民政局落实人口计生优惠政策经验材料

民政局落实人口计生优惠政策经验材料（共6篇）

篇1：民政局落实人口计生优惠政策经验材料

为真正维护公民实行计划生育的合法权利，真正在普惠政策中体现对计划生育家庭的优先优惠，真正使计划生育家庭得到更多的实惠，建立健全人口和计划生育利益导向机制，鼓励和引导公民自觉实行计划生育，该县民政局从六个 方面认真落实人口和计划生育奖励优惠政策。

1、对将来符合计划生育家庭奖励扶助对象而暂时年龄未达到规定标准的，特别是独女或双女已出嫁离家的困难家庭，优先纳入城乡最低生活保障。

2、对因节育手术事故而丧失劳动能力，导致生活困难的二女结扎户和独生子女领证户，优先纳入城乡最低生活保障。

3、对符合城乡居民最低生活保障条件的计划生育困难家庭，按照分类施保的原则，在同等条件下，城市低保提高补差额，农村低保提高救助档次。

4、对农村独生子女死亡的家庭，在其父母自愿的原则下，优先安排进入五保供养服务机构。

5、城乡独生子女领证户、二女结扎户家庭成员因病住院，造成家庭经济困难的，在申请大病医疗救助时，其救助标准适当提高。

6、因病、因灾造成生活困难的独生子女领证户和二女户结扎家庭，在政策允许范围内给予必要的救济，救济标准高于其他的救济对象。

篇2：民政局落实人口计生优惠政策经验材料

政策实施方案的通知

（鄂政办发〔2007〕116号）

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

省人口计生委、省财政厅、省劳动保障厅制订的《关于落实企业退休职工计划生育奖励政策的实施方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

湖北省人民政府办公厅

二○○七年十一月二十二日

关于落实企业退休职工计划生育奖励政策的实施

方案省人口计生委省财政厅省劳动保障厅

随着企业退休职工基本养老保险制度的改革，为保证《湖北省人口与计划生育条例》关于企业退休职工计划生育奖励的规定落到实处，2004年2月27日，省劳动保障厅、省财政厅、省人口计生委联合下发了《关于企业职工退休时落实计划生育奖励政策有关问题的通知》（鄂劳社文〔2004〕35号），明确规定：对领取了《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》，退休时按统账结合基本养老保险制度改革办法计发基本养老金、且领取的养老金中未包含计划生育奖励项目的企业退休人员，由企业一次性奖励3500元。对长期停产或破产等企业无力支付该项奖励的，按隶属关系，由企业主管部门负责解决；企业主管部门确无力解决的，由当地政府负责解决。为了促使企业退休职工计划生育奖励规定落到实处，现制订本实施方案。

一、明确企业退休职工享受计划生育奖励政策的对象

（一）奖励对象是国有和县属以上集体企业退休职工，并同时具备以下条件：

1当地实施《省人民政府关于印发湖北省深化企业职工养老保险制度改革实施方案的通知》（鄂政发〔1995〕111号）以来，参加了城镇企业职工基本养老保险；

2领取了《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》；

3城镇企业职工基本养老保险制度改革后退休，退休时按统帐结合基本养老保险制度改革办法计发基本养老金；

4领取的养老金中未包含计划生育奖励项目（指不包含加发5%退休金或补充养老保险计生奖励）。

（二）符合上述条件的，在企业改制中与所在单位解除了劳动关系，并以灵活就业人员身份继续参加城镇职工基本养老保险统筹，达到法定退休年龄时符合领取基本养老金条件的原国有和县属以上集体企业职工。

（三）不包括没有参加基本养老保险的企业退休人员和没有曾被国有和县属以上集体企业正式招用工作经历的个体工商户、灵活就业退休人员。

二、区别对待，认真落实企业退休职工计划生育奖励政策

对生产经营正常的企业，已经退休的奖励对象，有条件的，应一次性兑现；一次性兑现确有困难的，应在2-5年内分期兑现。各地、各有关部门要采取切实可行的措施，加强督办检查，督促企业按规定落实奖励政策。

对停产、半停产、破产及改组改制企业，采取分级负责、分期兑现的办法，落实企业退休职工计划生育奖励政策。奖励资金的渠道，依据鄂劳社文〔2004〕35号文件规定，按企业的隶属关系，由本级主管部门和本级政府负担。即：中央在鄂企业由中央主管部门负责解决；省属企业由省级负责解决；市属企业由市级负责解决；县属企业由县级负责解决。对停

