王海“知假买假”事件中，许多人对王海是不是属于《消费者权益保护法》中的“消费者”有不同看法。如果没有王海或者类似事件，人们对实际生活中的“消费者”的含义都很清楚。只是在王海事件发生以后，由于人们用目的性限制、目的性扩张、价值判断等不同方法来解释“消费者”，其结果就截然不同。

由此可见，真正完成第二个“I”也不是轻而易举的事情。

三、善于确定关键的事实(Investigation of the key facts)

法律本质上是实践之学。但在我国法学院对本科生和研究生的课程设置中，实践性课程的安排还相对较少，有些还流于形式。这对法律学习者形成善于确定关键的事实的能力非常不利。尽管法学院的课堂越来越多地采用案例教学，但那些案例事实都经过了老师或者出题人的加工和提炼，并用尽量明确、简短的文字表达出来，其中的关键事实一般比较明显。法律学习者就没有机会锻炼如何确定关键的事实。即使学习了证据法、诉讼法等程序性法律，法律学习者也只是了解了一些法定程序或者手续上的规定，对概括和提炼案件事实的能力并没有多大增进。但当一个法律人面对某个没有其他人加工的、带有大量有关甚至无关信息原生态案件时，他必须能够快速地发现其中可能涉及的法律问题，并据此确定其中决定当事人权利义务关系和胜败结果的关键事实。

因此，法律学习者要能够做到善于确定关键的事实，只有通过实践或者诊所法律教育，在反复面对实实在在的案件，处理不同类型的事件的长期锻炼过程中才能逐步形成。这第三个“I”应该是我国法学教育今后改革的方向。

进一步讲，确定了关键的事实，法律学习者还必须能够依法收集到充分的证据证明那些关键的事实。因为客观真实和法律真实是两个不同层面的真实。客观真实强调那些客观存在的、不以人们的主观意志为转移的物质状态，突出了事实的绝对性和确定性。法律真实则是那些被法律规范所调整并具有法律意义的事实；更具体地说，它是作为案件事实的真实，是一种认识上的真实而不是存在的真实，是由诉讼程序决定的(程序意义上的)法律真实。而法律真实在实践中具有更高的操作价值。因为：(1)任何事情一旦发生即变成历史，而历史常常是无法真实再现的。人们对于案件的记忆和表述都有客观或主观的不可靠性。(2)即使事实证明在证据上是可能的，但司法诉讼都有一定的时间期限，当事人和法院都没有无限的时间供其利用，弄清真相有时在经济上不现实或者得不偿失。(3)司法出于社会可接受性的需要，有时会裁剪案件事实，甚至会故意偏离客观真实，如对非法取得的证据，即使它在实体上能够证明案件真相，法院也不会采用。

所以，善于确定关键的事实，并根据证据法规则寻找充分的证据证明关键事实在法律上的真实性是第三个“I”的基本内容。

四、养成不断追问的习惯(Inquest againand again)

由于法律是在解决社会矛盾的过程中发展起来的，不同的人在不同立场上常常有不同的观点和主张。因此，法律学习者要养成不断追问的习惯，只有如此，才能体会法律的精髓和真谛。如果只是满足于对法律规则的正确理解，在“法律爆炸”的今天，想做一名合格的法律人都不够条件，更不用说法律精英。例如，我们在学习和理解了一条法律规则以后，要追问该规则是否适用于某一待处理的事实；如果适用，还要追问某个国家或某一国际条约为什么制定这样的法律规则；了解了该法律规则背后的政策，还可以进一步追问社会情势有没有重大变化，该规则是否应该废除或修改等。只有在这样不断的追问中，法律学习者才能真正掌握法律的精髓。

法律条文只是法律规则的外在表现形式，而法律的实质和价值追求一般隐含在法律规则的背后。每一条法律规则都是立法者在众多可选方案中根据立法时的社会条件所作的一个选择，要掌握该法律规则的实质，只有不断地追问下去，了解了法律规则是什么，懂得了为什么要制定这样的法律规则，掌握了该法律规则的适用条件和范围及例外情况，直到只能在法律以外寻找根据才算真正掌握了该法律规则。

