建设学习型机关工作实施意见

建设学习型机关工作实施意见（精选9篇）

篇1：建设学习型机关工作实施意见

本局各处室、直属单位：

为贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”精神，根据《＊＊市建设学习型城市规划纲要》和《市直部门（单位）建设学习型机关实施意见》（市机学组[2005]1号文件）的要求，结合我局工作的实际情况，现就建设学习型机关工作提出如下实施意见：

一、建设学习型机关的指导思想

坚持以“三个

代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以全面提高干部队伍整体素质和建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关为目标，创新学习理念、浓厚学习氛围，改进学习方式、提高学习效率，努力培养和造就一支富有学习力、创新力、竞争力的干部队伍，为＊＊事业的全面发展提供精神动力、智力支撑和组织保证。

二、建设学习型机关的总体目标

通过三至五年的努力，在机关内普遍营造爱学习、会学习、会思考、会创造的学习氛围；形成尊重知识、团结协助、和谐融洽的人际氛围；形成求真务实、奋发有为、学以致用的工作氛围；通过多形式、多渠道学习，实现机关干部和群众整体素质的明显提高。力争2007年成为建设学习型机关先进单位，2010年建成学习型机关。

三、建设学习型机关的实施步骤

我局建设学习型机关将分三个阶段逐步实施：

第一阶段：教育启动阶段（2005年8月～12月）。做好普遍宣传、全面发动和实施准备工作。建立领导小组和工作班子，制定深化学习型机关建设活动实施意见，建立工作制度，明确责任分工。加强学习，提高认识，组织全体机关干部群众认真学习有关文件精神，充分认识开展创建学习型机关活动的重要性和必要性，增强积极参加创建学习型机关活动、做好各项工作的自觉性和主动性。召开动员大会，动员、部署开展深化学习型机关建设活动工作。局机关处室根据实际情况，对创建学习型处室（部门）作出具体安排。

第二阶段：全面推进阶段（2006年1月～2007年12月）。用两年的时间，通过培育典型，推广先进经验，加强软硬件建设，提高学习型机关创建质量。通过召开座谈会、问卷调查、下基层调研等形式，广泛征求意见，认真查找存在的问题。针对存在问题和薄弱环节，突出重点，完善创建措施，并加强制度建设。机关内部有50以上处室成为学习型处室，局机关力争成为建设学习型机关先进单位。

第三阶段：深化提高阶段（2008年1月～2010年12月）。全面深化创建工作，认真实施评估督察，全局各处室都能达到学习型处室、局机关达到学习型机关的要求。总结经验，深化活动，组织考核考评，开展自评、互评活动，认真总结学习型机关建设活动取得的成效。

四、建设学习型机关的具体内容

（一）构建一个体系――终身学习教育体系

健全现有的机关学习制度，形成全员岗位学习培训体系，形成较为完善的学历教育和岗位培训相结合的终身教育体系，使全局干部和群众能坚持不懈地学理论、学文化、学管理，加强业务技能，提高综合素质。力争到2008年底，全局45周岁以下干部大专以上学历达到100、本科以上学历达到90；计算机能力基本达到三级以上操作水平；普通话会话达到三级甲等以上水平。

（二）抓好两项学习――政治理论和业务知识学习

1、加强政治理论学习。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部。深入学习马克思主义基本理论，深入学xxx省委及市委的重大决策部署，深入开展科学执政、民主执政、依法执政观教育，深入开展科学发展观、正确政绩观、牢固群众观教育和廉政教育，使全局干部职工具备良好的执政理念和从政行为，深刻理解“三个代表”重要思想精神实质，全面把握“三个代表”重要思想理论体系，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。政工处负责全局政治理论学习活动的策划、组织督查及协调工作。

2、结合岗位工作实际，加强业务技能学习。组织全体机关干部学习《行政许可法》、国家质检总局《行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》和检验检疫相关法律法规，提高干部职工的政策法规和专业技术水平，更好地适应政府职能转变的要求。同时要组织开展办公自动化技能和计算机知识的培训，确保机关干部能熟练使用电脑、并利用网络开展各项工作。各部门要积极开展本岗位、本专业的知识培训，努力提高干部职工的业务工作水平。综合处负责全局专业知识学习的策划、组织及协调工作。

（三）树立三种理念

1、终身学习的理念。要引导机关干部和群众牢固树立“学习为本、终身学习”的理念，把学习作为生活习惯，把学习看作是修养、责任、境界。原则上个人自学时间全年不少于200个小时（每天不少于1课时），每年至少通读三本书，精读或研读1-2本书，撰写体会文章或调研报告不少于一篇。

2、团队学习的理念。要引导机关干部和群众重视相互间的学习与交流，实现知识共享，从而促进所有成员以最高的效率，共同获得最有价值的

篇2：建设学习型机关工作实施意见

一、指导思想与遵循原则１、指导思想：

以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照江泽民“三个代表”重要思想的要求，以转换工作职能，转变工作作风，建设高效、廉明的服务型机关为目标，认真贯彻市委《关于建设学习型城市的决定》的精神，确立终身学习的理念，营造全员学习的氛围，促使机关干部立足本职工作不断提高理论政策水平、思想道德素质、科学文化水平和工作能力，为全面实现市委提出的富民强市、率先基本实现现代化的宏伟目标提供领导组织保障。

２、遵循原则：

（１）共同目标明晰原则。要以我市率先基本实现现代化，建设高效、廉明的服务型机关作为广大机关干部的共同目标和使命，激发学习的动力和紧迫感。紧密联系实际，设计和明确各机关和个人不同层次目标，有计划、有步骤地不断推进学习型机关建设。

（２）行政推动原则。机关党政组织是建设学习型机关的宣传者、组织者。要通过政策指导和舆论引导，营造尊师重教、求知好学的社会氛围，加快建设社会化终身教育体系，建立多层次、广覆盖的教育培训网络，鼓励和引导人们通过多种方式参与终身学习。

（３）全员参与原则。学习是每个机关干部的职责，是实现人的全面发展的基础。建设学习型机关要求每个机关干部确立终身学习的理念，把学习作为紧跟时代潮流，在激烈的社会竞争环境中实现自身价值和自我抱负的前提，人人自觉地参与学习，不断提高全体成员的整体素质。

（４）与时俱进原则。社会的发展迫切需要每个社会成员自觉学习。机关干部要以不断学习的姿态，积极进取，跟上社会和科技发展的步伐，与时俱进地确定学习和教育的内容，加强社会化开放式教育平台建设，以满足机关干部学习的要求，使建设学习型机关和学习型城市成为充满生机和活力的一项战略性工程。

二、实施范围

建设学习型机关是指树立起机关全体工作人员的学习理念，整合机关学习资源，健全和完善机关学习制度，加强培训和考核工作，按照建设社会主义市场经济体制和加入ＷＴＯ后转变职能的要求，调整机关现有职能及办事程序，把市级机关建设成为廉洁、高效、服务、创新的学习型组织。

