工商所网格化市场巡查规程

2024-06-07

工商所网格化市场巡查规程（通用4篇）

篇1：工商所网格化市场巡查规程

*****工商所网格化市场巡查

工作规程与考评办法

第一章总

则

第一条为进一步促进工商行政管理职能到位，加快推进传统粗放型管理向现代高效型管理转变，全面提*****工商所市场巡查规范化、制度化、程序化、法治化水平，构建长效市场监管工作机制，提高监管效能，有效维护统一开放、竞争有序的市场秩序，根据有关法律、法规及规章的规定，结合实际，制定本规范。

第二条网格化市场巡查（下称“市场巡查”）是指以工商所为基本单位，科学、合理划分网格，以经济户口管理和信用分类监管为基础，依法对辖区内各类市场主体及其经营行为进行全方位、综合性的日常监管方式。

第三条市场巡查坚持属地巡查的原则。除上级有明确指令外，工商所不得跨越管辖区域开展市场巡查。

第四条工商所是市场巡查的主体，工商所所长是本辖区市场巡查工作的第一责任人，巡查人员是本网格市场巡查工作的直接责任人。

第五条工商所根据“区域明确，任务均衡，便于协作，利于考核”的原则，按照“定网格、定人员、定职责、定奖惩”的要求，结合辖区市场主体的行业和生产经营特点及分布状况，将辖区科学、合理地划分为若干个监管网格。每个网格确定一个巡查组（不少于2人），并相应指定具体监管责任人，以巡查组为单位实施市场巡查。