产、半停产、破产及改组改制企业，应将落实计划生育奖励政策的资金纳入到企业资产清算中，优先列入安置费用，予以落实。各地、各有关部门要制定分期兑现计划，确保在2-5年内兑现完毕；有条件的地方，应提前兑现；奖励对象死亡的，应在其死亡的当年全部兑现余额。

关于困难企业的认定。省属困难企业根据原省经贸委、省财政厅、省劳动保障厅《关于认定省属困难企业的通知》（鄂经贸企业〔2003〕63号）和省国资委、省财政厅、省劳动保障厅2006年的相关规定，必须同时具备以下3个条件：一是企业连续3年以上出现亏损；二是企业停产半停产半年以上，常年固定性支出大于现金流入，企业发展难以为继；三是企业资金周转困难，拖欠严重，连续3个月无力缴纳职工基本养老保险费、医疗保险费、失业保险费等社会保险费，拖欠在职职工工资及下岗职工生活费3个月以上。市、州、县国有、集体企业是否属困难企业，按属地管理的原则，由本级政府国有资产监管、劳动保障、财政、经济部门参照上述条件研究确认，实行一年一认定。中央在鄂企业是否属困难企业，由其主管部门负责认定。

三、严格困难企业和下岗后符合条件的灵活就业人员中奖励对象资格确认及奖励资金发放程序

（一）宣传告知。各归口单位（指原战线单位）、主管部门、企业、灵活就业人员户口所在的社区居委会组织专班，下发通知、张贴公告，组织企业退休职工学习政策，告知退休职工中独生子女父母进行申请登记。

（二）本人申请。符合奖励条件的企业退休职工，由本人向所在企业（如果原企业破产，则向对象本人户口所在的社区居委会和原企业主管部门）提出书面申请，填写《湖北省国有、集体企业落实退休职工计划生育奖励政策申请审批表》（以下简称《申请审批表》），连同本人《户口簿》、《身份证》、《结婚证》、《退休证》、《独生子女证》或《独生子女父

母光荣证》原件和复印件，交原所在企业或对象本人户口所在的社区居委会和原企业主管部门。

（三）企业审查。由企业（企业已破产的，由对象本人户口所在的社区居委会）对申请人的资格条件进行审查，对有疑问的申请人进行3-5人的背靠背调查取证，对符合条件的申请人名单张榜公示5-10天。如无异议，企业（社区）负责人在《申请审批表》上签名、加盖公章，将申请人的《户口簿》、《身份证》、《结婚证》、《退休证》、《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》的复印件存档备查，并建立符合条件奖励职工个人档案。

（四）企业主管部门审核、人口计生部门确认资格。企业主管部门对符合奖励条件的申请人进行资格审核，并将符合条件的申请人名单张榜公示5-10天。如无异议，企业主管部门负责人在《申请审批表》上签署意见。企业将申请人《申请审批表》、《户口簿》、《身份证》、《结婚证》、《退休证》、《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》复印件、个人档案、花名册及报表，交所在县（市、区）人口计生部门核实，确认资格。

（五）劳动保障部门审核、财政部门复核。对经人口计生部门确认资格的对象，劳动保障部门依有关资料核实后，由财政部门进行最后复核、统计，对无支付能力的企业及主管部门享受奖励对象花名册及奖励金额确认核定后下达奖励资金。

（六）资金发放。各级财政部门在国库设立“计划生育奖励资金专户”，将奖励资金通过国库支付到劳动保障部门基本养老金的代发银行，由代发银行将奖励资金直接发放到享受计划生育奖励政策的困难企业退休职工的基本养老保险金账户上。

（七）奖励经费来源。对建立了补充养老保险的企业，奖励经费从“企业劳动保险费”列支。对没有缴纳补充养老保险的企业职工，或在企业改制中与所在单位解除劳动关系并以灵活就业人员身份参加城镇职工基本养老保险的人员，一次性奖励经费由各级财政解决。

