网吧管理工作方案

网吧管理工作方案（共8篇）

篇1：网吧管理工作方案

为加强网吧管理，进一步规范网吧和网络游戏市场秩序，促进互联网络市场健康发展，根据中央、省、市有关要求，结合我县实际，制定本工作方案。

一、工作目标

（一）规范网吧经营管理秩序。接纳未成年人等违法违规行为得到有效遏制，经营秩序明显好转。

（二）打击取缔全县“黑网吧”。

（三）健全完善网吧管理长效机制。

二、工作重点和主要任务

（一）严厉查处网吧违法违规经营行为。文体广电部门牵头，公安、工商、教育等部门配合，以查处网吧接纳未成年人为重点，坚持严管重罚，强化市场退出机制。查处在网吧内下载、复制、传播有害信息或私自生产、修改、传播以及向顾客提供未经合法授权的互联网文化产品的行为。

（二）坚决取缔“黑网吧”。对明知是“黑网吧”或以“电子竞技娱乐部（馆）”、电脑服务部、劳动职业技能培训等名义变相经营网吧的，工商部门牵头，文体广电、公安、电信等部门配合，坚决予以取缔。

（三）网络有害信息和网吧消防安全管理。公安部门牵头，文体广电、电信等部门配合，严肃查处网络有害信息的传播，对触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关给予警告，没收违法所得，并视情节处以罚款，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。公安消防部门要按照消防安全有关要求，加强网吧消防工作的监督检查，及时消除安全隐患。

（四）促进长效管理机制的建立。坚持依法行政，文明执法，认真执行网吧现场检查记录、网吧日常检查和网吧处罚公示等制度。根据网吧管理形势的需要，不断创新管理方式和措施，增强网吧管理的水平和能力，建立科学、规范的网吧长效管理机制。

（五）加强对网吧经营者及其从业人员的管理、教育、引导和培训，不断增强网吧经营单位的法律意识和责任意识。大力支持和鼓励网吧在自愿的基础上通过兼并、合伙等方式整合网吧资源，提高网吧的整体实力，促进网吧向规范化、产业化方向发展。

三、工作要求

（一）提高认识、统一思想。

加强网吧管理，是构建社会主义和谐社会的客观需要，也是社会各界和广大学生家长的迫切期望。要以高度的政治责任感和使命感，牢固树立社会意识和责任意识，着力解决管理和执法不力的问题，最大限度地遏制网吧接纳未成年人现象，依法打击“黑网吧”。

（二）发挥监管职能，强化网吧管理。

按照谁审批谁负责的原则，严格行政执法责任制和责任追究制，一级抓一级，层层抓落实。文化部门要发挥网吧主管部门的作用，加强对网吧日常经营活动的监督管理，加大执法力度，严厉查处接纳未成年人和非法经营网络游戏等违法行为。工商部门要严把市场准入关，严厉打击无证照经营行为，坚决打击取缔“黑网吧”，加强对市场的监管，切实避免“黑网吧”死灰复燃。电信部门要积极配合网吧管理工作。各镇乡（区）党委、政府要高度重视网吧管理工作，要制定本辖区的网吧管理实施方案和推进计划，并组织实施，确保本辖区内“黑网吧”得到有效控制。

（三）实施群防群治，加强综合治理。

文体广电、公安、工商、电信、教育、综治等部门要在县人民政府的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合。加大对网吧管理和整治的宣传力度，对典型案件及时进行曝光，以震慑违法犯罪分子，教育广大人民群众。同时，广泛发动家庭、学校和社会各界积极参与，并强化社会监督，努力构建综合治理机制。

（四）建立长效机制，坚决防止反弹。

坚持一手抓整顿规范，一手抓改造提高的原则。一方面认真总结经验，查找不足，积极探索和建立长效管理机制，采取日常检查、突击检查、技术监控和集中整治相结合，不断加大执法力度，努力实现对网吧经营活动的有效监管；另一方面不断提高网吧经营者的法律意识，教育和引导网吧业主依法经营、守法经营和健康经营，不断改造和提升网吧产业。

四、工作步骤和时间安排

（一）宣传发动（5月20日—5月31日）

1、开展网吧业主和从业人员的法律法规培训和宣传动员工作，要求网吧做好自查，并根据《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定，督促网吧完善日常巡查制度、上网登记制度、经营管理技术措施。

2、开展网吧的摸底排查，凡未取得《网络文化经营许可证》和以“电子竞技娱乐部（馆）”、电脑服务部、劳动职业技能培训等名义变相经营网吧的，文体广电、工商部门要坚决予以取缔。发现网吧接纳未成年人的，文体广电部门要依法查处。

3、广泛宣传和发动社会各界积极参与网吧管理，努力形成齐抓共管的强大声势，确保整治工作顺利开展并取得实效。

（二）集中行动（6月1日—8月31日）

1、文体广电、公安、工商等部门密切配合、各司其职，以查处未成年人为重点，进行全面检查，对中小学周边和被纳入重点监管名单的场所进行反复检查。

2、严厉打击网吧违法违规经营行为，以查处取缔黑网吧、禁止网吧接纳未成年人为重点，结合“扫黄、打非”工作要求，重点查处通过网吧传播、散布有害信息的违法行为。

3、对网吧实行日常巡查制度、上网登记制度以及经营管理技术措施的执行情况进行检查。对没有落实或落实不到位的，依法进行处罚并限期整改。

（三）督查总结（9月1日—10月1日）

巩固专项整治成果，把网吧违法违规行为是否得到有效遏制，管理责任是否到位，群众反映是否良好作为检验工作好坏的标准，不断总结经验，查找不足，进一步健全和完善长效管理机制。县网吧管理协调领导小组对各乡镇（区）、各职能部门工作开展情况进行督导检查。对管理措施不力，导致网吧违法违规经营现象以及黑网吧屡禁不止，影响未成年人身心健康，造成社会不良影响的，严肃追究相关单位及其责任人员的责任。

