关于竣工验收资料存在问题及整改措施

关于竣工验收资料存在问题及整改措施（精选12篇）

篇1：关于竣工验收资料存在问题及整改措施

关于竣工验收资料存在问题及整改措施

2017年1月18日，生产技术科对矿井竣工验收技术资料进行了专项检查，并就存在的问题请示矿领导后，制定了整改措施。请各单位针对整改措施对存在的问题立即整改，确保验收顺利通过。现将存在问题及整改措施说明如下：

一、矿井验收时“2采6掘”为：

1、综采面：5105、4301工作面。

整改措施：由综采一队统一负责将作业规程按照综采一队、综采二队编制，修改相关审批栏、会审栏、封皮等，并核实井下牌板等是否与作业规程相符。

2、掘进面：掘进一队：九采区预抽三巷，掘进二队：4304轨道巷，掘进三队：4401轨道巷劈帮、拉底、整巷。瓦斯治理工程一队：三采区3#底抽巷，瓦斯治理工程二队：三采区1#底抽巷维护，开拓队：轨道大巷。

工程科负责组织将轨道大巷、胶带大巷开拓层位均修改为5#煤底板下，不得出现6#煤层，回风大巷不出现4#煤层施工段。

二、基建科需将工程质量认证报告书至档案室复印，并联系公司取得消防、环保专项验收批复及相关报告。

三、机电科需修改图纸。

整改措施：

1、不体现四采区3#煤相关电气设备，2、5105按照切眼200m配置液压支架，3、采掘工作面相关机电设备需与初设一致，4、5203为备用面，按照未安装综采设备绘制。4、5105、4301工作面综采设备不足，图纸全部按照初设绘制齐全，包括喷雾泵。

四、防突科需修改图纸，将4304胶带巷变更为4304轨道巷。

五、安监处职教办补充班组长资格证台账及复印件，需与人事科花名表对应。

六、掘进二队将井下4304胶带巷相关作业牌板变更为4304轨道巷。

七、经营部需将竣工决算财物报告至公司复印回矿。

八、党群部需尽快取得档案专项验收批复及相关报告。

九、主斜井架空乘人装置钢丝绳、白家坡提升机钢丝绳、副斜井提升机钢丝绳是否至2017年2月3日过期。

整改措施：运输科核实相关标准，确保给予专家合理解释，若过期，需尽快委托资质部门检验，并出具检验报告。

十、各单位请再次详细审查本专业图纸等技术资料，确保不出现3#煤层等与底图不符的巷道。

生产技术科 2017年1月19日

篇2：关于竣工验收资料存在问题及整改措施

关于对安全设施及条件竣工验收存在问题的整改情况

说明

2010年9月26日，云南煤矿安全监察局组织对吉克煤矿新建项目安全设施及条件进行了竣工验收，在检查验收过程中，查出了10条问题。我们根据省专家验收组提出的整改意见进行了认真的整改和处理，10月3日省局委托富源县安全监督管理局以及墨红镇煤炭分局对检查问题进行了复查，经现场复查10条问题已经全部得到了整改，具体整改情况汇报如下：

1、11102抽放巷掘进工作面、一采区辅助轨道大巷掘进工作面未设隔爆水棚，应按规定安装隔爆水袋。

整改情况：9月29日，由通防队负责在11102抽放巷掘进工作面和一采区辅助轨道大巷两个迎头分别设置了隔爆水袋。

2、井下部分设备标识牌标识不清楚，应整改。

整改情况：9月30日，由机电副总经理王树圣组织召开了机电专业会议，安排各单位对井下机电设备标识牌统一进行了更换，机电部负责进行了督查，全部整改合格。

3、矿井采区布置有临时排水系统，排水泵单回路供电，应整改，实现排水泵双回路线路供电。

整改情况：10月1日，由机电部负责对采区临时排水系统线路进行了停电整改，现已经实现采区排水泵双回路供电。14、矿井井下变压器低压侧未配置总馈电开关，建议煤矿在井下变压器低压侧增加总馈电开关。

整改情况：由机电部负责在井下变压器低压侧配置了总馈电开关，达到了整改要求。

5、矿井高压6KV开关柜过流保护整定值偏大，特别是空压机、抽放泵、井下供电的开关整定值，建议重新进行整定。

整改情况：由机电部负责对高压6KV开关柜、空压机、抽放泵以及井下供电开关的整定值全部进行了重新整定，全部整改完毕。

6、井下爆炸材料发放硐室无管理制度，应尽快完善。整改情况：由通防队负责到富源县城定做了井下爆炸材料发放硐室管理制度牌板，现已悬挂到位。

7、井下主水仓未安设液位传感器，应安设。

整改情况：由机电部负责在井下主水仓安设了液位传感器，整改完毕。

8、烟雾传感器与带式输送机保护连接，没有与安全监控系统连接。应安设与安全监控系统连接的烟雾传感器。

整改情况：由通防队、机电部负责将烟雾传感器与带式输送机保护连接，并与安全监控系统连接，已经整改到位。

9、配备的光学瓦斯检定器未全部检定，应送有资质的单位鉴定。

整改情况：由通防队负责按要求进行分批送有资质的单位

鉴定，现在用光学瓦斯检定器已经全部通过了鉴定。

10、请煤矿向有关部门提出申请，按要求对瓦斯抽采工程组织专项验收。

整改情况：瓦斯抽采工程已经通过了曲靖市、富源县等煤监部门专家组的验收。

云南新吉克矿业有限公司吉克煤矿

二0一0年十月三日

篇3：关于竣工验收资料存在问题及整改措施

实际工作中, 环境保护行政主管部门、建设单位、承担验收监测的监测部门, 出于这样或那样的目的, 往往是验收监测流于形式或走过场。这种现象决不是个别的, 一些地区或清或重都有存在。据笔者调查了解, 在建设项目环境保护设施竣工验收监测中突出的问题表现在以下几个方面:

1) 环境保护行政主管部门不作为, 不履行必要的验收监测程序仅凭建设单位提供的理论依据下结论。尤其是在审批县、乡及中小型建设项目中最突出, 置监测部门于可有可无的地位。

2) 建设单位由于对环境保护工作不重视, 对环保设施投资不够, 或对环保设施能否达标心里没底, 在与监测部门签订委托监测合同时多给监测费为诱饵, 以求得在出具的监测报告上给与照顾。

3) 监测部门不认真履行职责, 只要建设单位委托, 不管是否具有监测项目的资质及能力都敢接受委托。严重的是为了迎合建设单位的需要出具有问题的监测报告等, 失去了监测部门的可信性。

出现上述第一个问题的内在原因一是:主管建设项目环境保护设施竣工验收的环境保护行政主管部门处于地方经济保护目的, 或是迫于上级政府部门的压力;二是环境保护行政主管部门与承担验收监测部门内部运行协调机制不健全:三是建设单位环境保护设施竣工后不申请验收;出现第二个问题的原因一是个别建设项目投资偏紧, 为了保主要建设项目而压缩环保设施投资;二是为了节约投资而选用了不达标的环保设施;三是从观点上对环保工作不重视而采用一些不正当手法, 以求得达标验收;出现第三个问题的原因是监测部门的职业素质亟待提高, 监测部门的技术水平、监测能力应当加强。

在建设醒目环境保护设施竣工验收监测中, 环境保护行政主管部门、建设单位、监测部门三位一体。其中, 环境保护行政主管部门起主导作用, 居核心位置。它的职能是监督管理。建设单位应如实汇报环保设施运行情况, 主动接受监督管理;监测部门应客观公正的使用监测这把尺子, 为环保行政主管部门和建设单位提供服务。只有各尽其职、不出轨, 才能使验收监测不失去应有的意义。

验收监测除了遵守上述基本规则外, 还应制定一些程序性、可操作性、相互制约少出问题的规定, 具体建议如下:

1) 上级环境保护部门对建设项目环境保护设施验收监测要加大督查力度, 对违反验收和规定要坚决予以制止, 并追究相关人员的责任。

2) 环境保护行政主管部门在验收监测中应对验收监测部门进行审查, 未获计量认证的单位不允许进行监测根据建设项目审批权限, 省级以上环保审批的建设项目, 验收监测有二级以上监测站进行监测;市县级环保局审批的建设项目, 验收监测由二级以上监测站进行监测;市县级环保局审批的建设项目, 验收监测由二级或三级监测站进行监测。特殊或敏感的建设项目竣工验收监测必须由二级以上监测站进行监测。