第二章监管网格及巡查人员的划分

第六条结合*****镇市场主体的行业和生产经营特点及分布状况，将*****辖区分为2个组，即*****组、*****组。

第七条 *****组分管所长：赵恢钢；组长：赵恢钢，巡查人：王晓宇、虞先华。监管区域：*****镇。

第八条 *****组分管所长：伍淑明；组长：伍淑明；巡查人：曹红兴、柯鑫。监管区域：*****镇。

第九条：各组辖区可以再细化区域，定人定位后报工商所备案。

第三章市场巡查职责

第十条依法对辖区内市场主体及其经营行为进行监管，全面、及时掌握辖区内市场主体动态情况，指导、监督有关市场主体建立并执行经营自律制度。

第十一条按照上级机关统一要求或工作需要，有针对性地开展专项市场检查和整治。

第十二条及时发现并依法查处市场主体经营活动中的违法违章行为。

第十三条及时受理群众举报、消费者申诉，妥善处理消费纠纷。

第十四条建立健全辖区内各类市场主体监管档案。

第十五条宣传有关工商行政管理法律、法规、规章和政策，提供工商行政管理咨询服务，开展行政指导。

第十六条完成上级部署的市场巡查工作任务。

第四章市场巡查范围和重点

第十七条市场巡查的范围为工商行政管理机关登记的各类市场主体及按法律法规规定应经工商行政管理机关登记而尚未登记的单位和个人。

第十八条市场巡查的重点市场主体：

（一）涉及人身健康安全、生产安全、公共安全、环境污染的市场主体。

（二）专项整治中重点整治和上级机关指定重点监管的市场主体。

（三）按法律法规规定应经工商行政管理机关登记而尚未登记的单位和个人。

第二十二条市场巡查的重点监管区域包括：学校周边、旅游景区、车站码头、集贸市场、繁华闹市等市场监管重点区域。

第五章市场巡查内容

第十九条查市场主体经营资格，看是否证照齐全且合法有效，是否无证无照经营，是否登记事项与实际情况一致。

第二十条查市场主体经营商品，看是否有“三无”商品和过期变质商品、是否有假冒伪劣商品和国家明令淘汰并禁止销售的商品等。

第二十一条查市场主体经营行为，看是否存在传销、商业贿赂、非法有奖销售、欺骗或者强制消费者购买商品或接受服务等不正当经营行为，是否有囤积居奇、哄抬价格等违法行为。

第二十二条查市场主体商标行为，看是否依法正确使用商标，是否存在冒充注册商标和侵犯他人注册商标专用权等违法行 3

为。

第二十三条查市场主体广告行为，看是否依法发布广告，广告内容是否有虚假和误导宣传及其他违法内容等。

第二十四条查市场主体合同行为，看使用的格式合同是否依法进行了备案，是否存在利用不平等格式条款损害消费者合法权益的行为，是否存在合同欺诈等行为。

第二十五条查市场主体自律制度，看食品经营者是否建立并执行进货检查验收、购销台账、质量管理、质量承诺、不合格食品退市等自律制度，是否制订食品安全承诺书；看农资经营者是否建立并执行进销货台账、进销货发票、销售农资商品信誉卡和质量保证书等自律制度；看其它市场主体是否按规定建立相关的自律制度。

第二十六条查商品交易市场开办责任落实，看市场开办者是否履行了法定职责和义务，市场内部管理制度是否健全和落实。

第六章市场巡查频次

第二十七条以市场主体信用分类监管为基础，以重点市场主体、重点监管区域和节日等重要时段为巡查重点，设定不同的巡查频次。

第二十八条市场主体巡查频次：

（一）A类市场主体，每年巡查应不少于2次。

（二）B类市场主体，每季巡查应不少于1次。

（三）C类市场主体，每月巡查应不少于1次。

（四）D类市场主体，每月巡查应不少于2次。

第二十九条镇政府所在地集镇食品经营户的日常巡查每月 4

不少于2次，其他食品经营户每月不少于1次，交通不便的偏远山区、库区食品经营户每季度不少于1次。

对乳品、散装食品（白酒）和地产品经营户适当增加巡查频次，日常巡查每周不少于1次。

第三十条重点市场主体、重点监管区域和节日等重要时段应适当增加市场巡查频次。

第七章市场巡查规程

第三十一条市场巡查由2名以上（含2名）具有执法资格的工商行政管理人员进行。巡查组每周应制定具体的巡查计划，按计划、有目的地开展市场巡查。

第三十二条开展市场巡查，应按规定着装并出示有效执法证件，携带《市场巡查现场记载卡》、《市场巡查情况汇总表》及涉及行政指导、行政执法等有关文书。

第三十三条巡查人员应认真填写《市场巡查现场记载卡》，在巡查现场如实记录巡查内容和检查情况，并经被巡查对象当场签字确认，被巡查对象拒绝签字的应注明有关情况。

第三十四条巡查结果的处臵：

（一）对市场主体无主观故意、无明显危害后果、无同类违法记录且能及时改正的违法违章行为，可以口头方式责令其当场改正；当场无法改正的，应当在2个工作日内制发行政指导有关文书。

（二）法律、法规载明须责令限期改正的违法违章行为，市场巡查人员应启动市场预警制，当场制发行政执法有关文书，向被巡查对象告知违法违章事实、整改要求和期限。

（三）市场巡查发现可以适用简易程序处罚的违法违章行为，5

市场巡查人员可当场作出行政处罚决定。

市场巡查发现需要按一般程序处罚的违法违章行为，由市场巡查人员在《市场巡查情况汇总表》中载明并填写《市场巡查案件线索移交表》，交办案人员立案调查处理。

（四）涉及重大事件应按程序及时上报。

第三十五条每次巡查结束后，巡查人员应及时汇总巡查情况，如实填写《市场巡查情况汇总表》，并按“谁巡查谁录入”的原则，在三日内将巡查情况录入市场巡查系统。食品经营户的巡查情况，应录入到食品安全电子监管系统。《市场巡查情况汇总表》、《市场巡查案件线索移交表》等资料由巡查人员保管，于月底归档；《市场巡查现场记载卡》由巡查人员保管，于年底归档。