四、切实加强对落实企业退休职工计划生育奖励政策工作的组织领导

落实企业退休职工实行计划生育的奖励政策，关系到企业退休职工的切身利益，关系到社会稳定，涉及面广、政策性强，任务艰巨复杂。各市、州、县人民政府要把此项工作列入重要议事日程，切实加强领导，成立相应领导机构，及时研究解决存在的困难和问题，推动此项工作顺利开展，维护社会稳定。要从相关部门抽调专人成立工作专班，尽快开展工作，负责制定具体实施方案和相关管理制度；检查监督相关部门履行职责；布置、检查并督促企业落实计划生育奖励政策。

各有关部门要各司其职，共同配合。人口计生部门负责组织协调各部门之间的工作；宣传和解释人口与计划生育政策；审核申报对象是否符合奖励条件；统计并会同有关部门核实各项数据。劳动保障部门负责核实申报对象是否办理了退休手续，并查验《退休证》；核实符合条件的对象是否参加，并属参加企业职工基本养老保险统筹人员，其领取的基本养老金是否包含计划生育奖励项目等。国资部门负责提供企业的经营状况，为人口计生、劳动保障部门提供长期停产或破产等困难企业名单；对困难企业的经济效益及经济状况进行审核认定。财政部门负责对经人口计生、劳动保障等部门审核的困难企业奖励对象进行最后复核，并根据本级困难企业主管部门无力解决奖励资金的申请，向政府提出本级财政确保落实困难企业退休职工计划生育奖励政策按期兑现的意见。企业主管部门或归口单位负责组织所属企业奖励对象的申报、审核、登记、统计工作，并建立拟奖励对象的个人信息档案；提出落实困难企业退休职工计划生育奖励政策的意见。

篇3：人口计生经验交流材料

推进人口和计划生育工作深入开展

尊敬的xxxx：

根据会议要求，现将xxx近几年在综合改革方面的主要做法和体会向各位领导和同仁作一汇报，不足之处敬请批评指正。

一、建立以“绩效管理”为主体的综合决策机制，使“四到位”落到实处

xxx始终把人口计生工作纳入经济社会发展的总体规

划。坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保“认识、责任、投入、人员”四个到位。一是xxx每年多次召开人口和计划生育工作会议，听取汇报，召开专题会议，出谋划策，着力解决实际问题，扎实推动综合改革工作的深入开展；二是建立党政领导和计划生育部门目标管理责任制，并把人口计生工作纳入绩效考核范围，严格兑现奖惩；三是优先把计划生育事业经费纳入财政预算，并做到逐年增长。四是想方设法增加编制和配备人员, 通过公开招录财政档案工资人员、采用定岗不定人、xx两级双向管理的方法，有效地保证了计生干部相对稳定；并通过轮岗交流、调训等方法，建立起了“能上能下、竞争择优、充满活力”的用人机制，促进了计生干部工作能力和水平的提高。

二、建立以“达标”为主导的优质服务机制，使创建工作有新突破

一是按照规范化、标准化服务站建设要求，对xxx服务

1站进行扩建、新建，并新建消毒供应室。对xx个村级计生服务室统一标识、统一规格，重新挂牌；二是通过xx公开招录，新增技术人员xx名，对xxx服务站实行集团化管理，xx服务站技术人员、医疗设备、流动服务车采取统一管理、统一调配的方法，实现了资源共享、优势互补、共同促进的管理目标；三是在xxx的指导下，增设“技能操作培训基地”、“VIP室”，拓展了刮痧、拔罐等服务项目；四是分别邀请xxx乳腺病专家xx教授及xxx计生科研所的专家来开展乳腺病专科检查和“两癌”普查项目，共有xx名育龄群众接受了检查；五是通过设立孕前优生咨询门诊，在xxx设立叶酸片和计生宣传材料免费发放点，积极开展出生缺陷一级预防工作；六是实施周点评月考核制度，有效的规范了技术服务。育龄群众接受基本的生殖保健服务率和避孕方法知情选择率均达xx%以上，群众满意率达xx%以上。

三、建立以“婚育新风进万家”创建活动为主导的宣传机制，构建和谐的人文环境

一是将xx“新型生育文化园”建设纳入城市规划，在xx设立永久性计划生育宣传广告牌；建立完善xx“计划生育一条街”宣传版面20块，实现了xx有计划生育“一条街”、xx有“一面墙”；二是利用人口学校、会员之家、计生服务站、留守儿童绿色网吧、远程教育及广播电视媒体等宣传主阵地作用，开展形式多样的宣传教育活动。通过举办集体婚礼、文艺汇演、知识竞赛等，营造浓郁的宣传氛围；三是编印发放贴近群众、实用性强的计生知识手提袋、围裙、扑克牌、挂历、口杯、纸杯等宣传品和宣传材料，宣传品进村入户率达到xx%以上；四是通过开展亲子教育活动，举办人口