篇2：网吧管理工作方案

为规范网吧秩序，满足人民群众文化生活需求，根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定，我县开展严厉打击互联网上网服务营业场所经营活动中的违法违规行为，重点解决当前网吧接纳未成年人、无身份证上网、超时营业、安全措施不到位等突出问题，本着网吧管理“标准化、规范化、信息化、常态化”的原则，依法依规对网吧进行专项整治，特制定此方案。

一、指导思想

认真贯彻区、州、县和上级业务部门的工作要求，以净化我县网吧环境为主线，以杜绝未成年人进入网吧、网吧超时营业，治理群众反映强烈的问题为重点“铁腕”抓网吧管理，坚持集中整治和日常监管相结合，切实抓好网吧管理，维护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长，为区域经济发展营造良好的文化环境。

二、工作任务

坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”的原则，重点查处网吧接纳未成年人的违法违规行为，以“零容忍”的工作态度，采取错时检查、交叉检查、突击检查、联合检查和明察暗访等多种检查方法，重点做好节假日，双休日、学生放学后重点时段的网吧巡查；坚持每周至少进行2次日常稽查的频率，建立责任倒查机制，对有法不依、执法不严造成网吧市场混乱的追究相关责任人的责任。

三、成立网吧专项整治工作领导小组：

组 长：王晓文（县委宣传部副部长，奇台县文化体育广播

影视局局长）副组长：龚慧文（县文化体育广播影视局党组书记）

陈树军（县文化体育广播影视局副局长）

成 员：张建军（县文化市场稽查大队副大队长）

赵一成（县文广局新闻出版室主任）

合孜买提（县文化市场稽查大队稽查员）

彭彦琴（县文化市场稽查大队稽查员）

库美兰（县文化市场稽查大队稽查员）

四．具体措施

（一）网吧管理是文化市场稽查的重点工作，为了使网吧管理各项措施落到实处，我县在网吧管理中实行“四化”管理模式。

1、标准化。根据《行政处罚法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定，我局在常规性监管的基础上结合我县网吧实际制定出台《奇台县星级网吧评定标准》，组织开展网吧评星定级工作，网吧业主申请，我局根据网吧合法经营、安全、维稳、环境卫生、参加会议培训等进行评定，经局委会审核，分三个星级发放星级牌，达到三星级网吧在年底进行相应的奖励。

2、规范化。一是严格依照相关法律法规管理。严格根据《互联网上网服务营业场所管理条例》和《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》等法律法规进行管理和处罚。二是加强行业自律，积极建设综合管理体系。网吧协会要发挥作用，提高自我监督、自我管理的能力，网吧认真落实《安全生产责任书》和《网吧业主承诺书》的相关条款，进行合法、合规经营，建设政府管理、行业自律、社会监督、网吧依法经营的综合管理体系

3、信息化。一是落实网吧经营管理技术措施，充分利用监管平台对网吧的监控功能。每日观察网吧监管平台上线率、终端数在线率，将此作为网吧合法、合规经营的重要指标之一，文化市场执法人员将落实网吧经营管理技术措施作为监管的重要内容，纳入日常监管体系，对擅自停止实施经营管理技术措施的网吧，严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定严厉惩处。二是发挥整体联动监管网络作用，加强与公安网监、工商的信息共享体制。积极建立文化、公安、工商部门联席会议制度，健全情况通报、案件移送、文化监管平台与公安网监平台信息共享制度。

4、常态化。一是加大舆论宣传力度，鼓励群众共同参与网吧监督。加强对网吧管理工作的宣传，利用发放宣传单，提高群众对网吧相关法律法规的意识，以广播电视等媒体作为宣传阵地的形式，报道我县网吧管理工作动态，加大对“12318”举报热线的宣传力度，使广大群众自觉参与网吧监督。二是加强培训，提高执法人员执法水平和从业人员守法意识。加强对文化市场执法人员的培训，除参加州局每年2次的执法培训，我局每月组织不少于两天的法律法规培训和案卷讨论；加强对网吧从业人员的培训，每年对网吧业主进行不少于2次文化市场法律法规的培训，或者以以会带训的形式提高网吧业主法律法规意识；三是坚持例会制度。一季度召开一次网吧业主通报会，表扬守法经营网吧业主，通报批评违法违规经营的网吧经营户，使之成为一项长期的制度坚持下来。四是加强日常监管。文化市场稽查大队采取错时检查、随时抽查、凌晨两点行动等方式加强对网吧的监督管理，重点检查是否持身份证上网、是否有接纳未成年人、是否存在超时营业现象、消防是否达标、是否有上网人员脱衣服、脱鞋不文明上网、吸烟和安全生产措施不到位等违法违规行为。对群 众反映强烈、问题较多的，屡教不改、多次出现违法违规现象的网吧，按照相关法律、法规和年初与网吧业主签订的承诺书给予严厉处罚。五是相关部门密切配合、协同作战。加强与公安、工商、消防等部门的配合，集中力量查处违法违规行为。六是完善社会监督机制。公布“12318”举报电话，鼓励群众举报。在新闻媒体、网吧、公共场所公布举报电话，鼓励广大群众积极举报违法违规网吧，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对有严重违法违规活动的网吧予以曝光。建立健全义务监督员队伍，充分发挥义务监督员的作用。

(二)加大对网违规接纳未成年人的处罚力度。依据《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》规定对网吧接纳未成年人进行处罚：

1、对一次接纳3名以上（含3名）未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人，或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。

2、对一次接纳2名以下未成年人的网吧，依法责令停业整顿30日；一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。

3、对连续3次（含3次）未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网吧，依法责令停业整顿30日。

（三）严格实行对文化经营许可证的年审制度。经营户进行年审时，必须客观准确的提供年审材料，不得弄虚作假。对不按规定履行年审的，在采取书面催告或警告处罚后仍不履行审核手续的，由原发证机关注销登记。违反法律法规的经营户，在责令限期整改后达不到要求的，一律不予年审，网吧有电脑终端数的变化、网吧地址、法人变更等情况的，要求网吧业主及时向主管部门申请，经主管部门审核批准才予变更。网吧实行请销假制度，一次请假为6个月，一年不营业的，也没有经营场地的，注销该网吧网络文化经营许可证。

