单位意见（共11篇）
篇1：单位意见
小编寄语：很多大学生，在大学第四年时，就面试着去企业实习，这也是学校考试的一项任务，那么在实习期满后，实习单位意见可以怎么写呢。肯定是夸奖的，但是也不能失真。
实习单位意见范文一：该学生实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作建议，可以虚心听龋能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。
实习单位意见范文二：**同学在本校实习班主任期间，能坚持每天全程跟班，主动与老员工交流工作情况，与同事讨论相关的会计问题。认真听取老会计的意见，并虚心学习，认真做好自己的出纳工作，担负起了自己的任务。该生有较高的素质、强烈的责任心、真诚的爱心，给我们留下了深刻的印象!
实习单位意见范文三：该生综合素质较好，爱岗敬业，工作能力强，有一定的工作组织能力，能和同事友好相处，短短实习工作期间，是个出色的教学能手，相信会在今后的工作中，取的出色的成绩。
实习单位意见范文四：该学生实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作建议，可以虚心听龋在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。
实习单位意见范文五：该生综合素质较好，爱岗敬业，工作能力强，有一定的.工作组织能力，能和同事友好相处，短短实习工作期间，是个出色的教学能手，相信会在今后的工作中，取的出色的成绩。
实习单位意见范文六：该学生实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，虚心好学。善于思考，能够举一反三。。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。
实习单位意见范文七：***同学在我部实习期间，态度端正，学习踏实，工作认真，注重理论和实践相结合，将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中，在我部“重庆热线”实习时能创造性、建设性地并能独立开展工作;能吃苦耐劳，工作 责任心强，注重团队合作，善于取长补短，虚心好学，具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在计算机通讯领域不断地探索，有自己的思路和设想。
实习单位意见范文八：XX同学暑假期间在我单位实习，工作期间任劳任怨，尊师重教，能够较好的领会并贯彻实施XXX(你实习职位的领导)部署的任务。虽有不足之处，但能较快转载自 改正。在职期间虚心好学，能将其所学知识运用到实务操作中，针对公司存在的问题提出操作性很强的整改建议。对于一名实习的在校大学生，我们认为他还是很不错的。以此鉴定。
实习单位意见范文九：该学生实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作建议，可以虚心听龋能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。
★ 实习单位意见
★ 实习单位鉴定意见
★ 实习单位审核意见
★ 年终法院实习单位意见
★ 毕业实习单位意见
★ 实习单位意见怎么写
篇2：单位意见
职称晋升晋级类
XXX同志，男，XX年出生，于XX年大学毕业就分配到我司参加工作。该同志政治素质强，从未违反国家法律、法规、公司规章，坚决拥护党的路线、方针、政策，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓进取，扎实工作，以身作则，任劳任怨，服从组织安排，坚持以大局为重。
该同志基本功扎实，有较强的实践能力。业务水平、专业能力极强，成绩突出，有强的创新和实践能力，讲究方法，注重时效，以实际行动抓好了公司工作质量、计量、工艺技术参数、统计、原料成品出入库、均化等技术管理工作，保证了XX科研工作正常运转。从XX年~XX年都获单位特别嘉奖。任期内每年度考核优良。
将该同志工作业绩、业务水平、基本情况于XX年XX月在公司公示六天，群众无异议。
同意推荐XXX同志中级职称任职资格。
XXXXXX公司 XX年XX月XX日
学习深造类
被推荐人XXX同学在校期间在学习和工作等方面都表现的很出色。
学习上，该同学刻苦努力，研究生阶段学习成绩为XX，处于学院前列，并获得奖学金。工作上具有较强的组织协调能力，在学院研究生会、校研究生会以及校志愿者协会任职期间成功地策划组织了多次具有一定影响力的活动。因其在学习和研究生工作方面的突出表现，该同学先后获得XXX、XXX等荣誉称号。学术上，该同学具有较强的独立工作能力和科研潜力。研究生阶段，参与多项基金项目的研究，在XXX等国际期刊上发表论文XXX篇，具备了扎实的学科基础和熟练的实验技能。该同学于XX年XX月通过资格考核，转入博士阶段学习。
