社会保险监督工作

社会保险监督工作（共10篇）

篇1：社会保险监督工作

加强社会监督是加强和创新社会管理的必然要求，社会保险监督是社会监督的重要内容，也是工会参与社会管理的重要任务。

职工期盼的《社会保险法》已在我国正式实施。《社会保险法》第九条规定：工会有权参加社会保险监督委员会，对与职工社会保险权益有关的事项进行监督。

这一规定为工会组织参与社会保险监督提供了直接、明确的法律保障，也赋予工会组织参与社会管理新的法律资源。加强社会监督是加强和创新社会管理的必然要求，社会保险监督是社会监督的重要内容，也是工会参与社会管理的重要任务。工会人在参与社会管理的过程中，能否增强资源意识，运用好这一新的法律资源，是一个考验。

《社会保险法》第八十条规定：统筹地区人民政府成立由用人单位代表、参保人员代表，以及工会代表、专家等组成的社会保险监督委员会，掌握、分析社会保险基金的收支、管理和投资运营情况，对社会保险工作提出咨询意见和建议，实施社会监督。

笔者曾参与过《社会保险法》立法的有关工作，深知这一规定来之不易，在法律上保障了社会监督的独立性地位。对解决现有各级社会保险监督委员会存在的组织不健全、职责不明确、制度不完善、活动不正常的现实问题，很有针对性、指导性。

上海社保大案发生之后，中央虽三令五申，但是社保资金不纳入专户管理、挤占挪用等问题仍频频见之于各地审计公告中，且违纪违规问题资金数额巨大。到，全国范围内社保基金滚存结余已从的1224亿元迅速扩大到近2万亿元。如此庞大的资金是职工的养命钱、救命钱，最近，上海财经大学公共政策研究中心全国调查报告显示，各地社保基金仍然存在“管理不到位、运作不透明”等风险。

这些风险就是职工的风险，就是社会管理的风险。工会能否有效参与社会管理，帮助职工及时规避这一风险，关键要运用好《社会保险法》这一新的法律资源。工会组织特别是地方工会的当务之急要做两件事：一是深刻认识、积极宣传工会参与完善社会保险监督体系的职责。《社会保险法》首次在国家法律层面从人大监督、行政监督、社会监督三个方面，建立了比较完善的社会保险监督体系，工会在社会监督方面居于不可或缺的实体地位，肩负前所未有的法定职责。二是积极推动、全力参与社会保险监督委员会的组织建设、制度建设和工作开展。要按照社会监督的独立性、广泛性的要求，推动各级政府及时调整原来社会保险（保障）监督委员会的组成人员结构，重新制定委员会章程，争取在同级地方工会设立社会保险监督委员会工作办公室。同时慎重憐选、认真培养委员会的工会代表，积极推荐职工代表，保障工会和职工代表切实履职，有效作为。

篇2：社会保险监督工作

按照《2012年人力资源和社会保障工作要点》（人社部发[2012]1号）的要求和安排，2012年社会保险基金监督工作的基本思路是：贯彻落实全国人力资源社会保障工作会议部署，整体布局，突出重点，以制度建设为主线，强化依法监督，加大监管力度，加强能力建设，进一步维护社会保险基金安全。

一、突破重点难点工作

（一）大力推动法制建设。认真贯彻社会保险法，修改完善《社会保险基金监管规定》，加强依法监督。研究制定社会保险基金监督检查工作规程等配套文件，规范监督检查程序。加强法制宣传，推动基金监管工作法制化、规范化进程。做好《社会保险基金监管条例》的调研起草工作。

（二）建立非现场监督工作体系。加快基金监督信息化建设，推进基金监管软件部署实施工作，确保年底前地级全面安装应用。进一步完善软件功能，加强软件应用，增强数据分析的能力，及时研究解决应用过程中发现的问题。研究制定社会保险基金非现场监督工作规则，规范非现场监督工作流程，逐步建立非现场监督工作体系。

（三）研究养老保险基金投资运营问题。研究基本养老保险基金投资运营模式、管理机制、政策措施、监管办法等，提出完善政策的建议，促进基金保值增值。

二、加强社会保险基金监管

（四）强化行政监督。研究分析社会保险基金管理运行情况，总结违法违规案件的特点和发生规律，进一步完善相关制度办法，加强对管理经办薄弱环节的检查。部署开展工伤保险基金管理情况检查，部省两级根据情况确定一定范围的直接检查。坚持社会保险基金要情报告制度。

（五）开展社会保险反欺诈工作。针对养老、医疗等重点领域，对冒领养老金、骗取套取医疗保险金等问题，加大检查、处理和打击的力度，减少基金损失。

（六）发挥社会监督的作用。总结各地社会监督工作情况，研究拟订社会监督工作办法，指导地方开展社会监督试点工作，推广好的经验和做法，动员社会各方面力量参与基金监督工作。

三、完善多层次社会保险体系监管机制

（七）开展企业年金集合计划试点。审核企业年金集合计划，规范集合计划管理，促进中小企业建立企业年金制度，鼓励大型企业参加集合计划。研究养老金产品管理办法，开发标准化养老金产品，提高企业年金基金管理效率。

（八）规范企业年金基金合同管理。发布实施《企业年金基金合同指引》，规范委托人与受托人、受托人与管理人签订合同的行为，维护各方利益，促进企业年金市场公平运行。

（九）加强信息披露工作。进一步做好企业年金基金管理信息披露工作，加强数据研究分析，提高工作指导效力。

（十）开展企业年金基金管理情况调研检查。确定调研检查的范

围和重点，针对检查发现的问题，提出完善管理的意见，不断改进管理工作。

（十一）研究建立企业年金基金监管评价体系。加强企业年金市场环境和需求分析，探索建立企业年金基金管理机构考核、评价机制，加大对投资管理人的监管考核力度，规范运作行为，提高服务质量和收益水平。

