公司效能监察工作制度

公司效能监察工作制度（共8篇）

篇1：公司效能监察工作制度

*****2009年效能监察工作小结

2009年，*****按照包钢纪委要求，主要对我公司重大工程建设和机械大修做了效能立项，从立项开始到9月28日，历经7个月的紧张工作，所有工程项目已圆满完成，现对效能监察工作总结如下：

一、领导重视效能监察工作

*****领导非常重视效能监察工作，按照包钢纪委文件的要求，安排党群工作部专门负责效能监察工作，要求各单位积极配合，领导对立项和项目的实施以及结果报告都要亲自检查，公司领导经常深入主要工程现场指导检查工作。除挑选的立项工程外，公司还要求党群工作部每季度对各单位的生产经营进度和存在的问题及困难进行详细了解，并及时向领导班子反馈。10月13日，公司领导带领相关部门到各单位进行了调研，了解了各单位在生产方面存在的问题和困难，现场确定了19项需要完成的工作任务，要求相关部门限时解决，党群工作部将这19项工作任务列为督办项目负责检查监督，到现在为止今年的17项工作已全部完成，其余两项还在督办期内。这次现场调研活动为加快各厂的生产进度创造了有利条件。由于公司领导对效能监察工作的重视，保证了公司各项工作任务的顺利完成。

二、效能监察立项内容及实施结果

经过认真调研确定以下三个项目列为效能监察对象：

1、铁渣厂固定线建设

因铁渣厂外环翻渣线受场地影响不能外扩，建设固定翻渣线势在必行，公司对这项工程非常重视，经过多方考察学习，自己承担起了这项重任，工程建设难度非常大，如果外雇设计施工需要耗费资金约3000多万，我公司领导和职工齐心协力，利用工余和节假日时间，通过反复试验，不断摸索改进，如期完成了这项工程，现在已投入使用。这项工程节约了大量的资金。

2、钢渣厂中渣线铁路大修工程

中渣线铁路因长时间磨损，钢枕腐蚀开焊等原因存在安全隐患，为解决这一问题中渣线需要大修，同时对打水管线也进行了修善。保持中渣线的良好运行状态对钢渣厂保产是非常重要的，这一工程完全由我公司自己组织职工利用工余时间，利用废旧钢轨完成的，整个工期74天，达到了如期完成，为公司节约成本105万元。

3、钢渣厂处理间天车、电器和机械大修工程。

为确保保产设备的正常运行，钢渣厂处理间天车电器、机械部分需要大修，按立项期限完成了整个工程，达到了立项目的。

*****效能监察工作在领导的重视下，和各部门的全力配合下，党群工作部对每个工程前的预算、工程进度和工程结束验收都进行了全方位的监督检查，对提高工程质量和加快工程进度起到了重要的作用，收到了良好的监察效果。除对效能监察立项工程外，党群

工作部每季度要到各厂生产现场进行情况了解，对各厂、部门的生产经营工作进行了督察，对公司顺利完成各项工作任务起到了积极的推动作用。

*****

2009年12月

篇2：公司效能监察工作制度

效能监察是纪检监察部门融入企业经营管理，提高企业经济效益和管理水平的最佳切入点和结合点，是建立现代企业制度，完善企业监督管理体系的必然要求，是防止国有资产流失，确保国有资产安全，促进党风廉政建设的有效措施。

一、2014年效能监察工作回顾

今年是公司建制调整后的第一年，公司的效能监察工作，在各级领导的关心和支持下，广大纪检监察干部会同有关业务部门结合公司改革、发展、稳定的实际需要，积极探索效能监察工作的方法，努力拓展效能监察的领域，积累了宝贵的工作经验，取得了较好的工作成果。今年公司系统效能监察共立项目66项，为改善企业管理提出建议98条，建立或修订了199项规章制度，为企业增加经济效益或避免经济损失共1467万元。

今年全公司的效能监察工作，从以下四个方面着手：

1、领导重视，机制健全

效能监察工作是强化企业内部各项管理，促进领导干部勤政廉政，保证企业实现改革发展目标的重要手段和途径。能否有效地开展效能监察工作，行政领导的重视与否是关键。今年按照上级的要求,公司和所属单位都把效能监察纳入本单位工作的议事日程，行政领导积极协调解决效能监察工作中的各种实际问题，为开展效能监察工作提供了支持和保证。尤其在清产核资效能监察工作中，许多单位的行政领导亲自挂帅，组织制定清产核资效能监察实施方案，协调解决本单位清产核资效能监察工作，了解工作进展情况，监督各项工作要求的贯彻和执行，确保了清产核资效能监察工作的顺利进行。

通过前一阶段开展效能监察工作的实践，在全公司系统内已基本形成了行政领导负责，监察部门牵头，业务部门参与，职责明确、分工负责、密切配合、齐抓共管的效能监察工作领导格局和工作机制。

2、完善制度，加强领导

公司两级全面开展效能监察工作，今年还是第一年，工作中缺乏经验，力量也显得相对薄弱。要想搞好效能监察工作，加强制度建设必不可少。

首先建立了一系列相关的监督制度。

第一，为了保证各级领导班子、领导干部行使权力的规范性，提出了对决策管理、人事管理、资产管理、招标管理等方面进行监督的内容和要求，重点加强对“重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用”以及国有资产的重组并购等重要事项决策与操作的监督制约。同时，规范了案件检查和审理工作的流程，提高办案质量和工作效率，防止瞒案不报，有案不查，查处不力的问题发生。

第二，为进一步加强公司招标程序的监督管理，从发标监督、开标监督、评标监督、定标监督等方面规范招标规则秩序。全年监督小组共参加公司大规模设备评标会41次，涉及招标设备80余项，设备中标总金额7.42亿元，节约资金4335万元。参加了职工住房货币化补贴和公司集资建房等职工关心的重大事项的程序管理工作；参加农网一期、二期改造工程“回头看”验收和基层供电所人员招聘工作程序的监督。组建了由监察室、审计部和法律事务处共同参与的招标监督小组对公司大宗物资招标采购工作程序的过程进行监督。监督小组对招标过程中有关规章制度的落实情况进行了严格的监督检查，协助招标工作组织单位逐步细化招投标管理的各个环节，进一步规范了招标工作程序，协助建立、完善规章制度10余项，制定了“招标监督一览表”、“招投标会议监督情况表”、“招投标工作纪律”等文件，逐步完善招投标监督工作，促进了公司物资资源平台建设，提高了企业经济效益、社会效益和管理水平，取得了较好的实际效果。

第三，为了使效能监察工作规范化操作，能够认真贯彻落实上级关于效能监察工作的有关要求，结合公司实际，在广泛征求意见的基础上制定了《公司效能监察实施细则》等规章制度，明确了工作原则、工作重点和工作要求，使效能监察工作形成了从立项填报、组织实施、直到成果评选一整套较为完整、规范的管理体系。上述监督制度的建立，对开展效能监察工作提供了制度保障。依据这些制度，公司和各直属单位加大监督力度，确立监察重点，使效能监察工作渗透到公司管理的方方面面。