该同学目前所从事的XXX的研究是目前XXX领域重要的科研前沿问题。但是目前国内仅局限于XXX的基础理论研究，而XXX（留学单位）的XXX（具体实验室）实验室在该领域具有一流的硬件和软件条件，在该领域已取得重大进展。通过出国学习，掌握先进的理论知识和研究方法，回国后可以在该领域展开研究，以期缩小国内外差距。
篇3：对事业单位内审意见执行难的思考
笔者现对事业单位内部审计意见落实难原因进行分析:
一、被审计事业单位法人态度消极
一些事业单位法人由于平时对财经法规学习不够,对内部审计工作认识不到位,存在对这一制度反映冷淡。这是因为,内审意见的提出,有相当部分是揭露事业单位内部管理不规范的问题,这些问题既有主观过错责任也有客观因素促成。这类内审意见提出,一些事业单位法人怕暴露问题会损害他的形象,因而心存反感。特别是财政资金使用问题上的内审意见提出,对争取财政部门的帮助和扶持造成障碍。因此,事业单位法人缺乏落实内部审计意见的自觉性。另外,内部审计意见提出,对内审发现的问题处理难,事业单位法人片面认为内部审计意见没有审批财产处理权,历年挂账不良应收账款与本法人无关,所以事业单位法人在任期内宁愿将不良资产留在账面上,缺乏落实内部审计意见的积极性。
二、内部审计机构职责缺位
内部审计机构对一些被审计事业单位只重视内审意见提出,至于内审意见是否落实,却无人过问,出现“光打雷不下雨”的现象。甚至把对事业单位内部审计当成一件领导交办的任务。把内审作为一件履行公务之事,内审报告提交给了领导就算完成任务,没有把回访被审计事业单位对审计意见落实情况当成重要事件来抓,导致出现同一件事情连续审计报告中都提出的现象。从某种意义上说,落实审计意见比查问题出报告更加重要,一些被审、计事业单位之所以出现年年内审年年没有执行内审意见的现象,其中一个重要原因就是没有及时落实内审意见。
三、被审计事业单位落实内审意见评价不完善
内审评价是对被内审事业单位履行经济责任,管理责任情况发表的综合评价,涉及被内审的事业单位切身利益,任何不实或不当的评价,都有可能会引起被内审事业单位法人的不满。其主要表现:一是对非评价内审事项不应评价而评价;二是内审过程中未涉及的具体事项不应评价而评价;三是对内审证据不足的事项不应该评价而评价;四是用词不妥的内审评价。但更多的是由于各种原因,所出具内审意见定性模糊、问题含混,语言似是而非、结论模棱两可。这是被审计事业单位落实内审意见工作机制不完善、沟通渠道不畅所造成的。由于被审计事业单位内部人员之间都是平时熟知的同事,因此,普遍存在为难情绪以及不愿得罪人的思想,对于内审意见的落实也流于形式,不愿深究。
四、内部审计意见执行相关制度没有建立
在目前情况下,事业单位内部审计还处于初级阶段,一些准则和规定没有出台,制度的缺失导致事业单位内审意见执行难是重要原因。由于缺乏相应的考核处理制度,常常使内部审计工作无章可循,缺乏有效的监督执行手段。
五、内部审计队伍素质不适应,内审意见质量难保证
高质量的内审报告是实现内审结果落实与否的基础条件。从一些国家审计报告结果看,由于揭露问题准确,评价具有权威性,因而国家审计机关出具审计报告执行比较好,社会效应明显。而事业单位内审机构所出具内审报告就要大打折扣,究其原因:一是内审业务人员严重短缺,有的内审机构是一套班子二块牌子,内审人员由1-2名财务人员组成。由于财务人员本身自己工作较多,抽时间去搞内审可想而知。可以说是心有余而力不足,造成没有力量和精力去认真审查被审计事业单位真实的财务情况,当然就很难保证审计工作质量。由于内审人员工作繁杂、内部审计业务培训又跟不上、知识更新的速度较慢,加上高素质内审人员几乎没有,很难保证内审结果做到万无一失。这就使推行内审意见执行失去了基础。
加大事业单位内部审计意见执行力度的建议:
(一)进一步加大对《审计法》的宣传力度。通过对《审计法》的宣传,使事业单位领导和财务人员了解内审的重要性,使他们认识到事业单位内部审计意见的权威性和严肃性,从而更主动自觉地接受内部审计,支持事业单位内部审计工作。
(二)事业单位主管局领导应重视和支持内审工作,督查被内审事业单位落实内审意见情况。建立事业单位内审意见执行目标责任制,将是否执行内审意见情况纳入事业单位工作目标考核之中。而纪检监察、组织财政部门密切协作,防止出现内审机构孤军作战局面。对不执行内审意见的事业单位,由主管局组织、人事部门负责进行任期考核。建立内审要情上报制度,及时向局党委报告内审工作开展情况,使领导随时了解内审工作情况、采纳内审建议。对拒不执行内审意见的事业单位法人要及时进行批评教育,使内审监督作用得到更充分有效地发挥。
(三)处理好被审计事业单位法人之间关系,加强沟通协调。在实际内审过程中,内部审计机构应注意审计的方式方法。在送达内审意见之前,必须将其与被内审事业单位负责人面对面沟通交流,听取对方陈述,随时纠正不实的事实与评价,从而有效防范内审风险。对于事业单位法人反映的困难和情况,应具体情况具体分析,站在被内审事业单位的角度进行换位思考,在弄清事实的基础上,分析问题产生的原因和后果,然后再做内审意见。当然,对明知故犯违反财经纪律和财务制度、损害事业单位和职工利益的行为,要依法严肃处理,对不知而违反财经法规和财务制度的行为,既要根据造成后果的严重程度依法做出处理,又要立足于帮助,使之改正或找出妥善的解决办法。