建设学习型市级机关的范围包括市级各党政机关、各民主党派团体和群众团体。

三、主要目标

通过开展建设学习型机关活动，在机关干部中普遍树立“学习、学习、再学习”、终身学习、全员学习的理念，形成多层次、全方位的学习网络，建设相对完善的学习保障体系和比较完善的学习教育设施，营造尊重知识、尊重人才的社会风尚，实现科学文化知识普及，知识更新加速，实现机关干部整体素质的明显提高，培养和造就高素质的机关干部队伍，建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党政机关，力争2006年全市50％左右的市级机关达到学习型机关的要求，2006年全市80％左右的市级机关基本建成学习型机关。

四、学习内容

１、学习政治理论。组织机关干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想。完整准确地把握邓小平理论的科学体系、基本观点和基本精神，深刻领会“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，身体力行实践“三个代表”重要思想。组织机关干部认真学习党的路线方针政策，加强爱国主义教育、思想道德教育、职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高机关干部的思想政治素质。

２、学习科学文化知识。组织机关干部学习科学文化知识，提高文化素质。鼓励机关干部有组织地参加更高层次的学历教育，提升学历层次，增强学习科技知识的自觉性。组织机关干部认真学习计算机知识，掌握使用计算机技术，熟练掌握办公自动化的技能。组织机关干部认真学习外语，根据不同对象、不同要求，对机关干部进行实用外语知识和专业性外语的教育培训，使机关干部掌握基本的、简单的日常用语。

３、学习市场经济知识。组织广大干部群众学习市场经济理论，掌握市场经济规则，增强探索和把握现代化建设规律的能力。认真组织机关

干部参加学习ＷＴＯ知识、研究ＷＴＯ规则、了解和掌握ＷＴＯ的运行程序和方式，加快与国际经济接轨的步伐，更快地促进外向型经济发展。

４、学习法律法规知识。通过开展“四五”普法教育，组织和动员机关干部认真学习各项法律法规，全面完成公务员法律法规知识培训任务，增强法制观念和法律意识，提高机关干部的依法办事、依法行政、依法管理的水平。

５、学习本机关专业知识。根据本机关、本行业和本岗位的工作特点和要求，组织机关干部结合本单位的工作实际，学习行政管理知识和专业技术知识，开展专业技术知识的培训教育，促使机关干部钻研本职业务，提高工作水平和工作能力。

五、建立学习载体

建设学习型机关应充分发挥各类学习载体的作用，推进建设学习型机关活动。

１、建立“学习日”制度。确定双月第一个星期的星期六为市级机关“学习日”。在“学习日”，组织机关干部开展各种形式的学习教育活动，精心组织各类学习讲座、报告会。

２、开展“新三学”活动和大力推广普通话。在市级机关组织学电脑信息化知识、学外语、学科技知识等“新三学”活动。广泛开展学讲普通话活动，提高机关干部适应经济国际化和加快现代化建设要求的能力。

３、明确个人学习计划。根据全民学习、终身学习的要求和各单位具体实际，组织机关工作人员确立个人学习计划，并将个人计划汇集起来，形成各机关组织的共同目标，凝聚人心向共同追求的目标前进。

４、抓好教育培训基地建设。根据继续教育和培训工作的需要，选择确定一批教育培训基地，加强机关各类教育培训基地的建设，形成市级机关教育培训网络。

六、基本要求和任务

１、统一思想、提高认识。要认真做好建设学习型城市、学习型机关的思想发动工作，加强舆论宣传，提高每个机关干部对建设学习型机关的认识，把思想统一到市委《关于建设学习型城市的决定》上来，统一到《市“十五”期间建设学习型城市规划纲要（试行）》上来。自觉地参与学习型机关和学习型城市的创建，增强历史使命感、紧迫感和责任感，通过创建学习型机关，促进机关工作作风的转变，提高机关工作水平、工作效率、服务质量，建设高效的服务型机关。

２、制订计划、精心组织。要把建设学习型机关列入党委（党组）的重要工作议事日程，建立相应的组织领导机构，明确责任部门，党政一把手负总责、亲自抓。要按照建设学习型机关的要求，结合本机关、本单位的实际情况，认真制订计划，精心组织实施。要统筹安排、分段实施、循序渐进、典型引路、整体推进。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合本职工作实际组织学习，创造性地抓好学习型机关的建设工作，务求实效、切忌形式主义。要积极支持和有效组织机关干部参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察，为机关干部创造良好的学习条件。要根据建设“数字化”的需要，加大对学习的投入，加快实现办公自动化，创造人人都能用上计算机的条件，建设必要的学习教育设施，不断提高教育设施和设备的档次。

３、健全制度、强化考核。要不断健全各种学习制度，坚持机关干部政治理论学习制度、党委（党组）理论学习中心组制度、教育培训制度等。根据建设学习型机关的要求和学习实践中出现的新情况、新问题，不断完善学习制度。要加强对学习的考核，制订学习教育工作的考核细则，将机关干部的学习列入公务员考核、评先评优及职级晋升、提拔使用等内容之中，激发机关干部的学习自觉性和积极性。

４、因地制宜、注重实效。机关要从实际出发，把本单位建设成机关干部在职学习和素质教育的主要阵地。组织部、宣传部、机关工委、人事局要共同抓好机关干部的教育培训工作。充分发挥市级机关各类学习教育场所的作用，在保证学习取得效果的前提下，多形式、多层次、多渠道地开辟学习教育培训途径。要充分运用社会教育资源，利用党校、行政学院及各级干部教育培训基地，加强培训教育设施的建设、管理。要坚持搞好辅导报告、短期培训、开办讲座、电化教育、参观考察、读书活动、知识竞赛和召开学习体会（经验）交流会、理论研讨会等学习载体，广开思路，拓展新的学习方法，设计新的学习载体，增强学习的参与性、吸引性和实效性。要做好典型的培育工作，发挥典型的引导示范作用，保证建设学习型机关的各项目标任务的完成和实现。

５、领导带头、率先垂范。领导班子和领导干部要认真贯彻市委《关于建设学习型城市的决定》精神，把学习当作是一种修养、一种觉悟、一种境界，自觉地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和学习型的领导干部。要坚持和发扬理论联系实际的学风，认真撰写学习论文，提高综合素质和创新能力。要充分发挥党委（党组）理论学习中心组在建设学习型机关中的示范和导向作用。积极参加省、市委党校的调学。机关各级干部要积极参加各类学习，将学习带入家庭、带向社区，发挥机关干部在建设学习型城市中的表率作用。

七、组织领导

建设学习型机关工作领导小组是建设学习型机关的领导组织机构，负责对建设学习型机关工作进行指导、督促检查和考评。领导小组由市委组织部、市委宣传部、市级机关工委、市人事局等部门组成。市委副书记、组织部长徐峻范担任组长，市委组织部副部长、机关工委书记杨建、宣传部副部长黄四清、人事局副局长张金富担任副组长。领导小组下设建设学习型机关办公室，办公室设在市级机关工委，由肖平任主任，叶将莺、蔡旭、陈满林、张继平任副主任。

为强化学习型机关建设工作，建设学习型机关领导小组将把学习型机关的建设作为文明机关创建、好班子创建的重要内容。考核采取评估和达标相结合的方法，2005-2006年主要采取评选制，评选、表彰、奖励创建学习型机关先进集体。并将在此基础上，制订详细的、切合实际的考核评比标准。2005-2006年，按照制定的考核标准，进行“学习型机关”达标命名和表彰奖励工作。