其次加大了培训指导的力度。

针对纪检监察系统人员新、工作内容新，业务知识有限的现状，公司采用专题培训、工作交流、网上介绍等多种方式，指导基层监察人员对效能监察工作相关知识的学习和理解；分阶段、有重点地对基层单位进行走访，了解工作中存在的难点和问题，研究制定有针对性的改进措施，并适时提出工作建议，及时掌握了基层效能监察项目的进展情况，推动了公司效能监察工作整体的深入开展，取得了较好的效果。

3、精心组织、把握定位

效能监察是一项涉及公司各领域管理的工作，仅靠纪检监察部门单方面的努力是不够的，还需要有关职能部门的共同参与。在实施效能监察项目过程中，各单位监察室从实际出发，针对不同内容的效能监察项目，抓住两个关键环节开展工作。一是抓住了选题立项环节。效能监察能否取得好的效果，选题立项是一个重要环节。公司及所属各单位坚持建章立制与完善内部监督制约机制相结合、过程监督与重点监控相结合的原则开展效能监察工作。通过认真调查研究、分析查找本单位在管理体制、机制和制度等方面存在的问题，围绕影响公司提高效益的因素、管理中的薄弱环节、规范公司内部监督管理工作确定重点，开展效能监察工作，制订效能监察项目实施方案，在提高工作效率和经济效益方面抓出了实效。

二是抓住了全过程参与的监督环节。企业监察工作具有“纠偏、惩处、教育、保护”四项职责，效能监察工作只有深入到企业内部，对生产经营管理的各个环节全面掌握和了解，才能真正发挥效能监察对企业规范管理的促进作用。主要通过“五性”来体现，即：

——服务性，就是要围绕本单位的中心工作，为完成各项任务而实施监督保障。

——制约性，就是要在实现工作目标的全过程中进行监督检查，规范从业行为，纠正工作偏差，保证本单位经营发展目标顺利实现。

——参与性，就是要参与到单位各种经营管理活动中，在参与中实施监督，以保证监督的有效性。

——预防性，就是要通过监督及时发现对工作产生的不利因素，以便预防和阻止各种问题的发生，使企业减少损失，防患于未然。

——规范性，就是要通过监督检查使各项工作目标、战略规划、安全经营目标、企业决策等各个方面更加科学化、规范化。

效能监察工作只有准确把握好自身的角色定位，积极协助业务部门推动管理工作，充分发挥其业务职能作用，搞好组织协调，充分发挥“组织、协调、监督、促进”的作用，做到“工作到位不越位，过程参与不干预”，使多个管理部门的人员参与到效能监察工作中来，才能保证效能监察的工作成效。

4、交流研讨，推进工作

为了进一步促进全公司效能监察工作的开展，总结经验、避免失误，促进管理水平的提高，公司一方面积极向上级领导部门学习请教，另一方面我们采取调研走访、专题座谈等形式对基层单位的效能监察工作进行研讨，还组织部分单位在公司内外广泛地进行交流。基层各单位积极响应，分别就开展效能监察工作的基本情况、取得的经验和成效、存在的困难等问题进行了认真深入的探讨，并为今后更好地开展工作提出了许多宝贵的建议，拓宽了工作视野和思路，坚定了信心，明确了方向，为今后更好地开展效能监察工作积累了经验。

通过交流学习和深入探讨，大家掌握了一定的工作方法，开拓了工作思路，随着大家对效能监察工作的深入理解，有的单位还在深入实际调查研究的基础上，调整了部分效能监察项目，围绕生产、经营、管理工作选题立项，取得了较好的效果。例如，在清产核资效能监察工作中，许多单位采取各种有效的监察措施，推动了清产核资工作。

一方面，我公司按照总公司的要求，近几年对应收账款的清理及坏账核销做了大量的、细致的、卓有成效的工作，加大了对电费回收的清理力度。为了使长期欠缴电费的问题在清产核资中得到妥善处理，公司主管领导亲自带领清产核资人员到现场督办、清理、寻找有效证据，效能监察小组的成员积极做好服务。经过清产核资工作人员的努力，在基层单位的积极配合下，应收账款损失2970万元，全部得到中介机构的认证。

另一方面，通过清产核资工作，我公司进一步加强了对企业国有资产的管理。在进行账务清理、资产清查的基础上，对各项清理出来的资产盘盈、资产损失和资金挂账，依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定进行处置。进一步了解企业的资产及财务状况，完善了企业基础管理。规范了企业财务管理工作，为科学评价和规范考核企业经营绩效及国有资产保值增值夯实了基础。

为了总结效能监察的成功经验，推广效能监察的优秀成果，根据全年的工作安排和年初印发的《公司效能监察成果评选办法》，公司对基层各单位最终申报的29个效能监察项目材料组织了评审。经过国资委、有限公司以及公司有关职能部室专家评委的详细评审，最终评选出了12个效能监察优秀成果奖，12个效能监察成果奖。这些成果从不同方面展现了公司开展效能监察的工作水平。通过这次对各单位效能监察成果的表彰和宣传，必将有力地促进全公司效能监察工作的深入开展。

二、工作体会

回顾效能监察工作开展以来的得与失有以下几点体会：

1、开展效能监察必须围绕企业的中心工作和关键部位

效能监察工作要紧密围绕企业的中心工作，尤其是企业生产经营活动中的关键部位，重点抓住物资采购、工程建设、资产管理等领导关心、群众瞩目、经济效益显著的环节选题立项，把效能监察的要求融入到企业的各项管理工作之中，只有这样，才能保证效能监察工作有正确的方向和持久的生命力。

2、搞好效能监察，领导的重视和支持是关键

开展效能监察工作，必须得到单位领导的重视和支持。公司各级领导积极支持纪检监察部门开展效能监察工作，为监察部门参与到各种经营活动中去并顺利开展工作提供了保障。实践证明：搞好效能监察工作领导是关键，凡是行政领导积极支持，态度明确，协调各业务部门通力协作形成合力，效能监察工作就能顺利开展并且取得成效。

3、业务部门的密切配合是效能监察项目成败的重要条件

在具体工作中，处理好与业务部门的关系，以客观公正、平等和气、谦虚谨慎的态度会同业务部门开展工作，以争取业务部门领导和职工的理解与支持，积极配合效能监察工作的进行，这是决定效能监察成败的重要条件。效能监察工作必须要与专业管理部门通力协作，才能发挥整体优势，形成监督合力。

4、充分发挥纪检监察人员的主观能动性是顺利完成效能监察项目的重要因素

效能监察的主体是监察部门，监察人员在效能监察中有着不可替代的作用，效能监察的效果与监察人员的工作密切相连。效能监察能否取得实效与监察人员主观能动性发挥的如何有直接关系。监察部门和人员主动性和积极性发挥的好，效能监察工作就能够取得成效。

