乡镇开展加强作风建设工作情况汇报

乡镇开展加强作风建设工作情况汇报（精选9篇）

篇1：乡镇开展加强作风建设工作情况汇报

**镇加强作风建设工作情况汇报

1月份以来，**镇贯彻落实县委的工作部署，严格按照中共**县委办公室、**县人民政府办公室《关于印发《**县加强作风建设工作方案》的通知》（室发„2016‟85号）和**县加强作风建设领导小组办公室《关于印发《**县加强作风建设第一阶段工作方案》的通知》（合作办发„2017‟1号）文件要求，切实开展本镇的作风建设工作，现将有关情况汇报如下：

一、领导高度重视，成立专门机构

镇党委高度重视加强作风建设工作，自参加县动员会以后，积极开展加强作风建设工作前期工作，结合本镇的实际，制订出《**镇加强作风建设工作方案》和《**镇加强作风建设第一阶段工作方案》。成立了以镇党委书记和镇党委副书记、镇长担任组长的**镇加强作风建设工作领导小组，领导小组下设7个小组，做到分工明确，事事有人管。

二、精心组织开展，学习提高素质

于1月6日召开**镇加强作风建设动员会，镇党委书记亲自对作风建设工作作指示，要求全镇切实组织加强作风建设活动，进一步激发全镇党员干部干事创业的热情，紧紧围绕县委县政府的工作部署，为**的大发展提供充足的动力。设定“党员学习日”制度，将每个月第三个星期五定为“党员学习员”，认真组织党员干部学习党章党规、习总书记系列重要讲话、十八届六中全会精神和自治区、北海市、**县党代会精神等，全面提高党员干部的思想认识和综合素质。

三、传播先锋文化，开展思想大讨论

认真组织学习先进人物和各战线上的先锋模范，激励着党员干部积极投身党的事业建设和增强服务意识，切实服务群众和服务发展。于2月22日组织全镇党员收看学习骆春伟同志先进事迹报告会，并要求各党（总）支部开展“学党史、学先锋”活动，组织党员在网络上观看《周恩来学家风》《焦裕禄》、《杨善洲》、《吴仁宝》、《永远是春天》、《郭明义》、《雷锋》等先进典型人物事迹影片。此外，镇组织开展思想大讨论，把自己置身于整个**发展的大局，形成讨论结果上报县作风办。

四、认真查摆问题，突出问题导向

镇党委利用民主生活会结合平时作风中存在的七个方面的重要问题，广泛征求意见，认真查摆存在问题，召开专题民主生活会，正确开展批评与自我批评，针对自身存在问题制订具体整改方案，认真组织开展整改。各党（总）支部认真组织召开组织生活会，并将查摆问题进行整改。

五、加强活动宣传，营造良好氛围

镇党委根据自身工作需要，开展宣传工作，通过宣传版报、固定宣传标语、手机微信号等新型媒体进行宣传。共制作宣传版报2版，关注“家有家规”公众号党员干部86人。对镇政府权力清单进行清理，将工作任务清单、责任清单和工作流程图在镇村政务服务中心进行公布，明确行政审批流程和时限，将相关内容经审核后公布在政府网站。

六、公布投诉方式，加强督查工作

在单位设置投诉箱，公布镇纪委和镇党政办公室电话和电子邮箱，安排多人定期进行检查群众投诉信息并及时处置，确保依法群众反映情况受到法律保护。

七、加强督查落实，作风切实转变

镇领导班子带头开展围绕作风建设的几方面内容分析自身存在的问题，制定具体整改目标、整改措施和整改期限的整改清单并公示。并切实落实整改，今年来，班子成员下访325人次，夜访267人次，接访85人次。为群众解决实际问题181件，其中群众反映再强烈的木案村饮水问题、小燕子危险水闸安全隐患问题、十八沥水闸维修、渔江村道路硬底化等重大问题得到及时解决。大框村道路、党屋村道路、西山村委办公楼、渔江村委办公楼等问题也顺利争取县级项目，将于7月份开工。历时十多年的沥路疏竣问题也得到市、县领导重视，完成立项工作。

严格组织生活制度，按照每月的第一个工作日为“党费日”按时足额收缴党费，上半年收缴党费2万多元。镇加强对苗头性问题的解决。先后组织对“镇三资会计委托中心”因给村里办理不及时问题和民政办工作人员上班做与工作无关事、办公室工作不周全出现疏漏等问题进行约谈相关工作人员12人；对村干部工作不力约谈15人。全镇干部职工作风有明显改变。

中共**县**镇委员会

2017年6月16日

篇2：乡镇开展加强作风建设工作情况汇报

1、加强思想教育。思想是行动的先导。对效能建设认识不到位，做好这项工作就无从谈起，因此镇党委把加强机关干部的思想教育摆到突出位置。通过多形式、多层次的思想教育，加深党员干部对开展效能建设重要性和必要性的认识，激发机关党员参加活动的积极性和主动性。前一阶段，结合先进性教育活动的开展，镇党委组织机关干部重点学习了《中华人民共和国行政许可法》，认真研读了《浙江省影响机关工作效能责任追究办法(试行)》及《XX市行政效能追究办法(试行)》，并深入学习了省委提出的“四条禁令”、市委出台“六条禁令”。由于宣传到位，教育到位，广大党员干部对机关效能建设的认识有了进一步提高，已初步形成了讲效能的良好氛围。

2、强化效能监察。加强效能监察是搞好机关效能建设的重要保证。镇党委从提高办事效率，优化发展环境出发，重点抓好了两大块工作：一是继续开展明察暗访。根据镇党委的统一部署，效能办先后两次开展了明察暗访，针对迟到早退、上班娱乐等作风问题，对部分科室进行抽查。检查结果比较理想，检查中未发现机关干部出现违纪违规现象。二是进一步畅通监督渠道。通过公布投诉电话、设置投诉信箱、聘请效能监督员等形式，畅通监督渠道，时刻接受社会各界的意见、建议和投诉，不断提高工作水平，真正做到让人民满意。

3、加强制度建设。制度建设是依法行政的基础，为了加强管理，镇党委从建章立制入手，建立健全了一系列规章制度，促进了各项工作的顺利开展。首先镇党委、政府在原有机关规章制度的基础上，制订出台了涉及效能建设、廉洁自律、日常管理等三大类的25项机关制度，其中涉及效能建设的制度有便餐制和午餐禁酒令、限时承诺制度、首问责任制度等，目前此制度执行良好。其次规范了机关干部联村、联企、联户制度，重点是建立了领导干部联系规模企业制度、联系重点项目重点工作制度、机关干部联系困难户制度，进一步密切了与基层的关系。再次完善了政务、村务公开制度，规范政务、村务公开的对象、内容和形式，严格具体指导、监督、落实政务、村务公开的各项工作。最后建立完善农村工作指导员制度，抽调15名思想素质好、业务能力强的机关干部担任农村工作指导员。

