和集小学民主评议行风实施方案

和集小学民主评议行风实施方案（共9篇）

篇1：和集小学民主评议行风实施方案

和集小学民主评议行风“回头看”工作实施方案 为进一步做好我校民主评议行风工作，推进学校党风廉政建设和师德建设工作的不断深入，树立依法从教、规范管理、服务师生、社会满意的新形象，根据《省教育厅关于印发＜2012年全省民主评议中小学幼儿园行风实施方案＞的通知》和县政府纠风办《关于开展民主评议政风行风“回头看”工作的通知》精神，结合我校实际，特制定2013年我校民主评议行风工作实施办法：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻县教育局行风评议有关要求，按照“谁主管谁负责，谁分管谁落实”的原则，以办人民满意教育为目标，以提高教师队伍素质为核心，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、务求实效，将行风建设与学校的中心工作相结合，树立优良、廉洁、务实、高效的行业作风形象，以优良的服务，规范的行为，良好的行风，一流的质量，促进教育事业的健康发展，构建和谐校园，办好人民满意的学校。

二、组织机构

学校成立以校长为组长的民主评议行风工作领导小组，由学校领导班子和各班班主任为组员，负责学校行风评议活动的组织、协调和督促工作。

三、评议内容

1、规范办学行为

（1）、落实“严禁教师有偿补课，即严禁在职教师对学生实行有

偿家教、有偿补课、举办各类收费培训和补习班”和“严禁教师私自在校外兼课、兼职”的规定。

（2）、严格执行国家课程计划，落实“严禁违规征订和使用教辅资料”，严格规范考试。

（3）、严格执行教育收费政策、规范教育收费行为情况。

（4）严格控制学生在校集中教学活动时间。

（5）严格制止义务教育办学中的违法行为。

2、教师队伍建设

（1）、贯彻执行党的教育方针情况。

（2）、贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，教职工廉洁奉公情况。进一步加强广大教师职业道德建设，全面提高师德师风师能建设水平。

（3）、全面推进教师教育，更新观念，提升素养，提高教书育人的能力和水平，重视和加强提高教师教学水平。

（4）关心教师，尊重教师，充分调动广大教师教书育人的积极性和创造性，不断改善教师的工作、学习条件。

3、学校民主管理

（1）、领导班子的事业心和政治责任感情况。

（2）、加大校务公开力度，推进学校民主管理、科学管理。

（3）落实《学校章程》，建立健全学校管理规章制度，重大事项公开透明；尤其是学校财务管理、物资采购、基建工程的招标情况。

四、评议方法、步骤

（一）、自查阶段（2013年4月15日---4月21日）

自查评议主要通过内部评议和外部评议的形式和途径：

1、广泛征求意见，扎实进行自查。

（1）、通过召开座谈会、走访服务对象，专用意见箱、电子邮箱等方式，主动征求本校干部职工、学生、家长的意见和建议。

（2）、开展学生、家长问卷调查。

（3）、运用投诉电话，意见箱，热情接待和认真处理群众的投诉。

2、开展“回头看”活动，查摆问题，分析原因，找准行风建设中存在的问题。

3、结合实际工作抓自纠。针对查摆出来的问题，对照行风评议的内容和要求，进行边查边改，以查促改。

4、突出重点，纠建并举。把领导班子、群众反映出来的行风问题进行自查自纠。领导班子要做到“四个带头”即：带头参加学习、带头查找问题、带头进行整改、带头接受评议，在完成自查自评工作后，形成自查自评书面报告逐级上报。

（二）、配合督查阶段（2013年4月22日---4月30日）

学校开展“行风评议校校行”活动，配合“回头看”活动，加强和改进作风情况进行督查。

（三）、落实整改、总结提高阶段（2013年5月---7月）

主要任务是对广泛征求的意见进行集中梳理，找准存在的问题。根据查找出各方面反馈的学校行风方面存在的主要问题，集中力量进行整改，制定整改方案和期限，逐一制定整改措施，加大整改工作力

度，将把整改措施分解落实到责任人，解决好具体问题，确保整改工作落到实处，取得明显的成效。做好民主评议行风整改工作报告，接受教育局行风评议领导组的检查和抽查。

总之，学校希望通过行风评议活动，推动学校各项工作再上新台阶，塑造首羡镇和集小学新形象。

篇2：和集小学民主评议行风实施方案

为进一步加强我校师德建设，树立我校在社会上的良好形象，促进我校教育教学事业又好又快发展，认真解决人民群众关注的热点问题，不断提高班子勤政廉洁、务实踏实的工作作风，提高学校依法行政能力，发扬积极进取的工作精神，使我校师德师风建设再上新台阶，努力办好人民满意的教育，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观重要思想为航标，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持“围绕中心，突出特色，狠抓师德，服务人民”的思路，以人民群众满意不满意为标准，坚持纠建并举，强化“一岗双责”，加强师德师风建设，进一步转变工作作风，不断优化教育行业风气。

二、师德评议工作领导小组 组 长： 杨玉英

成 员：曹彦伟 杨红岩 陈多增 张文周 余世敏 袁小雨

三、师德建设及相关评议内容

（一）评议内容

1、党风廉政建设情况。重视党风廉政建设，扎实开展廉政文化进校园活动；管理干部廉洁自律，遵纪守法，以身示范；勤俭办学，厉行节约；校务公开，民主管理；对违纪违规行为认真查处，对群众反映关系学生切身利益的热点、难点问题能够及时协调解决。

2、依法规范办学情况。加强学校制度建设，依法治校；教学管理规范，课程开齐上足，不断提高教育教学质量；认真执行学生作息制度，减轻学生过重课业负担；加强校风、教风、学风建设；安全措施到位。

3、经费使用和规范收费情况。教育经费管理使用和日常开支规范透明；严格收费公示制度和收费管理，无收费不开收据、收费不入账和乱收费等问题；无强行统一征订教辅材料、报刊杂志现象；落实家庭困难学生补助政策。

4、师德师风建设情况。重视师德师风建设；爱岗敬业，教书育人，严谨治学，为人师表；热爱学生，尊重学生人格，不体罚或变相体罚学生；教师不从事有偿家教，不从事第二职业，不接受家长的宴请、礼金和有价证券等。

5、民主理校。坚持以人为本，畅通民主渠道，通过公示栏、教工大会等多种途径广泛听取群众意见，及时公开重大事项，主动接受广大教职员工和社会的监督。

6、安全管理。认真落实上级有关部门关于中小学学生安全管理的有关规定，以对学生高度负责的精神，发扬求真务实的工作作风，采取扎实有效的工作措施，把学校安全工作做深、做实、做细，努力营造一个安全稳定的育人环境，让学生放心，让家长放心，让社会放心。

（二）评议重点

学校党风廉政建设和师德师风建设情况。

四、工作目标

1、健全组织，加强领导，将师德评议工作纳入学校工作的议事日程。

2、齐抓共管，健全制度，分工负责，落实责任，强化师德评议工作的实效性。

3、强化领导班子廉政勤政和教师遵纪守法、依法执教、职业道德、工作作风、工作效率等建设。

4、加强师德师德师风建设，规范政务管理，公开办事制度和社会承诺服务制度，主动联系有关部门，彻底整治校园周边环境。

5、认真解决上年行评工作中出现反弹的问题。

6、切实解决人民群众反映的热点、难点问题，坚决治理教育乱收费，严格收费标准，提高为人民服务的水平。

五、评议步骤、时间安排和评议方法(一)评议的步骤

1、动员布置阶段（四月）

召开领导班子和教职工师德评议动员大会，学习有关文件，提高认识，统一思想，根据师德评议的要求，结合学校工作实际制定具体实施方案。成立师德评议领导小组，召开师德评议动员会进行动员和部署，设立师德举报信箱，公布举报电话，征求社会各界对本单位作风建设的意见和建议。通过宣传发动，在单位造成浓厚的师德评议和师德建设的氛围。布置今年行评工作安排，制定学校行评工作实施方案。