三、差距与不足：

效能监察工作在基层单位中开展的时间不长，总体上处于起步阶段，很多单位的干部职工还没有完全理解开展效能监察工作的意义，对效能监察工作在企业管理中的作用认识不够，影响了效能监察工作的深入开展。要把这项工作深入持久地开展下去并取得实效，在有些方面还有待提高：

1、宣传的力度有待加大

现在很多同志对效能监察工作的理解不够全面，这种情况不利于效能监察工作的开展。所以，要想开展好效能监察，首先就要加强对效能监察重要性的宣传，使各级领导特别是行政主要领导和广大职工群众以及监督对象都对效能监察工作有充分的认识和了解。这样，效能监察工作才会得到各级领导的重视和广大职工群众的支持与配合。

2、制度机制有待完善

随着各级领导对效能监察工作重视程度的逐步提高，效能监察的工作力度也在不断地增强。目前效能监察工作没有象党风廉政建设责任制、精神文明建设责任制那样具有明确的领导机制和工作机制，配套制度也不够完善，对效能监察工作的开展造成一定的影响。为此，应根据效能监察的工作性质和特点，确立分工明确、责任到位的领导机制和工作机制才能使效能监察工作扎实有效的深入开展。

3、工作方法和手段有待改进

效能监察是对监察对象的工作效率、工作质量进行的监督检查。既要监督检查,必定要采取一定的方式方法,通过一定的途径去达到目的。目前我们开展效能监察所采用的方法和手段还不够丰富，可操作性也有待提高，这些都影响了效能监察工作成果的实现。

4、纪检监察人员的业务水平和综合素质有待进一步提高

效能监察是一项专业性、政策性都很强的工作，这就对效能监察人员的政策理论水平和相关业务知识都有很高的要求。从目前的情况来看，有些监察人员的业务知识还有待进一步的提高，部分监察人员对企业审计、财务、计算机应用等相关知识掌握有限，不能发现深层次的问题，不能适应工作要求的需要，因此加强相关知识和技能的学习培训就显得尤为重要。

四、下一步工作重点 在当前形势下，如何进一步发挥效能监察在企业管理中的重要作用，为公司的改革发展和电力建设服务是我们所面临的主要任务。结合国网公司的精神，我们在今后要注意抓好以下工作：

1、做好效能监察的宣传教育

提高各级领导干部和广大群众的认识，是搞好效能监察工作的前提。目前公司部分干部职工对效能监察工作重要性的认识还不够深刻，要做好效能监察工作，必须先解决思想认识问题，加大对效能监察的宣传力度，重点加强对领导干部和执法人员的宣传教育，使他们正确认识效能监察在企业经营管理中的作用和意义，明确工作职责，树立搞好效能监察工作的信心，积极主动地开展工作；加强对职能部门和相关人员的宣传教育，使他们明确在效能监察中的职能和责任，发挥专业特长，齐心协力推进效能监察工作的深入开展；加强对广大职工群众的宣传教育，广泛宣传和大力推广效能监察的经验与成果，让广大职工群众实实在在地看到效能监察的作用，从而增强他们参与效能监察工作的积极性。

2、加强效能监察工作的领导与配合 效能监察是对管理的再管理，监督的再监督，是更高层次的综合性监察活动，它涉及面广，政策性、业务技术性很强，因此必须加强对效能监察的组织领导。此外还要得到相关业务职能部门的支持与配合，尤其是对专业性很强的业务工作的监督，一定要采用专业为主、监察为辅的效能监察方式，克服监察人员专业技术知识单

一、不足的困难，调动业务管理部门能够高度重视、积极参与效能监察工作，努力形成一个行政主要领导亲自挂帅、监察部门协调配合、管理部门联手合作、生产经营业务部门积极参加的效能监察工作格局，凝聚监督合力，发挥整体优势。

3、加强效能监察队伍建设

要从以下几方面加强效能监察队伍的建设：一是加强教育培训，提高人员素质，要采取多种渠道和形式，定期组织现有专职效能监察人员进行企业管理和业务知识的培训。二是明确机构定编，保持队伍的稳定，确保有充裕的人员从事效能监察工作。三是增强监察力量，针对企业实际，把重要业务部门、关键岗位中政治素质高、业务能力强的同志充实到纪检监察队伍中来，增强效能监察的力量。四是成立由纪委、监察、审计、财务等有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组，落实好领导责任制和工作责任制，明确效能监察工作的组织机构和工作目标。

4、把握重点，深入实际，抓住关键环节选题立项

电力企业的管理和生产经营活动千头万绪，而我们纪检监察人员的人力和精力又是有限的。效能监察工作不可能面面俱到，必须围绕企业的中心工作，深入实际调查研究，抓住生产经营管理中的“重点”，抓住领导关心的“难点”，抓住职工群众关注的“热点”，选题立项。力求选好项目，取得成果，完善制度，真正达到效能监察的目的。

在今后的工作中，我们要围绕“一个中心”、完成“两级建设”、抓好三个重点、实现四个贴近、做到五个结合即围绕提高企业经济效益这个中心；完成公司、基层两级效能监察领导机构的建设；抓好生产成本的支出点、固定资产的流失点和生产经营管理的薄弱点；贴近生产，贴近管理，贴近实际，贴近职工；与企业管理的重要环节相结合，与企业生产经营的突出问题相结合，与工程建设相结合，与员工关心的热点问题相结合，与党风廉政建设和反腐败工作相结合。不断创新、大胆实践，研究新情况，开拓新领域，充实新内容，解决新问题。紧密联系工作实际，为公司改革、发展、稳定服务。

篇3：加强企业效能监察工作思考

效能监察是加强企业管理, 提高经济效益和社会效益的重要手段, 是建立现代企业制度, 完善企业监督体系的必然要求, 是防止国有资产流失, 确保国有资产安全, 促进企业党风廉政建设的有力措施。通过举办培训班, 发放宣传材料, 举办效能监察成果展等形式多样、内容丰富的宣传教育活动, 使效能监察工作的深远意义和重要作用深入人心, 提高领导干部对效能监察工作的认可和支持力度, 增强业务部门积极参与效能监察工作的主动性和责任感。教育、引导各级党政领导干部自觉树立服务意识和大局意识, 全心全意支持效能监察工作。形成行政主要领导挂帅, 监察部门组织协调, 党政齐抓共管, 部门各负其责, 广大干部职工积极参与的良好局面。通过加大宣传教育力度, 努力营造一个领导支持搞、业务部门主动搞、职工群众积极参与的效能监察环境。

2 搞好调研, 变被动监察为主动监察

随着企业经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化, 企业生产经营活动中的新情况、新问题也越来越多。仅仅等靠上级的部署和群众信访举报来开展效能监察已不适应企业发展的需要, 也使效能监察工作受到了一定程度的局限, 因此, 把事前防范、事中制约监督和事后检查结合起来, 积极主动开展效能监察是大势所趋。