（十二）推进补充医疗保险改革。研究补充医疗保险的需求、资金来源及实现途径，探索通过商业保险经办补充医疗保险的办法。

四、做好全国社会保障基金监管工作

（十三）完善全国社会保障基金监管政策。拟订《全国社会保障基金条例》（草案）。配合做好全国社会保障基金有关投资政策的研究工作，审核财务报告及投资产品，控制市场投资风险。

五、加强队伍作风建设

（十四）培育良好的行业风气。进一步加强廉政制度建设和教育，强化清正廉洁、拒腐防变、依法监督的意识，维护社会保险基金安全，树立基金监管人员的良好形象。

篇3：社会保险工作点滴之见

一、自我的认识

“自知则明, 知人则智”。读大学时, 从书本里学习了社会保险的专业知识, 了解和掌握了这方面的理论;参加工作后, 面向社会, 有了更广泛地接触及更多的机会参与这方面的实践工作。同时, 对于基本的社会保险工作的政策性、原则性有了更深层次的理解和认识。有了信心做好这项工作。

二、工作的运行

首先, 要认真学习现行的国家、省地社会保险的基本政策, 深刻理解, 掌握最基本的知识。综合协调各险种的接续和均衡推进;研究拟订死亡职工遗属待遇和非工伤残职工待遇政策措施及给付标准;拟订预防、调节和控制较大规模失业政策;拟订经济结构调整中涉及职工安置权益保障政策措施;组织拟订定点医疗机构、药店的医疗保险服务和生育保险服务管理、结算办法及支付范围;拟订疾病、生病停工期间的津贴标准;拟订机关、企事业单位补充医疗保险实施意见和管理办法;拟订征地方案中有关被征地农民社会保障措施的审核办法并监督实施;负责医疗、工伤、生育保险定点医疗机构、定点药店资格的审批;监督指导社会保险经办机构业务工作。对社会保险工作, 要有激情。例如:一、对我县城乡80万人的社会保险建立大事记, 设计城乡分布图;二、建立台账, 制定好月报、季报、年报表;三、究其“五险” (养老、医疗、工伤、失业、生育保险) 之间的内在联系;四、对每天发生的事 (含上访、来访) 有回复、有日志, 做到心中有数, 以人民满意的公务员为准则, 搞好全面服务。

三、协调工作

社会保险工作具有很强的协调性。它牵扯到方方面面, 上至市、县等各级领导, 下到行政机关、企事业单位、个体户、农民工等人员。首先要搞好内部的团结协调。平时, 要互通信息, 股室之间要密切配合, 外部注重业务链接。遇到问题及时向分管领导汇报, 请示。多沟通, 多交流;不越级, 不越位;积极稳妥的完成领导交给的各项工作任务。

四、工作方法

社会保险是讲政策、讲原则的工作。要真正弄懂依靠谁, 为了谁……群众利益无小事, 每做一件事, 要有记录, 建立台账。深入细致地做好调查研究, 坚持走群众路线, 关注社情, 反映民声;全心全意地为人民服务。

五、积极进取

1986年河南省潢川县社会保险从零起步, 从单一的养老保险, 发展至今为“五险”覆盖城乡每个角落 (地方) 。企业养老保险参保人数4.2万人, 其中待遇领取1.5万人;事业养老保险参保人数8547人, 其中待遇领取2881人;城乡居民社会养老参保人数37.49万人 (参保率94%) , 其中待遇领取9.2万人, 职工医疗保险参保人数6.8万人 (参保率93%) , 城镇居民医疗保险参保人数6.1万人 (参保率92%) , 失业保险参保人数3.8万人 (参保率100%) , 生育保险参保人数2.5万人。数字就是发展速度的再现;数字就是人力资源 (力量) 的载体;就是昨天、今天、明天的历史见证。

篇4：努力做好社会保险基金监督工作

一是强化廉洁从政教育,增强基金安全意识。要坚持开展廉洁从政教育,使社会保障工作人员认识到对基金只有管理责任,没有动用权力,牢固树立基金纪律是“高压线”,无论在什么情况下,都不打基金主意的意识,筑牢拒腐防变思想防线。

二是开展医疗保险基金管理使用专项检查。重点检查医疗保险基金管理使用办法执行情况,与定点医疗机构、零售药店的服务协议签订与管理情况;医疗保险管理机构对医保基金管理、审核、结算、支付情况;定点医疗机构和定点药店使用医保基金情况。各地要根据各自实际,确定适当的检查范围,精心组织,周密部署,确保专项检查工作取得实效。

三是规范就业再就业资金使用管理。要加强对落实就业政策、资金管理使用、工作人员履行职责和依法办事等情况的日常监督。要建立健全分配、管理、审核、拨付既相互衔接又相互制约的资金运行机制,坚持资金分配集体研究决定、资金拨付使用定期公示、资金支出结果定期报告,以及资金监督管理质询、问责和跟踪反馈等制度。要加强调查研究,把握规律,研究对策,确保资金安全,提高资金使用效率。

篇5：社会保险监督工作

维护基金安全

——在全市社会保险基金监督工作会议上的发言材料

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

2009年，我县基金监督工作紧紧围绕专项治理这个中心任务，认真地开展了自查自纠工作，确保了各项社会保险基金的安全有效运行，全县基金规范运作率、基金安全完整率均达到100%。