3) 进行验收监测的机构, 必须具有相关项目的监测能力。监测人员必须持有上岗证书;出具的验收监测报告应附有监测能力一览表作为证明。

4) 特殊情况下, 有些监测项目未通过计量认证但确实有监测能力在得到建设单位及环保行政主管部门委托的情况下, 所出具的报告必须注明属非计量认证项目, 以供环保行政主管部门根据实际情况进行决策。

5) 验收监测报告中如引用其他监测部门的监测数据, 应注明所引用的单位。并附相应监测单位的监测报告及资质证明资料。

6) 监测单位要认真审查验收监测机构的资质及监测仪器设备使用状况。应尽量委托监测力量强, 监测仪器先进的监测单位。并合理支付监测费用。

7) 验收监测, 环保行政主管部门和监测单位, 要加强行风教育, 廉洁从政。杜绝以权谋私和以权为单位谋利益的行为。

总之, 验收监测室一项较敏感的监测工作, 实行上述建议可保证验收监测获得的数据以及出具的监测报告具有合法性、公正性、代表性。而依次为基础得到的结论才更加可信, 更加科学合理。

摘要：在建设项目环境保护设施竣工验收监测中环境保护行政主管部门;建设单位;承担验收监测部门, 都存在一些亟待解决的问题。本文阐述了存在问题的原因, 并提出解决问题的建议。

篇4：关于竣工验收资料存在问题及整改措施

【关键词】建设项目；竣工；环保验收监测；问题；对策

前言

社会经济的高速发展，在一定程度上促进了新扩改项目建设的发展，同时增加了一定时期内的GDP，以及解决劳动力就业问题。虽然项目建设可带来巨大的综合效益，但会对区域生态环境造成一定影响，因此需严格按照《环境保护法》做好建设项目防治污染设施和竣工环保验收监测工作[1]。建设项目竣工环境保护验收监测是一项重要工作，指的是建设项目竣工后，通过现场检查等手段考核该项目是否达环保要求。为促进建设项目竣工验收监测工作顺利开展，在竣工环保验收监测中，应结合存在的问题，针对性地采取有效对策加以解决。

1.建设项目竣工环保验收监测工作程序

建设项目竣工环保验收监测是建设项目竣工环保验收主要的技术依据，按照《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》的竣工验收要求，该监测工作程序主要为：（1）全面了解相关验收资料。接受验收监测委托书后，监测单位应安排技术人员进行环保验收监测，但监测前需收集、研究工程相关技术资料。（2）现场勘察。现场勘察主要包括调查工程概况、核实环保措施落实情况、调查污染物排放量变化等，勘察现场后确定建设项目环保验收监测范围、内容、执行标准。（3）编写和审核环保验收监测方案。严格按照国家相关法律法规、现场勘察实际情况等，编写和审核环保验收监测方案。（4）环保验收现场监测。严格按照方案在建设项目现场进行环保验收监测工作，监测时需注意验收监测质量，以及详细了解项目实际工况、环保设施运行、环保管理工作落实等情况，从而全面反映验收项目实际环保工作情况。（5）编制环保验收监测报告。在环保验收监测方案的基础上适当补充现场监测实际情况，确保环保验收监测报告的科学、合理，环保验收监测报告编制完成后，需及时建档、归档。

2.目前建设项目竣工环保验收监测中存在的问题

2.1法定制约环节不健全。建设项目投资渠道很多，如直接投资、商业银行贷款、融资租赁等，多样化的投资渠道在一定程度上决定了成本和风险水平。由于我国现行法定制约环节不健全，无法通过法律有效制约多渠道的投资项目，以致初步设计的环境影响评价制约了评价中的一些问题，而且施工阶段环保设计被随意更改，没有严格按照相关法律法规落实，制约了竣工环保验收监测工作的进行[2]。此外，在建设项目竣工环保验收监测中，有些人存在错误的观念，如环保验收监测可有可无、只需验收污染重项目等。

2.2环保设施建设不规范。建设项目竣工环保验收工作的忽视，原因在于缺乏对竣工环保验收工作的正确认识，尤其是经济落后、偏远地区，通常为了发展地方经济大力引进项目，但因资金约束，未严格按照验收监测规范和标准对工艺落后、污染的项目进行环保验收监测，未能执行设计同时、施工同时、调试运行同时的环保设施“三同时”制度。除环保设施建设不规范意外，导致竣工环保验收监测难度大的原因还包括：环保投资不到位；污染治理疏于管理；环境保护档案或档案资料不全；缺少环保验收手续等[3]。

2.3环保验收监测滞后。环保验收监测是复杂的系统工程，有时间周期、运行工况要求，环境标准极易因时间改变，而且目前我国建设项目竣工实际环保验收监测还比较滞后，原因在于：（1）不具备验收监测条件，验收周期延长，未能严格按照国家规定的监测标准监测项目环境状况，也未能根据实际监测结果编写竣工验收调查报告；（2）正常工况和符合设计规模通常是进行竣工环保验收监测工作的前提，但环保验收监测常受工况调整不到位制约，以致项目竣工环保验收监测周期延长。

2.4环保跟踪监察力度不足。审批建设项目环保评价后，需进行跟踪监察，但在实际监察中存在力度不足现象，以致不能及时掌握建设项目动态，原因在于：未严格按照环保评价和设计要求建设环保设施，即使建设有也未安排专人管理；未严格按照国家相关规定设置污水排口标志、监测设施等；未详细记录环保设施运行和维修状况；未及时按照相关规定申请验收建设项目，以致出现违法生产现象；建设项目在竣工环保验收监测或调查期间，缺少公众参与和社会监督，虽然大多数信息通过网站公示，但公众不能通畅的了解环保验收信息，不能充分发挥监督和维护环保验收监测的作用。

3.加强建设项目竣工环保监测的对策

3.1健全法定制约环节。在多渠道投资建设项目立项、环评、建设、竣工等环节中，必须健全法定制约环节，严格执行国家环境保护“三同时”制度以及考核管理程序，并在法定程序环节中贯彻竣工环保验收相关法律法规。对于未严格按照建设要求和国家相关规定建设和使用环保设施的项目，必须责令相关单位及时完成环保设施建设。对于未进行环保验收监测的建设项目，严禁该建设单位立项建设新项目，从而使竣工环保验收得到重视。

3.2增强环保意识。为确保建设项目竣工环保验收监测工作顺利完成，必须加大环保宣传力度，以及增强环保意识。为达到上述目的，可采取以下措施：针对环保验收监测存在问题，开展环保宣传教育活动，可通过发放宣传资料、会议等方式，对环保宣传力度进行加大，并扩大宣传范围；理顺环保验收监测工作思路，提高相关单位对该工作的积极性，进而提高环保验收监测工作效率；建立完善环保档案管理，为环保设施正常运行提供技术指导。

3.3提高环保验收监测工作效率。建设项目竣工环保验收监测工作政策性和技术性很强，必须修订科学合理的验收监测指导性文件，充分发挥监测单位监督作用，才能在一定程度上提高环保验收监测工作效率。也就是说，监测单位应积极主动的收集项目相关信息，详细了解项目各阶段实际情况，如立项、环评、建设、竣工等，并适当拓展验收监测领域，从而全面、准备的开展环保验收监测工作；定期对环保验收人员进行技术培训，提高其验收技术水平，并规范环保验收监测标准，从而使环保验收监测工作的开展有法律法规和政策保证。

3.4加强环保跟踪监察力度。环保跟踪监察力度的加强，可采取以下措施：建立环保相关部门联动机制，调动和协调各部门力量监察建设项目环评后各环节开展情况，并建立健全环保目标责任制度、环境监测制度等，及时核对环保设施运行情况；定期公示辖区内建设项目环保验收情况，督促落实环保措施和环保工程；竣工环保验收监测期间，加强公众参与和社会监督，出台环保信息合理发布方式、调查内容设置等实施细则，使公众参与和社会监督规范化。

4.小结

总之，建设项目竣工环保验收监测是复杂的系统工程，监测中存在诸多问题，严重影响了验收工作的深入和完善，极易造成环境污染事件发生。因此，必须结合建设项目实际情况，健全法定制约环节，增强环保意识，提高环保验收监测工作效率，加强环保跟踪监察力度，从而有效加强建设项目竣工环保监测，维护建设区域生态环境平衡。

参考文献

[1]杨莉.建设项目竣工环保验收监测工作浅谈[J].生物技术世界，2012（02）：80-81.