2、自查自纠阶段（五月）

（1）召开座谈会，问卷调查及走访家长、村组干部、单位负责人、办事处、各单位领导等方式，广泛征求（主要征求人大代表、学生家长）对学校行业风气的意见和建议，以及学生、家长、社会对学校领导、教职工的意见和建议。（2）查找学校师德建设中存在的突出问题，认真查找上年行评时已解决的问题有无反弹和回潮现象。

（3）采取多种形式进行自查自纠。

3、集中整改阶段（六月）

（1）将行评代表等指出的与人民群众反映的教育热点、难点问题和意见进行归纳整理，找出学校师德建设中的主要问题并提出整改意见。

（2）学校领导班子、全体教职工根据学生家长代表的意见，找准工作中问题，并提出整改意见。（3）召开教职工自评大会，报告自查情况和整改意见。

（4）对自评自查的问题和社会各界提出的问题，进行认真梳理，开展专项治理和调查处理，并根据学校实际提出整改方案，分步骤加以逐个落实。

4、综合评议阶段（五月）

以学生、家长以及社会是否满意为根据标准，以家长及人民群众代表为评议主体，在整改的基础上，完成整改情况报告，并公开整改情况。

（二）评议的方法

召开学生代表、家长代表会议，进行问卷调查。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。开展师德评议工作有助于推动学校依法治校，促进行业作风转变，为教育发展营造良好的环境，是维护和保障群众根本利益的重要措施，是推进学校党风廉政建设和师德建设的重要手段，是促进教育事业发展的重要保证，全体教师要切实增强搞好师德评议工作的责任感和使命感。为了加强师德评议工作的领导，学校师德评议工作领导小组负责领导学校评议工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格实行行评工作责任制，学校校长亲自抓、分管领导直接抓、工作人员具体抓。

2、广泛宣传，营造氛围。学校将及时宣传师德建设情况、做法和效果，充分运用各种宣传手段广泛宣传。认真组织学习县局关于开展行评工作的有关文件精神。引导大家认识师德评议的重要性和必要性，自觉投身到行评工作中去。

3、突出重点，注重实效。在师德评议中要始终把廉政高效、勤政为民、解决群众普遍关注的热点、难点问题和党风廉政、师德师风建设情况作为师德评议的重点，把收到实效作为工作的出发点和着眼点，找准学校的主要问题，狠下功夫，认真加以整改。在师德评议和师德建设上，要突出依法治校、校务公开和服务承诺、工作作风和教学质量等方面的内容，切实抓好自查自纠和整改工作。对于在师德评议中查找出反映突出的问题要迅速整改，并确保整改效果，要正确处理师德评议与教育质量的关系，坚持“两手抓”，用师德建设促进教育改革的发展。

七、师德评议结果的运用

1、学校综合各方面对各教研组、级段和每个教职工的评议情况以及签订的“师德师风责任书”落实情况，作为教研组和级段教职工工作考核、评优评先的重要依据。

2、在学校师德评议工作中，对重点、热点问题解决不力，承诺不落实，整改不到位，群众意见大的，将追究相关教研组负责人的管理责任。

搞好学校的师德评议工作是实践“三个代表”的要求，是推进学校党风廉政建设，树立学校良好形象的大事。学校要广泛宣传动员，广泛征求意见，扎实抓好整改，广泛接受群众监督。依靠全体教职工，坚持正确处理好行评与学校各项工作的关系，做到两促进、两不误，以行评推进学校各项工作再上新台阶。

桑坪小学师德民主评议活动实施方案

篇3：和集小学民主评议行风实施方案

关键词：高校,行风评议,民主参与

高校是培养人才的重要基地,也是促进知识创新与科技发展的重要保障。高校行风评议活动是一项民主监督活动,目的是为了推动高校行风的建设,实现管理的科学性与有效性,进而加强校风学风以及师德师风的建设。高校行风评议活动的开展状况,关乎高校廉洁的管理体制的构建与实施,也关乎良好的育人环境的完善,因而尤其需要我们的重视。本文以民主参与的价值为切入点,以社会学理论为背景,讨论高校行风评议中民主参与的实现路径。

一、高校行风评议中民主参与的内容与价值

所谓民主评议政风行风,就是在各级党委和政府的领导下,通过对政府部门和公共服务行业的工作作风进行公开评价,推动政风行风建设的一项民主监督活动。由此可见,行风评议工作强调向社会的公开,并接受公众的评价与监督。换句话说,在行风评议工作中强调民主参与,是行风评议的题中应有之义,也是关乎行风评议活动是否有效开展的关键。

(一)高校行风评议中民主参与的内容

民主参与,也称公民参与或公众参与,简单而言就是公众试图影响公共政策与公共生活的一切活动。我国曾有论者指出,公民参与理论是行风评议的理论基础。中国政府由上及下推进的行风评议活动通过邀请公民来评价政府工作、将公民满意度作为政府绩效考核的主要标准,征集公民意见与建议来进一步完善政府工作等,均体现出公民参与的特点[1]。

行风评议活动,其实就是政府主导并加以推动的一项民主参政议政的活动,也是党的群众路线的体现。在行风评议过程中,政府与公共服务机构将自己的行为与工作向社会公开,来自不同社会阶层、代表不同利益群体的公民可以针对相关工作自由表达自己的意见与看法,政府与公共服务机构在听取意见的基础上加以改进,并及时予以反馈。这样的一种工作思路,体现一切以人为本,满足公众需求为目标的思想。其推动公权力与公众之间的互动,从而提高政府与公共服务机构的社会管理水平。

高校作为重要的社会服务组织,也需要通过开展有效的行风评议活动,提高自身的管理水平,促进办学能力的提高,以此为国家现代化建设培养和输送人才。在高校中开展行风评议,同样需要注重民主参与。在高校行风评议中推进民主参与,就是要以师生利益为本,将自身的工作向学生、教职工、学生家长与社会公开,注重听取学生意见、教师意见和社会意见,发现现实问题,在此基础上加以整改,并及时予以反馈。通过民主参与的评议,塑造良好的学风校风,促进学校的健康发展。

(二)高校行风评议中民主参与的价值

1. 在高校行风评议中加强民主参与,既是推进高校民主建设的重要形式,也是落实党的群众路线的重要体现。

党的十八大报告指出,必须继续积极稳妥推进政治体制改革,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。教职工作为高校的主体,对高校的各项工作享有知情权。如果丧失知情权就无法有效参与到各项工作中,更谈不上对工作的监督。在行风评议中加强民主参与,有利于在整个学校的范围内塑造良好的民主氛围,使得各项工作的开展取得良好的群众基础,进而增强师生的凝聚力,实现高校教育水平的提高。

2. 在高校行风评议中加强民主参与,是培养人才、推动人才全面发展的重要保障。

高校应以培养高等人才为己任。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《规划纲要》)明确指出:“人力资源是我国经济社会发展的第一资源,教育是开发人力资源的主要途径。以学生为主体,以教师为主导,充分发挥学生的主动性,把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。”在教育改革发展的问题上,则要“树立科学的教育质量观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准”。由此可见,高校各项工作的开展都离不开学生的培养,重点就需要在发挥学生主动性的基础上,促进学生的全面发展,提高学生适应社会需要的能力。培养现代人才不仅需要重视其学习能力与创新能力,更需要重视其思想道德品质与社会责任感的塑造。在高校行风评议中加强学生的参与,正是对于其参政议政能力的塑造,有利于培养其参与学校工作的积极性,塑造其更加全面的人格,从而更加适应现代社会的需要。

