海军士官队伍建设现状（共6篇）
篇1：海军士官队伍建设现状
消防部队士官队伍建设现状
随着士官制度的改革和消防部队的实际，士官的数量越来越多，所占士兵的比例越来越大。就全国消防部队而言，士官所占比例为59%以上。士官服役年限较长，在部队建设和灭火救援工作中发挥了举足轻重的作用，是消防部队的中坚力量。随着士官队伍的进一步增大，于士官队伍的建设提出了更新更高的要求。
一、士官队伍的现状
（一）、士官在部队各个重要岗位发挥着重要作用随着《消防法》赋予消防部队的任务越来越重，士官在部队工作中的作用越来越明显，可谓是基层消防部队的“兵头将尾”，是消防部队的主体，他们身居要职，分别担任班长，战斗员，驾驶员，同时也是完成灭火战斗和抢险救援中流砥柱，他们有着丰富的灭火作战、抢险救援和部队管理经验，对部队建设和战斗力的提高，起着传帮带的作用。他们在各自的岗位勤勤恳恳，努力工作、任劳任怨，为部队各项工作出了巨大的贡献。士官随着服役年限的增长，逐渐变得成熟，为士兵发挥了模范带头作用，通过“传、帮、带”，使部队的战斗力明显提高，凝聚力增强，推动消防部队又快又好发展。甚至在些岗位，一名士官的作用远远大于干部，他们讲奉献不谋私利，树立了良好的形象。
（二）、个别士官作风散漫，服役态度差 “士官就是兵”。随着士官体制的改革，现在的士官实行分期服役，干满一期士官经考察合格者方能转下期，这在士官心中就简单的比着是“合同制”，便滋长了讲待遇，重效益的雇佣思想，他们认为他们在部队付出了青春就应该得到相应的回报，淡薄了军人的“奉献”意识。而且士官福利的增加，待遇的提高，思想觉悟有所放松，工作积极性有所减弱，作风变得散漫。很多战士选取士官之后与以前相比发生了很大变化，各个方面发生了很大的反差。
（三）、士官不健康的四种心理。一是进步上的挫折心理。有的士官不能正确对待政治上的进步，看到和自己一同入伍的战友有的提了正营、副营，有的当上领导，而自己还只是一个士官，相比之下自感进步受挫，前途渺茫，因而缺乏上进心和责任感；二是婚恋上的自卑心理。由于政策方面的原因，士官按照干部的标准去找对象，政策上不允许，按照战士的标准去找对象，自己心不甘，造成士官年龄普遍较大，容易在婚恋上造成自卑心理；三是工作上的消极心理。认为自己当兵的时候把该干的工作干完了，现在当了士官，想少一点辛苦多一点清闲，少干点工作多拿点钱，长此以往，容易放松对自己要求，放松对自己的管理，放松对自己的约束；四是身份上的攀比心理。按条令条例规定，士官也是士兵的范畴。现在有的士官少了一些“兵”味，沾染了一些“官”气，不愿拿士兵的标准来严格要求自己，从而引发心 理的不平衡。如果上述问题不好好解决，一些士官心里就可能比较闷、比较烦，甚至产生逆反心理。心里闷想喝点酒，心里烦想出去走一走，遇有什么不顺心的事，容易和别人发生矛盾，甚至发生打架斗殴，触犯“五条禁令”。还有的大龄士官，因婚恋上的不如意，容易沾染一些不良习气，涉足一些不健康的场所，给部队“两防”工作埋下了隐患。
二、加强士官队伍建设的几点思考
（一）、提高思想认识，增强责任感。士官队伍既是部队建设的重要力量，也是部队“两防”的重点人群。因此，各级单位要提高认识，引起足够的重视，把士官队伍建设问题摆上党委（支部）的重要议事日程，把它作为一项制度性、综合性、系统性的工作切实抓紧抓好。???
（二）把好两个“关口”。一是把好士官选拔这个“入口关”。坚决按选拔士官的制度规定和程序办事，切实把那些思想基础好、业务技术精、群众威信高、立志在消防建功立业的优秀士兵选拔到士官队伍中来；二是把好“出口关”。对一些不适应部队建设的，表现比较差的，也包括个别有关系又不好好干的，要敢于下大决心，尽快清理出士官队伍。“入口”和“出口”畅了，士官队伍建设才能步入良性机制，才能推进士官队伍整体素质的提高。?
（三）、严格管理，严格要求，落实奖惩，形成有效的激励机制。和平时期的部队管理体制尤其要“严”，“严”才能出战斗力，但干部是关键，干部必须要严从己出，首先 应体现在自己的身上，这样才敢于较真，敢于碰硬，无论什么人，什么事都要“一把尺子量长短，因为士官的身份比较特殊，“亦官亦兵”，在很多地方他们是向干部看齐的。所以，只有干部自身“严”了才能更好的对士官“严”。做到人人严，事事严，形成上下一体严的局面。此外，还有不少士官认为自己资历老，对部队的条令条例置若罔闻，放松对自己的要求，作为中队干部必须定期举行条令条例学习和坚决落实《士官管理规定》制度，让他们随时崩紧这根弦，提高条令意识，认真领会条令精神。其次，把对士官的考核同他们的切身利益挂钩，奖优罚劣，真正起到激励竞争的作用。每评先进士官，对其进行一定的物质奖励，以提高他们的工作热情，对不思进取，表现平庸的，及时给予警示和鞭策，对屡教不改，影响部队稳定的给予取消士官资格，退伍按义务兵处理，走开优胜劣汰的路子，促进士官队伍整体素质的提高。要坚决贯彻从严治警的方针，不放任、不迁就，按照士兵的要求来管理，按照干部的要求来发挥作用。对士官的现实表现，要通过称职等级评定，评出优秀、称职和不称职。对不称职、出现问题的，该处分的处分，该退出现役的要退出现役，决不能迁就。而士官服役时间比较长，作用比较突出，不提高素质不行，要通过“大练兵”活动使他们成为各行各业的行家里手，一方面，要成为本职一行的“专家”。
（四）、关心关爱士官，增强士官凝聚力和荣誉感。士官管理要以实事求是、与时俱进的精神，审视过去的做法，要以人为本，实行“人性化”的管理。关心他们的疾苦，才能发挥他们的积极作用。在原有办法不管用的时候，要切实研究新办法，解决新问题，最大限度发挥士官的作用。要抓好思想政治工作。思想政治工作虽不是万能的，但没有思想政治工作是万万不能的。因此，我们要发挥好思想政治工作这个优势，加强士官队伍的管理，确保士官队伍梯次结构合理，队伍相对稳定。只要我们各级尽心尽力，士官队伍一定可以领导好、管理好、建设好。
总之，士官是管理工作的好助手，士官一般兵龄都比较长，和战士们朝夕相处，能发现部队中存在又不易发现的问题，及时报告给中队干部加以解决，这样会事半功倍，由于工作经验的积累，他们往往对部队的管理工作有较深的见解，能提出一些适合中队发展，管理的好的意见，有一定的组织指挥能力和管理协调能力。
篇2：海军士官队伍建设现状
南部县消防中队 黄帅
摘要：作为基层中队主体的士官队伍，有着自身独特的优势，他们是灭火战斗、抢险救援、业务训练、部队管理、思想政治工作等各项工作的最直接、最具体的组织者和实施者；是基层干部的得力助手；是士兵中的“中坚”和“骨干”；是联系官兵的“桥梁”和“纽带”；在“官”和“兵”之间起着承上启下的作用。可以形象的用“兵头将尾”来比喻他们，也可以毫不夸张的说他们是部队建设的“基石”。
【关键词】:士官队伍 管理教育 现状 对策
抓好士官队伍的教育管理是提高士官素质，增强部队凝聚力、战斗力的一个重要方面。随着国家兵役制度的改革，士官队伍比例在当前部队中呈上升趋势，士官队伍主流是好的，但是由于社会经济不断发展所带来的冲击给消防部队士官队伍管理带来了很大的负面影响，导致个别士官产生服役动机不纯，现实主意思想严重，服役热情不高，责任心不强，不服从基层中队干部的管理，纪律作风散漫等现象，给新形势下消防部队管理工作带来了许多新情况、新问题，增添了当前部队管理工作的难度。下面我就士官队伍管理教育现状及充分发挥士官队伍效能谈一下自己的几点想法：