[2]张晓勇，张金池.建设项目竣工环境保护验收中问题分析研究[J].环境科学与管理，2014，39（06）：11，5-117.

篇5：关于竣工验收资料存在问题及整改措施

问题的整改报告

垣曲县凯源矿业有限责任公司

2017年8月12日

关于凯源矿业安全设施竣工验收提出

问题的整改报告

运城市、垣曲县安全生产监督管理局：

2017年8月4日由运城市、垣曲县安监局相关领导、安全设施竣工验收专家评审小组及矿山设计（初步设计、安全专篇）、安全评价、监理、施工、建设方一行13 人对我公司矿山六大系统的安全设施及相关资料进行了现场检查和审阅，并进行了综合评审，在评审中专家和市、县安监局相关领导对我公司矿山安全设施建设的工作给予了肯定，同时针对不符合项也提出了中肯的意见和要求。其中对矿山安全设施建设方面提出了以下问题：“①443m部分巷道没有排水沟；②483m中段部分支护不符合要求；③专家提出的其他问题”。

针对提出问题和不足之处，我公司于8月5日召开专题会议，会上就专家提出的不符合项和问题逐一进行了分析，并要求会后制定详细的整改措施、方案，按照“四定”原则明确整改措施、整改资金、整改时间和整改责任人。8月6日下午将整改内容逐条分解并下发到各相关部门及矿山，逐一认真整改。各部门、矿山在整改过程中及时的向整改领导小组汇报整改进展情况，整改领导小组按照汇报情况进行了跟踪检查，通过积极整改，截止8月12日已整改完成。

现将整改情况汇报如下：

问题1：443m部分巷道没有排水沟；

整改说明：

整改措施：①对+443中段南巷部分排水沟宽度35cm、深度30cm的要求进行整改，保证排水通畅，巷道底部轨道间无积水现象；

②整改责任人：陈兴旺； ③整改资金：950元； ④整改期限：8月8日；

⑤验收人：陈吉彬、汤国亮、王从明；

⑥整改结果：现场验收，符合整改要求。（附图片）问题2：483m中段部分支护不符合要求； 整改说明：

整改措施：①对+483中段巷道部分支护架顶部使用木材进行拆除，打锚杆挂金属锚网并并结合喷浆方法加强支护；

②整改责任人：陈兴旺、王生海； ③整改资金：8250元； ④整改期限：8月11日；

⑤验收人：王生明、陈吉彬、汤国亮、王从明； ⑥整改结果：现场验收，符合整改要求。（附图片）

问题3：443m中段南与+483中段天井搭设的人行梯未设置扶手；梯子固定不规范；

整改说明：

整改措施：①按要求规范对443m中段（南）—483m中段天井的人行梯焊接扶手和梯子间平台；在保证人员上下安全的前提下，重新固定梯子锚桩，保证人员上下安全；

②整改责任人：陈兴旺、李自双； ③整改资金：450元 ④整改期限：8月9日；

⑤验收人：王生明、陈吉彬、汤国亮、王从明； ⑥整改结果：现场验收，符合整改要求。（附图片）

问题4：地面主风机房侧安全出口通道未设置正反各两道风门； 整改说明：

整改措施：①按矿井安全通风规范要求在地面主风机房侧安全出口通道内设置正反为1组（4道）相互连锁关闭的风门；

②整改责任人：王从明、汤国亮； ③整改资金：1050元 ④整改期限：8月10日；

⑤验收人：王生明、陈吉彬、李自双；

⑥整改结果：现场验收，符合整改要求。（附图片）问题5：未绘制矿井避灾路线图； 整改说明：

整改措施：①按安全专篇、初步设计的通风系统要求绘制矿井避灾路线图；并在井口、井下醒目地段、位置悬挂；

②整改责任人：王从明 ③整改资金：280元 ④整改期限：8月9日；

⑤验收人：王生明、陈吉彬、汤国亮；

⑥整改结果：现场验收，符合整改要求。（附图片）

问题6：+443中段井底车场水泵硐室内未悬挂水泵工操作规程； 整改说明：

整改措施：①按要求编制《水泵工操作规程》并在+443中段井底车场水泵硐室内悬挂；

②整改责任人：王从明 ③整改资金：80元 ④整改期限：8月9日；

⑤验收人：王生明、陈吉彬、汤国亮；

⑥整改结果：现场验收，符合整改要求。（附图片）问题7：带班人员入井未配备一氧化碳携带便携式报警器； 整改说明：

整改措施：①已购置4台携带一氧化碳（co）便携式报警器，并配备给每个入井带班人员；

②整改责任人：王生明 ③整改资金：3200元 ④整改期限：8月11日； ⑤验收人：整改领导小组；

⑥整改结果：实货验收，符合整改要求。（附图片）；

我公司按规定整改完成了以上专家提出的问题，还按要求整改了专家提出的不足之处；1.水仓中有漂浮物；2.部分井下电话使用普通电线；

3.部分巷道方向指示牌悬挂的位置不显目；4.井下一局部通风机风筒连接接口不规范；5.井下有一人行天井底部照明装置灯泡损坏。以上5点也均已整改完毕。

垣曲县凯源矿业有限责任公司

篇6：关于竣工验收资料存在问题及整改措施

提出问题的整改报告

柳林县安全生产监督管理局：

我矿通过山西煤矿安全监察局吕梁监察分局组织安全设施竣工验收专家组会同柳林县安监局进行改建工程安全设施竣工验收，确实还存在不少问题，之后我矿针对存在的问题，由矿长负责逐条逐项分别落实到人，限期进行整改，通过整改，对存在的问题做出以下汇报：

1、副立井井筒派专人从上至下对罐笼与井壁安全距离小的地方全部用手镐处理，现已符合安全距离要求。

2、未安装开停传感器的局扇已进行了安装。

3、井下无爆破材料发放硐室是由于我矿回采工作面已成为综合机械化采煤，不需用爆破材料，只有一个掘进工作面需用爆破材料是从地面炸药库领取。

4、掘进工作面安设了探水钻且能正常运转。

5、与专篇不一致的电气设备型号比专篇上的电气设备先进、性能好、功能齐全。

6、地面配电室、提升机房已安装上了应急照明设施。

7、地面风机房、绞车房又重新接了一趟电源，现已成为双回路供电，符合了规程要求。

8、监控系统派专人进行检修，现已不存在中断现象，报表时间能够连续显示。

9、压风系统组织有关人员加班进行了安装，现已就绪。

10、矿井调整系统建设工程安全设施现在属试运转期间，已邀请煤矿安全监察机构进行验收。

根据上述情况，对查出的问题全部进行了整改，希贵局有关领导来我矿进行核查。

特此报告

山西柳林下寺头煤业有限公司

2008年1月6日

关于改建工程安全设施竣工验收

专家组提出问题的整改报告

篇7：关于党支部存在问题及整改措施

应学院党委要求，我们机械研究生第六党支部开展了有关党支部和党员个人的自评互评，同时对党支部成立以来存在的问题进行了讨论并提出了整改措施。

1.存在的问题：支部组织理论学习不够，学习效果不好。

具体表现为支部组织党员理论学习缺少系统性计划，党员理论学习系统性不强，学习的主动自觉性和学习效果不好，对学习内容理解不深，对业务的学习不钻、不深，熟悉程度、灵活运用程度不够，支部未形成浓厚的学习氛围。

整改措施：

强化政治理论和党史业务学习。在身体力行上不断有新进步，结合业务学习，突出重点、有的放矢。支部委员要带头学好政治理论；要定期召开支委会议，要根据党员各自不同情况提出不同学习要求。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员每月两次的集中学习时间，落实考勤制度，每月检查一次支部党员的学习笔记；建立学习考核制度，对党员学习效果，在适当时候进行抽查。继续开展读书活动。党支部定期向党员推荐读书书目，鼓励党员多读书，读好书。加强时事教育。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，提高党员综合分析问题的能力。

2.存在的问题：理论学习形式比较单一，形式不够丰富。

“课堂”式的统一集中学习是我支部采取的常用的主要形式，它在过去的理论学习中发挥了重要作用。但这种单一的课堂教学形式存在较多不足。首先它抽象呆板，受教学环境、方法的制约，学生党员的积极性很难调动。其次，单向被动，受学生党员的接受能力、兴趣爱好等的制约，教学效果难以保障，主观能动性难以发挥。

