精准扶贫手册怎么弄的

精准扶贫手册怎么弄的（精选6篇）

篇1：精准扶贫手册怎么弄的

精准扶贫知识手册

1.什么是精准扶贫？

答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。2.什么是精准扶贫“十大要件”？

答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。3.目前我区有多少个贫困村？

答：2015年我区实施第二轮精准扶贫攻坚计划，全区共有18个村列入省、市扶贫计划，其中省级15个、市级3个。4.致贫原因有哪些？

答：一是缺少致富门路；二是缺少发展资金；三是缺乏劳动技能；四是缺乏信息服务；五是饮水比较困难；六是家庭成员重病或残疾；七是赡养老人负担重；八是子女上学负担重。5.我区精准扶贫的主要目标是什么? 答：2015-2017年，将全区干部职工与所有贫困户结成帮扶对子，按照全区贫困人口脱贫计划，实现帮扶期内帮扶对象全面脱贫。2015年完成减贫人口数3722人，贫困村摘帽数7个；2016年完成减贫人口数6848人，贫困村摘帽数7个；2017年完成减贫人口数2642人，贫困村摘帽数4个。6.什么是“4321”行动？

答：实施机关干部结对帮扶贫困户“4321”行动，即副处级以上领导干部每人帮扶4户贫困户，正科级干部每人帮扶3户贫困户，副科级干部每人帮扶2户贫困户，一般干部每人帮扶1户贫困户。7.什么是“一进二访”活动？其主要参加对象及工作任务？

答：“一进二访”，即全区领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”。参加活动对象是全区各级领导干部，重点是区党委、人大、政府、政协领导班子成员，区属企事业单位、区直部门主要负责人，乡镇（街道）副科级以上干部。根据市委统一部署和要求，此次领导干部“一进二访”活动的主要任务是四项：1．全面核实扶贫对象；2．制定完善脱贫计划；3．帮助解决突出问题；4．扎实开展结对帮扶。

8.苏仙区精准扶贫贫困户识别“五评”办法？

答：精准识别“五评”方法，总分100分。其中，评生活条件20分，评生产资料10分，评经济收入30分，评劳动能力30分，评支出负担10分。综合评分60分以下为贫困户；60至80分为基本脱贫户，需要进一步跟踪巩固；80分以上为稳定脱贫户，退出扶贫程序。9.什么是“五个精准”？

答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是措施精准，五是考评精准。10.“1236”是什么？

答：“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。11.“五到村”是什么？

答：一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。

12.“六到户”是什么？

答：一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；四是产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。13.“七到人”是什么？

答：一是 “两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增收产业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。14.贫困户实现“八有”包括哪些？

答：贫困户“八有”即有安全住房，有安全饮水，有基本农田，有增收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有余粮，手头有余钱。15.在驻村帮扶中，“12+1”包括哪些内容？

答：驻村帮扶的重点将是“12+1”，“12”就是水、电、路、业、房、环境整治“六到农家”，和就医、就学、养老、低保、五保、村集体经济发展“六个落实”，“1”就是基层组织建设。16.什么是“四个一批”“五个突出”“六个精准”？

答：四个一批：通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保救助兜底一批、通过医疗补助扶持一批。

五个突出：突出兜底保障全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑、突出教育培训拔穷根、突出异地搬迁挪穷窝。

六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。

17.什么是扶贫项目？有什么扶贫项目类型？

答：所谓扶贫项目：是指凡使用各级财政专项扶贫资金扶贫贫困村和农村贫困人口所实施的各类生产发展项目、基础设施建设项目、能力素质项目等统称扶贫项目。

①产业扶贫项目：是指使用财政专项扶贫资金进行扶持、补贴和贴息的，能带动贫困农户增收的生产发展项目。具体包括贫困户生产发展项目、产业化扶贫项目、科技扶贫项目和信贷扶贫项目； ②基础设施建设项目：是指使用财政专项扶贫资金进行扶持、补助和贴息的，能促进贫苦村水、电、路、房、讯等小型公益类的建设项目发展进步的，使贫苦群众生产生活条件改善的基础设施建设项目；

③素质能力建设项目：主要包括雨露计划培训、实用技术培训、促进农村义务教育和职业教育发展的项目。

18.雨露计划的政策有哪些？

无论在国家扶贫开发工作重点县还是非重点县，无论在连片特殊困难地区还是片区以外，只要是建档立卡贫困户子女接受中(包括全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校)、高等职业教育(包括全日制普通大专、高职院校、技师学院等)的，都可以享受补助政策。

补助标准为每人每学年750元，补助对象可以同时享受国家中等职业教育学校减免学费和生活补贴政策，以及其他相关优惠政策。中职教育连续补助二年，高职教育连续补助三年。补助资金一律通过支农惠农“一卡（折）通”直接发放到贫困家庭。每学年分秋季学期、春季学期两期申请、审核，补助资金分学期(春季学期。3月10日至5月10日期间进行申报，6月10日之前完成审核，6月底前补助到位。秋季学期。9月20日至11月20日期间进行申报，12月10日之前完成审核，12月底前补助到位。)发放。

19.产业化扶贫项目的资金使用？

答：产业化扶贫项目资金的70%用于对项目区内贫困户按照项目实施规划发展种养业、加工业等增收产业及参股、土地流转进行补助，对每个贫困户农户的补助标准由各市县根据当地产业发展实际确定；30%用于对项目建设所需的良种和专门技术引进、建设标准化示范设施、为贫困户提供技术服务和培训、市场培育和开发、生产标准及质量安全标准制定等关键环节的补助。20.重点产业项目应注意把握哪“六定”？