3. 在高校行风评议中加强民主参与,是提高治理能力、提升学校实力的重要手段。

全球治理委员会在1995年发表的一份题为《我们的全球伙伴关系》的研究报告中,将“治理”界定为“它是使相互冲突或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。它既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则,也包括各种人们统一或以为符合其利益的非正式的制度安排”[2]。良好的治理,又称“善治”,需要具备合法性、透明性、责任性、回应型、有效性和法治。所谓合法性,是指社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态,合法性越大,善治的程度越高;透明性指的是政策信息的公开性;责任性是指管理者必须履行相应的责任和义务;回应型指管理机构和管理人员必须对公民的要求做出及时和负责的反应;有效性指管理的效率,包括机构设置合理、管理程序科学、管理运行规范、管理成本低等;法治即法律是公共管理的最高准则,任何人在法律面前人人平等[3]。在高校行风评议中加强民主参与,正是落实治理的透明性、责任性与回应性的重要体现。而只有实现对师生以及社会的公开,切实为其利益负责,才能促使公众对高校工作的认可与接受,从而推动高校各项工作的良好开展,进而提升学校综合实力。

二、影响高校行风评议民主参与的相关要素

在高校行风评议中推进民主参与,对高校行风评议工作的具体建设具有至关重要的意义。就实践工作而言,如何有效提高民主主体的积极性,加强民主主体的参与,就成为相关工作开展的重中之重。值得注意的是,在高校行风评议中的民主参与主体,虽然可能是师生、学生、家长甚至其他社会主体,但首先都是一个处于社会环境中的人。就其作为一个社会人的身份而言,民主参与主体处于一定的组织、制度和文化环境下,势必被这些环境影响。

正因如此,笔者将引进社会学理论,在制度或文化等社会环境与民主参与主体的互动层面上,以动态的视角对民主主体的参与加以考察,从而梳理影响高校行风评议民主参与的相关因素。社会学理论认为,社会系统是由人组成的系统,作为构成要素的人参与到许多影响其发展的系统中。由此,为了研究特定背景中人们是如何彼此互动的,经常采用系统论的方法,将对人产生影响的不同因素划分为不同的系统加以研究。布里默和布朗芬布伦纳提出可以被社会工作者加以运用的系统的四个类别,即微观系统(microsystems)、中观系统(mesosystem)、外观系统(exosystem)和宏观系统(macrosystem)。其中:微观系统是指任何参与者在其中进行面对面接触或者直接接触的系统;中观系统是我们生活于其中的个人关系网络;外观系统是指影响个人系统的更大的社会制度,比如政府机构之类的社会设置;宏观系统是指前三种系统所处的更大的文化环境和亚文化环境[4]。参照这种分析框架,笔者认为,高校行风评议中的民主参与主体,也是在上述系统的影响下进行相关活动的。

(一)影响高校行风评议民主参与的微观系统分析

微观系统的层面是指任何参与者在其中进行面对面接触或者直接接触的系统。就高校行风评议民主参与而言,最重要的工作是对信息的搜集、处理和反馈工作,因此就微观系统而言,最主要的参与者是参与访谈的师生群体及行风评议工作部门的工作人员。

1. 师生群体作为高校行风评议民主参与中最主要的主体,决定民主参与的效果。

在高校行风评议工作中,师生群体作为信息的源头,往往决定行风评议工作中信息搜集和处理的成效。正因如此,师生群体参与是否积极,信息是否可以有效整合与反馈,往往从根本上决定高校行风评议中民主参与的效果。

2. 行风评议工作部门的工作人员与民主参与主体之间的互动也决定民主参与的效果。

在高校行风评议工作中,行风评议工作部门的工作人员往往承担信息的发放、搜集与反馈工作,其工作的成效直接影响民主参与主体的参与积极性和有效性。正因如此,需要提高工作人员的素质,注重在工作人员与参与主体之间建立起良好的互动平台,才能促使更加有效的民主参与。

(二)影响高校行风评议民主参与的中观系统分析

中观系统是我们生活于其中的个人关系网络。就高校行风评议中的民主参与而言,最主要的个人关系网络就是参与主体之间的个人关系。高校行风评议中的参与主体主要是教师、学生、家长以及社会群体。其中,教师之间、学生之间、师生之间才是最经常进行交流与互动的主体,三者之间是否能够形成一个积极参与的互动作用,是否能够相互促进,相互影响,从而共同参与到高校行风评议工作中,直接决定参与的规模和效果。正因如此,从中观系统的层面来看,师生群体的相互作用也是需要重视的因素,师生群体的相互作用是否有效,也影响高校行风评议中民主参与的效果。正因如此,要注重加强参与主体的主人翁意识和责任感教育,主人翁意识和责任感教育是民主参与的思想基础,很多学生缺乏主人翁意识的原因,也说明理论地位和实际地位的差距。只有树立强烈的主人翁意识,才能让师生把学校的发展与自身的发展结合起来,克服与己无关的错误观念。

(三)影响高校行风评议民主参与的外观系统分析

外观系统是指影响个人系统的更大的社会制度。是否可以建立起良好的参与程序和参与制度,将直接影响参与的效果。具体到高校行风评议的问题上,高校领导对民主参与制度建设的重视程度,是至关重要的影响因素。高校领导具有民主意识,也是决定民主参与程度的最关键因素。师生共同参与学校的事务管理,最期待的就是拥有开明民主的领导班子,因此,领导的民主意识的高低将决定民主参与的效果好坏。与师生的切身利益息息相关的行政部门,比如后勤管理处、教务处、学生处、财务处等,应定期举行信息公开,对将要推行的新政策、新规定展开论证,让师生真正做到参与其中,还要对民主参与程度高的师生给予鼓励、表扬,形成一种开明、向上的新风气。

(四)影响高校行风评议民主参与的宏观系统分析

宏观系统是指前三种系统所处的更大的文化环境和亚文化环境。无论是民主参与主体,还是相关部门的工作人员,都处于文化环境的影响之下。因此,高校行风评议工作是否具有民主氛围,也将从深层次上影响到工作人员的工作积极性和参与主体的参与积极性。正因如此,需要在平时工作中加强民主参与重要性的教育,培养民主参与的风气,从而促使各方面主体更加积极地参与到民主评议中。

三、完善高校行风评议民主参与的路径选择

在明确影响高校行风评议民主参与的各种要素之后,有必要对相关工作的有效开展加以展望。正如笔者上文指出的,就参与者作为社会人的身份而言,民主参与主体处于一定的组织、制度和文化环境下,势必被这些环境影响。因而需要从制度构建入手,从微观、中观、外观与宏观系统入手,改善参与环境,提高民主参与的积极性。具体而言,则可以从以下三个方面入手:

(一)完善民主参与的程序与方法,形成师生及社会力量对行风评议工作的全面参与

在参与方式上,要求各部门工作人员更加积极主动地搜集公众意见,通过在醒目位置介绍评议内容、方法与流程,标明联系方式与负责部门,从而促进民主参与的有效开展。建立对师生以及社会公众的定期访问机制,并通过展板、网络等多元宣传方式更加主动地获取公众意见。在参与主体上,要确立多元多方的参与主体,以此保障工作的全面性。高校工作涉及面较广,只有保障包括师生与社会主体在内的多元主体的参与,才能切实发现问题,全面分析问题。在参与方法与程序上,可以形成更加丰富与多元的参与渠道。除了当下采用的访谈和打分的方式,还可以采用抽样调查、电话访问、网络访问、多元主体交互评议相结合的方式,以此促使参与更加全面。

(二)提高民主参与的意识与能力,推动师生及社会力量对行风评议工作的积极参与

民主参与的意识是师生积极参与行风评议的前提,需要鼓励与培育。高校应当开展各种教育活动,鼓励师生向各部门提出自己的意见,主动积极地与学校各部门互动,培养师生的公共责任感。同时,通过专门的平台与工作,提高师生参与行风评议的能力。高校可以利用各种传播途径,如发放新生须知,召开联席会议与利用网络平台等方式,详细介绍行风评议的目的、方式与途径等内容,以此培养师生与社会公众参与行风评议的能力。同时,要建立更多的民主参与平台,创造更多的民主参与机会,强化师生及社会公众参与高校建设的能力,以此使得师生与社会公众在实践活动中将技能转化为能力。

(三)构建民主参与的保障制度,保证师生及社会力量对行风评议工作的有效参与

构建民主参与的保障制度离不开信息的公开,没有信息也就谈不上参与,更不知如何参与。因而,高校各个部门应当给予师生及社会公众充分的信息支持,通过多种方式公开工作过程的信息,允许师生及社会公众通过合法手段获取信息。同时,要根据民主参与的有效程度与民主评议的内容,建立有效的奖惩与责任机制。以此保障相关部门对民主参与的重视,切实整改自身存在的问题。

参考文献

[1]申来津,朱颖慧.“民主评议政风行风”的兴起、瓶颈及路径[J].学术交流,2012(7).

