图书馆规章制度免费

图书馆规章制度免费（精选8篇）

篇1：图书馆规章制度免费

网上免费电子图书馆网址大全（中文+全球）

免费中文网：

读书中文网：http://bbs.rbook.net/ 全景中文图书：http:///newcc/index.php 篝火文丛：http://am.fr/

29.意大利电子书网站(包括小说,诗歌,古典文学，戏剧，传记，恐怖和幻想小说，新经济学等)http:///publications/

41.UNESCO(联合国教科文组织提供的文档,包含自然科学与社会科学,有多种语言,包括中文

篇2：图书馆规章制度免费

网上免费电子图书馆网址大全

互联网上免费电子图书馆网址大全 读书中文网：http://bbs.rbook.net/ 全景中文图书：http:///newcc/index.php 篝火文丛：http:///cbb/qwjs/eboard.php

篇3：开“免费图书馆”年赚百万

“何不打造一家新形态的图书馆, 以网络+实体书的模式向全国读者开放呢?”听了张丽娟的创意, 有心和她一起创业的3个朋友都赞不绝口。为了考量项目的可行性, 他们花了数月时间走访社区、学校和企业。而社区图书馆的缺位和滞后, 让他们看到了生存的空间。因为在网上“营业”的图书馆, 可以突破传统图书馆的地域界限, 覆盖到每一座城市的每个角落。不过, 要最大程度地推广纸质阅读, 还得解决另一个问题——把价格降到最低甚至免费。有可能免费吗?有!因为这四个年轻人创业的出发点是“用商业的手段, 做一些对社会有意义的事”。他们决定就创立一家“免费图书馆”。

2010年5月, 深圳青番茄文化传播有限公司成立。张丽娟与合伙人共出资300多万元, 采购了大批图书。随后, 他们亲手开发起了网络订阅平台。这其间, 张丽娟和同事忙到了“连吃个冰淇淋消暑的时间都没有”, 大家把所有的朝气与活力全用在了“免费图书馆”的思想风暴上。

不仅顺利建好了网站, 他们最终还创意出了为用户提供终生免费借、阅、送、还书上门服务的点子。2010年8月, “青番茄”网站一经问世, 就引起了无数网民和媒体的关注。

打造贴心服务, 文艺“青番茄”一炮而红

网友们惊喜地发现, 在青番茄网站注册成会员后, 最低只需支付110元押金, 就可以开始美妙的借阅之旅了。说美妙是因为这家图书馆最大的卖点是免费。支付押金后, 无论借多少次书, 都无须再支付额外的租金;比免费借书更诱人的是, 整个借阅过程足不出户, 都通过快递完成, 且快递费由该图书馆承担。当然, 前提是你得提供真实准确的个人信息。而最令人诧异的是, 等你哪天不想借书了, 只需一个电话, 青番茄就会无条件退还你的押金!

“青番茄”有着鲜明的气质, 它强调阅读是一种生活方式, 是一件时髦、快乐、轻松、环保的事情, 有点小文艺, 有点小清新, 还有一点儿小幽默。读者从快递员手中收到的书, 不像淘宝、卓越那样用纸盒或塑料袋包装, 而是装在一个名为“精神食粮袋”的布制环保袋里, 上面除了青番茄的logo, 还印着一句话:“不含农药, 不含防腐剂”。收到书后, 许多人通常会把它和“精神食粮袋”摆在一起, 然后与自己拍张合影, 传上微博。甚至有用户留言说, “仿佛是收到了一份盼望已久的礼物!”

青番茄总部隐藏在深圳设计产业园内一栋名为“水”的写字楼里, 像大多数创业型公司一样, 开放式的办公室内, 随处可见员工们自己动手, 用木板、键盘盒、塑胶水管等材料制作的相框、秋千、桌椅。中心区域摆着几排无间隔的办公桌, 后面立着几排“DIY”出来的书架, 再配上一群85后的面孔, 让人感觉瞬间穿越到了某大学图书馆。

张丽娟招聘员工的条件极为简单——谁爱书如命, 她就雇用谁。这些充满朝气而又爱书如命的员工, 很善于在细节上创新。比如, 在为用户打造不同的“阅读尺码”时, 他们就借用了衣服尺寸的描述方法, 分为M、L、XL、XXL这4种级别, 最小的M尺码需要充值110元押金, 每次可以借2本书, 归还时限为14天;最大的XXL则需要充值510元, 每次可以借10本书, 归还时限为56天。

这种轻松有趣的免费服务方式, 对大众极具诱惑力。“青番茄”上线3个月后, 就获得了社会的广泛认可, 注册会员从最初的几百人, 一路飙升到了10多万人!