计生知识讲座、课间广播等形式，广泛开展“人口计生知识进校园”和“早期教育”活动；五是建立以计生专干为骨干、民间艺人和协会会员为成员的婚育新风演出小分队，把身边典型的人和事编排成小品、快板等，深入村队、社区、田间地头、建筑工地等进行演出。通过多种形式的宣传教育活动，广大群众婚育观念进一步转变，群众计生知识知晓率达xx%以上。

四、建立以“信息共享”为主导的人口基础数据综合管理机制，人口信息系统的社会功效逐步显现

一是与xx等单位建立信息通报制，定期对人口信息进行核对；二是结合“人口和计划生育统计数据质量信得过”和“人口计生阳光统计”活动，坚持每年开展“地毯式”入户核查、每月进行信息变更和数据比对分析，使信息采集准确率在xx%以上，变更及时率在xx%以上；三是充分利用PIS系统，开展孕期保健、避孕节育、生殖健康、优生优育、出生缺陷干预等宣传指导和随访服务，为xxx“六普”统计、“普九”、“换届选举”等工作提供了数据参考和信息支持，为领导决策提供了可靠依据；四是联合xxx等单位，对流动人口进行清理清查、补采补录，为流动人口提供市民化服务、人性化关怀，推进计划生育基本公共服务均等化，基本形成了“一盘棋”工作格局。xxx流动人口服务信息平台应用率达xx%。

五、建立以“特色奖励”为主导的利益导向机制，使阳光计生普惠广大计生家庭

一是每年积极兑现无业居民、下岗职工、流动人口计生家庭保健费；二是为农村“领证”家庭参加新农合人员每人

每年减免30元费用；三是对采取长效避孕措施的农村“领证”家庭参加新农保每人每年补助50元，未采取长效避孕措施的农村“领证”家庭每人每年补助30元；对年满60岁领证人员领取养老金时每月增加10元；四是2011年起对参加城镇养老保险的“领证”家庭与农村“领证”家庭参加新农保给予同等补助；五是各乡镇场结合实际制定并落实了晚婚晚育奖、长效节育奖等,各兼职成员单位也充分发挥职能，制定了有利于计生家庭和“领证”家庭的优先优惠政策。

篇4：县人口计生局计划生育经验材料

**县人口计生局

**县辖6镇3乡3个街道办事处，856个行政村，总人口51.3万，其中已婚育龄妇女10万人。几年来，我们在累计投资183万元、建成以县数字化服务站为龙头、以乡镇服务站为骨干、以村级服务室为依托、以流动服务车为纽带的技

术服务网络的基础上，始终坚持以人为本、以人的全面发展为中心、以“三级联创”为主线、以“三项创新”为支撑，努力实现“三个转变”，既促进了低生育水平的持续稳定，也实现了群众满意程度的不断提高。继2002年作为第一梯队率先跨入市级计划生育优质服务先进县行列后，2004年又顺利晋级省级计划生育优质服务先进县。