[2]龙献忠,杨柱.治理理论:起因、学术渊源与内涵分析[J].云南师范大学学报,2007(4).

[3]刘江,孙林,赵汝平.治理理论视角下中国学生参与高校管理的思考[J].社科纵横,2012(6).

篇4：和集小学民主评议行风实施方案

吉林市农发行现有干部职工196人，担负着全辖158户粮食收购企业的资金供应与管理工作，其中：国有粮食企业96户、民营粮食企业62户。到去年末，我行累计发放各类收购贷款6.5亿元，收购粮食388万吨，实现利润2.4亿元。通过开展民主评议行风活动，认真贯彻落实总省行《关于开展民主评议行风活动实施意见》，加强行业作风建设、民主管理和监督，坚持依法治行、从严治行,营造“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”的经营环境,以民主评议行风为手段,实现企业、客户及群众满意的工作目标，为地方经济又好又快发展做出了积极贡献，充分发挥我行在农村金融中的骨干支柱作用，取得了明显成效。连续多年被吉林市委市政府评为支持农村经济发展先进单位、软环境建设和政行风建设群众满意单位，在实现吉林市经济总量翻番活动中受到市委市政府通报表扬；在文明建设、中心工作、社会治安综合治理等方面曾多次被总省行、省委省政府、市委市政府、省公安厅、市公局授予各种殊荣和奖励，为加快向经营强行转变发挥了积极作用。

一、抓好“五个”到位，为行风建设提供有力保障

认真贯彻落实总省行《关于开展民主评议行风活动实施方案》，精心组织、周密安排、狠抓落实。确保了五个到位：一是人员组织到位。成立了由市分行行长任组长，副行长任副组长，相关部门负责人为成员的民主评议行风工作领导小组，下设办公室，明确了工作职责。各县（市）支行也成立了相应组织，确定了专门人员。从而形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制。二是宣传发动到位。及时组织召开民主评议行风工作领导小组会议，全面贯彻学习总省行和地方政府有关民主评议活动会议文件要求，结合工作实际，研究制定具体措施，召开全行职工大会进行动员和部署。三是思想认识到位。通过宣传教育发动，使全行上下提高了对开展民主评议行风活动重要性认识，激发了广大干部职工的积极性，为我行行风建设工作起到积极促进作用。四是工作职责到位。行风评议工作领导小组及办公室，认真履行工作职责，抓好组织评议、部署工作任务、研究处理重要问题；组织协调、方案实施、学习培训、指导监督、总结考评。五是查找问题整改到位。在每次的民主评议行风工作中严格按照上级行和地方政府的文件要求，及时组织开展工作，认真抓好落实。在过去开展的民主评议行风工作中曾有个别企业向我行提出了“服务态度、工作效率、员工形象”等还有等待于加强和提高的问题，市分行领导非常重视召开了领导小组会议，对企业反映的问题进行了认真剖析，认为问题的主要原因：是部分员工对政风行风建设认识不高，责任、服务意识不强。因此，在查摆现象，分析原因的基础上，有针对性的制定整改措施，狠抓了落实，促进了各项工作的有效开展。

二、坚持“五个”结合，促行风建设工作扎实开展

一是与执行各项内控管理制度相结合。民主评议行风工作是检验各项内控管理制度落实情况的有力措施，内控制度真正落实到位，行风建设工作自然得到加强。我们通过认真贯彻总省行《规范化服务标准》、市分行《文明服务用语》，并向客户、群众进行公开，接受监督。完善了办公室、计划信息、信贷、客户、风险、会计出纳、人事、内审、监察保卫等一系列操作规范制度，将各职能部门重要岗位人员和服务承诺，刊登在《江城日报》向社会公开，进行全方位的社会监督。通过完善规章、强化监督、严格纪律，增强了广大员工遵纪守法、合规办事的自觉性，确保了我行各项业务活动安全、稳健、高效运行，创下了连年安全无事故的良好记录，多次被吉林市公安局、吉林市银监局、吉林省公安厅评为金融系统安全保卫先进单位。

二是与全行的文明建设工作相结合。政风行风建设是精神文明的具体体现，必须与精神文明创建活动有机结合。我们采取重点检查、日常考核、民主测评、客户打分等方式，从服务质量、环境卫生、业务技能、劳动纪律、敬业精神等方面综合考评，半年考核一次，对考评结果通报全行，实施奖惩。自建行来，连续十年被吉林省委省政府、吉林市委市政府评为精神文明先进单位。

三是与全行反腐倡廉工作相结合。反腐倡廉活动是我行长期开展的一项经常性工作，通过对广大党员干部进行警示教育，进一步提高执政能力和行业作风建设。通过积极组织收看中纪委下发的反腐教育片，教育全行广大干部职工要树立正确的人生观和价值观，认真执行党和国家反腐倡廉方面的法律法规和规章制度。要求各级领导干部和广大员工要站在“三个代表”的高度、主人翁责任感的高度、事业兴衰成败的高度，严格按照过“五关”（政治关、权力关、金钱关、享乐关、亲朋关）的要求约束自身行为，维护银行“三铁”信誉，增强全员拒腐防变能力，认真组织学习贯彻执行廉洁自律若干规定。通过不断强化“思想、道德、制度、监督”四道防线，从而真正筑起了预防各类案件发生的铜墙铁壁，充分发挥了民主评议行风活动促进党风廉政建设的积极作用。

四是与全行的工作业绩考评机制相结合。将民主评议行风工作，纳入到各部门各县（市）支行行长及中层管理人员的综合任务指标考评，考评结果与全年的工资收入挂钩，与评选先进单位挂钩，确保民主评议行风活动在全行各岗位、各环节的贯彻落实。通过查看监控录像、现场观察和询问客户等方式对各个营业网点的环境卫生、服务设施、人员着装、服务态度、工作效率等方面进行检查，并对存在的问题进行纠正。开展了社会监督测评工作，向社会公布了服务承诺及监督举报电话，设立了举报箱、意见箱，虚心征求顾客的意见和建议。全行聘请了114名行风监督员，从不同方面、不同角度加强对我行民主评议行风工作的社会监督。2008年吉林市委软环境办公室对我行行风工作进行综合测评，满意率达93.50%，被吉林市委、市政府评为软环境满意单位。