随着全国各地的注册用户越来越多, 张丽娟手上的会员押金也越积越多。虽然可以随时申请退回, 但基本上不会发生集中“挤兑”的现象, 因为青番茄运营以来, 一直鲜见申请退款的会员。毕竟, 百元押金换来阅读不尽的免费书籍是很划算的。

因此, 在提取一定比例的准备金后, 每一笔到账的押金某种意义上都可被视为收入, 她用这些钱不断扩充藏书, 并先后在深圳、广州、大连、郑州、太原等城市设立“储书仓库”, 还配备了快递人员。

与名企“牵手”, 免费服务赢得大财富

在创业过程中, 张丽娟接触过不少令她感动的用户。“今年年初, 有一位吴先生在飞机上把他借阅的书弄丢了, 马上打电话给我们, 主动让我们扣书钱, 说怕延误到下一位用户的借阅。”这个小插曲, 足以让“青番茄”的员工们为半年多来的付出感到欣慰。因为他们的理想就是让更多的中国人喜欢阅读, 对用户唯一的期望是, 给好书以应得的尊重。

许多人都很好奇, 张丽娟的“图书馆”免费为大家服务, 收入从何而来?事实上, 青番茄的规则是不向个人用户收费, 但这并不意味着不能从免费服务中琢磨出生财之道。随着用户基数和借阅次数的增加, 青番茄掌握了一个庞大的阅读趣味数据库, 直接反映会员的爱好、个性、经济条件, 且有详细而准确的线下地址, 若针对不同用户推送不同网络广告和书签广告, 势必相当精准。

2011年2月, 大名鼎鼎的宜家和星巴克, 就先后因为目标群体明确且气质相投 (清新文艺的都市小白领) , 主动找上门来与张丽娟谈合作。很快, 青番茄网站上就出现了宜家的产品展示区。有趣的是, 宜家将部分商品重新包装后, 在这里打出了“阅读的概念”, 通过文案将其营造成从阅读中衍生出来的、必不可少的生活元素, 比如台灯、书架、沙发、靠枕等。星巴克则直接附上了咖啡单, 在会员中征集“喝后感”。两家世界名企的“投怀送抱”, 为青番茄赢得了不菲的广告费收入。

由于是免费服务, 粉丝们也都希望青番茄能通过别的渠道赚些钱, 否则免费阅读服务也将难以延续。所以, 他们甚至主动建议青番茄可以在书籍中夹带一些小广告。张丽娟虽然也照做了, 并从中获利不少, 但她接广告很谨慎, 夹什么样的书签广告、夹多少才不至于让读者反感, 需要她把握好一个合理的尺度。

除了广告收入, 目前青番茄最大的盈利点在企业用户身上。他们向企业收取几千元至几万元不等的年费, 然后为这些企业构筑一个外包式的图书馆。这笔费用大约只相当于企业自建图书馆的1/6, 但与自建馆相比, 书籍的更新率和利用率都高得多。

通过张丽娟他们一年多时间的努力, 如今包括中石化、工行、联想、万科、华为在内的200多家企业都成了青番茄的客户。在青番茄的首页上点击“每企一馆”, 便可进入各企业自己的图书馆, 这里除了有专业读物、热门书籍, 还有部分企业学院和企业品牌文化传播的内容, 企业员工从这个频道借书就不再需要支付押金。仅此一项, 每年就能为青番茄带来上百万元的收入。随着企业用户的不断增多, 将来这个数字还会发生惊人的变化!

事实证明, “免费图书馆”的确提供了一项没有人会拒绝的服务。从去年8月上线至今, 青番茄已经积累了60万会员读者, 服务范围遍及全国20多个城市, 藏书种类也超过了16万种。

作为“中国最大的阅读生意”缔造者, 张丽娟与合作人在经营中, 时时显露出传统图书馆不可能具备的“霸气”。比如, 他们有专门的图书采购部, 和国内众多优秀的出版社保持合作关系, 几乎每周都在不断购置新书。如果用户在网站上没能找到想要看的书, 还可以在“量身订阅”功能板块提交订阅申请。“只要你确定世界上发行过这本书, 我们都会尽力买到它。”张丽娟肯定地说。

有财经专家为张丽娟算过一笔账, 目前青番茄个人会员是60万, 由于押金档次从110元-560元不等, 即便平均下来按每人200元计算, 押金总额也高达1.2亿!哪怕用这笔钱做“保本基金”理财投资, 年收益也有几百万元, 足以应付青番茄图书馆补充藏书、支付快递费用、公司花销等开支。而企业用户每年交纳的上百万阅读费用是不予退还的, 再加上大大小小的广告收入, 张丽娟与合作人每年的纯利润, 少说也有四五百万。接受记者采访时, 张丽娟点头默认了这一说法。

因为商业模式新颖, 2011年7月, 青番茄网站还与融到巨资的京东商城传出了“绯闻”:京东CEO刘强东通过新浪微博表示, “在图书领域将会有重大的投资并购披露”, 据业内人士透露, 此言所指的对象正是青番茄。不过, 青番茄并不急于投向京东的怀抱。用张丽娟的话说, “青番茄还青涩, 我们也希望它始终有那么一点儿青涩, 有可以想象的空间!”