可以说，“追问”是学习法律的有效方法，美国法学院在课堂上经常采取的“苏格拉底”式的教学法就是这种“追问”的典型方式，值得中国的法律人学习。

五、得出自己的结论(Idea concluded by yourself)

只要法律学习者坚持上面的做法，就会慢慢地对许多法律问题形成自己的看法，甚至得出自己新的结论。这应该是学习法律的最终目标。只有如此，人们才能真正掌握法律，形成自我更新法律知识，研究法律问题的能力，从而成为一名真正的法律人。当然，这需要一个长期的积累过程。但只有在开始学习法律的时候，就以此为

目标，才能对法律的学习保持持久的主动性和热情，进而达到快乐地学习法律的目的。

六、例示：“五I学习法”的具体运用

事件回放：我于2003年在武汉大学法学院为本科生开设国际私法课程时，建议学生采用教师所主张的“五I学习法”。考虑到中国学生长期以来养成的被动学习的习惯，教师在开始讲课之前花1节课的时间对学生提出了明确要求：(1)课前必须完成教师布置的阅读任务；(2)课堂上老师不系统讲授，只根据学生的提问讲授难点，鼓励学生之间、师生之间讨论问题：(3)对于那些不适应这种学习方法的学生，教师鼓励或安排他们到其他班上学习。在同学们没有异议以后开始了课程学习。在第一一周，教师发现没有看书的学生就此提出警告，并在课堂上有意点名让没有看书的学生站起来回答问题。并让其中一位两次没有准备的学生离开了教室。但到第二周的时候，教师又发现一位学生没有作任何准备，就点名让他回答问题，他站起来答道：“不知道”；教师问：“看书没有?”答曰：“没有。”教师就请他离开教室。他反驳道：“你没有这个权利。”这就在我与这位学生之间产生了一个纠纷。趁此机会，教师引导全班学生讨论如何运用“五I学习法”思考这个问题。

第一个“I”，如何识别老师和学生之间的法律关系?这对本案的争诉点(教师有没有权利让学生离开教室)具有决定性影响。不少学生认为：由于学生交了学费，教师与学生之间是合同关系，老师作为教育的服务者，没有权力让学生离开教室。我认为：即使学生交了学费构成了合同关系，那也是学生与学校之间的合同，学校有义务为学生提供合格的教学服务，但学生并没有权利要求某一个特定的教师为他提供教学服务：况且，教师在组织课堂教学时一方面传授专业知识，另一方面代表学校对学生行使一定的管理职责，教师和学生在这个特殊场景卜的关系不是单纯的合同关系。如果把它看成是广义上的契约关系，也应该根据第一堂课时教师和学生的约定来确定其内容，既然学生违反了约定，教师应该有权利采取一定的处罚措施。

第二个“I”，如何正确解释有关的法律规则?我们查阅了有关的规章制度，对学生迟到、早退、不遵守课堂纪律等行为，老师能否处理，应该如何处理并没有明确规定。很多学生认为：根据《中华人民共和国教育法》的规定，老师让学生离开教室就剥夺了学生受教育的权利。我从两个方面进行了反驳：(1)由于学校同时有4位教师开设国际私法课程，肖老师不让听课，学生完全有机会和条件到其他课堂学习，这也是事先约定了的；而且，学生下一次课如果按要求作了预习，当然可以在这个课堂学习。(2)更为重要的是，“受教育权”不是仅仅指专业知识的传授，更包括德育、体育等多方面的教育。在本案的情形下，老师如果发现学生不按要求学习而置之不理，学生就没有受到应有的教育，所以，老师让学生离开教室正是该学生在享受“受教育的权利”，而不是剥夺了他的受教育权。

