2016版依法行政自查报告

2016版依法行政自查报告（精选8篇）

篇1：2016版依法行政自查报告

依法行政自查报告

2016年，我局依法行政工作坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、《2016年全省推进依法行政建设法治政府工作要点》以及《2016年全市推进依法行政建设法治政府工作要点》，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以基本建成法治水务为目标，培育和强化法治思维，切实推进依法决策，完善落实各项制度，加强和改进行政执法，努力提高依法行政水平，为建设“强富美高”新泗洪提供有力法治保障为指导，全面贯彻落实科学发展观，在县委、县政府的正确领导下，坚持把加强依法行政的各项工作要求落实到局党委工作的各个方面、各个环节，认真扎实地推进。我局依法行政意识明显增强，依法行政工作水平明显提高，法治政府建设取得明显成效，为推动我局在经济社会又好又快发展，提供了有力的法制保障。现将我局开展依法行政工作自查情况汇报如下：

一、推行依法行政的基本情况

1、提高认识，加强依法行政组织领导。

一是局党委高度重视依法行政工作。我局成立了推进依法行政工作领导小组，由局党委书记、局长刘晓永同志任组长，分管副局长、纪委书记史乐翔任副组长，局各科室负责人为成员，设立依法行政办公室，负责组织和协调全局依法行政工作，局党委制定下发了《泗洪县水利局2016年依法行政工作计划》，进一步细化依法行政工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进依法行政工作，始终把依法行政工作当作构建和谐社会，建设法治政府的重大举措来抓，当作一项基础性、全局性、战略性工作来抓，切实加强了对本镇范围内的依法行政工作领导。

二是抓好学习培训工作。建立法律知识学习培训长效机制，采取学用结合，以案释法等形式，督促我局行政执法人员加强学习，在全局营造了良好的学法、守法、用法氛围，进一步提高了对依法行政工作重要性的认识。

2、健全机制，提高行政决策科学水平。

一是继续深化行政审批制度改革。严格执行《行政审批项目动态调整办法》，科学确定上级下放审批项目的承接方式，对保留项目和登记、备案、核准类事项，实行分类处理，该取消的事项坚决予以取消。严格执行《江苏省行政许可监督管理办法》，加强行政许可事中事后的监督，建立责任追究制度。

二是建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。重大事项行政决策由局党委会集体研究审议。会议召开前，有关议题由局依法行政领导小组进行合法性审查。

3、规范执法，增强行政执法工作效能。

一是严格依法履行职责。严格依法行使权力、履行职责，认真落实违法案件转办督察制度，严厉查处违法案件，规范行政审批行为。完善清单体系建设。在公布的权力清单和责任清单的基础上，进一步规范行政权力清单编制标准，统一权力编码。完善清单动态调整机制，对已公布的政府行政权力清单、政府部门权力事项责任清单等“五张清单”内容实行动态调整。

二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正合法。健全行政执法调查规则，规范取证活动，坚持文明执法。

三是强化行政执法证件管理。为提高执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理的要求，建立了执法人员的培训考核与资格管理制度，认真抓好我局行政执法证的换发证工作和报名审查工作，切实加强行政执法证件管理。从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。

4、强化责任，加大行政行为监督力度。

一是加强行政执法案件的监督审查，继续开展重大行政处罚决定备案审查工作。

二是积极推进政府信息公开，健全政府信息发布协调机制，完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督检查等一系列制度，加强局信息公开网站管理。

5、关心民生，依法化解社会矛盾纠纷。

一是完善信访接待制度。认真执行《信访条例》，建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。坚持每日“领导接访”制度，积极处理干部群众反映的各类信访件，耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作，化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

二是认真贯彻落实行政复议法。今年以来，我局进一步加强力度，认真组织行政执法人员学习《中华人民共和国行政复议法》，提高了执法人员对行政复议工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解。

二、依法行政的工作成效

1、严格执行行政审批制度。自2015年8月份以来我局虽然没有什么行政许可事项办理，但是这项工作一直是常态化管理。

2、严格办案程序，确保办案质量。为进一步规范执法活动，提高办案质量，我们从卡准整个办案流程的各个环节着手，严格按照规定程序办案。首先，查办水行政违法案件要严格按照《水行政处罚实施办法》等法律法规规定的程序进行，做到事实清楚、证据确实充分；其次，定性处罚实行集体通案制度，坚持“五关”、“五不决定”，“五关”即程序关、事实关、证据关、定性关、量罚关；“五不决定”即执法程序不合法不决定，事实不清不决定，证据不充分不决定，定性不准不决定，适用法律条款不准确不决定。再次，规范法律文书的制作和送达程序，承办单位制作的法律文书一律在送交局水政股和水政监察大队审核把关后方可报局领导签发；制作好的法律文书必须由两名以上执法人员送达。

3、加大执法力度，创优水事环境。近年，我县境内在洪泽湖、淮河、怀洪新河内非法采砂和在洪泽湖周边非法圈圩现象十分突出，严重影响了河湖行洪、蓄洪功能的正常发挥，已经成为我们水务工作面临的一大难题。为此，我们开展日常巡查工作，并对水行政案件的多发地段和重点地段进行专项整治，加大打击处理力度。2015年8月以来，省水利厅连续开展“利剑2015”和“利剑2016”打击洪泽湖非法采砂专项整治行动，省厅牵头组织公安、交通、渔业等部门集中打击洪泽湖非法采砂50余次，另我局也在县委县政府的领导下联合公安、国土等部门，对洪泽湖泗洪县水域的非法采砂船进行集中打击200余次。行动共扣押处理非法采砂船20条、结案77起，罚款720.51万元、摧毁采砂机具5000多台套，对停靠在采砂区域内准备采砂的船只进行了驱散，给沿河湖群众生产生活带来很大效益，也为水利建设事业创造良好的水事环境，保障了洪泽湖行洪、供水、航运和渔业生态安全。

3、齐心协力推进，提高工作成效，2015年8月至今征收水资源费511.22万元，按照序时进度完成了上级给我们下达的各项指标，创造良好的工作成绩。

三、依法行政工作存在的问题

2015年8月至今，我局依法行政工作取得了一定成效，行政执法水平有所提高。但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

1.依法行政的环境建设有待完善。主要是法治理念的氛围还没有建立起来，依法办事的环境还没有形成。一方面是执法人员的法治意识有待提高;另一方面普法工作形式化，广大群众的法治观念淡薄。

2、普法宣传有待加强。一些群众和用水户对现在水资源情况不了解，认为水是取之不尽、用之不绝，没有忧患意识，根本不遵守法律、法规，这些问题的存在阻碍了我们水行政执法工作的顺利开展。

3、执法力量有待加强。由于我们执法人员少，执法力量还不强，有些地方监督检查的还不够到位。

4、执法人员的业务素质有待于进一步提高。执法人员的执法能力和素质参差不齐，有个别人文化水平不高，在执法过程中不能独立办案独挡一面。

5、执法装备有待加强。洪泽湖执法管理任务重、难度大，缺乏资金、装备，现有的执法船艇即破旧、又老化、又落后，给执法工作带来一定困难。

6、对依法行政的监督还不到位。行政监督体系建设还不到位，法律监督、舆论监督、群众监督、媒体监督等有待加强。

四、下一步打算

1、要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是依法治官而非治民，是依法治权而非治事。

2、健全完善相关规章制度。用规章制度来武装干部，让行政执法有理有据。

3、提高执法人员的素质。要完善领导干部带头学法制度，进一步加强培训，提高执法人员的素质。

4、要加大普法力度。加大投入和力度，营造一个良好的法治环境。

5、要建立健全依法行政监督体系。包括从自我监督、法律监督、舆论监督等方面做起。

在今后的工作中，我局将站在新的起点，创新理念，牢固树立依法行政意识，健全依法行政机制，将继续贯彻落实国家关于水利建设及水利环境保护的方针政策，坚持求真务实，创新发展，抓实抓细依法行政各项工作，切实体现执法为民、依法保护水利资源的根本宗旨，努力做到让政府放心、让人民满意。

泗洪县水利局 2016年7月25日

篇2：2016版依法行政自查报告

二○一六年依法治理工作自查报告

宜宾县依法治县办：

我局根据宜宾县依法治县领导小组办公室《印发〈依法治县工作考核细则〉的通知》（宜县法组[2016]1号）和宜宾县人民政府办公室《关于贯彻落实〈四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府2016法治政府建设工作安排的通知〉的通知》（宜县府办[2016]54号）的要求，严格按照法律法规履行职能，完善行政决策法定程序、规范行政执法行为和行政权力依法规范公开运行、积极开展法治宣传和示范创建，为全县教育事业的稳步发展创造了良好的环境，现将宜宾县教育局2016年依法治理工作汇报如下：