第三十六条工商所应根据市场巡查采集的信息对市场主体经济户口（包括书式和电子档案）的内容及时予以更新。

第三十七条工商所应每周听取巡查组巡查工作汇报并进行必要的检查。

第八章市场巡查纪律

第三十八条严格遵守国家法律、法规的规定，依法开展市场巡查工作。

第三十九条严格遵守国家工商总局和省工商局《禁令》，切实规范市场巡查行为。

第四十条市场巡查人员还应遵守以下规定：

（一）按规定着装上岗，仪表整洁。

（二）廉洁自律，巡查时不得在辖区内购物或接受服务。

（三）文明巡查，严禁粗暴执法。

（四）如实填写巡查记录，严禁弄虚作假。

第九章市场巡查考评

第四十一条 *****工商所结合年度目标责任制综合考评工作每季度对各组市场巡查工作进行考评，考评结果作为各地年度职能工作考核依据之一。

第四十二条 *****工商所至少每月对市场巡查人员进行一次考评。考评结果作为对单位目标责任制考评和对个人工作绩效考评的重要依据。

第四十三条市场巡查考评应做到巡查人员自查与单位检查相结合，本级自评与上级考评相结合，平时考评与年度考评相结合，内部考评与外部考评相结合。

第四十四条考评主要内容包括：

（一）对下级单位开展市场巡查工作的组织、部署和考评情况。

（二）科学、合理划分市场巡查网格及明确网格责任人的情况。

（三）开展市场主体信用分类监管和商品交易市场信用分类监管情况。

（四）开展行政指导工作情况。

（五）开展专项检查、专项整治工作情况。

（六）市场巡查工作检查、考评、奖惩情况。

（七）市场人员履行市场巡查职责情况。

（八）市场巡查记录汇总、录入、存档情况。

（九）其他应考评的情况。

第十章市场巡查责任追究

第四十五条工商所所长对组织、领导、协调辖区内市场巡查工作负主要领导责任，分管副所长负重要领导责任；巡查人员对市场巡查负直接责任。

第四十六条违反巡查纪律的，依据有关规定追究相关责任人员的责任。

第四十七条有下列行为之一的，依照《湖北省工商行政管理系统行政执法责任追究实施细则（试行）》及有关规定追究相关责任人员的责任：

（一）经上级检查发现网格内存在无证无照经营行为且未及时予以有效处臵的。

（二）由于失察、失职、渎职等主观过错对网格内市场主体监管不力，导致发生危害人民群众身心健康和生命财产安全的重大事件，给本地区、本单位造成严重不良影响的。

（三）对突发事件未及时上报、未采取有效措施进行处臵的。

（四）对上级机关交办或督办及相关部门提供的违法案件线索未及时调查处理的。

（五）对应当移交上级部门处理的案件不按规定及时移交的。

（六）因巡查不力或者失误导致在辖区内形成区域性制售假冒伪劣商品集散地的。

（七）巡查人员失职、渎职行为被县（市）级以上新闻媒体或互联网曝光，造成严重不良影响的。

（八）受理和处理群众咨询、申诉举报或求助不及时，态度生硬，造成不良影响的。

（九）群众举报巡查人员有违法违规行为，经查情况属实的。

（十）填写市场巡查记录弄虚作假的。

第十一章附则

第四十八条在市场巡查中发现违法违章行为，直接查办或者协助查办案件的有功人员，工商所可以依据有关规定给予奖励。

第四十九条各组可依据本规范，结合实际制定具体的市场巡查制度或办法。

第五十条本规范由*****工商所负责解释，自2011年9月1日起执行。

2011年9月1日

篇2：工商所网格化市场巡查规程

为了深化网格化市场巡查工作，促进干部履职到位，有效防范监管风险，结合实际情况，谋划新思路，采取新举措，城关工商所近期通过在外出学习交流的基础上，在城关地区通过“四个到位”全面推进网格化市场巡查痕迹监管工作。

一是安排部署落实责任到位。该所决定从10月份起，将痕迹监管工作纳入个人目标责任制考核范围。并召开了动员会，要求所全体人员认真深刻领会，把握内涵。推行痕迹监管是自我保护、有利于防范和化解监管执法风险的体现，为确保将市场巡查痕迹化管理落到实处，建好了一套市场巡查工作制度，经过认真调研，建立完善了《市场巡查绩效考核奖惩办法》，广泛宣传工商部门开展市场巡查痕迹化监管的目的和意义，取得了市场主体的理解和配合，为市场巡查痕迹化管理工作的开展营造良好氛围。进一步细化量化网格责任人的各项工作职责，明确了市场巡查的程序、操作方法、奖惩规定，不留盲区，不留死角，真正做到了任务清，责任明、考核实，全面打牢了基层基础性工作。