(1) 主动深入到企业生产经营的各个领域, 认真开展调查研究, 努力寻找效能监察的着力点。基建维修、物资采购、报废物资、呆坏账清理等都是效能监察的热点项目, 也是努力寻求企业效益增长的关键点。由于改革还不到位, 管理不够规范、监督制约机制相对滞后等原因, 企业不同程度地存在管理的薄弱环节和漏洞, 鉴于这种情况, 监察部门必须主动深入到企业管理的各个环节, 认真进行调查研究, 对于重点环节和立项项目进行解剖, 发现管理的漏洞, 研究制定加强管理的措施和方法, 堵住企业效益流失的“明沟、暗渠”。只有深入到企业管理的一线, 才能够揭开影响企业发展和效益提高的盖子, 提高效能监察的针对性。

(2) 主动参与企业重大管理活动, 并注重把效能监察渗透到活动之中。搞好效能监察是各级监察部门义不容辞的责任, 各级监察机关要积极参加生产运行会、基建工程招投标会议、资产公开拍卖会等行政管理活动, 随时收集经营管理的决策和实施过程中的信息, 起到“把脉”治“病”或“保健”的功效。比如, 许多企业随着时间的推移, 企业投资规模扩大, 生产设施的检修和更新工作量逐年增加, 导致生产成本和管理成本上升的因素增多, 影响了企业增效和发展。对此, 加强企业管理, 全面降低成本。监察部门要主动参与到管理增效活动当中, 紧紧围绕强化管理, 实施以降本增效为重点的效能监察。效能监察的各项具体工作融入到行政工作之中, 大量的具体工作都是通过生产经营管理部门来完成, 注重从各个生产环节入手, 督促相关部门和单位, 按照效益优先的原则, 对各项成本费用逐项审查, 全面推行成本控制法、成本倒算法, 实行成本预警机制等措施和办法, 为促进企业加强管理降低成本, 发挥服务和保障作用。

(3) 主动协调各方面的力量, 形成效能监察的整体合力。针对立项的效能监察项目, 结合不同业务部门的工作职能, 监察部门主动牵头, 协调相关部门配合, 逐一优化监察方案, 细化责任分工, 把各个部门的业务专长变成效能监察的整体优势。在实际工作中, 监察部门要主动担负起组织、指导、协调和监督检查工作, 制订详细的效能监察工作计划和措施, 并将效能监察任务逐级分解落实到各个部门和单位。在组织实施过程中, 按照“依靠不依赖、到位不越位、督办不包办”的工作原则, 充分调研, 摸透工作实际情况的基础上, 充分发挥相关部门、单位和人员各自的职能优势和业务专长, 制定实施方案, 明确工作职责, 采取部门分工、各行其责、协作配合、加强督查的工作方法。监察部门要及时收集信息, 坚持效能监察运行会制度和重点问题现场会制度, 搞好综合分析, 对重点环节进行突破, 严格验收每一个阶段任务的完成情况, 分析下一个阶段工作的重点和难点, 为领导指挥下一阶段效能监察工作决策提供依据和参考, 真正发挥牵头部门的作用。

3 把住源头, 超前防范, 充分发挥效能监察在廉政勤政方面的作用

发挥效能监察在廉政勤政建设中的作用, 把效能监察的关口前移, 由过去偏重事后监察, 逐步向强化事前、事中监察转变, 尽量将问题解决在事发之初, 萌芽状态。

(1) 盯住容易出现问题的关键环节, 提前介入, 把住源头。

决策是实现企业最优化目标的基础, 规范重大决策, 对于企业的发展有着重要作用, 按照《中国共产党党内监督条例 (试行) 》的要求, 监察部门要主动参与重大投资项目立项决策, 监督项目所在单位贯彻集体研究、民主决策、立项的程序, 有效防止个别人或少数人违背决策程序, 擅自决策 (或暗箱操作) 立项的违纪行为;督促有关部门严格审核重大投资项目的前期调研工作的计划立项的报批手段, 杜绝违规立项情况的发生。例如, 基建领域的招投标是工程建设的关键环节, 也是工程建设的源头, 能否把住这道关口, 直接关系到工程建设质量的优劣。要把偏重事后“翻箱倒柜”地清查, 引导向工程建设招投标管理“聚焦”, 严格实行“三公开”, 即公开报名、公开投标单位和公开评标定标结果。对招投标过程, 要严格把好“三关”, 即:严把招投标单位资质关, 严把招标程序关, 严把招投标纪律关, 坚决查处招投标过程中的违规违纪行为。

(2) 盯住容易出现问题的热点部门, 超前防范, 抓好监督。

例如, 物资采购既是物资管理中的热点部位, 也是不廉洁问题的滋生点。注重研究把效能监察的重点向物资采购部门延伸, 围绕市场准入、公开招标、岗位轮换等几个重要环节, 协调相关部门建立健全“归口管理、集中采购、分段把关、相互制约、阳光采购, 优质高效”的物资采购工作机制。对物资采购的管理和监控, 采取“四查四看”的效能监察工作法, 即:查物资采购的质量和价格, 看是否质次价高;查物资采购渠道, 看是否舍近求远;查库存采购物资, 看管理是否到位;查物资采购的收、发、存, 看账物是否相符, 注重把效能监察渗透到物资采购的全过程。

4 建章立制, 综合治理, 变治标性监察为标本兼治

在以往的效能监察活动中, 往往存在单纯治标的倾向, 忽视了标本兼治的功效, 或者说偏重了治标。经过几年的探索和实践证明, 效能监察必须由单纯治标向标本兼治、综合治理转变, 以此增强监察的综合效果。

(1) 重视针对效能监察中发现的问题, 建章建制, 规范管理。

防止形式主义, 坚持每一个效能监察项目完成后, 都要认真总结、分析存在的问题, 研究问题产生的原因, 有针对性地建章立制, 堵塞漏洞。对此, 监察部门会同有关部门建立并不断完善多种经营管理、对外经济活动、投资决策、资金管理等系列制度, 促使企业逐步走上产权明晰、规范管理、廉洁经营的轨道。

(2) 重视挖掘案源, 查处违纪, 促进廉政建设。

腐败现象往往与企业经营管理中的漏洞相伴而生。因此, 在效能监察活动中, 要求效能监察人员要有案情观念, 对可能成案的线索必须深入核查, 能立案的要坚决立案查处。坚持把效能监察与查办案件相结合, 严肃查处各种违法违纪行为, 决不允许失职渎职、贪污受贿等腐败分子有藏身之地, 不允许企业的“蛀虫”继续危害企业和社会。搞好案件查处结果的宣传和教育, 警示工作人员遵纪守法, 勤奋工作, 努力提高企业管理水平。