一、组织保障工作落实

我局调整了依法治理工作领导小组，确定法治工作专

兼职人员，工作经费、办公场地落实；建立完善工作制度；制定推进依法治建设工作规划，年初有计划，半年有小结，年终有总结；将依法治理工作纳入综合目标和干部绩效考核；落实目标责任制和“一岗双责”制，确保完成各项任务

二、完善行政决策法定程序

健全法律顾问制度。为促进全县教育系统依法行政、依法治校，我局制定了《宜宾县教育局法律顾问制度》，聘请了2名法律顾问，各中心中心学校和直属学校分别聘请了1-2名法 1

律顾问。该制度为重大行政决策提供法律支持和法治保障，提高了教育系统依法治理水平，加强行政决策程序建设。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。我局每年经办的教师调动、学校领导的提拔和调整、机构编制调整、先进集体和个人评选表彰等重大事项均通过局长办公会集体民主讨论后, 在全教育系统内公示无异议后再上报。教职工绩效考核、学校质量考核等级评定，必须在各校公示进行公示无异议后实施;学校的大宗物品采购和修建工程通过规范招标确定商家。我局制定和参与制定了《宜宾县普通高中教学质量考核方案（修订）》《宜宾县教育教学考核实施方案》、《宜宾县县城外教师遴选方案》等重要文件，制定过程科学民主，整个制发过程符合《宜宾县重大行政决策规范》的要求。

三、、规范行政执法工作。

规范开展行政执法工作。局机关15名同志申办了教育行政执法证，执法人员持证上岗。2016年受理新设民办学校审批2所；完成民办学校办学事项变更审批4项；完成终止办学审批4所。2016年上半年认定初级中学、小学、幼儿园教师资格129人，下半年已完成网上报名140人。以上行政权力事项的办事指南匀在教体网上进行了通告，执法人员办理程序合法、审批规范公正、服务周到热情。

根据《国家教育考试违规处理办法》，2016年县招办对1件国家考试违规案人员进行了取消考试成绩的行政处罚（代 2

省招办）。认定事实清楚，适用依据正确，运作程序规范，受处罚当事人无异议。全局未发生对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为、对执法过错责任应追究而未追究、具体行政行为被行政复议机关撤销、变更、确认违法或责令履行法定职责现象。

严格教育行政督查。开展民办学校检查。2016年4月中旬至5月底，宜宾县教育和体育局对该县97所民办学校进行了2015—2016学检查，包括县内民办幼儿园88所、义务教育学校1所、一贯制高中1所、中等职业技术学校3所、培训机构 4所。本次年检合格94所，基本合格1所，不合格1所，未年检1所。对年检结果为“基本合格”和“不合格”的学校进行了限期整改。

切实规范民办学校暑期行为。制发了《关于做好维护民办学校暑期正常教育秩序相关工作的通知》，部署加强民办学校暑期管理的重点事项，对民办学校暑期行课、规范暑期办学行为、加强安全工作、排查整治无证办学等提出具体要求。7月局党委副书记范会权带领相关股室人员，对宜宾县柏溪圆梦教育培训学校、北京神墨学堂宜宾县分校、宜宾县柏溪成都戴氏教育精品堂培训学校、宜宾县阳光宝贝儿童潜能开发教育中心等民办教育培训机构进行检查，几所学校的教学秩序正常，办学行为规范，制定了安全管理预案，同时针对安全和教学常规管理方面的问题提出了整改要求。

搞好行政执法监督。对执法行为进行现场检查9次，其中 3

参予新设民办学校审批监督3次、招生考试督查4次。认真参与工程项目、大宗物品采购、教师招聘等工作的监督，进一步规范了程序，提高了效率，节约了财政资金。

做好政务信息公开工作。根据《宜宾县教育局政务公开工作实施方案》，要求机关和学校要在“职能职责、重大决策、人事、财务、基建、民办教育机构审批、招生、自考管理、学生管理、廉政”等方面进行公开，2016年我局在宜宾县政府信息公开网站上公开政务信息机150多条。

四、推进行政权力依法规范公开运行

探索行政权力清单制度。围绕行政审批制度改革和法律、法规、规章的立、改、废，清理优化行政权力事项，动态调整行政权力清单，推进行政权力依法规范公开运行。积极探索建立政府责任清单制度，明确部门职责边界，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。今年按照《四川省人民政府政务服务管理办公室<关于公布省市县三级行政权力清单>的通知》（川府政管〔2015〕13号）要求，我局共有行政权力31项，重新编制了行政权力流程清单，编制了行政权力责任清单。

健全行政权力运行（监察）平台。落实了专人负责行政权力运行平台管理工作，设置了监察点，今年在该平台上录入行政权力执法事项168项（以申请审批单位计算），全部绿灯通行，无红灯预警，逐步实现了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。

五、积极开展示范创建活动

根据根据宜司法发〔2016〕11号文件精神，我局积极开展市级学法用法示范机关（单位）创建。

实行依法行政责任制。认真落实行政首长作为推进依法行政第一责任人的工作要求，全面建立和落实依法行政责任制。局长与县政府签订《依法行政责任书》，明确依法行政工作目标任务、工作重点，局班子成员和局长签订了依法治县“一岗双责”责任书，股室主要负责人和分管局领导签订依法治县岗位责任书，把依法创建工作层层落实。局领导严格遵守“一岗双职” 制度，带头把法治工作贯穿到分管业务工作始终，做到与分管业务工作同部署、同安排、同落实、同检查、同考核。实行领导班子及其成员年终述职述法制度。将领导班子成员尊法学法守法用法和依法履职情况作为工作报告的重要内容，和其他工作一起纳入年终考核。

广泛开展法治宣传教育活动。针对局机关和学校分别制定了学法制度和学法计划，并以多种形式加以落实。坚持局务会会前学法制度，不定期安排部署法建设工作，今年局务会和局党委中心组共学法12次。组织全局各股室对其工作领域涉及的法律法规进行学习梳理并拟出学习考试题，汇总后形成一套全局各股室职能工作所涉及的法治知识资料，于“五一”节组织全局职工学习。制作《教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要》宣传橱窗供职工 5

浏览。组织全县教职工于暑期学习《宪法》、新修订的《教育法》、《义务教育法实施细则》、《未成年人保护法》、《行政诉讼法》、《国家教育考试违规处理办法》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《教师资格条例》等法律法规。通过普法宣传教育，增强职工的法律知识和法治意识，提高了依法办事能力。

六、存在的问题和明年工作改进方向

存在的主要问题：

1.职工的法律知识和法治意识有待进一步提高。

3.科学民主决策机制待进一步完善。

改进方向：

1.加强法制学习，增加培训时间、改进培训方式，进一步做好“法律进机关”、“法律进学校”工作。

2.完善行政执法责任制度，进一步搞好行政权力清理，确定执法责任，完善重大行政决策机制，提高行政执法水平。

宜宾县教育局

篇3：2016版依法行政自查报告

●推动学校采用技术的关键趋势

1. 远期趋势

(1)重新设计学习空间

一些思想引领者认为新形势的教和学需要新空间做支撑。很多学校正在为促进新兴教育模型的实施提供帮助。例如,翻转课堂,通过重新安排学习环境适用于更主动的学习。越来越多的教育环境设计关注流动性、灵活性和多种设备的使用,并以此来促进项目式学习交互。学校的无线宽带正在被升级,用于创建智慧教室以支持远程网络会议和远程互动、协作通信。大屏幕显示设备正在被安装,并用于数字项目和协作非正式演讲。当K12持续从传统以教师为中心的环境中远离,走向实践性场景时,教室将有更多类似真实世界的工作和社交环境,以促进有序的互动和跨学科的问题解决。

(2)重新思考学校的运作

这里主要关注改造学校过去的课堂范式和重新整理整个学校的经验——这一趋势主要是由创新学习方法的影响而驱动。例如,基于项目和基于挑战的学习方法,要求学校结构能更灵活有序地使学生从一个学习活动转移到另一个学习活动,以消除各学科间的界限。这些当前具有跨学科属性的方法已经推广到技术的创新应用和制度模型的创新设计上,并用以连接一个又一个的课堂和主题。当学习变得更流畅及以学生为中心时,一些教育领导者相信更灵活的学校时间表安排能创造更多的机会,使真正的学习发生,并为独立研究营造足够的空间。总之,要改变教室内的学习就需要转变学校的运作模式——变得更加敏捷,乐于尝试新方法。

2.中期趋势

(1)增加协作学习方法的使用

协作学习是基于“社会建构”这一基础的学习认知理论,指的是学生或教师通过一对一或小组活动的形式互相合作。这样的学习方式一般以学习者为中心,强调互动和动手能力;以小组为单位,研究现实世界真实存在的问题。协作学习模式是通过提高学生的参与度和成就感来提高学习成效的,对于弱势学生来说特别有效。同时,教育工作者也可以通过小组协作促进职业发展和跨学科教学并从中获益。协作学习的发展趋势之一是走向全球网络在线协作,即通过数字工具的使用让世界各地的人共同支持课程目标以及跨文化的互相理解。