(四)加强事业单位内部审计工作的制度化、规范化建设。应该赋予内部审计机构一定的处理处罚权限,建立事业单位内审意见决定执行追究制,对拒不执行或推诿拖延造成不能按期执行内审意见的事业单位和直接责任人员可以追究相应责任。
篇4：单位意见
《指导意见》分为改革的重要性和紧迫性，改革的指导思想、基本原则和总体目标，科学划分事业单位类别，推进承担行政职能事业单位改革，推进从事生产经营活动事业单位改革，推进从事公益服务事业单位改革，构建公益服务新格局，完善支持公益事业发展的财政政策，认真做好组织实施工作等9部分。
《指导意见》指出，面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活；公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高；支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类推进事业单位改革加以解决。
《指导意见》还明确了改革的总体目标和阶段性目标。到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。
今后5年，在清理规范基础上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成，从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展，管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化，为实现改革的总体目标奠定坚实基础。
篇5：工厂实习单位意见
XXX同学在我单位实习期间，能够做到服从领导指挥，团结同事，不怕苦不怕累，将学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。
XXX同学近一年来，工作主动，踏实，肯干，和老师同事关系处理的很好，耐心学习不断的努力工作，以提高技术的自身，受到大家好评，望今后发扬成绩实习学生工作认真负责，虚心好学，在业务紧迫时加班加点毫无怨言。在工作中能够主动地学习和请教别人，比较仔细认真，能够完成指导老师和领导安排的工作任务。遵守公司劳动纪律，出勤率高，与同事相处和睦，能融入团队合作共事，体现出学校较高的德育和智育水平。
XXX在本公司实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，体现出比较扎实的国际商务专业知识和技能基本功。努力协助指导老师的工作，从中学习运价业务知识，虚心好学，善于思考，能培养团队精神和人际沟通能力，遵守公司劳动纪律，与同事和睦相处。在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务，毫无怨言，展现出该校扎实的德育教育。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，适应能力较强。同时，该学生能遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象。
XXX同志积极主动，态度端正。实习期间，她主动要求到各部门了解学习，努力从多方面开拓自己的眼界。她先后去了财务管理科、招标办公室、计划财务部、人力资源部、办公室、法律事务部、设备管理科、法制办公室等主要业务部门。通过学习书面材料和与各部室人员的交流，她比较全面地了解了我单位科室的主要职能和重点工作，还协助完成了一些她力所能及的行政事务工作。这种积极主动的工作态度获得了各科室人员的一致好评。
XXX同志谦虚谨慎，勤奋好学。注重理论和实践相结合，将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中，认真听取老同志的指导，对于别人提出的工作建议，可以虚心听取。表现出较强的求知欲，并能够仔细观察、切身体验、独立思考、综合分析，灵活运用自己的知识解决工作中遇到的实际困难。
XXX同志踏实肯干，吃苦耐劳。有创造性、建设性地独立开展工作的思维;具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在工程计算领域不断地探索，有自己的思路和设想。能够做到服从指挥，认真敬业,工作责任心强，工作效率高,执行公司指令坚决。在时间紧迫的情况下，加时加班、保质保量完成工作任务。
XXX同志待人诚恳,作风朴实。该学生严格遵守我单位的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与单位同事和睦相处，交流融洽，善于取长补短，虚心好学，注重团队合作。
XXX该生综合素质较好，业务能力较强，政治表现良好，法纪观念充实，服从安排听指挥，与同事友好相处，短短实习工作期间，能够做到爱岗敬业，认真负责，相信会在今后的工作中取得出色的成绩。希望xx同志继续积极参加各种社会活动，不断总结提高，为毕业后投身祖国建设打下扎实基础。