第三个“I”，本案的关键事实有：学生交了学费：老师第一次课有明确约定：以前有让学生离开教室的做法；学生没有按要求预习。这些事实的认定直接影响着人们对当事人法律关系的定性和有关法律规则的适用条件。由于所有学生和老师部是亲历者，讨论时不需要证据证明这些事实。但要告诉学生的是：对于在法院诉讼的实际案件，有些事实的证明还很困难，甚至不可能。抓住关键事实，并充分证明它，让别人相信，常常决定～个案件的失败，也是一个成功法律人必须具备的能力。

第四个“I”，如何“追问”?就本案而言，即使证明了老师有权维护课堂秩序，有权处罚违反要求和纪律的学生，还可以追问老师为什么有这种权利。老师可能说学校的规章制度有明确规定；学生可以追问学校为什么要这样规定?老师可以说这是为了其他大多数学生的利益和受教育的权利；学生还可以追问老师让学生离开教室这种处罚形式是否关于严重?老师可能辩解说上周也是这样处理的：学生甚至可以追问到：上次是男生，我是女生，你应该考虑到女生的脸面，你这样做是不恰当的。追问到这里，老师可能会觉得自己没有充分的理由采取让学生离开教室这样的处罚措施。

第五个“I”，如何得出自己的结论?只有在追问到自己无言以对的时候才能得出相对正确的结论。比如，在这个事件中，教师开头认为自己让学生离开教室完全合法、适当。但经过追问以后，发现教师在这种情况下应该有权处罚学生，但要学生离开教室是否适当教师就没有十足的把握，因为有关的规章制度没有明确规定，而在所有的法律领域都有所谓相适应原则，即要根据具体的情节、当事人的情况及有关的后果等多方面情形综合考虑与其相适应的处罚措施。在此情况下，老师要学生离开教室是否适当，不同的人可能就有不同的看法了。

篇5：村五五普法规划

为进一步加强法制宣传教育工作，更好地发挥法制宣传教育在提升居民素质、推动建设法治化社区、构建和谐社会方面的基础性作用，根据街道党委下达的有关五五普法工作的规定，特制定以下工作计划：

一、工作目标

通过五年的法制宣传教育，进一步树立宪法和法律的权威地位，充分发挥法律在调整和整合社会各种利益和关系中的基础性和主导性的作用；进一步提高居民尤其是领导干部的法律素质，营造人人尊法、守法、护法的良好社会氛围；进一步推进社会各项事务依法规范、依法管理，不断提高本居民区法治化管理水平。

二、主要内容 深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传教育。

进一步学习宣传宪法，增强居民的宪法意识和法律权威观念；进一步学习宣传党和国家关于中国特色社会主义民主法制建设的理论、路线和政策，学习宣传国家的基本政治法律制度，培育现代居民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识；加强对居民基本权利的学习宣传，强化法律面前人人平等的观念；深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，引导居民依法行使权利、依法履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。深入开展与本居民区经济社会发展紧密相关法律法规的宣传教育。围绕规范市场经济秩序，结合整治关系民生和市场经济健康发展等重点领域的经济违法现象，开展相关法律法规的学习和宣传教育活动，积极倡导契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济法律原则；学习宣传有关科技、教育方面的法律法规，普及知识产权法律知识，提高全社会保护知识产权的意识；促进经济主体依法生产经营和管理，提高全社会尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的意识，促进形成自主创新的良好社会氛围。深入开展与平安建设紧密相关的法律法规的宣传教育。

增强居民守法、护法的观念，引导居民依法解决各种矛盾纠纷，依法表达自己的利益诉求，依法维护自身合法权益；结合加强社会治安综合治理的防控体系建设和依法打击各种违法犯罪活动开展宣传教育，预防和减少犯罪；紧密结合平安社区、平安小区、平安单位和平安校区的创建活动，加强与和谐社区建设相关法律法规的宣传；加强对保护居民生命、财产、健康、劳动、受教育等权利以及安全生产和社会保障方面法律法规的宣传教育。深入开展有关资源节约利用和生态环境建设方面法律法规的学习和宣传教育。