(2)转向更深层次的学习方法

威廉与佛洛拉·休利特基金会(the William and Flora Hewlett Foundation)认为随着学习内容的深入,要求学生要具备批判性思维、解决问题的能力以及协作和自主学习能力,因此,K12阶段的教育需要更加深层次的学习方式。为了保持学习的主动性,学生需要与真实的世界保持联系,才能了解新知识和技能,并使其影响到自身。因而,项目式学习、挑战式学习、探究式学习以及其他类似的学习方式会带给学生课内外更加积极的学习体验。随着技术在学习中所扮演的角色越发清晰化,教育者正利用这些技术工具将课程与真实生活应用相结合。因此,这些学习方式将更加以学生为中心,让学生控制自己参与学习的方式,甚至进行头脑风暴来解决全球性的紧迫问题,并在自己所在地区展开实践。

3.近期趋势

(1)提高编程能力

许多教育者认为将编程纳入课堂将有助于培养学生的计算思维:要求在学习编程中把深层计算机科学知识与创造力和问题解决能力相结合。2015年,Code.org预计到2020年将会有140万份与计算机相关的工作,然而事实上只有40万计算机科学的学生。因此,越来越多的学校领导人成功地把编程与K12课程相结合,并以这种方式来从小培养学生复杂的思考能力。世界各地许多学校已经开设了编程课程和项目,让学生通过协作设计网站,设计教育游戏和应用,并通过新产品的建模和原型开发来为当地实际问题设计解决方案。此外,用户友好工具如Scratch和Lego NXT使得学生学习编程较之以前更加容易。

(2)让学生从消费者转向创造者

全世界学校的教学实践正在悄悄地发生变化,学生在各科学习中渐渐通过亲自尝试和创造去学习,而不再是简单地内容消费式学习。过去几年,诸如用户创建视频、创客社区以及众筹项目等创新项目的发展,意味着主动性和实践性学习日趋增多。

●影响学校应用教育技术的重要挑战

1. 可解决的挑战

(1)创造实境学习机会

实境学习,特别是将真实的生活经验带入课堂在学校仍然不够普遍。对于正在寻找校外真实世界和校内学习体验的结合点,并为进入社会做准备的学生来说,实境学习是一种非常重要的教学策略,它对提高学生学习的参与度有着深远的影响。使用包含真实生活经验的教学策略、技术以及学生熟悉的工具,再配合社区成员交流是很好的实现实境教学的方法。同时,这样的实践将会有助于学生留在学校,并为他们的后续教育、职业及公民身份做好准备,这是传统教学无法做到的。

(2)重新思考教师角色

教育者越来越多地被期望能够使用各种技术和方法来实现内容传递,为学习者提供支持和评估,与校内外的其他教师协作,在日常工作中使用数字策略与学生互动,作为向导或者导师促进以学生为中心的学习,组织自己的工作和完成管理文档和报告。同时,学生在日常活动中使用技术进行社交、组织活动和非正式学习等也增加了对教育者的要求。这些渗入学生每日生活的技术引起了教育管理层的思考,即学校是否应该在传统教学日以外,为学生提供可以继续参与正式或者非正式学习活动的途径。随着这一趋势的持续发展,全世界的学校都开始反思教育者的主要职责。另外,与此期望对应的是教育者专业发展方式的改变,而这样的改变与社交媒体以及网络工具和资源有密切的联系。

2. 困难的挑战

(1)数字鸿沟

数字鸿沟是指对信息和通信技术的访问、使用和影响的不平等,这是由于人们的社会经济地位不同而形成的,从而逐渐导致了学习的不平等。同时,数字素养也渐渐地与学生的成功相关,因而这样的不平等就会影响到教育成绩。每所学校,部署在教室里的设备和宽带连接可以支持学生学习,但是这些措施却不足以弥补这样的不平等。因而,最有效的手段则是通过教师的培训和课程设计的支持来增加在教室中信息和通信技术的使用。另外,各学区也必须采取措施来解决学生回家后缺乏网络链接的问题。

(2)推广教学创新

创新来源于以新的方式去自由地连接想法。我们的学校和大学往往习惯于允许学生用既定的方式去连接想法,虽然有时可能会产生一些新的见解,但大多数都只是死记硬背。我们的组织不善于将教学创新融入主流教学,现有的促进机制也很少奖励教学的创新和改进。因此,人们对改革的厌恶限制了新思想的发展,阻碍了实践的进行。

3. 严峻的挑战

(1)成就差距

成就差距是指可观察到的学业成绩的差异,主要存在于不同学生群体之间,同时也存在于不同的社会经济地位、种族和性别之间。一般来说,环境因素如来自同辈的压力、学生跟踪、负面的成见和测试偏见等会加剧了这种差异的产生。而如今,大部分学校都会使用各种成功标准来定义学习期望,如成绩、标准化考试分数及毕业率等,并在学生个体或群体间进行比较,最终导致成就差距的产生。然而,技术在对后进学生个体和群体的评价上却有着更加积极的作用,它可以帮助教育者和管理层理解成就差距产生的原因,并能够启用和调试有针对性的干预方案和参与策略来缩小差距。

(2)个性化学习

个性化学习是指围绕教育项目、学习体验、教学方法和学术支持策略来满足个体学生的不同学习需求、兴趣、愿望或文化背景。目前,人们虽然对个性化学习需求强烈,然而现有的技术或实践却无法支持。因而,通过定制教学以满足学生独特的需求,驱使新技术的开发,为学生提供更多的选择和差异化指导正得到越来越多人的关注,并且技术的进步(如在线学习环境和自适应技术)使得支持学生个人学习路径成为可能。个性化学习的主要障碍是科学的、以数据驱动的方法来促进有效的个性化学习,而这一障碍最近才开始出现,如自适应学习仍在演进,对K12教育的吸引力与日俱增。另外,更加复杂的挑战是技术本身而并非解决方案,个性化学习的成效必须包含有效的教学方法和教师的参与。

●即将进入教室的教育技术

1.一年内采纳的技术

(1)创客空间

21世纪为我们揭示了在高速发展的世界,哪些类型的技能才是真实的、有实用价值的。如何革新和重建教室来满足未来的需求?这个问题正在被创客空间或工作室(提供工具和学习体验以帮助人们实现想法)回答。创客空间背后的驱使力量来自于创客运动,由一批艺术家、技术爱好者、工程师、建筑师、工匠以及任何对做东西有激情的人汇聚而成。创客运动源自一次成功创客嘉年华活动(Maker Faire),一次发起于2006年的聚会已经成为全世界多次举办的社区活动。创客空间旨在吸引各个年龄层的人,参与开放性的实验,进行迭代和创造。在这个空间中,创意、设计和工程正在用自己的方式与教育前沿对接,3D打印机、机器人技术以及基于Web的3D建模等成为更多人使用的工具。创客空间教育的支持者强调通过动手设计、构建以及迭代,能促使学习者更具有创造力,并提高高阶问题的解决能力。

(2)在线学习

在线学习指的是通过网络进行的正式或非正式的教学。这个话题伴随着2012年MOOC的出现而吸引了人们的关注,并与面对面教学互补形成混合式学习方法,或者作为独立教学模式而获得人们的广泛认可。随着教育工作者对这一领域的更多了解,他们进行了大量的在线学习相关实验,在与已有课程不同层次的整合测试后,教育工作者也越来越自信。很多人相信在线学习对讨论各种教学法实践都是有效的催化剂。的确,开放进程中每一个维度的概念重建,都会使在线学习经历翻天覆地的变化。

2.两至三年内采纳的技术

(1)机器人技术

机器人技术指的是设计和应用机器人。机器人是指自动化的机器可完成一系列任务。第一批机器人被应用到工厂的组装线以简化和提高制造业的生产率,尤其是汽车产业。现在机器人被广泛应用于采矿业、军事以及交通运输行业来代替人类从事危险或冗长乏味的工作。据推测,到2020年全球的机器人数量将会增加到400万。这种变化将会重塑世界各地的商业模式和经济。近几年,关于全球经济日益依赖机器人的影响的讨论从未停止,特别是现在的机器人较之以前更加智能、安全和便宜。虽然机器人在教育主流领域的使用还需要至少4年的时间,但是它潜在的能力已经开始引起注意。机器人项目所关注的提升机器人技术和程序设计可延伸为多学科的STEM学习,使学生成为21世纪更好的问题解决者。