答：一是定产业项目（种养加）；二是定资金规模（专项扶贫资金、金融信贷资金、部门整合资金、财政配套资金、自筹资金）；三是定帮扶人数(户）；四是定利益连结方式（个人、集体、公司分红比例）；五是定保障措施（土地流转合同、承包经营合同、投资合同等）；六是定时间要求（开工、完工、验收、分红的时间）。21.什么是建档立卡“五清”？

答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。22.建档立卡的目的任务是什么? 答:对贫困户和贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理。对贫困县进行监测和评估,分析掌握扶贫开发工作情况,为扶贫开发决策和考核提供依据。23.建档立卡的标准是什么? 答:贫困户以2015年农民人均纯收入2800元为识别标准；贫困村原则上参照行政村贫困发生率、行政村农民人均纯收入、行政村集体经济收入等标准进行识别。24.建档立卡的主要内容是什么? 答:贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容；贫困村建档立卡包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。25.贫困户建档立卡流程是什么? 答:在区扶贫办指导下,乡镇人民政府将区扶贫开发领导小组分解到乡镇的贫困人口规模分解到村,并组织扶贫专干、包村干部开展农户申请、入户调查,召开村民代表大会进行民主评议,形成贫困户初选名单,由村两委会会同扶贫专干、包村干部核实后进行第一次公示,经公示无异议后报乡(镇)人民政府审核。乡(镇)人民政府对各村上报的贫困户初选名单进行审核,确定乡(镇)贫困户名单,在各行政村进行第二次公示,公示无异议后报区扶贫办复审,复审结束后通过区人民政府网站等渠道公告。苏仙区金融产业扶贫试点工作政策问答 1.什么是贫困农户小额信用贷款？

贫困农户小额信用贷款是我区以总书记考察湘西扶贫工作指示精神和《中央办公厅创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》、湖南省扶贫办《关于加强产业扶贫工作的指导意见》的文件精神为指导，坚持精准扶贫，突出机制创新，通过对扶贫对象户实施有效的小额信用贷款等措施，切实解决扶贫对象户发展产业的资金困难，发挥扶贫产业金融杠杆作用，实现扶贫对象户发展产业脱贫致富，所制定的一项惠农政策。

2.开展金融产业扶贫试点有哪些政策依据？

为切实帮助贫困农户解决产业发展的资金困难，湖南省农村信用合作社，湖南省扶贫办出台了《关于开展金融产业扶贫工作的指导意见》（湘信联发〔2014〕48号），湖南省扶贫办下发了《关于明确第三批金融产业扶贫推进县及进一步做好扶贫小额信贷工作的通知》湘扶办联[2015]13号 3.为什么要开展金融产业扶贫试点工作？

坚持精准扶贫、突出机制创新，充分发挥和借助农商银行帮助贫困农户脱贫致富的金融杠杆作用，通过有效实现贫困农户小额信用贷款等措施，切实解决贫困农户产业发展的资金困难，稳定实现贫困农户脱贫致富。

4.开展金融扶贫信贷的原则

1、开发式扶贫原则；

2、商业可持续原则；

3、因地制宜原则；

4、突出重点原则；

5、精准扶贫到村到户原则。5.贫困农户小额信用贷款对象？

贫困农户小额信用贷款对象，主要是面对有劳动能力，有致富愿望，有贷款意愿的，有收入保障，遵纪守法好，信用观念好，并参与产业扶贫项目或自主选择了较好小型生产经营项目的（即“四有两好一项目”）全区建档立卡扶贫对象户；在产业扶贫中带动建档立卡贫困农户共同致富的扶贫经济组织。

6.贫困农户小额信用贷款的性质、额度、期限、利率？

1、贫困农户小额信用贷款的性质是贷款而不是扶贫救济款，是扶贫对象户根据自身产业发展需求的自愿贷款，贷款人必须按时还本付息。

2、贷款额度，扶贫对象户经过评级授信后，根据授信等级和产业发展规模可获得1-5万的小额信用贷款。

3、贷款期限，贫困农户小额信用贷款的期限，主要根据扶贫对象户所发展产业（品）正常生产经营周期来确定，不搞简单的半年或者一年为限。

4、贷款利率，贫困农户小额信用贷款的贷款利率全部实行同档贷款的基准利率。7.贫困农户小额信用贷款有哪些优惠政策？

1、扶贫对象户通过评级授信后即可无担保无抵押获得1-5万的信用贷款。

2、贫困农户小额信用贷款的利率全部实行同档贷款的基准利率。

3、对按期归还贷款的贫困农户，按基准利率予以全额贴息补助。8.贫困农户小额信用贷款的工作流程？

1、评级授信；

2、通过评级授信的扶贫对象户自愿申请贷款；

3、农商银行和扶贫办对扶贫对象户贷款申请和拟发展的产业项目进行审核；

4、农商银行对通过审核的扶贫对象贷款户发放贷款；

5、获得贫困农户小额信用贷款的扶贫对象户凭农商银行结息凭证到区扶贫办进行奖励贴息。9.贫困农户小额信用贷款的用途？

贫困农户小额信用贷款必须用于产业项目发展，用于非产业项目发展的，经查处，必须提前收回贷款，不给予贷款贴息奖励，如果需要再贷款，必须经整改后，由本人重新提出申请，经过区扶贫办批准，方可重新贷款。

10.扶贫经济组织如何申请贷款？

扶贫经济组织（含龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和专业大户），经评级授信和落实相关风险控制措施后，依据与贫困农户签订的带动协议，按每带动1户可申请使用小额信贷1万元的贷款支持。贴息率原则上按照银行基准利率的60%执行。11.什么是评级授信，评级授信评审小组人员的组成？