一、当前士官队伍管理教育中出现的新情况、新问题。
（一）士官思想状况、服役态度较原来发生了阶段性变化。
一是在市场经济条件下，官兵的思想观念在不断的发生着变化，部队管理工作的难度也随着增大。从当前的情况看，由于消防部队工作性质和环境的特殊性，官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验，日常工作与社会接触较多，部分士官在思想上也在潜移默化的受到影响。二由于选取比例大，被选取的士官主要分布在灭火救援、班长、驾驶员等岗位上；都是当前基层官兵的主流，部分士官觉得基层人员少选取专业多，自我感觉良好。三是刚被选取的人员大部分思想稳定，态度端正，工作积极，训练刻苦，但进入第二期后，士官对走留问题特别敏感，心态最为复杂。中级士官编制有限，一些士官对自己能不能进入三期心里没有把握，若自己不能进入三期，有想调离原单位到新单位从头再来的；甚至还有想趁早“打道回府”的念头；尤其是经济欠发达地区的农村兵考虑最多，因为只有干满三期服役后，才符合转业条件，政府才安排工作。四是部分城镇籍士官认为改士官签不签“合同”的主动权在自己手里，干得顺心就在部队多干一段，不顺心就走人，持观望态度，一旦地方工作单位联系好了，就想方设法离开部队，只看到自己个人利益和意愿，忽视部队建设的整体利益。
（二）士官选取制度改革后，对士官的管理教育难度加大。
士官选取、工资待遇、安臵等政策的优越性提高了士官安心部队服役的积极性。通过士官选配的逐期筛选,优胜劣汰,有效地革除了过去那种“一改定终身”、“改前拼命干,改后松一半”、“干好干坏一个样”的弊端,使得士官的来源、成长和素质得到了一定程度的提高。同时现行的士官工资待遇相对高于地方单位职工平均工资，退役安臵方式的变化进一步增强了部队的吸引力。但同时另一方面也增加了管理难度,由于士官人数大幅度的增加与逐级淘汰人员精减的竞争机制相互矛盾且激烈,致使大部分士官不能达到转期的愿望,造成部分士官在思想上呈现复杂化、多样化、对待工作情绪化、消极化，思想状态不稳定，扎根部队的意识有所淡薄，增加了士官队伍的管理教育难度。
（三）部分士官素质不高造成部队管理难度加大
一是当前士官文化水平、个人学历普遍偏低，多数只具有初中学历，从而导致理论水平和实际能力跟不上工作需要。有的士官当兵的意识不断淡化，甚至想法上出现偏差，相互之间盲目攀比，与战友攀比，甚至与干部进行攀比；有的士官改选晋级后，思想滑坡，工作散漫，不思进取，起不到模范带头作用；二是部分士官的消费观念发生了很大变化。士官制度改革后，士官一个月的工资
一、两千元不等，多数士官能够继续保持勤俭节约的作风，把工资的大部分存入银行或补贴家中急用，或用来购买学习用品，参加函授学习等，但有少数士官花钱大手大脚，盲目追求高消费，互相攀比，追求时髦，勤俭节约的作风淡化了，享乐主义意识有所滋生。三是由于消防部队身居闹市，受“灯红酒绿”的影响和冲击很大，给部队管理带来了一定的难度，如果自制力不强，缺乏对事物的正确把握与判断，容易迷失自我。
（四）部分士官不能正确认识自己的地位、作用，摆不正自己的位臵。
士官制度改革后，士官不论在政治待遇还是物质待遇,较之义务兵有明显的提高。政治上,不同级别的士官享受不同级别干部待遇；物质上,领取工资近乎干部,致使部分士官的兵“味”变淡,官“气”加重,如在业务训练中不带头，在工作中光指挥新兵干，而自己只在一旁看等等，存在“看人办事,因人尽职,围着领导转”的现象，没有正确认识自己的地位和作用。再者，摆“老兵”资格；由于消防部队是一支特殊的部队，使用车辆频繁，这就要求有一些熟悉车辆情况和当地道路交通情况的老士官驾驶员充实在驾驶岗位上，这些士官兵龄较长，年龄较大；而基层中队干部很多都是刚刚从学校毕业的，他们大部分年龄在23岁左右，兵龄没有士官长，年龄没有士官大，有的是缺乏实际的工作经验，有的是完全不懂基层工作。在部队管理、业务技能、身体素质等多方面都不如一些老士官，这样，就造成了士官不服管的现象。
（五）士官在处理个人婚恋问题成为焦点
“士官原则上不得在部队驻地或本部队内部找对象结婚”。现在的士官大都是处在二十岁多一点，在部队几年的封闭式管理生活，使他们对地方异性的交往有一种神秘感和新鲜感。往往利用给地方学生军训、请假外出和手机上网等方式，与地方女学生和女青年建立交友关系，严重影响了部队的各项工作；对一些二、三级年龄偏大的士官，婚恋问题一直困扰着他们。但部队条令条例明文规定士官原则上不能在驻地找对象，使一部分士官面对婚姻问题陷入了无奈与傍徨之中，表现出了十分复杂的矛盾心态。士官如按规定结婚，不可避免地会面临夫妻长期两地分居的实际问题，一部分士官害怕别离相思之苦，背上感情债务，甚至影响夫妻关系，因而不愿在原籍找对象。鉴于上述种种原因，致使一部分士官在个人婚姻问题上苦闷徘徊，久而久之陷入危机，想尽各种办不超越规定，甚至违反规定，做出轻率的行动，从而影响部队队伍稳定。
（六）基层带兵干部在管理中缩手缩脚，缺少足够的力度
目前，在基层消防中队的带兵干部，大体上分为两类：一是地方大学生，二是刚从部队院校毕业的年轻干部。前者虽然文化水平较高，但是没有部队生活经验，带兵和管理部队的能力相对较弱，甚至有极个别大学生干部不能适应基层生活，觉得基层枯燥乏味。后者虽经历过一定的部队生活，但是在开展具体工作中遇到困难比办法多，缺乏解决问题的能力；甚至及个别当甩手干部，总是把什么事情都推到主官头上。两者主要表现在对士官队伍在部队中的地位和作用认识不准确，甚至存在偏差，片面认为士官队伍的扩大，将会给部队的管理教育工作带来难度。有的感到士官服役时间长，兵龄比自己老，业务能力比自己强，所以产生不愿管，不敢管，不会管的心理。还有的认为士官最多也是兵，不善于与其沟通，习惯于行政命令的方式，结果事与愿违；还有一些管理干部思想精力外移，工作缺乏热情，对部队建设和管理工作不尽心、不上心、不用心，过多的考虑个人问题。个别干部又不善于学习研究，对部队在新形势下出现的新情况新问题感到束手无策。
二、加强士官队伍教育管理几点建议和对策
（一）是建立机制，抓好“管理入口”，保证士官的质量。
士官素质的好坏，很大程度取决于改选门坎，目前我们部队对士官队伍技术要求高，客观要求选取的标准要高。要坚持标准，坚持宁缺勿滥的原则，把政治素质高、思想基础好、纪律作风强，作为首要标准，做到“四有四无”（有申请、有推荐、有考察、有审批，不降低标准、不暗箱操作、不看表象、不搞变通）。抓好“分级管理”和“合力管理”，按照“主管部门全面抓，业务部门对口抓，指定专人具体抓”的原则，营造“大管理”的氛围。
（二）加大对士官队伍管理力度，充分发挥士官作用。