五、工作要求

1、加强组织领导。要按照县委的统一部署和要求，结合实际，明确工作重点，细化措施，确保网吧管理工作落到实处。

2、落实执法责任。强化责任意识，按照“谁监管、谁负责”原则，确保人员到位、措施到位，保障到位、责任到位。

3、提高应急能力。健全举报快速反应机制，加强与相关部门的信息沟通，遇到突发性事件，及时妥善处理并上报领导。

附.奇台县星级网吧评选条件及标准

奇台县文化体育广播影视局

2015年5月15日 奇台县星级网吧评定条件及标准

一、必备条件

1、遵守国家法律法规，认真贯彻执行《互联网上网服务营业场所管理条例》及法律法规的有关规定；

2、不接纳未成年人入内；

3、不利用公众信息网络进行危害国家安全、泄露国家秘密等违法犯罪活动；

4、不制作、下载、复制、查阅、发布、传播反动、迷信、暴力、淫秽、色情等影响社会秩序、侵犯社会公共利益及公民合法权益的有害信息；

5、不利用计算机进行赌博活动；

6、不利用电脑从事危害计算机信息网络安全的活动；

7、不经营非网络游戏；

8、建立必要的巡视和检查制度，对上网消费者浏览不良信息的行为及时以制止；

9、落实实名上网登记制度并记录相关信息；

10、落实安全管理制度，在营业期间，网吧安全管理系统必须正常在线运行，年内因擅自停止实施安全技术措施而被公安机关查处的网吧不得参与星级网吧评定；

11、不超过国家规定营业时间营业；

12、《网络文化经营许可证》、《消防安全检查合格意见书》、《互联网上网服务营业场所安全审核意见书》、《营业执照》等证照齐全，悬挂得当。在醒目位置悬挂由市文化局统一制作的未成年人禁入标志牌；

13、网吧内每台电脑必须安装有文化主管部门指定的“净网先锋”管理软件，并按要求在线运行；

14、网吧安全出口、疏散通道保持畅通，消防设施完好有效，电气设备经检测合格，符合消防安全要求；

15、增减网吧机器台数、变更网吧名称、经营地址、法人，必须向文化主管部门申报；

16、服从文化、公安、工商、消防等部门的管理和检查，接受社会各界的监督和检查，做到合法经营，评比的年度中，无违法经营被处罚记录。

二、标准

1、管理好：证照齐全、各类制度完善，并悬挂上墙；内部管理规范、安保人员到位、消防设施齐全，及时填写日常巡查记录。

2、经营好：诚实守信，合法经营。（无接纳未成年现象、严格落实实名登记制度，无顾客投诉现象）全年未被行政处罚过。

3、配合好：积极参与管理部门安排的各类学习、培训及会议活动，认真落实各项工作。

4、环境好：各类硬件设施精良，场所内部环境舒适、卫生整洁、各类物品摆放合理有序。

5、服务好：工作人员主动热情，能够使用礼貌用语。

三、创建步骤

创建活动自每年1月1日起至12月30日，分动员、考评、打分、公示、授牌表彰五个步骤进行。在全县网吧中评选出5家，年终进行表彰奖励，每年评选一次。

1、动员宣传阶段（1月1日至10日）：向网吧业主宣传创建 “星级”网吧的标准和目的。

2、考评阶段（1月1日至12月30日）：文化市场稽查大队按照“星级”网吧考评标准全年对网吧进行考评。

3、打分阶段（12月1日至10）：创建小组对网吧，通过调 查了解、实地查看的方式最后进行综合打分。

4、公示阶段（12月11日至15日）：由文广局对评选出的网吧、进行为期5日的书面公示。

篇3：浅谈网吧现状与管理

网吧是随着人类智力成果的的日益发展, 计算机技术的快速进步应运而生的, 作为新兴产业, 其发展经历了无序、规范到法律约束的过程, 在这个发展进程中, 网吧带来了诸如不利于未成年人成长、不良社会风气泛滥、社会主流价值观受到冲击等社会问题, 一些突发性事故也给人们带来了惨痛的记忆, 从而引起社会各界、媒体、学生家长和政府部门的高度关注, 也成为社会治安综合治理的重点和难点。这在一定程度上丑化了人们对网吧的认知, 对网吧的发展带来了不利的影响。如何通过细致、认真的调查研究, 查找出困扰网吧业健康发展的问题, 并针对这些问题, 全面改善网吧的管理, 充分发挥网吧在方便人们工作学习的重要作用的同时, 尽最大努力降低网吧业发展的负面影响, 成为网吧经营者、管理者以及社会各界所关注的重要问题。要解决这些问题, 就必须认真探讨网吧业在发展过程中存在的问题, 静下心来、励精图治, 采取有效措施, 确保文化市场的健康发展及繁荣稳定。

二、网吧发展中存在的问题

1. 重经济利益、轻消防与安全管理

重经济利益、轻消防与安全管理是网吧发展中存在的首要问题。随着网络信息技术的飞速发展, 人们对网络的依赖程度也越来越高, 网吧的市场需求十分迫切, 虽然《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十四条规定:“互联网上网服务营业场所经营单位应当依法履行信息网络安全、治安和消防安全职责, 并遵守下列规定: (一) 禁止明火照明和吸烟并悬挂禁止吸烟标志; (二) 禁止带入和存放易燃、易爆物品; (三) 不得安装固定的封闭门窗栅栏; (四) 营业期间禁止封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道和安全出口; (五) 不得擅自停止实施安全技术措施。”但是, 面对市场需求的急剧增长, 网吧经营者无视这些规定, 往往把眼光集中地放在网吧的经济利益上, 在扩大经营规模上投入了大量的精力, 利用所有资源进行经营, 占用消防通道、挤压疏散空间, 减少消防设施数量等现象不断发生, 不能有效排查火灾隐患, 杜绝火灾事故的发生。安全经营管理意识不强, 麻痹松懈思想严重, 为网吧埋下了安全隐患, 甚至造成重大伤亡事故。