1、评级授信是由各村的评级授信评审小组根据扶贫对象户的劳动力、诚信度和道德品质为要素对其进行贷款信用等级评判。评级授信也是贫困农户小额信用贷款唯一参考依据。

2、评级授信评审小组人员由村“五老”（老党员、老模范、老军人、老干部和老农民）、村支书村主任、乡镇农商支行主任、乡镇扶贫站或区扶贫工作队工作人员等共11人组成。12.评级授信操作流程是什么？

评级授信操作流程是：农户申请及信息采集→村级初评小组评议信用等级→授信额度测算→乡镇农商支行审核→农商银行审查确认→公示评级及授信结果→乡镇农商支行发放贫困农户信用贷款证→信用贷款证年检。

13.评级授信等级如何确定？

农户评级授信分为“优秀、较好、一般、等外”四个等级。

“优秀”等级的标准：（1）三年内在乡镇信用社贷款并按时偿还本息，无不良记录；（2）家庭年人均纯收入在2000元以上；（3）家庭拥有正常劳动力3人以上。

“较好”等级标准：（1）诚信较好；（2）家庭年人均纯收入在1000元以上；（3）家庭有正常劳动力2人以上。

“一般”等级标准：（1）诚信较好；（2）家庭年人均纯收入在500元以上；（3）家庭有基本劳动力。

达不到“一般”条件的为等外，不授信不发证。14.授信贫困农户如何取得小额信用贷款？

已评级授信的贫困农户凭身份证、贷款证在农商银行办理贷款。实行夫妻（父子或父女）共同贷款。贷款发放流程是：授信贫困农户申请→村初评小组“五老”代表核实贷款用途并签字→村支书审核贷款用途并签字→乡镇扶贫站或区扶贫工作队对贷款用途（产业）审查并签字→乡镇农商支行入户调查→签订贷款合同→发放贷款。

15.对贫困农户小额信贷如何进行贴息补助？ 对按期归还贷款的贫困农户，按基准利率予以全额贴息补助。计算方式为:贴息额=贷款本金×市场基准利率×贷款期限。贷款期限最长不超过3年，贴息期限最长不超过3年。逾期贷款不享受贴息。小额信用贷款一年以上的实行按年结息，一年以内的实行利随本清。16.办理贷款贴息补助需要哪些手续？ 对贫困户小额信贷所产生的利息，一律实行先交后贴，即由贫困农户先自行交纳贷款所产生的利息给农商银行，再由扶贫部门按规定标准给予贴息补助。贴息补助通过财政“一卡通”直接打卡到户。具体办理程序是：贫困户归还到期贷款本息→将付息凭证交村委会→村委会汇总报乡镇扶贫站或区扶贫工作队→乡镇扶贫站或区扶贫工作队审核后报区扶贫办→区扶贫办会同区财政共同审批→打卡到贫困农户“一卡通”中。

17.金融产业扶贫试点必须坚持哪两个“确保”？

1、坚持“诚信为本”，确保我区金融产业扶贫小额信贷“有项目、放得出、收得回”，到期贷款回收率达到100%；

2、严格把握政策，确保贷款专款专用。贫困农户小额信贷是用于支持贫困农户发展小型生产经营项目，贷款的申请与使用必须保持一致，只有保持一致，才能得到财政贴息补助。18.逾期不归还贷款有哪些后果？

1、不享受扶贫小额信贷贴息补助；

2、纳入恶意逃贷“黑名单”，并不再享受各项扶贫优惠政策；

3、申请人民法院依法依程序强制清收；

4、影响所在村扶贫专项资金的分配和所在村其他农户的贷款（当所在村的扶贫贷款回收率低于97%时，停止该项信贷业务的开展）。

19.什么是扶贫产业工作的“四跟四走”？

资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走。20.扶贫产业必须符合的三个条件是什么？

1、大面积带动贫困农户或在贫困村建立了基地的产业；

2、贫困户是真正的产业所有者、经营者或者平等的利益分配者；

3、产业本身具有一定的市场竞争力和良好的市场前景，具有一定的地方特色，易为群众所接受，且符合地方的发展规划。

篇2：精准扶贫手册怎么弄的

报

（总第四期）

兴仁县第三小学校长办公室 2016年7月11日

让教育精准扶贫惠民政策落到实处

为贯彻落实上级有关教育精准扶贫惠民政策工作相关要求，2016年7月11日，兴仁县第三小学利用学生放学时间，向学生和家长发放黔西南州教育精准扶贫惠民政策明白手册。

向学生发放明白手册

向家长发放明白手册

向学生发放明白手册

通过开展这一活动，使学生和家长清楚明白黔西南州教育精准扶贫惠民相关政策。

篇3：精准扶贫手册怎么弄的

在大病救助对象认定上,要将低保家庭成员和特困供养人员作为重点救助对象,逐步扩大到低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等困难群众,做好对发生高额医疗费用、超过家庭承受能力、基本生活出现严重困难家庭的救助工作。

在大病救助标准设置上,要综合考虑患病家庭负担能力、个人自负费用、当地筹资情况等因素科学制定救助标准,分类分段设置救助比例和最高救助限额,对重点救助对象全面取消救助门槛,对因病致贫家庭重病患者等其他救助对象超过家庭负担能力以上的自负费用给予救助。

篇4：民企“精准扶贫”怎么扶？

扶贫攻坚战的艰难，不仅在于人口数量的庞大和时间之紧迫，更大的难题在于，这7000多万贫困人口属于绝对贫困、最难摆脱贫困的群体。他们主要分布在革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区，贫困程度深，致贫原因复杂，减贫难度大，脱贫成本高。