今年8月, 青番茄又推出了“每校一馆”, 这是一个面向大学生提供的免费产品。到了大学毕业季, 青番茄还有“漂书码头”, 鼓励大学生把不要的书、带不走的书寄给青番茄, 换取可在青番茄使用的积分, 张丽娟他们也能借此节省了采购费用。

现在, 青番茄正在努力开拓的另一个业务就是建立“每园一馆”, 希望将“每企一馆”的模式复制到各地的幼儿园。从“每企一馆”、“每校一馆”、“每园一馆”到“漂书码头”, 这些都是青番茄边做边产生的创意。张丽娟说, 从上线的第一天开始, 她就希望能把青番茄做成一个有想象力的公司。

目前青番茄最受欢迎的书籍中, 旅游类排名前三。因此, 张丽娟还计划把与宜家的合作模式复制到旅行社, 比如向借阅《藏地密码》的读者推荐去西藏的自由行线路;向参团去欧洲的“驴友”推荐她代销的《达·芬奇密码》, 总之就是带本书上路!毫无疑问, 只要手握60万会员的青番茄愿意展开想像, 就有挖掘不尽的财源。

篇4：图书馆规章制度免费

关键词：公共图书馆 免费开放 制度创新 公共文化空间 区域集成服务网络

中图分类号： G259，274 文献标识码： A 文章编号： 1003-6938（2013）03-0031-04

党的十八大明确指出，“基本建成公共文化服务体系”是我国文化建设领域的一项重要任务。公共图书馆是公共文化服务体系的核心组成部分，它不仅是一种特殊的社会公共服务机构，更是一种特殊的旨在保障公民知识权利、建立公民知识秩序和促进公民知识自由的民主社会制度[1]。大力推进公共图书馆免费开放服务是我国公共图书馆事业的改革开放，也是重振公共图书馆事业的新契机和新起点。为了从制度层面上把公共图书馆免费开放工作真正落到实处，我们必须高度重视其开放制度创新问题，应以深化改革为动力，以加快转型为契机，以功能建设为中心，以提高质量为主题，切实加快公共图书馆服务体系建设，为做好免费开放服务工作提供全面的条件支持与能力保障。鉴于我国东西部地区在经济社会发展水平上存在明显的差异，西部地区的公共图书馆免费开放制度创新，必须切合西部地区的实际并着力突出具体区域特点。本文在参考借鉴东西部地区近年来的制度创新探索基础上，以宝鸡市公共图书馆免费开放制度设计为例，拟对西部地区公共图书馆免费开放制度创新的路径选择问题做进一步的探讨。

1 公共图书馆免费开放制度创新的基本任务

1.1 切实保障公民基本文化权益

我国目前并将长期处于社会主义初级阶段，该阶段的一个主要社会矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。随着我国改革开放的深入，公共文化建设明显难以适应经济社会的快速发展和人民群众日益增长的文化生活需求，国民文化生活中的供求矛盾越来越突出，直接制约着经济社会发展并影响到社会和谐。2011年，党的十七届六中全会做出了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，明确指出保障人民基本文化权益、满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务，要向全社会免费开放博物馆、纪念馆、美术馆、公共图书馆和文化馆（站）等公共文化服务机构，让全社会共享改革发展成果，保障好、维护好和发展好人民群众的基本文化权益。

1.2 努力实现基本公益服务均等惠及全民

自公共图书馆产生以来，“全纳服务”理念，即免费服务、均等服务与无区别服务一直是公共图书馆服务的核心理念，并被世界范围公共图书馆事业广泛而深入的实践[2]。其中，之所以要实行“免费服务”，是因为公民纳税与缴费是国家和地方政府财政收入的来源，国家和地方政府有义务向全体公民提供公共图书馆服务产品；之所以要实行“均等服务”， 是因为全体公民在公共领域人人享有平等的国民待遇；之所以要实行“无差别服务”， 是因为全体公民都有权享有普遍的、基本的服务产品。因此，公共图书馆免费开放服务的实质是由国家和地方政府投入，通过公共图书馆向全体公民免费、均等地提供基本图书馆服务产品。

1.3 深入推进“全纳型公共文化服务工程”

免费开放服务只是新时期公共图书馆服务的逻辑起点，优质高效服务才是公共图书馆服务的逻辑主体，促进人的全面发展才是公共图书馆服务的逻辑终点。国内外免费开放服务的大量实践表明，公共图书馆免费开放服务的过程是一个公共图书馆服务面临的诸多问题暴露的过程，例如：法律保障、经费保障、基础设施建设、组织管理、活动开展、辐射能力、用户责任、成本与选择、现有设施设备容纳能力、来馆峰期拥挤性、服务质量与效率、社会影响以及服务的可持续发展等问题。总的来说，公共图书馆进行免费开放服务是一个复杂的公共文化系统工程，即由“公共文化维权服务工程”、“公共文化质量服务工程”和“公共文化价值服务工程”构成的“全纳型公共文化服务工程”。

1.4 积极构建“区域公共文化空间”