二、工作成效

1、工作作风有了明显的改进

效能建设以作风建设为切入点，将管理、监督融为一体，通过加强对机关内部的岗位责任、工作规范、目标管理的.基础建设，强化外部监督制约机制，从治标和治本两个方面进行综合治理，切实起到了转变机关工作作风、密切党群干群关系的积极作用。机关开展效能建设以后，办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等现象基本消除，机关干部“以管人者自居”的观念得到转变，摆正了权力和服务、人民与公仆的关系，基本上能结合各自的工作实际和特点，主动为群众提供各种服务和方便，为社会经济发展服务。

2、工作效能有了显著的提高

在开展机关效能建设中，针对机关工作中普遍存在的办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风散漫等问题，强化了效能投诉、告诫谈话等措施，极大地提高了工作效率。在效能建设中，由于我们推行了首问责任制、限时办结制等制度，机关工作人员普遍增强了“不敬业就失业，不爱岗就下岗”的危机感和紧迫感，机关办事拖拉，推诿扯皮、效率低下的现象不见了，工作效能显著提高。

3、各项工作有了明显进步

在效能建设的促动下，上半年我镇经济社会保持了良好的势头，1-6月份全镇实现工农业总产值17.63亿元;其中工业总产值17.18亿元，同比增长19.1%;农业总产值4500万元，同比增长16%。规模以上企业销售增长迅速，销售收入达到了8.14亿元，现实利税3230万元，同比增长62%和58%，增幅处于全市前列。社会事业稳步推进，教育、卫生、文化、城建各项事业蓬勃发展。20上半年，顺利完成了合作医疗筹资工作，覆盖面达到85%以上;校舍改造工程全面起动，骑塘中学校舍扩建工程已完成前期筹备，即将投入建设;城乡一体化建设步伐加快，供水、公交、垃圾处理一体化改造加速推进，已累计完成投资额的60%以上。农村文化阵地建设稳步推进，已有3个村建立了村级文化活动中心(室)，农民业余生活得到了极大的丰富。

三、存在的问题

尽管我镇的机关效能建设做了大量工作，取得了显著成绩。但是我们也应该清醒地看到，我镇效能建设工作中还存在一些不容忽视的问题和不足：一是个别同志对自身要求不够严，在工作时间干与工作无关的事情的现象时有发生。虽然这样的人很少，但还是存在这样那样的问题，有的在外界也有不太好的影响。二是办事效率和办事质量不够高的现象仍然存在。我们有些工作，过于拘泥于传统的思维和做法，创新意识不强，工作节奏不快，缺乏雷厉风行的工作作风，有些工作还没有很好地跟上市委、市政府领导的思路、节奏和要求。

四、努力的方向

1、要进一步提高机关干部的服务质量和水平。从群众关心的事抓起，从群众盼望的事做起。做好农村工作指导员制度，机关干部联系村制度，做到线面结合。有选择地联系困难户、经济特色户和种粮重点户。同时进一步完善机关的各项管理制度，推行工作承诺制、办公无休日，进一步做好政务分开工作。通过建章立制，使机关效能建设走向规范化、系统化轨道，建立起按制度办事、靠制度管人的机制，从根本上杜绝“事难办、门难进”的状况。

2、以创建“学习型机关”为载体，在理论武装上下功夫，建立学习的长效机制，解决机关干部“素质不高”的问题。同时加强对机关干部的教育，使之认识到机关效能建设的重要性和必要性，提高机关干部参与效能建设的自觉性。

3、以精简会议和文件为切入点，切实解决“形式过多”的问题。同时巩固和完善已经实行的各项制度，如下基层便餐制、午餐禁酒制等。

篇3：乡镇开展加强作风建设工作情况汇报

目前, 丰县各镇财政所承担的工作大致相同, 主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理, 部门综合预算管理, 非税收入的征管, 国有 (集体) 资产管理, 财政补贴资金发放与信息化管理, 执行财政监督, 参与农村综合改革, 协助税收征管等。

(一) 乡镇财政机构队伍建设情况

丰县有14个镇, 按照一级政府一级财政的原则, 设置14个镇财政所, 属国家机关, 行政编制, 编制全部在乡镇政府。全县共有乡镇财政编制80人, 实有80人, 全部为公务员身份, 其中:本科以上学历43人, 大专37人;年龄30-45岁41人, 45岁以上39人。设置所长、结算会计、税收管理员、项目管理员、单位会计、出纳会计、档案管理员7个工作岗位。

(二) 乡镇财政业务开展情况

1、做好财政收支预算, 保障乡镇正常运转。

编制财政预算, 保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。丰县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度, 坚持量入为出、收支平衡”的原则, 力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算, 切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要, 努力适应统筹城乡发展的要求, 严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算, 预算方案通过后, 镇基本支出定员定额管理, 严格控制预算追加, 切实增强预算的约束力。

2、做好涉农补贴和家电、汽车摩托车下乡工作, 认真落实惠农政策。

各乡镇财政所通过涉农财政补贴信息管理系统, 对各自辖区内的农户建立了详细的信息库, 内容包括:每户人口数, 主要劳动力, 种植土地面积等情况以及收入状况等。与镇农技中心等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况, 认真做好认定、审核和公示等工作, 确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内, 认真做好家电下乡工作, 最后通过“一折通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。

3、参与专项资金监督管理, 提高资金使用效率。各乡镇财政

所积极参与专项资金的监督管理, 对于列入乡镇财政预算的专项资金, 建立了全项目库管理制度, 加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督;对未列入乡镇财政预算的专项资金, 包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等也加强监督管理。根据专项资金项目申报进度情况, 经过核实后, 给专项资金项目拨付资金, 既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生, 又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理, 确保提高资金使用效率。

4、加强财务监督, 健全乡村理财机制。

各乡镇财政所严格执行党委政府制定的《财务管理制度》, 对乡镇行政事业单位加强财务管理, 实行统一财务开支范围和标准, 严格规范财务收支行为, 并按月公开, 广泛接受社会监督。严格国有资产管理, 对镇直属各部门使用的房屋认真做好建造日期及使用年限的登记建档, 对购买的车辆、空调和办公用品的购买日期、品牌、金额、使用年限分别一一登记造册, 制定台账, 做到资产实物管理与价值管理相统一, 防止资产流失。严格村级经费管理, 对村级重大事项进行审批, 限定报刊费, 禁止招待费, 以便更好地保障村级组织运转经费, 使村级组织正常运转。

5、搞好队伍建设, 提高乡镇财政管理水平。

各乡镇财政人员除积极参加县财政部门组织的培训外, 还参加各镇党委定期组织的学习国家方针政策的活动, 除此之外各乡镇财所人员每周再抽出2-4小时集中或分散学习法规政策或业务知识, 以增强财所人员的综合素质和工作能力, 使每个人员的财政管理水平都有突飞猛进的提高。