XXX同学在我单位实习期间，工作积极主动，学习认真，尊敬师长，待人诚恳,能够做到服从指挥，团结同事，不怕苦，不怕累,并能够灵活运用自己的专业知识解决工作中遇到的实际困难。在实习期间得到领导和同事们的一致好评。
XXX同学在联想集团北京厂实习期间，能够严格遵守并执行公司的各项规章制度，能够积极主动的配合其相关相邻工位同仁协调完成各项生产任务。在所从事的包装备料岗位上，XXX同学能够探索更优秀的工作方法，以提升效率，在车间内的备料比赛中曾获第一名，在其它工位的学习中刘巍同学也表现出积极的态度并通过学习成为了一名合格的多能工，在团队生活中得到领导及同仁的一致好评。
篇6：基层单位意见
该同志热爱祖国、热爱社会主义，积极要求进步，遵纪守法，遵守职业道德。该同志是生产技术骨干，在工作中兢兢业业，服从安排，能够完成交给的任务，业绩较突出。
该同志理论基础较（尚）好，专业理论知识较系统全面（能够自觉扩充完善专业理论知识）。在工作中虚心求教，能够将所学知识正确运用到设计工作中。该同志业务能力较强，能够在上一级工程师指导下独立完成中、小型工业与民用建筑项目的方案及施工图设计工作并参与完成了较多大型工业与民用建筑项目的方案及施工图设计工作，在设计中能够结合现场情况并考虑施工状况。能够积极总结经验，具有较好的团队精神，并能够指导下一级设计人员的设计工作。该同志外语水平较好（尚好）。
篇7：评职：基层单位意见
基层单位意见
该同志政治思想素质好，专业知识水平高，教育教学理论丰富，业务能力强，工作态度严谨，工作作风务实，任现职以来在工作中勇挑重担，兢兢业业，教学教育效果好。其条件符合简教发〔2013〕109号文件所规定晋升中学语文一级教师职务的任职资格条件。个人业绩贡献公示无异议，情况属实，符合条件，同意推荐。
篇8：单位意见
一、行政事业单位规范与企业规范异同
(一) 制定目的异同
企业规范制定目的是“为了加强和规范企业内部控制, 提高企业经营管理水平和风险防范能力, 促进企业可持续发展, 维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益”;单位规范制定目的是:“为了促进行政事业单位加强和规范内部控制, 提高内部管理水平和风险防范能力, 推进廉政建设, 维护社会公众利益”。两规范都有四个制定目的, 而且既有微观制定目的, 还有宏观制定目的;既包括短期制定目的, 又包括长期制定目的。从微观角度看, 都是为了促进行政事业单位 (或企业) 加强和规范内部控制、提高管理水平和风险防范能力;从宏观角度和长远看, 都是为了维护社会公众利益。不同之处是:企业规范的出台, 对企业而言, 还为了促进企业长期可持续发展;对整个社会而言, 最终为了维护社会主义市场经济秩序;单位规范的出台还为了切实推进廉政建设。行政事业单位作为党和政府的工作部门, 掌握着大量的财政资金和国有资产, 内部控制可作为行政事业单位廉政建设的防火墙, 确保各项活动有章可循, 促进单位人员廉洁从政, 从源头上和制度上防止腐败行为的发生。
(二) 制定依据与适用范围异同
两规范制定的共同依据是会计行业的基本法——《会计法》。不同的是, 单位规范的制定依据还有《预算法》, 原因在于行政事业单位的资金全部或部分来自于财政预算拨款, 必须按照批准的计划或预算列支, 而《预算法》是规范预算编制、预算审批监督和预算管理执行的基本法律;而企业规范的制定依据增加了《公司法》、《证券法》两部法律, 这说明企业内部控制不仅仅是会计的职责, 而是以企业为主体, 以政府监管为促进, 以中介机构审计为重要组成部分的实施机制。单位规范适用于不以盈利为目的的非企业单位, 包括党政工作部门、检察机关、审判机关、人民团体和事业单位;而企业规范主要适用于以盈利为目的的企业, 尤其是大中型企业, 小企业和其他单位可以参照建立与实施。可见行政事业单位既可以遵守单位规范, 也可以遵守企业规范, 尤其是在单位规范还未正式出台之前。
(三) 整体结构异同
企业规范共七章50条, 第一章是总则, 主要阐述企业规范的制定依据、适用范围、内部控制的概念和原则、五要素, 共1291个字, 从第三章到第六章则对五要素 (内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督) 进行详细阐述, 第七章是附则。企业规范整体结构简单, 层次清晰, 文字精练, 是企业内部控制规范的基础性文件。在此基础上, 2010年又制定了相应的配套指引, 配套指引是对企业基本规范的具体化和必要补充;2012年出台了第一号企业内部控制解释, 从而构成了完整的“基本规范+配套指引+内控解释”的企业内部控制规范体系。与企业规范相比, 单位规范内容较丰富, 但整体结构不够清晰和完整。单位规范共十一章63条, 第一章的内容和企业规范基本相同, 也是五项, 但字数仅有362个, 而且尽管提出了内部控制五要素, 但却没有按照五要素的顺序来展开叙述;第二章是内部控制的基本要求, 内容杂乱, 不仅提到建立健全内部控制关键岗位责任制, 还提到为内部控制关键岗位配备能力和资质合格的业务人员, 还涉及到风险评估要素的部分内容和七种内部控制控制措施, 几乎没有涉及到“内部环境”要素和“信息与沟通”要素;从第三章到第九章是阐述具体的控制活动 (预算控制、收支控制、采购控制、资产控制、建设项目控制、债务控制、经济合同控制) ;第十章非常突兀地阐述“内部监督”要素, 但标题却是“评价与监督”, 如此安排, 最终导致单位规范变成“企业基本规范+应用指引”的混合体。另外, 单位规范明显带有2001年的《内部会计控制规范——基本规范》 (试行) 的痕迹, 不仅规范的整体结构大致相似, 而且提出的内部控制措施基本相同。