(2)虚拟现实

虚拟现实(VR)指计算机生成的环境,用于模拟现实的人或对象,并产生真实的感官体验。就基本层面而言,这种技术采用了交互式的3D图像,并让用户可通过鼠标和键盘操作来感受对象,而更多复杂的虚拟现实应用程序允许用户通过手势和触觉设备来更真实地感受。虚拟现实能够有效地激发人们浓厚的学习兴趣,到目前为止,其在军事训练中的作用最为显著。同时,VR也作为游戏和自然用户接口,正在探索应用于课堂为学生提供更真实的学习体验。例如,Oculus VR是一家专注于设计虚拟现实产品的公司,他们正在研究高预期值的头戴显示器,这款头盔式的显示工具能够使游戏更加真实。

3. 四至五年内采纳的技术

(1)人工智能

在人工智能(AI)领域,计算机科学被用于创建功能上更像是人类的智能机器。其中知识工程使计算机能模拟人类感知、学习和决策,而类神经网络能够通过语音识别和自然语言处理提供更自然的用户界面,它使人类与机器的互动更接近于人类之间的互动。人工智能在提高在线学习、自适应学习软件及以仿真方式与学生互动方面都有巨大潜能。

(2)可穿戴技术

篇4：2016版依法行政自查报告

对本次调查的几点说明

（1）本次调查的截止日期为2016年6月30日。调查和统计的范围是销售到中国内地的机组式柔性版印刷机，不包括销售到香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省，以及出口到国外的机组式柔性版印刷机。

（2）本次调查仅统计分析了机组式柔性版印刷机的装机量及增量情况，卫星式柔性版印刷机和层叠式柔性版印刷机未在统计分析范围之内。并且，未统计用于涂布上光的单色柔性版印刷机组。

（3）与往年相同，本次调查仍主要采取直接向柔性版印刷机供应商发送调查问卷的形式获得相关数据，截至发稿前，共收到5家供应商反馈的调查问卷。除问卷调查外，我们还咨询了行业协会、业内专家、部分参与调查的供应商，并对信息进行了对比、统计和分析。

（4）今年，参与调查的供应商名单有所变化，在2011～2015年的调查中，纽博泰均未参与，而今年这家供应商重新参与调查，并提供了这5年的装机量（45台），但并未提供具体地区分布。因此，我们将截至2015年6月30日中国内地机组式柔性版印刷机装机量由1792台修正为1837台，装机增量由205台修正为250台，增长率由12.9%修正为15.8%。其中，进口机装机量由418台修正为463台，国产机装机量不变，仍为1374台。

装机量超过2000台大关

调查结果显示，2015年7月1日～2016年6月30日，又有179台全新的机组式柔性版印刷机在中国内地的26个地区投入使用。截至2016年6月30日，中国内地共安装机组式柔性版印刷机2016台，增长率达9.7%。这已是2006年《印刷技术》杂志开展调查以来，中国内地机组式柔性版印刷机装机量连续8年实现“增量过百”。2006～2016年中国内地机组式柔性版印刷机装机量及增长率见图1和表1。

在2016台装机量中，国产机为1535台，占76.1%，增量为161台；进口机为481台，占23.9%，增量为18台。提供反馈数据的机组式柔性版印刷机供应商和各品牌机组式柔性版印刷机的装机量及增量（截至2016年6月30日）详见表2。

从国产品牌装机量的座次来看，意高发以631台的成绩稳居榜首，这已是其连续10年排在榜单首位，其装机量占机组式柔性版印刷机装机总量（2016台）的31.3%，占国产机总量（1535台）的41.1%；东航位居其后，装机量为573台，占装机总量（2016台）的28.4%，占国产机总量（1535台）的37.3%。在装机量增长率方面，排在首位的依然是意高发，增长率为15.6%；东航与意高发旗鼓相当，为15.3%。

从进口品牌来看，在装机量方面，位列第一的仍然是麦安迪，这已是其连续11年蝉联夺冠，装机量为122台，遥遥领先于其他进口品牌，占进口机总量（481台）的25.4%；捷拉斯以82台的成绩名列第二，占进口机总量（481台）的17.1%；纽博泰排名第三，装机量为52台，占进口机总量（481台）的10.8%。在装机量增长率方面，捷拉斯位列榜首，增长率为10.8%；其次是纽博泰，增长率为8.3%；麦安迪排名第三，增长率为5.2%。对比近两年的调查数据可以看出，这主要是因为2014年起捷拉斯成为海德堡旗下独资子公司，海德堡的服务、理念和战略能在一定程度上为捷拉斯在国内市场的发展助力。

区域分布 均匀稳定

在本次统计的2016台机组式柔性版印刷机中，除84台设备的安装地区不明确外，其余1932台设备均有十分明确的分布，各地区的装机量、增量及排名情况见表3。

调查结果显示，与往年一样，中国内地已安装机组式柔性版印刷机的省、市、自治区为30个，西藏自治区装机量仍未突破零点。其中，广东省以346台的装机量（进口机108台，国产机238台）遥遥领先，连续11年雄踞榜首，约占装机总量的17.2%；位列第二的是浙江，装机量为239台，占装机总量的11.9%；上海紧追其后，装机量为233台，占装机总量的11.6%。上述3个省市的装机量均已超过200台，特别是广东省已接近350台，是当之无愧的“第一梯队”。身居“第二梯队”的省份江苏和山东，装机量均已突破150台，分别为164台和158台。

通过对比2006～2016年的区域装机量排名可以发现，广东、上海、浙江、江苏、山东5省市已连续11年占据区域装机量前5名，四川已连续11年位列前10名，始终保持良好的发展态势。而连续10年一直位列前10名的北京以64台装机量下滑至第12名，安徽和河南则分别以70台和67台的装机量实现赶超。而连续9年排在区域装机量最后3位的始终是西藏、青海和新疆。

装机增量方面，2010年以来，广东、上海、浙江一直稳居装机增量前茅。在本次调查中，广东以37台的成绩拔得头筹，浙江以22台的成绩入围前三甲，同时入围的还有势头很旺的山东，其以22台的佳绩与浙江持平。而一直稳居前三甲的上海却以11台的装机增量落到5名开外，被增长势头很猛的江苏（16台）、河南（14台）、安徽（12台）超越，这说明上海周边的柔印市场已趋向饱和，而中部地区的柔印市场逐渐崛起，并有望发展壮大。从整体上看，装机增量在10台以上的省、市、自治区达到7个，相比去年（9个）稍有衰减。但从调查数据中还可以看到，今年装机增量为零的省、市、自治区比上年减少了5个，仅为5个，继2009年（5个）之后再次到达历史最低。这些充分说明，柔印在我国刷市场的分布趋向稳定均匀，且包装印刷企业整体实力渐强，经营逐渐规范。

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如图2，将三大印刷产业带进行对比，珠三角地区（广东）装机量为346台，约占装机总量的17.9%，增量为37台；以上海、浙江、江苏为主体的长三角地区装机量为636台，约占装机总量的32.9%，增量为49台；环渤海地区（北京、天津、山东、河北、辽宁）装机量为348台，约占装机总量的18.0%，增量为34台。从整体来看，三大印刷产业带的装机量累计为1330台，占装机总量的68.8%，装机增量为120台，占装机增量的67.0%。从以上数据可以看出，三大印刷产业带仍以绝对优势继续引领中国内地机组式柔性版印刷机市场的发展，尤其是长三角地区以49台装机增量的成绩第10次荣登三大印刷产业带装机增量之首。

从传统地理分区来看，华东地区（上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东）仍然排在首位，装机量为880台（以上海和浙江为首，分别为233台和239台），占装机总量的45.5%，增量为84台；华南地区（广东、广西、海南、福建）的装机量为461台（以广东为首，346台），占23.9%，增量为44台；华北地区（北京、天津、河北、山西、内蒙古）的装机量为196台（以北京为首，64台），占10.1%，增量为12台；西南地区（重庆、四川、贵州、云南、西藏）的装机量为138台（以四川为首，68台），占7.1%，增量为6台；华中地区（河南、湖北、湖南）的装机量为163台（以湖北为首，82台），占8.4%，增量为23台；西北地区（陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）的装机量为59台（以陕西为首，43台），占3.1%，增量为3台；东北地区（黑龙江、吉林、辽宁）的装机量为35台（以辽宁为首，14台），占1.8%，增量为7台。2016年国内各地区机组式柔性版印刷机装机量及占比如图3所示。