二是业务指导规范实施到位。为规范市场巡查痕迹化监管工作统一印制“一卡、一表、四台账”，即：《重点市场主体巡查痕迹监管留痕卡》、《市场巡查痕迹汇总表》、《工商所市场巡查痕迹监管汇总台账》、《一般市场主体巡查痕迹监管台账》、《重点市场主体巡查痕迹监管台账》、《重点市场主体巡查痕迹监管台账（食品类）》要求各巡查人员日常做到四到位：即巡查中携带文书资料到位、巡查的次数到位、巡查记载到位、转化的案件办理到位。确保巡查有结果、结果有记录，有力的促进市场巡查痕迹化监管工作的规范实施。

三是夯实基础合理分类到位。推行中做到“三要”：一要进一步摸清底数。工商所迅速对辖区的所有市场主体重新摸底排查，在原有的市场主体经济户口基础上，重新建立统一格式、统一要求的市场主体台账和监管台账，全面掌握辖区市场主体情况，为全面推行痕迹监管工作打下了良好基础。二要合理分类。要求各辖区内实行双向留痕的重点监管和单项留痕的一般监管市场主体认真分类。并按留痕方式要求严格留痕。三要规范流程。制作规范化的痕迹化监管流程图，根据巡查操作流程，分步实施市场巡查工作。

四、督办检查严格奖惩到位。从11月下旬开始，对各片的痕迹监管工作情况进行检查、指导、督办，并从2012年1月开始，将痕迹监管工作纳入目标责任制考核范围，按照所《市场巡查痕迹监管考核办法》规定，对痕迹化监管工作实行一月一检查、一季一汇总、半年一通报、年终一总结。同时将检查考核情况与绩效考核、年终公务员考核、单位和干部的评先评优等有机地结合起来，并与经营利益挂钩，对在痕迹监管工作中敷衍塞责、存在明显监管漏洞、或者受到通报批评的单位和个人，依据《市场巡查痕迹监管办法》规定从严扣分，严重的取消评先评优资格，对工作做出成绩的给予重奖。（城关所）

泾县泾川工商所着力打造节约型机关

作者:张慧来源:泾县工商局录入:Admin更新时间：2013-3-7 8:57:51点击数：28

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总书记近日作出重要批示，要求厉行节约、反对浪费。新年伊始，泾县

泾川工商所结合单位实际，开展了主题教育学习活动，着力打造节约型工商队伍。

一是加强学习，强化节约意识。泾川工商所认真传达总书记重要批示精神，使“厉行节约、反对浪费”的理念深入全体干部职工心中，并逐步形成自觉意识。

二是健全制度，实现科学管理。该所认真完善了公车使用和公务接待等各项制度，使全体干部的行为“有章可循”，实现了科学的节约管理。

篇3：工商所网格化市场巡查规程

近年来, 随着电信市场竞争的日益加剧, 运营商纷纷将战略焦点转移到了对中小企业客户的开拓上。从客户特征来看, 大客户数量较少且大多已经选择了某家运营商的服务, 其它运营商很难突破;个人客户虽然发展难度较小, 但是其总体增长速度已经放缓, 且个人客户的ARPU值较为有限, 投入产出比相对不高;相对而言, 中小企业数量较多, 在过去相当一段时期内运营商关注度不够, 故而中小企业客户成为各家运营商争夺的重点。

中小企业市场虽然优势非常明显, 其开发难度也显而易见, 比如中小企业数量多、生命周期短、需求复杂多样等, 针对这样的市场状况, 网格化营销不失为一种可以尝试的做法。

需求复杂市场多变

中小企业客户市场蕴藏着巨大的发展潜力和发展空间。据统计, 目前我国各类中小企业共计4000多万家, 占全国企业总数的99.8%。同时, 中小企业还保持了较快的发展速度, 从数量上看, 我国每年有上千万家新企业诞生;从增加值看, 2010年全国规模以上中小企业的增加值同比增长17.5%, 较同期GDP高出7.2个百分点。