很多基层干部认为士官专业技术过硬，用起来放心，条令条例规章制度熟悉，管起来省心，因而疏于对士官的管理，致使少数士官组织纪律观念淡薄，行为标准不高。一是加强士官管理，关键在一个“严”字。不得迁就照顾，要高标准严要求，严格一日生活制度，按规定参加政治学习、业务训练、执勤备战等集体活动。强化士官的职责，坚决杜绝老兵不敢管，技术过硬放松管，有了私人感情不愿管的现象。二是要把握好一个“度”子。结合士官的实际情况，注意场合和方法，作到尊重而不放松、信任而不放任自流，提出问题、疏通思想、启发自觉，我们要放远长远，从战略高度来看待士官的管理工作，不断探索新方法、研究新情况、解决新问题，从根本入手，扎扎实实作好士官管理工作，推动消防部队全面建设一定要加大对士官的管理力度。三是要讲一个“情”字。“情”，带兵要讲感情、重感情和培养感情。感情深，万事通，这是爱兵的前提。如果没有人情味，貌合心不合，是不可能爱兵的。我们知道士官大都战斗在班长的岗位上，人们形象的把他们比作“兵头将尾”、“军中之母”，他们是部队经常性思想工作和管理工作的实践者，是作战、训练和专业技术骨干。他们生活在广大义务兵之中，与其朝夕相处，摸爬滚打在一起，建立了深厚的感情。我们要尊重他们的想法和意见，帮助他们解决一些生活和管理上的难题；才充分体现部队的“战友、战友亲如兄弟”。
（三）结合实际，狠抓对士官队伍的思想政治教育，打牢他们的思想基础。
要把提高士官队伍的思想素质放在首位，不断加大对士官队伍的思想教育工作力度。结合士官制度改革后士官服务年限、福利、婚恋、退伍安臵等方面以及当前士官队伍思想变化，着重在士官队伍中开展爱国奉献、艰苦奋斗、树立正确消费观念等专题教育。针对士官的敬业精神和进取意识淡化的情况，从严抓思想政治教育入手，使他们时刻明白政治教育是部队建设和发展的生命线，思想政治觉悟是衡量一名军人是否合格的关键，使他们认清形势，摆正位臵。一是要经常性地对士官进行理想信念和法制教育，要结合部队日常开展的“双让”主题教育、“学习身边先进典型”等专题教育等各项活动及部队实际集中抓好士官队伍的教育，使思想政治教育贯彻于整个工作、生活、执勤、训练之中，常抓不懈。二是要不断组织士官重温“两个宣誓”“两个志愿”。从部队现状来看，大部分士官均已发展成为党员，有的已成为了班长、副班长等骨干队伍一员，因此，在日常思想教育活动中，要适当地开展重温入党誓词和入伍誓言，重温其入党志愿及申请士官志愿书，使他们牢记自己的身份、牢记自己的职责。三是积极引导士官正确对待个人得失，安心本职，奋发进取，通过开展多种形式的教育和引导，增强士官安心服役的自觉性。
（四）建立科学的激励机制，实施有效的激励管理。一是要突出士官等人员的管理目标，提高激励的整体效应。应以士官管理目标为导向，使多种内容、方式的激励机制科学结合，产生满意的整体效应，真正激发广大官兵的主观能动性与创造性。二是要调整激励机制及其作用，使之做到集中统一与分层分专业相结合。三是激励的内容要全面、充实，量要适度。总的来说，物质和精神激励是两大主要方面。四是激励的方式要多种多样，时机、场景要适当。要根据官兵的生理和心理状况、季节变化、管理需要，广泛采用目标激励、行为激励、榜样激励和奖惩激励等方式，使先进个人、岗位能手的价值在工作、生活中得到充分的体现。
（五）积极鼓励广大士官向先进典型人物学习，创建良好的工作氛围。
树立先进典型，学习先进人物优秀事迹，是消防部队政治工作的一项重要方法，对士官教育能产生良好效果。要教育广大士官积极向先进人物学习。学先进、学典型，不仅要学习雷锋、孔繁森等杰出的先进典型，更重要的是要在部队中塑造、培养一些具有代表性的先进典型，使大家学有榜样、做有楷模。使每个士官从身边的人和事，看到何为好坏，何为美丑；什么事该做，该怎么做；什么事不该做，为什么不能做。通过与典型对比，自己还有什么差距，应从哪里努力，非常明显，努力营造人人夸先进，人人学先进，人人争当先进的良好氛围。
（六）关心士官生活，积极帮助他们解决实际问题，解决后顾之忧。
大多数士官伴随着服役时间增长，随之而来的个人问题和实际困难也在增多。只有真心实意地帮助士官解决他们想解决而又无力解决的问题，使他们在实际体验中感受到组织和领导的关心和信任，才能自觉接受干部“晓之以理”、“导之以行”的管理。因此，基层中队要面对现实，不回避矛盾，把军人的婚恋教育纳入政治思想教育之中；把军人的婚恋问题放到社会大背景下客观地分析、辩证的对待，正确地教育和引导士官确立以事业、品德为重的择偶标准，保持严肃的婚恋态度和真诚、忠实的婚恋情操，自觉遵守婚恋和家庭伦理道德。其次是要从关心爱护角度出发，解决好士官婚恋问题，基层单位领导要经常了解过问士官的婚恋状况，积极主动向士官家乡政府和家庭采取去函、去信、打电话的方式，反映士官的有关思想和工作情况，争取家乡的领导和亲人牵线搭桥，共同帮助士官解决婚恋问题，提高士官婚恋质量。三是要从士官技术骨干建设出发，结合消防部队地方工作性强，岗位技术强的特点，出台一些合情合理或特殊优待政策，从而激发士官热爱本职、安心服役、奋发向上、钻研业务技术的潜在动力。四是要结合部队实际，抓好军地两用人才培训，为士官将来复员、转业打下基础。要针对士官队伍求知欲强的特点，组织他们参加高等函授、自学考试和科技知识的学习，经常“充电”，不断提高自身素质，以适应未来消防工作和部队建设的需要，使之真正成为部队建设的生力军。
（七）、以胡总书记“三句话”总要求为统领，铸牢思想基础。
胡锦涛总书记提出的“三句话”总要求，思想十分深刻、内涵十分丰富、意义极其深远。忠诚可靠是公安消防部队政治建警的最高准则，是党和人民对消防官兵的最高政治要求，是公安消防部队永远不变的警魂。服务人民是公安消防部队核心价值的集中体现，是广大消防官兵的最高价值追求，是消防工作的根本出发点和落脚点。竭诚奉献是公安消防部队职业精神的高度概括，是广大消防官兵的最高精神境界，是消防事业发展的力量之源和精神支柱。士官队伍是最直接的实践者和践行者，要自觉把“三句话”总要求作为理想信念来追求、作为行为准则来恪守，切实按照“三句话”总要求立身、做人、做事；要坚持从点滴做起，时时事事处处严格要求，持之以恒，日积月累，真正把“三句话”总要求转化为高度自觉的思想和行动；坚持把本职岗位作为践行“三句话”总要求的基本平台，从我做起，从日常工作做起，敬业奉献，精武强能，建功立业。
篇3：海军士官队伍建设现状
关键词：预选士官,教育模式,对策措施
近年来, 随着大量高新技术装备列装, 海军对专业士官人才的需求规模不断扩大, 对专业士官的能力素质要求也在不断提高, 士官教育的重要性日益凸显。当前, 士官教育一般划分为初级预选、初级、中级、高级四个层次, 初级预选士官培训处于基础地位, 其目的主要有两个方面:一是增强预选士官发展潜力, 为初中、中级、高级士官的教育训练奠定基础;二是提高岗位任职能力, 为执行作战训练任务奠定基础。军事院校承担着初级预选士官的培养任务, 为部队培养大批具有一定专业技能的士兵, 但从“实战”的具体要求来看, 他们的能力素质、发展潜力还有不少差距, 还不能完全适应确保“打赢”的岗位任职需求。为此, 必须积极推动初级预选士官院校培训改革, 瞄准实战, 调整教学内容和方法, 不断提升预选士官的岗位任职能力, 为确保“打赢”奠定人才基础。
一、初级预选士官特点分析
初级预选士官院校培训的对象是刚完成入伍训练的新士兵, 通过分析总结, 其主要特点可归纳为以下几点:
1. 了解部队不足。