(三) 乡镇财政管理体制情况

2005年, 丰县严格按照《江苏省财政厅关于推进全省乡镇财政职能转变工作指导意见》 (苏财农税[2005]27号) 的要求, 结合灌南模式进行了乡镇财政管理体制改革, 推行了“预算共编、账户统设、集中收付、票据统管、债务审批”的管理方式, 撤销了镇级金库和镇财政总预算会计, 通过几年来“镇财县管”财政管理体制的运行, 一些矛盾和问题也逐渐显现出来。

(四) 乡镇财政基础建设情况

1、丰县14个乡镇财政所中, 8个所有独立的办公地点, 6个所仍与镇政府合署办公。

全县乡镇财政所共有办公用房4522平方米, 基础设施落后, 办公条件艰苦。

2、加强乡镇财政基础信息网络建设, 搭建了《中国农民补贴

网》、“一折通”和县镇财政网络平台, 乡镇财政申请资金、县级财政拨付资金、发放农民各项补贴等, 都可以通过点击鼠标的方式轻松快捷地实现, 方便了群众, 方便了基层, 提高了办事效率。

3、建立健全各项管理制度, 使财政管理行为有章可循。

乡镇财政的管理, 必须依靠一套完整的、科学的、操作可行的、规范的、合法的规章制度来保证。近年来, 丰县从实际出发, 相继制定了《乡镇财政所工作职责》、《乡镇财政所内部岗位设置及岗位职责》、《乡镇财政所效能建设六项制度》、《乡镇财政所信息网络安全管理制度》、《乡镇财政所全程办事廉政勤政建设制度》、《乡镇财政所所务会议制度》、《乡镇财政所内部制约机制及联审互查制度》、《乡镇财政考核管理办法》等一系列相关制度, 并根据需要, 每年进行调整, 严格进行考核, 使财政所工作人员在工作中有章可循, 对号入座, 保证了乡镇财政工作的正常、有序、有效开展。

二、目前乡镇财政管理中存在的突出矛盾和问题

(一) 乡镇财政干部队伍存在的问题

1、思想混乱的现象依然存在。

农业税取消后, 特别是这次“耕地占用税”、“契税”划转地税后, 乡镇财政所的主要职能是什么?乡镇综合改革后财政所到底会不会撤消?如不撤, 乡镇财政所的工作在哪里?该如何工作?这种认识上存在的盲点和误区, 对乡镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来很大的负面影响, 部分财政所存在管理松散、人心不稳、工作消极等现象。

2、年龄结构上不够合理。

全县财政所有人员年龄都在30岁以上, 35岁以下的年青干部仅为1人, 占全体乡镇财政干部的1.2%, 35岁至45岁的40人, 占50%, 45岁到50岁25人, 占31.2%, 50岁以上的14人, 占17.5%。从1998年至今从未招进过公务员, 乡镇财政干部老龄化不断发展的趋势, 难以在新的环境下打开新的局面。

3、待遇偏低、个人成长空间受到制约。

乡镇财政干部的工作热情是高的, 但是仍存在着一些负面情绪, 最为突出的是, 干部轮岗、提拔、正常的工作调动仅能在乡镇财政之间进行, 能力再强也调不进县财政局机关, 因为他们是公务员身份、编制在乡镇, 人事部门不给办调动手续, 严重挫伤了乡镇财政干部的工作积极性。二是经济待遇偏低。他们绝大部分家在县城, 工作在乡镇, 最远的40多公里, 坐公交车要一个多小时, 早出晚归, 家庭得不到照顾;待遇长期得不到提高, 与乡镇其它部门相比, 乡镇财政工作更繁重, 更难做, 年收入人均仅在2万多元, 其待遇与国税、地税、工商等条条部门相比差距较大。

4、人员偏少, 资金监管薄弱。

个别乡镇财政人员不足, 造成干部兼职较多, 难以做到会计、出纳相分离, 管理、监督相分离, 账户、印鉴相分离, 内部监督制约机制不能有效建立, 形成财政资金安全的潜在风险。

(二) 双重管理模式对乡镇财政所形成制约

目前, 丰县乡镇财政所编制隶属乡镇政府, 乡镇间人员调配和业务指导隶属县财政局, 这种双重领导模式让乡镇财政难以发挥其应有的作用。

1、受乡镇政府干扰较多, 没有自主权。

双重管理体制决定了乡镇财政所既要服从乡镇党委、政府的领导, 也要按照县财政部门要求不打折扣, 既要接受县局的业务等综合考评, 又要接受乡镇的“公务员”考核, 乡镇财政所两个婆婆, 既要执行政策, 又要按照乡镇政府要求完成收支任务。乡镇领导只关心财政收入进度、排在全县的位次和支出数额, 对乡镇财政管理方式改革、各项政策要求过问不多, 认识不足, 加大了乡镇财政工作的难度。

2、乡镇财政所的业务量越来越大, 人员紧缺和装备落后已成为突出问题。

国家出台的“三农”政策越来越多, 管理要求越来越高, 绝大多数都要落实到户、到人, 农户个人的基础数据要核实, 要全部录入计算机数据库, 有的补贴要张榜公示, 发放前要逐户审核无误, 加上“村级经费”管理, 有的所还代管着其他单位的账务, 乡镇财政所的工作量成倍甚至几倍、十几倍地增加, 工作强度越来越大。另一方面, 丰县乡镇财政所每个所只有3-5名工作人员, 承担的业务量很大, 仅各类涉农补贴就达40多项之多, 他们经常加班加点地工作。这些人, 大部分都是1990年前进入财政队伍的, 年龄偏大, 家庭负担重, 业务知识跟不上时代要求, 有点力不从心。再一方面, 随着财政所工作量的大幅度增长, 需要的办公经费开支也相应增长, 例如下乡所需的交通工具开支, 需要印刷大量的分户补贴清册, 网络费、电费, 计算机的纸张、墨粉消耗等, 而这些都是县镇财政正常经费预算难以保证的。

3、乡镇财政所职能交叉错位, 独立性不高。

大部分乡镇财政所干部既要做财政业务工作, 又要应付乡镇中心工作, 如计划生育突击月等, 缺乏一定的专一性, 导致乡镇财政所在工作管理上出现了“越位”和“缺位”的问题。主要体现为:乡镇财政所干部担心因未做好乡镇工作而影响考核晋级或下岗, 往往把乡镇中心工作放在主要位置。

4、惠农资金监管难。

目前, 各级财政系统安排的支农项目资金, 乡镇财政已经参与监督管理, 但上级各部门安排的水利、道路、林业、农业等“条块”支农项目资金, 乡镇财政所很难参与监管, 往往是“看的见的管不着、管的着的看不见”, 导致很多涉农项目资金游离于镇财政监督之外, 使用效率不高。