五是与全行案件预防并从源头上治理腐败工作相结合。认真贯彻落实中纪委《实施纲要》和《2008-2012年工作规划》的同时，联系工作实际，采取有效措施，狠抓思想道德、制度机制建设，不断完善反腐倡廉体系。坚持从严治行，认真开展执法监察工作，去年按照省行执法监察工作要求，围绕“党风廉政建设、领导干部廉洁自律、落实各项规章制度和新业务开展情况”对全辖开展了执法监察工作。经检查，全行没有发现触“高压线”、违规违纪、案件事故等问题。在深入学习实践科学发展观活动中，邀请吉林市检察院预防职务犯罪部门的领导为全市农发行干部职工进行预防职务犯罪法制教育，在职务犯罪预防上保持警钟长呜。在开展“四无”创建活动中，根据总省行《开展“四无”创建活动方案》，结合工作实际，制定了市分行《“四无”创建工作实施细则》、《“四无”创建活动学习计划》、《“四无”创建活动考核标准》。坚持预防为主、综合治理的方针，把各项规章制度落实纳入到纪检监察工作的视野中,做到监督关口前移，把案件事故预防工作落到实处，明确工作责任,发挥职能作用,围绕全行改革与发展的重点问题、难点问题、热点问题进行检查监督,把问题和矛盾解决在萌芽之中，全行实现“无经济案件、无刑事案件、无重大责任事故、无违规违纪”的目标。

三、实现五个提高，使行风建设工作彰显成效

随着民主评议行风活动的深入开展，使我行的服务质量、管理水平、工作效率、经济效益等方面都取得了更加明显的成效，受到了行内外群众的一致好评：

一是全员的服务意识进一步提高。全行员工增强了主人翁责任感和爱岗敬业精神，把为顾客提供满意服务变成广大员工的自觉行动，全员的服务意识进一步提高。

二是文明服务水平进一步提高。通过实施金融创新、完善服务功能、丰富业务品种、改善软硬件环境，尽力为客户提供一个温馨幽雅的金融服务场所、安全高效的金融服务手段、精湛娴熟的金融服务技能，从而使全行的文明服务水平又提高到了一个新的层次。

三是全员工作效率进一步提高。全行员工在法律法规和社会各界的监督制约下，自觉履行职责，严格遵守程序，认真兑现承诺，高效提供服务，从而使各岗位、各环节人员的工作效率大大提高。

四是强化支农意识进一步提高。到去年末,我行累计发放各类收购贷款65亿元，累计支持企业收购粮食388万吨，各项贷款余额达98.7亿元，同比增加27.8亿元，有力的支持了企业各种政策性和准政策性粮食的收购，确保了收购资金供应不断档，切实保护了农民的利益。在做好粮食收购资金供应的同时，把支持新农村建设，构建“一体两翼”格局作为中心工作，认真执行贷款项目库管理办法,为业务发展提供充足、稳定的项目储备。特别是为进一步推动产业化龙头及加工企业的发展，支持农村基础设施建设，充分发挥农发行的职能作用，做出了突出贡献。在吉林市农委、小企业局、财政局、发改委等部门的大力支持和配合下，加大了客户营销力度。新增产业化龙头企业3户，农业基础设施建设项目4个，农村物流体系建设项目2个，营销项目总投资34亿元，已批复贷款额10亿元。

篇5：和集小学民主评议行风实施方案

为深入推进我校行风建设，进一步优化办学环境，努力办好人民满意学校，促进教育环境与社会和谐发展，根据县纠风办和县教育局《关于印发2009全县教育系统民主评议行风活动实施方案的通知》的要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，按照“为民、务实、清廉”的要求，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为重点，以规范教育收费为关键，以服务群众为目标，以人民满意为标准，以民主评议为载体，坚持教育、制度、监督并重，以评促纠、以评促建，纠建并举，切实纠正损害人民群众利益的不正之风，纠正存在的违规违纪行为, 扎实推进学校行风建设和民主评议工作，维护学校的良好形象。

二、加强组织领导，明确分工

1、成立大桥中心小学民主评议行风工作领导小组，加强组织领导。按照“谁主管谁负责”和“一岗双责”的要求，高度重视此次民主评议行风工作，精心组织，确保我校行风自评工作取得实效。

组 长：赵景平

副组长：张合国

李丽

任英花

王润良

组 员：袁明三

袁建华

张海风

刘花茹

尹彩丽

2、为了便于开展民主评议行风工作，提高工作效率，行风评议领导小组分成五个小组开展工作，具体安排如下：

（1）党风廉政建设自查小组

组长：赵景平

职责：监察各项方针政策、决策部署的贯彻落实，强化对党员的党纪政纪教育工作，加强对党员干部的培养、监督工作。

（2）学校教育教学管理自查小组

组长：李丽，副组长：江玉娟

职责：整理和完善学校教学管理的各项管理制度，检查各种纪律的执行及各项工作落实情况，强化学校教育教学工作管理。收集有关信息，形成学校民主评议行风工作方案和宣传方案，收集各小组小结材料，上报各阶段工作简报，组织各种学习和宣传，形成学校民主评议行风总结材料。

（3）学生工作、班主任工作自查小组

组长：王润良

职责：强化对班主任队伍建设和管理，加强班级建设和考评的指导，加强未成年人思想道德建设工作。

（4）财务后勤工作自查小组

组长：任英华

职责：做好后勤服务工作，推进政务、校务公开工作，加强学校综治工作。

三、民主评议行风的内容

我校行风民主评议主要以围绕县教育局、县纠正行业不正之风领导小组《关于对全县中小学开展民主评议工作的实施意见》文件精神为依据，具体评议以下几方面内容：

1、规范办学行为及招生工作方面

（1）、乱办班和乱补课情况。

（2）、教师为招生学校有偿宣传情况。

2、执行教育收费政策方面

（1）、落实“一费制”和“两免一补”政策情况。

（2）、执行收费管理制度落实情况。

（3）、擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等乱收费情况。

3、师德师风方面

（1）、是否有私自从事带有盈利性质的教学活动，以教谋私，向学生推销资料、学具，乱补课乱收费现象。

（2）、是否有侮辱、体罚或变相体罚学生现象。

（3）、是否有训斥、指责学生家长及借学生家长办私事或索取、接受学生家长的馈赠现象。

（4）、是否有不认真备课、上课，不认真批改作业现象。

（5）、是否有参与赌博或变相赌博等不健康的娱乐活动现象。

（6）、是否有工作日中午饮酒、上课期间使用通讯工具、教室内及学生活动场所吸烟、工作期间衣着不规范等现象。

4、校务公开及民主管理方面

（1）、学校经费收支使用情况。

（2）、教职工的职称评定评优表模情况

（3）、成立教代会及其职能发挥情况

（4）、对群众反映问题的解决情况

四、评议方式

1、开展走访、交流活动

针对社会关心的热点问题和家长反映较为集中的问题，采取“走出去、请进来”的形式（如：走访、座谈等），加强与社会、与群众的交流和沟通，通报一年来我校规范收费和规范办学的情况，进一步征求社会各界对我校规范收费和规范办学的意见和建议。结合期中考试情况，任课教师、班主任与学生广泛开展谈心交流活动，在此基础上召开家长会通报我校规范收费和规范办学情况和学生在校学习情况。

2、精心组织评议。在市政府纠风办和教育局的指导下，组织好学生评议教师、家长评议学校活动。

五、工作步骤及时间安排

1、宣传发动阶段（9月）

一是精心准备。在今年行风建设工作的基础上，根据县教育局局有关文件要求和工作部署，制定学校民主评议政风行风活动实施方案，健全组织机构，建立和完善行风建设的长效机制。

二是学习教育。召开全体教职工大会进行动员部署，统一思想。通过多种形式，组织教职工认真学习上级有关文件精神，了解教育行风建设的各项举措、成效；进一步增强服务意识，加强行业自律，恪守职业道德，切实维护教育形象，进一步增强广大教职工依法治教、以德治教的意识。

三是营造氛围。积极开展向身边先进人物学习活动，充分利用校内外各种宣传阵地，大力宣传学校的办学成果、办学特色和师德模范人物的事迹，让社会了解南中，了解南中的教师，努力营造全社会理解、关心、支持教育的良好氛围。