整改措施：

在原有的丰富多彩的实践活动的基础上，搭建网络平台，变单向灌输为互动教育。充分利用学生对网络交流的热衷，有意识地实施思想政治教育的“网络导航”，组织党员、入党积极分子围绕教育主题在网上开展主题讨论；选派一些党员和入党积极分子定期以各种方式登陆大学生参与比较活跃的论坛通过发帖子、送信息、聊天等方式，开展正面宣传和引导。

3.存在问题：支部对党员教育管理措施不力，监督机制不够完善。

对党员日常学习、工作的监督力度不够，对党员的监督、约束机制不够完善，对其权利、义务、纪律需进一步明确和规范。

整改措施：

进一步健全党员大会制度和组织生活会制度，支部要定期召开党员大会和组织生活会，引导党员在组织生活会上敞开思想，联系工作，结合问题，实事求是地开展严肃、认真的批评和自我批评活动，健全党内监督机制，帮助党员进步。

4.存在的问题：与同学间的联系不够密切，党员与普通同学之间的互动不够多。

我党的三大作风之一就是“密切联系群众”。在这一点上，我支部还存在提高的空间，目前来看，除了一些服务同学的活动中与普通同学的联系外，在支部的日常建设中与群众联系较少。这不利于充分深入到群众内部听取来自广大普通同学的心声，一定程度上制约了我支部的发展。

整改措施：

篇8：关于竣工验收资料存在问题及整改措施

关键词：县级监测站,项目竣工,验收监测,存在问题,建议

建设项目竣工验收监测是检验建设项目落实环评和“三同时”制度的重要手段和通过环境保护验收的重要依据[1], 是主体工程与环境保护设施同时投产并有效运行的重要保证。国家建设项目环境保护分类管理规定对项目的环境保护验收实施分类管理[2], 县级环保局主要负责审批环境影响报告表, 而县级监测站主要受委托编制环境保护验收监测表。相对于编制环境影响报告书的建设项目, 县级环保部门负责审批的项目污染程度相对较小, 验收监测内容也较少, 只需编制建设项目竣工验收监测表[3]。但县级监测站作为基层监测站, 在人员素质、仪器设备配置等方面较省辖市站及省中心站有较大的差距, 验收监测工作也略显薄弱。笔者通过多年的验收监测实践, 就县级监测站在建设项目验收监测中存在的问题提出合理性建议。

1 县级站在建设项目验收监测中存在的问题

1.1 验收监测前期准备工作不足

县级站在接受验收监测任务后, 一般能做到现场踏勘并收集项目相关资料, 编制监测方案。但通常资料收集仅局限于项目环境影响报告表, 忽略了对建设项目相关技术文件的收集, 现场踏勘时也往往只关注污染治理设施, 对整个项目的了解不够深入, 因此编制的监测方案往往较为简单, 仅罗列监测类别、监测项目、监测频次等内容, 无法对整个验收监测工作起到完全的指导作用。

1.2 验收监测人员未接受专业培训

目前, 国家环保部每年都开展《建设项目竣工环境保护验收监测人员培训》并颁发合格证, 但由于资金、名额等原因限制, 县级站很难保证验收监测人员接受环保部的正规培训。因此, 县级站从事验收监测的人员往往仅持有环境监测上岗证, 监测人员对验收监测的认识不到位, 加上本身业务技术限制, 导致验收监测质量难以保证。

1.3 生产负荷检查力度不够

县级监测站在对建设项目竣工环保验收监测时普遍存在重形式、对建设项目生产负荷情况检查力度不够等问题。由于对项目生产负荷检查力度不够导致了解的不够细致或仅是应付了事, 验收监测结果的代表性和可靠性受到影响。若验收时建设项目生产负荷达不到验收要求, 使污染物产生量高于正常水平, 污染治理设施运行情况不能反映其真实处理能力。在验收后, 一旦建设项目生产负荷高于验收监测时的生产负荷, 造成污染事故的几率较大。

1.4 环境管理检查重视不够

县级监测站在验收过程中普遍存在重测试、轻检查的现象。项目的验收监测局限于污染物浓度、污染物排放量等环境治理设施末端排放污染物的监测, 对环境管理方面的检查重视不够, 往往以口头询问为主。目前, 在环境管理检查中存在以下突出的问题:一是验收监测报告只对环境管理检查情况进行简单的描述, 未作透彻分析, 无法提出有针对性的整改措施。二是对验收监测报告中应急预案的合理性、可操作性审查不够, 应急措施落实、应急预案演练及职工环境安全教育等检查流于形式, 应急环境事件处理在验收监测报告中的体现力度小。三是由于认识不够、资金缺乏等原因, 企业日常环境监测重视不够、落实不到位。

1.5 非常规性环境因素的影响无法调查分析

县级监测站验收侧重于污染型项目的环保设施, 对项目的生态保护、防护距离、景观影响方面等重视不够。受监测技术手段、人力、物力、资金等的制约, 县级站在验收中无法对建设项目引起的生态环境改变、破坏视察视觉景观等非常规性环境因素进行充分的调查分析。

1.6 验收监测报告表编制质量不高

验收监测报告表的编写一般使用统一的表式, 由于是表类的格式, 在编写时容易将内容写得过于简略, 不能详尽地说明项目的具体情况。而且在编写过程中容易将内容写得过于程式化, 编制的验收监测报告表大同小异。

2 加强县级站环保验收监测工作建议

2.1 提高对环保验收监测的认识

建设项目环境保护工作包括“三同时”制度和环境影响评价制度2项重要制度, 而环保验收工作是对以上2项制度的验证和总结, 在控制新污染源产生, 实现环保目标等方面起着至关重要的作用。因此, 提高对建设项目环保验收工作的认识。监测机构技术监督和技术执法的重要步骤之一是验收监测, 要着力提高验收监测人员的认识, 使监测人员多方面主动收集资料信息, 做好验收监测的前期准备工作, 对立项、可行性研究、设计、施工、试生产各时期的情况充分了解, 把验收监测作为环保工作的一部分给予重视。

2.2 加强县级站验收监测人员培训机制

由于验收监测是一项政策性、技术性很强的工作, 基本的环境监测知识不能完全满足验收监测的需要, 所以对验收监测技术人员必须进行系统化的正规培训。基于县级监测站人员和资金因素的限制无法参加国家级的培训, 建议由省级监测部门分期分批组织验收监测培训, 普及验收监测知识, 使所有县级站的监测人员都能接受到系统的培训, 从而全面提高验收监测人员的业务素质。

2.3 制定适应形势发展、可操作性强的验收监测规范

验收监测技术规范设计不完善是影响验收监测质量的重要原因之一[4]。一是验收监测局限于技术性测试内容, 环境管理检查缺乏明确细则和评价标准。二是不能明确把握生产工况, 验收工况达到设计规模的75%以上才能达到验收规范要求, 但缺乏明确的判断方法。相关部门应尽快制定可操作性强、适应形势发展的验收监测规范并配套实施细则, 尤其注意要制定关于生产工况的把握方法以及环境管理检查方面的细则和评定标准。同时还要制定验收监测结果的评定标准, 使得验收监测规范化、程序化和易操作。

2.4 切实加强环境管理检查

要加强非测试性项目的环境管理检查, 认真对照环评及批复要求关注好监测制度、防护距离、生态保护等方面的落实情况。在环境管理检查中应注意以下问题:一是验收监测报告的内容。用照片和图表客观地反映检查结果, 再辅以文字说明, 企业日常监测委托协议、固体废物处理、处置协议等作为附件以支持环境管理检查结果。二是落实日常监测计划。企业监测规章制度的建设和计划、监测设备的配置、监测机构的设置等的落实应作为环境管理检查的重要内容。三是加强对应急预案、应急措施的管理检查。严密分析应急预案的合理性、可操作性, 逐项检查应急预案的演练与落实情况、应急设施的状态、职工环境安全教育等情况。

2.5 主动开展公众调查

县级监测站接受的验收监测项目一般评价等级较低, 没有明确要求进行公众调查, 县级站在验收监测时一般也不进行公众调查。事实上, 项目周边群众最能反映建设项目在不同时期对周围环境的实际影响, 同时有助于明确和分析运营期公众关心的热点问题, 为改进已有的环保措施提供基础。因此, 在验收监测时, 应通过座谈会、发放调查表或企业公示等形式征求当地群众的意见建议, 通过监测报告总结归纳, 反馈给项目单位和负责验收的环保部门。

参考文献

[1]建设项目竣工环境保护验收监测[M].北京:中国环境科学出版社, 2004.