(三) 现行镇财县管体制中存在的问题

1、在乡镇债权债务不变的前提下, 经济落后的乡镇易于产生依赖上级财政的思想, 在一定程度上影响了财政增收的积极性。

在实行“镇财县管”后, 乡镇对这些债务偿还积极性不高, 同时对债权的清理不积极不主动, 尤其是县乡财政之间的债务, 如乡镇欠上级的往来款项, 农业开发有偿资金, 县级垫还的农村合作基金会借款、支农周转金等, 甚至有的有偿资金被乡镇收回后留作自用的乡有资金。长此以往, 县级财政将不堪重负。

2、与年终决算报表口径不一致的款项 (如扶贫资金、部门转

入的专项补助等) , 只能放在暂存款中直接收支, 导致会计报表不能真实反映乡镇政府财务收支情况。

3、乡镇总预算会计撤掉后, 县国库科只设置一名总预算会计

代理乡镇记账, 只能准确记录县局与各乡镇的往来款, 未能对收支的真实性和合规性进行管理和审查, 特别对一些暂存、暂付款项无法尽到监管责任, 远远不如原总预算会计记账准确、监管到位。

(四) 农业税的取消、“两税”的划转, 在收入功能弱化、收入结构变化的同时, 乡镇财政支出也在收缩, 支出功能也在弱化

前几年由于乡镇财政困难, 一大批乡镇财政入不敷出, 日益难以维持运转, 保证不了乡镇最基本的支出需要, 逐步影响到乡镇政府的运转和乡镇范围内社会事业的发展。为了保障事业发展的基本需要, 上级不得不把一项项的支出职能上收。近几年教育经费上收、乡镇干部工资支出上收, 一个个的事业站所逐步改为垂直管理。按照公共财政理论, 受益范围在乡镇的公共产品应由乡镇一级提供。乡镇支出职能的不断上收, 无疑弱化了乡镇财政功能, 影响了乡镇范围内公共产品和服务的提供, 也带来了运行成本的增加。改革后乡镇教育、卫生、计生等部门每调拨一笔资金, 就要派人往返于县乡之间, 一个星期要来回好几趟, 票据安全、差旅费用等问题开始凸显。单位每用一笔资金, 均要有人往返于县乡之间, 有时一天还办不成事, 有些不该配备车辆的单位如学校等, 还专门配置了车辆, 长此以往, 仅差旅费一项, 单位就不堪重负。

(五) 职能交叉错位

主要表现在乡镇财税机构不配套。现行的乡镇财政与税务机构设置与管理不同, 财政所按行政区划设置, 国、地税按经济区划设置, 财政实行横向管理, 国、地税实行垂直管理, 当地财政所既不管当地国、地税部门的人员, 又不管财、物, 却担负着地方财政收入组织协调任务, 责、权、利脱节, 加大了协调和组织收入的难度。

三、加强乡镇财政管理的意见和建议

(一) 重新定位乡镇财政管理的职能、机构性质, 明确乡镇财政人员身份。

建议省财政厅协同省编办、人事劳动等有关部门向省委、省政府努力争取, 出台针对乡镇财政所管理职能、机构性质, 乡镇财政人员身份、待遇以及任用提拔的规范性文件。撤除乡镇财政与县财政的壁垒, 畅通县乡人才流动渠道。

1、明确乡镇财政所为行政单位性质, 可根据乡镇规模明确乡

镇财政所人员编制数额, 一般以6-8人为宜, 明确乡镇财政人员为公务员 (丰县现行乡镇财政人员均是公务员) , 享受行政单位、公务员所有的权益和待遇。

2、进一步明确乡镇财政职能。

只有顺利实现职能转变, 乡镇财政才能更好地为农村经济社会发展服务, 乡镇财政干部才能履行职责, 更好地提高服务“三农”的水平。从建设农村公共财政看, 今后乡镇财政的职能应可概括为服务、管理和监督三方面。服务即是贯彻落实中央支农惠农政策, 以农为本, 服务农民, 服务农村;管理和监督即是管好财政支农资金, 管好乡镇和村级财政财务, 确保基层政权的正常运转。具体来看, 乡镇财政职能应包括以下几方面:一是支持农村基础设施和公共事业建设;二是负责支农资金的预算安排和监督管理使用;三是管理监督政府预算单位收支;四是负责涉农补贴资金的发放;五是负责村级财务管理;六是负责农村低保资金发放和新型农村合作医疗资金的收取和管理;七是负责村级公益事业建设一事一议资金、奖补资金的收取和管理;八是负责提供财税政策咨询服务, 及时向上级提供政策建议。认真履行上述职能, 乡镇财政不是要削弱而是必须加强。

在这里, 特别要建议一点, 由于乡镇财政处于最基础的地位, 其职能分工均未细化, 不可能与省、县财政业务部门形成业务对口。因此, 省、县财政的业务部门如预算、农业、经建、社保等主要涉农部门要主动加强协调, 搞好配合, 尤其要与同级基层财政管理部门多沟通交流, 整合内部资源, 减少内部损耗, 在涉及“三农”资金、政策、项目上, 严格做到“一个口子”对下, 这样既能提高乡镇财政工作效率, 更为重要是, 可以实现上下财政管理的统一, 避免财政职能人为分割, 促进农村公共财政体系建设。

3、将乡镇财政所上划县财政局垂直管理, 也是2005年全省

县乡财政体制改革时省厅的明确要求, 最好能够像国地税、工商等部门那样, 将县乡财政上划省厅垂直管理, 这样能更好地执行党的方针政策, 排除地方干扰, 杜绝虚收虚支现象, 确保财政收入、支出的真实性, 促使县乡财政良性循环, 确保整个社会的稳定和发展。根据新时期乡镇财政建设的需求, 乡镇财政所一般应设置所长、总预算会计、支付服务中心会计、出纳会计、涉农补贴专管员、项目专管员、档案管理员等岗位。财政所下设乡镇财政支付服务中心, 主要负责乡镇各行政事业单位除工资外日常经费的支付与核算 (应包括乡镇政府、教育、卫生等所有单位) , 负责财政涉农补贴、村级三项资金、支农资金和其他专项资金的监督管理工作;负责财政涉农补贴“一折通”管理, 负责家电下乡、汽车摩托车下乡补贴工作;负责村干部、五保户人数的调查核实工作;负责项目支出的监督检查和绩效评价等工作。

(二) 将上收的乡镇教育、卫生、计生等部门除工资以外的日

常经费下放给乡镇财政, 既符合公共财政“受益范围在乡镇的公共产品应由乡镇一级提供”这一理论, 又节约了行政运行成本, 强化了乡镇财政的职能。

(三) 安排乡镇财政建设专项转移支付, 加大对基层财政所投入, 改善办公环境, 解决经费不足问题。

(四) 整合惠农政策, 降低惠农政策落实成本。

现行政策, 省级涉农补贴补助、专项转移支付项目多达200余种, 具体到某一乡镇的项目也有数十近百, 而且项目数、金额数呈逐年上升趋势。建议通过专家研究论证, 合并部分同类项, 减少乡镇财政所在落实过程中的工作量和难度, 降低行政运行成本。