篇3：建设学习型机关工作实施意见

笔者认真阅读了《实施意见》, 注意到一个细节, 即其中对于公务员制定的标准比其他各行业从业人员要求都高, 也让我自然而然地联想起当年关于昆明市委书记仇和推行“外语新政”的相关报道:2009年8月4日, 对于昆明市的公务员来说, 今后一年多的时间里, 他们每周有几天晚上将必须在课堂上度过, 集中学习五门外语、普通话和计算机, 这3项水平的高低都将作为公务员升迁与考核的凭据。就在同时, 我无意中看到了江泽民同志的《领导干部一定要努力学习外语》的文章, 更引发了我对公务员必须学习外语的一些思考:

我们知道, 目前我国改革开放不断深化和经济社会发展不断推进, 国际地位和国际影响力日益增强, 同国际社会的交往日益频繁, 世界各国也越来越关注中国。因此, 我们需要加强对世界的了解, 也需要促进世界对中国的了解。世界是丰富多彩的。我们应该尊重世界多样性, 促进和加强同各国人民的交流交往。要做到这一点, 需要努力学习外语。

我国有五千多年历史。各族人民共同缔造了灿烂的中华文明, 培育和发展了具有鲜明特点的中华民族精神。我们应该积极向世界介绍中华文明和中华民族精神, 让世界对中国的了解和理解有一个更为广阔深厚的基础。要做到这一点, 需要努力学习外语。

新中国成立六十多年特别是改革开放三十多年来, 我国现代化建设取得了举世瞩目的成就, 我国人民生活得到显著改善。同时, 我国有十三亿人口, 地域辽阔, 城乡、区域发展还不平衡, 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。我们应该积极向世界介绍我国基本国情, 让世界了解中国人民坚持的发展道路、发展目标、发展方向, 为我国发展营造良好国际环境。要做到这一点, 也需要努力学习外语。

再者, 21世纪是知识信息爆炸的世纪, 是互联网的世纪, 处在这样一个世纪, 学习是发展的助推力, 唯有保持学习的能力和态度才能保证在竞争的激流中立于不败之地。

2011年西安成功地主办了像2011世界园艺博览会、2011欧亚经济论坛、第二届世界华文教育大会等国际工作会议和国际性活动。西安市委、市政府在加强国际语言环境建设工作方面也做了大量工作, 展现西安的新形象、新成就, 推动西安建设具有历史文化特色的国际化大都市。所以, 对西安的公务员来说, 学会了外语, 就等于掌握了通往另一个世界的钥匙, 有助于实现在各方面和国际接轨。

此外, 还有一个问题值得注意, 即《实施意见》中要求公务员会说英语, 但40岁以上的公务员例外。这种说法可能会被理解为, 40岁以上的公务员或级别稍高的领导干部, 就不用劳心费神学说英语了。笔者认为40岁以上的公务员也有学习英语的必要性。因为40岁以上的公务员大都处于领导位置, 级别越高的干部越有机会接触老外, 越需要与老外交流, 越需要懂得英语。

据报道, 为了电影《钱学森》的拍摄, 西影集团年过七旬的老艺术家许还山苦学了两个月英语。2012年1月18日晚, 朱

基同志在2012年上海春节京剧晚会开幕前, 即席讲话时两次提到“hold住” (网络语言“挺住”) , 博得了观众阵阵喝彩。

2012年2月1日《西安日报》发表的评论员文章指出, 促进观念更新、奠定思想基础, 就要树立国际标准, 保持良好精神状态, 自加压力, 奋勇争先。建设国际化大都市, 对社会文化交往国际化、居民素质国际水准等方面提出了更高、更加严格的要求, 我们每一位西安人从各级干部到广大市民, 都应该树立国际标准、用国际标准要求自己, 自觉、主动、严格地按照国际化的标准做好自己的工作, 使我们的各项工作上一个新的台阶, 达到新的水准。

江泽民同志在《领导干部一定要努力学习外语》一文中指出:语言是人类交流交往的重要工具。加强同各国人民的交流交往, 需要在学好祖国语言的同时认真学习外语, 领导干部尤其要以身作则。领导干部如果能够直接用外语进行基本交流, 都来做促进相互了解工作, 就会产生很好的效果。直接的语言交流, 哪怕是最基本的交流, 其效果也要优于间接的语言交流。

参考文献

[1]西安市.加强西安国际语言环境建设工作实施意见.2012-2-13

[2]孙思宇.2015年, 公务员警察的哥都要会说英语.西安晚报, 2012-2-15

[3]评论员.促进观念更新奠定思想基础.西安日报, 2012-2-1

[4]孙清云.在中国共产党西安市第十二次代表大会上的报告.西安晚报, 2012-1-30

[5]江泽民.领导干部一定要努力学习外语.新华网, 2011-12-17

篇4：建设学习型机关工作实施意见

——编者

江西省机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施意见

根据人事部、财政部《关于印发〈关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法〉的通知》（国人部发[2006]60号），结合我省实际，制定本实施意见。

一、离退休费计发办法

2006年7月1日后离退休的人员，在养老保险制度建立前，暂按下列办法计发离退休费：

（一）离休人员。

离休费按本人离休前职务工资和级别工资之和或岗位工资和薪级工资之和全额计发。

（二）退休人员。

1.公务员退休后的退休费按本人退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发；工作年限满10年不满20年的，按70%计发；工作年限不满10年的，按50%计发。

2.机关技术工人、普通工人退休后的退休费分别按本人退休前岗位工资和技术等级工资之和、岗位工资的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发；工作年限满10年不满20年的，按70%计发。

3.事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发；工作年限满10年不满20年的，按70%计发。

（三）退职人员。

事业单位工作人员和机关工人退职后的退职生活费按本人退职前基本工资的一定比例计发。其中，工作年限满20年以上的，按70%计发；工作年限满10年不满20年的，按60%计发；工作年限不满10年的，按50%计发。

二、增加离退休费的办法

2006年6月30日前已办理离退休手续和按规定到达退休年龄的人员，从2006年7月1日起增加离退休费。具体办法是：

（一）离休人员按下列标准增加离休费：行政管理人员，正县处级670元，副县处级490元，乡科级及以下职务350元；专业技术人员，教授及相当职务990元，副教授及相当职务540元，讲师（含相当职务）及以下职务350元（见附表）。

（二）退休人员按下列标准增加退休费：行政管理人员，厅局级750元，县处级450元，乡科级275元，科员及办事员180元；专业技术人员，教授及相当职务700元，副教授及相当职务400元，讲师及相当职务275元，助教（含相当职务）及以下职务180元；工人，高级技师和技师275元，高级工以下（含高级工）及普通工180元（见附表）。

按照国家规定享受原工资100%退休费的建国前参加革命工作的老工人增加退休费的标准为330元。

（三）按照国家规定由单位按月计发退职生活费的人员增加退职生活费160元。

（四）1993年9月30日前离退休的人员，有明确职务的，按职务相应增加离退休费；没有明确职务的，按1993年的办法相应增加离退休费。这一规定只适用于本次增加离退休费，不涉及职务、职级重新认定问题，也不涉及其他福利补贴的发放。