[2]朱光辉.建设项目竣工环保验收监测中应关注的问题[J].广东科技, 2011, 20 (16) :128-129.

[3]环发 (2000) 38号文.关于建设项目环保设施竣工验收监测管理有关问题的通知[S].北京:国家环保总局, 2000.

篇9：关于竣工验收资料存在问题及整改措施

【关键词】环境保护；验收；监测；对策

1.引言

根据我国《建设项目竣工环境保护验收管理办法》要求，建设项目正式投产前必须先通过环境保护验收。建设项目环境保护验收的主要技术依据是建设项目竣工环境保护验收监测。其内容主要包括：建设项目执行国家有关建设项目环境保护管理规章制度情况；环评中要求的各项环保设施的实际建设、管理、运行状况及各项环保治理措施的落实；对周围生态环境的全面调查，以及对建设项目废水、废气、噪声、固体废弃物等方面的污染物排放及达标情况；治理工程及其设施的处理效果；国家和地方规定的总量控制污染物的排放以及建设项目周围环境质量影响的监测分析评价等[1]。随着我国经济的迅猛发展，建设项目竣工环境保护验收监测技术、管理水平已无法与日益剧增的建设项目验收需求相适应，出现了一些问题亟待解决。

2.建设项目竣工环境保护验收监测存在问题

2.1验收监测企业认识不足

由于盈利性是现代企业的主要本质，企业在追求利益时往往会忽视对环境保护的投资，加之对项目竣工环境保护验收认识一知半解，认为环境影响报告书（表）中所提出的各种治理和环保要求无足轻重。有些企业项目建设的时候，环保设施有时会不建或打折扣建设。有些企业为了通过验收弄虚作假，采取降低生产负荷、排放浓度稀释等方式，造成监测结果的虚假达标[2]，验收通过后，环保设施就成了摆设。有些企业建设项目发生变更后，不及时告知环保审批部门。更多企业虽建设了环境保护设施，却无专人管理，环保设施运行和维护记录混乱，最终造成环保设施作用不能落实到实处。

2.2建设实际与环评有出入

在实际中，一些企业的新、改、扩项目在环评报告审批后会根据市场变化和资金紧松改变项目的性质、规模、生产工艺，造成污染物的处理和排放情况与环境影响评价报告及批文有较大的出入，出现“小生产规模，大治污设备”或“大生产规模，小治污设备”等现象，给验收监测报告的总量控制评价造成了一定影响[3]。

2.3验收监测工作缺乏技术支撑

如今高新技术产业发展较快，很多时候一些验收监测的部门缺乏新技术支持，在一些测定成份的仪器缺乏的情况下，只能用原始的实验方法进行污染物含量的测定，结果造成误差率偏大，很难做到精确验收[4]。且根据《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（国家环保总局环发〔2000〕38号文）的要求，现场实施监测须达到75%以上的生产负荷工况，也会因为市场需求、投料多少、当日产品量等，导致无法执行，影响了验收监测报告结论的准确性和公正性。

2.4“三同时”审批把关亟待加强

根据我国《环境保护法》第26条规定：“建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环保部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。”但在实际工作中，管理部门对企业“三同时”建设有时会监管不到位，对建设项目申请验收时限执行的要求又缺乏强制性，给建设项目竣工环境保护验收监测工作带来很多困难[5]。

3.对策

3.1规范法律政策，提高企业环保意识

任何工作都离不开法律法规的规范作用。为了建设项目竣工环境保护验收的可靠性和公平性，急需进一步明确企业的法律责任和法律后果，深度细化“三同时”规范，提高违反规定的可操作性和“三同时”规定的强制性。同时应加大环保宣传力度，宣传环境污染的危害，使建设单位充分认识环境保护的必要性，促使企业自觉按照环保要求实现达标排放。

3.2强化监督管理，及时修改和补充环保批文

环保监测部门要加大对企业监测控制力度，不能仅局限对环保设施末端排放物的监测，而是要把监督贯穿到建设项目“三同时”全过程。及时发现企业已建成部分是否已按照审批规模建设，对于未达到、不能达到审批规模，或原有的生产项目不再生产的，应要求企业重新报请环保管理主管部门对排污总量进行审核和核定，及时修改和补充环保批文，并行文纳入验收监测。

3.3拓展验收监测种类，建立常态排污监控机制

环保主管部门面对高新技术产业迅猛发展，亟待进一步规范验收监测数据标准，提高验收监测技术水平，拓展验收监测种类，尤其是一些有机污染物等特征污染因子。同时可适当增加采样间隔时间，防止因市场变化等造成企业未达到75%以上的生产负荷工况下进行现场监测的情况发生。同时建立常态排污监控机制，动态管理企业常态排污水平和总量指标，及时监控企业非正常生产污染物排放情况，减少项目单位偷排、偷放、超标排污的违法行为发生。

3.4提高监测人员素质，加强验收监测机构自身能力建设管理

由于我国经济发展的不平衡，一些地州市的验收监测能力有待增强，大部分二级监测站仪器设备配备不齐，导致有些常规的监测因子有时会监测不准，环境监测工作开展困难。环境监测报告编制水平也参差不齐，与规范格式标准有一定差距。建议加大对环境监测部门的管理检查和技术培训，强化验收监测人员在验收工作中的主导地位，通过对验收监测人员监测方面的专业知识技能培训，定期考核，持证上岗，提高工作人员的紧迫感和积极性。此外还需要对验收监测人员进行相关的反腐倡廉教育，指出怎样的不良行为会危害到个人名誉，避免贪污腐败现象的发生，警示工作人员在验收过程中不能越界，建立一个良好的纪检监察工作环境[6]。

4.结语

建设项目竣工环境保护验收监测是一项十分系统的工程，牵涉到方方面面，也容易存在各种问题，既有技术上的原因，也有管理上漏洞，本文粗略的分析了四个方面存在的问题并提出了相应的对策，期待对建设项目竣工环境保护验收监测工作给于一定的借鉴和指导。

参考文献

[1]国家环境保护总局环境影响评价管理司.建设项目竣工环境保护验收监测培训教材[M]北京：中国环境科学出版社，2004.

[2]骆虹，林宏.浅谈建设项目竣工环境保护验收监测[J].环境监测管理与技术，2010，22（5）：67-69.

[3]唐松林，姚斌.项目竣工环境保护验收监测方案制定中若干问题的探讨[J].环境监测管理与技术，2010，22（5）：63-66.

[4]崔晓.建设项目竣工环境保护验收监测方案难点初探[J].资源节约与环保，2013，（8）：57-58.

[5]孙松.建设项目竣工环境保护验收监测中的问题及对策研究[J].北方环境，2012，25（3）：101-103.

篇10：关于竣工验收资料存在问题及整改措施

XXX有限公司（2012年12月5日）

一、2012合同管理情况

截止到11月底，XXX公司共签署100份合同，其中房屋租赁合同72份，财务金融类1份，工程建设类6份，中介服务类14份，信息化类3份，人事劳资类4份，正在执行的83份、执行完毕的17（其他）份，各类合同均经过法律顾问审核把关，合同审核把关率100%，迄今为止，公司未因合同的履行发生纠纷和诉讼事件。主要做了以下几方面的工作：一是加强制度的修订和完善，为规范合同管理工作，按照XX集团公司要求，结合XXX公司实际，修订了公司《合同管理办法》，提高了合同管理的工作效率，责任更明确，使公司合同管理工作更加规范。二是加强合同管理人员培训，参加了XXX集团公司组织的合同管理业务培训，不仅提高了合同管理人员的业务素质，同时亦促进了合同管理工作的规范性和安全性。三是合同管理的组织机构得到完善，在XXX部门设合同管理人员1名，负责拟订合同管理制度、合同编号、统计、备案管理等工作，确保合同管理工作的有效实施。四是加强落实XXX公司和XXX集团公司合同示范文本的使用，确保合同签订零风险。五是对重大合同签订均征询