(3) 重视边清查边整改, 堵防结合, 扩大成果。

透过效能监察发现的问题, 认真剖析影响企业管理的深层次因素, 积极采取综合治理的措施, 促进企业管理水平的提高。针对效能监察中涉及到企业管理上的问题, 认真分析原因, 找准问题的症结, 及时向被监察单位发出《效能监察整改通知书》和《效能监察建议书》, 使发现的问题得到及时整改和处理。

(4) 搞好效能监察理论研究, 提高工作的预测性和前瞻性。

篇4：公司效能监察工作制度

【关键词】效能监察；长效；机制；建设；企业；发挥；作用

企业效能监察是围绕企业经营管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动，是对企业监督的再监督，管理的再管理。效能监察是企业内部纪检监察部门履行职责、深化监督管理职能的有效手段，是从源头上预防腐败、治理腐败的有效途径。开展企业效能监察工作有利于加强企业管理和监督，堵塞漏洞、建章立制，改变有法不依、有章不循、违章不纠的现象，从而达到不断提高企业经济效益的目的。企业效能监察工作经过近几年的运行和发展，已初步建立了一定的规范化操作程序，但要保证效能监察进一步规范化运作，则必须建立健全促进效能监察工作发展的长效机制，使其更好的为企业发展服务。

一、影响企业效能监察工作长效机制建设的主要因素

一是思想认识。思想决定行动，没有明确的思想认识，就不可能有强力的行动。虽说效能监察工作在企业中已经运行多年，但部分同志在思想认识上，依然不能摆正对效能监察的认识，总认为效能监察也是监察，你就是找事的，他们还认识不到效能监察是改善管理，促进监督的有效手段。因此，不支持，不相信效能监察工作的事还存在，这将成為建立企业效能监察长效机制的根本阻力。

二是领导体制和运行机制，是影响效能监察长效机制建设的根本。企业效能监察专业性强，工作内容涉及面广，强有力的领导体制和科学的运行机制是有效实施效能监察的前提。在实际工作中，由于企业效能监察大多数是平行监察，在同级之间进行，效能监察工作人员没有任何特权可言，有的企业主要领导重视不够，不能结合企业生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式。效能监察没有法律规定，缺乏刚性依据，使领导是否重视，成为做好效能监察工作的关键。如果领导不重视，效能监察工作只是流于形式，成为纪检部门的“独角戏”，难以取得实际效果，更谈不上完善制度建设了。

三是企业内部监察力量的协调是影响效能监察工作长效机制建设的关键所在。效能监察工作是由企业纪检监察部门发起，使企业生产、经营、管理活动进一步走向规范化运作的有效手段。这就需要整合企业内部的各种监督力量，充分调动审计、财务、管理等职能部门的积极性，建立起一个完善的、全方位、全过程的效能监察领导体系、工作制度、操作规程和运行机制，才能取得良好的效果。

四是奖惩激励机制。任何事情没有奖惩和激励机制的配合，就无法长久，效能监察工作要建立长效机制，就必须建立与之相适应的激励机制，这样才能使效能监察工作不断创新，长久发展，不断完善。在实践中，要建立严格的责任追究、奖惩和激励机制，才能有利于效能监察长效机制的建立。

二、充分发挥企业效能监察工作作用，大力开展效能

监察长效机制建设

企业效能监察主要发挥预防、监督、促进和保障作用， 能不断规范企业行为，完善制度、堵塞漏洞，从而达到增加企业效益的目的。我们必须开展效能监察长效机制建设，使其溶入制度，形成规范，更好的为企业建设服务。

（一）加强宣传教育，改变思想观念，打牢效能监察长效机制建设的思想基础。纪检监察部门要加大宣传教育力度，用近年来效能监察的成果进行宣教，使广大干部职工，特别是领导干部能够充分认识到效能监察的积极作用和对企业效益的促进。让干部职工认识到效能监察是规范企业生产、经营、管理的有效手段，它能使企业的发展更加健康，从而得到广大干部群众支持，才能建立效能监察长效机制。

（二）建立和完善企业效能监察的领导体制和运行机制，理顺关系，打牢企业效能监察长效机制建设的运行基础。目前在企业效能监察工作中，重选题立项，而轻机制建设的情况比较普遍，说到底，还是对效能监察工作不够重视。部分企业效能监察工作只是个别人员在做，而且仅仅针对所选项目，项目做完了，这项效能监察工作也就算完成了。而要建立效能监察工作的长效机制，则必须从制度入手，建立全过程的监督监察体系。这就要求企业必须建立由党委直接领导，纪委组织协调，纪检监察部门组织实施的领导和运行体制，形成党政齐抓共管的局面，只有这样才能建立效能监察工作的长效机制。

（三）加强制度建设是效能监察长效机制建设的关键。在日常效能监察工作中，监察部门紧盯效能监察项目，而不重视制度建设的现象时常存在，这是重结果，轻过程的具体体现。要建立效能监察长效机制，就必须重视过程监督，通过过程监督，发现漏洞和制度缺陷，不断完善管理和监督制度。通过一个项目，完善一项制度，规范一个流程，从而达到用制度规范监督监管的目的。

（四）建立严格的奖惩机制是效能监察长效机制建设的有力保障。企业开展效能监察工作目的在于不断提高工作效率与质量。建立和完善与之相配合的奖惩机制尤为重要，将效能监察与效能奖惩同步结合，奖优罚劣，奖勤罚懒，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。使广大干部员工对效能监察有信心，能够看到实效，有利于效能监察工作的进一步开展。有压力才能有动力，通过奖惩，才能给效能监察工作注入活力，使其不断发展。

（五）要建立效能监察长效机制，必须把效能监察与企业生产经营管理工作紧密结合起来。企业效能监察工作只有和企业的生产经营管理工作相结合，才能贴近实际，做到有的放矢，否则，效能监察工作就成为无本之木、无源之水，就无法长久发展。一要与企业负责人综合业绩考核相结合，不断完善综合业绩考核与奖惩制度。二要与国有资产管理相结合，强化监督检查。三要与企业重大事项的管理相结合，保证企业健康发展，有效运转。只有抓住企业发展的关键环节，效能监察工作才能取得良好的效果，长远发展。

多年来的效能监察工作实践证明，效能监察是企业改革和发展的一项重要工作，是强化内部管理和监督的有效措施；也是促进反腐败斗争深入开展的重要方法；是纪检监察部门为经济建设服务的有效途径。必须建立起强有力的效能监察领导机构，健全相关规章制度，整合各种监督力量，逐步建立效能监察长效机制，才能充分发挥效能监察对企业发展的推动作用。

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篇5：公司效能监察工作实施方案

一、指导思想和工作目标

开展效能监察活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在全市系统范围对机关作风、基建工程、物资采购、规范管理、依法管理、卷烟销售等方面开展9项效能监察活动，达到加强企业管理，堵塞管理漏洞，提高工作效率，完善规章制度的目标。