三、离退休费调整办法

机关事业单位养老保险制度建立前，在职人员调整工资标准时，离休人员相应增加离休费，退休人员适当增加退休费。

机关事业单位养老保险制度建立后，离退休人员离退休待遇调整办法待国家政策出台后另行研究制定。

四、审批程序

（一）计发离退休费的审批。

省直机关事业单位工作人员计发离退休费，由单位提出意见，主管部门审批；设区市、县（市、区）机关事业单位工作人员计发离退休费的审批程序，由设区市确定。

（二）增加离退休费的审批。

省委管理的副厅局级以上离退休人员增加离退休费，由单位提出意见，送主管部门审查，经省委组织部审核后，由省人事厅办理增加离退休费手续；省直机关事业单位其他离退休人员增加离退休费，由单位提出意见，经主管部门审核后，报省人事厅审批；设区市和县（市、区）离退休人员增加离退休费的审批程序，由设区市确定。

本实施意见由省人事厅负责解释。

篇5：加强学习型机关建设的实施意见

中共濮阳市委机构编制办公室 关于印发加强学习型机关建设

实施意见的通知

机关各科室,电子政务中心：

《中共濮阳市委机构编制办公室关于加强学习型机关建设的实施意见》已经主任会议研究，现予印发，请认真遵照执行。

二一一年三月二十一日

－1－ 中共濮阳市委机构编制办公室 关于加强学习型机关建设的实施意见

为全面提升机构编制部门干部队伍的整体素质，进一步提高工作效能和工作质量，更好地担负起新形势下机构编制工作面临的新任务，现结合工作实际，就加强学习型机关建设问题制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央、省编办关于加强机构编制部门自身建设的要求，以创先争优和“一创双优”活动为载体，以加强学习教育为手段，以强化能力建设为主线，努力建设一支学习型、创新型、实干型、服务型、效能型的机构编制干部队伍，不断推动机构编制工作创新发展。

二、目标任务

通过开展多种形式的学习创建活动，在全办工作人员中普遍树立终身学习、全员学习、率先学习的理

－2－ 念，努力营造自觉学习、积极调研、求真务实、勇于创新的良好氛围，建立完善有效的学习保障体系和学习管理机制，创造有利于全员学习、终身学习的客观条件，使每位工作人员都能“精一门业务、会两门技术”，整体素质得到普遍提高，机关工作环境、工作效率、工作质量得到明显改善，在全市率先建立起讲学习、重实践、求创新、促发展、廉洁高效、务实进取的学习型机关。

1．加强学习型机关的制度建设。要在认真贯彻落实现有各项规章制度的基础上，积极研究制定适应全员学习、终身学习需要的相关制度规定和配套措施，加大对全系统学习教育活动的管理和监督力度，逐步形成多层次的学习管理制度体系，促进学习活动经常化、规范化、制度化。

2．加强学习型机关的基础设施建设。一是不断丰富机关图书资料室，集中购置、更新书刊资料。完善图书室管理制度，定期开放，方便学习。二是利用现

－3－ 有网络，建立网上电子阅览室，为及时了解经济社会发展动态，接受最新知识、最新信息，适时调整学习内容和学习方式，提供便利条件。三是充分利用自身培训教育场所和设施，同时加强与市内高校的联系合作，实现学习教育资源共享，促进深层次学习教育活动的开展。

3．全面推进以全员学习为重点的培训教育工程。一是积极开展以编办领导班子为主的“龙头”培训工程，加强对领导干部组织领导能力、科学决策能力等方面的扩展学习教育，增强领导干部的领导能力和领导艺术，带动全系统学习活动深入开展；二是大力推进以科级干部为主的“骨干”培训工程，着重加强调查研究能力、理论创新能力的培养和培训，增强中层领导的活力和能力，确保各项工作的创新发展；三是扎实推进以全员学习为主的“基础”培训工程，不断提高全系统工作人员的知识水平和业务能力，提高整体素质水平。

－4－

三、措施要求

（一）加强教育培训。坚持把政治学习放在首位，认真抓好中国特色社会主义理论体系、科学发展观、党的路线方针政策和中央重大决策部署的学习。着眼于提高履职能力，切实抓好法律法规、行政管理、社会管理以及机构编制业务知识和技能的学习。健全学习培训制度，中心组理论学习全年不少于12天；全办每季度集中学习不少于20学时，自主学习不少于100学时；每季度邀请有关专家和领导同志作一次专题辅导；定期召开务虚会进行业务交流研讨。每年制定详细的培训计划，充分运用报告会、研讨班、知识竞赛、参观考察等形式，组织开展主题鲜明、丰富多彩的教育培训活动，切实提高学习效果。鼓励干部职工利用业余时间，参加业务进修、学历教育及各类学习培训，积极为他们学习教育创造良好条件。

（二）开展调查研究。本着理论联系实际的原则，按照全办的调研工作安排，针对机构编制工作的改革

－5－ 方向和发展趋势，结合本科室（中心）所联系的系统和行业，积极组织全系统工作人员就机构编制管理工作中出现的新情况和重点课题、难点问题，开展深入细致的调查研究工作，各科室（中心）每年调查研究时间不少于45天，完成调研报告1—2篇。

（三）加强基础建设。积极研究制定适应全员学习、终身学习需要的相关制度规定和配套措施，加大对全办学习教育活动的管理和监督力度，逐步形成科学规范的学习管理制度体系。认真抓好基础资料建设，不断丰富机关图书资料室，完善管理制度，定期开放，方便学习。加强信息化建设，建立网上电子阅览室，为及时了解经济社会发展动态，接受最新知识、最新信息提供便利条件。

（四）推动工作创新。紧紧围绕深化行政管理体制改革、推进事业单位改革和改进机构编制管理中迫切需要解决的重大问题，围绕提高行政效能和服务质量，创造性地开展工作，在理念创新、体制创新、机

－6－ 制创新方面实现新突破。各科室（单位）每年都要结合工作实际，研究具体的创新内容，明确目标，落实责任，强化措施，确保实效。市编办每年将组织开展创新成果评比表彰活动，并把工作创新作为评优评先、目标管理和干部评价考核的重要内容，调动广大干部职工的创新积极性，形成人人都是创新主体、人人都有创新目标的良好局面。

（五）切实转变作风。要对照“十破十立”、“八弃八扬”，加强思想教育，引导广大干部职工牢固树立开拓进取、奋发有为的作风，紧紧围绕中心、服务大局，带动和引领全办工作整体推进；树立真抓实干、雷厉风行的作风，加强对工作的指导、督促和检查，立说立行，狠抓落实；树立认真负责、严谨细致的作风，干每项工作都要高标准、严要求，按章办事，确保工作万无一失；树立严于律己、廉洁自律的作风，严格遵守党的纪律，认真落实党风廉政建设责任制的各项要求，维护机构编制部门公道正派、勤政为民的－7－ 良好形象。

（六）做好“三个结合”。紧扣工作重心，把推进“学习型机关”建设与日常党建工作相结合，发挥党员骨干作用，做好党员干部的经常性教育、管理和监督工作；与全市“一创双优”集中教育活动相结合，互为补充，统筹安排，协调推进；与推动工作相结合，从实际出发，紧密联系业务工作，激发干部工作热情，推动各项任务落实。