(四) 内部控制内涵异同
企业规范第三条规定, “内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。”单位规范第三条认为, “内部控制是指单位为实现控制目标, 通过制定一系列制度、实施相关措施和程序, 对经济活动的风险进行防范和管控的动态过程”。两规范都认为内部控制是一个动态过程, 但还存在不少差异: (1) 企业规范明确内部控制的主体是企业董事会、监事会、经理层和全体员工。其中, 董事会负责内部控制的建立健全和有效实施, 监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督, 经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行, 企业全体员工应当自觉维护内部控制的有效执行, 从而构建了自上而下的全员内部控制责任主体体系;而单位规范用“单位”这种模糊的字眼来阐述, 不利于内部控制责任的分解和落实。 (2) 企业规范吸收了美国《内部控制整体框架》 (以下简称COSO报告) 以及《企业风险管理整体框架》 (以下简称ERM框架) 的要义, 其定位是企业的全面内部控制, 即融合了内部会计控制和内部管理控制, 同时体现了全面风险管理;而单位规范主要定位于经济活动风险的防控, 侧重的是内部会计控制。对内部控制中的大部分管理控制, 如组织架构控制、人力资源控制、社会责任控制等内容, 因其与会计不相关或相关性不强而被排除在单位规范之外。 (3) 企业规范借鉴国际先进经验, 构建了以内部环境为重要基础、以风险评估为重要环节、以控制活动为重要手段、以信息与沟通为重要条件、以内部监督为重要保证, 相互联系、相互促进的五要素内部控制框架;而单位规范强调通过“制定一系列制度、实施相关措施和程序”来防范风险, 主要强调“控制活动”要素, 对其他四要素的重视不够, 意味着行政事业单位对内部控制的认识还没有达到最新阶段——内部控制的整体框架阶段, 落后于国内企业规范和国际上有关内部控制规范。
(五) 内部控制目标异同
企业规范认为内部控制的目标有五个, 分别为:合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整, 提高经营效率和效果, 促进企业实现发展;单位规范认为内部控制的目标有四个, 分别为:合理保证单位经济活动合法合规、资产安全完整、财务信息真实准确, 提高公共服务的效率和效果。通过比较发现, 两规范都承认内部控制的合规性、资产安全性、信息真实性、经营 (或公共服务) 有效性四目标。不同的是, 单位规范没有提出发展战略目标, 这种规定一方面借鉴了1999年美国审计总署 (GAO) 修订的《联邦政府内部控制准则》的做法, 另一方面也是现阶段我国行政事业单位内部控制的现状所决定的。与企业内部控制相比, 不论是在理论研究方面, 还是在实务操作上, 我国行政事业单位内部控制还处在一个起步阶段, 内部控制目标不宜定得太高, 以免脱离实际。
(六) 遵循原则异同
两规范都认为建立并实施内部控制应遵循制衡性原则、重要性原则、适应性原则以及成本效益原则四个原则。不同之处有二:一是企业规范还提出, 企业内部控制首先应遵循全面性原则, 而单位规范无此原则。根本原因在于两规范对内部控制的概念认识不同。企业规范强调进行全面风险管理, 必然应遵循全面性原则, 而单位规范提出仅仅对经济活动的风险进行防控, 所以无须有此原则。二是单位规范仅仅提出了四原则, 没有进行解释和说明;企业规范提出了五原则, 并在第一章第四条对各原则进行了较详细的解释, 保证了对内部控制原则的正确理解和把握。例如企业规范认为全面性是指内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程, 覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项。
(七) 内部控制措施异同