一、创新服务理念，实现由“刻板服务”向“按需服务”的转变

坚持以为了人、服务人为出发点和落脚点，积极改变“我服务，你接受”的刻板做法，坚定不移地走“你需要，我服务”的路子，想方设法将服务送到群众心坎上。一是建立育龄群众需求信息采集机制。建立以计生网络为主渠道、相关部门为辅渠道的育龄群众需求信息采集网络，科学制定《计划生育信息管理规范》，深入开展“进千村、访万户”育龄妇女需求信息采集活动，发动县、乡、村三级计生人员进村入户了解群众需求、征求群众建议，同时及时搜集部门传递的信息和建议。二是建立育龄群众需求信息快结机制。对群众提出的需求或建议，实行“分级负责、限期办理”，严格执行“四个不拖”：本级能解决的不拖给上级、当天能解决的不拖到明天、短期内能解决的不拖成长期、限期内能解决的不拖成无期，对乡村两级确实解决不了需要县里协助解决的，上报到县解决。3年来，我们先后搜集群众需求信息11000多条，其中80%以上都在基层得到解决，近20%提交到县里解决。三是建立育龄群众需求信息导航机制。我们坚持每季度对群众需求信息进行汇总分析，据此调整工作部署、拿出解决方案。根据群众反映的办事效率低、进站路途远、针对性不强等问题，相继推出了以乡镇服务站综合服务大厅为载体的“一站式”服务、以“宣传教育到村、随访服务到户、生殖保健到人”为内容的“零距离”服务和以“七类人群”为重点服务对象的个性化服务，将办事时限由原来的1个小时缩短到15分钟；推动计生工作人员深入千家万户，做到“七类人群”必访：新婚必访、孕期必访、产后必访、患妇科病必访、患不孕症必访、更年期必访、计生困难家庭必访，随时向群众提供服务和帮助。几年来，先后帮助3000多名妇科疾病患者解决了病痛，帮助200多名不孕不育者圆了求子梦，使1万多名妇女平稳渡过了更年期，帮助156户计生困难家庭走上了致富路。

二、创新服务方式，实现由“技术服务”向“感动服务”的转变

坚持以群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为服务的出发点和落脚点，坚决改变计生工作人员面无表情搞服务的现象，教育广大干部职工设身处地为对方着想、靠深厚感情打动人心，靠优质服务凝聚民心。一是推行承诺服务。全面推行首问负责制、二问终结制、办事时限制和定期接访制，认真制定《计划生育服务承诺制度》，通过县电视台和县人民广播电台向社会作出公开承诺，做到“三个不让”：不让不良风气在“我”这里出现，不让前来办事和反映问题的人员在“我”这里受到冷遇，不让违法违规的事在“我”身上发生。与此同时，全县856个行政村，村村设立政务公开栏；县、乡两级服务站全部设立公开版和群众监督箱，向群众如实公布办事程序、服务项目、收费标准，计生系统全体人员统一编号、挂牌上岗；县乡两级计生部门正副职手机、家庭电话和办公电话，24小时向社会公开，并且我们还聘请了800多名行风监督员对计生系统进行监督。二是推行亲情服务。组织全体计生工作人员深入开展“假如我是一个育龄群众”的换位思考和“我当一名育龄群众”的亲身体验活动，以此增强大家的群众观念和宗旨意识，发自内心地对育龄群众“一张笑脸相迎，一声热情问候，一把椅子让座，一杯热水招待，一个满意答复”，对待育龄群众就像对待自己的兄弟姐妹一样；让育龄群众进了计生站就像到了自己的家一样；育龄群众的满意就像实现了自己的愿望一样。三是推行知情服务。对有偿服务项目，坚决杜绝在群众不知情的情况下提供服务或在群众不同意的情况下强行提供服务的做法，全部实行知情选择服务。育龄群众进站后，由工作人员向其耐心讲解有关技术服务项目，由群众根据自己的需求和实际来作决定。只有群众同意接受有偿服务并在知情选择服务同意书上签字后，才能为其提供有偿服务，否则，一律视为强迫服务。知情服务的推行，深受广大育龄群众好评，不仅没有影响有偿服务项目的推广应用，反而更好地融洽了干群关系，技术服务人员的话，她们愿意听；技术服务人员推荐的服务项目，她们愿意用。仅就“福施福”而言，目前我县群众踊跃购买服用，目标人群服用率已达

90%以上，从无群众表示不满。经过努力，广大群众对计生系统满意率显著上升，截止目前，县人口计生局在全县行风评议中，已经连续5年进入前3名。

三、创新服务内容，实现由“单项服务”向“多项服务”的转变

篇5：民政局落实人口计生优惠政策经验材料

努力提高管理服务水平

近年来，中牟县把计划生育信息化建设作为搞好人口计生工作的有效突破口，建立了以计算机信息技术为主导的现代化管理服务体系，基本实现了人口和计划生育决策、管理、宣传、服务、办公等工作的信息化和自动化，推动了人口和计划生育整体工作水平的提高。2008年以来，我县连续被省人口计生委授予“河南省人口和计划生育信息化建设甲级县”称号。我们的主要做法是：