2. 不能有效杜绝未成年人进入网吧

不能有效杜绝未成年人进入网吧是网吧发展中存在的第二个问题。2002年8月14日颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》虽然禁止接纳未成年人进入营业场所, 但是, 由于利益驱动, 很多经营者违背这个硬性规定。未成年人自我控制能力差, 模仿和盲从心理较严重, 价值观、人生观、世界观尚未形成, 极易受到周围环境的影响, 而网吧中飙车、黄色、暴力等游戏在给未成年人带来刺激的同时, 可能产生网瘾并可能由于盲从心理走上犯罪道路。从对众多未成年人犯罪原因的统计中, 网络和交友是未成年人走上犯罪道路的两大诱因。因此, 未成年人进入网吧, 对其成长不利。

3. 网吧经营者素质不高

网吧经营者素质不高是网吧发展中存在的第三个问题。部分网吧经营者的素质不能满足网吧经营管理需要, 法制观念差、没有相关法律知识, 唯利是图, 注重经济利益, 轻视科学管理, 文化知识水平低下, 甚至是不顾自身形象等现象在一定范围内存在。部分网吧为了追求经济利益, 经营管理人员数量少及经营水平差, 违规经营时有发生。

4. 有关部门监管不力

有关部门监管不力是网吧发展中存在的第四个问题。有关部门行政执法力度不够, 缺乏必要的执法装备和技术手段, 检查力度较小, 对违规网吧的处罚力度较小, 不能有效打击违规行为, 网吧协会的行业管理不规范, 没有起到应有作用等现象不同程度地存在。

三、网吧管理的重要措施

1. 增强网吧管理的科学性

发展才是硬道理, 人类的发展是在解决民生问题的同时进行精神文明建设, 网吧建设是精神文明建设不可分割的一部分。在网吧管理中, 只有用科学发展观指导网吧管理工作, 才能确保网吧发展的科学性。这是网吧管理的重要基础, 科学发展观在网吧管理实践中的作用是极其重要的。

2. 增强网吧管理的预见性

要实现网吧的科学管理, 就必须增强网吧管理的预见性。网吧管理的对象是人, 人的心理活动是决定行为的内因, 并表现在人的客观行为中。因此, 立足于我国网吧发展的现状, 总结网吧发展实践, 借鉴国外网吧管理经验, 适应网吧发展新要求是网吧管理的战略选择。因此, 网吧的科学管理对网吧管理进行指导的作用是非常重要的。在网吧的科学管理之前, 就要预测到被管理者的思想变化, 对被管理者的心理特点以及心理状态要有科学的预见, 要结合被管理者在网吧行为方面的思想和行为苗头, 通过对被管理者网吧需求进行分析和探讨, 可以进一步了解被管理者对网吧的需求, 积极主动地开展有针对性的网吧管理。增强网吧管理的预见性和主动性。

3. 坚持依法管理网吧是实现网吧管理规范化、法制化、现代化的必由之路

依法管理网吧对网吧管理纳入规范化、法制化、现代化轨道具有非常重要的意义。为了加强对网吧的管理国务院出台了一系列的行政法规对网吧管理进行规范。主要有:《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《中国公用计算机互联网、国际联网管理办法》《中国公众多媒体通信管理办法》《互联网上网服务营业场所管理条例》。这些行政法规的出台, 揭开了依法管理网吧的序幕, 使网吧管理做到了有法可依。然而, 仅仅依靠这几项行政法规就实现依法管理是不现实的。立法机关要不断加快网吧管理的立法进程, 加大网吧管理法律、法规的宣传力度, 使依法管理网吧的理念深入人心, 动员全社会参与到网吧管理的过程中, 多措并举, 严格依法办事, 真正实现网吧管理的规范化、法制化、现代化。

总之, 坚持依法管理网吧是实现网吧管理规范化、法制化、现代化的必由之路, 科学筹划、依法规范的网吧管理只有坚持与时俱进, 才能不断适应网络技术发展的需要, 开创网吧管理工作的新局面。只要我们对网吧的管理坚持法制化、规范化和现代化, 就能有效遏制网吧带来的负面影响, 充分发挥网吧在丰富人们生活及在三个文明建设中的重要作用。

摘要：随着网络技术的飞速发展, 网吧作为信息平台的重要组成部分, 给人们带来了极大的方便, 丰富了人们的物质文化生活, 给人们精神层面以及视野方面带来了极大的冲击。但是, 网吧在发展过程中存在的一些不容忽视的问题, 给网吧业造成了负面影响。如何通过细致、认真的调查研究, 查找出困扰网吧业健康发展的问题, 并针对这些问题, 全面改善网吧的管理, 充分发挥网吧在方便人们工作学习的重要作用, 尽最大努力降低网吧业发展的负面影响, 成为网吧经营者、管理者以及社会各界所关注的重要问题。本文立足于网吧发展现状, 提出了加强网吧管理的具体措施。

关键词：网吧现状,管理,问题,对策

参考文献

[1]王雁秋.《加强网吧管理, 营造良好文化环境》[J].《新闻世界》.2010年第8期.

[2]江远.《浅析媒体监督在网吧管理中的作用》[J].《经营管理者》.2010年第5期.

[3]陈洁.《关于网吧管理的行政许可制度思考》[J].《法制与社会》.2009年第14期.

[4]周聪颖, 李晓明.《加强网吧管理的方法》[J].《中小企业管理与科技》.2007年第6期.

[5]陈伟.《网吧管理与未成年人犯罪的实证分析》[J].《上海公安高等专科学校学报》.2009年第4期.