(五) 加强基层财政人员培训学习。

各级预算要加大干部人事教育资金支持力度, 省级财政确保乡镇财政所长、县级财政确保乡镇一般财政干部每年至少集中培训一次以上。各级财政出台鼓励政策, 通过自学、参赛、参训等多种方式提高业务能力。

乡镇财政是提供“三农”公共服务的终端, 是乡镇政府不可缺失的重要组成部分, 是建立公共财政体系最基层的组织保障。加强乡镇财政建设, 要以科学发展观为指导, 以改革的思路处理改革中的矛盾, 坚持以人为本, 统筹兼顾上级与下级、政府与财政、工作与待遇、眼前与未来、可能与可行等各方情况, 合理确定近期与远景目标, 在理论论证与实际可操作之间探索一条解决问题的途径。建议上级财政部门尊重市场经济规律, 尊重基层财政人员合理需求, 以现代团队管理理念、公共财政管理理念重新构架基层财政人员管理体制、机制, 打造一支业务素质高、协作意识强、大局观念重的学习型、创新型、服务型基层财政队伍。

摘要：乡镇财政是我国现行财政体制中最基层的一级财政, 是国家财政的基石, 是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。多年以来, 乡镇财政在管理基层财政、组织地方税收方面发挥着非常重要的作用。目前, 随着财政体制改革的不断深化, 乡镇财政的职能作用也发生了新的变化, 乡镇财政职能的发挥, 直接影响着上级财政政策的落实。为此, 笔者对乡镇财政建设有关情况进行了调研。

篇4：乡镇开展加强作风建设工作情况汇报

1. 乡镇农机站建设过程中存在的问题

1.1部分乡镇农機站编制被挪用，存在“在编不在岗、在岗不在位”的现象 乡镇农机员大部分时间与精力忙于乡政府布置的中心工作，造成没有专职的农机管理人员，开展农机化工作没有时间和人员保障。部分乡镇站被合并，人、财、物被统筹，缺乏开展工作所必需的仪器设备和培训基地，服务设施陈旧，推广服务手段落后，乡镇农机站服务农业生产的功能被严重削弱。

1.2推广经费欠缺，存在“有钱养兵、无钱打仗”的局面 员工工资福利无保障，待遇低，队伍不稳，农机专业人员不足30%，人员老化。培训经费欠缺，人员知识陈旧，推广工作成无源之水，影响基层农机化工作的开展。

1.3乡镇农机站工作量比较大，负担重 随着中央强农、惠农力度的不断加大，公益事业的不断增多，乡镇农机站越来越不堪重负。目前乡镇农机站承担着组织管理、推广、安全生产、技术培训、信息统计、购机补贴、农机抗震救灾、组织跨区机收、提供服务信息等大量公益性农机事业，没有经济来源，负担比较重。

2.完善乡镇农机站建设的建议

2.1进一步深化乡镇农机站的机构改革 根据《中华人民共和国农业机械化促进法》，结合我省农机发展实际，积极推进乡镇农机站改革，理顺关系、明确职能、强化管理、积极探索建立跨乡镇的区域中心站或片站，使其承担跨乡镇农机化技术示范推广和各类公益性服务，在乡镇农机机构数量没有明显增加，人员没有明显超编的情况下，使功能和服务水平有明显增强。

2.2求真务实，理顺乡镇农机站的管理体制 一是要明确界定公益性职能，放开经营性职能，确保在编、在岗从事公益性职能农机管理人员的工资福利落实到位。二是要在机构设置及管理体制上把担负公益职能的人员编制、人事、工资关系统一划归到县农机主管部门管理。

2.3要进一步提高对基层农机推广体系建设重要性的认识 认真贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》等文件精神，采取积极有效措施切实把基层农机推广体系改革与建设作为一件大事摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，省农业主管部门与地方共同抓，及时研究解决改革与建设中出现的重大问题。

2.4要进一步创新基层农机推广方式 要利用农机项目建设一批农机乡镇示范基地；要制定政策强化县级农机管理部门把农机工作的重心下移，赋予乡镇农机站更多的职能和权力，更多的经费投入；要鼓励、支持科研和农机生产部门把更多的成果与技术嫁接到乡镇；要探索出一条在充分发挥县级农机部门农机推广技术力量的基础上，大力发展和完善乡镇农机社会化服务新体系的思路，在确保公益性的前提下，实现服务方式合同化、服务任务目标化、服务行为社会化、服务形式多样化、服务机制科学化，最大限度地搞好服务、搞活服务。

2.5要进一步加大投入，确保基层农业技术推广的必要经费 各级财政要进一步加大对农业的投入，特别是对基层农业技术推广经费的投入。按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，对公益性技术推广工作，各级财政要在经费上予以保证。同时，要将一般性技术推广和经营性服务分离开来，按照市场化方式运作。

篇5：乡镇开展加强作风建设工作情况汇报

一、加强领导，落实责任，夯实“法治强基工程”

以建设工作为龙头，全力加强组织领导一是围绕目标，深入发动。为了深入推进法治合格镇建设工作，今年及时召开书记办公会和党委会，专题研究法治建设工作，迅速出台了《xx镇法治建设xx年工作意见》，并多次召开党政联席会议、机关干部和村居干部会议，对法治镇建设工作进行全面动员部署。二是健全组织，强化领导。各成员单位实行“一把手”责任制，分管领导负总责的建设工作责任制，并明确了一名法治建设工作联络员，负责日常建设工作联络、协调。各村也相应成立了建设工作领导小组，形成了上下联动的建设工作组织网络。三是明确任务，强化措施。以党委、政府和依法治镇领导小组办公室下发了《xx镇依法治镇实施方案》、《依法治镇考核细则》等若干文件，规范法制合格镇建设工作。四是加强基础建设。做到了“四到位一上墙”，即组织机构到位、工作人员到位、经费落实到位、台账规范到位，工作职责、制度、网络等上墙。

二、全力实施“法治阳光工程”和“法治天平工程”，全面提升科学决策和依法行政的能力

对镇决策的议事范围的确定、执行和反馈进行了详细细化，并广泛征求意见，反复论证，形成一套较为完整、规范的制度和规则，并将最终确定的7项工作制度，以期展板形式向干部群从进行公示，使镇党委、政府决策走上法制化的轨道，确保各项制度统一和有效实施。二是逐步推行党务公开。将镇建设规划、土地征用、重大建设项目、拆迁安置、环境治理、新农村建设等群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过各种有效手段和便捷渠道向社会和群众进行公示，并建立党务公开信息反馈渠道，对群众反映的问题和建议，及时进行处理，对相关重大决策进行调整和完善，避免出现重大决策失误，失信于民。三是实施干部阳光工程。镇出台了“干部管理规定”，对干部的提拨任用进行了明确，结合村选届，对干部进行的新一轮的考察，凡为民办事不实，工作绩效不佳的不再任命，用制度激活村干部任用机制，将一心为民干实事的干部选派到重要岗位。四是加强党风廉政建设。坚持一手抓制度完善，一手抓制度执行，真正形成用制度管权、管人、管事的反腐倡廉新机制，积极营造廉政文化氛围，深入推进廉政文化建设，树立清廉、亲民的政府形象。