幅面与应用

参与本次调查的5家供应商中，意高发和东航两家供应商能提供窄幅、中幅和宽幅三种不同幅面的机组式柔性版印刷机，其余3家供应商目前仅提供窄幅机组式柔性版印刷机。

调查结果显示，2015年7月1日～2016年6月30日，在中国内地新增的179台机组式柔性版印刷机中，窄幅机为46台，占装机增量的25.7%；中幅机为75台，占装机增量的41.9%；宽幅机为58台，占装机增量的32.4%，如图4所示。对比这两年的数据，窄幅机较去年下降了9.2%，这主要是受当前国内经济大环境的影响，标签产业的增长速度有所放缓，投资新技术的热情稍有减退。中幅机占比最高，为41.9%，虽然宽幅机相比去年下降了5.2%，但仍以超过30%的占比稳中有升，这主要是受国家环保绿色政策的推动，纸杯、纸盒、纸袋、瓦楞纸箱预印等领域对绿色环保、安全卫生的需求与日俱增，从而推动中宽幅机组式柔性版印刷机在国内装机量的持续攀升。

在中宽幅机组式柔性版印刷机领域，意高发和东航占有绝对的市场地位，对比这两家供应商2016年中宽幅机组式柔性版印刷机的装机增量数据可知，在中幅机组式柔性版印刷机方面，东航和意高发势均力敌，不相上下；而在宽幅机组式柔性版印刷机方面，意高发更胜一筹。

在窄幅机组式柔性版印刷机领域，作为国产品牌代表的意高发和东航，以28台的增量远超3个进口品牌（增量总数为18台）。尤其是东航，以21台的成绩高居榜首，其余4个品牌商的装机量均不足10台。可见，国内供应商的设备制造水平已逐渐提升，并向国际水准靠拢，这大大提升了国内用户对国产品牌的信赖度。

2016年是“十三五”规划的开局之年，受经济结构调整的影响，中国内地柔性版印刷市场的增速比前几年略有放缓，但绿色印刷的持续推进，势必会激发市场对柔性版印刷的需求度。同时，数字印刷技术的快速发展，使得柔印与数字印刷的组合印刷成为趋势，未来柔印将在个性化生产方面实现突破。而且，网纹辊、伺服驱动等柔印相关技术的进步，将帮助包装印刷企业提高质量、降低浪费、增强竞争力。相信，柔性版印刷在我国必将迎来越来越广阔的发展空间。

篇5：2016版依法行政自查报告



巴中市巴州区玉山中学校

依法治校是依法治教、依法行政，维护学校、师生权益，促进学校可持续发展的保证，是建立现代学校的基本标志。在办学过程中，我校实施“依法治校、科研兴校”的发展战略，坚持“依法治校治教，实现持续发展”的指导思想，切实贯彻党和国家的教育法规，认真开展学法、护法、守法活动，大力提高师生的法制观念和法律素质，增强依法管理、依法实施的观念，增强了教书育人、管理育人、服务育人的自觉性，维护了师生权益，促进了学校改革的深化和特色发展。我校接上级通知后，成立了“创建市级依法治校示范校工作领导小组和自查小组”，对照《巴中市关于加强依法治校工作的若干意见》、《巴州区关于开展依法治校创建活动的通知》和《巴州区依法治校示范学校评选与管理办法》，对创建工作进行了认真自查，认为：学校坚持社会主义办学方向，模范地贯彻执行党和国家的教育方针及教育法规，始终如一地坚持依法治校，学校教育思想正确、办学目标清晰、办学理念准确，具有优良的校风和优美的育人环境，在依法治校实践中，具有创造性、示范性，已达到市级依法治校示范校的要求。现将我校的自查情况汇报如下：

一、依法治校的基础建设

（一）学校概况

玉山中学，位于巴州区西南，是一所农村高完中，组建于1957年，现有教职工数120人，在校生2700余人。学校管理机构健全，设教务处、政教处、安保处、总务处、工会、女工委、团委等职能部门。学校校舍建筑面积近30亩，学校设施设备齐全，功能分区合理。学校正在加速发展，已经被评为“区校务公开先进单位”，“区行风政风先进单位”，“区禁毒教育先进单位””依法治校先进单位””支持政府工作先进单位”。

（二）依法治校工作机制健全

健全、完善的工作机制，是建立强有力组织机构的保证。为切实抓好依法治校工作，学校成立了以校长为组长，中层干部、年级组长为成员的依法治校领导小组，建立健全了依法治校行政管理机构，形成了以校长办公会为决策机构，党组织充分发挥政治核心作用，政教处、团委、年级组、学生会、班主任、学生为一体，法制校长和辅导员充分参与的学法教育队伍。

学校在管理中，高度重视依法治校工作。2011年，制定了《玉山中学依法治校实施方案》，对依法治校的指导思想、目的要求、普法知识、保障措施作了明确规定，使我校的依法治校工作走上法制化建设轨道。制定了《玉山中学六五普法规划》，开展法制宣传、法制建设活动。法制领导小组每年召开三次会议，研究师生学法工作、学校依法管理工作，解决依法治校工作的重要问题，落实依法治校方案，推进学校建设、管理活动、教育活动的法制化、规范化、民主化、科学化进程。学年末及时对依法治校工作进行总结，推广成功经验。

（三）管理制度规范、完善

学校章程是依法管理学校的基本法规文件。为贯彻依法治国的精神，保证学校持续、稳定、健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》及有关法律法规，我校在2011年教代会第三届二次会议上通过了《玉山中学章程》，内容共计八章，五十六条，对学校办学的目的、性质、作用，学校、师生发展目标，管理体制、民主管理、保证监督，以及师生权利等作了具体的规定。依法制定学校章程后，及时报送教育行政部门审定，得到主管部门的及时指导。“依照章程办学，落实发展目标，维护师生权益”成为全校共同的价值取向，我校在示范校创建活动中所取得的成就，都是创造性贯彻执行章程的结果。

合法、科学、公开、公正的管理制度，是加强团队建设，提高团队核心竞争力的基础。学校坚持“依法治校”的理念，围绕“教育思想——工作目标——评价机制”的管理模式，依法制定和实施了玉山中学管理条例、教师聘任制、教职工岗位责任制、教职工代表大会条例、教学常规管理办法、教职工考核办法、教学质量评估制度、教师继续教育管理及奖励办法、财务管理制度、校产管理制度、学生日常行为规范、班集体德育考核量化指标、校园安全管理条例、住校生管理办法、突发事件处理办法等100余项制度，内容涉及教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各个方面，形成了比较完善和自身特色的学校制度文化，充分保障了学校工作的有效开展，促进了学校工作制度化、规范化程度的不断提高。

（四）校内管理体制科学，机制运行高效

建立了分工协作、职责明确、上下贯通、运转高效的管理运行机制。学校设有办公室、教务处、政教处、总务处、安保处等职能管理部门，建立了校长领导下的“部门分工负责、分级管理“的制度。行政按职能分工，实行条条管理，年级工作实行块块管理，采取“条块结合，以条为主”的行政管理方式。在学校的行政管理中，校长处于行政管理的中心地位，副校长对校长负责，工作部门、年级组、教研组对主管校长负责，部门、年级、教研组内的工作由部门、年级、教研组负责人负责。

（五）完善民主管理和学校、社区互动的机制

教职工代表大会，是学校组织教职工办好学校，实行政治民主、教学民主，经济民主和生活民主的权力机构。学校教代会在学校党组织的领导下，坚持定期召开代表会议，审议通过学校工作报告、办学的重大决定，监督学校和干部工作。凡是关系到教职工切身利益的大事，都必须在教代会上讨论通过，在执行中接受教职工的民主监督，切实保证教代会决定的依法实施。建立了工会组织，在代表大会闭会期间，行使代表大会的职权、处理日常事务、开展工会活动，维护教职工利益。近三年来，学校采纳教职工关于提高学校办学水平、全面实施素质教育和规划学校发展的意见100余条，修订、通过管理制度10余项，充分调动了教职工参与学校管理的积极性，增强了学校领导班子凝聚力，提高了决策的科学性。

建立校务公开制度，完备校内监督机制。为加强廉政建设的力度，提高管理工作的透明度，我校制定和通过了《玉山中学校务公开制

度》。根据公开制度规定的内容、程序、机制，学校改革与发展的重大决策、财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的相关事项，都及时向教职工公布，增强了学校事务的透明度，凝聚了人心，全体教职工团结一心，艰苦创业，学校面貌一新，名师涌现，质量全面提高，知名度上升，加速了学校发展。

建立了学校与社区、家长互动的机制。充分利用学校、家庭、社会三结合的网络，将招生政策、规定、收费项目与标准等事项及时向学生、家长和社会公布，做到政策明晰，落实有力。建立了与社区、家长联系的制度，成立了家长委员会，定期召开家长座谈会，听取社区、家长对学校建设、教育、管理的意见。

二、依法治校工作及成果

（一）办学活动依法规范

自觉遵守法律法规，办学活动依法规范。全面贯彻教育行政部门的招生政策，在招生工作中落实“辖区招生、就近入学”的规定。根据《基础教育课程改革纲要》和《课程标准》，按学科课程、综合实践活动课程、选修课程，开足开齐了课程，并根据实际，建立了自身特色的课程体系。贯彻落实《巴州区教学常规》和《玉山中学教学管理制度》、《玉山中学师德规范》、《班集体德育考核量化指标》、《学籍管理办法》等有关制度，严格课堂、课务和学籍的管理，规范教师对教学活动、学生管理的行为，学校没有无故使学生中途停学或退学，没有擅自停课、放假现象。