根据近年的大量调查研究报告，目前社会大众公共图书馆的主要预期定位是（降序排列）：文化信息阅读中心、信息文化传播中心、社会教育中心、信息资料保管中心、休闲娱乐中心和社会活动中心，对公共图书馆核心价值的认知是（降序排列）：阅读学习、信息资源、信息服务、文化权利、自由获取、信息保存、信息组织、可获得性、平等服务和尊重隐私；对公共图书馆核心价值实现路径的认知是（降序排列）：丰富馆藏、免费服务、平等服务、热情服务、延伸服务、主动服务、差异服务、法律保障和职业准入[3]。因此，公共图书馆在继续巩固其传统的保存功能、信息功能和教育功能的基础上，应更加强调其文化功能，主要包括：非物质文化遗产传承功能、文化环境熏陶功能、文化教育功能、文化娱乐功能和文化休闲功能等日常知识生活功能，积极创建能够复合涵盖免费开放服务三大基本领域，即基本项目服务、设施场地服务与配套管理服务的“区域公共文化空间”的方式，来实现社会大众对区域公共图书馆的核心功能定位与价值预期。

2 西部地区公共图书馆免费开放面临的突出难题

2.1 多数城乡基层人群难以充分便利地享受公共图书馆的免费开放服务

由于经济社会发展欠发达，西部地区现有公共图书馆事业发展的历史欠账较多，整体基础比较薄弱，很多关键指标未达到全国平均标准，服务水平不够高，辐射能力不够强。西部地区公共图书馆主要集中在城市核心区域，只能有效覆盖其周边人群，实际服务半径非常有限，大多数城乡基层人群特别偏远农村由于利用成本偏高，难以充分便利享受公共图书馆的免费开放服务。

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2.2 公共图书馆难以大规模、直接化地向城乡基层群体提供免费延伸服务

西部地区人口密度总体偏低，人口密集区与人口稀疏区并存。为了努力覆盖城乡基层群体，很多公共图书馆采取了在城乡基层设立分馆或分点的办法，努力开展直接延伸服务。由于各公共图书馆综合实力非常有限，很难凭借自身力量做到全覆盖布点，而对于已经建立的基层服务点运行的维护成本也非常高。因此，绝大多数公共图书馆都不可能实现大规模的直接延伸服务。

2.3 公共图书馆城乡基层免费服务点普遍面临可持续发展的严峻考验

西部地区公共图书馆免费开放服务的关键在于建立对城乡基层全覆盖的基层免费服务点（含流动服务点），在全覆盖问题得到基本解决之后，主要面临的是可持续发展问题[4]。大量实践已经表明，资金和人力投入不足是制约基层免费服务点可持续发展的老问题，而制度创新不到位则是制约其可持续发展的大难题。因为，已经建立的基层服务点（含流动免费服务点）只是依靠特定公共图书馆的支持，因缺乏大量的资源循环更新难以可持续运行。目前看来，只有进一步扩大区域公共图书馆资源的全域大循环，才能从根本上解决各基层服务点所需要的最低流量。

2.4 公共图书馆经费投入和开放服务效率总体较低

截至目前，西部地区绝大多数公共图书馆资源投入渠道比较单一，主要依靠分级管理模式下的政府公共财政投入。在有限公共财政投入约束下，各级公共图书馆始终面临经费紧张甚至拮据问题，而有限的经费又被其基层免费服务点所分割使用，进一步降低了经费使用效率。此外，在有限经费使用方式方面，现有的直接划拨方式过于粗糙简单，不利于激发和监督基层免费服务点的开放服务创新。诸如实施专项奖励、鼓励开发自筹等提高经费配置效率的措施，今后应被认真考虑。

3 西部地区公共图书馆免费开放制度创新的路径选择

3.1 进一步扩大区域服务合作以激发公共图书馆免费开放服务的内生活力

从组织形态上看，所谓图书馆事业是所有图书馆机构的有机体系，只有图书馆事业才具有最充分服务全社会的能力。值得我们注意的是，强调通过协作、协调、协同、共建、共治和共享等制度创新致力建立日益紧密的图书馆服务共同体是世界范围内图书馆事业发展的必然趋势[5]。西部地区公共图书馆虽然无法突破目前的条块分隔与层级管理行政体制，但是完全可以在各级政府的组织协调下，积极从 “封闭运行”走向“开放运行”，从“孤立运行”走向“合作运行”，从“局部运行”走向“全局运行”，努力创建新型的区域公共图书馆事业管理体制与运行机制，进一步优化配置整个区域的公共图书馆服务资源，一方面能有力避免重复建设浪费、运行过程浪费和资源闲置浪费，另一方面通过稀缺资源的机构互补与循环流通，显著缓解原行政区划中公共财政投入的不足。概言之，西部地区各公共图书馆机构必须首先向其他行政区划的公共图书馆机构以及其他类型图书馆机构充分开放其“区划孤立服务空间”，才能尽快建立起能够彼此受益的“区域合作发展空间”，走出一条以“区域小财政投入支撑来实现公共图书馆免费开放大服务”的内生活力之路。

3.2 以“公共图书馆事业大治理”实现“公共图书馆事业大服务”