二、活动范围

各县、区局(分公司)及市局(公司)各相关科室。

三、组织机构

在市局机关效能建设领导小组的统一领导下，成立机关效能年活动办公室，负责全市烟草系统机关效能建设的各项工作，成员如下：

办公室主任：xx(兼)

办公室副主任：xxxx(兼)

工作人员：xxx、xxx、xx、xxx、xx

四、工作步骤

按照全市系统《机关效能年活动实施方案》的部署，整个活动分学习动员、组织实施、总结提高三个阶段。

(一)学习动员阶段( 20xx年4月1日 - 20xx年4月30日 )。

各县、区局(分公司)、市局(公司)各相关科室要把开展效能监察活动与机关效能年活动结合起来，深入学习省、市局(公司)《机关效能年活动实施方案》文件精神，通过学习动员，要求全市系统干部职工充分认识开展效能监察活动的重要性和必要性，在全市系统上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

(二)组织实施阶段( 20xx年5月1日 - 20xx年7月30日 )。

根据《南昌市烟草专卖局机关效能年活动实施方案》的要求，按照坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效的原则，在全市系统范围对机关作风、基建工程、物资采购、规范管理、依法管理、卷烟销售等方面开展9项效能监察活动，各县、区局(分公司)要在以上6个方面结合本单位(部门)实际情况，突出重点地选择一项开展效能监察活动(效能监察情况跟踪不得少于三次)，并在 5月10日前 上报立项与实施方案。

(三)总结提高阶段( 20xx年8月1日 - 20xx年9月30日 )。

各单位(部门)要在实施效能监察的过程中采取切实有力的措施，认真抓好实施方案的落实，着力在发现问题、解决问题、建章立制上下工夫。尤其要注重解决与科学发展不相适应，卷烟零售户、员工和基层反映强烈的涉及机关效能方面的问题。通过发现问题、解决问题，从而制定科学的、规范的、便于操作的长效机制来预防问题。

五、工作要求

(一)加强领导，明确责任。各单位(部门)要把开展效能监察活动作为新形势下深入学习实践科学发展观及认真开展机关效能年活动的重要举措，及时成立机构，切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实。有关责任部门要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把效能监察活动落到实处。对工作中推诿扯皮、办事效率低下，甚至不作为的人员，将追究其相应责任。

(二)强化监督检查力度。市局(公司)监察科要切实发挥职能作用，不断完善效能监察方式，采取多种有效方法，对各单位(部门)开展的效能监察活动情况进行监督检查，对重点部门、重点岗位、重点环节加大监督检查的工作力度，提高活动的有效性。

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篇6：公司年度效能监察工作总结

2008年，在公司党政领导的高度重视下，万安公司围绕集团公司提出的“选好一个项目，查透一类问题，规范一类管理，促进企业预防腐败，提高经济效益”目标，深入贯彻第十七届中央纪委第二次全会精神，落实《中央企业效能监察暂行办法》的各项规定，按照“2008年中央企业纪检监察工作会议”和国资委纪委《关于中央企业2008年开展效能监察工作的指导意见》的部署，结合公司经营生产实际，紧紧围绕2008年效能监察立项的内容，充分发挥组织和协调作用，有针对性、有重点地开展效能监察工作，促进公司经营生产的顺利完成。

一、组织队伍健全，形成长效机制，促进效能监察工作全面落实。公司党政领导十分重视效能监察工作，把效能监察工作纳入重要的议事日程，认真解决效能监察工作中遇到的各种问题，为开展效能监察工作提供有力的保障。公司及各分、子公司党政领导亲自担任效能监察工作领导小组组长，形成了层层监督组织网络体系。效能监督员能够认真履行职责，对本单位在经营生产、廉政建设、招投标、物质采购过程中进行全面监督，保证效能监察立项项目有效开展。

二、围绕中心工作，以提高经济效益为目的，确立立项项目。为了全面做好2008年公司效能监察工作，专门下发了公司效能监察工作安排，促使2008年公司效能监察工作有计划、有目标地开展。年初，公司及时召开党政班子专题会议，认真分析公司2008年经营生产工作形势，统一思想，对公司2008年效能监察工作立项进

行了认真研究，确立了“确保和安小区建设目标按期实现”和“万安公司单身宿舍103－2栋公寓化改造”两个立项项目。公司各单位结合本单位经营生产和工作实际，重点选择了工程、大宗物质采购、节能减排、能源管理等8个项目作为重点立项监察内容，并认真组织和实施，全年共开展了11项立项效能监察。

三、措施得力，立项项目得到全面落实。

为全面实施2008年立项项目，公司及各单位认真分析研究，结合实际，制定切实可行的实施方案，明确了效能监察项目内容、负责任人员及完成时间，使参与项目的单位高度重视，参与人员认真不敷衍，保证了效能监察质量。在实施招投标监督过程中，各单位能够严格按照招投标相关制度进行操作，做到各项业务在询价、比价中坚持“以最低综合采购成本，确保供应”、“公开、公平、公正和诚实信用”、“同质比价、同价比质、同质同价比信誉比服务“等原则进行采购，确保利润最大化。同时在落实各项立项项目时，加强各单位严格按照企业规章制度、办事程序做好效能监察工作，指定专人负责采购合同、招投标、比价采购资料的管理、归档工作，认真做好日常工作记录，使效能监察工作从基础抓起做好。如：在确保和安小区建设（108项目）目标按计划实施监督过程中，为了实现公司提出的和安小区精品工程，在项目实施的全过程中，从各个环节、施工工艺等方面严格管理和控制，材料选择坚持公开招投标，确保施工质量和建设期间的安全工作。在对103－2栋改造项目效能监督中，我们采取措施，制定降低成本措施，做好预决算，对室内需配置的家具及家电的采购坚

持做到市场调查，协商洽谈，在进行招投标择优采购，从而降低成本，节约采购资金10.92万元。深入基层，帮助指导各单位落实立项项目。餐饮服务分公司在大宗物质采购上，本着降低成本，保证质量，加强管理，提高效益的目的，坚持市场调查，按照“货比三家”的原则确定供货商家签订供货合同，严格在招标、评标、定标、比价采购等各个环节把好关，按规定的程序公开招标，从而认真负责的作好大宗物质比价采购的效能监察工作。新业建筑工程公司每年招投标项目多，涉及的资金数额大，通过一年来的操作，不断总结经验，完善了《新业建筑工程有限公司招投标、比价采购管理制度》，首先在制度上得到了保证。其次，认真开展效能监察工作，严格按规定程序进行工程招投标、比价采购工作，为完成全年经营生产充分发挥了效能监察作用。房地产分公司在每项工程建设和物质采购做到慎重选择资信和业绩良好，技术过硬，报价合理的施工单位，特别是遇到5.12大地震发生情况，对在项目实施的全过程中从严格管理，严格控制等方面入手，从符合国家标准、按招投标比价所选出的建筑材料进行招投标施工，确保效能监察工作的质量。