全面贯彻教育方针，实施素质教育。课程实施中，充分利用学校和社区资源，开设校本课程10余门，培养学生个性特长。重视教学手段的更新，投入资金20余万元，建成多媒体教室、微机室，实现了教学手段的现代化。课堂教学中，坚持“学生为主体，教师为主导”和“当堂达标”教学思想，落实新课程“三维教学目标”。德育教育中，坚持以“诚实、爱心、良心、自信、责任”的新德育观，组织育德实践，让学生在接受教育、参与活动、走向社会、学会管理中，学规范、悟生活、勤体验、求自主、获发展。素质教育取得了丰硕的成果。教学质量连续八年获“宁津县教学质量优胜奖”。

依法保障教育教学管理秩序，有良好的校风。全体教师爱岗敬业，师德高尚，治学严谨，教职工无重大安全事故和犯罪现象。重视对学生学习习惯的培养和学习方法的指导，强化班级文化氛围对学习环境的影响，学生学习动机正确，学习风气优良，无严重违纪和刑事犯罪现象。制定《玉山中学门卫制度》、《学生宿舍管理制度》，重视校园环境的管理，杜绝校园暴力事件，确保师生生命财产安全。加强与社区的联系，与治安、交通、消防建立了互动机制，搞好校园周边环境的综合治理，维护了学校教育教学的良好秩序，加强了校风、学风建设。

（二）教师权益受到保障

依法保障教职工劳动和学习权力。按照教学和工作岗位需要，根据对象的任职资格和德才表现，依法进行聘任。依据《教师法》规定，学校与受聘教职工签订聘任合同，明确双方的权利、义务和责任，出

台相关制度依法保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。按照《玉山中学保卫制度》，健全各项治安管理、安全防范制度和措施，使校园防火、防盗、防毒、防意外伤害事故的“四防”工作落到实处，维护了校园治安秩序，防止和杜绝了各类刑事案件、治安案件和重大责任事故发生，保障了广大师生的人身和财产安全。

建立民主管理机制，切实保障教职工参与民主管理和民主监督的权利，保证教职工对重大事项决策的知情权和民主参与权。健全制度，制定了《校务公开制度》、《财务公开制度》、《校委会工作研究和通报制度》。定期公开财务收支、重大投资项目、制度调整、教职工福利等。教代会、工会直接参与管理、监督，如参加学校工程建设的监督、参加物资的采购、参加重大文件的起草和论证等。

为依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师的合法权益，保障教师身心健康，根据《中华人民共和国教育法》及教育法律法规的其他相关条款，制定了《玉山中学教师申诉制度》。制度规定了在职教师合法权益内容、教师申诉委员会构成、申诉的程序、申诉的受理和处理。

（三）学生权益得到尊重和维护

依法维护学生受教育的权利。我们认为，每一位学生都有不断发展的动机和潜能，每一个学生都有自我实现的价值追求，都有获得尊重、选择学习、自主发展的权利，尊重、关爱、相信、发展每一个学生，是教育者的责任和使命。为维护学生教育权利，教师队伍重视师

德建设，考核实行体罚或变相体罚学生一票否决制；严格执行课程计划，开设研究性学习、校本课程；制定减轻学生课业负担的措施，提供活动的条件，给学生的活动提供时间、空间和恰恰的心境；健全完善师德师风考评制度、学籍管理制度、质量评价制度、学生申诉制度，依法加强管理。这些措施，充分尊重了学生人格及其他人身权利和财产权利，保障了学生参加教育教学计划安排的各项活动，无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。

坚持以防为主的原则，建立了防火、伤害事故、非典防治、预防流感和禽流感等方面的应急处理预案和报告制度，制定了安全检查的制度，设计了工作程序，落实了责任人，把学生安全的防范工作落实到平时的管理过程中。制定安全教育的制度和计划，组建了班主任、宿舍老师、保卫人员为主，公安部门的专家为辅的安全教育队伍，采取班级教育、专题学习、参观展览等了解安全防范知识，增强学生自我保护意识，预防和减少伤害事故的发生，保障学生生命安全。建立和实行校内学生申诉制度，维护学生合法权益。根据《中华人民共和国教育法》第四十二条的有关规定，制定了《玉山中学校内学生申诉制度》。制度规定了学生合法权益的内容、学生申诉委员会构成要求、申诉的程序、申诉的受理和处理。在校学生凡认为合法权益受到学校、学校工作人员和教师侵犯的，均可以向申诉委员会提出申诉。对待违纪学生的处分，坚持客观、公正原则，做到事实清楚、证据充分、依据合法、符合规定程序，既坚持维护制度管理的严肃性，又要关心爱护学生，不轻言处分学生，由于学校全面贯彻教育方针，自觉

遵守法律法规，依法实施办学活动，切实维护学生受教育的权利，至今未有学生提出申诉。

（四）法制宣传教育落实

制定学校普法规划和实施计划，贯彻国家和教育系统普法要求。在普法学习中，着重学习了“一法”、“二纲要”、“一办法”、“十法律”（“一条例”是指《治安管理处罚条例》；“二纲要”是指《教育改革和发展纲要》和《公民道德建设纲要》；“一办法”指学生伤害事故处理办法；“十法律”指《教育法》《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》《预防青少年犯罪法》《宪法》《劳动法》《交通法》《刑法》《妇女儿童权益保护法》《食品卫生安全法》。为提高普法工作的有效性，领导小组“三个不能”，即不能搞形式主义，不能走过场，不能无所谓。教职工参加普法学习有教材、有笔记、有考核。按照规定开设法制课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。计划合理、科学，有教学目标、教学内容、课时计划、考试安排。课时有保障，一是思想政治学科渗透，二是活动课教学，三是班团会收看专题节目。教材落实，教师学习，使用法律出版社出版的全国“四五普法统编教材《干部法律知识读本》，《教育法规汇编》；学生学习，使用《中学生普法教育读本》、《远离毒品、珍爱生命》、《中学生安全教育读本》、《中学生国防教育读本》等教材。教师，力量有保证，主要由思想政治课教师、班主任、德育专职干部、校外法制辅导教师担任。

（五）坚持依法治校取得累累硕果

完备的基础设施，卓有成效的依法治校活动，广大师生依法管理、依法实施的观念普遍增强，法制素质显著提高。在依法治校过程中，学校制度健全，办学规范，切实维护师生权益，锐意改革，不断探索，发展后劲不断增强，因其高质量的办学，有特色的育人探索，在周边地区享有盛誉，也得到了上级部门的认可，2000年12月被巴中市教育委员会评为“依法治校师范学校 ” 2001年1月被巴中市巴州区人民政府授予“素质教育师范学校 ”称号；2002—2003学年基础教育课程改革“先进单位”的称号；2002年3月被巴州区委、巴州区人民政府评为学校内部管理“五制”改革先进单位；2003年8月被巴中市巴州区教育局评为；2005年12月被巴中市巴州区财政局授予二00四财政财务决算先进单位。

篇6：依法行政自查报告

为落实市局关于全面清理规范交通运输领域行政处罚、行政检查和涉企收费排查整治工作部署，切实加强行政执法检查，规范执法行为，全面提升水上交通执法队伍依法行政能力。现将我处行政处罚、行政检查和涉企收费排查整治工作自查情况汇报如下：

一、规范执法，加强监督

我处十分重视海事港航行政执法队伍建设，不断提高执法人员政治素质和业务知识，积极组织培训，牢固树立依法行政、规范执法的理念，强化责任意识。做到执法文明、规范，依法履行职责。根据上级文件规定和自身实际，结合机关效能建设，政风行风评议活动，制定了相应的责任制度，积极接受上级各部门的监督检查。认真落实行政执法公开制度，不断落实和完善政务公开工作，通过网站，政务公开栏、设立举报箱、举报电话，聘请监督员等多种形式，取得了较好的社会效果，也促进了交通行政执法不断完善、健全、规范。

为全面提高职工的执法水平，我处着重从海事港航执法人员自身素质和法制意识入手，开展了多形式、多层次的法制培训活动。一是积极参加省、市局组织的法律专家和从事法律工作的领导讲授法制课活动，对职工开展系统的《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《中华人民共和国航道法》、《安徽省水上交通安全管理条例》等法律法规知识教育；二是积极抽调职工参加市交通局、市局组织的法制培训考试、普法知识考试，积极组织全处职工参加处里的专题法制培训和考试，通过学习使职工做到知法、懂法、守法和正确执法；三是利用各种会议、文件、视频资料