然而, 中小企业市场也是个迅速变化着的市场, 在每年上千万新企业诞生的同时, 也有数以百万计的老企业衰亡, 统计数字显示, 中小企业的平均生命周期只有2.5年, 换言之, 运营商发展一个中小企业, 一般只能产生2.5年的贡献量。

从另一个方面看, 中小企业对通信信息手段的依存度不断加大, 单纯的语音和宽带已经不能满足它们的需求, 越来越多的中小企业开始关注营销促进、形象提升及内部管理等通信和信息化应用产品, 不同行业也对通信和信息化应用产品提出了不同的需求, 中小企业客户通信需求、通信产品日趋复杂。运营商要广泛覆盖和快速突破这么一个复杂多变的市场, 就需要学会新的营销方法。

分析其他行业, 我们发现网格化营销已经成为常用的管理理念和营销方法。所谓的网格化营销, 是指将企业营销资源重新组合分配成网格化状态, 从而充分覆盖可能到达的每一个极度细分的消费群体。在这种模式下, 企业的营销资源和营销模式以网格化状态存在, 所以称为网格化营销。对通信运营商而言, 网格化营销就是将市场细分为若干销售服务网格, 集合销售、服务、客户发展与维系等多种功能, 形成一个能够支撑各种经营策略和营销活动落地的平台, 使营销更加贴近客户, 从而做到精确化营销。

网格化营销实现精耕细作

通过网格化营销, 运营商的客户经理可专注于网格内营销及客户维系, 从而强化主动面向客户的营销队伍建设;专职营销人员通过培训可以更加熟悉自己负责的产品, 由于专注于网格内区域, 从而可以更透彻地理解客户及其需求, 提高面向客户的营销能力;在网络化营销中, 营销和维护分开, 由专人负责维护, 通过前后台联动能更好地服务客户, 提升客户服务体验。这种精耕细作的运作方式, 能够增强运营商的市场把控能力, 实现客户经理权责统一, 充分调动营销队伍的积极性。

对于网格化营销, 目前运营商已经开始尝试。以中国联通为例, 从2010年起, 中国联通集团总部面向中小企业客户全面推行网格化营销, 提出“1+N+M” (一个网格由1个网格经理、N个客户经理和M个销售助理负责) 的网格化营销团队配置模式, 推动建设无缝的中小企业客户营销服务体系。经过一年多的工作实践, 中国联通逐步充实了中小企业客户网格化营销队伍, 加大了对中小企业市场拓展力度。

五大关键点

网格化营销的关键在于营销队伍和资源的配置, 更在于营销力量的有效使用、网格的规范运作、末端作战能力的增强以及营销效能的提升。笔者认为, 网格运作要取得成效, 需要关注以下五项关键点。

管好信息。信息是精细化管理及营销的基础, 有效收集并实现信息的共享是销售工作成功的关键。网格运作中, 运营商要对信息进行分类建档, 关注基本情况、竞争情况、项目需求等, 并通过审核抽查制度强化信息质量, 通过晨会、例会等促进信息的合理分享。

保证存量。对于运营商而言, 存量是基础, 存量客户和收入保有是网格营销的重要工作内容。对于高价值客户要加强客户关系维系, 提升客户忠诚度、开展客户关怀、建立和维护客户关系是客户经理最基础的工作, 此外, 客户经理还要加强客户沟通和走访, 善于通过日常的客户维系工作让客户感受到被重视和尊重。对于具有离网倾向的客户要开展针对性营销, 以延长客户在网时长, 挽留存量客户。

拉动增量。在做好保存量的同时, 网格营销要重点关注增量工作, 包括对在网客户的价值提升和新客户的获取。激增量的过程是找到客户需求并实现销售的过程, 其核心工作内容就是客户需求的管理, 即商机管理, 其中要重点关注商机培育和商机挖掘。

注重基础。抓基础包括日常例会管理、工作计划管理、培训考核管理等内容, 是辅助做好保存量和激增量的重要手段。