一、2009年的工作情况

（一）初步建立了基金监督体系。

去年年初，我县根据社会保障监督委员会人员职位变化，重新调整了成员名单，重点吸纳审计、财务方面的专业人才为委员，并进一步修改完善了委员会章程，决定每季度召开一次委员会全体成员会议，切实履行社会监督职能。三月份，经局党组专题会议研究，在机关内部单独设立了基金监督股，并明确了一名专职人员负责具体工作，同时也安排了独立的办公室，挂了牌子，添置了办公桌椅、资料柜、电脑、电话等办公设施设备。四月份，我局根据经办机构人少事多的现实情况，从务实的角度出发，在局系统明确了内控工作分管负责人和经办人，负责开展内部控制和稽核工作，接受县基金监督部门和上级业务部门的指导。在建立以上三级监督体系的基础上，我们还在县电视台开辟了一个专题栏目，常年宣传劳动保障方针政策、业务操作、基金运行等方面的信息，充分调动社会舆论来监督本部门的工作行为，从而达到基金安全运行的目的。

（二）逐步完善了基金监督制度。

首先，建立了月报制度。根据基金运行的特点，经过深入调研，设计了基金运行情况统计表，由经办机构在报告期后8日内按要求上报基金监督股，所报数字包括业务和财务数字，全面反映社会保险基金管理状况及存在的问题。其次，建立了季审制度。每个季度的首月，由基金监督股组织审计、财务方面的专业人员成立现场监督小组，对经办机构上季度的工作情况进行现场监督，查找存在的问题，督促整改到位，确保基金运行安全。第三，建立了内部操作规程。根据业务运行特点，结合“一事两岗两审”制度要求，进一步规范了各经办机构业务流程，使经办工作有章可循、有据可依，做到事前监督。同时，为督促经办机构主动开展内控工作，加强自身管理，出台了内控工作考核办法，考核结果将与工作经费挂钩。

（三）分步开展了专项治理活动。

根据全市社会保险基金专项治理工作的统一部署，我县结合实际情况，先后认真开展了专项治理活动的宣传发动工作，组织经办机构开展了自查自纠工作，迎接了省市的专项工作检查，全面完成了上级规定的工作任务，确保了社会保险基金的安全完整。本次治理工作投入19人，实查单位6个，涉及金额6.45亿元。在专项治理过程中，重点开展了政策宣传、整治整改、账户清查、反欺防骗、举报查处、整章建制六大主体活动。针对自查自纠和上级检查中发现的问题，积极向领导汇报，争取领导的支持，推动问题的解决。

二、存在的主要问题

（一）监督力度不够大。目前，劳动保障资金量特别大，社会影响也特别深远，而我们的监督力度却远远不能满足当前工作需要。如：监督工作队伍素质不能满足工作要求、对经办机构的事中监督措施不到位、对检查出来的问题整改落实不及时等。

（二）监督体系不完善。劳动保障资金的内部监督、行政监督都已正常开展，但社会监督这一块没有真正铺开，如没有实施举报奖励办法、政务信息公布不完整等。而要实现劳动保障资金的全面监督，就需要社会力量参与，才能切实提高整体监督能力。所以，我们要建立一条畅通的社会监督渠道，充分调动社会监督力量，确保劳动保障资金运行安全。

三、今年的工作思路

2010年，我县社会保险基金监督工作将根据常德市《关于进一步加强劳动保障资金行政监督管理工作的通知》精神，重点做好以下几项工作：

（一）建立劳动保障资金举报奖励办法。我局将积极与财政部门沟通，建立符合安乡实际情况的举报奖励办法，畅通社会监督渠道，完善社会监督体系。

（二）完善现场监督制度。根据非现场监督收集的情况，每季度将组织一次现场监督，积累监督工作经验，逐步实现现场监督制度化、规范化、常态化。同时，还将根据工作需要，对经办机构进行不定期现场监督。

（三）建立统一稽核制度。在去年初步开展统一稽核工作的基础上，全局将整合各方面的力量，统一对参保单位进行稽核，对基金征收环节进行全面监督。

总之，基金监督工作任务艰巨，涉及面广，今年我县将强化责任、强力调度，在市基金监督科的精心指导下，开拓进取，扎实工作，争取使今年的工作再上一个新的台阶。

谢谢大家！

篇6：社会保险工作汇报

今年以来，×县为全面贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[20xx]5号文件）有关精神，以国务院38号文件和省政府67号文件精神为指导，把私营企业和农民工参保工作作为社会保险扩面工作的重中之重来抓，强化五项工作措施，念好“五字真经”，强力推进农民工参保工作，取得了一定的成绩，今年上半年养老、工伤保险净增参保人数为1114人、606人，分别完成市局下达目标任务的185 %、101%，提前6个月完成了市下达的全年目标任务，具体做法如下：

一、念好乡镇扩面经，突出一个“硬”字

养老保险参保扩面是一项省、市逐级下达的约束性指标，是一项十分艰巨的硬任务，做好这项工作、啃下这块硬骨头，必须采取硬措施。“打铁还需自身硬”，×县县委、县政府在“硬”字上下功夫，成立了专门的工作领导小组，把社会保险工作作为构建和谐社会的重要一环突出来抓，作为一项为民办实事的一项具体措施来抓，制定出台了《20xx年度养老保险工作考核办法》，将养老保险扩面目标任务细化分解给各乡镇，并明确了任务完成时限，组织召开了全县养老保险工作会议，会议对全县的养老、工伤保险工作进行了安排部署，签订了《社会保险工作责任书》，建立实行社会保险扩面工作第一责任人制度，明确界限了时间、任务、进度。县委、政府两办督查室，县电视台组成社会保险扩面工作专项工作督查小组，逐单位、逐乡镇进行督查。县委、县政府的高度重视和强力推动成为社会保险参保扩面的强大动力。