在此之前，中国有三次大规模的扶贫行动，使农村贫困人口的数量减少了7.9亿，扶贫成果得到国际社会的认可。但以“输血”为特征的扶贫工作存在“大水漫灌”的现象，导致资金浪费，扶持政策偏离目标。

而这一次扶贫攻规划不同于前三次，现行标准下的贫困人口自然条件差，基础设施薄弱，公共服务水平较低，减贫边际效应不断下降，增收难度大。

正如国务院扶贫办主任刘永富所说：以前出台一个政策、一项措施，一下能解决几十万、几百万、甚至上千万人脱贫，现在出台政策就没有这么大的边际效益。“贫困人口越集中，扶贫的难度越大。”

因此，中央调整扶贫思路，转向精准扶贫、精准脱贫。精准，意味着扶贫工作要找准“病根”，才能对症下药。但这个药方怎么开？

扶贫是一项综合性非常高的系统工程，光靠政府是不够的，必须动员全社会的力量，如何引导民营企业通过市场配置资源的方式参与其中，成为这场战役能否取得胜利的一个重要环节。

民企助力“精准扶贫”

扶贫如何精准？怎样才能变“输血”为“造血”？这一直是扶贫工作的难题。

以往扶贫工作大多是政府唱主角，现在实施精准扶贫战略，政府仍然要发挥核心主导作用，但更重要的是让市场在资源配置中发挥重要作用。政府的当务之急是：搭建精准扶贫平台，让企业尤其是民营企业在带动贫困地区脱贫中扮演重要角色。

这一战略思路，得到上上下下的普遍认可。

今年两会之前，刘永富指出，脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线目标，民营企业是打赢脱贫攻坚战的重要力量。要广泛动员民营企业参与扶贫开发，争当脱贫攻坚的贡献者、精准扶贫的实践者、社会风尚的引领者，为打赢扶贫攻坚战贡献力量。

早在2014年12月，国务院办公厅印发《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》，《意见》强调，大力倡导民营企业扶贫，鼓励民营企业积极承担社会责任，充分激发市场活力，发挥资金、技术、市场、管理等优势，通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等多种形式到贫困地区投资兴业、培训技能、吸纳就业、捐资助贫，参与扶贫开发，发挥辐射和带动作用。

2015年10月，全国工商联举行了“万企帮万村”精准扶贫行动，河北、辽宁、湖南、广东、广西、贵州六省区的26家民营企业和贫困村分别签署了结对帮扶协议，为其他民营企业参与精准扶贫提供了一个可行的示范作用。

今年全国两会，“民企参与精准扶贫”成为代表委员高度关切的重点议题。多位知名民营企业家都表示要积极参与精准扶贫。

“民营企业作为经济建设的重要力量，有责任参与到国家的脱贫攻坚战役中去。”全国政协委员、复星集团董事长郭广昌带来一份提案，建议在脱贫攻坚中充分发挥民营企业的产业导入作用。

郭广昌认为，民营企业可调动其产业积累，因地制宜导入产业，并将产业打造成带动当地脱贫致富的龙头，不仅解决了当地就业创收问题，更能带动上下游产业协同发展。他说，这是一种可以扶到“点子上”和“根子上”的扶贫方式。

作为一名深耕内地市场20多年香港企业家，全国政协委员、李锦记健康产品集团主席、无限极（中国）有限公司董事长李惠森对于内地的扶贫方略，有着自己的理解和看法。他说：“打好精准扶贫这场攻坚战，企业要拿出自己的看家本领。企业扶贫不应仅仅局限于捐钱捐物，更应当结合自身的经营战略、人才和管理经验，进行产业扶贫，方能做到精准有效。”

“精准扶贫，企业大有作为。”李惠森表示，捐钱捐物等公益行为，从影响力来看，既有限也难以持续，企业的作用并未得到有效的发挥。实际上，多年积累的经营经验、专业的人才资源等，这些才是企业之于“精准扶贫”的价值所在——通过精准的调研和规划，将扶贫项目与企业的经营战略挂钩，以企业经验带动当地改善落后的产业结构，帮助贫困地区寻找经济发展的正确方向、获取致富的技能和动力。

产业扶贫是核心

精准扶贫最重要的是产业扶贫，“精准扶贫，产业是核心，市场是关键”，在产业带动的过程中，一些颇具实力的社会资本、民营企业在这方面进行了积极探索，积累了市场化、规模化扶贫的有益经验。

中央党校经济学部教授孙小兰认为，一些贫困地区一直以来靠传统农业都没有解决温饱问题，救济式扶贫也不能解决根本问题，而产业扶贫可以使贫困人群由“输血”向“造血”转变。

孙小兰说，国内多年的扶贫经验验证了产业扶贫是脱贫致富的重中之重。没有产业发展带动，很难脱贫。这几年贫困地区产业扶贫作为重点在推进，而且成绩比较突出，支柱产业初具规模，实践证明产业扶贫是解决生存和发展的根本手段，是脱贫的必由之路。

根据“产业扶贫”的思路，李惠森在5年前进行了一项十分创新的尝试。无限极联合中草药供应商，在企业、中草药供应商和种植农户间建立起“责任共同体和利益共同体”，凭借企业的经验和资源，为农户传授种植技巧、提供收货渠道，既保证了企业产品原材料的品质产量，同时也改变了以往散户种植的模式、带动当地形成了规模化的中草药种植，更为农户带来了稳定、优厚的种植收入。李惠森介绍，“通过我们的带动，当地农户增产增收达到25%-35%，并且实现3500户种植农户当地就业。”