从广义的视角出发来看，所谓公共图书馆免费开放服务，是指通过公共图书馆机构及其合作体系所提供的公共性的图书馆免费开放服务。各级公共图书馆机构当然是免费开放服务的基本主体，但不是唯一主体。应该认识到，各级政府、其他类型图书馆、社会力量和公民个体都是推进公共图书馆免费开放服务的重要服务主体，必须各尽其能。其中：其他类型图书馆一方面可以大力支持公共图书馆开展免费开放服务，另一方面也可以适度地直接向社会开展免费开放服务；社会力量一方面可以仅通过资源投入间接支持公共图书馆开展免费开放服务，另一方面也可以通过合作举办公共图书馆基层服务点来直接提供免费开放服务；公民个体可以志愿者身份直接参与公共图书馆免费开放服务。总的来说，西部地区迫切需要重建公共图书馆事业治理模式，加快从政府主导治理模式向多元参与治理模式与合作治理模式的转型，从条块分割下分级管理模式向法定授权下集群管理模式的转型，不仅把公共图书馆免费开放服务工作看作是一项长期的政治任务和行政任务，更把它看作是一项长期的公共事业任务和社会事业任务，尽快形成齐抓共管的全社会合力，能够实现更大范围、更大规模、更高水平的公共图书馆免费服务。

3.3 以“区域公共图书馆服务体系整体制度创新”强力支撑“公共图书馆机构免费开放服务”

由于我国公共图书馆免费开放服务还处于起步阶段，很多公共图书馆对免费开放制度创新的理解主要局限在建立健全免费开放服务的业务制度创新上。近年来，随着免费开放服务工作的深入推进，一些制约其可持续发展的深层次问题逐步暴露出来。要从根本上解决这些问题，必须深入对我国区域公共图书馆服务体系的整体制度创新，包括服务体制、服务战略、服务结构、服务基础、服务动力和服务治理。这正是我国同步启动创建国家公共文化服务体系示范区（项目）工作的根本原因，该创建工作突出强调了制度设计的重要性与必要性，并把其相关研究成果作为示范区（项目）验收的前置条件。在西部地区，由于各区域的实际情况客观存在很大差别，其公共图书馆服务体系的整体制度创新仍存在一定差别。总之，区域公共图书馆服务体系的整体制度创新是其免费开放制度创新的基础工作，更是其业务制度创新的基本依托。

4 宝鸡市公共图书馆免费开放制度创新的探索与经验

宝鸡市是陕西省第二大城市，现有公共图书馆13个，其中：市级馆1个，县（区）馆12个；文化信息资源共享市级支中心1个，县级支中心12个；乡镇（街道）文化站图书室138个；村级服务点697个，农家书屋1173个，社区图书室198个。总的来看，该市公共图书馆免费开放工作面临着整个西部地区所具有一些共同的挑战、困难与选择。

4.1 宝鸡市公共图书馆免费开放服务制度创新的探索历程

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宝鸡市图书馆于2007年率先尝试开展免费开放服务工作，在引入东部地区“总分馆制”模式经验的基础上，坚持结合本地实际，把扩大免费开放服务面的重点放在了如何建立覆盖广大城乡基层的“分点”问题上。经过多年探索，初步构建了以市图书馆为总馆，以30个基层行业与区域分馆和馆外借阅点（分点）为延伸，以12个县区级公共图书馆为依托，以10多个乡镇、村（社区）图书室和图书流动车为基础，以40多个厂矿企业、学校、部队等行业系统图书馆联合加盟为补充的，具有总分结合、馆点结合、动静结合和延伸基层等特点的公共图书馆总分馆（点）制服务体系。

2011年，宝鸡市申请并获准创建国家公共文化服务体系示范区，同年7月陕西省全面启动“三馆一站”免费开放服务工作，宝鸡市图书馆继续建立健全了有关业务制度，开始从“制度设计”层面探索如何推进区域公共图书馆服务体系建设，以破解免费开放服务工作中存在的一些实际难题。2011年度宝鸡市图书馆共接待到馆读者14万余人次，书刊流通近25万册次；分馆及馆外借阅点接待读者5万余人次，书刊流通近7万册次，同比增长均在10%以上，新增持证读者同比增长120%，免费开放服务能力进一步增强。

2012年以来，为了着力破解西部地区公共图书馆特别是宝鸡市图书馆免费开放面临的突出难题，宝鸡市成立了公共图书馆“馆点线制”服务体系建设制度设计课题组，经过一年多的研究论证，最终形成了“馆点线制”设计方案。其中，所谓“馆点线制”，是指地级市域公共图书馆集成服务网络管理主体以相应层级公共资源分担投入和标准化服务产品集成供给线为纽带，对区域内各级独立建制公共图书馆、其他类型图书馆或信息机构和无行政隶属关系的全部城乡基层服务点进行分工协同组织，实行统一品牌、统一调配、统一运营、统一管理的垂直化循环供给与分布式终端服务的总体运行机制。该设计方案最突出的特点是，大力扶持与吸纳社会力量参与免费开放服务，主张通过建立市公共图书馆集成服务网络，以公共图书馆、基层服务点、标准化集成供给线之间的分工合作为准则，将从根本上解决公共图书馆基层服务点的可持续发展问题，能够集全市之力深入开展覆盖全市城乡基层的公共图书馆免费开放服务。根据该设计方案实施意见中的建设标准、服务标准和经费标准，宝鸡市公共图书馆免费开放服务体系的主要运行绩效指标可望在今后几年有3～4 倍的环比增长。