五、保障机制

（一）组织领导

成立由编办主要领导为组长、分管领导为副组长，各科室长为成员的学习型机关活动领导小组，下设办公室，办公地点设在机关党总支，全面负责日常管理工作；综合科在做好本职工作的基础上，协助机关党总支抓好学习型机关建设工作，搞好组织实施和督导检查，推进活动不断深入。

（二）考核机制

－8－ 党总支要明确评比方法和标准，对安排的单项学习活动，在学习结束后，要及时组织评比，明确档次，记入学习创建活动档案；每年年终对各单位、每个人的学习情况进行综合评比，作为年终考核的一项内容。

（三）奖惩机制

1．每年评选1—2个先进科室，进行通报表彰，并给予一定的物质奖励；每年评选一定比例的先进个人，进行通报表彰；每年评选出单项标兵6-8名（包括学理论标兵、学业务标兵、学政策标兵、学法律标兵、MPA学习标兵、学计算机标兵、学经济和行政管理标兵、调研标兵），进行通报表彰，并给予一定的物质奖励。

2．全力支持各种学习教育活动，对组织演讲比赛、知识竞赛、书画展览、聘请专家、学者授课等，积极提供相关经费支持；对经批准参加高层次学历教育和专业资格考试的，给予必要的时间保障，并在取得学历、学位、资格证书后，按有关规定报销一定比例的－9－ 学习费用；对有计划地选调人员到上级部门接受培训教育、下派挂职锻炼或其他形式的学习培训，按有关规定给予一定补助。

主题词：机构编制 活动 实施方案 通知 中共濮阳市委机构编制办公室

2011年3月21日印发

－10－

篇6：建设学习型机关工作实施意见

县交通局学习型机关暨文化建设的实施意见

形势的发展使我局处在新的历史节点，今后如何发展，最能体现交通局价值和生命力的是什么？通过学习、思考使我们认识到，成功的事业总是和成功的文化联系在一起，成功的事业无一不是文化的成功。我们正是基于这样的思考，决定全面、系统进行交通文化建设。

交通文化建设既关系交通局现在的发展质量，也事关交通局未来的发展目标。劳伦斯·米勒说过：“未来将是全球竞争的时代，在这个时代能够获得成功的，无一例外将都是文化的成功”。

为此，我们不能满足也不应当满足于一时的成就，而是要立足长远，泽厚永世。文化是一种未来学，学习是前进的动力。通过交通文化的整合、建设，不仅可以影响现在，强化和提升交通局的行政能力，推进和谐交通的创建，还会影响长远，可以留下一条持续发展的思路，给历史留下深邃的思考，这是比任何有形的东西更为珍贵的。我们认为，留下一个交通发达、通讯便利、功能齐全、生态宜居的现代化交通局是政绩，留下好的机制，好的作风、好的文化也是政绩，而且是更大的政绩。勇于做打基础、前人栽树后人乘凉的事，重政绩，更重潜绩，不为后任留难题，要为后人造阶梯，是我们局党组、局领导班子的意愿。这也是文化交通建设的出发点和落脚点

建设文化交通，目的在于创新我们的发展方式，塑造交通局的个性魅力、提高我局综合实力的系统工程。依据中央、省、市和县委、县政府要求，特提出如下实施意见。

一、指导思想和工作目标

指导思想：

交通文化要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，围绕邯郸县经济社会发展的总目标，以学习型机关为基础，提高文化创新能力，优化交通局文化环境，培育交通局文化品牌，增强交通局综合竞争力和综合服务功能，以先进文化推进交通事业发展和和谐交通的创建。

文化交通建设的总体目标是：要以“发展是第一要务，服务是第一任务”为指导思想，弘扬交通精神，以提高全局文化运营意识，提升全局职工思想道德素养为核心，促进交通与文化融合；深化文化交通，提升交通局的文化服务体系、优化交通发展环境；践行“这办法，那办法，务实才是好办法”的交通作风，形成良好的交通行政文化；深入推进文明交通创建，形成与交通事业相匹配的

思想道德体系。进而把交通局既建设成事业繁荣的交通局，又建成文化先进、职工素质良好、发展环境优良的和谐交通局。

工作目标：

一是创建体现新观念的交通文化

工作上的落后是表象的落后，思想观念的落后是本质的落后。为此，要想推进交通局的快速、健康、持续发展，就要创建体现新观念的交通文化。通过新观念文化的建设，促使局及下属单位自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、习惯做法和体制中解放出来，与时俱进，冲破一切妨碍发展的思想观念，在解放思想中统一思想，在深化改革中开拓进取。

二是创建推进和谐交通建设的交通文化

我局目前正处在新的发展期，也同时处在矛盾的凸显期，鉴于此，很有必要围绕和谐交通建设，创建和谐文

化，需要解决和处理好各类发展中的矛盾，建立新型的都市与市郊县、县域与县域之间、交通与社会经济之间、交通与人际之间的关系，努力创造人与自然和谐、人与环境和谐、人与人之间和谐的良好环境，以天人合一的交通文化，加快和谐交通建设的全面推展。

三是创建强化自身建设的交通文化

未来五年，是我县全面建设小康社会进程中承上启下的关键时期，政府肩负着顺利实现经济社会各项目标的重任。我们必须按照建设“责任型、法治型、服务型，诚信型”交通的要求，努力创建学习型机关，树立科学的发展观和正确的政绩观，转变行政职能，提高服务能力，规范行政执法，深化公路“三乱”治理，确保经济社会各项任务目标的顺利实现。

四是创建体现高效行政的交通文化

我局“十一五”发展规划，是一

个任务艰巨的宏大战略构想，要实现这一规划需要全局上下付出极大努力。

路线确定之后，干部是决定因素。最关键的在于广大干部职工要潜心干事，抓好落实。落实不够，实质是执行力不够，要干事、干成事就要提高执行效率。要通过执行力文化建设，培养全局上下良好的精神状态，树立求真务实的作风，建立起以制度建设为基础、以优胜劣汰为核心的运行机制。

五是创建体现民本思想的交通文化

“以人为本”的思想在我局可具体化为以“以民为本”，即是把实现好、维护好人民群众对交通利益的需求放在最重要的位置。通过交通民本文化建设，解决好在交通上群众最关心、最直接、最现实的问题，提高人民群众的满意度。

二、交通文化建设任务

经验告诉我们，交通要实现快

速发展，必须充分发挥文化对交通发展的重要支撑作用，大力挖掘文化资源，推动物质文明与精神文明协调发展，是规律所致，也是我局发展的客观需求。

当今世界，经济和文化前所未有的共生共荣、紧密互动的一体化关系，正在推动人类文明加速持续向前发展。我局这些年来，尽管十分注重挖掘文化资源、营造文化氛围、突现文化特色，并通过不同层次、不同领域的文化交流，各类创建活动，增强了文化底蕴，形成了交通事业的文化背景，但应当看到，我们的文化建设还没有提升到战略的高度，文化与交通的联系还不够紧密，文化为交通局发展所做的贡献还不够突出，在很多方面文化还在缺量运行，文化的“变现”功能还没有体现出来。