/ 5 外聘律师的意见。公司各部门按照合同管理的规定履行其职责。

二、合同管理存在的主要问题

1、有个别合同文本存在签约日期空白情况。

2、合同编号未执行集团统一编号规则。

3、合同文本上未加盖合同编号。

4、有个别合同审批单上提出审核意见日期与合同文本上的签字日期不吻合。

5、房屋租赁合同审批表制作不规范，无分管领导审批意见。

三、问题原因分析

1、由于业务主办部门个别职工法律意识相对淡薄、责任心不强、工作严谨性不够，审查部门审查合同疏忽大意，造成合同未签署日期，从而导致合同瑕疵。

2、XXX公司在XX年XX月XX日以前，隶属XXX发展有限公司，定位为XXX业务办公室。《合同管理办法》也一直沿用XXX公司于2008年制定的管理制度，自划归XX集团公司后，未及时按照XXX集团公司合同管理的编号要求对合同进行编号。

3、由于XXX公司一直沿用原《合同管理办法》，原管理制度里面未硬性要求在合同文本首页注明合同编号，故合同文本首页未注明编号，但在合同审批单里有注明合同编号。

/ 5

4、由于业务主办部门工作系统性和计划性不够强，造成时间紧张，使合同生效日期超前于相关合同审批签字日期,即审核审批日期滞后, 致使合同的签订未按程序进行审批。

5、XXX公司在XXX年XX月XX日前是以XXX公司的一个业务部门在运作，因此，租赁合同审批时由当时的部门主任进行签字即可，因此，无需在合同审批表制作分管领导审批意见栏。

四、整改措施

（一）针对出现的问题进行整改：

1、在合同审批流程结束后，合同承办人应当严格审查合同签字盖章及日期，绝不允许有空白日期事项发生。

2、严格执行XXX集团公司的统一合同编号制度，公司已着手将XXX公司划入XXX集团后所签订的合同重新按规定进行编号。

3、下工夫重新整理合同，将每一份合同的编号都标注在合同文本首页。

4、严格审核把关，杜绝审批日期滞后的情况, 有效控制相关风险。

5、按照XXX集团公司的要求重新制作房屋租赁合同审核会签表，完善租赁合同会签流程。

另外，还应在合同的基础管理工作中做好以下几点：一是认真执行按XXX集团公司要求新修订的《XXXX公司合同管

/ 5 理办法》，合同管理的流程要更加明确，合同的决策、审核、审批、签订、履行要严格遵守国家法律法规、XXX集团公司的要求进行管理。二是除了要完善合同管理制度外，还应对合同签订审批流程、授权委托、印章的使用进行严格把关。三是严格落实XXX公司和XXX集团公司合同示范文本的使用，确保合同签订零风险。

（二）提高合同管理人员素质

提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务，又是当前的迫切需要，XXX公司将从以下几个方面着手：一是选好人员。依照合同管理人员应具有的素质条件，选择有企业法律顾问执业资格的人员担任合同管理人员。二是组织好相关人员继续学习。加强员工对法律知识的培训、学习，提高法律意识，维护企业的合法权益。三是建立岗位责任制。对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确其责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的合同管理人员给予奖励。通过以上途径，全面提升企业合同管理人员的法律素质。

（三）积极参加“重合同、守信用”活动，提高公司合同管理水平

“重合同、守信用”活动，是工商行政管理部门根据《合同法》的诚实信用原则开展起来的，目的是提高合同履约率，维护市场秩序和经济秩序。公司应主动、积极参与“重合同、守信用”活动，营造“重合同、守信用”的氛围。

/ 5 通过这次整改，进一步严肃了纪律，强化了管理，找出了差距，确保了公司正常稳定发展，为公司合法规范运行发挥了作用。今后，我们将结合XXX集团公司合同管理工作方案，总结自身工作经验，健全、完善、修订各项规章制度，以踏实的工作态度，扎实的工作作风，做好合同管理，营造良好的法制环境，为公司的持续健康发展保驾护航。

篇11：关于竣工验收资料存在问题及整改措施

关于督导检查存在问题及整改措施汇报

五月十八日，区教育局督查小组对我校的学校管理、教学工作、图书仪器管理、安全工作、阶段性重点工作开展、两基迎国检等工作，通过听课、查阅资料，实地检查、谈话等形式，进行了为时一天的全方位、实证式的督查；既充分肯定了成绩与经验，也明确地指出了问题和不足，并及时提出我校目前存在的问题。针对此次检查过程中发现的问题，我们将逐条整改，现将整改措施汇报如下：

一、学校管理与作风建设

存在问题：

1.《学校发展计划》文本中理科组部分计划表述语言欠准确，完成时间与完成情况设置不合理。

2.部分领导的听课节数不够。

3.学校领导的教案未纳入教研组常规管理之中。

整改措施：

1.要求相关的教师重新制订个人教学计划。计划制订后，交教研组长审查，教研组长审核可以使用方可签字。凡属教研组长工作马虎上造成后果的，追究教研组长的责任。此条5月28日前完成。

2.加强班子成员的政治理论学习，提高班子成员整体的政治觉悟和思想素质。责令相关人及时补全缺少的听课节数，每周听课2～3节。

3.领导干部严格要求自己，带头遵守师德规范、教学常规。对以往未签于20日及时补签，每周及时签阅教案，认真开展教学常规的自查与反思。

完成时间：2011年5月30前

负责人：XXX

二、教学工作

存在问题：

1.部分教师的教学设计教学反思过简，缺少板书设计与分课时目标。

2.个别科目课时数量不够。

整改措施：

1.各教研组要组织全组人员对本组的每一位教师的笔记进行评议，发现明显不符合要求（如教学反思过简，缺少板书设计与分课时目标）的责令其限期改正，2周后再组织全组教师进行评议，对刚分配的青年教师，教研组长及指导教师认真指导写好教案，教导处每2周抽查一次教学人员的备课笔记并做好记录。

2.教研组检查记录：于五月底重新设计修定教研组检查表，认真填写检查记录、撰写指导性评价语。每2周由主管教学的副校长抽查一次教研组检查记录，检查后填写记录表，在教职工会议上公示，并进行评议，公示后将记录交教导处存档。凡检查记录仍明显不合要求的，学校领导将责令其及时改正。

完成时间：5月30日前

负责人：XXX

三、实验室、图书馆（室）和配套的教学仪器设备

存在问题：

1.图书数量不达标。

2.音体美器材器材短缺，需补充。

3.无生物与化学实验室。

4.音体美等室的管理制度和管理人员职责未上墙，使用记录需要补充。整改措施：

1.关于学校图书缺额仍然较大的一项，学校将采取购买一部分、向教师学生借一部分、动员社会力量捐献一部分、向社会团体借一部分的方式解决。

2.关于音体美器材数量不达标一项，由科学实验室、音乐室管理人员上报器材申购清单，校委会根据实际需要核定后统一采购补齐一部分；并组织教师与学生自制的一部分来方式解决。

3.关于无生物与化学实验室一项，学校将及时上报区局，力争尽快落实为我校装配生物与化学实验室。

4.关于音体美三室的布置与使用记录一项，由音乐室、体育器材室、美术室管理人员及时根据实情布置。

5.音休美各室的责任人及时修定使用记单，并于2010年6月15日前补全相关的记录；教导处、总务处及时查阅相关记录。

完成时间：2011年6月20日前

负责人：XXX

三、安全工作

存在问题：

校园围墙及厕所存在安全隐患，需加强观察、警戒力度。

整改措施：

1.于2011年5月24日开展一次安全工作普查，对经常出现或较严重的安全隐患，责任处室应对班级负责人下发安全隐患整改通知书，并督促限期整改。

2.细化安全隐患报告：具体学校的每一位成员均有发现、报告和处置（能力范围内）安全隐患的义务；排查出来的安全隐患，应及时报告责任处室，责任处室应及时、妥善处置，消除安全隐患。