一、摆上重要议程，切实加强对信息化建设工作的领导 县委、县政府高度重视计划生育信息化工作，要求必须高标准要求、高起点推进。县政府把计划生育信息化建设纳入政府信息化建设整体规划，县人口计生委把信息化建设作为人口计生重点工作，纳入对各乡镇的计划生育目标考核范围，层层签订目标责任书，每年进行严格考核。为保障信息化建设的资金投入，县人口计生委每年都要压缩其它开支，千方百计保证信息化建设资金。我们采取“走出去、引进来”的方式，积极组织外出考察，学习先进经验，在分析形势，找准差距，统一思想的基础上，把信息化建设摆上更加重要的位置，进一步加大投入力度，对信息中心进行改造，更换了硬件设备和软件管理系统，进一步搭建了计划生育信息化管理服务平台。

二、抓好三项建设，夯实计划生育信息化建设基础

（一）抓好硬件建设。建立了高标准的机房，更新了服务器和相应的辅助设备及网络设备，开通了光纤，组建了中牟县人口计生委网站，完善了委机关内部局域网，实现了县、乡两级数据的专线网络传输。在县站和各乡镇服务中心全部建立“内部局域网”管理服务平台，利用内部局域网提高计划生育技术服务水平。我们按照省人口计生委统一要求，投资150万元，对县信息中心和乡镇计生信息站硬件设施进行全面升级，新增计算机85台，购置电脑桌椅95套，全县机房总面积459㎡，平均面积约24.2㎡，计算机总台数150台。统一县信息中心和乡信息站标牌，进一步巩固了以互联网为依托，机关局域网为中枢，各乡镇和部分行政村为终端的计划生育信息网络。目前，全县18个乡（镇、街道）已全部按省定标准整建到位。

（二）抓好队伍建设。县人口计生委先后两次在社会上公开招聘了2名具有大专学历和实践经验的计算机专业人员，使县级计算机专业人员由原来的1人增加到3人。各乡（镇、街道）通过内挖外引等渠道，使计算机专业人员在原有每乡1人的基础上，增加到每乡2人。目前，全县共有微机操作人员39人，其中本科学历12人，大专学历的14人，中专学历的13人。我们要求乡（镇、街道）计生办微机员调整，必须经 2

县人口计生委同意。在乡镇机构改革中，县委、县政府要求各乡镇必须优先保证计划生育信息员队伍，个别调整的必须及时补充，确保工作的连续性。在此基础上，我们坚持在全县人口计生系统开展“现代化办公大练兵”活动，实行由浅到深、由低到高的计算机操作技能和网络应用知识培训。对微机员实行月考评制度，并将考试成绩纳入目标考核内容，促进了微机员业务素质的提高。

（三）抓好制度建设。为了使信息化建设工作能够规范运行，我们从建立健全规章制度入手，采取三项措施，严格管理信息化建设工作：一是健全规章制度。制定出台了《操作员管理制度》、《数据安全及传输制度》、《工作日志制度》、《信息保密制度》等10余项规章制度，统一制订了《网络拓扑图》和《MIS数据库工作流程图》，通过健全制度来规范日常工作；二是加强硬件设施管理。明确规定非微机操作员未经许可不得进入微机室，凡是进入者必须换上微机室专门配备的拖鞋，并且严禁在微机室抽烟、高声喧哗，为工作开展提供了有利的环境，对机关局域网及县、乡两级计算机定期进行维护，做好计算机病毒防治工作；三是加强数据安全管理。每月数据变更后及时进行备份，未经有关领导同意不得随意查阅数据，确保数据完整性和整个信息系统的正常运转。

三、强化信息应用，以计划生育信息化建设指导工作开展

我们围绕群众需求，积极探索，着力在管理服务上做文章，在实践应用上下功夫，使信息化建设真正服务于计生工作。

（一）注重数据来源，确保数据质量。持续开展育龄妇女基础信息核查工作，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项。要求各乡镇在信息录入前认真澄清底数，明确各乡镇（街道）计生办主任、各村计生管理员对录入数据的真实性负责。对各乡镇微机信息录入及使用情况进行经常性督查，通过现场反馈、下发书面总结等形式，使全县的育龄妇女个案信息的录入做到了户、卡、机信息“三项一致”。此外，我们还先后组织了出生人口信息核查、全县人口身份证信息核查等，使全县人口数据质量显著提高。