篇6：乡镇开展加强作风建设工作情况汇报

建设工作情况汇报

中共XX县纪委XX县监察局

（20XX年X月X日）

XX县纪委监察局机关人员编制为xx名，其中：行政编制xx名，工勤编制xx人。现有在编人员xx人，其中大学本科以上学历和70后的干部分别占43%和xx%。委局领导班子8名，其中纪委常委7名，设一名书记、两名副书记，兼任副局长两名，非党副局长一名。委局机关内设10个机构，分别是：办公室、执法监察室、效能监察室、审理室、信访室、党风室、调教室、纠风室、检查一室、检查二室。全县共xx个乡镇，都配备了1名纪委书记和4名兼职纪委委员，纪委书记属现职副科，全部由乡镇党委委员担任。xx名乡镇纪委书记中，35岁以下的5名，36至49岁的9名，大学及以上学历12名。20xx年以来，共提拔交流乡镇纪委书记10人。县直单位设xx个纪检组，配备了xx名纪检组长，实行派驻统一管理。

今年以来，20xx年，在上级纪检监察机关的精心指导和县委、政府的正确领导下，县纪委监察局深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用，着力推进与全县经济社会发展相适应的惩治和预防腐败体系建设，为全县改革发展稳定提供了坚强保证。

一、科学谋划部署，党风廉政建设责任制全面落实

年初，中央和XX省、XX市纪委全会召开后，我县认真传达贯彻会议精神，结合实际深入研究部署，以县委文件出台了全县落实党风廉政建设责任制《实施意见》，全面安排反腐倡廉各项任务，1逐项落实领导责任，制订具体措施，细化分解任务，加强了对党风廉政建设和反腐败斗争的组织领导。x月28日，召开了县纪委十二届九次全会,在认真总结回顾去年工作的基础上，对今年反腐倡廉各项任务进行了全面部署，全县各级、各部门逐级完善方案、分解任务、制定措施，进一步落实了纵向到底、横向到边的责任机制和运作体系，为反腐倡廉各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。x月29日，XX市第四次党代会召开后，县纪委迅速组织委局干部职工传达学习会议精神，重点学习了市委和市纪委工作报告，并按照市党代会提出的反腐倡廉任务和各项要求，对今后的工作进一步深入部署。

二、大胆实践探索，推行科技反腐取得新突破

近年来，我县针对反腐倡廉建设中遇到的新情况新问题，坚持科技反腐理念，加大实践探索创新力度，探索建立各种电子管理平台和电子监察系统，不断深化工作成效。

1、建立涉农资金电子监管系统。20xx年x月，在全区率先建立了涉农资金电子监管系统。今年以来，县纪委加大开发力度，进一步完善了系统各项功能，首批xx个县直涉农部门和xx个乡镇被纳入电子监管范围，覆盖了低保、新农合、良种补贴等54项涉农资金。该系统设置了数据查询、党务公开、政务公开、政策文档、投诉建议、数据预警六大板块，可以实现终端查询、数据分析、预警督办、信息公开、电子台账等五大功能。系统将县纪检监察机关、县直各涉农部门和各乡镇“三级”之间的数据进行链接，实现对涉农资金的监管科技化、公开信息化、运行规范化。该系统投入使用以来，节省了大量的人力、物力等监管力量，大大提高了工作效率，使全县对涉农资金的监管真正实现横到边、纵到底。

1、建立新农合电子监控系统。我县新农合信息化管理系统与市、区新农合信息化管理系统联网运行。该系统的建立和使用，对各医疗单位的诊疗行为、收费情况以及新农合住院补偿报销的监督发挥了很大作用：一是参合农民患者在出院时，可以马上在医院报销补偿费用，实现了医疗费用的当场结算；二是定期公布最新目录药品、耗材的价格，使检查、收费和补偿费的报销更加透明、公开；三是与涉农电子监察系统无缝对接，方便了纪检监察机关实时监督，有效控制了医疗单位不合理检查、医生开大处方和乱收费现象的发生；四是实现了住院补偿目录外药品报销的预警作用，有效堵住传统方式的漏洞，使资金的管理、使用、审核、报销等，更加合理、公平、安全。

三、统筹协调推进，重点工作取得新成效

1、抓教育重实效，廉洁自律工作不断深化。一是在全县党员干部中深入开展了“清廉务实，执政为民”主题教育，进一步强化宗旨意识、责任意识、公仆意识和服务意识。二是继续抓好《廉政准则》的贯彻落实，召开了全县领导干部学习动员大会，对贯彻实施《廉政准则》工作进行了部署和安排。x月中旬，组织全县副科级以上领导干部进行《廉政准则》知识考试。县纪委收集资料汇编了《XX县领导干部廉政读本》发放给全县领导干部学习，有力地促进了党员领导干部廉洁从政意识的提高。四是加大对反腐倡廉的宣传力度，上半年在市级以上各级网站、刊物发表反腐倡廉信息32篇。调研论文《以改革创新精神探索推进反腐倡廉建设科学化水平》一文获全区纪检监察系统庆祝中国共产党成立90周年反腐倡廉建设征文二等奖。

2、抓整治促规范，各项专项治理活动扎实推进。一是开展公务用车专项治理。对全县xx个党政机关和所属事业单位的xx辆

公务用车进行了登记统计，同时要求各单位对本单位公务用车情况进行了公示。根据自查登记汇总情况，发现违规车辆xx辆（次），占全部登记车辆xx辆的16.22%。二是进一步巩固“小金库”治理工作成果，认真开展全面复查工作，加强整改落实，不断健全完善治理“小金库”的长效机制。三是进一步加强工程建设领域突出问题专项治理工作，继续加强对工程建设项目的排查和整改，对在建项目进行动态监管、实时监控。对xxx年以来政府投资和使用国有资金50万元以上的xx个项目进行排查，健全了项目排查档案。

3、抓惩处严纪律，查办案件工作进展良好。截止今年x月，全县纪检监察机关共立案xx件（xx人），结案xx件。其中本级立案xx件xx人、乡镇纪委立案xx件xx人、县直纪检组立案xx件xx人。在立案的案件中，经济案xx件（贪污、受贿xx件，违反财经纪律案x件，挪用公款x件），侵犯人身权利x件、违反人口与计划生育法规案x件，其他违纪x件。在已结案的案件中，给予党政纪处分xx人（其中双重处分xx人），其中党纪处分xx人（开除党籍x人、党内严重警告x人、党内警告xx人）；政纪处分x人（行政开除x人、记大过x人）。通过办案为国家和集体挽回经济损失xx万元，继续保持了查办案件、惩处腐败的高压态势。