加强有关人口与计划生育、资源与循环经济、环境与生态保护方面法律法规的宣传力度，引导全社会树立经济发展与人口、资源、环境相协调，人与自然和谐相处的观念，努力提高全社会爱护环境、保护资源的意识，为建设资源节约型、环境友好型城区奠定坚实的群众基础。三 基本途径 围绕重要节点开展法制宣传教育活动。

继续做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用“3.8妇女维权周”、“3.15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒日、“8.16”依法治市宣传日等主题宣传，有计划、有组织地开展形式多样的宣传教育活动，营造学法用法的氛围。努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，鼓励、支持、引导群众性法制文化活动；积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径。建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。

成立或调整五五普法领导小组，积极探索建立法制宣传教育激励机制。逐步形成科学的评估考核指标体系和评估考核实施办法，定期开展规划实施的考核、评比工作。3 加强法制宣传教育队伍建设。

篇6：五五普法宣传教育规划

根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个好范文版权所有，全国文秘工作者的114!五年规划〉的通知》（中发〔2006〕7号）和第十届全国人大常委会第二十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的决议》精神，为加强粮食法制建

设，推进依法行政、依法管粮，结合“十一五”期间我国粮食流通体制改革与发展的实际需要，制定全国粮食流通行业法制宣传教育第五个五年规划。

一、指导思想、目标和原则

（一）指导思想。第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展和国家粮食规划的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，大力推进粮食流通行业依法治理，不断推动粮食流通法治化进程。坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，贯穿“八荣八耻”等社会主义精神文明建设的要求于粮食系统法制宣传教育的内容和过程之中，为构建适应和谐社会和全面建设小康社会的社会主义粮食流通体制营造良好的法治环境。

（二）主要目标。第五个五年法制宣传教育工作的主要目标是：适应党和国家粮食工作大局，适应粮食流通行业从业人员对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高粮食流通行业广大干部职工的法律意识和法律素质；进一步增强粮食部门公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强粮食行政管理部门和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平，构建社会普法联动机制。

（三）基本原则。第五个五年法制宣传教育工作的原则是：坚持围绕“十一五”粮食流通规划总体目标，服务大局；充分体现党中央、国务院的“五五”普法的要求，把社会主义荣辱观贯穿“五五”普法的全过程，坚持以人为本，服务群众，服务于社会主义新农村建设的要求；坚持求实创新，与时俱进；坚持从实际出发，紧密结合粮食流通行业特点，分类指导。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要持之以恒地学习宣传宪法的基本精神和基本内容，努力提高粮食流通行业从业人员特别是各级粮食行政管理部门领导干部和公务员的宪法意识，在粮食流通行业进一步形成学习贯彻宪法的热潮，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和家安全统一意识。

（二）深入学习宣传粮食工作密切相关的法律法规。紧紧围绕党和国家的中心工作，服务于完善粮食流通体制改革的需要，积极开展粮食流通行业法制宣传教育。《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》是粮食行政管理部门依法行政的重要法律依据，对这两个条例及配套规章和办法要认真做好宣传教育工作。要深入学习宣传依法行政的有关法律法规，进一步提高粮食行政管理部门领导干部和公务员依法行政和公正执法能力。要学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，为粮食企业营造良好的市场环境。要加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强粮食流通行业的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。要加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进粮食经济主体依法经营和管理。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，在粮食流通行业形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

（三）坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理。认真贯彻《国家粮食局关于粮食行政管理部门贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》，促进粮食流通管理法治化。要进一步转变和完善粮食行政管理部门职能，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。要建立健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核考评议制度。围绕粮食流通工作的中心，深入开展专项治理活动和依法行政示范单位创建活动。要注重宣传程序性的法律法规，实现从注重法律条文的宣传向注重法治理念的宣传、从单纯注重法定权利的宣传向注重法定权利和法定义务相统一的宣传的转变，形成全社会崇尚法律，既享受权利又履行义务的良好风尚。