篇4：网吧带宽管理完美方案

网吧通常都会进行划分区域，比如：

视频聊天区中档配置高上行低下载

影院区大中低档配置中下载低上行

游戏区高档配置高下载中上行

例：视频聊天区需要较多上行带宽，而游戏区则需要较多的下行流量，所以通过管理，这两个区就可以得到带宽上的保障，而影视区主要在内网都架设的有本地服务器，所以并不需要太多带宽分配，而普通上网区考虑到网友可能会有下载资料，MP3等一些需求，可以适当考虑增加一些下行带宽。

针对现在的P2P，BT等下载限制主要都在于TCP并发连接数的限制上，我个人觉得限制在300--400就可以了。

普通上网区可以限制

上行：50K 下行：80K（应用于此网段的单个IP流量限制）注：考虑到网友可能会有下载资料，MP3等一些需求，可以适当考虑是否增加一些下行带宽。

视频聊天区可以限制

上行：120K--150K 下行：80K（应用于此网段的单个IP流量限制）

注：可以根据网吧实际情况，适当考虑是否增加或降低一些上行带宽

影院区限制

上行：50K 下行：80K（应用于此网段的单个IP流量限制）

注：考虑到网友可能会观看网络电视等一些需求，可以适当考虑是否增加一些下行带宽。

游戏区

上行：50K 下行：120K--150K（应用于此网段的单个IP流量限制）

目前可实现带宽管理的软件主要是“P2P终结者”“网络执法官”“网吧卫士”“聚生网管”等等，各软件实现原理各不相同，有的需要网管交换机做基础，有的则利用ARP协议为手段来实现，各软件都需要正版支持才能够完美实现，否则不太可能达到效果，而且危险性比较大。

以上我们知道了具体从策略上如何划分，在实际操作中怎样操作呢，我们一起来请教侠诺科技技术部总监张祯岩，由于他本人在中国台湾，所以通过电话为我们解答了这方面的问题。根据Qno技术人员在各地网吧的经验，国内网吧存在的带宽不足问题，大部分是因为控制管理不当所造成的。带宽管理也可以理解为流量控制，是利用路由器的包过滤功能，对于特定的进出流量进行管控的作为。10兆光纤带30台机或123台机、10兆光纤带300台机，带宽肯定够，前提是要作好带宽管理。

一般网吧要进行带宽管理，可从二个方向着手，一个是管制用户带宽，二则为管制特殊应用，网吧可以自行决定如何配置。如果用BT、电影、下载的客户多，就需要每个客户都进行管制；如果一般打网游上网客户多，偶而有客户大量占用带宽，那么就可针对应用管制。带宽管理功能对于路由器的运算能力及软件架构是一个考验。因为路由器在进行带宽管理时必须检视每个包的内容，决定是否放行，因此最好选用运算功能强大的路由器。

下面我们以在路由器实际操作中关于QOS带宽管理的详细设置方法及技巧以实例为大家详细介绍如何设置管理带宽

案例网吧采用四条线路：一条电信光纤、一条电信ADSL、一条网通光纤、一条网通ADSL。路由器的带宽管理功能由以下功能组成：

填入ISP线路实际可供使用带宽：我们可以看到广域网1及广域网4的带宽较大，为光纤线路，而广域网2及广域网3为ADSL线路。若是用户在其他地方填入这些资讯了，路由器会直接显示，不需再进行输入。

联机数管控：联机数的限制有两种方式，一是限制单一IP不能超过太多联机数，一般网吧可设为200台，小区可设为150台，而企业则设120台就很足够了。网吧设的较大，可以支持网游及即时软件的应用。本案例将最大联机数设为200台，为一般网吧的限制。

QoS网络品质服务：本例中，设定的方式是广域网2及3，由于是ADSL线路，上传只开到100k，而广域网1及4，由于是光纤，因此，保证每个人有10k带宽，而最大限制为400k。也就是用户的带宽，根据总带宽的大小来分配。

已经实践并广泛应用在网吧的智能带宽管理方案

同样以上的功能，采用路由器自带的智能带宽管理，则可以更简单的方式进行配置，而且在带宽使用率不高时，也不会对用户有任何的限制。以下说明智能型带宽管理的功能：

激活智能QoS门槛：在这个带宽使用率以下时，完全对用户带宽不加以限制。这样在用户不多情况下，用户可以任意使用带宽。只有在带宽使用率较高时，才需要加以管制。

内网IP最大容忍上下行带宽：这是设定上行及下载总共可使用的带宽大小，必须依线路大小带宽总合加以键入。若在其他地方有键入，路由器也会自动带出相关资讯。

内网单一IP可使用带宽：限制单一IP可使用最大上行下载宽，以百分比显示。若超过这个带宽，则该IP的存取会被限制。

二次性惩罚：连续两次超过上限者的IP，会进一步受到更大的限制。这是为了避免少数用户影响到其他人的设计。

管控时间：有些网吧可能只在晚上客人多时，才需要启动带宽管理。这个设置可允许这样的配置。

语音警示功能：如果使用会说话的防火墙路由。最新路由器语音告警功能，把网络问题即时说给你听，网管无需时时紧盯路由器及电脑画面上的系统日志，就能获取网络状况，对网络问题有初步了解，进而能及时进行排解。帮助网管解决最常遇到的网络掉线、攻击、及拥塞等问题。

以上即为带宽管理的一个网吧应用实例。相对提供了更简易、更弹性的功能。通过路由器QOS带宽管理功能，针对不同IP段分配不同带宽，可以有效合理利用有限带宽，不用再无谓升级自己的接入级别，从而减少支出节约成本。另一方面又可合理利用有限带宽为不同区域提供优质服务，这一网管必修课希望大家仔细阅读并掌握好。

篇5：网吧监督工作方案

为净化网吧市场环境，切实保护未成年人的身心健康，根据我镇实际情况，特制定我镇网吧整治及打击“黑网吧”工作方案,内容如下：

一、工作原则

坚持“政府领导、部门配合、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，牢固树立“网吧无小事”的政治意识和大局意识，“查处取缔黑网吧责任重于泰山”的责任意识，切实保护未成年人的身心健康。