完成时间：2011年5月30日前

负责人：XXX

四、“两基”工作

存在问题：

1.认真开展两基材料费的自查，使材料封面上水平、上档次。

2.及时健全档案目录。

3.对两基工作整体推进速度仍待提高。

整改措施：

1.教导处认真开展两基材料的自查，修正文法错误，更换材料封面，提升材料水平与档次。

2.由教导处及时健全档案目录。

3.细化两基材料的相关目标与要求，明确责任与任务，整体推进两基工作速度。

完成时间：2011年5月30日前

负责人：XXX

五、阶段性重点工作

存在问题：

1.争先创优学习实践活动的次数按排比较少。

2.争先创优学习实践活动没有及时建立专门的档案盒饭。

3.学校的工作要跟上争先创优学习实践活动。

4.教师办公室也将张贴宣传标语，并安排值日表。

整改措施：

1.在今后的周工作中力争使日常工作与争先创优学习实践活动结合起来，每周开展争先创优学习实践专题活动1-2次。

2.由争先创优学习实践活动办公室及时整理相关的材料并归类分档。

3.由总务处具体负责校内宣传画、办公室粘贴画，从中具体加入与当前工作相一致的标语。

完成时间：2011年5月30日前

负责人：XXX

篇12：关于竣工验收资料存在问题及整改措施

中江县继光镇中心学校 肖和江

我校是一所农村学校，距中江县城35公里，学校承担着当地十九个行政村和一个居委会义务教育的任务，学校下设有初级中学、中心中小学、分校各一所，村小学6所，共有57个教学班2252名在校学生，在职教职员工114人。长期以来，由于特定的地理条件和社会经济环境诸因素的制约，造成农村基础教育中长期存在的老大难问题没有得到根本解决，严重制约着我镇教育事业的健康发展。通过对我校办学现状的全面调查及横向比较，发现存在着以下问题，集中体现在“办学资金不足、办学条件艰苦、教学设施简陋、教学手段落后、师资配备不齐、教师待遇低下、思想观念保守”等多个方面。因此，本人认为农村中小学面临的严峻现实，必须引起各级政府和教育主管部门的高度重视，积极探索和研究对策，采取切实有效的措施，从根本上解决客观存在的各种问题，才有可能促进城乡教育统筹，推进教育均衡发展，实现稳步提高农村中小学教育教学质量和整体教学水平的目标，达到促进农村基础教育健康发展、改变农村基础教育落后面貌、推动农村经济社会持续发展的目的。

一、农村中小学存在的主要问题与困惑

1、政府投资规模不够，办学条件艰苦落后。

经过近几年的努力，我县农村基础教育取得了可喜的成绩,特别是农村义务教育经费保障体制改革后，各级政府进一步加大投入，使农村基础教育得到了较快的发展。但是由于历史的和现实的种种原因, 导致农村中小学基础差、底子薄，政府对农村基础教育的总体投资规模严重不够，中央财政用于补助地方基础教育的经费主要是用于满足农村孩子读得起书的问题，远远不能满足基础教育发展的客观需要，造成学校教学设施严重不足、教学人员特别紧张、管理难度日渐加大等突出矛盾集中表现出来，原有办学规模及教学设施在现代教育新形势下就显得更加捉襟见肘了。一些城市学校和重点中学校园建设十分漂亮甚至豪华，教学设施现代化程度很高，一些“窗口学校”有学生公寓、教师公寓、校园网站、图书馆、体育馆、科技大楼等。而我们农村中小学却是另一片凄惨景象：五六十名学生挤一间40多平方米的教室，没有图书室，没有像样的操场，没有必要的体育设施；教师没有办公室，没有寑室，学校缺少基本的音体美教学场地、设施和器材；城乡中小学教育资源配置不合理、办学条件悬殊大、教师待遇差距大的客观现实，始终制约着农村基础教育的健康发展。

2、师资队伍配备不齐，整体教学水平不高

由于农村中中小学所处的地理、交通、经济及社会生活环境相对较差，地方财政用于补充基础教育的经济实力极为有限，乡村教师的工作环境、生活条件、福利待遇相对较差，缺乏吸引和挽留优秀教师安心农村教育工作的实力和条件，导致教师数量不够、整体实力不强、教学水平偏低、教学效率不高的被动局面长期难以缓解，给农村中小学教育教学工作的顺利开展种了下“先天不足、后补不力”的严重苦果。教师年龄结构不合理，队伍老化日益严重。在我校的114位教师中，50岁以上的39人，40-50岁的38人，40岁以下的37人；近几年来，由于没有有效的机制确保教师队伍中的新增人员进入农村中小学任教，特别是偏远的村小学校，新分配大学生一看见那样的条件，很多都不辞而别，因此既导致人才的流失，又让学校严重缺编，同时也导致了教师的年龄结构老化。另一方面，学科教师结构不合理，英语、美术、体育、音乐等专业学科教师缺乏，教师兼科现象较普遍。我个人觉得这已成为制约农村中小学教育发展的瓶颈。因教师年龄偏大，教学能力又参差不齐，绝大部分老教师的教学方式落后，新的教学理念无法渗透其思想，大部分村小教师依然是用“一块黑板一张嘴，两只粉笔书一本”的传统方法来完成教学任务的，而学生的“学法”仍停留在“听、写、读、背、考”五个阶段。

3、教学设施设备落后，教师使用电教平台技能有待提高：目前很多农村中小学还是采取“一本教案一支粉笔一堂课”的传授模式，现有的教育教学设施设备落后，优质教育资源的缺乏，导致城乡差距进一步拉大。我校近几年来仅根据国家远程教育规定，配备了模式一、二、三，但村小学校条件差，实验课、电教课等均无法开展，教学资源的缺乏已严重制约了学校的发展。

4、应试色彩浓郁，师生不堪重负

受到当前中国教育体制的影响，在高考这一指挥棒的指引下，几十年来农村中小学的教师一直走不出应试教育这一怪圈，上级教育行政部门在学年末均组织统考，进行排名，再加上人事制度的改革，于是教师们也顾不上素质教育，一味“汗水加时间”，学生在如此环境中，如何谈得上“减负”。

5、教育教研落后，素质教育难以实施：农村基础教育师资力量本来就薄弱，在新课程改革过程中更需要方法理论上的指导，教师缺乏有效的培训。校本培训的开展工作仍需进一步加强，中小学基本上没有专业的音、体、美教师，因此这些课程的开设流于形式。另外，小学三年级以上开设2节英语课，（而且只限于中心中小学校，村中小学是无法开展的），小学基本上是没有英语教师，上课效果不佳。农村中小学教师教学任务繁重，村小一人一班，中心小学可以达到二人一班，初中三人一班，学科课程又多，每位教师要教几门课程，备几本教案，备课、讲课、批改作业、辅导、考试、班级管理、安全，几乎占据了教师的所有时间；特别是学生安全，家长担心、教师操心、学校提心吊胆，教师不得不在安全工作上花费更多的精力，“安全第一”成了学校工作的“重中之重”，教师全员集

中教研、课程辅导无法进行，哪怕是半天时间都不敢安排，生怕出现意外，教师参加继续教育学习、校本教研、政治学习只能是挤时间、抢时间，几乎没有空闲时间去钻研新课程改革，去开展教研活动；另外，上级主管部门还对教师进行业务水平考试，教师们不得不忙着复习、应考，因而造成教师负担过重，整天忙于应付，手忙脚乱，身心疲惫，教研、教学相脱离，教研活动、校本培训效果欠佳。许多教师依然是“经验型”、“辛苦型”，“研究型”、“创造型”教师在农村微乎其微，少之又少。倡导：不仅给学生“减负”，也应给教师“减负“。

6、学前教育不规范。农村孩子由于受地域条件的制约，普遍存在着接受学前教育很不规范的现象，绝大多数幼儿只接受一年的学前教育就进入小学，错过了幼儿智力发展的最佳期，造成学生发展很不平衡。学困生居多，致使学生家长不理解、不满意。农村家庭水平的提高，城市教育优势的诱惑，大量学生流入城里。

7、留守儿童数量增多，家庭教育残缺不全

农村由于大量的劳动力输出，许多农村青壮年劳动力外出打工，导致我镇留守学生约占学生总数的50%，由此产生的家庭教育环境的严重缺失，导致孩子们的心理问题不能及时解决，孤独感、自卑感、失落感长期困扰着他们，促使其人格发展走向极端，大多数留守儿童行为古怪、表现固执、顽固不逊、纪律涣散。现阶段的留守儿童，综合素质较差的原因主要有三个方面：一是过早地离开父母，使他们的家庭及亲情教育出现了空白，过于溺爱的祖辈没有及时对他们的成长进行正确的引导和帮助；二是父母本身的原因——外出打工挣钱，成为他们对未来的向往和追求，但他们却没有真正意识到，只有学习文化知识和掌握科学技术才能彻底摆脱贫困；三是由于留守儿童临时监护人多数是祖辈，他们中间有许多是文盲或半文盲，对留守儿童在思想上遇到的困惑得不到应有的帮助、学习上遇到的困难得不到及时的解决，久而久之，问题越积越多，成绩越来越差，对人生失去了信心，对前途失去了追求，对学习自然就失去了兴趣。这些孩子们在同一年龄阶段，走进同一学校的同一班级，接受同一教师的授课，几年以后，学习成绩和行为表现却出现了很大差异，这种现象的出现不仅仅在于学校教育的问题，更重要地反映了家庭教育和环境教育的优劣。