李惠森用自己的实践证明了“产业扶贫”的可行性，以及蕴藏的巨大潜力。

对于经济发展的敏感嗅觉和分析，也是企业的优势所在。李惠森认为，处于产业转型期的中国，就业结构性矛盾将愈加凸显。解决问题的根本在于人才的转型升级，职业人才将充当越来越重要的角色。为此，早在3年前，无限极就已推出“思利及人助学圆梦”项目，将目光聚焦于长期被忽视的职业教育领域，帮助15-18岁的贫困青少年学习社会急需的职业技能。对此，李惠森解释道：“助学圆梦项目的初衷非常实际，我们希望公益投入能够精准到点，所以我们选择了贫困家庭的青壮年群体，以实现‘一人就业带动全家致富的目的。”

“在未来的扶贫工作中，企业能够发挥的影响是巨大的。希望更多的企业能够发掘自身蕴藏的优势，为精准扶贫提供创新性的尝试和支持，这才是我们的真正价值所在。”李惠森说。

全国人大代表、湖南临武舜华鸭业发展有限责任公司总经理胡建文说：“实际操作中，精准扶贫光给钱是不能解决问题的，最重要的是让老百姓有致富的产业。”

胡建文认为，农业产业化龙头企业在精准扶贫中可以干四件事：一是产业扶贫，包销农产品；二是就业扶贫，精准安排就业；三是慈善扶贫，捐钱捐物四是精神扶贫，传导企业家精神。

“产业扶贫，还可探索以土地经营权确权入股开展资产收益扶贫，以财政资金形成资产确权入股开展资产收益扶贫。”中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵说，资产收益扶贫以产业为平台，将自然资源、农户自有资源以及各类扶贫资金资产化，由经济实体以市场化的方式经营，并将收益落实到每个贫困农户，从而达到持久脱贫的目标，可为我国实现脱贫目标提供有力保障。

目前，对于我国贫困地区来说发展的方式有很多，民营企业参与精准扶贫有哪些模式可以借鉴？

“电商扶贫”成典范

近年，中国政府在农村地区主推的电子商务，正在成为精准扶贫的新典范。从扶贫角度看，对贫困地区而言，电商还缩短了边缘地区与成熟市场的距离，对贫困地区产业升级换代还有着催化作用。

国务院扶贫办国际合作与社会扶贫司巡视员曲天军认为，农村存在的问题多集中在交通、物流、网络覆盖及质量标准不够完善等方面，这需要大型企业的积极帮扶和政府的全力支持。曲天军说，中国将着力推进电商扶贫工程，将其纳入扶贫开发体系。“我国电商扶贫的主要力量还是大型企业和政府。”

对于电商扶贫，无论在政府层面还是企业层面，都已经取得了较有成效的经验。

在2015减贫与发展高层论坛上，甘肃省陇南市扶贫开发办公室获得2015中国消除贫困创新奖，这是“电商扶贫”模式首次上榜。

陇南是甘肃乃至全国最为贫困的地区之一，这里虽然生物资源丰富，核桃、花椒、油橄榄等农产品类型多样、品质优良，但由于种植分布零散和交通不便等因素，长期以来，优质农产品“卖出难”问题突出，当地群众守着富庶的物产却难以转化为实际收入，“富庶的贫困”严重制约当地脱贫步伐。

自2013年7月开始，甘肃陇南便开始发展电子商务。随后陇南市委、市政府出台了《关于推进电子商务实现集中突破的意见》等一系列相关政策。2015年1月，国务院扶贫办将陇南市列为全国首个电商扶贫试点市，当5月，陇南市正式启动电商扶贫试点工作。

目前，陇南市扶贫办已经在陇南9县区普遍建立了县乡村三级电商扶贫综合服务中心，在450个贫困村创建了一批电商扶贫示范网店。截至2015年8月，陇南全市网店达到6837个，网店销售总额8.9亿元。通过开展电商扶贫，贫困人口纯收入人均增加240元以上。

在曲天军看来，电商不仅已经成为经济增长的新领域，从我国扶贫工作来看，国家已经出台政策，将电商扶贫发展成为贫困户脱贫致富的一条重要途径。

在企业层面，电商扶贫也被大型企业所看好，因为这不仅是扶贫，更是难得的商机，是双赢的结果。

2016年1月22日，国务院扶贫开发领导小组办公室与京东集团签署《电商精准扶贫战略合作框架协议》，双方将共同探索“产业扶贫、创业扶贫、用工扶贫”三大模式。同时，京东还将通过金融扶贫、农资扶贫、公益扶贫等手段全面支持国家扶贫计划。

两个月后，京东集团与贵州省扶贫办签署战略合作协议，正式启动丹寨电商扶贫项目。京东集团在丹寨电商扶贫主要有几大方向：一是京东将联合地方政府和本地企业建立地级市和县级地方特色馆，向互联网输出贵州地区的特色农产品；二是京东将在贵州地区开展医药、生鲜流通、众包物流等领域的先行尝试。另外，京东集团将向贵州农村地区提供工业消费品及售后服务、农资产品及农资配套服务，以及京农贷、乡村白条等金融产品，并结合政府涉农担保、贴息等扶持政策，做创新型金融产品的研发。

截至目前，京东集团已经在贵州建立了40多家京东帮服务店，开设约16家县级服务中心，招募乡村推广员约2000多名，依托平台资源向贵州农村地区提供优质工业消费品及售后服务、农资产品及农资配套服务以及综合性金融服务，并结合政府涉农担保、贴息等扶持政策，研究帮助贫困群体脱贫致富的方法，推进农村电商可持续发展生态圈建设。

曲天军表示：“‘互联网+是中国扶贫开发应有之义。电商扶贫的思路是建立贫困地区资源独特的产品与外界买家的沟通，扩大外界的积极消费，从而拉动贫困地区的经济发展。”