二、组织机构

成立民众镇网吧整治及打击“黑网吧”领导小组，成员如下：

组长：尹圣海镇党委组织委员

副组长：朱真武镇综治办主任

蒋中成镇派出所所长

成员：由组织办、综治办、镇团委、派出所等部门及各村（社区）书记组成。

下设办公室在组织办，办公室主任由尹圣海兼任。办公室负责领导组日常会议的召开，协调、组织各职能部门对网吧和“黑网吧”的整治和查处，对相关文件撰写及信息资料收集、汇总上报、通报等工作。

三、职责分工

1、组织办：做好各项事务的统筹、协调、汇总工作。

2、综治办：做好日常举报“黑网吧”的信息收集，并组织协调各成员部门对“黑网吧”进行查处整治。

3、镇团委：负责广大共青团员的宣传教育工作，并发动各村（社区）、单位的义工队伍，收集有关“黑网吧”信息，并向网吧整治及打击“黑网吧”领导小组办公室汇报。

4、镇派出所：为查处取缔“黑网吧”行动提供警力，并对触犯刑法或治安管理条例的“黑网吧”经营者进行惩处。

5、各村（居）委会：做好村民宣传教育工作，若发现村民为“黑网吧”提供出租屋作为经营场所的，应对村民进行教育并要求停止出租。做好村民向工商部门举报“黑网吧”经营点的发动工作。

四、信息通报机制

1、设立举报电话。

“黑网吧”举报电话：5823506（组织办）

网吧违规举报电话：5822289（综治办）

2、信息收集。

收到举报电话时，应详细记录举报地点、人员、规模等具体内容，并尽快将举报内容送交或传真至领导小组办公室，由办公室组织协调好人力物力对举报内容进行查处。相关部门将查处情况撰写成文字材料报办公室及综治办。

3、信息通报。

办公室将收集的文字材料撰写成《五峰镇网吧监督监管简报》，送至市级相关部门、镇党委及各职能部门。

五、联合执法机制

1、网吧整治。

由各部门配合进行查处。遇重大事件可加入公安部门。各执法部门必须提供2名以上人员。由牵头部门撰写查处情况材料，报网吧监督领导小组办公室。

2、查处“黑网吧”。

组织综治、公安、文化、流管办等职能部门进行查处。执法过程中，公安部门必须提供2名以上警力。由牵头部门撰写查处情况材料，报报网吧监督领导小组办公室。

六、联席会议制度

篇6：市推进网吧连锁管理工作方案

为深入贯彻落实省文明办、省文化厅等六部门《关于印发〈江苏省推进网吧连锁管理工作方案〉的通知》（苏文市[2010]34号）和省文化厅《关于进一步做好全省网吧连锁整合工作的通知》（苏文市[2010]53号）精神，进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长，全力推进全市网吧连锁经营管理，实现网吧规范、有序、健康、协调发展，决定从2010年10月起至年底前，对全市网吧资源进行整合。现结合全市网吧市场的实际情况，制定如下实施方案：

一、主要目标

通过舆论引导、政策扶持，对单体网吧实行连锁化改造。实行总量调控，转变网吧发展方式，停止审批单体网吧，发展连锁经营，力争在年底前使全市网吧门店连锁率达90％以上，实现全市网吧向规模化、连锁化、品牌化方向发展，以维护网络文化安全，为未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。

二、实施步骤

（一）准备阶段（2010年10月）

1、赴网吧连锁企业实地考察，确定网吧连锁合作企业。由局分管负责人带队，局行政许可服务科、稽查大队有关人员和部分网吧业主代表组成考察团，前往网吧连锁企业实地考察，择优确定网吧连锁合作企业。

2、与有关部门对接，争取优惠政策。由局分管负责人带队，行政许可服务科有关人员参加，与电信、电力、税务等部门对接，以省有关政策规定为依据，争取网吧连锁化改造工作的优惠政策，提高网吧连锁化改造的吸引力。

3、加大对连锁经营管理政策宣传力度，引导单体网吧向连锁过渡。适时召开网吧业主大会，并邀请工商、公安、消防等部门负责同志和经研究确定的网吧连锁企业负责人参加大会。传达学习中央和省、市关于网吧连锁工作的文件精神，明确网吧连锁化改造的有关政策规定，进一步把网吧业主的思想统一到网吧连锁化改造工作上，提高网吧业主的主动性和积极性。文化、公安、工商、消防等部门负责人和网吧连锁企业负责人就网吧连锁化改造问题进行现场答疑。

（二）全力推进阶段（2010年11月－2010年12月）实行政府引导、市场运作，建立网吧连锁经营新模式。主要任务是开辟单体网吧连锁化改造绿色通道，以技术监管为依托，建立网吧长效管理新机制，构建网吧与网络游戏企业的合作平台，整合连锁企业资源，探索网吧盈利新模式。

1、凡涉及变更的单体网吧，必须进行网吧连锁化改造。

2、凡证照与实际经营场所情况不符的单体网吧，限期进行连锁化改造。

3、分批推进单体网吧连锁化改造工作。由行政许可服务科对全市单体网吧进行调查摸底，制定网吧连锁化改造计划，力争在年底前完成对全市所有单体网吧的改造任务。

（三）督促检查阶段（2011年1月）

局行政许可服务科对网吧连锁化改造工作进行检查、清理，凡未按规定进行连锁化改造的单体网吧，限期整改。未按期整改的单体网吧，一律停止办理变更手续。如发现有擅自变更行为，按规定给予行政处罚，直至吊销《网络文化经营许可证》。

三、工作措施

（一）统一思想，明确责任。按照省文化厅要求，我局将成立网吧连锁化整合工作领导小组，由局分管负责人任组长，局办公室、行政许可服务科、稽查大队有关人员为组员，统一负责全市网吧连锁化整合工作，确保全市网吧连锁化整合工作有序推进。