四、坚持原则，效能监察工作效果明显。

2008年，在实施招投标过程中，各单位认真执行工程招标和比价采购的范围、审批权限和管理程序，做到事前有报告，事后按规定规范实施。及时作好相关资料的收集整理、保存备案。全年共参加有关职能部门及分子公司进行的招投标、比价采购事项效能监察14次，充分发挥了效能监察的监督保证作用，加强了管理，最大限度地降低

了经营生产成本。

认真协助集团公司纪检监察部调查核实餐饮服务分公司经理周斌在任职期间，虚增物资采购成本套取现金，私设小金库，挥霍公款用于个人消费及违规运行加班工作餐业务等严重违规违纪行为，公司党政领导班子高度重视，多次召开班子会，吸取教训，举一反三，从自身作深刻检查。同时，制定了5项整改措施，组织公司中层领导干部认真学习《会计法》、《现金管理制度》及集团公司、万安公司一系列管理制度，教育干部，从中吸取教训，使各级领导人员充分认识到廉洁从业的必要性和重要性，进一步增强了领导人员廉洁从业的自觉性和主动性。餐饮服务分公司制定完善管理制度，加强职工群众监督力度，严格实行了“管采分离“制度，做到按照招投标比价采购规定进行公开、公平、公正，比价采购，遵守规章制度。

六、把监督检查同学习培训相结合，提高效能监察工作实效性。公司加强效能监察工作，采取有计划和临时走访的形式对各立项所涉及的单位进行指导、协调，切实开展好效能监察工作。公司每季度都要组织人员对各单位立项项目开展情况进行了检查，对各单位提出的新问题及时给予解答和帮助。今年，公司送5名效能监督员到成都外培专项学习招投标、比价采购专业知识，各单位效能监察工作小组成员坚持学习《招投标相关法律法规及规章制度汇编》，学习集团公司主办的《效能监察简报》等相关内容，增强效能监督责任意识，充分发挥了公司效能监察工作的作用。公司做到按时完成上报各类报表及材料。

篇7：公司2012年效能监察工作总结

效能监察是企业反腐倡廉与加强企业管理有机结合的最佳切入点，是加强企业党风廉政建设的有效措施。企业纪检监察工作的重要任务之一，就是开展效能监察工作，企业中出现的一些腐败现象往往与生产经营管理中的漏洞相伴而生。

效能监察在实施监督检查过程中，能够发现和揭露生产经营管理中的薄弱环节和案件线索；能够通过分析研究，提出改进意见，督促有关管理机构和人员积极采取措施，完善规章制度，堵塞管理漏洞，规范管理行为，监督关口前移；能够通过效能评价和责任追究，惩防并举，促进管理人员勤政廉洁、高效优质地工作。

因此，我公司领导高度重视效能监察工作，要求干部职工认真学习、领会“效能监察”工作的意义。特别是对公司管理人员严格要求，积极参与和配合公司“效能监察”工作网络的建设。年初，我公司就在实业公司及总厂统一布置下，结合公司生产经营的具体情况，按产供销、人财物六条生产要素的搭配比例和轻重缓急，围绕生产经营任务的实施主线，制定了公司“效能监察”工作计划。并且明确了公司“效能监察”的工作网络、工作流程以及具体的奖惩目标及措施。

特别要提及的是，我公司今年“效能监察”工作特点是：一是“突击重点”；二是“狠抓热点”；三是“不放盲点”；四是“紧紧围绕效益点”。这四点不是孤立无关的，而是互相密切联系的，它们是我公司“效能监察”网络中最核心的内容。“突击重点”是与当前公司生

产经营最重要的工作密切相关，因此，它时效性非常强。比如，今年我公司新投资安装了一套￠89mm焊管机组，全面了解和熟练掌握新机组的操作维护，尽快使其达到和超过设计能力，为保证公司年生产经营目标的完成提供物质保证；这是贯穿公司全年经营主线的“重中之重”。所以，效能监察自然就理所当然地把围绕公司这一特殊任务可能出现的情况纳入监察对象，并且给予“重点”对待。

“热点”是指大多数职工当前最关心，并且与其自身利益密切相关的事情。效能监察工作把它抓住并做好了，对充分调动职工积极性大有裨利。“盲点”是全面清理公司管理的方方面面，找出制度遗漏点和可能的松懈点给予效能监察。“紧紧围绕效益点”，顾名思义，也就是效能监察可以也必须对那些与公司效益密切相关的事项给予监察。一句话，“监察”做好了，才能出“效益”！这就是“效能监察”的最本质的内涵和解释。

一年来的实践证明：（1）、效能监察对监察对象履职行为有约束和规范作用。效能监察是一种管理监察，涉及到管理行为的监督检查，目的是督促监察对象勤政务实，执行公司规章制度，履行好职责。通过预防性的事前监察，或者是惩戒性的事后监察，都可以对监察对象的管理行为作出评判，从而约束和规范监察对象的履职行为，既廉洁又勤政地搞好本职工作。（2）、效能监察对公司管理有强化作用，能实现从源头治理的效果。效能监察可以发现公司管理的漏洞和薄弱环节，协助公司领导和主管部门建立、修订和完善规章制度，加大对落实制度的检查力度，同时加强教育，提高监察对象素质，对违章者

进行惩戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加强。（3）、效能监察对公司增效有促进作用。比如，我们对检修项目和物资采购实行效能监察，降低了投资和采购成本，直接产生了经济效益。又比如，我们对执行安全、质量、规章制度情况实施效能监察，从而防止和杜绝了大的质量差错和安全事故，间接地产生了经济效益。因此，可以说是效能监察可以出效益。

事实上，我公司今年没有出现一例重大质量事故和伤亡事故，也没有出现一起渎职腐败；而这都是在￠89mm焊管机组事故高发的安装、调试及试生产阶段的背景下出现的成果，说是公司“效能监察”的功劳并不为过。尤其是我公司在全面完成保产任务外，成功开发了新的宽厚比（t／B）大，变形难度高的方型焊管以适应外部市场需要，目前已生产吨，全部符合国家标准及客户要求，无一例质量纠纷。

武汉实业管业有限责任公司

篇8：浅议机关效能监察工作

1 效能监察的任务

在地勘单位, 效能监察就是要对职能科室及公司管理人员在管理活动中的工作效率、质量和效果等方面进行监察, 从而达到促进监察对象增强责任心和服务意识、提高管理水平、勤政高效地工作的目的。监察部门通过廉政监察维护监察对象廉洁从政, 通过效能监察促进机关及公务员勤政高效。过去, 人们一说起监察机关, 总会认为仅仅是抓腐败、搞廉政的。事实上在改革开放、发展社会主义市场经济的今天, 行政监察工作被赋予更多的职责。监察部门必须全面履行自己的职能, 不但要抓廉政, 还要抓勤政, 要治“贪”, 也要治“懒”。同样, 对于正处在改革发展中的地勘单位来说 , 开展和加强效能监察已成为行政监察工作的必然趋势。