二、念好企业法人宣传经，突出一个“法”字

依法参加养老保险、按时足额缴纳养老保险费是用人单位的法定义务，享受养老保险待遇是劳动者的合法权益。但在实际工作中，有些私营企业主无视《劳动法》等有关法律法规，拒不为职工办理社会保险，严重损害了劳动者的合法权益。归根结蒂，存在这些问题的根源在于“法”，不懂法、不学法，没有认识到参加社会保险的法制性、强制性，针对这些问题，以攻心为上，以政策宣传为主，把政策宣传与劳动保障监察相结合，以正面引导与限期整改相结合，着力宣传参加养老保险的法制性和强制性，采取政策宣传咨询、电视宣传、座谈会、散发宣传资料、宣传小分队等多种形式广泛、深入地进行宣传，印发了《养老保险政策要点》、《养老保险政策宣传提纲》、《农民工参加养老保险参保政策宣传资料》，将《劳动法》等有关社会保险方面的法律、法规以明白纸的形式直接发放到企业法人手中，让企业法人充分认识到参加养老保险的重要性和积极作用。坚持以点带面、先易后难，逐步推进的原则，先从企业比较集中的×州镇、工业区入手，重点做好人员多、效益好、管理规范企业的参保工作，建立了社会保险稽核和劳动保障监察联合执法机制，对参保情况实行联合执法检查，增强了企业法人代表的参保主动性。

三、念好农民工参保经，突出一个“帐”字

随着县域经济不断发展，国有、集体企业相继破产、改制，私营企业迅速发展壮大，原有参保主体人群已发生根本性变化，私营企业，特别是农民工已成为当前参保扩面的重点。针对农民工思想保守、政策不清，普遍存在小农思想，对养老保险认识不到位、不想参保的问题，认真调查研究，剖根究源，对症下药，突出解决农民工思想中存在的“即得利益、思想和传统的家庭养老”的观念问题，突出算好养老保险参保帐，动之以情、晓之以理，只有农民工心服口服才能调动他们的积极性和主动性，才能盘活养老保险这盘死棋。深入企业、深入车间、与广大农民工进行面对面地宣传，静下心来替他们细算三笔帐：一是算好养老帐，一个月交几十元，年满十五年后交多少钱，按我国人均寿命计算，将来能支多少钱。用数据，用事实，用通俗的政策说明社会保险事业是一项福利性事业，充分调动了广大农民工的参保积极性。二是算好缴费帐。从基金的安全运行、保值增殖，个人账户的转移、继承等方面进行政策咨询宣传教育，通过眼前利益与长远利益、个人缴费与社会统筹关系的理解，从思想上彻底解决农民工“挣现钱、存银行、不参保”的问题。三是算好家庭帐。从社会的发展、人口老龄化、传统家庭养老思想等问题入手，对养老保险退休待遇调整、家庭结构、养老成本等方面进行比较分析，让农民工真正认识到参保扩面工作是一项利国利民、惠及子孙的好事。印发了《农民工养老保险政策宣传提纲》，将农民工参保范围、怎样参保缴费、缴费标准是多少、单位变更后养老保险关系如何接续等农民工关心的内容进行深入浅出的宣讲，帮助农民工认识养老保险，形成了人人关心养老保险、人人愿意参加养老保险的良好氛围。

四、念好社保诚信经，突出一个“信”字

诚信是社会保险的基石，只有诚信的，才是可以依赖的，只有打造社会保险这块“诚信”品牌，才能促进社会保险参保扩面工作，才能激发企业和劳动者的参保积极性。为精心打造诚信社保服务品牌，营造良好的社会氛围，守信重诺，把养老金按时足额发放工作作为一行硬任务，积极与财政部门沟通，建立基金发放速效工作平台，把每月10日作为养老金发放日，定时将养老金拨付到折，做到了按时足额发放，无一人拖欠。从细处着手，换位思考，积极推行政务公开亮明政策，对社会做出六项承诺，亮明程序，亮明时限，亮明结果，公开接受社会和群众的监督。健全完善了各项规章制度和业务流程，规范业务工作程序；加强基金内部监控力度，确保了基金的安全运行。拓宽工作思路，推动了社会化管理服务工作的进一步深入开展。搭建了县乡两级劳动保障服务平台，组织成立了多个离退休人员秧歌队、太极扇太极拳队以及象棋协会、京剧社等健身娱乐团体，经常组织开展离退休老年朋友喜闻乐见、形式多样的文体活动，既丰富了离退休人员的情操，又宣传了社会保险政策，拉进了社会保险经办机构与离退休人员的距离，提高了社会保险品牌的社会影响力和公信力。

五、念好参保服务经，突出一个“效”字

篇7：社会保险监督工作

按照市局《关于转发劳动和社会保障部<社会保险基金行政监督办法>的通知》和《关于加强社会保险基金管理工作的通知》文件精神，为做好我区社会保险基金监督工作，保障基金运行的安全，提高监督工作质量，在市局的指导与支持下和局机关的正确领导下，以规范业务操作行为为基础，以健全基金监督制度为保障，以强化内部审计为手段，通过现场监督与非现场监督相结合，保障了劳动保险各项基金的安全平稳运行。现将我们的工作作自我总结如下：

一、提高认识，健全组织机构

社会保障基金监督管理是一项政策性、专业性、技术性都很强的工作，为加强我区社会保险基金监督工作，我局领导高度重视，成立了社会保险基金监督领导工作小组。经局党组研究决定，我局基金监督工作设在工资保险科，主管局长担任小组长，全面主抓基金监督，牵头开展各项监督审查工作;由多年从事过社保业务工作的专业人员任行政总监督员，负责主持现场监督和非现场监督工作，从政策和业务方面指导基金监督工作;局财务会计师任财务监督员，从财务专业方面提供业务保障;办公室负责协调相关事务。