“治沙脱贫”的亿利范本

全国两会期间，习近平总书记参加全国政协民建、工商联联组会时，听取了全国政协常委、亿利资源集团董事长王文彪关于“库布其治沙脱贫模式”的汇报：亿利资源通过对1万多平方公里沙漠的治理，库布其形成了千亿规模的沙漠绿洲经济产业带，走出了一条“生态与生意并举、民生与市场共赢”的精准扶贫新路。

王文彪介绍，荒漠化贫困是脱贫攻坚更难啃的一块硬骨头。“哪里有沙漠，哪里就有贫困。”目前，我国7000多万贫困人口中有近1/3生活在荒漠化地区，南疆33万平方公里沙漠对应着300多万贫困人口。

荒漠化贫困地区往往与边疆和民族地区高度重叠，各种矛盾复杂交织。有一句民谣，王文彪至今记忆犹新：“人无粮食畜无草，取暖做饭没柴烧。”因此，治贫必先治沙。

过去的28年，王文彪一直在治沙脱贫领域探寻着。在他的带领下，亿利资源集团研发了100多项生态种植与产业技术，培育了1000多个耐寒、耐旱、耐盐碱生态种子，研发了土地地理信息大数据，在内蒙古等地治理沙漠1万多平方公里，形成千亿规模的沙漠绿洲经济产业，并成功探索出一套沙漠里的“精准脱贫”模式——“库布其生态财富创造模式”。

通过治沙扶贫，沙漠地区实现了生态有改善、群众有收入、投资有回报，在大漠中走出了一条“生态与生意、扶贫与发展”互促共赢的新路子。王文彪举例说，甘草是治沙植物，也是中药材，亿利通过发展中药健康产业带动群众大种甘草，被老乡称作“甜蜜事业”。再比如，沙漠非常适宜发展光伏与光热产业，理论上1年1平方公里沙漠可产生万度电。板上发电、板下种草、中间养羊，企业靠发电收益，农牧民靠土地租赁、种草、养羊脱贫致富。为了发展沙漠光热，亿利在欧洲购并了全球最先进的光热核心技术。

扶贫之道，关键在精准，最终看成效。经过年努力，库布其10多万沙区群众人均收入由1988年的392元增加到14000多元。亿利资源的治沙扶贫模式看到了实实在在的效果。

亿利资源的“精准扶贫”，已不只是体现为精准选择扶持对象、精准安排扶贫项目、精准使用扶贫资金等具体事项，更体现为精准编织特色产业链、精准打造创富模式、精准带动地区经济发展等更高远的扶贫脱贫目标。

王文彪表示，亿利资源集团将积极参加全国工商联组织的“万企帮万村”精准扶贫行动，5年内通过投资沙漠生态产业，再绿化沙漠1万平方公里，带动万农牧民脱贫。

对于治沙如何与扶贫工作机结合，王文彪建议政府尽快出台“治沙扶贫特殊政策”：一是延长沙漠土地承包或出让期限至70年以上；二是设立治沙扶贫专项绿色信贷或绿色债券，建议期限不低于年，政府贴息或利率不高于2%；三是把沙漠新能源打造成新的经济增长点和治沙扶贫新亮点，打通沙漠地区电力外输通道，将光伏与光热指标重点向治沙扶贫倾斜。

另外，王文彪提出沙漠治理应纳入“一带一路”战略规划。他说，丝绸之路经济带沿线的国家和地区大多面临严重的荒漠化问题，他们对开展荒漠化治理国际合作的意愿十分强烈。亿利资源的“库布其模式”越来越受到国际社会高度关注认可，非洲、中东、中亚等一些国家纷纷邀请亿利资源帮助他们治理沙漠。库布其国际沙漠论坛已写入联合国决议，成为全球荒漠化防治的重要平台。

对此，王文彪建议与丝绸之路经济带沿线国家建立生态修复合作机制，提供沙漠治理技术援助，以绿色生态合作助推“一带一路”战略。

“企业包县”的万达模式

“投入10亿元，重点产业扶贫，5年人均收入翻番。”这是中国知名民营企业万达集团和国务院扶贫办、贵州省扶贫办、贵州省丹寨县签订的一份扶贫协议的主要内容。

丹寨位于中国西南省份贵州东南部，人口17.2万，有苗族、水族、布依族、侗族等多个少数民族，贫困人口人均年收入低于2736元。

万达集团董事长王健林说，为了提高扶贫精准性，变捐款捐物的“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，万达集团选择丹寨多数农民从事的土猪养殖和硒锌茶叶种植两个行业，投资深加工企业：一是建设总规模万头的土猪养殖厂和屠宰加工厂，每户农民入股，收益归农民；二是建设一个万吨规模的茶叶加工厂，对农户种植的硒锌茶叶订单收购，提高农民收益。

王健林说，万达丹寨扶贫模式注重发挥企业自身渠道优势，成立专门销售公司，把在丹寨深加工的农产品销往全国，从而形成农民种养、企业加工、全国销售的良性循环。

另外，万达集团承诺每年将从丹寨招聘一万名农民工，到万达战略合作伙伴旗下施工企业务工，通过务工实现脱贫。

根据协议，万达集团还将联合贵州以及黔东南州所职业技术学院每年招生300-500名丹寨籍学生入学，毕业后择优录取到万达就业。

万达集团介绍，此次万达教育和产业扶贫项目将惠及全县3万户农民，覆盖全县所有贫困人口，真正实现扶贫普惠制。

对于万达集团的扶贫动作，刘永富评价说，国家鼓励社会力量，特别是民营企业参与扶贫。万达集团帮助一个县整体扶贫的做法是中国扶贫模式的创新之举。

王健林表示，此次万达集团确定丹寨的扶贫模式是“企业包县，整体脱贫”的创新模式，既不是简单捐款，也不是单纯投资建厂，而是注重长期与短期结合、产业与教育结合、提高人均收入与整体脱贫相结合。