（二）整合市场资源，为推进网吧连锁管理工作搭建服务平台。在省文化厅提供优惠政策的基础上，我局将采取积极措施，争取优惠的合作价格，为加入连锁的网吧带来实惠。同时，在电信宽带接入、电费两方面争取优惠措施，保证经济上对单体网吧加盟连锁有足够的吸引力。

（三）简化单体网吧连锁化改造审批程序，开辟网吧连锁改造审批工作的绿色通道。对于符合条件、各项要件齐全的连锁化改造的网吧变更审批，项目立项，不涉及地址变更的，行政许可

服务产要在3个工作日内完成，涉及地址变更的，13个工作日内完成（含公示时间10个工作日）。

（四）依法行政，严格市场准入、退出机制。对网吧市场严格执法，对违规网吧坚决实行退出机制。在此次推进工作期间，暂停全市单体网吧的变更业务，集中精力做好连锁化改造业务的办理，除涉及连锁化改造的，行政许可服务科不得再受理其它单体网吧的名称、法定代表人、经营地址（住所）、企业组织形式、计算机数量等项目的变更业务，对因政策性拆迁需要变更经营地址（住所）的单体网吧，不得进行增加机器台数及其它事项的变更。

篇7：2011年网吧专项整治工作方案

关于进一步加强对黑网吧专项整治工作的通知

针对我镇“黑网吧”的严重现象，土城镇党委政府高度重视，经研究、决定把网吧专项整治工作作为净化社会文化环境的一项主要工作来抓，加强组织领导，做好统筹协调，狠抓我镇网吧专项整治工作，制定具体工作方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实县委、县政府有关会议和文件精神，以促进未成年人健康成长为目标，按照属地管理、分级管理；依法管理、综合治理；疏堵结合、标本兼治的工作原则，继续开拓创新，加大工作力度，解决好我镇当前网吧存在的突出问题，逐步完善网吧长效管理机制，营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境。

二、整治目标

通过专项整治，使我镇的“黑网吧”得到有效清除，网吧接纳未成年人等违法违规经营行为得到有效遏制，群众的满意度有进一步提高。

三、整治重点

一是结合学校周边及各类变相经营的“黑网吧”；二是网吧接纳未成年人等违法违规行为；三是利用网吧制作、传播淫秽色情等有害信息的违法犯罪行为。

四、组织领导

由镇分管文教卫生领导牵头，会同工商、文广、学校社区、公安部门组成整治网吧专项行动组，共同开展对网吧的专项整治工作。

五、时间安排和具体方法

从2011年8月5日起至2011年10月23日止。

一是从学校抓起，从学生法制教育抓起：学校是抓好学生思想品德教育、爱国主义教育、集体主义教育、社会道德教育的主要场所之一，在党委、政府的统一领导下，一是各学校由法制副校长（辅导员）主持开展校园专题活动，公、法、司、文广、工商等部门进入学校办法制专题讲座，将网吧的危害向学生进行广泛的宣传教育，让广大的学生保持良好的心态，把精力放在学习中。

二是通过电视、标语、群众会议、下达宣传资料等形式，将党委、政府及职能部门打击黑网吧的决心和措施向社会公开，号召广大群众积极参与到打击黑网吧的行动中来，让广大群众充分认识黑网吧的存在对未成年的健康成长、家庭的危害、社会的稳定和市场经济的发展存在的具大隐患。

六、措施和要求

（一）提高认识。

文化、工商、公安部门要认真履行法定职责，认真实施专项整治行动，并从解决目前网吧存在的突出问题着手，建立和完善网吧的长效管理机制，务求通过采取有力措施和有效办法，切实加大管理和执法力度，使网吧专项整治工作取得明显成效。

（二）重点落实相关部门的责任。

文化部门要以查禁网吧违法接纳未成年人为工作重点，落实各项已有规定，切实执行《文化经营场所检查登记制度》。对违法接纳未成年人、超时经营、未实行实名登记的网吧，要严管重罚，该吊销许可证的，要坚决吊销其许可证。切实加强对学校周边地区网吧及重点网吧的执法巡查。工商部门要保持打击“黑网吧”的高压态势。要在总结以往网吧专项整治工作经验的基础上，部署更有针对性的措施，对学校周边及各类变相“黑网吧”为重点，做到发现一家，坚决查处取缔一家。要全面强化基层工商所的监管职能，建立责任追究制度。公安要积极配合工商部门开展查处取缔“黑网吧”的工作；对于文化、公安部门发现并书面通报工商部门的“黑网吧”，属于群众举报线索的，要迅速调查核实，属实的坚决予以取缔；属于有关部门检查发现的，要迅速组织坚决予以取缔，查处情况要按规定的时间通报文化、公安部门。各部门要向干部职工及其家属大力宣传“黑网吧”整治工作，严禁机关企事业干部、党员及其家属开设“黑网吧”，否则，除按有关部门依法取缔和打击外，镇党委还将对其党纪政纪处分，并对其单位负责人追究有关责任。

（三）形成工作合力。

网吧管理和网吧整治工作涉及方方面面，是一个复杂的社会工程。文化、工商、公安等部门必须加强各部门之间的协调配合，协调解决工作中出现的问题和矛盾，统一步调，增强合力，形成齐抓共管的局面。

（四）加强引导就业、从源头上整治网吧，逐步完善网吧的长效管理机制。

我镇将本着“以人为本”的理念，“惩前毖后”的态度，一是多渠道提供就业培训；二是在黑网吧经营者不再经营黑网吧后，如果经营其他合法行业时，在政策范围内将给予适当优惠。使黑网吧经营者不愿再开黑网吧。