2、自查自纠阶段（10月）

在学习教育的基础上，针对去年行风评议中社会各界、学生家长反映较为集中的问题，以及事关学校改革发展的重大问题，采取召开家长会、家长代表、座谈会，向学生家长发放《告家长书》，组织班主任和任课教师进行家访，个别谈心等形式，向社会各界通报学校学校规范收费和规范办学情况，广泛征求意见、建议和要求，及时回答群众的咨询，反馈信息。设立行风举报信箱和投诉电话，对投诉的事件及时处理反馈，主动接受社会各界及广大人民群众的监督。

3、组织评议阶段（11月）

由学校组织学生、家长进行行风评议。学生评议教师由教导处负责组织实施，以班级为单位进行，测评结果将在适当范围内予以通报或以适当的方式向本人反馈。测评汇总结果将作为教师聘任和奖惩的重要依据之一。

4、总结提高阶段（12月）

认真做好民主评议政风行风活动的总结工作。进一步做好测评的汇总统计，针对评议中存在的问题，进一步完善监督程序，切实抓好整改，按时上报行风评议工作总结。

六、几点要求

1、统一思想认识。全体教职工要充分认识民主评议政风行风活动的重要意义，高度重视，正确对待，严肃认真，积极参与，确保活动顺利开展。全体班主任老师要向学生及家长宣传教育行风建设的重要意义，让全体学生及家长积极配合，主动参与。

2、做到“三个结合”。将民主评议政风行风活动与师德建设活动相结合；与学校的期中考试情况分析相结合；与强化管理，提升学校质量和品位相结合。全体教职工要把教育行风建设与促进学校的科学、率先发展和做好本职工作紧密结合起来，切实做到“评议”活动和推动学校的各项工作顺利进行。

3、明确工作责任。确立“谁主管，谁负责”的领导体制，坚持分级管理、分级负责的原则，确保行风评议工作落到实处。

4、进一步规范收费行为和办学行为。认真执行有关规定，坚持依法治校，严格执行课程、招生收费、考试、基建、财经、党风廉政等有关规定，进一步完善校务公开制度和教代会制度，充分调动教职工关心学校、参与学校改革发展、加强民主监督的积极性，增强学校的凝聚力。

5、规范教师的从教行为，全体教师在履行岗位职责中，坚决做到学校规定的教师师德建设责任状规定的内容，坚决防止因教师师德失范等原因给学生的学习、给学校、教给育系统造成不良的影响。

学校民主评议行风活动实施方案

篇6：和集小学民主评议行风实施方案

为进一步加强实验小学行风建设，全面提高学校办学质量和服务水平，办人民满意的教育，根据市局相关行风评议要求，结 合我校实际，特制订2012年实验小学民主评议行风实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕教育改革发展的中心工作，以树立教育良好形象、办让人民满意的教育为目的，条块结合、上下联动、分级负责，进一步加强实验小学行风建设，努力提升学校教学质量和服务水平，不断提高社会对实小教育的满意度，确保学校行风建设走在全市前列。

二、评议内容

1．依法办事。是否依法履行法律法规赋予的公共服务职能，学校出台的制度规定有无违背国家法律法规等问题。

2．规范收费。是否落实收费明码标价制度，有无截留挪用补助资金、增加收费项目、提高收费标准、强制收费、价格欺诈等问题。

3．办事公开。对涉及群众切身利益的事项及办事流程、收费标准、政策依据等是否做到及时公开、全面公开。

4．服务质量。有无推行公共服务标准化，提供的产品或服务是否达到自身评级标准，便民措施、服务态度、投诉处理等是否达标。

5．清正廉洁。有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。

三、评议方法

此次民主评议行风活动，按照统一组织、分级负责、条抓块评、上下联动、全面评议、综合评定的原则进行。我校的主要任务是抓好教育行风建设，配合纠风机构做好评议工作。

四、评议步骤

（一）动员部署（7月上中旬）

学校按照要求，对民主评议行风工作进行全面动员，周密部署。学校成立实验小学行风评议活动领导小组，指导民主评议工作。

组长：杨林俊

副组长：储启东

组员：范明进 顾兴国 赵桂林

（二）自查自纠（7月中旬-8月底）

学校将采取多种方式，对照五个方面的评议内容，认真查找行风方面存在的问题，全面开展自查自纠。通过走访学生和家长、召开座谈会、设立意见箱、发放调查问卷、公布投诉举报电话（信箱）等形式，广泛听取群众意见建议。并主动征求施教区人大代表、政协委员和纪检监察部门的意见建议。

学校将向社会作出提升服务质量、整改突出问题的公开承诺。针对自查中发现的问题和群众反映的意见建议，认真归纳梳理，深入剖析原因，及时研究制订具体可行的整改措施，并迅速整改，及时反馈。对于群众反映强烈的突出问题，学校将选择

2个进行重点整改，让群众看到实实在在的整改实效。选择的重点整改问题及整改情况要在自查自纠情况书面报告中重点陈述。认真开展争创群众满意基层学校、创建“文明单位”、争创师德标兵等活动，努力提高学校行风建设水平。

8月20日前，学校将把自查自纠情况书面报市教育局行评办，并要通过一定形式向社会展示自查自纠工作成果。

（三）集中评议（9月-11月上旬）

学校（10月30日前结束）将召开现场评议会。现场参评人数为100人，主要由学生家长、居民、企业代表、人大代表、干部代表等组成。现场评议按照参评单位报告自查自纠情况、政风行风监督组通报明察暗访情况、评议代表质询提问、无记名投票、现场公布评议结果的程序进行。

学校将高度重视集中评议阶段工作，统一思想，端正态度，以积极主动的姿态迎接评议。要根据纠风办的统一安排和评议要求，主动联系，全面配合，认真做好纠风机构、评议代表和社会各界的满意度测评。要向评议代表全面报告加强行风建设和自查自纠、整改问题的情况，认真接受评议，虚心听取意见。要坚持边查边改、边评边改，始终把查找和整改问题贯穿迎接评议工作的全过程。对于集中评议中反映的问题，能立即整改的，要及时整改；暂时不能解决的，要制订整改方案限期解决并向评议代表及时反馈。对反映出来的带有普遍性的问题，要着力从制度层面查找根源，及时消除滋生不正之风的土壤和条件，取信于民。

（四）认真做好总结（12月）

学校将以此次民主评议行风工作为契机，认真总结加强学校

行风建设的措施、成效，查找不足，建立健全长效机制，不断巩固评议工作的成果。并及时将评议活动开展情况、综合评定结果、整改情况书面报市教育局行评办。

五、工作要求

1．加强组织领导，明确工作责任。开展民主评议行风活动，是今年教育系统加强政风行风建设的一项重要工作。学校高度重视，把评议工作摆上重要议事日程，将组织精干高效的工作班子，精心组织，狠抓落实。要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，严格落实迎评责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。学校将带领广大教职员工积极投入民主评议工作。

2．加强宣传沟通，争取社会各界支持。学校把宣传贯穿于民主评议活动的始终。通过报纸、广播电视、网站等途径，向社会广泛宣传教育改革发展的成果，宣传行风建设的措施，宣传评议工作的进展情况，努力营造良好舆论氛围。将主动地向人大、政府、政协汇报工作，邀请上级领导检查指导工作。通过广泛宣传，让社会各界和评议代表充分了解教育工作，进一步理解、关心和支持教育事业发展。

篇7：和集小学民主评议行风实施方案

开展民主评议学校行风活动实施方案

为认真贯彻全省教育系统民主评议政风行风工作动员大会精神，切实做好我校2013年民主评议学校行风工作，全面推动规范教育收费，规范办学行为等专项工作，进一步解决人民群众关心的热点难点问题，推进我校各项工作健康发展，按照县教育系统开展民主评议政风行风活动的实施方案，我校结合本单位实际，特制定本方案：