截至目前，宝鸡市已经形成的公共图书馆免费开放服务制度创新总体思路是：以创建国家级公共文化示范区为契机，以全市居民为免费开放服务对象，以城乡基层特别是农村基层为重点，以政府力量为主导，以行业力量为主体，以社会力量为补充，以公共财政投入为支撑，以区域公共文化空间为建设方向，以实施全纳型公共文化服务工程为基本路径，以构建市域全覆盖、终端到基层、公平且高效的市公共图书馆“馆点线制”服务体系为载体，充分整合社会资源，实现服务重心下移，切实增强公共图书馆服务能力和管理水平，免费为全市城乡群众提供公共图书馆服务设施、基本服务项目与辅助性服务项目，大力推进公共图书馆服务均等化，更好地促进区域经济社会全面、协调、可持续发展。

4.2 宝鸡市大力推进公共图书馆免费开放服务制度创新的主要举措

4.2.1 加强标准法规保障

制订《宝鸡市推进公共图书馆集成服务网络（馆点线制）建设的意见》，明确宝鸡市、县（区）两级政府、主管职能部门、专门管理机构和公共图书馆机构等责任主体的权限，把公共图书馆免费开放服务工作实现“五纳入”，即把公共图书馆免费开放服务工作纳入政府重要议事日程，纳入当地国民经济和社会发展总体规划，纳入对地方政府的考核指标体系，纳入财政预算，纳入城乡建设整体规划。加快构建公共图书馆面向社会免费开放、驻地高校图书馆面向社会适度开放、驻地专门图书馆面向社会有限开放相结合的“大免费开放格局”。制订《宝鸡市公共图书馆免费开放服务标准》，明确免费开放服务的对象、范围、方式、设施、环境、资源、管理、社会参与和社会监督等具体标准。 进一步完善免费开放服务宣传与阅读推广、零门槛入馆、服务项目公开与承诺制度、项目管理等专项业务制度。

4.2.2加强工作经费保障

把公共图书馆免费开放服务各项经费纳入宝鸡市、县（区）两级政府公共财政经常性支出预算，建立经费增长机制，每年对公共图书馆的新增经费不低于新增财政的2%。鼓励与引导企事业单位、社会团体、家庭及个体向全市公共图书馆集成服务网络各级网点捐赠资金或提供志愿劳动和闲置文献及其他物力，重点支持基层服务点达标建设。

4.2.3加强组织力量保障

成立以分管副市长为组长，以市财政局、文化广电新闻出版局、教育局、工业和信息化局、民政局等部门领导为成员的推进公共图书馆集成服务网络（馆点线制）建设领导小组，在市文化广电新闻出版局设立领导小组办公室，在各县区及高新区也成立相应的组织机构，加强对全市公共图书馆免费开放服务工作的统筹、规划、评估和考核工作。采取得力措施，着力加强适应公共图书馆免费开放需要的高素质管理者、专业文化工作者、基层服务工作者和志愿者等人才队伍建设。

4.2.4建立良性运行机制

积极建立宝鸡市公共图书馆集成服务网络系统，重点加强以下五大基本体系建设：一是由市中心图书馆、县（区）中心图书馆、乡镇（街道）中心图书馆和行政村（社区）终端服务点构成的三级中心指导型集成服务网络工作组织体系建设；二是全市公共图书馆及其基层服务点的固定设施、流动设施与数字文化阵地相结合的集成服务网络服务设施体系建设；三是由图书馆业务集群管理系统、虚拟专用计算机网络、数字化远程服务平台等构成的网络运行技术支撑体系建设；四是由市图书馆联盟、市、县（区）级“图书银行”、相关数字图书馆联盟或服务联盟等构成的全市图书馆服务资源整合与共享体系建设；五是公共图书馆免费开放服务产品标准化集成供给线建设。在此基础上，逐步形成全社会多元化分担投入、行业网络化集成供给、基层服务点标准化终端服务、城乡普遍化均等收益的公共图书馆免费开放服务工作的良性运行机制。

4.2.5建立有效监督体系

积极开辟政府、社会、群众共同参与监督公共图书馆免费开放服务工作的可行渠道，逐步完善各专项监督工作制度。由市级公共图书馆集成服务网络建设领导小组每年对全市各有关部门推动公共图书馆免费开放服务工作开展绩效考核。重点建立公共图书馆免费开放服务工作常态监控机制，切实推进服务质量保障体系建设。吸收社会力量特别是基层群众代表，定期开展公共图书馆免费开放服务调查活动并及时研究解决存在的突出问题。

5 结语

西部地区的独特区情决定了其公共图书馆免费开放制度创新面临着一些特殊的突出难题，必须以更加开阔的视野，务实选择创新道路，尤其要在扩大区域合作、吸纳社会力量和加强整体创新上下功夫，努力建立能够持续支持城乡群众日常知识生活的“区域公共文化空间”。宝鸡市公共图书馆免费开放制度创新的探索历程表明，建立和依托区域公共图书馆集成服务网络系统是西部地区公共图书馆免费开放制度创新的关键举措。

参考文献：

[1]蒋永福.图书馆与制度公正：制度图书馆学研究[J].图书情报工作，2005，（1）：14-18.