8、寄读生管理难度增大，家庭督管力度不够。

农村寄宿制学校的建设与管理困难重重。我校初中实行寄宿制，小学还没有条件。从目前实行寄宿制的学校看，面临的主要困难有以下几个方面：

（1）、基础建设经费投入不足，寄读学生的学习环境和生活条件很差。由于学校建设资金有限，农村寄宿制学校的房舍及设施较为简陋，无浴室，无水冲厕所，无饮用热水，给寄宿学生的学习与生活带来很多困难。

（2）、农村学生寄宿，增加了家庭经济开支，给农民家庭增加了一定的经济负担，使部分困难家庭子女出现上学难问题。（近两年中央财政直补的农村贫困寄读生生活补助，有效解决了这一问题。）

（3）、农村寄读学生远离父母，缺少家庭温暖和亲情关爱；家庭教育的严重缺失，学校的管理和服务又不能完全到位，学生的身心健康成长容易受到不利影响。

（4）、寄宿学校缺少保育员和相关服务人员，不利学校管理。寄宿学校的保育员和相关服务人员不在国家定编之列，学校无法配备专职保育员，寄宿生的教育与管理只能由班主任和任课教师兼任，增加了教师的工作负担。由于缺少必要的管理人员，学校无暇顾及学生的饮食起居、卫生、安全、防疫等工作，容易造成不安全和不稳定事件的发生。

二、解决问题的思路及对策

目前，我校正在进行灾后重建，我们一定要抓住这次机遇，采取以下措施，促进学校硬件、软件实力全面提升。

1、各级政府必须加强重视，加大财政投入，狠抓基础建设、改善办学条件，确保农村学校的正常运行和健康发展；

学校教学质量的全面提高依赖于现代教学手段的程度是众所周知的，条件艰苦、设施简陋、手段落后根本上就无法提高整体教学水平。足额的教育经费投入是教育事业发展的基本条件，教育经费投入严重不足，是导致农村学校基础建设不配套、办学条件落后、教学效率低下、整体效果极差的根本原因。因此,我们建议:(1)、进一步完善管理体制，加大对农村薄弱学校的投入力度，改变过去人、才、物等资源向城镇重点学校倾斜的政策，把工作重心转向农村薄弱学校的治理，使农村薄弱学校能够获得比城镇学校更多的政策支持和资源补充，不断改善办学条件，加快发展步伐。（2）大力解放思想，开放意识，多渠道筹措办学资金；学校不能完全依靠政府，开辟多种渠道筹措办学资金；首先，要挖掘内部潜力，精打细算，节约开支；其次，要解放思想，广泛开辟资金来源，主动联系骨干企业、社会团体、知名人士，动员他们积极支持农村教育事业，帮助农村学校改善办学条件；再次，发挥教育主管部门的调控作用，整合教育资源，努力实现强弱联合，充分利用重点学校、知名学校的辐射作用，以帮助和带动农村薄弱学校快速发展。

2、加强农村师资队伍建设，真正实现教育公平、均衡发展。建议上级选派优秀教师、专业型教师到农村任教，或实行轮岗制。特别是英、体、音、美教师。从真正意义上实现素质教育。学校要注重老师培训的经常性，经常创造条件促使农村中小学教师参加各种形式的学习，通过学习和培训，了解最新教学理念，熟悉全新教学方法，掌握现代教学手段，在知识的广度和深度上有所完善，从而提

高教师的整体素质。教师本身要不断提高自身的教学技能和教育责任感，根据学生的不同特点和素质教育要求，不断改进教学方法，以适应现代社会对人才的需要，要关心、帮助、激励农村孩子，特别是留守儿童，学困儿童，多关注其学习完成和变化情况，多与他们谈话和交流，及时了解他们在学习中存在的问题和困难。

3、充分挖掘乡镇中心学校资源优势，加强学校内涵建设。中心校统一领导，统筹安排优质人力资源，开展各类教育科研活动中，如公开课、研讨课、示范课、优质课、校本研修、课题研究等，实现资源共享，增加学习机会，感受先进的课程理念，为教师提供实现个人价值的平台，锻炼的机会。为农村教育发展奠定基础。倡导：让教师走出去看看、听听、学学，走回来想想、试试、练练。

4、建立合理的教师流动机制。打破学校之间的严格界限，实行跨校兼课，体、音、美教师到不同学校授课，让校校有歌声、校校有球声、校校有绘画。激励优秀教师到薄弱学校任教。实现区域教育资源优化组合，提高整体办学水平，缩小校际间的差距，促进农村中小学的均衡发展。只有这样，农村孩子才有享受优质教育资源的可能。

5、改善农村办学条件，加大远程教育资源的投入力度。改善农村中小学的教育条件，物质条件，需以政府投入为主，教育经费、教育设施尽可能向农村学校倾斜，特别是远程教育资源的投入，学校可充分利用教育网络平台，学习优秀教师的备课、教学设计、作业优化等，溶入自己教学实践，为农村教育发展服务，为培养人才服务。

6、大力推进农村寄宿制学校建设，规范农村寄宿学生的管理，提高寄宿学校的服务能力和管理水平；

农村中小学应该抓住灾后重建和布局调整的良好机会，大力发展和建设农村寄宿学校，完善农村寄宿学校管理体系，以达到优化资源配置、服务农村基础教育、提高办学水平的目的。在我校灾后重建和布局调整过程中，使一些教育资源得到了有效整合，农村初中办学规模有所扩大，寄宿制学校的建设在一定程度上解决了学生上学远和家人无暇照顾的困难；减少了学生的辍学、流失率，有利于对学生进行系统教育，提高了学生的学习质量和综合素质，培养了学生独立生活能力和自主学习能力。但是，农村寄宿学校的建设与管理也面临许多困难。由于寄宿学校的保育员和相关服务人员不在国家定编之列，学校又没有相应的经济来源，无法配备足够的专职保育员、服务员和管理员，寄宿生的管理只能由班主任和任课教师兼任，既增加了教师的工作负担，管理上又不能完全到位。因此我们建议：（1）农村寄宿制学校的建设用房及配套设施投入必须全部纳入项目经费预算，否则，会给农村学校增加附加债务。（2）各级政府在改善农村学校办学条件 的同时，完善农村寄宿学校的建设、管理和服务体系，将农村寄宿学校的管理员、服务员、心理咨询员列为学校工作人员的正常编制，保证他们的经济收入；（3）学校将加强和完善农村寄宿制学校的内部管理体制，坚持“以人为本、全面发展”的原则，提高服务意识，强化内部管理，建立一套能够适合当地情况、满足农村寄读学生需要的管理服务制度，让农村学生尤其是留守学生，在学校的学习与生活有“在家一样”的感受，为他们的健康成长创造较为良好的环境，以增强他们的学习自信心和内动力，促使他们刻苦钻研，努力拼搏，学好科学文化知识，为将来改变农村落后面貌打下坚实的基础。

7、充分利用现代远程教育资源，优化教学手段提高教学效率，努力提高教育教学质量和整体教学水平；

学校教学质量和整体教学水平的提高,依赖于现代教学手段的程度是众所周知的，设施简陋、手段落后、方法陈旧是难以提高整体教学水平的；因此学校一方面应该积极创造条件，采取各种措施，狠抓中青年教师的现代教育技术运用能力培养，在加强教师专业知识水平和教学业务能力提高的同时，努力提高他们的现代教育技术运用水平，力争做到人人能够操作多媒体、个个能够运用现代教育资源，充分发挥现代远程教育资源和网络教育资源的积极作用，只有大力提高课堂教学效率，才有可能提高教育教学质量和整体教学水平；另一方面学校还应该充分发挥教科室、教研组的集体智慧，征对农村中小学教育教学的客观实际，开展深入广泛的教学研究，大力推行新课程改革，狠抓校本课程资源开发，及时解决农村学生学习中的遇到的各种问题，构建并形成具有农村教育特色的课程资源开发与运用体系，为提高教学质量和育人水平打下坚实的基础，从而达到全面提高农村中小学教学质量和整体教学水平的目标。