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻上级会议、文件精神，紧紧围绕教育改革发展的中心工作，以树立教育形象、办人民满意的教育为目的，以规范收费行为、规范办学行为为重点，着力改善和优化教育发展环境，促进教育事业健康发展，为维护人民群众利益、构建和谐社会作出积极贡献。

二、目标任务：

坚持把学校行风建设与学校的中心工作结合起来，以良好的学校行风促进教育事业的发展，以学校的发展推动学校行风建设；完善制度建设，建立健全惩防结合的学校行风建设长效机制，努力使办学行为更加规范，学校行风明显转变，群众对我校行风状况满意。

三、评议内容：

对学校行风工作评议主要是两个方面的内容。一是规范教育收费的情况。看学校是否严格执行教育收费项目和标准，杜绝乱收费行为；是否存在以举办兴趣班、补习班、提高班、实验班、特长班等名义向学生收取费用的行为；是否存在乱订滥征教辅资料的问题。二是规范办学行为情况。看学校是否有“一校两制”和未经批准的乱办学、乱办班行为；是否有乱登招生广告和违规招生的行为。

四、评议工作安排：

1、动员部署阶段（9月上旬）

⑴、成立民主评议学校行风工作领导小组，领导小组成员（名单附后），并制定实施方案。

⑵、组织全校教工认真学习有关文件及会议精神，开展学校行风工作大讨论，利用校讯通、教师家访、板报广泛宣传，努力营造全社会了解、关心、支持学校行风建设的良好氛围。

2、自查自纠阶段（9月中旬——10月上旬）

通过家访、向学生家长开展问卷调查、走访行风评议员等形式，广泛征求和收集意见，认真查摆存在的问题，找准突出问题，深入分析，集中疏理，形成整改意见，并及时制定整改措施，坚持边查边整边纠的要求，对群众反映的突出问题，或查摆出的突出问题，及时建立整改工作责任制，切实加以解决。

3、集中评议阶段（10月中旬——11月中旬）

学校在采取多种形式或广泛听取意见的基础上，进行自我测评，形成自我评估报告。

4、总结整改阶段（11月下旬——12月）

学校在归纳评议意见的基础上，对评议中提出的问题，认真研究整改方案，制订具体整改措施计划，努力做到及时整改，评议结束后，做好总结工作，并将评议工作情况以书面形式报中心校。学校将努力形成行风建设长效监督管理机制，并积极做好各项准备工作，接受上级检查。

五、工作要求：

1、加强向社会广泛宣传我校教育教学成果，宣传行风建设的措施和评议工作的进展情况，表达我们诚恳听取意见，接受监督的意愿，努力营造良好舆论氛围。

2、全面发动，全员投入，充分调动广大教育工作者主动参与的热情和积极性。认真学习加强政风行风建设的有关文件，使广大教育行政干部和教职员工明确政风行风评议的目的、意义、内容和要求，全员投入评议工作，接受行风评议，形成人人自觉参与行风评议，个个为教育形象争光的良好氛围。

3、虚心接受行风评议员和社会各方面的监督，主动争取他们的指导和帮助，对群众评议的意见，突出问题等，认真制定有针对性的整改意见，对全校教职员工做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力做好教育行风建设工作，努力做到为人民服务、让人民满意。

2013年 9 月 5 日

附：

教育行风领导小组成员名单：

组 长：李质文

副组长：胡世水陈朋

组 员：刘承刚陈静胡保云 陈思华 刘俊 张紫君 赵广学 岳蕊蕊

篇8：和集小学民主评议行风实施方案

惠民县教育局

关于开展中小学教育行风民主评议工作的实施意见

各乡镇教委、中学，县直各学校：

为深入贯彻落实党的十七大精神，按照构建社会主义和谐社会的总要求，进一步加强教育系统行风建设，树立和维护教育的良好社会形象，切实维护广大群众的根本利益，实现教育又好又快发展。根据《关于开展中小学教育行风民主评议工作的实施意见》（鲁教监字

[2008]2号）文件要求，结合我县实际，经研究，自2008年开始，在全县中小学开展教育行风民主评议工作，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举”和“管行业必须管行风”的原则，切实加强教育系统行风建设，促进社会和谐，着力解决群众高度关注的教育收费和招生考试等方面的热点、难点问题，优化教育改革发展环境，促进教育的公平、公正，努力办好人民满意的教育。

二、评议对象

全县普通中小学和中等职业技术学校。

三、评议主要内容

学校党风廉政建设情况；学校依法依规办学、规范管理情况；学校规范收费情况；学校师德师风建设情况。

四、评议方式方法

全县中小学教育行风民主评议工作每年进行一次，采取问卷调查、检查暗访、汇总分析等形式进行，坚持民主与集中相结合，定性与定量相结合，评议与整改相结合，切实保证民主评议质量。

（一）问卷调查

问卷调查每项内容评价包括满意、基本满意、不满意、不了解四项。参评对象以学生、学生家长等为主，发放问卷调查表，学生一般不少于在校学生总数的15％；学生家长应有各年级代表，按在校生15％掌握。

（二）检查暗访

县教育局行风民主评议工作领导小组根据行风评议内容和平时群众信访举报，通过询问、实地检查、召开有关人员座谈会、调阅有关账目、资料等方式进行跟踪检查暗访，并将群众举报情况和暗访情况纳入考核之中。

（三）汇总分析

县教育局行风民主评议工作领导小组对问卷调查、检查暗访和平时了解的情况进行汇总分析，通过有关数据分析和群众提出的意见、建议等，找出学校在教育行风建设方面存在的普遍问题和个别问题，提出整改意见，强化整改措施，确保中小学教育行风民主评议工作质量。

五、评议步骤

中小学教育行风民主评议工作分为宣传发动、自查自评、接受评

议、落实整改四个阶段。

（一）宣传发动

1、提高认识，统一思想。各单位要认真学习、深刻领会文件精神，进一步提高对开展中小学教育行风民主评议、加强教育系统行风建设重要性的认识，增强做好中小学教育行风民主评议工作的责任感和自觉性。

2、结合实际，制定方案。各单位要根据全县的实施意见，结合本单位实际，制定教育行风民主评议工作实施方案，做到目标明确、任务具体、措施有力、方法得当。

3、广泛宣传，营造氛围。各单位要通过多种形式，大力宣传当地教育改革发展取得的突出成就和开展中小学教育行风民主评议工作的目的、意义、要求，将评议内容向社会公开，取得社会的理解和支持，营造良好的评议氛围。

4、拓宽渠道，接受监督。各单位要向社会发出征求意见的公告，公布中小学教育行风民主评议举报电话、意见箱，开辟专栏，拓宽渠道，广泛征求意见。

（二）自查自评

各单位要按照文件要求，对照评议内容、标准和要求逐项进行自查自评自纠，发现问题认真解决。可通过“学校开放日”、召开座谈会、问卷调查、走访学生家长、设立中小学教育行风民主评议意见箱等，收集对本校教育行风建设的意见和建议。将群众反映的热点问题进行归纳整理，找准本校在教育行风建设中存在的主要问题并抓好整改，保证自评质量。

（三）接受评议

各单位在自查自评的基础上，接受上级教育行政部门的评议。评议工作通过听取学校汇报、问卷调查、查阅资料、检查暗访、召开有关人员座谈会等形式进行。各单位要积极协助、主动配合做好评议工

作。

（四）落实整改

各单位要针对在自查自评和接受评议过程中发现的问题认真研究制定整改方案。对能及时解决的或通过努力能解决的问题，要及时解决，对一时不具备条件解决的，要列出整改计划；对涉及政策性的问题，要做出说明。通过整改，促进学校校风、教风和师德师风建设的根本好转，以实实在在的成效取信于民。