“这次扶贫重点不是投入多少钱，而是要创新一种可复制、可推广的企业扶贫新模式。希望通过我们的努力探索，为全国企业开展扶贫工作提供示范案例，唤起全国更多的大型企业开展扶贫。”王健林说。

“结对帮扶”的恒大样板

毕节市大方县是全国最贫困的地区之一，贫困面大、贫困程度深。从1985年毕节设立“开发扶贫、生态建设”试验区至今已有31年，可是难度之大，成效之慢。

2015年中央扶贫开发工作会议后，恒大集团做出了结对帮扶大方的决定——计划3年投资30亿元，整体帮扶大方县389个村，立志实现大方整县脱贫。

为了从根本上解决“谁是贫困人口”“致贫原因何在”“如何针对性帮扶”等问题，在精心调研策划基础上，恒大启动了帮扶大方的扶贫模式：计划3年内投入扶贫资金30亿元，通过产业扶贫、易地搬迁扶贫、吸纳就业扶贫、发展教育扶贫和特困群体生活保障扶贫等一揽子综合措施，到2018年底实现大方县贫困人口全部稳定脱贫。

自去年恒大与大方县签订精准脱贫协议，首批亿元扶贫资金已捐赠到位、已设立10亿元产业扶贫专项贷款担保基金、已举办四期共4000人的吸纳贫困家庭劳动力就业培训、已为大方县14140名特困群众购买商业保险、春节前夕向大方县5.8万户贫困户发放1160万元过节费、“一助一”结对帮扶了名农村贫困家庭留守儿童、生活困境儿童和孤儿等。

依托互助合作社实施产业扶贫，是产业扶贫的重点工作之一。恒大产业扶贫的合作社组建中，强调贫困农户的主体地位，其入股占比必须达到85%，而非贫困户，包括种养殖大户、农技人员、村两委等也可以入股，但不能超过15%。这种模式强调增强贫困农户发展的内生动力，增加他们的话语权，还能保持股权清晰，产权明确，以充分调动他们的发展积极性。

已经开工的养殖、蔬菜、中草药、经果林、食用菌等200个农牧业产业化基地总投资达3亿元，今年年底前全部建成并投入使用。据了解，这也是恒大根据大方县当地的贫困状况、经济环境等多方面因素，因地制宜地制定出来的扶贫措施。

针对能够就地进行生产扶持的贫困群体，恒大计划投入12亿元，其中包括1亿元的产业发展担保基金，以撬动银行贷款。

除了产业扶贫，易地搬迁扶贫也是恒大帮大方的重点之一。大方县移民搬迁组工作人员介绍：“县城里建一个异地搬迁安置区，即奢香古镇，村里建个安置区。我们将在175个贫困村里选愿意搬迁的户贫困户，至今已有700多户有意愿搬迁，个村安置点的产业也定了，哪个点发展中药材，哪个点发展乡村旅游，全部都定下来了。”

“扶贫要扶志，扶贫先扶智。”恒大集团计划年吸纳3万大方人到恒大物业、园林、酒店等下属企业和战略合作企业就业，让一批有劳动能力的贫困人口可以依靠自己的双手脱贫摘帽。救穷不救懒，扶勤不扶懒。恒大通过教育培训的方式，增强了群众脱贫的内生动力，让30亿元扶贫资金带来不止30亿元的效果。

对于没有劳动能力的贫困户，恒大和大方县政府也出台了专门针对他们实施生活保障的扶贫措施：恒大出资3亿元，新建1所慈善医院、1处敬老院、处儿童福利院，为特困群体每人购买一份商业保险……

此外，恒大集团还组织8.6万多名员工对留守儿童、困境儿童和孤儿“一助一”结对帮扶。恒大表示，结对后会通过多种形式关爱这些儿童，不仅为他们提供生活上、经济上的帮助，还会尽可能地常去看他们。

恒大集团抓准扶贫对象、扶贫目标、明确扶贫任务、做到扶贫措施和扶贫责任的精准。“恒大模式”的出现积极推动扶贫工作方式由过去的“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，确保扶贫资源真正落到贫困户。针对不同致贫原因，因村施策、因户施策、因人施策，使精准帮扶真正落到实处。

业内人士表示，恒大结对帮扶毕节大方县的“造血”与“输血”并举的模式真正做到了精准扶贫，树立了企业扶贫的样板典范。

建立民企扶贫长效机制

在此之前，很多民营企业早已参与到扶贫事业当中。比如，在一些经济欠发达的农村，出现的“龙头企业+基地+农户”的农业产业化经营模式中，不少龙头企业就是民营企业。这些企业在带动农民增收、农业增效方面功不可没。

但是也要看到，民营企业扶贫中存在一些不容忽视的问题。一些贫困地区、贫困群众不能正确对待扶贫与被扶贫的关系，认为民营企业扶贫就应该给钱、给物。

当然，也有个别民营企业甚至以扶贫为名，行牟利之实，给贫困地区带来的是高能耗、高污染项目，让扶贫的效果大打折扣。这需要严格规范和监管。但总体而言，更要形成激励民企参与扶贫工作的氛围和政策环境。