两规范都提出了七个措施, 而且都提出了不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制五个措施。不同之处如下: (1) 部分措施名称不同, 但内容并无实质区别。如企业规范的“不相容职务分离控制”和单位规范的“不相容岗位分离控制”, 都是强调要划分职责权限, 实施分离措施, 形成各负其责、相互制约的工作机制;企业规范的“授权审批控制”和单位规范的“内部授权审批控制”, 都是要求要明确内部授权审批的范围、权限、程序、责任等;企业规范的“财产保护控制”和单位规范的“资产保护控制”, 都是要求建立资产日常管理制度和定期清查制度, 采取各种措施, 确保资产安全完整。 (2) 单位规范提出了业务流程控制措施, 而企业规范没有;企业规范提出了运营分析控制措施, 而单位规范没有, 企业内部控制的经营有效性目标和发展战略目标决定了对企业的运营 (生产、购销、投资、筹资、财务) 进行分析和控制的必要性。 (3) 部分措施名称相同, 但内容有一定区别。如两规范都提出了预算控制, 但区别有二:一是企业规范根据其内部控制的概念以及全面性原则, 要求企业实施全面预算管理制度, 预算控制的范围广;而单位规范的预算控制主要强调对经济活动进行预算约束, 实现对经济活动的风险控制, 预算控制的范围较窄。二是企业预算控制环节涉及到预算的编制、审定、下达和执行程序;而行政事业单位预算控制的环节要多得多, 不仅包括预算的编制、执行, 还包括分析、调整、决算编报、绩效评价等环节。 (4) 企业规范明确提出了针对个人的绩效考评控制措施, 并明确其内容包括建立和实施绩效考评制度、科学设置考核指标体系、对员工定期考核和客观评价;而单位规范没有单独提出绩效考评控制措施, 而是将其纳入预算控制措施, 且侧重于对单位预算支出的绩效评价, 忽略了人是内部控制环境中一个最活跃的控制因素, 科学的绩效考评制度对内部控制至关重要。 (5) 关于会计系统控制。单位规范在第14条规定, “要求单位建立健全本单位会计管理制度, 强化会计人员岗位责任制, 规范会计基础工作, 明确会计凭证、会计账簿和会计报告处理程序, 加强会计档案管理。”与企业规范相比, 单位规范中的会计系统控制措施不够完整、不够具体, 对行政事业单位的内部控制建设不具有实际指导作用。 (6) 关于信息技术控制。企业规范延续了美国COSO和ERM的基本理念, 将信息技术作为内部控制的一个要素——信息与沟通, 在企业规范第五章加以阐述, 并且专门出台了《企业内部控制应用指引第18号——信息系统》进行具体规范;而单位规范在第一章第六条将信息技术作为“信息与沟通”要素的组成部分, 但在第二章第十四条又将信息技术作为一项控制措施纳入了“控制活动”要素, 从而出现了两要素内容的交叉, 与国际惯例不符。而且单位规范仅仅用131个字来描述信息技术控制, 对信息技术的重视程度远远不够。
(八) 内部监督要素异同
两规范都提出了“内部监督”要素, 并专门用一章的篇幅来阐述其内容;都提出要制定内部控制评价制度, 对内部控制的有效性进行评价, 并形成书面报告;接受注册会计师审计的行政事业单位或企业, 接受委托的会计师事务所都应当对其内部控制的有效性进行审计, 并发表审计意见或出具审计报告;内部控制评价方法都有穿行测试、实地查验、问卷调查、抽样和比较分析、专题讨论六大方法;两规范都提到对发现的内部控制缺陷, 应当分析产生的原因, 提出改进方案。两规范的不同之处如下:对于内部监督要素, 财政部门不仅出台了企业基本规范, 而且单独出台了《企业内部控制评价指引》进行详细阐述;对行政事业单位, 仅仅出台了单位规范, 而且还未正式公布实施, 可见行政事业单位内部控制规范体系的建设才刚刚起步, 而企业已基本建立起完整的内部控制规范体系;企业的内部控制评价方法除上述六大方法外, 还有个别访谈法, 而单位规范没有;企业规范及《企业内部控制评价指引》规定了内部控制缺陷的概念和分类;单位规范仅仅提到内部控制缺陷, 既没有进行概念鉴定, 也没有对缺陷进行分类;单位规范在第六十一条要求财政部门对本行政区域内各单位内部控制的建立和执行情况进行监督检查, 还要求审计机关对各单位的内部控制有效性进行审计并发表审计意见, 从而通过外部监查来促进行政事业单位加强内部控制建设;企业规范规定, 内部控制评价报告应当报经董事会或类似权力机构批准后对外披露或报送相关部门;而单位规范规定, 行政事业单位的内部控制评价报告经单位负责人签字后应当报送同级财政部门。
二、行政事业单位规范完善建议
(一) 整合并完善单位规范整体框架
方法有二:一是借鉴企业规范做法, 采用基本规范+配套指引+内控解释的模式。将现行单位规范的名称改为《行政事业单位内部控制基本规范》, 内容应简化, 字数应减少, 主要为行政事业单位的内部控制建设提供一个整体框架;配套指引规范具体的控制活动、内部控制评价和内部控制鉴证;对内部控制建设过程中出现的新问题可采用内部控制解释来进行补充。此模式的优势是形成较完整的、和企业相匹配的行政事业单位内部控制规范体系, 同时也便于会计人员接受和理解。二是仍采用现行模式, 但要按五要素的顺序来编写单位规范。第一章是总则;第二章是内部环境要素, 侧重阐述组织架构、人力资源、社会责任和单位文化;第三章是风险评估, 在原条款的基础上增加风险评估的方法和措施;第四章控制活动, 将单位规范中的第三章至第九章纳入即可, 作为体现行政事业单位内部控制特色的章节;第五章是信息与沟通, 将原信息技术条款纳入并补充沟通的内容;第六章将原来的“评价与监督”改为内部监督, 并补充内部控制缺陷的概念和分类。此模式的优势是单位规范的整体结构更简单, 层次更清晰, 内容更丰富, 更具有可操作性, 但同时会带来单位规范字数和内容的膨胀以及与其他法规的交叉重复。