为使我局持续快速发展，保持和提升我局在经济社会发展中的先进位次，我们要根据交通局“十一五”发展的总体目标，以建设交通主流文化为主线，系统实施交通文化战略工程，借助文化

活性要素的裂变效能，以农村高标准道路网络建设为中心、推动城乡经济社会快速发展”谋求交通局的发展更快、更强、更好。

任务之一：建设交通局精神文化

精神文化是交通文化的核心组成部分，它由交通理念、交通精神、交通道德等内容组成。精神文化是整个交通文化战略的基石，主要用以确定交通的战略发展追求，以及为实现这一战略追求所规定的指导思想、精神规范和价值取向。

从交通精神文化的构成来审视交通局精神文化的现状还存在一些问题，首先是交通局核心理念还不明确。在文化探索和实践中，提出了许多很有价值的发展理念、管理理念、工作理念和服务理念等，但是交通局作为大局，有几百名干部职工，还没有一个统一全员意志的核心理念，正如秦卫中局长所

讲的，还没有找到一个魂。建设交通精神文化将把找魂、塑魂的工作当成第一位的工作，并通过创建旗帜鲜明、统领性强、内涵丰富的交通理念，进一步统一全员的意志，强化建设生态、人文和现代化交通局的主旋律。同时要提炼出交通局的核心价值观，以激活全员的创造力和创新力。

解决问题关键点：

为交通塑魂

创建交通局新的核心理念

以新的交通精神凝聚意志、激励创新

确定交通局新的战略发展追求

发展启示：

现在是个什么样的组织？

未来是个什么样的组织？

应该是个什么样的组织？

任务之二：建设交通局行为礼

仪文化

交通行为礼仪文化是建立在交通局规章制度基础上的交通行为内化机制，是在交通理念指导下逐渐培养起来的、交通局干部职工自觉遵守的行为礼仪准则及规范。交通行为礼仪文化首先是干部职工行政作风、精神风貌、人际关系的动态表现，也是交通精神、交通价值观的折射。社会对交通机关干部和交通工作的评价，既要听你的宣言，即说什么，又要看你做什么，怎么做，行为礼仪便是评判的标准。这里既强调交通行为的“合理”性，又强调交通行为的“合礼”性。

中国自古被称为

“礼仪之邦”。在古代“礼”主要有三层意思：一是政治制度，二是礼貌、礼节，三是礼物。“仪”也有三层意思：一是指容貌和外表，二是指仪式和礼节，三是指准则和法度。礼仪是人类文明前进的一个标志，是现代交通发展的重要因素。

建设交通行为礼仪文化的目的，首先在于使干部职工的工作进一步程序化，协调统一交通局的组织行为，建立科学、规范的交通运行秩序；二是提升各项工作的政治文明程度，三是提高交通队伍的行政形象和法制形象。

解决问题关键点：

增强全员对交通事业战略决策的执行力

创造步调一致、高效求新的工作秩序

做正确的事

正确的做事

把事情做正确

任务之三：建设交通局廉政文化

廉政文化是我们党在新形势下，在追求持续发展的探索中，找到的一条以廉治党、以廉治政、以廉治军、以廉治国的管理之路，这是一种现实的清醒，也是一种历史的深刻。

篇7：建设学习型机关工作实施意见

一、指导思想坚持以三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，以全面提高机关干部队伍整体素质和建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关为目标，创新学习理念、浓厚学习氛围，改进学习方式，提高学效率，促进机关干部立足本职工作，不断提高政策理论水平，思想道德素质、科学文化水平和工作能力，为我区教育事业实现跨越式发展提供重要保障。

二、重要目标１、确立先进的学习理念。确立学习、学习、再学习、终身学习、全员学习的理念，使学习成为机关全体干部的基本生存状态和动作准则，成为社会进步的主要推动力和生活的第一需要。２、健全系统的创建学习型机关体系。充分发挥教育部门自身优势，积极利用机关、学校及社会上的各种教育资源，建立以局机关为主阵地，创建学习型领导班子、学习型科室和学习型个人为重要手段，职业教育、继续教育为主要内容的多层次、全方位的学习型机关创建体系和网络。３、建立高素质的机关干部队伍。通过学习，让每一名机关干部都为政治坚定、思想先进、业务精通，作风优良、党放心人民满意的优秀干部，塑造廉洁、勤政、务实高级的机关新形象。同时，加强创新型、复合型教育人才的培养，形成育才、引才、荐才、聚力、用才的良好人才培养机制和环境，开创出人才辈出、人尽其才的新局面。２００４年我局建立学习机关的目标是：启动学习型机关建设工作，基本构建起以为主阵地，创建学习型班子、学习型科室、学习型个人为重要手段，继续教育、职业教育为主内容的学习型机关创建体系的基本框架；研究制定出创建学习型机关远景规划和本学习培训计划，并认真实施，在机关全体干部中初步形成人人讲学习、人人参与良好局面。

三、遵循原则一是全员参与原则。机关全体干部都要把学习作为紧跟时代潮流，在激烈的社会竞争中实现自身价值和算我抱负的前提，自觉地参与学习，实现自身学习力的不断提升，使学习成为生产力、创造力和竞争力。二是整体推动原则。就是要在我局创建学习型机关。工作领导小组的统一领导下，每天机关干部，紧密联系自身实际，制定个人目标计划，按照局的统一要求，扎扎实实地开展。三是学用结合原则。就是要处理好学习与工作的关系，把学习引入工作，以学习促进工作，做到学习与工作的相互统一，相互促进。四是与时俱进原则。在坚持业已形成的好的学习制度，组织形式、组织方法和基本经验的同时，努力按照新形势和机关报任务的要求，解放思想，积极探索新的学习方式、学习方法、不断充实新的学习内容，保证取得新的成效。

四、学习内容１、学习政治理论。组织机关干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是三个代表重要思想及十六大、十六届三中全会的一系列新认断、新精神，学习党的路线方针政策。加强爱国主义教育、思想道德教育、职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高机关干部的政治理论素养。２、学习科学文化知识。鼓励机关干部参加更高层次的学历教育，提升学历层次。组织机关干部认真学习计算机知识，熟练掌握办公自动化的技能。组织机关干部认真学习外语，根据不同对象、不同要求，对机关干部进行实用外语和专业性外语的教育培训，使每个机关干部掌握基本的、简单的日常用语。３、学习法律法规知识。组织机关干部积极参加全区公务法律法规知识培训的同时，重点加强《教育法》、《教师法》《九年义务教育法》、《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪活动》等有关教育法律法规的学习，增强法制观念和法律意识。提高机关干部的依法办事、依法行政、依法管理、依法执教的水平。４、学习专业知识，学习计划《关于创建学习型机关的实施意见工作计划》。根据我局及各科室的工作特点和要求，组织机关干部学习教育行政管理知识和专业技术知识，开展专业技术知识的培训教育，促使机关干部钻研业务，提高工作水平和工作能力。