新希望集团有限公司董事长刘永好认为，国家应从税收、信贷等方面对积极参与产业扶贫的民营企业提供政策支持，以调动包括民营企业在内的更多社会力量参与扶贫。

刘永好建议，国家应结合相关企业对扶贫工作的贡献大小给予适当的税收优惠、推动地方财政成立扶贫引导基金、协调相关政策性银行为民营企业的扶贫工作提供低息贷款支持，以及推动建立产业扶贫风险保障体系等，完善相应管理办法，建立产业精准扶贫长效机制，以此带动更多民营企业积极参与，确保扶贫效果。

“实践证明，通过产业带动的‘造血式扶贫是效率最高、效果最好、持续性最强的方式。”刘永好建议，国家各级政府要鼓励、引导民营企业、服务机构、社会组织充分发挥自身优势，形成以第一产业为主导，第二、第三产业联动的协同机制，把贫困农户“扶上马，送到底”。另外，国家相关部门对各类产业扶贫方式进行调研，并对其中优秀的扶贫案例进行推广，尽快在全国范围内为产业扶贫找到更多的路径和方法。

篇5：精准扶贫之路该怎么走

精准扶贫之路该怎么走

——精准扶贫会心得 张台

李克强总理在政府工作报告中强调，“持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。” 这有别于以往的粗放扶贫，精准扶贫是一种针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

目前，西部农村地区大部份的劳动力都在东部地区，留在村里的几乎都是老人和小孩，还有一些就是没有劳动力的家庭和有劳动力但没有文化的家庭。面对精准扶贫的庞大而复杂的工程，如何精准地找到扶贫人口是个挑战。就这种情况下，西部农村地区精准扶贫之路该怎么走呢？

一是摸清贫困人口，实施精准扶贫。以前谁家是贫困户大都是村干部关起门来确定，村民没有太多的参与权和话语权。为了避免这种“闭门决策”，必需让群众参与进来，并保障其有话语权；为了摸清贫困人口，必需入户调查；为了精准扶贫，必需建档立卡，避免帮扶对象不清、责任不明等情况。

二是因地制宜，多方式扶贫。习近平在湖南湘西考察时强调，“发展是甩掉贫困帽子的总办法，我们要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，共同寻找脱贫致富的好路子。”精准扶贫，前期搞调查研究是很必要的。我们必需弄清2

精准扶贫之路该怎么走————精准扶贫会心得

楚一个村有哪几户有劳动力，哪几户没有劳动力。有劳动力的家庭合适上哪种项目，没有劳动力的家庭合适上哪种项目。同时，要弄清楚这一片区的土质配方是否合适搞这些项目。

三是加强后期管理、扶持及指导。精准扶贫，后期管理、扶持、指导非常关键。这好比庄稼种好了，农户没有除草、施肥、浇水，最后就是杂草长起来，庄稼不见了。因为群众的扶贫意识没有那么高，扶贫项目上了后，他们没有像看管自己的庄稼那样用心，尤其是养殖业，一旦有发病，没有及时去处理，很多群众也不知怎么处理，最后全死了。之所以，要搞好精准扶贫，我们不仅给扶贫项目、还给项目扶持，同时还得技术扶持。

四是找好销路，为群众解决后顾之忧。项目搞好了，没有销路就等于白搞，所以在引进项目前，就得为群众考虑销路。如，搞中药材项目，就得引中药材加工厂进来。

篇6：怎么写精准扶贫感谢信

你们好!我的母亲房凤珍在贵公司博林建材上班。

很高兴能写这封感谢信。因为心里的一字一句都无法表达我的心声，在这里谨以一封信来表达我对贵司的感谢，感谢贵司设立了“贫困助学金”这一深得人心的助学平台。因为有它，我们这样的寒门士子才得以展翅高飞;也因为有它，我们远行的道路才更加宽广，我的心灵不再寂寞与无助。

今日，已是八月，再过一个月，我就要踏上远行的长途火车。作为一名来自农村的孩子，我深知上大学对我是多么重要，也深知它的来之不易。在家中，只能靠父母出力换来的微薄收入支持我上大学的梦想。就这样，从小学到初中，再从初中到读完高中，一年又一年，伴随着年龄的增长，读书的花费也是越来越高。而我从小梦想的大学，所需的花费更是超出了父母的承受范围，幸运的是，我得了贵公司的助学金。

在校园中读书的我也明白了很多道理。自从得到了助学金，我的内心很激动也很高兴，因为我知道这样可能不再让父母为我几个月的生活费而感到烦恼，同时也为父母减轻了很大一部分负担，这是尊敬的贵公司带给我们贫困生的一道曙光。我也知道上大学不容易，因此，我会在即将到来的大学校园内勤奋努力，从不懈怠也绝不奢求物质上的满足，专心学习，争取在大学期间掌握扎实的理论和实践知识，以便为我今后的工作打下坚实的基础。

感恩，是一个人的基本品德，感恩抚养你的人，因为他们使你不断成长;感恩帮助你的人，因为他们使你度过难关;感恩教育你的人，因为他们开化你的愚昧。凡事感恩，学会感恩，感恩所有使你成长的人，可以说是贫困助学金给了我继续学习的机会，心怀对贵公司的感恩，立志我的未来绝不会让你们失望。

此时此刻，我唯一能用的语言就是感谢，感谢关心，更感谢支持。多年之后的我一定不会忘记今日的艰辛岁月，不会忘记今日贵公司对我的支持。多年之后，希望我们能再次相遇，更希望我能成为贵公司的一员，为盛阳的蓬勃发展尽自己的微薄之力。最后，一首拙诗，表达心声：

“盛”誉远播国内外，“阳”光公司人人爱。“集”锦绘成如梦画，“团”结赢得辉煌来。“心”甘社会作贡献，“系”念员工挂心间。“职”业岗位皆惜爱，“工”效捷报频频传。