（四）组织开展法制宣传教育主题活动。广泛开展法制宣传教育主题活动，要大力推进粮食法制宣传教育进机关、进农村、进企业、进市场，开展“法律进机关”、“法律进农村”、“法律进企业”、“法律进市场”等活动，组织好《粮食流通管理条例》颁布实施周年纪念活动和“12.4”全国法制宣传日活动，在粮食流通行业掀起学法用法的热潮，使行业广大干部职工真正做到学法、懂法、守法、用法。

三、工作要求、步骤和安排好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

（一）法制宣传教育的对

象是一切有接受教育能力的粮食流通行业从业人员。粮食流通行业从业人员要结合生产、经营、学习和生活实际，自觉学习法律，维护法律权威。要重点加强对公务员特别是领导干部的学法用法、粮食经营者的依法经营和诚实守信、粮食生产者的法治意识和法律维权的法制宣传教育。同时面向全社会广泛进行普法宣传，在全社会营造依法管粮、放心消费的良好氛围。

（二）加强领导干部和公务员法制宣传教育，着力提高依法执政和行政能力。领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。要培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。行政执法人员要带头学法用法，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。通过普法进一步明确粮食行政管理机关公务员和领导干部在粮食流通管理中的工作职能，严格按照法律赋予的职权和法律规定的程序履行职责，不断提高依法行政和依法管粮的水平。

（三）加强粮食经营者、生产者和消费者法制宣传教育，着力提高法律素质、依法经营、依法管理和依法维权的能力。要采取多种形式，重点宣传《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》等相关法律法规和国家粮食政策的规定，抓好贯彻落实。对粮食经营者，重点宣传企业在经营活动中应履行的义务，培养粮食经营者（包括个体、私营等非公有制粮食企业经营管理人员）树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，提高粮食企业依法经营的自觉性。对粮食生产者和消费者，重点宣传国家粮食政策和法律，宣传法律法规中保护种粮农民和消费者利益的有关规定，告知维护自身合法权益的途径和方法，通过开通法律服务咨询热线等方式积极提供法律援助，培养和增强粮食生产者和消费者依法维权的意识和能力。

（四）认真做好“五五”普法规划宣传发动工作，切实抓好“五五”普法规划贯彻落实。2006年下半年，省级粮食行政管理部门要根据本规划和本地实际研究制定本地粮食流通行业五年规划，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，营造浓厚的社会氛围。2008年开展督导检查活动，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。2010年组织对“五五”普法规划实施情况的总结验收。

四、组织领导和保障

（—）建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。成立由国家粮食局负责人任组长，国家粮食局有关司室主要负责同志参加的全国粮食流通行业“五五”普法领导小组（名单附后）。全国粮食流通行业“五五”普法领导小组办公室设在政策法规司，负责规划的实施，组织、协调、指导和检查法制宣传教育工作，制定具体法制宣传教育实施方案。省级粮食行政管理部门应指定一名主要领导负责“五五”普法工作，并成立相应的“五五”普法领导小组及其办事机构，并从实际出发，制定本单位“五五”普法具体实施方案。要自觉接受同级党委、人大、政府对粮食法制宣传教育工作的领导和监督，加强与同级司法行政部门的联系。

（二）建立法制宣传教育激励监督机制。实行公务员法律知识考试考核，把考试考核结果作为公务员考核的重要内容。要逐步建立评估考核机制，完善评估考核指标体系；建立健全激励监督机制，开展规划实施的和阶段性考核工作，开展法制宣传教育表彰奖励工作。

（三）落实法制宣传教育经费保障。国家粮食局按照中发〔2006〕7号文件的要求安排法制宣传教育专项经费，省级粮食行政管理部门也要落实相应经费，专款专用，保证粮食普法和依法治理工作的正常开展。