五、规划实施创建学习型机关是一个动态的长期的过程，要坚持总体规划、分步实施、突出重点、全面推进的原则，具体实施三步进行：２００４、２００５为教育启动阶段。探索建设学习型机关的有效机制，建立比较系统的建设规划和实施意见；加强领导、统一思想、宣传发动，搞好创建动员，营造学习氛围，帮助机关干部树立全面的学习理念，使学习成为机关干部工作和生活的基本需要。２００６、２００７年为深化推进阶段。完善学习教育机制，建立一套具有相对稳定性、边疆性的学习、述学、考学、评学的激励机制，实现以信息技术为基础的机关政务电子化和办公网络化；构建以素质教育为核心，知识更新为重点，以在职参加社会教育和本单位学习为主渠道，以组织培训为重要措施，以自我学习为主要形式的终身学习教育体系，使机关干部学习能力、创机关报能力、竞争力得最大限度地激发、全面提升机关干部的现代化知识水平。２００８年为巩固提高阶段，完成各项创建任务，在全区率先建立起与现氏化教育发展相适应的学习型机关。重点实施五大工程：一是实施机关形象工程。全力推进思想创机关报、机制创新和工作创机关报，在机关运转上提倡规范有序，在政务服务上提倡创机关报求精，在队伍建设上提倡争先意识，通过创建学习型机关，促进机关作风、素质、效能的显著提升。二是实施全员学习工程。全体机关干部都要结合个人实际，认定一至两项学习内容，作为提高　和更机关报知识的目标。同时，通过建立集中学习和日常学习相结合的学习机制，逐步形成工作学习化、学习工作化的良好环境。三是实施岗位培训工程主要包括岗位资格培训。晋职培训和竞争上岗培训考试。定期或不定组织以新三学（学电脑、学外语、学现代科技知识）和学教育专业知识等为载体的现代业务培训，促进创建活动深入开展。四是实施继续教育工程。制定机关干部教育培训计划，重点抓好学历升格教育，孙取多种途径，帮助和鼓励机关干部参加专升本、本升研等形式的学习教育，制定对学历升格人员的奖励办法。五是建设多功能的培训设施。建立以桃城区教育局网络为核心，上接市教育局网站、区政府公众信息网站，下连各学校校园网，外通国家远程教育网的网上教育平台，使每个机关干部都能享受到优秀的教育培训资源。同时，抓紧筹建桃城区教育工作数据库，实现教育资源共享。到２００８年，局机关实现列纸化办公。

六、总体要求１、统一思想，提高认识。要认真做好创建学习型机关的思想发动工作，加强宣传，提高思想，增强全体机关干部的历史使命感、责任感，充分调动学习的积极性和主动性。２、制订计划，精心组织。要把创建学习型机关列入重要议事日程，结合实际，认真制订活动计划，精心组织实施。要统筹安全、分段实施、秩序渐进、典型引论、整体推进、务求实效。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合工作实际组织学习，创造性地抓好建设学习型机关活动，务求实效，切忌形式主义。要积极支持与有效组织机关干部开展并参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察，为机关干部创造良好的学习条件。要加大对学习的投入力度，加快实现办公自动化，创造人人都能用上计算机的条件，建设必要的学习教育设施，不断提高教育设施和设备的档次。３、健全制度、强化考核。要不断健全各种学习制度，坚持机关干部政治理论学习制度、党组理论学习中心组制度、教育培训制度等。根据建设学习型机关的要求和学习实践中出现的新的情况、新问题，不断完善学习制度。要加强对学习的考核，制订学习教育工作的考核细则，将学习纳入机关干部考核、评先评优及职级晋升、提拔使用中，激发机关干部的学习自觉性和积极性。４、领导带头、率先垂范。领导班子和领导干部要把学习当作是一种修养、一种觉悟、一种境界，自学地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和学习型的领导干部。要坚持和发扬理论联系实际的学风，大兴调查研究之风，认真撰写学习论文、调研报告，提高综合素质和创新能力。要充分发挥党组理论学习中心组在建设学习型机关中的示范导向作用，积极参加区委党校的年茺集中培训学习。机关各级干部要积极参加各类学习，将学习带入家庭、带向社区，发挥机关干部在建设学习型政府活动中的表率中作用。

篇8：建设学习型机关工作实施意见

1 推进学习型机关建设, 不断提高后勤机关整体素质

在创建学习型机关中, 机关服务处采取学理论、听报告、看发展、谈体会等形式, 紧密结合自身实际, 认真开展“三抓”活动, 有效促进了机关工作作风和思想观念转变。

一是抓观念转变, 增强服务意识。传统后勤观念认为, 服务处管钱、管物、管车, 是机关的“大管家”, 其主要职责就是“管理”, 造成后勤管事的多, 后勤工作很被动。我们紧扣机关后勤改革与发展实际, 明确机关后勤功能定位和发展方向, 提出服务是后勤部门的天职, 是立局之本;管理是成事之基, 是提高服务能力和水平的手段。我们把职责定位为“服务”, 以服务为宗旨, 谋划和开展好各项工作。我们在工作思路上提出了“四句话, 八个字”:牢记一个宗旨———服务, 抓住一个根本——管理, 明确一个方向———创新, 坚持一个作风——务实。在具体工作目标任务上提出:要求职工在“钻”、“勤”、“优”上下功夫, 变被动服务为主动服务, 不断提高服务能力和水平, 在提高服务的同时, 节支增收。强化成本管理, 各项经费支出于去年同比下降5%。

二是抓素质培养, 提高整体形象。近年来, 我们按照局建设学习型机关实施意见精神, 每年在年初制订局建设学习型机关年度活动计划, 开展全员素质建设, 通过组织学习、岗位培训、查岗教育等形式和措施, 加强对员工的学习和教育, 转变思想、工作作风, 提高后勤队伍政治思想和业务素质。同时, 针对服务处岗位多、人员多的特点, 组织人员对各个岗位进行了查岗, 查人员是否在岗, 查在岗工作情况:态度是否热情、服务是否到位等, 并对查岗情况通报, 对存在问题进行分析、教育。通过学习教育, 服务处干部职工思想上有了明显提高, 政治上有了明显进步, 作风上有了明显转变, 纪律上有了明显增强。

三是抓制度建设, 促进规范运转。我处在抓基础建设、建章立制的基础上, 进一步完善制度, 规范程序, 做到按规章办事, 按工作程序办事, 按职责要求办事, 优质高效地做好局机关后勤服务管理工作。坚持以《岗位责任制》明确工作职责, 做到事事有人管, 件件有落实;坚持以《服务承诺制》明确后勤管理和服务的要求, 提高工作质量。