[2]熊伟， 惠涓澈.公共知识生态环境的营造：阅读推广普及与用户社会参与[J].当代图书馆，2012，（3）：72-73.

[3]柯平等.公共图书馆的文化功能[M].上海： 上海交通大学出版社，2009：71-79.

[4]臧运平等.我国农村地区公共图书馆建设的诸城模式研究[J].中国图书馆学报，2012，（5）： 4-16.

[5]张欣毅.朝向公共信息文化共同体的公共图书馆发展观重构——基于“公共图书馆免费开放”的超文本思考[J].中国图书馆学报，2011，（3）：18-24.

篇5：谈地方图书馆免费开发实践论文

在积极为全县群众提供公共文化服务的同时，我县公共图书馆也积极履行了为南涧县政府相关文件书册等保管整理工作。自免费开放后，图书馆又积极承担了一项新的任务，即协助当地政府进行这项政策和法规的宣传，设置政务公开窗口，定期开展政策法规宣讲会，向群众讲解分析具体的政策，特别是重视政策法规与群众日常生活的相关性，并在宣讲会中抽出一定时间给群众提问，解答群众疑惑，同时这种政策法规宣讲会在一定程度上可以适当地收集群众意见，从而架起了群众与政府之间沟通交流的桥梁，促进了民意的上传政策的下达，对于排解群众困难，维护社会稳定和谐，加强政府的政策落实等都具有重要意义。

二、注重弱势群体的文化需求

在积极履行完善图书馆的社会公共文化服务职能的同时，南涧县图书馆在免费开放后，还特别注重弱势人群的文化服务需求，根据老年人、外来务工者、儿童及残疾人的各自特点，采取了一系列的相应措施，保障弱势人群的文化服务需要。一是老年人。目前由于我国老年化进程的不断深入，且老年人拥有大量时间，目前老年人群已经成为了图书馆的最大读者人群。在图书馆服务中，对于来馆的老年人，工作人员会提供大量的便捷服务，免费提供热茶及座位，主动推荐并帮助老年人拿取书籍报刊，对于遇到困难的老年人，给以积极处理。二是外来务工人员。目前我县的工业产业不断发展，涌入了大量的外来务工人员，这部分人员由于自身专业技能的缺乏，在城市化进程处于明显的弱势地位，因此对于外来务工人员的文化需求我们也要引起足够的重视。目前在我县图书馆的精心组织下，成立4个由外来务工人员组成的读书会，同时图书馆还定期开展外来务工人员的教育服务会，为外来务工人员提供形式多样的教育服务，使之尽快适应城市生活，为城市建设积极做出贡献。三是少年儿童。少年儿童是祖国未来建设的生力军，做好少年儿童的教育培养工作不仅是依靠学校教育，图书馆的文化服务也能够进一步提高少年儿童的文化知识水平，培养阅读能力，增加学习兴趣。我县图书馆在购入儿童书籍报刊之前，首先会对来馆的少年儿童进行相关的问卷调查，收集小读者意见，保证购买回来的书籍报刊能够满足不同年龄段少年儿童的文化需求。还每学期都至少两次以上的，定期不定期的与松南小学联系，开展图书馆针对学校年级学生的专项服务。四是残疾人。残疾人一直是社会中弱势群体的重要组成部分，虽然他们的身体有缺陷，但是他们对于知识的渴望不会因此而减少，因此保障残疾人的读书学习意愿得到满足同样重要。我县图书馆对于来馆的残疾人，工作人员都将会主动为其拿取书籍报刊，提供开水等服务。

三、开展多种馆外延伸服务

除了积极做好图书馆馆内文化活动工作外，我县图书馆还积极着眼于馆外的延伸服务，近年来举行了多种形式的馆外文化宣传活动。目前，我馆在县内多地开展了多次图书展览，年平均书刊文献借阅达113218册次。同时还开展“图书进校园”、“图书进军营”等多项活动，大力扶持“农村书屋”。随着科技的发展，信息化程度代表了图书馆工作的现代化。目前我馆建有一个文化信息资源共享工程县级支中心，设有24个电子阅览坐席，一个多媒体播放厅，专业管理人员三人，分别辅导、指导乡级、村级的网点，开展业务工作；8个乡镇网点。

四、举办“假期青少年儿童文化艺术活动周”