4、抓作风提效能，机关效能建设工作取得新进展。进一步完善了县、乡、村三级便民服务网络建设；加强行政许可和非行政许可审批事项清理，大力推进行政审批服务标准化建设；扩大电子监察范围，进一步提高审批服务效能；充分发挥明查暗访、投诉受理、重点项目跟踪服务、发展环境监测、效能评议和舆论监督等工作成效，严格落实责任追究，切实做到有令必行、有禁必止。县纪委还加大对舆情关注力度，积极受理网上投诉，始终坚

持有诉必接、有接必查、有查必果，通过办理回复各类群众企业投诉件，进一步加强对干部作风建设、机关效能建设进行跟踪监督。半年来，接待来访群众x批（x人），接到群众投诉电话x人次，查结信访案件x件，及时将处理结果回复了举报人（投诉人），并责令相关部门进行了整改。

5、抓管理树形象，纪检监察队伍建设不断加强。按照县委今年统一部署，全县纪检监察系统圆满完成换届工作。通过选举，进一步配齐配强了各级纪委领导班子，优化了全县纪检监察队伍结构。县纪委机关还围绕“创先争优树形象，服务大局争一流，维护公正促发展”为主题，深入开展了“创先争优”活动，不断加强纪检机关思想作风和组织队伍建设。今年，全县纪检监察系统共有3名个人和2个基层纪检监察部门荣获“XX市纪检监察系统个人三等功”和“XX市纪检监察系统集体三等功”称号。

今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，实现我县跨越发展的关键一年。下半年，县纪委监察局将紧紧围绕市第四次党代会提出的反腐倡廉任务和县委、县政府的中心工作，认真履行职责，确保政令畅通、政策执行到位，努力推动全县各项事业健康发展。重点做好五个方面工作：

一是抓党风廉政建设责任制的落实推进。制定和贯彻落实党风廉政建设责任制的工作措施，加大对各乡镇、县直各单位党风廉政建设责任制落实情况的督查力度，确保全县党风廉政建设推进工作取得更好成效。

二是抓科学发展的保驾护航。进一步加大监督检查力度，确保上级重大决策部署的贯彻落实。继续抓好工程建设领域突出问题专项治理工作，认真开展加快转变经济发展方式监督检查，同

时加强对重点领域和关键环节的监督检查。扎实推进“绩效提升年”活动深入开展，促进机关作风和效能建设工作。

三是抓“三公”规范有序。继续加大对厉行节约八项要求执行情况的检查力度，进一步规范公务接待经费支出和监管。加强公务用车专项清理工作，开展对违规车的纠正处理和重点检查，进一步建立健全公务用车管理使用和配备制度。严禁任何形式的公款旅游活动。

四是抓基层党风廉政建设。重点加强农村“三资”管理，实行对农村集体“三资”进行委托代理服务，履盖面达50%以上。进一步探索“两新”组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。大力推进基层党务公开，加强指导和监督检查，抓好县直单位和镇、村党务公开工作示范点的建设。

篇7：乡镇开展加强作风建设工作情况汇报

经济社会概况：全乡总人口 万人，区域面积平方公里，其中耕地面积 万亩。社会固定资产投资完成 亿元，其中工业社会固定资产投资完成 亿元；全社会工业总产值 亿元，其中限额以上工业企业总产值完成 亿元，乡镇民营企业实缴税金 万元。

目前财政管理体制及具体内容，财政事权和支出责任划分是比较科学合理规范的，XX年就全面实行乡财县管，XX年按照上级文件精神全面实行国库集中支付制度改革及改革运行模式，有效地保障乡、村两级正常运转和发展需要。

财政所的职能职责主要体现在预算管理、资金监管，理财为公、廉洁高效，财政所内部岗位设置主要分乡镇收支预算和决算，对全乡的职工工资和日常办公经费，上级财政部门和主管部门的专项资金全部通过国库集中支付由财政所审核原始票据后进行直接支付或授权支付。对于资金数额不大，项目支出实施主要有村级负责实施，同时需要采取询价招标手续的专项资金，财政所将资金转入三资代理服务中心，由三资办再次实施监管后支付。内部管理制度全面开展首问责任制，设置A、B角岗位，所长负全责的工作制度。办公场所建设及办公设备配置情况；财政财务手续档案，首先对财政所国库集中支付和资金监管项目资料档案全部保

存归档，对乡政府的经费财务账本、凭证和拔入的专项资金账本、凭证采取政府档案室保存归档。对于“三资代理”中心涉及32各村的账本、凭证全部由三资代理中心专人保管。

财政所信息化设备配备及使用情况在乡镇所站中已经基本贯通和先进，财政所设置局域网络和外网专线，省市县乡四级财政内部网络已经贯通可以通过视频授课和召开视频会议，国库集中支付预算执行系统、可以通过网络直接审核办理。惠农补贴一卡通、农村公益事业一事一议财政奖补都是通过市局专户转入代发账户支付给农户或直接支付给项目实施单位。

财政所对涉及乡镇财政管理的各类经济社会发展基础数据基本归集、整理、汇总掌握。充分运用各类基础数据服务乡镇财政管理等。

预算管理、资金监管、国有资产管理等业务主要内容和具体工作流程如下：

乡镇财政编制乡镇财政总预算和总决算全部依据上年收入完成情况和税源情况编制本年预算收入，财政收入呈现出逐年10%以上的增长速度。结合上年机关事业编制人员和机关办公费用支出情况编制本年预算支出，对于三公经费支出方面逐年递减，年底根据本级收入、支出和上级追加转移支付减去专项上解及体制上解后的实际财力填报本年决算报表；财政所根据收入月报、季报情况，定期分析汇报预算

执行情况；乡镇预算管理与执行中如果出现收入存在水分现象，必然存在有预算无支出，或有财力无现金的困难和问题。

当前财政所实施有效监管的资金主要有社会保障类资金、涉农惠农补贴类、教育事业两免一补和均衡验收基础建设类、农林水土各类项目资金、扶贫领域的各项投资建设资金，财政一事一议和扶持村集体组织建设、振兴乡村等方面的金。监管方式主要采取直接监管和协助监管。

已经开展国有资产登记、购置、租赁、处置等管理工作，乡财务在固定资产发生变化时，随时通过市局行政事业单位资产管理信息系统直接管理乡镇国有资产，建有固定资产台账和固定资产卡片账簿。

XX年全面推行实施村账乡理，有财政所乡会计工作站负责村级财务，XX年全市统一成立农村集体经济组织“三资代理”服务中心，取代会计工作站，财政所自XX年由于人员、办公条件不足等原因，由乡政府安排专人主管“三资代理”中心日常工作；财政所与“三资代理”中心在监管制度建设、工作流程、代管资金账户管理及会计核算等业务方面采取信息网络资源共享，财政所只对三资业务指导，协助监管，三资办直接负责管理模式。

财政所在乡村振兴战略中的地位与作用；主要给上级主管部门和领导提供适应乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战等重大决策部署的数据信息，对农村改革发展新形势、新要求的