2 推进学习型机关的建设, 不断创新机关后勤工作思路

十六大报告指出“创新是一个民族进步的灵魂, 是一个国家兴旺发达的不竭动力, 也是一个政党永葆青春的源泉”。我们机关后勤工作如何与时俱进, 用什么办法提升后勤服务, 关键在创新, 创新是发展的动力。服务处在抓创建学习型机关过程中, 不断开拓新的工作思路。我们围绕工作重点, 积极从抓车辆管理、食堂、绿化等服务窗口的“点创新”, 延伸到抓后勤服务队伍的“线创新”, 从而实现全面提升服务质量、全面提高满意率的“面创新”。我们树立了机关食堂不能“只算经济帐, 不算政治帐”, 要千方百计让机关干部职工吃好、吃满意的理念, 改变以往一味“把家”, 不能亏本的思想和做法, 在这种观念的指引下, 机关食堂每周都精心编制菜单, 确保菜肴品种的合理搭配并降低菜肴价格, 同时, 增加食堂硬件设施的投入, 更换了台布、快餐盘, 餐桌上增加了面巾纸、牙签, 安装了餐厅纱窗。在绿化管理方面, 我们将庭院内的绿化收归自己管理, 在我们的精心养护、管理下, 树木花草长得葱绿茂盛, 至今保持省级花园式管理单位。提升了市局形象, 也得到了局领导的认可。在后勤服务队伍的建设上, 我们开展了岗位技能比武活动, 结合岗位特点分别进行了技能操作比赛和业务理论考试, 产生了积极效果, 职工队伍精神面貌有了明显改观。一是注重学习、钻研技术的气氛浓了。不少职工明显感到自身基本功不扎实, 危机感油然而生;有的职工一改过去“拈轻怕重, 能混则混”的消极状态, 主动向技术好的同志请教, 主动加强技术的琢磨和练习。二是主动参与, 服务机关的技能增强了。同时, 开展创优服务活动, 增强员工主动服务意识, 积极变被动服务为主动服务, 提高服务质量。

3 推进学习型机关建设, 不断提高后勤服务保障能力

服务处按照“为领导服务, 为机关服务, 为机关工作人员服务”的要求, 从领导、干部、职工最关心的焦点、难点入手, 克服困难, 多办实事, 努力把实事办好, 把好事办实。对食品、餐具、餐厅及办公大楼公共部位进行严格消毒, 并加强管理。积极为机关各部门发布信息、标语提供服务。

由于领导重视, 措施扎实, 服务处创建学习型机关科室活动取得较好成效。今年, 我处将以全局工程建设、经济建设为中心, 认真做好后勤保障工作。

主要采取和落实以下四条措施:

3.1 注重学习, 提高整体素质

3.1.1 抓政治理论的学习。

为使学习不流于形式, 学出成效, 我们将首先从抓学习台帐开始, 采取“查、看、问”的办法, 确保学习真正落到实处。

3.1.2 抓业务知识的学习。各岗位根据特点, 分类实施书面考试和操作技能比赛。

3.1.3 抓规章制度的学习。

把规章制度完善汇总成册, 印发到每一位职工。通过加强制度的学习, 促使工作更加规范, 工作纪律进一步加强。

3.2 认真开展“勤政、廉洁、三服务”活动

继续深入开展“勤政、廉洁、三服务”活动, 成立工作领导小组, 制订扎实有效的活动实施方案, 全面落实党风廉政建设责任制, 建设清正廉洁的后勤干部队伍, 更好地树立机关后勤新形象。

3.3 适应时代, 切实转变观念

我处将在不断强化全体员工服务保障意识的基础上, 着重树立4种观念:

3.3.1 节约支出和经费包干的观念。

3.3.2 有偿使用和实施收费的观念。

3.3.3 服务工作跟上时代要求的观念。

随着社会经济的快速发展和机关工作人员生活水平的提高, 机关对后勤服务的期望值不断增大, 后勤服务必须跟上时代的要求, 以更高的标准来做好各项服务工作。

3.3.4 工作精益求精的观念。

3.4 完善管理严格执行制度。

3.4.1 实施局2008年度工作考核制

根据各科室的好建议、金点子, 制订更为完善、更加合理的2008年度考核意见, 按考核意见严格实施考核。

3.4.2 探索实施工具、实材消耗定额制。

3.4.3 严格执行请销假逐级审批制。

3.4.4 严格实行外来人员接待审批制。

摘要：主要探讨了如何加强学习型机关建设的问题, 以推进机关后勤工作新发展。

篇9：建设学习型机关工作实施意见

局直各单位：

为进一步加强我局机关效能建设，根据市委、市政府《关于加强机关效能建设工作的决定》，经局党组研究制定本实施意见，望认真贯彻落实。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五、六中全会

精神，进一步落实科学发展观，坚持以人为本，以机关作风建设、效能建设为载体，围绕建设社会主义新农村目标，立足“把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事，为群众办实事”，使机关效能建设工作更好地为推动工作快速发展提供动力。

二、主要措施:

1、进一步强化组织机构。为使机关效能建设中的规章制度贯彻落实，促进各项工作顺利开展，局成立“市环保局2007年机关效能建设工作领导小组”和“市环保局2007年机关效能建设工作办公室”主要负责我局效能建设日常工作和对机关效能建设的开展进行督察。

2、进一步完善制度建设。继续严格推行《岗位目标责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《否定报备制》、《失职责任追究制》等规章制度，建立健全了《为民服务全程代理制》和《AB岗替代制》，局直各股室进一步明确职责，定岗到人，真正让各项工作落到实处，实现以制度管人用制度管事。落实政务公开制度，对局机关领导分工、科室职责范围及办事程序、依据和近期各项工作、财务管理等问题进行公开，增加工作透明度，接受群众和服务对象的监督。

3、进一步转变机关作风。机关工作人员上岗时要佩胸卡，政执法人员持证上岗、依法行政、严格执法，规范行政执法行为，强化服务职能，杜绝不正之风，发现问题及时纠正，努力为群众提供周到、便捷、高效、透明的服务。对工作不力、执法不严、服务不到位、群众意见大者以效能低下论处，轻者通报批评，重者给予处分。

三、加强督察:

1、设立局机关效能投诉电话（0331）7548785、7548788。设立投诉信箱（局机关一楼）做到“有诉必理，有理必果”。

2、成立“市环保局机关效能建设督察领导小组”，下设办公室，对机关效能建设工作进行督促检查；抽查工作人员出勤和工作情况，将督察情况做好记录，发现问题及时协调、处理或汇报；采取分组督察方式，每周五向领导小组以书面形式汇总上报。

3、加强新闻舆论监督。由宣教科做好局效能建设情况的上报和新闻报道工作，对效能建设成效好的单位和个人及时报道，对违反效能建设规定的单位和个人进行通报曝光，每月上报不少于一期。

四、几点要求：

1、认真学习，提高认识。各单位要认真学习十六大和十六届五中、六全会精神，认真学习机关效能建设有关文件，切实统一思想，统一认识，深刻领会区委抓机关效能建设的重要意义。

2、加强领导，精心组织。各单位主要负责同志要切实负起责任，制定周密计划，组织学习讨论，切实把机关效能建设放在突出位置抓紧、抓实、抓出成效。

3、注意结合，切实做到提高工作效率。各单位在抓好机关效能建设工作中，要与本单位各项工作有机结合起来，围绕加强政治学习，不断提高干部职工的的执政能力；加强业务学习，不断提高干部职工的专业技术水平；加强工作纪律，不断提高全员遵纪守法的自觉性；加强效能建设，不断提高干部职工的工作效率。切实转变机关工作作风，提高工作效能；加强廉政建设，不断提高拒腐防变能力；加强团结，相互支持，不断提高全局一盘棋的意识的要求，圆满完成2007年各项工作任务，全面推进我市环保事业的大发展。