（四）培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。加强普法队伍建设，开展法制宣传教育工作者学习培训活动，提高专职法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力。组织编写全国粮食流通行业“五五”普法材料，培养普法骨干。加强兼职法制宣传教育队伍建设，广泛吸收社会力量加入到法制宣传志愿者队伍，推进普法志愿者活动向规范化发展。

篇7：农机系统五五普法规划

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在区委区政府的正确领导和区依法治区办公室的指导下，经农机系统全体职工共同努力，农机系统“四五”普法取得显著成效，通过实施“四五”普法规划，农机系统干部职工的法律素质和依法行政能力明显增强，农机户的法律意识和维权

能力明显提高，农业和农村经济各项事业的法治化管理水平逐步提升，法制宣传教育在促进农业和农村经济发展、构建农村和谐社会中发挥了重要作用。“十一五”时期是我国农业和农村经济发展的重要时期，继续大力开展农业法制宣传教育，对于促进统筹城乡发展、扎实推进社会主义新农村建设、保障“十一五”规划的顺利实施具有十分重要的意义。为了适应新形势新阶段对法制宣传教育提出的新要求，全面落实《汉沽区开展第五个五年法制宣传教育全面推进依法治区工作规划》的要求，结合农机系统的实际，特制定本规划。

一、指导思想、目标和工作原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，深入开展农机法制宣传教育，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与思想道德教育相结合，坚持法制教育与服务“三农”相结合，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法制环境。

（二）主要目标。适应我区经济建设的需要，适应农机部门和农机户对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制建设的新进展、新成果，通过开展扎实有效的法制宣传教育和法治实践，促进农机法律法规的贯彻实施，保障农业和农村经济的健康发展；进一步增强农机部门执法人员的社会主义法治理念，提高依法行政能力和执法水平；进一步增强广大农机户的法律意识，提高农民的法律素质；进一步增强各级农机部门依法管理各项事务的自觉性，提高依法管理和服务“三农”的水平。

（三）工作原则。

——坚持围绕中心，服务“三农”。紧紧围绕我区“十一五”农业和农村经济发展的总体目标，有计划、有步骤地安排和落实农机法制宣传教育的各项任务，服务于科学发展观在农机系统的全面贯彻落实；服务于滨海新区开发开放，加快我区社会主义新农村建设；服务于农村平安、和谐进步。

——坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为广大农民服务，从农民需要和农机部门实际出发开展法制宣传教育，着力解决农机发展和农机户关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众、引导群众，调动群众的积极性。

——坚持求实创新，与时俱进。适应构建农村和谐社会和全面建设小康社会的新形势、新任务，把握农机户对法制宣传教育的根本需求，探索法制宣传教育工作的内在规律，转变观念，创新农机法制宣传教育的新形式、新途径、新方法。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法权威，增强宪法意识；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念；深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进农机部门依法行使权利和履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

（二）深入找材料到大秘书网网上服务最好的文秘资料站点开展《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《天津市农业机械管理条例》、《中华人民共和国农业技术推广法》和《天津市农业机械安全监理规定》等相关法律法规的宣传教育，促进农业和农村经济持续稳定健康发展。

（三）扎实组织开展农机法制宣传教育主题活动。以开展主题活动促进学习内容的深化，推动宣传教育活动的深入开展。

——大力开展农机法制宣传月宣传教育活动，营造良好的宣传氛围。农机部门要紧密结合农业生产季节，以新法实施为契机，有针对性地开展有关农机法制宣传月宣传教育活动，动员和组织各方面力量，运用多种宣传形式，把有关农机法律法规宣传到基层，宣传到农村，让基层干部、农民群众家喻户晓。

——大力开展“法律进村入户”活动，促进社会主义新农村建设。农机部门要把法制宣传教育纳入本部门的重要工作内容，广泛开展法制宣传资料进乡村、法制信息进乡村、法律服务进农户，定期或不定期开展公益性法制讲座、“以案说法”、案例评析、法制文艺等活动，扩大宣传教育覆盖范围，切实提高农民的法律意识和法制观念。