（五）加大检查督促力度。

各村（居）、各部门要加强对所辖地区的检查、指导和督促，层层抓落实，务求使专项整治工作取得成效。

土城镇人民政府

篇8：未成年人与网吧管理

1、缺乏良好的网吧市场宏观调控机制。

首先是对网吧投资热形成“市场”过剩。具体表现为:在中国市场中, 存在这样一种现象, 当人们意识到某一个领域、某一个行业或者某一个项目能够像“发家致富”时, 人们便会忽视它的消费人群、供需比例等市场行情而蜂拥而至。网吧的经营者, 只看到在市场经营方面整体获利性强, 消费方式、消费人群极为时尚的特点, 在全国各地迅速形成了一股经营投资热。经营者处于供大于求的“市场”过剩的被动局面。其次, 市场投资热, 忽视高成本投资、区域性文化市场发展不平衡、市场消费空间有限等不利因素。为了在市场竞争中立于不败之地, 短时间内收回成本, 获取更高的经济利益, 他们必须不断更新换代, 推出新的网络娱乐项目吸引未成年人——这个特殊的网络高消费群体。这种市场的开放与区域性文化发展的落后、娱乐项目的先进与消费空间局限的矛盾, 形成了初期网吧市场经营无序、市场混乱的不利局面。

2、文化市场管理部门, 监管整治不到位。

首先因自身职能的局限, 存在着交叉管理、弹簧式整治的现象。其次管理部门人员有限, 管理手段, 技术水平相对落后。在执法力度、执法范围、执法方式上还存在许多不足, 使经营者有可乘之机。第三, 存在地方保护。由于区域性经济发展不平衡, 为了繁华文化市场, 拉动经济增长, 增加财政收入, 各地区都存在着不同程度的地方保护, 为治理小、滥带来了难度。

3、网吧经营只重视经济收入, 忽视社会责任和职业道德。

国务院、文化部三令五申下发各种法律、法规及整治措施:禁止未成年人进入网吧。但业主仍置法律于不顾, 以身试法, 严重危害未成年人身心健康和社会安定。有的网吧业主开设渲染凶杀、恐怖、淫秽、低级的网络内容。使未成年人聚众闹事、打架斗殴、早熟、早恋的现象时有发生。不断更新换代网络游戏, 促使更多的未成年人为了满足于对网吧的迷恋, 进行投到自家财物、入室盗窃、结伙抢劫、变卖赃物等违法活动, 走上犯罪道路。由于未成年人不负法律责任, 司法部门不能对犯罪嫌疑人进行收监、判刑、致使未成年人犯罪严重干扰着社会的秩序。在这种情况下, 网吧业主仍牢牢抓住这些高消费特殊群体的消费弱点获取暴利, 足以说明较低的职业素质和道德品质。

4、学校和家庭教育、管理方面存在着不足。

一方面, 学校缺乏集教育娱乐为一体的网络教育体系。自上世纪90年代初Web技术诞生以来, 网络资源已成为人们获取知识的重要来源, 网上学习、休闲娱乐已成为青少年生活的有机组成, 学校是集管理、教育、娱乐于一体的主要机构。而多数学校因经济条件所限, 不能构建网络信息体系, 占领未成年人娱乐、学习空间。另一方面, 缺乏系统的思想大的建设机制。当代未成年人的思想状况比以往发生了重大变化, 受环境和自身独生子女优势影响, 逐渐趋向于信仰多元化, 自我意识膨胀, 重功利、轻精神的倾向突出。再加上教育打破计划招生制度, 生源来自于专业课的教学水平, 重成绩, 轻思想, 学习负担重, 大的意识淡化。由此未成年人受到外界不良影响因素干扰, 抵御消极娱乐项目诱惑的能力较差。

二、解决未成年人进入网吧问题的对策

在某种客观条件限制下, 一个地区在一定的时期内, 根据文化市场发展状况和消费空间, 对从事网吧经营者, 进行宏观调控、总量规划、防止过多、过散、过滥的现象出现。这是科技发展、社会, 进步所赋予文化市场调控部门新的使命和任务, 也是适应文化市场发展、繁荣市场经济不可缺少的手段。

1、建立网吧连锁业, 走产业化道路。

形成统一、规范的网络管理体系和先进、科学的运作机制。树立诚信文明的整体网络行业品牌形象, 让网络从根本上转变消极不健康的服务职能和人们望网兴叹的认识观念, 使他成为未成年人获取知识、开阔视野进行文化互动和只是交流的信息载体, 为人类文明的进步和社会发展发挥它不可代替的决定作用。

2、整合社会力量, 加大监管力度。

联合社会个车面力量, 全方位加大监督、整治力度。即文化市场管理部门联合社区、街道共同参与监管未成年人进去网吧这项工作, 并且责任制层层落实, 与岗位目标效益挂钩。做到网外有稽查, 网内有举报电话监督。

还可以由文化管理部门联合社区建立未成年人服务中心。建立完全网吧、读书俱乐部等项目, 代管节假日、放学后的未成年人远离不安全娱乐场所。建立网吧举报奖励制度。特别对中午、傍晚、深夜及节假日等网吧违规违法易发时段, 发动或聘请社会义务监督人员进行网吧监督。特别是边远地区和文化发展欠发达地区, 更应该发动社会力量堵住网吧管理漏洞。对于存在地方保护现象的区域, 建立健全管理责任制, 实行责任追究。对监管不利、处罚不严、有令不行、有禁不止的, 追究责任人责任。

提高经营者的职业道德和专业素质, 建立内部管理制度。文化是管理部门针对网吧行业的特殊性, 可采用定期培训、不定期分阶段下去讲解的方式, 加强业主、网管人员法律、法规、职业道德等相关的知识学习和培训, 学习未成年人进入网吧后发生的典型案例, 组织业者查摆违规经营现状, 制定行业管理制度, 签订不准未成年人进入网吧责任状。建立网协会, 同一网吧的设置要求。

摘要：虚拟的网络世界和不健康的娱乐内容, 正在危害着那些人生观、世界观、价值观逐渐形成, 有对这种危害性没有抵御能力的未成年人。家长怨声载道, 社会反映强烈。现就未成年人进入网吧问题的成因及解决的对策, 笔者谈一谈粗浅的认识。