对职工进行法律知识和警示教育。通过这些宣传教育，全处职工的法制意识、法律观念、政策水平、业务能力普遍提高，执法行为进一步规范，为水上交通依法行政奠定了基础。近年来，我处没有发生一起违法违纪案件，没有行政诉讼案件和行政赔偿案件发生。

二、内部自查具体情况

我处按照要求，全面摸排和清理在行使航道管理、港口管理、水路运政、海事管理、安全管理等职责过程中，是否有违反法定权限、法定程序设定和实施的各类行政处罚、行政检查和涉企收费事项和行为。

1-10月份，我处开展行政处罚3起，开展安全检查57次，安检船舶31艘次，发现并纠正缺陷125个，港口环保检查36次，开展航运企业检查2次。

我处在开展行政处罚、行政检查和涉企收费重不存在无法定授权、委托或超越法定权限实施行政处罚、行政检查的情形；没有在违反法定程序实施行政处罚、行政检查的情形；严格按照法定种类和幅度作出行政处罚决定或者处罚决定与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度明显相当处罚；严格执行罚款收缴分离的原则，罚款时出具财政部门监制的罚款收据；没有超越检查范围和权限实施检查的情形存在；没有违反规定，随意拦截行驶中的车辆或截停在航船舶登临检查的情形；没有乱收费现象或擅自提高标准收费的情形；不存在利用行政权力收费的情形；没有行业协会商会利用主管单位影响强制入会收取会费，或利用行业影响以评比表彰、评审达标等方式违规收费的情形。

行政处罚、行政许可案件文书总体情况较好，能够做到主体、程序、依据准确，处罚标准适当，文书制作较为规范。

但少数处罚案件在细节上不够严谨，部分内部文书陈述简单，部分执法文书证据收集不够详细，只有被询问人笔录，未形成完整的证据链；其次是文书的归档不够规范，有关案件登记台帐不够细致；个别案件不够慎重，缺少当事人身份证号。针对存在的问题，我处及时对有关案件处理人员进行教育和警示，正确面对出现的问题，积极做好补救工作，及时消除不良影响。

相关执法监督机制较为健全，人员明确，能够正常开展执法监督工作，对发现的问题能够及时进行处理。但执法监督工作还不够细致，执法监督台帐登记不具体、不全面，且执法中针对违法现象多以批评教育为主，实施处罚较少，我处已要求相关科室、所积极改正，提高依法执法工作重要性的认识，加强日常执法工作的监督力度。

投诉举报渠道通畅，投诉举报电话对社会公示，有具体的投诉、举报案件办理机构和明确的办理人员，能够依法及时办理投诉、举报案件。截止到目前今年未受到关于行政执法的投诉举报。同时有相关投诉登记台账，对于重大投诉案件制订投诉处理制度。

认真落实部、省执法过错责任追究制度，结合自身实际，出台了具体的执法过错责任追究制度，没有出现隐瞒执法过错案件的现象。

相关执法制度建设情况良好，各有关制度健全，制度落实情况良好。在重大案件集体讨论制度的基础上，建立了重大案件法制部门审核制度，有完备的行政处罚裁量基准制度。

执法指导情况良好。能够组织相关执法人员对执法热点、难点问题进行研究，通过对一些疑难案例、典型案例的

分析和探讨，逐步提高执法人员分析问题和解决问题的能力，推进执法规范化、证据规范化、自由裁量规范化，能够在日常执法过程中推行便民、惠民措施，为水路运输经营者提供规范化、人性化的服务，不断提高整体的执法质量和水平。是否存在无法律、法规、规章依据，自行设定、实施行政处罚、行政检查的情形。

通过此次内部自查，我处取得一定成绩的同时也看到了诸多不足的地方，对存在的问题进行及时有效的整改，在下步工作中，继续加强领导，杜绝时紧时松走形式现象，进一步明确责任、人员到位，确保此项评议考核工作落实到位，使行政执法工作总体上得到进一步的改进、完善和规范。

篇7：依法行政自查报告

人口和计划生育依法行政工作

自查报告

2009年，我乡人口和计划生育工作在乡党委、政府的正确领导下，在区计生局的精心指导下，严格按照年初签订的《人口和计划生育工作目标管理责任书》和依法行政重点工作安排要求，认真落实目标责任制，加强干部队伍建设，坚持依法行政，以便民维权为载体，通过抓启动、进万家、促深化，认真落实依法行政、村民自治、政务公开、优质服务。现将依法行政自查情况汇报如下：

一、在依法行政的队伍建设和管理情况。

1、成立依法行政领导小组，制定依法行政试点工作实施方案，和各村、乡属单位签定依法行政责任书25份；

2、办理行政执法证16本，全乡16名计划生育专干全部具有执法资格，并持证上岗；

3、行政执法人员对计划生育相关法律法规做到熟知善用，年内没有一起重大恶性案件发生；

4、建立并贯彻执法责任制、执法过错责任追究制及规范行政执法的各项规章制度。

二、在行政执法方面。

1、2007年计划外二孩出生18人，应征金额13.23万元，至2009年9月底已征金额13.23万元。2008年计划外二孩出生7个，应征金额2.6467万元，至2009年9月底已征金额2.6467万元。2009年计划外二孩出生7人，应征金额6.3441万元，至2009年9月底已征金额3.5万元；

2、办理非诉社会扶养费行政性强制执行案件1例，目前已下发征收决定书，依法征收社会抚养

费方面事实清楚，证据确凿；定性准确，按标准征收；适用依据正确；程序合法，收据规范；征收案卷规范整理归档；文书制作符合严格按要求操作；

2、征收的社会扶养费已全部上缴国库；实行收支两条线管理。

3、在办理一孩生育证上符合法定生育条件，材料齐全，及时给群众办理。

三、严厉开展打击“两非”和药械市场整治活动，成立打击“两非”领导小组，制定实施方案，印发禁止两非宣传品4000余份，张贴两非公告21张，对乡属范围内的民营及个体医疗机构进行“两非”和药械专项整治3次。

篇8：2016版依法行政自查报告

问:本次《名录》修订的主要内容有哪些?

答:(1)修改了前言。与2008年版《名录》相比,本次修订前言部分主要调整内容包括:一是明确了医疗废物的管理内容。二是修改了危险废物与其他固体废物的混合物,以及危险废物处理后废物属性的判定说明。三是新增危险废物豁免管理、以及通过危险废物鉴别确定是危险废物时如何对其归类的说明。

(2)调整《名录》废物种类。2008年版《名录》共有49个大类别400种危险废物。本次修订将危险废物调整为46大类别479种(362种来自原名录,新增117种)。其中,将原名录中HW06有机溶剂废物、HW41废卤化有机溶剂和HW42废有机溶剂合并成HW06废有机溶剂与含有机溶剂废物,将原名录中HW43含多氯苯并呋喃类废物和原名录中HW44含多氯苯并二恶英类废物删除,增加了HW50废催化剂类废物。

(3)增加《危险废物豁免管理清单》。危险废物豁免管理可以减少危险废物管理过程中的总体环境风险,提高危险废物环境管理效率。本次修订在总结现有标准和特定危险废物环境风险研究的基础上,新增了《危险废物豁免管理清单》,列入豁免管理清单的废物共16种/类,在所列的豁免环节,且满足相应的豁免条件时,可以按照豁免内容的规定实行豁免管理。

(4)取消2008年版《名录》的“*”标注。2008年版《名录》中对来源复杂,其危险特性存在例外的可能性,且国家具有明确鉴别标准的危险废物,标注以“*”,所列此类危险废物的产生单位确有充分证据证明,所产生的废物不具有危险特性的,该特定废物可不按照危险废物进行管理,此类危险废物共33种。这一做法造成了部分固体废物在不同地区的管理要求存在较大差异,且与《固体废物污染环境防治法》(以下简称《固体法》)关于“危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物”的相关规定不符。

(5)废弃危险化学品目录采用《危险化学品目录》。2008年版《名录》附录A列明了优先管理类废弃危险化学品共498种,仅包括具有毒性的化学品,未包括具有其他危险特性的化学品。在此次修订中,根据我国《危险废物鉴别标准》对危险特性的规定,将具有危险特性的危险化学品全部纳入。鉴于国家安全生产监督管理总局等10个部门发布的《危险化学品目录》涵盖了所有危险特性,本次修订时直接采用了《危险化学品目录》。

问:本次《名录》修订的主要原则有哪些?