2 开展效能监察工作的意义

目前, 地勘单位效能监察工作尚处于探索和实践阶段, 还没有一套成熟的程序和操作规范, 很多单位还没有把它正式纳入到日常的监察工作中来。在地勘单位, 效能监察要和单位的中心工作和经济效益联系起来, 才能显现出其重要地位和明显效果。在以前, 人们对廉政监察很熟悉, 对效能监察的概念较为陌生, 加之纪委和监察室合署办公, 更侧重于抓廉政, 相应的各种规章制度不断完善, 措施得力, 使得廉政监察取得了较为明显的效果。相反, 一些行政管理方面的问题却和监察工作联系不起来, 如单位的决议、决定不能尽快落实、建立的规章制度得不到重视和执行, 广大职工十分不满的一些现象, 如官僚主义、工作作风漂浮、效率低下、服务意识不强等时有发生。这些问题都应该通过开展效能监察来解决。因此, 要从贯彻“三个代表”重要思想, 从加强党风、政风建设的高度来认识开展效能监察的重要意义, 通过效能监察督促我们不断改进工作作风, 提高工作效率, 增强服务意识、大局意识、责任意识, 树立勤政高效的工作形象, 纠正有令不行、有禁不止的行为, 以与时俱进、开拓创新的工作作风, 保证地勘经济顺利发展。

3 围绕工作确定效能监察的监察点

开展效能监察关键在于选准监察点。效能监察涉及面广, 构成因素多, 千头万绪, 因此在确定效能监察点时, 一定要围绕单位中心工作和职工们迫切需要解决的问题入手, 充分考虑可行性、实效性等因素。根据实际情况, 应从以下几方面确定监察点。

一是针对执行国家方针政策、上级有关规定和单位的规章制度、决议等情况开展监督检查。通过有目的的监督检查, 反映某个行政部门及部门领导执行法规政策和履行职责的情况, 检查监察对象在此活动中表现出来的行为, 是否存在有令不行、有禁不止的现象;是否存在态度不积极、措施不得力、责任不明确、任务没完成, 甚至给工作带来重大损失等情况。例如, 为了督促党风廉政建设责任书、财经纪律、设备采购、院务公开等规章制度的落实, 可以通过开展效能监察, 检查各单位是否积极响应, 是否有配套措施, 是否明确责任, 是否配备有相应的责任人;对单位做出的决议决定, 是否按时完成和落实;监察对象在日常的工作中能否严格履行岗位职责, 是否存在玩忽职守、失职渎职、官僚主义现象。根据检查的情况, 一方面表彰好的, 对表现差的以监察建议的形式督促改正, 另一方面通过检查提高人们勤政高效工作意识, 营造一个人人讲效率、尽职责的工作氛围。

二是围绕存在的重点问题和热点问题进行效能监察。近年来, 基建工程、大宗物资采购、物业管理、招工、职称评审等已成为热点问题。在这些活动中, 监察部门应积极参与, 在做好全程监督的同时, 适时开展效能监察, 解决由于管理不当和效能低下而造成工作的损失。如在进行某项基建工程的过程中, 监察部门要对投标单位的资质、信誉和实力进行考察, 严格把关, 并要求和督促职能部门严格按照施工设计和工期要求, 对工程质量和进度进行有效监督和管理, 对于不能按时完成的项目或因施工单位失误等原因造成的经济损失情况, 要同有关单位进行深入剖析, 提出解决办法, 为以后的工程起到借鉴和警示作用;在进行大宗物资采购时, 是否按照规范进行招投标, 避免了“暗箱”操作, 是否存在因工作粗心而出现违背程序、违反规定的盲目操作, 进而带来经济上的损失, 是否采取了在保证质量和信誉的前提下, 以最低价中标的方式, 为单位节约了资金;在职工迫切需要解决落实的一些涉及切身利益的问题上, 是否存在态度不积极、能解决而不解决、躲避推诿、畏难怕麻烦、不愿意全心全意为职工服务的情况等。以上问题都可以通过开展效能监察, 提出监察建议, 责成管理干部强化效能意识、责任意识和服务意识, 避免由此可能产生的一切损失。总之, 效能监察要随时追踪出现的重点问题和热点问题, 把效能监察同单位的中心工作结合起来, 同职工关心的热点问题结合起来, 为地勘经济的发展服务, 为建设勤政、高效、务实的机关管理队伍服务。

三是认真对待和受理属于效能监察范畴的举报和投诉, 如反映监察对象在工作态度、工作效率以及履行职责方面存在的问题, 以及因玩忽职守、失职渎职给工作造成的损失等。要及时与其主管领导沟通, 对情节轻微者进行批评教育, 督促其改进工作作风, 认真履行职责, 增强责任意识和服务意识;对情节严重者, 进行责任追究和必要的组织处理。

4 做好组织协调, 确保效能监察有序开展

效能监察也属于管理的组成部分, 但不能代替具体的业务工作。因此, 纪检监察部门要紧紧依靠各部门的配合, 坚持到位不越位, 做好组织协调工作。首先, 在选择监察点时, 要得到主管领导的同意和支持, 真正从实际工作需要出发, 把握大局, 有的放矢, 取得实效。其次, 要理顺关系, 明确责任, 尽快使效能监察程序化、规范化。监察部门负责效能监察的组织协调和指导, 各主管部门明确分工, 责任到人, 充分履行职责。监察部门发现问题要及时与主管领导联系, 帮助分析, 提出监察建议, 做好参谋。对已发生的问题要追究责任, 引以为戒。根据党廉政建设责任制的规定, 落实行政效能监察工作责任制, 建立一级抓一级, 层层抓落实的责任体系, 把党政工作有机地结合起来, 促进效能监察工作的顺利开展。再次, 要明确效能监察工作思路。一是要通过开展一系列的督促检查, 如检查党风廉政建设责任制的落实情况、院务公开实施情况、规章制度落实情况等活动, 深入到各监察对象的管理活动中, 加强事前监督和事中监督, 把有可能出现的问题解决在萌芽状态;二是对已经发生的问题, 要深入调查, 找出原因, 追究责任, 加强事后监督力度, 尤其是对已产生不良影响的问题要坚决查处, 决不姑息。通过有效和有力的效能监察活动, 树立强烈责任意识, 使提高行政效能变为自觉的行动。 综上所述, 开展效能监察是非常重要和必要的一项工作。从一定程度上讲, 效能监察对廉政建设和政令畅通起着十分重要的促进作用, 只有勤政高效地工作, 才能保证单位的各项规章制度及时贯彻实行, 才能及时发现和纠正官僚主义、失职渎职行为, 减少腐败滋长的空间, 才能及时发现和纠正不廉洁和政令不畅问题, 促进廉政建设, 保证政令畅通。

参考文献

[1] 陈仲颐, 周景星, 王洪瑾.土力学[M].北京:清华大学出版社, 1994.