初级预选士官在院校培训时, 到部队时间仅有几个月, 军事素养还不高, 对部队的要求、装备实际情况了解有限, 还处于在逐步适应的阶段, 对院校培训的意义认识理解不深, 思想上、情绪上容易受到外界条件的影响。
2. 学习目的不明确。
初级预选士官院校培训期间, 往往难以把握所学知识与岗位任职之间的关系, 对高新技术装备的理解还存在一定的偏差, 多数受训对象仅重视装备操作技能, 对专业基础理论兴趣不高, 没有充分理解理论知识对个人发展潜力的重要作用, 对未来复杂作战环境中武器装备有效运用与基础理论之间的关系理解还不深入, 学习的目的性、指向性还不是非常明确。
3. 学历水平不均衡。
近年来, 通过对初级预选士官班的教学对象的问卷调查、摸底考试, 发现他们的基础知识掌握参差不齐, 文化水平差别较大, 少数受训对象具有大专以上学历, 多数为高中学历、还有少部分仅有初中水平, 受训对象学历水平不均衡。
4. 理论基础薄弱。
初级预选士官普遍具有“90后”的显著特点, 思想活跃, 接受能力强, 对于新事物容易产生较强的兴趣。但是, 他们的专业理论基础还比较薄弱, 高新技术装备相关知识接触不多。摸底考试表明, 与专业技术课程学习相关的数学、物理课程, 大部分人成绩不理想, 对信息化装备涉及电子对抗、指挥自动化等专业基础知识的了解非常少。
二、初级预选士官院校培训存在的问题
各院校初级预选士官培训按照上级统一要求开展, 在教育实践过程中, 存在的问题较为相似。从近年来某型末端武器防御系统的初级预选士官培训实践看, 结合“能打仗, 打胜仗”的总体要求进行分析, 主要存在以下问题:
1. 培训渠道单一, 受训时间过短。
初级预选士官是刚完成入伍训练的新兵, 其培训教育工作一般由院校承担, 渠道相对单一。而院校与部队存在一定差别, 受高新技术价格昂贵且部队更新需求迫切的限制, 院校往往缺少实装, 在初级预选士官实操培训方面存在很大制约。另外, 初级预选士官在院校需要完成装备理论、操作等课程的学习, 受士兵服役期只有两年的限制, 他们院校接受教育的时间不能过长, 目前安排的受训时间一般仅有几个月, 在这么短的时间内, 培训效果很难达到预期目标。
2. 需求不清晰, 课程设置不合理。
士官作为未来作战的主要力量, 其专业化程度要求越来越高, 要求他们必须具备自主学习、独立思考、创造性解决问题的能力, 以更好地应对现代高技术战争复杂多变的情况。初级预选士官教育课程设置必须在准确掌握部队士官人才需求的基础上, 进行系统论证。然而, 士官到底应该掌握哪些专业技术基础知识、装备知识、专业技能、作战理论, 掌握到什么程度才能满足“能打仗, 打胜仗”的总体要求, 在部队缺少实战经验的条件下, 很难准确把握, 造成课程设置不尽合理。以某型末端防御武器系统初级预选士官班为例, 共设置20门课程, 除了政治、文体等课程外, 专业基础课共5门、专业课共9门, 由于初级预选士官在校时间短, 安排这么多的课程, 他们很难有效掌握。
3. 培训手段单一, 学习热情待加强。
士官是一个技能性很强的岗位, 需要他们熟练掌握装备操作使用技能, 以便在战场上能够根据战况和指挥员指令, 准确、迅速地操作装备完成预定的任务。而院校普遍缺少实装训练手段, 现役装备尤其是高新技术装备缺口很大, 模拟训练器材也不完备, 造成初级预选士官的课程授课方式主要是课堂讲授, 授课效果大打折扣。另外, 初级预选士官是刚刚入伍的新战士, 还处于了解部队的过程中, 对高新技术装备缺少整体性认识, 还不能充分理解其在现代战争中的地位作用, 加之课程的内容专业性太强, 在学习过程中, 不同程度地存在着学习热情不高, 学习效率较低的问题, 在很大程度上影响了教育的质量。
三、提高初级预选士官院校培训水平的措施
1. 改革培训模式。
秉承“能力核心”的教育理念, 按照“筑牢发展根基, 持续提升能力”的改革目标, 对单一的阶段性的初级预选士官院校培训模式进行改革。以部队实际需求为导向, 结合初级预选士官特点和部队实际工作, 打造“院校培训、部队训练、网络助学、教员送教”一体化的持续性培训模式, 促进院校与部队有机融合, 推动初级预选士官教育水平持续提升。院校培训以理论基础为主, 侧重发展潜力培养;部队训练以装备操作维护为主, 侧重基本技能培养;网络助学以军网为依托, 建设网络课程, 打造作战理论与方法、外军主战装备及战法、典型案例等教学资源, 侧重能力素质的持续培养;教员送教以部队装备使用中的问题为导向, 由部队提出需求, 院校派出教员到部队进行针对性的授课、现场辅导, 侧重于解决实际问题。这一模式可充分发挥院校人才资源、部队装备资源优势, 形成培训合力, 也便于灵活调整课程内容, 克服初级预选士官在校培训时间短的弊端, 可在很大程度上保证初级预选士官院校培训的针对性、有效性。
2. 完善组织机制。
一体化培训模式涉及院校、部队两个不同主体, 培训活动环节多, 要有效推动初级预选士官院校培训模式改革, 必须重视组织机制建设, 推动形成以“院校—部队”为主体的初级预选士官培训领导机构和专家组, 建设领导负责、专家全程指导机制, 建立学院和部队之间的沟通联络渠道, 全面推动培训工作顺利转型。领导机构负责协调多方资源, 制定具体措施, 在切实掌握部队需求的基础上, 推动相关教学单位, 形成教育教学详细方案, 确保培训活动顺利进行;专家组负责教学方案优化、教学辅导、教员送教等工作, 确保初级预选士官培训教学水平不断提高。
3. 调整课程与教学内容。
初级预选士官院校培训, 课程设置和教学内容设置是关键, 必须坚持问题导向原则, 从部队实际需求出发, 优化调整课程与教学内容。在调整过程中, 注意充分调研, 抓住初级预选士官教育的特点和规律, 明确未来作战需求, 全面掌握部队士官岗位的划分设置、职责权限、能力标准, 在部队协助支持下, 对课程设置和教学内容进行全面论证。在论证过程中, 要注意把握“三个关系”, 一是要把握初级预选士官培养与初级、中级、高级士官培训之间的关系, 明确初级预选士官院校培训的基础性地位, 在此基础上, 优化课程设置;二是把握装备维护岗位与装备作战使用岗位对知识结构的不同要求, 优化人才培养方案和课程标准, 对装备维护岗位人员课程设置和教学内容侧重于装备组成、原理、维护技能等, 而对装备作战使用岗位人员课程设置和教学内容要有适当拓展;三是把握理论基础与实践技能之间的关联关系, 明确不同岗位人员培训中理论知识与实践技能课程的比例, 切实做好发展潜力培养与岗位任职技能培养的平衡。在明确“三个关系”的基础上, 根据不同岗位, 灵活调整课程内容, 突出教育重点, 为快速提高初级预选士官能力素质奠定基础。
4. 优化教学班次和教学方法。
对教学班次和教学方法进行优化, 必须从初级预选士官特点出发, 坚持“能力导向”原则。针对初级预选士官学历水平不均衡、接受能力差异的特点, 按照岗位能力需求, 优化教学班次。按照学历水平、接受能力的高低将初级预选士官院校培训的单个专业班次划分为高级班和初级班两个班次, 采用小班化教学。初级班以实操课为主, 理论课为辅, 理论课与实操课学时比例为3:7左右, 侧重于实操技能培训;高级班实操课与理论课并重, 学时比例为1:1左右, 关注发展潜力、实操技能均衡发展。在教学方法上, 避免“满堂灌”教学方法, 增加案例式教学比重。从近年来的案例式教学实践看, 案例式教学方法能够有效增强初级预选士官学习兴趣, 提高学习效率, 教学效果比较理想。