各方面责任明确、分工到人、相互配合、协调一致，围绕市局基金监督处的要求展开工作，对我区社会保险基金从征缴、管理、运营和支付方面定期、不定期的展开监督检查工作。组织机构的健全和职能的落实保证了我局基金监督工作的顺利开展。

二、基金监督采取的措施

(一)明确工作目标

基金监管的目标责任制作为我局“十一五”规划当中重要的组成部分，

在我局起草的.《**区“十一五”时期就业和社会保障工作规划及远景目标》中强调：“一是强化征收管理，实现依法征收，应收尽收，确保各项社会保险费的征缴到位。二是完善社会保险基金监督制度。完善行政监督、专门监督、社会监督和社保经办机构内部监督相结合的社会保障基金监督体系，实现对社会保险基金征缴、支付和管理运营各个环节的全程监督，切实保障社会保险基金安全。”为切实保证基金的安全运行，各相关部门必须步调一致全力配合，层层落实，层层考核。要求所有审批岗、财务岗、基金业务岗工作人员从眼前工作着手，统一思想，统一认识，人人树立基金安全意识，为基金安全运行打下坚实的思想基础。

(二)规范行政监督行为

篇8：社会保险档案管理工作浅析

以河北省为例, 截止到2012年, 城镇职工基本养老保险参保人数1125.62万人, 比上年增长65.81万人, 基本医疗保险参保人数1644.42万人, 比上年增长55.08万人, 失业保险参保人数527.68万人, 工伤保险参保人数732.41万人, 生育保险参保人数612万人。2012年, 我省合并实施了两种保险制度, 即新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度, 给其一个新名称——城乡居民社会养老保险, 并实现制度全覆盖, 年末河北全省参加城乡居民社会养老保险的人数为3334.57万人, 其中符合领取养老金条件60周岁以上居民为789.71万人。与日俱增的参保人数, 更加需要提升社会保险工作的经办管理能力和服务水平。

二、社会保险档案管理现状分析

1.管理方面不集中。一般来讲, 社会保障中心主要负责管理着公民养老方面、医疗方面、工伤方面等国家法定的基本的保障档案方面的工作;民政局主要管理着社会救助方面、社会福利方面、社会优抚方面、城市最低生活保障金方面等各项工作;商业保险公司则主要管理着公民的个人补充保障方面的一系列保险金。虽然是各部门各司其职, 但是却容易导致多头经办, 在办理业务过程中出现业务交叉进行, 使用各种资源时浪费等的现象, 从而导致政令难以统一的局面的出现。由于社会保险档案管理机构本身存在着分散和不集中的特点, 使得人们在利用公民个人的社会保险档案的时候, 存在着许多的不便之处。

2.领导不够重视。一直以来, 社会保险的工作重点都在于参保、退管、扩面征缴等方面的业务, 而档案管理只是附属工作, 自上而下, 都引不起足够的重视。所以档案管理工作没有固定的场地, 设备等硬件措施, 更没有配套的理论性的管理办法, 又没有专业的管理人员的管理, 从而使社会保险的档案工作杂乱并且无序, 不能充分发挥它重要的依据、辅助作用。

3.管理不够规范。随着参保人员数目的不断增加, 社保档案的数量也以迅猛的速度在增长, 又因外出打工、工作调动、公务员考录等各种原因, 各地参保人员的流动性很大, 而又因为没有统一而规范的管理, 使档案管理无法做到及时调转和衔接, 手续复杂而又繁琐, 给参保人员带来了很多的不便。

4.督导力度不够。与社保保障工作相比, 社保档案管理工作没有有力的督导、监管和硬性的指标考核, 因而无法统一按标准进行管理操作。各个社会保险部门独自开发使用不同的软件系统, 无法互联, 各管各的, 五花八门。有部分社会保险部门档案机构管理制度不健全, 档案管理工作大都是兼职人员在做, 没有专业知识, 也没有经过专业培训, 没有相关方面的工作经验, 无法深刻认识这项工作的重要性, 也就难以引起高度的重视, 从而会使社会保险档案管理的工作质量大打折扣。

5.不适应当今社会的需求。在当前的社会生活中, 网络化的普及极大的方便了人们的工作和生活, 现在有的地区实现了社会保障的网络化管理, 人们可以在电脑上甚至手机上完成查询、缴费等业务。而对于参保者所希望的将手续简化, 使服务更加便捷方面的需求, 我们传统意义上的的档案袋和档案纸已经无法从根本上来解决这个问题。因此我们应当顺应时代的发展, 用发展的眼光来看待此问题, 在认知社会保险档案管理问题时, 应当从社会保险事业发展的战略高度上, 在管理好原始纸质档案的基础上提升管理理念、管理方法以及社会保险档案的管理水平。

三、社会保险档案管理的设想

(一) 将纸质档案转换成电子档案

社会保险经办机构根据参保人员业务办理的需要, 会在办理各项业务的过程中出现大量的纸质的材料或证明, 各类劳动合同、参保凭证、缴费单据以及各种需要存档备查的档案资料, 是非常繁多的。纸质档案材料保存起来不方便, 空间占用大, 查找不方便。如果将这些档案材料进行电脑扫描储存, 就可以将纸质档案转变成电子档案。

(二) 建立并且健全相关配套的社保管理系统

可以以市级为单位, 实施统一规范的管理办法, 再进行网络互联, 逐步实现省级, 进而最后达到将全国社保管理实现统一互联的目的。建立全国统筹管理的社保档案管理体系, 从而可以促进社会保障事业的进一步发展, 还可以为其不断完善奠定重要的基础。设立全国统筹的计算机网络, 追踪记录各个参保人员的参保情况和流动情况;在全国范围内建立可以统一查询的网络接口, 让公民可以定期查询, 同时还可以帮他们做出预测, 比如说在他们退休时养老金的金额达到多少等, 才能真正做到公开、透明。