答:(1)突出重点。本次修订针对环境管理中反映比较集中、问题比较多的废物,选择了废催化剂、精蒸馏残渣、生物制药废物等作为修订重点。修订过程突出风险防控的理念,建立了基于风险评价的修订方法。同时基于有限的监管能力与复杂的废物性质之间的矛盾,制定了《危险废物豁免管理清单》,对部分危险废物在环境风险较小的管理环节实行豁免管理,完善危险废物分级分类管理体系。

(2)动态性。我国危险废物种类繁多、性质复杂、变化频繁,期望一次修订解决所有问题并不现实,在保持《名录》基本体系不变的基础上,应坚持动态修订原则。本次修订是基于现有研究成果的有限目标修订,主要结合近年来环保公益项目、鉴别案例以及相关工作基础,对部分产生特性和危险特性已经清楚的废物进行修订。随着基础工作不断加强、鉴别工作不断积累,将根据具体情况动态修订,补充和完善《名录》。

(3)实用性。《名录》制订目的是为环境管理服务。危险废物的认定专业性较强,开展时间较短。我国从事危险废物管理的人员,特别是基层管理人员危险废物的专业知识相对缺乏。因此,修订《名录》既要考虑科学合理,又要便于操作。本次修订对精蒸馏残渣类、废催化剂类废物进行了细化,提高了可操作性。

(4)连续性。2008年版《名录》已实施8年,为避免改动过大给工作造成不利影响,本次修订仍以产生源作为危险废物分类的主要依据。废物分类与2008年版《名录》基本保持一致,对部分可以合并的类别进行了合并,如将有机溶剂废物、废卤化有机溶剂和废有机溶剂类废物合并成一类。

问:本次《名录》修订体现了国家对危险废物管理的哪些新思路?

答:本次修订坚持问题导向,以实现危险废物精细化管理为目标。危险废物的种类和性质千差万别,污染特性差异极大,采用单一的管理手段难以达到有效控制污染的目的。危险废物管理应以环境风险控制为原则,采用全过程控制和分类管理手段达到防止和抑制其对环境和人体健康的危害。本次《名录》修订新增了《危险废物豁免管理清单》,也将作为后续《名录》修订的重点内容,逐步推动危险废物的精细化管理。

问:列入《危险废物豁免管理清单》中的废物是否不属于危险废物?确定某种废物是否符合豁免管理的流程是怎样的?

答:《危险废物豁免管理清单》仅豁免了危险废物特定环节的部分管理要求,并没有豁免其危险废物的属性。

确定某种废物是否符合豁免管理的流程为:(1)确定该废物属于列入《危险废物豁免管理清单》的危险废物(核对废物类别/代码和名称);(2)确定该废物的豁免环节是否与《危险废物豁免管理清单》一致;(3)核对是否具备《危险废物豁免管理清单》列明的豁免条件。

问:附录《危险废物豁免管理清单》中豁免内容的具体含义是什么?

答:列入《危险废物豁免管理清单》中的危险废物,在所列的豁免环节,且满足相应的豁免条件时,可以按照豁免内容的规定实行豁免管理。在满足上述条件前提下,“豁免内容”含义如下:

“全过程不按危险废物管理”:全过程(各管理环节)均豁免,无需执行危险废物环境管理的有关规定;

“收集过程不按危险废物管理”:收集企业不需要持有危险废物收集经营许可证或危险废物综合经营许可证;

“利用过程不按危险废物管理”:利用企业不需要持有危险废物综合经营许可证;

“填埋过程不按危险废物管理”:填埋企业不需要持有危险废物综合经营许可证;

“水泥窑协同处置过程不按危险废物管理”:水泥企业不需要持有危险废物综合经营许可证;

“不按危险废物进行运输”:运输工具可不采用危险货物运输工具;

“转移过程不按危险废物管理”:进行转移活动的运输车辆可不具有危险货物运输资质;转移过程中可不运行危险废物转移联单,但转移活动需事后备案。

问:列入《危险废物豁免管理清单》的危险废物,其豁免环节的前后环节如何衔接,以确保后续环节仍按危废管理?

答:《危险废物豁免管理清单》仅豁免了危险废物在特定环节的部分管理要求,在豁免环节的前后环节,仍应按照危险废物进行管理;且在豁免环节内,可以豁免的内容也仅限于满足所列条件下的列明的内容,其他危险废物或者不满足豁免条件的此类危险废物的管理仍需执行危险废物管理的要求。如:生活垃圾焚烧飞灰满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)中6.3条要求且进入生活垃圾填埋场填埋,填埋过程可不按危险废物管理;如果不能满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)中6.3条要求或不进入生活垃圾填埋场,则处置过程仍然需要按照危险废物管理。

问:危险废物与其他固体废物的混合物,以及危险废物处理后的废物的属性判定,按照国家规定的危险废物鉴别标准执行。对此应如何理解?

答:危险废物与其他固体废物混合后的属性判定应根据《危险废物鉴别标准通则》(GB5085.7-2007)的第5条“危险废物混合后判定规则”进行判定,具有毒性(包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性)和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物与其他固体废物混合,混合后的废物属于危险废物。仅具有腐蚀性、易燃性或反应性的危险废物与其他固体废物混合,混合后的废物经GB 5085.1、GB 5085.4和GB 5085.5鉴别不再具有危险特性的,不属于危险废物。危险废物与放射性废物混合,混合后的废物应按照放射性废物管理。

危险废物处理后的属性判定应根据《危险废物鉴别标准通则》(GB5085.7-2007)的第6条“危险废物处理后判定规则”进行判定,具有毒性(包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性)和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物处理后的废物仍属于危险废物,国家有关法规、标准另有规定的除外(如铬渣)。仅具有腐蚀性、易燃性或反应性的危险废物处理后,经GB 5085.1、GB 5085.4和GB 5085.5鉴别不再具有危险特性的,不属于危险废物。

问:名录中有很多类似于“不包括XXXX”的描述,是不是意味着这些XXXX就不属于危险废物了?

答:《名录》中关于“不包括XXXX”的描述,是根据当前环境管理的需要,将此类废物明确不包括在《名录》里。但是《固体法》对于危险废物的定义是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。因此,此类废物虽未列入《名录》,但仍然需要根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定是否属于危险废物。经鉴别不具有危险特性的,不属于危险废物。

问:本次《名录》修订为什么删除HW43、HW44两大类危险废物。

答:2008年版《名录》中,HW43表述为含任何多氯苯并呋喃同系物的废物、HW44表述为含任何多氯苯并二恶英同系物的废物,均属于非特定行业产生的含持久性有机污染物的废物,并标注“*”。按照2008年版《名录》对标注“*”废物的管理要求,含有上述两大类持久性污染物的废物,应根据《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》(GB5085.6)进行危险特性鉴别。因此,实际工作中HW43和HW44类废物无法根据《名录》直接判定。

《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》(GB5085.6)中包含持久性有机污染物11种、剧毒物质39种、有毒物质143种、致癌性物质63种,致突变性物质7种、生殖毒性物质11种。考虑到《危险废物名录》不便于给每一类经毒性物质含量鉴别后的危险废物单独增设废物类别代码,本次修订将HW43、HW44两大类废物删除,不再单独列出。这些废物经鉴别后可以按照《名录》第八条进行归类管理。

问:通过危险废物鉴别确定是危险废物的,应该如何对其归类?

答:在《名录》第八条中规定,对不明确是否具有危险特性的固体废物,应当按照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法予以认定。经鉴别具有危险特性的,属于危险废物,应当根据其主要有害成分和危险特性确定所属废物类别,并按代码“900-000-××”(××为危险废物类别代码)进行归类管理。如鉴别后的危险废物主要有害成分为砷,其危险废物类别代码应为“900-000-24”。

问:关于《名录》中“行业来源”的具体解释和范围,应以什么为依据?

答:《名录》中的行业来源依据《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)。在确定废物行业来源时应遵循该标准中第3.1条原则,即按照单位的主要经济活动确定其行业性质。当单位从事一种经济活动时,则按照该经济活动确定单位的行业;当单位从事两种以上的经济活动时,则按照与废物产生有关的活动确定废物产生的行业。

问:电子废物、废电线电缆是否属于危险废物?

答:2008年版《名录》中对“900-044-49”类废物描述为“在工业生产、生活和其他活动中产生的废电子电器产品、电子电气设备,经拆散、破碎、砸碎后分类收集的铅酸电池、镉镍电池、氧化汞电池、汞开关、阴极射线管和多氯联苯电容器等部件”,因文字表述不清,造成了将“废电子电器产品、电子电气设备”是危险废物的误解,本次将该条修改为“废弃的铅蓄电池、镉镍电池、氧化汞电池、汞开关、荧光粉和阴极射线管”。

电子废物拆解过程中可能产生危险废物,但其本身并不属于危险废物。电线电缆产品的结构元件,总体上可分为导线、绝缘层、屏蔽和护层这四个主要结构组成部分以及填充元件和承拉元件等。废电线电缆在结构元件上基本未发生改变,且并不具有危险特性,因此废电线电缆不属于危险废物。

问:《名录》及附录《危险废物豁免管理清单》如何更新?