5. 加强训练手段建设。
初级预选士官教育, 属于职业教育的范畴, 对操作维护技能的要求很高, 而技能培养不能脱离实践教学, 因此, 必须加强训练手段建设。在院校不具备实装教学条件的情况, 一方面应该尽快加强训练手段建设, 配备体系完整的模拟训练器材, 强化模拟训练。另一方面, 需加强院校、部队培训资源的有机整合, 促进优势资源共享使用。
6. 重视文化引领。
部队与院校密切配合, 积极营造“尚武文化”氛围, 不断强化初级预选士官“当兵打仗”的意识。在教育培训过程中, 通过法规制度学习、爱装管装教育等活动, 利用新闻报道、标语口号、知识竞赛多种方式, 积极引导初级预选士官认清到自身职责, 深刻理解武器装备在现代战争中的地位作用, 不断强化增强责任感、使命感、自豪感, 促使他们全身心投入到学习、训练中, 为提升初级预选士官能力素质增添持续动力。
参考文献
篇4：伊朗建设游击型海军
为不对称战争做准备
在研究过近年来世界范围的所有武装冲突之后，伊朗革命卫队认定伊朗应准备与它潜在的敌人打一场不对称战争。对此，伊朗革命卫队指挥官解释称，一场不对称战争将包括“攻击敌人的所有弱点，并且最大限度地发挥我们的能力”。不过伊朗并未放弃使用现代军事技术。革命卫队声称，他们将会使用本国日渐增多的现代化武器，包括巡航导弹、现代水雷及潜艇等，但使用方法以及使用的时间地点绝对是敌人无法想象的。
20世纪90年代，两伊战争结束后，伊朗政府试图重建并大力发展本国国防工业。凭借在两伊战争中的表现，伊朗革命卫队成为一支备受政府青睐的军事力量，进而得到了大部分国防资金，从而增加了国产武器的生产，并且加大了对俄罗斯、和朝鲜等国武器的采购力度。其中，海军采购包括C－802反舰导弹(海基及岸基发射系统)及大量巡逻艇。伊朗海军还花费大笔资金定购了3艘基洛级柴电潜艇。长久以来，潜艇一直都是伊朗海军渴望拥有的武器平台之一，早在巴列维王朝时期，伊朗海军就曾定购过美国刺尾鱼级和德国209级柴电潜艇。
在接收新装备的同时，伊朗也在坚持发展自己的海军战术。伊朗海军甚至还集中力量开发能够同时使用若干武器及平台(包括潜艇、导弹艇、水雷、飞机和陆基导弹系统)的一体化战术。此外，在发现自己在现代化空战中的弱点后，伊朗便开始分散其指挥结构，从而减少它对通讯设施的依赖。自20世纪90年代至今，伊朗从未停止过对其几乎所有武器系统的提高和战术发展，并且在观察地区冲突的过程中不断学习。
两支海军构建双层海上防线
自2007年开始，伊朗海军和革命卫队海军进行重组，重组内容包括设立新基地以及重新划分两支海军的职责。先前两支海军共同负责在里海、波斯湾和阿曼湾的行动，但重组后他们所负责的区域得到了明确划分一一阿曼湾和里海被归人海军辖区；而波斯湾的军事行动则由革命卫队全权负责。
事实上，伊朗海上力量的重组和新基地的设立，也符合冲突期间的伊朗海军战略。由于伊朗的海军学说是以“反接近”为基础，因此在重组过程中，有关部门便将伊朗海军部队向阿曼湾部署，并把革命卫队海军的快艇、“自杀艇”以及用于沿海防御的巡航导弹集中部署在霍尔木兹海峡和波斯湾，从而使伊朗海军武器能够构成防御对手接近本士的外圈防线。
在整个重组过程中，伊朗海军和伊朗革命卫队海军的高级指挥官重申，现有基地的改组以及新基地的设立，将会构建起一条能御敌于霍尔木兹海峡和波斯湾之外的防线。其中，伊朗海军司令官哈比布拉·萨亚伊少将表示，伊朗海军的新基地将在2015年从霍尔木兹海峡附近的阿巴斯港延伸至伊朗与巴基斯坦边境的帕萨港。同样地，革命卫队海军指挥官穆尔塔扎·萨法里少将也描述了在伊朗西南海岸阿萨卢耶港新建第四海军军区基地的必要性一一应对因波斯湾内任何外国人而引发的不稳定事件。
两支海军在所负责地理区域上的划分，不但能够通过减少合作需求、避免两支海军在相同海域内发生任务冲突，从而使指挥合理化；而且，这样做还能减少混乱和错误通信，以便在战时不让敌人有机可乘。伊朗对其主要海上力量的划分，是以伊朗海军及革命卫队列装的海军舰船的特性为基础进行的。伊朗海军列装的是传统大型战舰及辅助舰，它们具备远洋巡逻以及在公海执行任务的续航力。因此伊朗海军自然而然地被部署在阿曼湾，以便扩展伊朗的侦察范围，并将敌军阻断在离伊朗领土尽可能远的地方。革命卫队海军配备的是小型舰船，多数舰船只能在海上航行数天。未来，这些小型舰船将会在封闭的波斯湾执行任务，并且极少会远离革命卫队海军的基地。
然而，伊朗海上力量的重组并非一帆风顺。尽管革命卫队海军第四军区以及伊朗海军第二军区已分别迁移至阿萨卢耶港和贾斯克港，不过由于缺乏码头和支持性的基础设施，新海军基地或许无法对所有装备提供保障。虽然伊朗海军打算扩建沿海港口，但实现这一目标所需要的大量时间和资源意味着这会是一项长期任务。
快艇“蜂群”
伊朗已经开启了一个研发与采购先进武器平台同时进行的项目。对于海军来说，该国的小型舰船、水雷、反舰导弹和防空设备数量正在逐渐增加。
两伊战争期间，西方国家对伊朗实施武器禁运，导致零部件短缺、许多系统无法正常运作。为缓解这一窘境，伊朗发动了一场运动，以减少对海外军火供应商的依赖。在所谓“自给自足圣战”中，伊朗不但获得了为既有装备制造零部件的能力，而且还能在伊朗国内设计并建造相对完整的武器系统。然而，尽管伊朗一直在发展本国国防工业，但该国目前仍严重依赖源自朝鲜、饿罗斯等国的军事技术支持。
当前，伊朗海军的舰船多为巴列维时代的旧舰船。相反地，革命卫队海军多年来则致力干继续采购并建造新型舰艇，其已逐渐成长为一支非传统部队，它将不对称战略和新型防御整合在一起，集中精力应对突发威胁。此外，与伊朗海军的传统海上力量不同，革命卫队海军能够优先获得国产舰船所需的资源，而且还能从国外获得相应的技术。
作为一支负责沿海地区安全、更具灵活性的部队，革命卫队海军最初部署的便是类似渔船或游乐船的小型巡逻艇。后来，随着资金的增长，革命卫队海军便竭力从国外获得更好的设备和技术。20世纪90年代中期，革命卫队海军从国外购买了10艘38米长、配备反舰巡航导弹的导弹艇。2000年底，伊朗还接收了C-14级导弹艇。这款长14米的导弹艇可以携带近程反舰导弹和一个火箭发射器，而且由于船壳是双体的，因此该艇时速可达50节。随后在2006年，革命卫队海军又接收了MK-13级巡逻艇，该艇的长度也是14米，配备反舰导弹和水雷。
为实现自给自足，伊朗所采取的积极措施在革命卫队海军PEYKAAP-I级海岸巡逻艇和PEYKAAP-II级导弹艇项目上表现得最为明显。有报道称这两种快艇都是以朝鲜的设计为基础、由伊朗制造并通过伊朗海上工业集团(MIG)出口海外。尽管这两种快艇只有17米长，但是却拥有强大火力。PEYKAAP-11导弹艇不但装备水雷，而且还配备有伊朗自制的“科萨尔”反舰导弹。
此外，自90年代末开始，革命卫队海军便从意大利快艇制造商法比奥一布奇设计公司(F B)购买快速舰艇。而且革命