(三) 设统一管理代码

实行对每个参保人员发放社会保障档案代码, 让个人档案代码与本人的身份证号码、劳动保险号码等都统一起来, 由各个社会保障分管机构负责参保人员个人社保档案内容的定期增加和更新、校验, 逐级传输, 最后统一报送到国家社会保障部保管, 同时通过逐级校验形成对经办机构社保档案管理工作的监管和督导。从代码上可以反映出所办理的保险是何时起、在何地发放的, 从而方便记录参保人员的工资收入和保障费的缴纳情况, 还可以方便于投保者本人的查询。

总之, 社会保险档案管理工作关系到人民群众的切身利益, 搞好档案管理工作, 对服务民生有着重要的作用, 对推动本地区的经济发展, 维护社会稳定发挥重要保障。所以, 我们应该要做到与时俱进, 紧跟时代的步伐, 尽我们最大的努力来搞好社会保险档案管理工作。

参考文献

[1]胡宜芳;业主制下档案管理模式的实践与探索[J];档案学研究;1998年03期

[2]陈钟;现代企业制度下档案管理模式的探讨[J];档案时空;2007年10期

[3]季兰萍;运用信息科学技术推动档案管理工作[J];山东省工会管理干部学院学报;2006年02期

篇9：社会保险监督工作

一、广西社会保险基金的基本情况

截至2011年底，广西总人口5100多万人，参加各项社会保险（城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险以及新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险）的人数合计为3101.06万人，当年各项社会保险基金总收入409.28亿元，总支出341.97亿元，基金历年滚存结余654.26亿元。

二、广西社会保险基金的监督现状和存在问题

（一）监督的体制机制不顺

广西壮族自治区、市人力资源社会保险行政部门设有专门的社会保险基金监督处（科）、部分县（市、区）设社会保险基金监督股负责监督社会保险基金的征缴、管理、支出和投资运营全过程；自治区、市、县人力资源社会保险行政部门的二层机构——社会保险经办机构负责社会保险基金的征缴、管理、支出和投资运营的经办服务工作，同时负责对基金进行稽核（也是一种监督行为）；自治区、市、县人力资源社会保险行政部门的劳动监察机构对用人单位和劳动者未按规定交纳社会保险费的行为可以依法予以处理。社会保险基金监督机构是专职监督的，但人手少、缺乏监督的专业技能。社会保险经办机构的稽核主要服务社会保险费的征缴和支出，专业性很强，但其本身就是基金监督机构的监督对象。劳动监察机构平常的业务很少触及基金监督，但对用人单位和劳动者的违法行为却有处罚权。基金监督机构和社会保险经办机构一直以来都能合作开展监督活动，但劳动监察机构和二者的合作监督则很少。三者共同应对社会保险基金的监督工作，没能形成合力，体制机制不顺，监督缺乏力度。

（二）监督力量严重不足

广西人力资源和社会保障系统的社保基金监督机构专职人员仅有50多人，全区社会保险经办机构共有4500多人（负责基金稽核的仅有500多人）。以社保基金的征缴为例，2011年社保经办机构征缴300多亿元，广西地税系统收税500多亿元，而地税的工作人员却多达2万余人，是社保经办人员的4倍。而4500多名社保经办人员不仅负责基金的征缴，还要负责3000多万人、300多亿元的待遇发放（即社保基金的支出），任务十分艰巨。那么，要以550多基金监督人员去监督700多亿元社保基金的流水量和600多亿元历年滚存结余的社保基金，力量非常单薄。

（三）监督的技术手段落后

社会保险事业城乡全覆盖速度之快超出人们的想象。1998年，广西全区5项社会保险基金的收入为8亿多元，支出16亿多元； 2011年6项社会保险基金的收入达到400多亿元，支出300多亿元，累计结余600多亿元。13年间，基金的流水规模扩大了29倍。对这些社保基金要监督到位，光靠人力已远远不够。而且当前养老保险关系全国可接续转移、医疗保险可实行部分地区异地结算，这些都为基金监督在技术上带来极大的挑战。这种趋势会越来越明显，而目前广西在监督技术手段上准备还非常不足，技术落后，漏洞不少。且不说各项社保数据无法实现大集中、规范管理，甚至有些县还是手工收费、记账，情况堪忧。

（四）基金的损失不断增大

广西社保基金每年因物价上涨率远高于同期银行存款利率而损失几百万元。银行少计社保基金存款优惠利率的现象也有不少，损失难以统计。社保基金被贪污、挪用、骗取套取，无法追回的每年都在300万元至500万元之间，而且很多基金损失了是因为各种客观因素造成而无法发现。