（二）利用信息分析，提供决策依据。充分利用计划生育信息系统提供的人口分析、群众需求、四项手术等信息，定期为领导提供快捷有效的定量、定性服务，使领导及时了解人口形势。从MIS数据库提取相关信息，分析年龄、出生、孩次、育龄妇女结构等情况，编制出合理的人口计划，撰写可行性分析报告，为领导决策提供真实可靠的科学依据。

（三）依靠信息系统，提升管理水平。一是加强综合管理。利用流动人口信息交换平台，加强对流动人口的计划生育管理服务。运用MIS管理系统，使管理范围由过去的单纯育龄妇女 4

管理扩展为全员人口管理。运用利益导向、避孕药具等信息管理系统，规范各项工作程序，提高服务质量；二是推进办公自动化。通过加强信息化建设，使基层工作人员从繁重的手工劳动中解脱出来，利用计算机抓管理，将主要精力放在抓工作落实和管理服务上，提高了工作效率；三是指导考核评估。通过已婚育龄妇女信息管理系统数据，指导人口和计划生育目标考核，考核前检索康检对象、出生对象、持证对象和大龄未婚青年等重点调查对象，做到心中有数，提高了考核评估的准确性和科学性。

四、推动信息化终端进村，实现信息化服务全覆盖 2011年，我县制定下发了《中牟县人口和计划生育领导小组关于进一步加强乡村人口和计划生育信息化便民服务的通知》（牟计生领字„2011‟5号），在全县迅速掀起计划生育信息化建设高潮。县、乡财政投入资金178.8万元，在每个乡（镇、街道）计划生育便民服务大厅配备触摸屏，建立便民服务信息查询系统，提供办事指南、法律法规、生殖保健、利益导向、优生优育等查询服务，在每个行政村配备笔记本电脑，建立村级信息化应用平台系统，实现除信息变更单以外的所有台账MIS系统提取、电子化生成、离线游览查询等功能。乡镇服务大厅触摸屏样式美观、内容丰富、程序简易、使用简便，为广大群众提供“一站式”咨询服务；村级人口和计划生育信 5

息化应用平台，实现了全县人口数据等信息的村级离线应用，解决了以往乡镇须登陆互联网在线应用遇到的高峰期“堵车”、反应慢，影响使用效果等诸多问题。它几乎完善了计生新台账的全部内容，如计生户口册、一览表、信息服务信息引导单、信息报表单、生育证发放人员名单，具备人口基本信息和已婚育龄妇女信息的查询、游览功能，尤其是信息服务信息引导功能，可以每月引导预告出生、建议手术、建议随访人员名单，提醒指导服务人员开展相应服务等，极大提高了服务的针对性和科学性。

篇6：民政局落实人口计生优惠政策经验材料

一、抓好思想建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

在党建工作中，委党总支紧紧抓住思想建设这个重点，针对机关党员队伍的思想实际，以巩固保持共产党员先进性教育成果为工作重点，不断加强理论学习和思想政治教育。一是坚持学习制度。我们坚持每周三进行政治学习和周五党团活动时间，制定了严格的学习制度和学习计划。在每次组织学习时，委领导都能做到带头学习，认真记写学习笔记，同时还不定期地对机关党员的学习笔记进行随机抽查，保证学习既认真又扎实。二是大力开展评优树模活动。连续多年，在广大党员干部中广泛开展创先争优活动，XX年，共评选优秀党员9名、先进个人35名，学习标兵22名，给予表彰，并举行重温入党誓词活动。通过树立党员先进典型，增强了干部职工的工作责任心和荣誉感，全委上下形成了一个团结拼搏比贡献的奋发向上的良好氛围。三是开展经常性文体活动，丰富干部职工精神生活。连续多年举办机关干部春季、秋季运动会、文艺晚会等丰富多彩的文体活动，积极参加市上组织的大型比赛，鼓舞了机关干部的士气，陶冶了干部职工的情操，激发了工作热情，机关面貌有了极大的改善。