卫队海军还大量购买了在赛艇的基础上发展而来的快艇，在对它们进行逆向研究后自行生产。同PEYKAAP-II导弹艇一样，革命卫队海军所仿制的FB快艇由MIG在伊朗国防工业组织(DIO)体制内出口海外。目前革命卫队海军已经拥有了一些在波斯湾地区最快的巡航艇：它们的最高时速可达60-70节。
除传统舰艇外，据信革命卫队海军还装备有一些特殊舰艇，如“无人艇”；另外，2002年，伊朗从朝鲜购买了GAHJAE和KA JAMI级半潜式舰艇。这两款舰艇的长度各为15米和20米，每艘可搭载两枚鱼雷。它们几乎可全部潜入水中。
革命卫队海军不但能够进行秘密行动，还可携带诸如C-802反舰导弹等重火力。上述小型快艇非常适合在伊朗海岸和霍尔木兹海峡巡逻。而且，伊朗自行生产舰艇的能力也使革命卫队海军有了更多选择，它能够通过设计合适的舰艇以满足作战需求。未来革命卫队海军很可能会继续使用Jooialee海洋工业公司、Arvandan海运公司和Martyr Darvishi Marine公司生产的新装备替换陈旧的舰艇。
经过多年实践和研究，伊朗海军在王国时期倾向的传统海战战术已逐渐被抛弃；相反，革命卫队海军的“海上游击”战术正逐渐完善，并很可能成为未来伊朗海上力量抵御外国入侵的主要战术。革命卫队海军的作战方式融合了非正规战争和地面战争的某些战术。虽然这支海上力量的组建时间已超过25年，但其已经高度专业化、具备出其不意、速度、机动能力、数量及欺诈等特点，而这些特点最终体现在“打了就跑”的战术上。
伊朗官员在公开声明中总是强调其海上新式不对称战术。然而，事实上革命卫队海军的小型舰艇战术既不新鲜，也不原始，只是历史上小型舰艇海战的经典战术罢了。20世纪80年代中期两伊“油轮战”期间，革命卫队海军就曾利用小型舰艇群体战术攻击商船。小型舰艇作战群的规模都比较小，通常会在靠近目标时向目标舰桥及舰员生活空间发动猛烈火力攻击，所用武器一般包括机枪和火箭推进式榴弹。无数文章以“蜂群”二字来来形容伊朗革命卫队海军的小型舰艇，有的甚至认为伊朗或可同时出动数百艘小型舰艇。
波斯湾“口袋”
岸防导弹伊朗在波斯湾和霍尔木兹海峡海防的一个重要方面便是其岸防巡航导弹能力。伊朗可从本国海岸、岛屿和石油平台，利用相对较小的机动发射装置发射反舰导弹。
伊朗主要的机动海防导弹为C－801／802导弹，于1995年首次从国外进口。该系统比两伊战争时伊朗所使用的“泡泡沙”岸对舰导弹效能更高。尽管“泡泡沙”系列导弹射程远、弹头大，但C－801／802导弹可以拦截距离仅为6海里的目标，而“泡泡沙”的最小射距达10海里。C－801／802导弹精确度高、甚至能打击低空巡航的飞机，且发射准备时间很短。因此C－801／802更适合在伊朗沿岸狭窄水域进行防御，仅凭借这种导弹，伊朗就能够攻击霍尔木兹海峡内的任何目标以及波斯湾和阿曼湾的多数目标。2006年，黎巴嫩真主党成功利用该导弹袭击了一艘以色列军舰；伊朗也可以采用同样的方式。此外，伊朗还与他国联合研发了短程导弹，以便部署在狭窄海域。
伊朗的机动岸防巡航导弹发射装置可以轻易部署到该国沿岸的任何地方。这些发射系统都配备自动控制和雷达寻的制导系统，而且有时还可以利用遥控空中侦察设施定位目标。伊朗方面希望通过在部署机动岸防导弹时，结合多管火箭发射装备、海岸炮和弹道导弹，从而全面压制敌军在狭窄海域内的防空力量。
鱼雷与水雷前伊朗国防部长穆斯塔法·纳贾尔透露称，2007年，伊朗在制造鱼雷、反导导弹、卫星及火箭系统方面实现了巨大突破。事实上，伊朗早在2005年时便宣布开始制造两款鱼雷。
伊朗性能可靠的水雷也能有效威慑潜在敌人。事实上，霍尔木兹海峡就是一个狭窄的重要“阻塞点”，在那里伊朗军队可在相当短的时间内大量布设水雷。此做法可能会中断或暂停海上交通，破坏那些依赖从中东进口石油的西方国家的经济安全。
1993年，伊朗欲购买国外的EM52火箭上浮水雷。伊朗从俄罗斯购买的3艘基洛级潜艇很可能配备有先进的磁感应水雷与声控水雷。除进口水雷外，伊朗也在继续其国产水雷的生产。2004年美国专家曾估计称，伊朗已至少拥有2000颗水雷。
不过，目前伊朗可用于布雷行动的舰船数量有限，因此其一直在发展非常规战术，以确保本国可利用商船及小型艇布雷。
潜艇长久以来，伊朗都因为自己是“海湾地区唯一拥有潜艇的国家”而自豪不已。目前，伊朗拥有作战能力的潜艇主要包括三个级别：基洛级、约诺级以及鲸级。
当前伊朗运行着3艘基洛级柴电潜艇，它们都以阿巴斯湾为基地。这些潜艇是20世纪90年代从俄罗斯采购的。其中，首艘基洛级TARE0号(901)于1992年11月21日服役。第二艘NU H号(902)于1993年6月6日服役，第三艘YuNES号(903)则于1996年11月25日正式服役。
在与俄罗斯国防出口公司就升级潜艇的相关事宜开展协商后，2005年中期，TAREO号进入位于伊朗东南部的阿巴斯港接受整修。据称俄罗斯北方造船厂曾为这次改装提供了技术支持。伊朗另外两艘基洛级潜艇也很可能会接受整修。有消息称，这些潜艇的升级工作可能包括配备能够攻击对手水面舰艇，或108海里内陆上目标的“俱乐部”巡航导弹。
伊朗拥有7艘约诺级小型潜艇(又名IS-120、QADIR或GHADIR)。其中前3艘艇已经列装，第4艘据称于2007年11月28日下水。2009年6月1日，伊朗举行了引进另外3艘约诺级的仪式。而且，伊朗目前正在建造多艘该级小型潜艇。虽然外界对于这些潜艇知之甚少，不过有关该级艇内部结构的一段视频显示，它们配备有现代化、从他国购买的航海及潜艇控制系统。这些潜艇有望部署在海湾的浅水区(如霍尔木兹海峡)。
鲸级小型潜艇于2007年列装。伊朗方面宣称，这种25米长的潜艇是由伊朗自行设计建造的。该级艇的主要作战任务是在波斯湾的浅水海域行动，伊朗海军的“海豹”号输送船很有可能成为这种小型潜艇的母舰。
战备、训练、侦察
目前，无法获得西方援助的伊朗正尽力维持其老化的西方战舰。伊朗海军多数水面战舰由美国、法国及英国设计，服役年限大都超过30年。伊朗海军大部分可发射导弹的水面战舰状况极差，对其战备状态造成了不良影响。尽管伊朗海军存在严重的可靠性问题，但如若爆发冲突或危机，其还是肯定会派遣其重要战舰出海作战。
伊斯兰革命卫队海军配备的是体积较小的战舰及巡逻艇，与伊朗海军的大
型战舰相比，这些小型舰艇的维护要求较低，整体战备情况较好。革命卫队海军的导弹艇及鱼雷艇服役的时间还不到10年，比伊朗海军的舰艇更加可靠。 伊朗海军的3艘基洛级潜艇使用年限约为30年，目前它们其服役已超过15年，但至今仍未送回俄罗斯大修。这些潜艇很可能不具备探测、跟踪或攻击西方国家现代潜艇的性能。
伊朗的海上巡航与攻击机主要由上世纪70年代的美苏产品构成，例如美制P-3“猎户座”海上巡逻机与F-4“鬼怪”式战机，以及苏制苏25战机。通过同型装配及黑市贸易，伊朗一直努力获得相关零部件，尽力使其多数飞机能够起飞。
尽管伊朗飞机的备战水平仍然较低，但它们仍在和平时代执行任务，如海上安全行动及巡逻。2008年，伊朗海军共没收了10艘油轮，据伊朗新闻媒体报道称，这些油轮意欲将4600吨伊朗石油走私出波斯湾。在频繁的海上与空中巡逻过程中，伊朗与西方海军之间摩擦不断，最引人注意的就是2007年3月伊朗扣押15名英国海军官兵。这说明伊朗海军保护本国领海的意识非常强烈。据伊朗称，其之所以扣押英国军人，是因为他们非法进入伊朗水域。