(二) 明确行政事业单位内部控制责任主体
无论是中外企业内部控制规范, 还是国际的政府部门内部控制规范, 都明确了内部控制的控制责任主体。可直接采用樊行健 (2010) 的做法, 将行政事业单位内部控制定义为:由行政事业单位决策层、执行层、监督层和全体工作人员共同实施的、旨在合理保证实现行政事业单位控制目标的过程。
(三) 统一两规范中内容相同但名称不同的控制措施称谓
由于企业规范出台时间早、影响范围广, 建议单位规范和企业规范保持一致, 具体就是把“不相容岗位分离控制”改为“不相容职务分离控制”, 变“内部授权审批控制”和单位规范的“授权审批控制”, 变“资产保护控制”为“财产保护控制”, 如此, 既可以避免无谓的歧义, 又有利于会计人员快速接受和掌握。
(四) 重视内部环境在内部控制中的基础性作用
美国等西方国家以及有关国际组织很早就意识到内部环境对内部控制的重要性, 1992年的COSO报告、1999年的《联邦政府内部控制准则》、2004年ERM框架和《公共部门内部控制准则指南》都一致认可了内部环境的基础性地位, 认为内部环境的好坏直接决定了内部控制的整体有效性。我国企业规范也借鉴了美国的做法, 将内部环境作为内部控制的首要要素, 并出台了《企业内部控制应用指引第1号——组织架构》、《企业内部控制应用指引第3号——人力资源》、《企业内部控制应用指引第4号——社会责任》、《企业内部控制应用指引第5号——企业文化》来进行补充规定。
(五) 确定信息技术的归属, 提高对信息技术的重视
单位规范可和企业规范以及美国COSO和ERM做法保持一致, 将信息技术从控制措施中剔除, 单独另起一章或一节对信息技术进行规范。同时, 可借鉴企业规范或美国的做法, 加大对信息技术控制的研究力度。
参考文献
篇9：单位意见
摘 要 随着我国经济的发展，我国对事业单位会计上也有了很多的改革措施，对会计报表中存在的问题进行优化，为我国事业单位会计工作信息的完善和改进，做出了很大的贡献。
关键词 改革措施 工作信息
会计信息的准确性对我国的改革有很大的推动作用，但是当前事业单位会计报表中仍然存在这很多问题需要改进。
一、事业单位财务报表概述
事业单位会计报表是事业单位在日常会计核算中工作的总结，同时代表着事业单位在一段时间的收支情况，并且全面的总结这一时期经济活动和财务情况。这些信息的提供能够使上级单位充分的了解提供者的需求，并且通过会计报表清楚的了解是事业单位的资产和收入支出，为事业单位提高社会效益和经济效益。
二、当前我国事业单位财务报表存在的问题
（一）财务报表的内容不够完整
当前我国很多事业单位在财务报表上披露的信息过于简单，内容形式上也不完整，同时也就不能很好的满足广大信息需求者在信息上需要。在报表上所反映的收支情况莫过于片面，不能够充分的反映整个事业单位的财务状况，在资产核算上也比较粗略，使得收支情况不能够与预算的项目相协调，因此难以充分反映预算收支的执行结果。
（二）缺乏对财务业绩分析的披露
许多的事业单位没有足够的重视财务报表上的信息，因此对财务信息上的资金活动多揭示的财务活动业绩和风险做出充分的反映，同时也使得外部信息对财务报表失去了有效的监控，导致内部管理着不能即使进行合理的科学调整。
（三）资产负债表的项目列示不科学，收入支出表的科目设计不合理
目前的资产负债表中的资产，负债，机构包括，净资产，包括收入，支出，以及资产负债表是以静态报表反映单位的财务状况，这样的报告结构，收入和支出情况，不仅在资产负债表上的项目，同时也体现在收入和支出报表重复的列，因此导致标示结果无意义。如此陈述重要的内容，只会记录总资产、负债和资产膨胀的虚增情况。而收入支出表基本上以总收入和支出的对比，并不是能提供支付比金钱表述详细的平衡，不利于我们进行财务分析。由于权责发生制的全面实施，没有支付未付的费用，从而增加平衡支付拖欠款项没有负债，造成隐性负债，使得报表真实性受到很大的影响。
（四）财务报告体系不够健全
目前我国事业单位会计报告体系包括资产负债表、收入支出表及附表、会计报表附注和财务情况说明书。若干重要的附表没有规定，过去长期编制且很有应用价值的“基本数字表”也未作规定，只是对会计报表附注和财务情况说明书只作了简略的提示。但从总体上看，事业单位财务报告体系比较单一，难以全面揭示事业单位受托责任中的财务信息和非财务信息，不仅立法机关和社会公众难以进行监督，财政部门也缺少宏观决策所需的重要信息。
三、完善我国事业单位财务报表的对策
（一）有步骤的引入权责发生制
对可确认并可计量的负债项目应实行权责发生制核算，对尚未确认或虽可确认但尚不能充分计量的或有负债，应在分析最终可能性的基础上，在财务报表附注中予以详细披露有关信息。对借入债务应负担的利息费用，应采用权责发生制原则，根据约定的利率和借款期限，分年按月提取利息费用。提取利息费用时列报支出，并转到负债项下做暂存或应付款处理支付利息时作冲减暂存或应付款。在借出债务时，做应收或暂存款项处理收回时，作冲减应收或暂付款项处理。若债务回收的不确定性较大，特别是政府财政债券无法回收，而形成的坏账损失较多，有必要对借出债权采用权责发生制原则，按借出资金额度的一定比例建立坏帐准备金，分期分摊债务风险和坏账损失。