二、抓好作风建设，切实转变机关工作作风

委党总支始终坚持把搞好机关党组织作风建设作为一项长期的工作任务来抓，在集中时间进行机关作风整顿的基础上，深入开展“争当新时期最可爱的人”活动。结合市上开展的“转作风、暧民主、促发展”活动要求，在全市计生系统启动了“学决定、转作风、暧民心千村万户服务行活动”，积极组织专业技术服务人员走进新农村，服务千万家，开展计划生育生殖健康优质服务，免费为广大群众查病治病。上半年，市计划生育技术指导中心，已经在56个“三新”示范村中开展了以“走进新农村，服务新家庭”为主题的优质服务县区行活动。据统计，短短三个月时间，全市计生系统共抽调180多名技术骨干，组成30个计生服务小分队，深入到819个村，为13.6万名育龄群众免费查病治病，受到了人民群众的一致好评。为了进一步强化计划生育质量管理工作，彻底查假治假，严格杜绝计划外出生，今年以来，我们按照“市县联动、抓大抓难，严查重处、务求实效”的原则，在全市大力开展计划生育质量管理乡村行活动，加大进村入户和随机抽样调查力度，寻找工作薄弱环节查找问题根源，议定解决措施。取得了良好的效果，为低生育水平的稳定奠定了坚实的基础。截止目前，全市共对776个村开展了质量抽查，并将抽查结果以书面形式反馈给县区市主要领导和分管领导，有力的促进了问题的彻底解决。

三、抓好组织建设，建立党员管理工作机制

健全的组织机构是做好党的工作的组织保障，我们始终把党的组织建设作为机关党建工作的首要任务，不断抓紧抓好。

（一）以健全组织机构为基础，充分发挥战斗堡垒作用。市人口计生委党总支设书记1人、副书记3人，委员7人。总支下设5个党支部，现有党员90人，其中离退休党员16人。多年来，我委始终将结构合理、管理方便作为加强和健全党的组织建设的重要依据，根据工作需要，及时调整支部设置，加强组织建设。在健全党组织的同时，相应地对机关团总支、机关工会、机关妇女工作委员会进行调整，进一步健全机关的党团妇工会组织，为机关开展各项活动打下了良好的组织基础。

（二）坚持培养原则，保持党组织队伍的纯洁性。几年来，本着“积极培养、个别发展、成熟一个发展一个”的原则，每年都向党组织输送新鲜血液，并能对发展对象进行重点培养，使他们不仅在形式上入党，更重要的是在思想上入党，真正成长为一名合格的共产党员。最近，已将经过长期培养，严格审查的3名拟发展对象上报市直机关工委待批。

（三）加强党员警示训诫教育，永葆共产党员先进性。结合计划生育工作实际和行业特点，我们始终坚持认真学习《中国共产党党内监督条例》和《构建警示训诫防线的通知》精神，定期进行党风和党纪条规教育，组织党员干部观看反腐倡廉的影片，办党风党纪和廉政建设宣传板报，不断增强全体党员接受监督的意识和反腐倡廉意识，主动接受党组织和党员的监督，始终做到立党为公，执政为民。

四、抓好载体建设，建立党员服务工作机制

我们始终坚持把发挥共产党员的先锋模范作用放在重要位置来抓，通过开展形式多样的活动，带领党员干部努力做工作的模范，主动服务群众、服务社会、服务工作，以促进全市人口和计划生育工作整体水平的全面提高。

开展向先进人物学习活动。每年“七一”前夕，都要开展向先进人物学习活动。几年来，先后组织广大党员参观了革命圣地延安、*****郭秀明家乡、**巨粉娥事迹展、**安吴青年训练班、**县马栏农场和新农村建设现场等，极大地提高了广大党员干部的革命事业心和工作热情，为圆满完成各项工作任务奠定了良好的思想基础。

开展扶贫帮困送温暖活动。每年都组织全体党员干部为贫困地区、贫困家庭送温暖、献爱心活动，并认真完成扶贫帮困，结对子工作任务，积极为所包的贫困村解决生产生活中遇到的实际困难。几年来，累计捐款20余万元，捐物4000多件。

开展工作创一流活动。通过在全委开展“牢记使命，永葆先进性、工作创一流”主题实践活动，全委上下形成了狠抓落实的风气、主动服务基层的风气、积极进取的风气，全体党员创一流工作、一流服务、一流业绩，为创建落实型机关，服务型机关，群众满意型机关，领导放心型机关奠定了良好的基础。

由于我们始终坚持围绕中心工作抓党建，抓好党建促中心工作，大胆探索符合我市市情的工作思路，一年一个工作重点，有力地促进了全市计划生育工作整体水平的不断提高。今年上半年全市出生率为3.84‰，自增率为1.61‰，计划生育率为98.2，圆满完成了全市人口与计划生育各项任务。