伊朗海军及革命卫队海军还开办了军官训练学校及专业训练学校，但这些学校教授的课程却鲜为外人所知。部分伊朗海军军舰完全被当作学员及新兵的训练舰使用。1993年，伊朗前国王的私人游艇被改造成训练舰部署在里海海域。里海恩泽利港海军基地内有一个海军训练中心，伊朗媒体经常对伊朗在该地进行的特种部队训练进行报道。水下蛙人或许在阿巴斯港接受训练课程，但有关课程及学员退淘汰率的信息却微乎其微。
伊朗海军和革命卫队海军都可能在战时远离主要基地来提升他们应对袭击的生存能力。革命卫队海军的小型舰艇特别适合分散部署，除小型舰艇本身就不易被发现外，还无需大型码头或深水设施提供驻泊保障。伊朗绵长的海岸线、众多岛屿可为革命卫队海军小型舰艇提供藏身之所。伊朗海军的大型舰艇则不剔隐藏于沿海或内陆河道，但为了避免被侦察及攻击，这些舰艇可能会从其主要基地分散至较小的临时驻泊场。
伊朗利用多种手段监控位于波斯湾及阿曼湾段的伊朗沿海地区。伊朗空军的P-3F“猎户座”仍是伊朗主要的海上巡逻机。其他能够承担海上巡逻任务的飞机还有F27“友谊”型飞机、SH－3D“海王”直升机和Y-12侦察机，但是没有任何一款续航力能够超过“猎户座”，因此它们可能只用于区域巡逻。伊朗海军大型舰艇可连续在海上巡逻10天时间，即便其缺乏现代水面搜索雷达。革命卫队海军较小型舰艇的巡逻时间较短，但它们可能利用较多的数量来形成连续的监视线。
通过融合各种传统及现代科技监察手段，伊朗应该能够相对准确地掌握其领海内的交通状况。利用雷达或简单的视觉观察，伊朗在波斯湾北部的众多石油平台也可能提供部分前沿预警能力。受伊朗控制的海峡岛屿为监视入境和出境提供了理想的位置，因为受分道通航制影响，一些过往船舶必需通过距几个主要岛屿仅几英里的水域。最后，在波斯湾，每天都有数百艘伊朗船舶来往于海湾内任何一个角落。这些船舶都可以利用卫星电脑或无线电，向伊朗海军提供情报。
向印度洋挺进
潜艇很可能会成为未来伊朗海军战斗序列的核心。伊朗是波斯湾地区唯一拥有潜艇的国家，伊朗海军领导人曾公开表示其认为潜艇较其他武器系统更有价值。伊朗海军少将Ashkbus Daneh-Kar认为，潜艇能够探测到远距离突袭，并将其扼杀在摇篮中。
2008年8月，伊朗在一份报告中指出，伊朗国防部下属“国防工业组织”启动了QAEM级潜艇的生产线。有报道称，这是一款450吨级微型潜艇。伊朗曾表示，这款新型潜艇将在伊朗建造，会配有鱼雷、水雷和导弹。另外，据伊朗海军总司令萨亚里透露，伊朗还将建造一艘千吨以上的潜艇。
伊朗建造的首艘MOw J级驱逐舰(实质上是一款轻型巡逻舰)已经下水，该级战舰可能会部署在阿曼湾战区。伊朗宣布，其在恩泽利港港口组建了MOW J-2驱逐舰的生产线。除此之外，伊朗还将仿造4艘法制Combattante II级大型导弹艇。这些建造项目证明了伊朗建造大中型舰艇的能力。
伊朗海军还在通过配备升级型武器系统，翻新其老式水面战舰。譬如2008年，伊朗宣布为一艘巡逻艇上配备了导弹，将其改装成导弹巡逻艇。除此之外，伊朗还升级了大量PF-103级巡逻舰。
海军现代化是伊朗最高的军事优先项目之一。重大项目包括扩大现有武器系统库存以及增购日益先进的装备。像“鲸鱼”超空化高速鱼雷这样的武器系统，以及像“雷鸣”这样的射程较远的反舰导弹，都可能会通过伊朗海军武器库扩散。最后，鉴于水雷对伊朗海军有着重大的战略意义，所以其会继续在这一领域做出努力。
短期内，伊朗的海上战略不可能出现大规模改变。不过，很明显伊朗会在合适的时候有针对性的修改完善其战略。伊朗海军高层宣称，伊朗海军会根据以往的经验、当前行动来以及列装的新武器系统来审核并修订作战理论，“我们不能在孤立中发展海军的战术。”
篇5：士官人文素质现状分析及对策探讨
世纪之交，社会经济、政治、文化的深刻变革使我军士官队伍建设面临着巨大挑战和机遇。各部队都把如何在新形势下提高士官整体素质作为部队建设水平的标准之一，但由于各种原因所致，士官教育在人文素质方面存在较大缺陷，这种状况直接影响到新时期士官人才的培养，必须引起高度重视。
一、士官人文素质现状分析
人文素质主要指一个人内在的身心品质与精神，是一个人做人、做事、做学问最基础的态度与精神境界，是除知识、能力之外，人才内部结构的一个重要因素。它包括基本的思想素质、文化心理素质和情感智慧素质。据我们连士官的抽样调查表明士官在这三个当面的现状不容乐观。
1、思想素质方面。士官的思想状况总体是好的，忠于党的领导，坚定走社会主义道路，对中国的改革开放抱着较积极的态度。但在人生观、价值观上少数士官尚存在模糊认识。调查显示：有13%的士官认为“当今世界金钱可以确定人的价值”，钱少，地位就低，相应的价值就小；有5%的士官抱着利己主义的人生态度，过分强调“自我满足”、“自我需求”；有14%的士官对人生怀有较悲观的情绪，把人生当做“一场游戏、一场梦”；有16%的士官在对集体与个人利益关系上，认为个人的利益应放到第一位。学员的上述思想状况，与我军思想政治教育的要求和目的差距较大，如何在改革开放和社会主义市场经济大潮中，帮助他们确立正确思想，树立积极、进步、乐观的人生观、价值观以成为丞待解决的课题。
2、文化心理素质方面。大多士官的文化基础薄弱，知识面窄。士官中相当于初中学历的有56%，低于初中的有7%，有近10%士官不能应付日常的书面写作和书信来往；对中华传统文化知识知之甚少，对社会上各种文化思潮缺乏应有的鉴别力，对一些名人（包括反面人物）盲目崇拜，随波逐流；自我意思强，并处于相对稳定和独立阶段，但却存在着诸多矛盾，主要体现在期望值与失落感的矛盾、自信心雨自卑感的矛盾上。经过调查得知，绝大多数士官都把入士官学校大门作为人生的一个转折点，他们渴望在这里学到尽可能多的知识，充实自己的头脑，开阔自己的视野，以便现今知识经济时代立于不败之地，在今后的工作岗位一显身手。显然，他们的主观愿望是好的，但由于他们的文化水平不高，理论基础薄弱，导致他们学习上诸如消极、懒惰、恐惧心理的产生。据调查，有42%的士官表示，“学习感到吃力”，36%士官认为“所学专业课余今后从事工作不对口”，因而抱着混日子的态度工作学习生活，认为能混就混。
3、情感智慧素质方面。不少士官在情感体验上表现出明显的两极倾向。一方面，他们渴望拥有团结友爱的集体，渴望在这个大家庭中塑造自我形象，另一方面他们有往往把团结友爱“定格”在老乡圈子里，缺少合作奉献精神。在情感发展上也体现出不稳定倾向。他们是以胜利者的姿态走进军营的，自尊心强，对未来也充满了自信，但当与同一起跑线上的士官出现差距时，他们的优越感顿失，甚至有一部分士官有自尊转为自卑，由热情转为消沉，尤其是那些文化基础差，理解能力弱的士官这种倾向更为显著。这种情感上的急骤变化时导致他们学习上、工作上、生活上消极情绪产生的重要原因。
二、加强人文素质教育的几点对策
加强人文素质教育的途径是多方面的，结合现实条件，针对士官特点，我们认为主要应从以下几个方面入手：