六、组织领导

为切实做好中小学行风民主评议工作，县教育局成立了以局长任组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的中小学教育行风民主评议工作领导小组，负责全县中小学教育行风民主评议工作；领导小组下设办公室，负责对全县中小学教育行风民主评议工作进行指导、督促、检查和总结，确保全县中小学教育行风民主评议工作顺利进行。

附：惠民县中小学教育行风民主评议工作领导小组名单

惠民县教育局

二00八年五月二十七日

主题词：中小学行风评议实施意见

报：市教育局 县委办公室 县人大办公室 县政府办公室 县政

协办公室 杨冬梅部长 魏桂芳副县长

发：各乡镇教委、中学，县直各学校

惠民县教育局办公室二00八年五月二十八日印共印60份

惠民县教育局

中小学教育行风民主评议工作

领导小组名单

组长：张卫国党委书记、局长 副组长：

成员：宋文泉张善尧王传升陈思军王义忠

苗长利

杭玉玲

曹雁鹏

闫希茂

杨广新

李春海

刘玉琢

刘光岩

篇9：民主评议行风实施方案

根据南阳市卧龙区人民政府纠正行业不正之风领导小组文件，宛龙纠组（2009）8号卧龙区纠正行业不正之风工作领导小组，关于印发《卧龙区2009年民主评议医院行风工作实施方案》的通知，我院立即行动并切实贯彻落实，现区领导小组、制订，卧龙区中医院民主评议风如下：

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、惩防并举的方针，依靠群众，发扬民主，以民主评议为手段，以卫生形象建设为切入点，以提供优质医疗卫生服务为闪光点，以构建和谐医患关系、和谐社会为落脚点，进一步强化服务理念，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，减轻群众医药负担，努力为群众提供满意的医疗卫生服务。

二、工作目标：

通过组织开展民主评议医院行风活动，全面推进医疗行业的作风建设，使广大医务人员的职业道德素质增强，医疗服务水平和服务能力明显提高，依法行政、依法执业和廉洁行医的行为进一步规范，群众“看病难、看病贵”问题得到进一步缓解。

三、方法步骤：

实行医院自评为主、纠风和卫生部门督导考核，依靠群众广泛参与的领导体制和工作机制。评议考核工作遵循实事求是、简便易行、有据可查、客观公正的原则进行。

四、评议方法：

1、定向检查：采取适当方式向人大代表、政协委员等社会各界人士发放《民主评议医院行风测评表》。

2、抽样调查：由评议医院办公室组织门诊、住院患者以及在出院患者中抽选部分患者，进行满意度调查。

3、督导检查：纠风和卫生部门适时组成评议代表督导组，对各参评医院的行风建设进行明察暗访和督导检查。

4、专项检查：卫生行政部门组织相关专家随机抽取各参评医院患者住院病历和检验检查报告，进行合理性评判。

5、走访评议：由评议医院办公室采取适当方式组织新闻媒体对参评医院行风建设情况进行评议。

五、评议内容

（一）医疗服务收费及药品、耗材价格执行

1、有无自立项目收费、超标准收费、分解项目重复收费、无医嘱检查收费、比照项目标准收费；

2、有无药品违价；

3、有无违反规定标外采购药品。

（二）合理检查、用药、治疗情况。

1、有无开单分成；

2、药品价格是否按规定比例加价；

3、有无不合理打包检查和收费；

4、有无滥用抗生素及不必要的辅助治疗药品；

5、有无使用不必要的辅助治疗手段；

6、有无科室难说集资购买医疗器械与医院分成；

7、有无自制药品无批准文号进入临床使用；

8、药品、耗材、大型医疗设备是否纳入招标采购；

9、有无标外采购情况；

10、医药购销中有无不正当交易行为；

11、有无开单提成或接受经销商给付的好处费，参加经销商组织资助的培训、参观活动等。

（三）医疗服务质量

1、有无非法行医行为；

2、有无承包科室行为；

3、有无刊登虚假医疗广告行为；

4、有无使用非临床标准检测试剂进行临床检测；

5、临床住院管理有序、医务人员服务态度好。

（四）医德医风建设

1、落实药品集中招标采购制度、“一日清单”制度、行风巡查制度、举报奖励制度、院务公开制度及价格公示制度；

2、为民办实事、办好事，构建和谐医患关系情况；

3、努力缓解群众“看病难、看病贵”情况；

4、群众举报医德医风案件的查处情况；

5、医疗纠纷处理情况等。

（五）领导重视情况

1、健全组织领导机构情况；

2、医院行风建设自评情况；

3、开展行风建设创建活动情况；

4、主要领导处理群众投诉情况等；

六、评议步骤：

1、动员部署阶段（7月28日－9月30日）

（1）动员部署：各参评医院建立评议工作领导机构和工作机，制定评议方案，召开动员大会，召开动员大会，公布监督电话，设立举报箱，接受群众投诉。（2）确定参评医院：区评议医院领导小组分别研究确定参评医院。

（3）医院自评：各参评医院要对照评议内容人，广泛征求患者及社会各界的意见和建议，进行自查自纠、整改建制。

2、评议考核阶段（10月1日－12月31日）

（1）实行百分考核办法。在100分制的基础上，实行扣分考核。同时，对行风建设有创新，受到上极机关肯定或通报表彰的，可予以加分。

（2）建立评议考核档案：各参评医院要及时将行风建设材料报送区民主评议医院办公室，以便归档管理，作为考评依据。

（3）抽查患者费用清单与病历对照：随机抽取各参评医院一定数量患者的住院病历，对临床医疗收费、抗生素临床应用、检查费合理性进行检查、评判，作为考核依据。（4）主动受理群众举报，查处违法违规行为：采取多种形式收集群众对医院行风问题的反映，严肃查处各种违法违纪违规行为，严格责任追究。处理结果作为考核依据。（5）组织患者和社会人群对医院进行行风测评：组织对参评医院的门诊病人、住院病人、出院病人和社会各界人士进行满意度调查，并作为考核依据。

七、评议结果的运用

评议结果将运用于医院党风廉政建设责任制及纠风工作责任制的考核，医院行风建设先进单位和文明单位的评选等项工作中，并作为医院及其主要领导工作绩效重要依据。对于综合考核成绩靠前的医院作为“行风建设先进单位”予以表彰。对于居后的医院将给予通报批评，对其领导班子诫勉谈话。连续两年排序末位的医院，要按照干部管理权限，建议有关部门免去其主要领导的职务。

八、工作要求

（一）提高认识，统一思想

民主评议医院行风是实践“三个代表”重要思想、转变作风、落实科学发展观的具体体现，对推进全区医疗行业作风建设、规范诊疗服务行为、减轻患者费用负担、维护人民群众的切身利益具有十分重要的意义。

（二）加强协调配合，搞好工作结合

区纠风办、卫生局要积极协调配合，充分发挥整体合力，认真组织评议工作。各参评医院要正确处理好行风评议与医院管理的关系，既要有机结合，又要相互促进，不断提高医院质量管理及服务水平。

（三）虚心接受评议，认真抓好整改

各参评医院要以这次民主评议医院行风为契机，虚心听取群众意见，正视存在的问题和薄弱环节，突出抓好问题整改，促进医院行业作风的根本好转。

（四）严明评议纪律，规范评议工作

区评议医院办公室要精心组织，严格考核，确保评议公开、公正、公平进行。各评议代表要认真搞好调查研究，广泛征求群众的意见，客观、公正地开展评议。评议中，要实事求是地指出参评单位存在的问题，提出整改的意见和建议；评议代表要严格遵守廉洁自律规定，认真执行《南阳市机关工作人员转变作风十禁止》的规定，不得以任何理由接受参评单位的红包、礼品，不得向参评医院提出与评议工作无关的要求，也不得接受参评医院安排的高消费娱乐活动。各参评医院也不得给评议工作设置障碍，要为评议代表开展工作提供必要的条件，确保评议工作顺利进行。