三、做好广西社会保险基金监督工作的几点探索和意见

（一）创新机制，有力运转，建立一个社保基金监督的大平台

社会保险基金量大、涉及人多、点多面广、地域跨度大、专业性强，监督难度非常大，要监督好社会保险基金光依靠人力资源和社会保障部门还不够，还必须要紧紧依靠各级政府、各相关职能部门以及社会各界的力量。过去十年来，自治区和各市都建立了社会保险基金监督委员会，这个机构完全以政府为主导，成员包括了人社、财政、审计等7个政府职能部门，负责协调社会保险基金监督的相关工作。但是这个机构没有建立工作章程和运转制度，成立后基本没发挥过作用。根据《社会保险法》规定，省一级人民政府必须建立社会保险监督委员会，对社会保险基金管理、经办工作实行社会监督。广西结合实际，创新监督机制，于2011年5月将原有的自治区社会保险基金监督委员会更名为社会保险监督委员会，在原有行政部门代表的基础上，既增加了5个政府职能部门，又增加了人大代表、政协委员、用人单位代表、参保人员代表以及工会代表、专家代表等到委员会成员中来，集行政监督与社会监督于一体，从而扩大了监督主体，增强了监督力量，提高了监督的专业性、权威性和公信力。同时社会保险监督委员会还建立健全了监委会议事协调工作机制，通过了工作章程，明确职责和任务，明确议事协调的程序和内容，促使监督委员会定期研究决定社会保险监督工作重大事项，确保社会保险监督委员会能持续有效地履行职责。2012年2月，自治区社会保险监督委员会形成决议，要在本年度清理回收历年被挤占挪用的2.35亿元的社保基金。经过监委会各成员单位的共同努力，截至2012年11月底，已收回1.8亿多元。而这2.35亿元的社保基金，从1998年开始，由人社、财政、审计等部门努力清理回收，历经十几年，困难重重，都无法奏效。现在终于收到了明显的效果。实践证明，创新机制，建立并运转好社会保险监督委员会这个大平台，是监督好社会保险基金的一个好办法、好途径。

（二）完善体制，整合资源，形成强大的社保基金监督合力

nlc202309021919

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅针对基金监督体制不顺的问题，于2008年组建了自治区社会保险基金监督稽查总队（临时性、内部性），从本厅各相关处室、二层机构及各市人社部门选调一些工作在一线，熟悉社会保险政策，具有财会、医疗、审计、法律或金融等知识，工作踏实、责任心强的同志作为总队队员，平时队员在各自岗位工作，有检查任务时就抽调过来进行统一检查。这个做法在整合资源方面起到了一定的效果，但在长效性、专业性、震慑力方面明显不足。近五年来，查出不少基金违法的案件，但处理的力度稍弱，打击社保基金犯罪的作用不尽如人意。相比之下，上海市人力资源和社会保障局为了遏制医疗保险基金损失严重的现象，于2001年专门成立了一个二层机构——上海市医疗保险监督检查所，共40多人，全部由熟悉法律、医疗、财会等业务的人员组成，负责全方位、全过程跟踪、检查、处罚医疗保险基金的违法行为，并和公安、工商、民政、卫生等部门密切合作，近五年来每年查处案件几百起，每年挽回基金损失都在5000万元以上。与这种模式相似的还有天津市医疗保险监督检查所、郑州市社会保险基金稽查大队等。也只有这种模式，才能真正完善体制，整合资源，形成基金监督的强大合力，有效查处违法行为，确保基金安全。建议广西尽快结合本地实际情况，采取这种模式，尽快减少基金损失。

（三）加大投入，完善基础设施，提高监控基金征缴、管理、支出和投资运营全过程的技术手段

必须尽快加大投入，确保广西各地（特别是乡村）社会保险经办的每个节点都能用电脑输入、记录，特别是基金的征缴和支出环节都必须做到随时监控。同时要开发先进的软件，将监督系统和经办管理系统统一起来，打造一双“天眼”，随时可以将可疑的数据和问题分辨、筛选出来。如上海和天津都已开发出了监督医疗保险基金的先进软件，可以直接监控到医生开处方、做检查项目，防止开大处方、非医保处方，过度检查，而导致医保基金的损失。目前，广西正在推进社会保险基金监管软件的联网应用工作，收到了初步的效果。但是监督系统和经办管理系统的磨合与统一尚需较长的时间。因此，采用先进的科技手段进行社保基金的监督，已是迫在眉睫和大势所趋的事，广西各地要拿出规划、人力、物力保障推进此事，才是长远之计、安全之策。

（四）推行“阳光社保”，动员全社会来关心、监督社保基金的安全、规范使用

2011年10月，广西创新社保基金的监管模式，推行“阳光社保”试点工作，即通过社会保险经办工作全过程、全方位的公开透明，扩大社会各界对社会保险经办工作的知情权、参与权和监督权，规范社会保险经办工作，提高服务质量和效率，实现基金安全有效运行的目标。主要做法：

1.打造三个平台，突出阳光服务，确保社会保险办理政策依据公开透明。一是打造政策公开平台。在社保经办机构办事大厅，通过宣传栏、电子触摸屏、LED电子显示屏等公开所有的社会保险法律法规和政策以及社会保险业务流程图。在政府信息公开网站，公开并及时更新相关政策法规和社保经办的办事指南。二是打造形式多样的宣传平台。在电视、报纸、广播开设“阳光社保”专栏，深入基层举办社会保险宣传文艺晚会，通过社区村屯墙报、印发宣传资料、发放《社会保险咨询服务卡》等形式，广泛宣传社保政策，使社保政策辐射到每一个角落，做到家喻户晓。三是打造社保信息披露平台。社保经办机构通过手机短信、声讯查询系统等形式，定期告知参保人缴费情况、账户结余、待遇调整等个人参保信息。还定期向社会公布和披露社会保险基金数据，基金使用和支出信息，公布缴费信息、待遇标准、领取条件等老百姓密切关心的社保问题。同时还定期向社会保险监督委员会报告社保基金的运行情况，使各相关部门随时掌握社保基金管理和运行情况。

2.构建三个载体，突出阳光监督，确保社保基金运行安全高效。一是聘请“阳光社保”监督员。由社会保险经办机构聘请纪委、审计、人大、政协、工会、医院、企业、社区、新闻机构等社会各界人员担任“阳光社保”监督员，参与“阳光社保”全过程、全方位的监督。在网络、经办大厅、宣传资料、重要的公共场所等公开“阳光社保”的监督投诉电话，引导群众积极监督。二是引入风险防控机制。从组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制、内部控制的管理与监督五个方面着手，重新梳理、优化流程，明确执行标准，重点抓经办过程中可能会出现问题的薄弱环节，及时完善内控制度，提高内控制度防御风险的能力。三是群策群力开展反社保欺诈行动。针对部分参保人员死亡后不及时报告或恶意不报告，其家属骗取基本养老金的情况，在参保人居住地及时公示符合领取养老保险待遇条件人员名单，调动群众积极监督，有效防范基金损失。