1、加强对士官自我意识的正确引导，帮助他们树立起正确的人生观、价值观。人生观作为人思想品质与精神的核心，往往制约着一个人的认识和行动。如何帮助士官树立起积极、乐观、向上的人生观和价值观，关键还在于对士官自我意识的正确引导，只有自我意识发展到能够正确地进行自我分析、自我判断、自我教育、自我监督的程度，士官才能正确的认识自己，才有可能思考如何按照社会的要求，确定自身的位臵与目标。士官在自我意识上体现出来的种种矛盾性，固然离不开外界环境的影响，但主要还在于士官自身缺乏人文精神、人文修养、人文知识的熏陶与培养。因此，作为政治工作者，我们要勇于担当责任，注重士官的人文素质，通过哲学、历史、文学、美育等方面的教育，培养他们的爱国主义、集体主义情感，增强他们的责任心和使命感，帮助他们树立起正确的人生观、价值观。
2、加强对士官个性心理的正确引导，帮助士官树立起良好的进取心与成就欲。实践证明，一个人成才与否与他的个性心理有着最密切的最直接的联系。个性心理是指一个人的个性倾向性和个性心理特征。个性倾向性保罗需要、动机、兴趣、信念、理想和世界观，个性心理特征则包括能力、气质、性格等。士官处在相对封闭的环境里，政治教育便对他们个性心理的发展起着非常重要的作用，而其中尤以人文素质教育为重，一个人的兴趣、动机、能力、意志无不受人文素质教育的影响。长期以来，我们片面的认为教育效果只与士官的认识、智力有关，而抹杀了士官个性心理在教育中的作用。实际上，只有当他们的全部心理活动都积极的参与到整个教育过程中，才能取得应有的教育效果。这就要求我们在教育中注意把握好士官的个性心理，帮助他们树立起良好的进取心和成就欲，培养他们的学习兴趣，激发他们的学习热情，从而提高整个教育效果。
3、树立人文素质与专业素质并举的教育观念，把人文素质教育渗透到专业素质教育之中。人文素质与专业素质实际上是相互联系相互影响的。加强人文素质是基础，提高专业素质是目的，只有两者并驾齐驱才能取得最佳效果。正所谓“知学者，不如好学者；好学者不让人乐学者”。专业知识的传授是否为士官所乐于接受，除取决于专业内容本身和士官的倾向外，教员的情感状态，讲授方式也是重要额因素，这就要求教员在讲授专业知识的同时，能从各方面调动起学员的积极性，培养他们的兴趣，激发他们的创造意识，开拓他们的思维方式，这些因素作为人文素质教育范畴，必然对士官专业素质的提高巨大的促进作用。因此，作为政治教育工作者我们必须树立全新的教育观念，在分析和研究如何培养和提高士官专业素质的同时，还要分析研究如何培养和提高人文素质，从而建立起专业素质与人文素质和谐发展的教育新模式。
4、设臵必要的人文课程。设臵人文课程，对于士官比较系统地掌握人文知识，提高人文素质是十分重要的一环。据调查，除本专业知识之外，有许多同志想学习更多的内容。根据士官的要求，结合他们的实际情况，我们政治理论教研室开设了“公文写作与文学欣赏”“军人心理学”和“军人美育”选修课。其目的在于通过“公文写作与文学欣赏”提高他们的日常写作水平和文学赏析能力，使他们对中华传统文化精华从知之甚少到有所了解，同时帮助他们分清什么是低级的与高级的，什么是优雅的与媚俗的文学作品，从而提高他们的鉴别力，充实他们的文化生活；开设“军人心理学”其目的在于，一方面是士官个体心理活动有个初步了解，另一方面又对他们容易产生的心理问题加以正确的引导，从而培养他们健康丰富的个性和良好的进取精神；通过“军人美育”提高他们的审美情趣、陶冶他们品质情操，是他们在美的感受中升华精神品质，在美的体验中，塑造军人形象。
篇6：海军士官队伍建设现状
摘要：海军基层部队财务队伍普遍存在着履职尽责意识不强、财务队伍梯队断层严重、人少事多矛盾突出、综合能力素质不高等问题；加强海军基层部队财务队伍建设，必须注重财务干部职业道德培养、拓宽财务人员来源渠道、完善财务干部任用机制。
关键词：基层部队；财务队伍；建设；海军加快推进全面建设现代后勤，有力保障军队现代化建设和遂行多样化军事任务的需要是胡主席关于新形势下国防和军队建设的重要论述，是科学发展观在国防和军队建设领域的生动展开，而加强财务队伍建设是推动部队后勤建设的重要组成部分。然而，由于社会环境、体制编制调整等影响，海军基层部队财务队伍建设存在着许多亟待解决的问题，一定程度上影响了海军后勤建设，制约海军后勤保障力的提升。
一、基层部队财务队伍的现状1.履职尽责意识不强。近年来，随着中国经济的飞速发展，人们的思想观念发生了翻天覆地的变化，对官兵的思想观念也带来了极大的冲击，部分官兵也开始追求物质和精神上的享受，“赚钱”意识不断增强，“炒房”的、买“私彩”的人是不断增多。而财务人员整天与数字打交道、与电脑为朋友，每天在办公室里忙于业务，周围人、身边事对他们的思想也产生了较大的影响，产生了“辛辛苦苦干一年，不如别人跑一天”的思想，时间一长，滋生了一夜暴富的思想，导致“拜金主义”盛行，表现在部分财务人员不安心本职工作、履职尽责意识不强，职业道德观念淡薄。近年来，发生的数起财务人员挪用公款、贪污受贿等严重侵害了部队和广大官兵利益的事件，就是这种思想的突出表现。财务队伍梯队断层。在2003年以前，教育论文发表/jylwfabiao/原海军后勤学院作为海军唯一一所培养后勤专业人才的院校，每年为部队输送?菖名财务专业人才，加上海军工程大学的财务班，基本上能满足基层部队的需要。2004年之后，受军队编制体制调整的影响，海军后勤学院缩编成为海军工程大学的一个系，停办了全日制财务专业人才的培养，基层部队财务人员出现了短缺现象。虽然每个单位都采取了相应的解决办法，通过其他专业干部改行和选送人员到院校进行短期培训，但由于财务专业性比较强，实际操作比较复杂，真正培养一名财务干部还是需要很长的周期。另外，由于大多数财务干部走的是行政级，受单位级别的影响，财务干部到了连职或营职基本上就要转业，造成人员流动性太快，财务队伍稳定性不强，直接导致了财务队伍出现了断层的现象。人少事多矛盾突出。根据军队编制体制的配制，基层部队财务科（股）的财务编制数一般在?菖人左右，虽然军队信息化程度的不断提高，财务业务由以前的人工操作转化为电脑操作，极大地提高了工作效率，但随着近些年来部队人员待遇与地方逐步接轨，新增了军人住房、保险、固定资产管理等具体工作，业务量较从前增加了数倍，造成了工作强度大、节奏快、休假难、效率低的实际情况，再加上财务干部提升发展空间受限，财务人员调职晋升慢，财务岗位已不如从前那样有吸引力了，人少事多的矛盾比较突出。在实际工作中，相关部门已发现了这个问题，在人员配备上还是放宽了一些，一般的科股基本上是配置了?菖名财务人员，但根据财务内控制度的要求，会计、出纳必须分离，再加上生活费助理员、审核助理员及财务负责人，这?菖人仅仅只能保障日常业务正常开展，出现休假的、生病的，财务人手就显得不足，如果出现非战争军事行动的遂行保障等任务，人少事多的矛盾就显得非常突出。综合能力素质不高。目前，大多数基层部队财务干部知识结构单一，大部分人员只满足于简单的记账和报表数字的统计，对本专业以外的知识了解甚少，加上业务量比较大，每天忙于业务处理，在工作中创新意识不强，发现问题和解决问题的能力不足，对未来信息化战争条件下的财务保障预案研究不多。随着科学技术在军事上的广泛运用，未来的财务保障必将是现代高技术高度融合、军地资源一体化的综合性财务保障。现有的财务人员知识结构很难适应高技术条件下的财务保障要求。