为促进我县文化事业繁荣发展，丰富青少年儿童假期文化生活，我县图书馆联合文化馆举办“假期青少年儿童文化艺术活动周”，每个假期免费对7-16岁的青少年儿童开展免费文化艺术培训。培训班开设书法、创意绘画、民族舞蹈、音乐和主持技巧“、南涧跳菜”非遗技艺传承符合青少年儿童身心发展的5个文化艺术门类，开设9个班级，培训由文化馆专业艺术教师和我县省级非遗传承人进行授课，参加培训的学员达230余名。在培训过程中，每位老师提前精心准备教材，按时按质完成了教学任务。通过考核、考试，所有参加培训学员均合格并领到了《学员学习考核登记证书》，其中44名学生还被评为“优秀”学员。通过培训，青少年儿童的文化艺术素养得到了较大提升，受到了孩子及家长的一致好评。南涧县公共图书馆多年来在满足群众文化需求，提升群众文化素养和培养各类人才等方面均取得了突出成效。南涧县公共图书馆的免费开放正是抓住了全国和云南省大力加强文化事业建设的这一重要契机，通过科学的规划，制定了详细的实施方案，争取在全省乃至全国的文化事业中成为一支优秀队伍。

篇6：图书馆规章制度免费

2.西北大学图书馆 http://202.117.102.163/

3.西北工业大学图书馆 http:///index.htm 197.兰州大学图书馆 http:///library/

篇7：图书馆规章制度免费

被调研单位名称： 吴起图书馆姓 名：吕书虎职 务： 馆长调研日期：

一、公共图书馆免费服务调研：



1、图书馆是否已经实行免费服务？是√否□

2、免费服务的项目是什么？阅览√外借√

3、免费服务针对人群？普通读者√未成年人□老年人□

4、收费服务项目有哪些？

二、文化共享工程免费服务情况调研

1、文化共享工程市、县支中心免费开放服务项目（请根据本中心实际选择）

（1）电子阅览室免费开放 ？是√否□

（2）多媒体放映室免费开放？是√否□

（3）室外视频资源放映？是 √否□

2、免费服务针对人群？普通读者√未成年人□老年人□

3、开展免费服务，取得的经验

要严格控制时间

4、如果未实行免费服务，如何收费？

三、以上两项若还没有实施免费服务，下一步是否有此打算？是□否□

预计实施免费服务的时间：

实施免费服务的项目（包括公共图书馆和文化共享工程所列项目）

四、在实施免费服务工作中，需要怎样的经费支持？目前存在怎样的困难？

在购买图书和电子阅览室开放需要费用

图书馆的面积太小

五、意见和建议：

针对推动公共图书馆免费开放和开展公益性文化服务方面

加强对图书馆经费投入

针对共享工程各级中心、基层服务点开展公益性服务方面

篇8：美国图书馆的免费课外辅导

对中小学生来说, 图书馆有什么东西能吸引他们呢?

首先是电脑, 因为他们可以在这里打电子游戏。图书馆一般有4到5台电脑, 在下午放学后供学生使用, 每人每次限时30分钟。学生先用图书馆卡刷卡, 并按顺序上网, 30分钟后电脑自动退出系统。

其次是看各种图书。图书馆专门为中小学生开辟了“图书角”, 并有专门针对中小学生的图书。

再其次是各个小房间里有不同的活动。有的房间里放电影, 学生看完之后要评电影, 而有的房间里就是读故事, 看科学书、杂志等, 然后集体讨论。这些都有专人负责, 而参加者人数多少均可。

在周六和周日, 图书馆为学生准备的活动就更为丰富和专业了。这些活动往往在周一至周五在图书馆网站、图书馆门口、室内贴上“广告”, 吸引大家参加。活动往往会请当地或全国的作家或知名人士与学生交流, 请老师与学生谈某个主题, 放映某一电影, 然后讨论, 等等。在这里面, 高中生、大学生、当地的一些非政府组织和专业机构人士的志愿服务更不可或缺。因此, 社区图书馆在周六和周日往往很热闹, 成了学生除家庭、体育活动外学习和活动的中心地带。

仅如此, 近年来, 随着互联网的兴起, 美国的图书馆还成为了学生家庭作业的辅导中心。美国纽约州的中小学生, 只用轻轻地点击电脑就可以得到纽约州公立图书馆提供的“给老师打电话白板” (Dial-A-Teacher Whiteboard) 网站的家庭作业辅导服务。

这是美国图书馆提供此类服务的第一个项目, 它的程序其实很简单。首先, 学生免费在该辅导网站提供一些基本背景信息, 之后就可以与一位有教师资格证的教师联网。其次, 学生将其问题传到网上, 或用鼠标将问题做图, 或直接输入相关题目。如果题目有比较复杂的图或者表格, 也可以把题扫描或用数码相机拍照后直接上传到白板, 然后双方就开始讨论该项作业。

在佛罗里达州迈阿密达德县的公立学校, 学生从周一至周四下午5至8点在“给老师打电话” (Dial-A-Teacher) 网站得到家庭作业辅导。这个网站本是为迈阿密达德县学生服务的, 后来开始接受其他地区的学生, 而且有时候还提供西班牙语、法语和海地克利奥尔语的教师辅导服务。目前, 在新墨西哥州、俄亥俄州和科罗拉多州也有此项服务。