目前，“阳光社保”已成为广西人社系统加强社保基金监管的一个品牌，收到了很好的社会效果，同时也得到了人力资源和社会保障部的充分肯定。这条路子是对的，必须继续深化和完善。

总之，社会保险基金的规模越来越大，基金的风险点越来越多，维护基金安全、保值增值的任务越来越重。社会各界应该一起努力，不断开拓创新，采取多种措施，维护好社会保险基金。

（作者单位：广西壮族自治区人力资源和社会保障厅）

篇10：社会保险监督工作

工作四年以来，我积累了一定的社保业务经办经验，现有以下几点体会和建议：

一、向市局提出核2开发建设建议。核心平台2版开发必须在信息管理的第一步把好关，减少人为操作，提高信息质量。

社保业务繁杂，工作量过大，重复度偏高，出错率过高，表现在参保人员基本信息出错方面，比如参保人员的姓名、身份证号、性别等信息错误，对医保卡的办理和退休手续的办理会造成较大的负面影响，因此，我建议：应该向市局提出针对核2平台建设的几点建设性思路，改变既有的人员参保新增方式，建议采用身份证信息自动采集技术，这样不仅可以提高工作效率至少两倍，还能更加完善参保人员的信息数据库，包括参保人的照片信息和户籍地址资料，为后续系统的建设提供更好的支持。

二、向优秀服务窗口学习，设置自助办公工专区，让群众少跑两趟腿，多几分满意和顺心。

我处社保业务手续虽然已经极度简化，但参保单位和百姓对社保政策和办理程序仍一知半解，或知之甚少，通常都是问了一遍，还要再跑回去准备手续，准备了手续还会出现 手续不全的现象，群众总是来回跑，不仅影响我处的经办效率，也给参保人带来了诸多麻烦，有时候甚至有些群众不满意、不耐烦、发脾气，向局里投诉，造成非常不好的影响。因此，我觉得很有必要向工商分局服务窗口学习，在我处服务窗口外设臵一个自助办公桌，并配备电脑和打印机，让漏带或忘带增加、减少表和批量增员格式表需要再修改的企业办事人员，可以现场修改，让群众少跑一两趟腿，多几分满意。

三、完善制度，保障业务合法性、常规性。我建议向市局、局反映违规事件及其影响性，加快建立领导监管、科长负责机制，保障社保制度有序、高效运行。

业务经办人员素质参差不齐，有高有低，再加上个别在编人员工作责任心差和违规操作时常发生的情况，难以保障社保业务的有序进行。我个人认为，违法、违规操作的主要原因，应归于领导的责任。领导的不监督、不管理、不关心、不惩治、不教育、不跟踪、不作为，是造成下属职权泛滥的根本原因，因此我提出至少这样一条基本建议：社保正常业务经办手续由科员互相监督完成，仍旧参照以前的工作方式，不需改变；但养老退休审批和医疗保险退休审批必须由相关负责领导来把关，建立科长最后把关的负责制度，科长的最后审批既可以核查参保人员的缴费年限和退休条件，又可以反查出业务经办工作人员是否正确、合法办理了相关业 务，这样便可以产生以下效应：

1、工作人员主观上有所顾忌，不能再随便按自己的意愿或私人关系进行违规操作，因此工作人员的业务会更加标准化、准确化、合法化。

2、领导通过审批，可以更加了解所有工作人员的工作情况，能更好地在科室负责范围内进行资源调度，更高效地协调科室工作。

3、科员会更加认真办理业务，领导又通过二次核查审批，这便会避免所有错误的产生，达到业务100%正确办理、群众100%满意、群众0投诉的目标。

四、守住良好形象，驱除糟粕。

服务窗口是我区的形象窗口，窗口工作人员应该是业务上精通、服务上热情、岗位上坐得住的骨干，对于推诿扯皮、经常离岗、擅自请假的个别人员应该及时调整，以免影响我处的业务效率。

五、考虑工作人员的工作实际，调整工作方式。社保服务窗口业务过于密集，但窗口数目太少，只有5个，平时避免不了有人请假、个别业务人员办事效率低的情况，有些工作人员身兼数个岗位，因此业务工作人员压力非常大，还要应付百姓投诉和咨询的压力，工作积极性缺失严重，所以，我建议：

1、增加窗口数量。在不改变现有窗口工作方式的前提 下，增加服务窗口数量，将工作职责细分，建立工作责任制，采用实质性办法解决工作职责混乱的状况。现有业务可分块如下：企业社保开户和人员增减业务（包括退休）、企业社保基数申报和缴费业务、托管按个人缴费业务、老城镇居民医保缴费业务、医保卡审核改错和发放业务（马上从市里撤回高区）、跨省市养老保险转移和区内转移业务（业务量大）、数据质量整理（数据纠错、信息采集和数据合并）、报表业务（养老报表、稽核报表、转移报表等），根据业务需要，现有窗口数目偏少。

2、科室交流制度。社保处科室间工作不协调，配合得还不是很周全，为此我处可以创新窗口服务制度，实行年轻科员轮岗制，年轻人员按月轮换岗位，这样既能加快培养新生力量，又能增进各科室之间的联系，既能提高效率，又有利于搞好团结，还能激发年轻人员的工作积极性。

3、激励制度。考虑适当增加奖惩制度的激励机制，充分调动工作人员的积极性，避免个别人员偷懒耍滑、闲人蹲点早退等现象的发生。