（二）提供收支执行情况与预算之间的比较信息
按照我国的立法体制，各级人民政府在每年初必须将年度财政收支的安排情况编成预算草案，报送代表立法机关的同级人民代表大会讨论、审议并批准，形成具有法律效力的政府财政收支文件，政府必须按照经人民代表大会批准的预算执行。这样，为了便于各级人民代表大会代表、政府宏观经济管理部门、社会公众及其他各类使用者了解和评价政府预算执行情况和预算控制业绩。事业单位财务报告不仅应报告预算收支执行的实际情况，而且还要报告财政收支的决算数与经批准的预算数之间的具体比较信息。
（三）规范收入支出表，使收支信息更加全面清晰
收入支出表要按各类财政资金收支各自对比计列的原则编制，目前我国事业单位会计的收入支出科目划分得过于粗略，所提供的会计信息过于概括。如收入类科目只有一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、补助收入、上解收入、调入资金六个支出类科目是相应的六个。按照这些会计科目编制的收入支出表，透明度低，不便于信息使用者对事业单位资金收支的情况和绩效进行评价、判断和监督。事业单位收支表要按各类资金收支对比计列的原则编制。如按事业性收支、经营收支、专款收支、基建收支、专用基金收支等类别编制。各类资金有关栏目的数量关系与收支表相同。事业单位的事业支出、经费支出等科目，也应设置必要的二级科目和三级科目，在会计报表附表中列示其明细数据。
（四）在财务报告中增加现金流量表
我国事业单位财务报表的主要作用是为了推进我国财政体质的改革，同时是政府管理当局对政府预算的执行情况和对财政年度资金流动情况的分析和评价，并作出一定的决策，当前我国的事业单位财务报表基本反映的是财务收支情况和财务状况这两个基本方向，而这两个基本方向很难满足使用者的需求。所以应当增设现金流量表，以收付实现制为基础反映事业单位现金的流入、流出及其结存情况。这样事业单位财务报表就能准确地反映各项业务活动的现金来源及运用的具体情况，提供准确有用的信息。因此，编制现金流量表显得非常必要和迫切的。
四、总结
随着我国现代化进程的不断加快，完善事业单位的财务信息是当前我国经济发展的必要过程，完善事业单位的财务信息，才能够更好的响应中央的宏观调控，并根据自身做出一定的改革，为我国现代化主义事业做出贡献。
参考资料：
[1]康碧琼.事业单位会计核算的问题和改进建议.中国农业会计.2011（02）.
[2]于旭正.论我国事业单位会计准则的几点改进建议.商业文化（学术版）.2008（11）.
篇10：单位推荐意见
参加拟评聘的专业技术职务评审的推荐意见
单位负责人(签字)：
单位(盖章)：
年月日
说明：
1。推荐意见一般包括“德、勤、能、绩”等四方面资料;
篇11：单位推荐意见
该同志在任职期间，热爱本职工作，爱岗敬业，尽心尽责，任劳任怨，积极参加国家继续医学教育培训和医院内安排的各项业务学习，努力吸取新理论、新知识、新技术，能熟练掌握各科相关的先进技术，技能，并积极应用到实际工作中，独立工作能力较强，严防差错事故的发生。在工作中严格要求自己，以身作则，曾多次被评为先进政协委员，县级优秀妇女工作者、县级先进民族团结个人，先进科主任、先进工作者、等荣誉称号，多次组织医疗下乡活动，为农牧民进行健康咨询和义诊、免费体检、送医送药，解决了部分农牧民群众看病难的问题。强化管理，认真组织医护人员学习各项法律法规，提高医疗质量和医疗安全，抵制商业贿赂，使全院医护人员树立了强烈的责任心和事业心。
在2008年任职以来，该同志承担着门诊部主任各项工作，认真做好门诊部各科诊断室及口腔科各项工作，负责主持门诊部各科及口腔科疑难病例会诊、诊断、制定工作计划，业务学习计划，认真耐心地带领下级医生，实习医士岗前培训，组织业务学习讲座，各科医生护士业务技术操作及考核，强化门诊各科医护人员的爱岗敬业精神。使全科人员有了“以病人为中心，提高医疗服务质量”的意识。牢固树立服务第一的意识，使门诊部在其任门诊主人的17年中未发生医疗事故。
在门诊部口腔科工作以来，该同志一直作为该科带头人，指导下级医师完成本专业各种常见病、多发病及疑难病例的诊断及治疗，能够熟练地开展口腔科内、外的各种常见病及多发病的诊断及治疗,如一般牙及复杂呀的拔除术，各类义齿的修复及设计，口腔肿物的切除术，各类龋齿充填术，牙龈瘤摘除术口腔颌面外科清创缝合术。牙周病、口腔黏粘膜病的诊断和治疗，以及洁牙术，为本院取得了良好的经济效益和社会效益，提高了口腔科在社会上的声誉。并结合当前社会经济的发展，人们不断提高的审美观念，口腔科先后开展了超声洁牙术、牙槽骨修正术、光固化修补术及各类龋齿充填术、根管治疗术、复杂牙拔除术等。
总之，在任职期间，该同志一直以高标准严格要求和约束自己，把一切精力和全部智慧都投入到我县医疗卫生事业中，为广大患者提供优质服务，充分发扬了救死扶伤的人道主义精神，大胆运用先进的医学技术、不断提高本人的技术水平，为我县卫生事业的发展和各族人民的身体健康作出应有的贡献。