基础数据建议增减工作，对采取哪些工作措施，财政如何更好服务、支持、推动乡村振兴战略实施，结合实际研究提出的相关政策建议等。

乡镇财政终端支付业务较多，票据无法全部要求规范、如果规划实际成本增大。票据不规范，审计检查符合规定，违反财经纪律的问题。

目前乡镇财政管理体制中财政事权和支出责任划分是不科学不合理的，多年来一只延续XX年以前文件规定的体制分成比例，如果在预算收入不能确保完成的情况下，乡镇是无法保障乡镇正常运转和发展需要。

财政所电脑使用频繁，工作中电脑启动和网络连接速度太慢的问题。

乡镇财政预算法律性不严谨，有预算无支出，或有财力无现金问题。

资金监管工作方面，存在对涉农资金和部分项目资金监管不到位，或者很难实施有效监管的情况和问题。

国有资产管理中存在过去领导在租赁、处置手续中存在不规范，协议标注权力义务不明确，到收回和另行处置要求补偿的经济纠纷矛盾等问题，租赁使用人依据过去的收入租赁费用衡量现行价格。过去领导处理的问题现任不好推翻，也不想得罪人，多一事不如少一事现象存在。

人员配备不到位，专业人员不多，工作不专职，合理分

篇8：乡镇开展加强作风建设工作情况汇报

一、基本情况

平舆县位于河南省东南部, 两省 (河南、安徽) 三市 (驻马店、周口、阜阳) 接合处, 总面积1282平方公里, 辖9镇7乡3个街道办事处, 221个行政村 (居委会) , 96万人, 其中农业人口79.6万人, 是国家扶贫开发重点县、中国车舆文化之乡、中国建设工程防水之乡、国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城。

平舆县乡镇 (街道) 劳动保障工作机构建设始于20世纪90年代, 当时在各乡镇 (街道) 设置了人事劳动服务站, 但有编制无人员, 没能开展实质性业务。

2005年, 全省乡镇机构改革时平舆县在各乡镇 (街道) 设置了民政和劳动保障所, 承担乡镇 (街道) 民政和劳动保障事务, 归乡镇 (街道) 管理, 接受县人力资源和社会保障局业务指导。乡镇 (街道) 民政和劳动保障所在做大量的民政事务工作的同时保证了劳动保障各项中心工作的完成, 如对疆劳务输出、开展受金融危机影响返乡农民工调查、新农保试点工作启动实施等均做出了卓有成效的工作, 但也存在着管理体制不健全、劳动保障职能弱化、工作人员不确定、工作经费缺位等问题和不足。

2010年, 根据新时期加强劳动保障基层基础工作需要, 平舆县将乡镇 (街道) 民政和劳动保障所更名为乡镇 (街道) 劳动保障所, 以县人力资源和社会保障局管理为主, 乡镇 (街道) 管理为辅, 为乡镇 (街道) 劳动保障工作机构制度化、专业化和规范化建设奠定了基础。经过近一年的运作, 基本做到了机构、人员、经费、场地、工作、制度“六到位”, 实现了统一标志、统一业务工作流程、统一服务规范、统一工作内容、统一服务标准、工作人员统一挂牌上岗服务“六统一”。具体情况是:在机构上, 全县19个乡镇 (街道) 均设置了劳动保障所, 股级规格, 承担乡镇 (街道) 劳动保障工作, 由县人力资源和社会保障局统一为各乡镇 (街道) 劳动保障所刻制了“平舆县人力资源和社会保障局××乡镇 (街道) 劳动保障所”行政印章、财务印章和单位名称牌, 实现了统一标志;在人员上, 各乡镇 (街道) 劳动保障所编制均为2名, 配备在编人员2名、协管员2—4名, 实现了工作人员统一挂牌上岗服务;在经费上, 各乡镇 (街道) 劳动保障所经费供给形式均为财政全额供给, 各乡镇 (街道) 劳动保障所的办公经费按每年不少于1.5万元的标准纳入财政预算;在场地上, 各乡镇 (街道) 劳动保障所通过单独办公或与其他单位一起办公的形式配备1—2间办公用房, 面积在30—60平方米;在工作上, 根据工作实际, 平舆县将各乡镇 (街道) 劳动保障所工作主要职能归纳为政策宣传、调查登记、就业服务、职业培训、岗位开发、就业援助、社保服务、维权服务、劳务输出、其他工作等10项, 实现了统一工作内容和工作流程;在制度上, 平舆县制定了《平舆县乡镇 (街道) 劳动保障所管理办法》、《平舆县劳动保障协管员管理办法》等相关制度, 实现统一服务规范、统一服务标准。

二、存在问题

1. 职能定位有待进一步明晰。

2008年国务院下发的《关于做好促进就业工作的通知》 (国发[2008]5号) 、2008年1月1日起施行的《就业服务与就业管理规定》 (劳动和社会保障部令第28号) 将乡镇 (街道) 劳动保障机构的性质界定为公共就业服务机构, 但随着城乡统筹就业的深化、社会保障体系的不断完善, 乡镇 (街道) 劳动保障所不仅是公共就业服务机构, 而且随着新农保、城镇居民养老保险的全面铺开, 更多承担着社会保障体系建设的重要任务, 在职能上体现着县级人力资源和社会保障工作机构在乡镇 (街道) “派出所”的角色。

2. 经费保障有待进一步加强。

乡镇 (街道) 劳动保障所财政全额供给的经费供给形式从根本上保证了工作人员的基本工资, 但没有如“下乡补贴”的补助制度, 不能最大限度地调动工作人员的工作积极性。每个乡镇 (街道) 劳动保障所年均办公经费1.5万元, 但与他们的工作对象、服务对象基数不相称, 如平舆县19个乡镇 (街道) 的平均总人口5万多人, 各乡镇 (街道) 劳动保障所年均办公经费分摊到其工作对象、服务对象年均为每人0.3元。

3. 基础设施有待进一步完善。

全县各乡镇 (街道) 劳动保障所平均办公用房不足50平方米, 且部分乡镇 (街道) 劳动保障所办公用房是与乡镇 (街道) 其他所站合用或乡镇 (街道) 临时用房, 基本的办公设备也较缺乏。

4. 人员素质有待进一步提高。

各乡镇 (街道) 劳动保障所编制仅为2名, 且缺乏科班出身的工作人员, 工作人员的业务培训长效机制尚未形成, 以会代训较为普遍, 整体业务能力和服务水平比较薄弱。

5. 信息网络有待进一步健全。

比如在办公手段上, 自动化程度不高, 仍处于半自动化、半手工操作的状况, 电脑等信息化建设设备缺乏, 现有的设备陈旧。

三、工作建议

1. 加强项目建设, 在辐射带动上下工夫。

加快“就业和社会保障服务设施建设项目”建设步伐, 由上级财政拿出专项资金, 按照每年每县完成2—4个乡镇 (街道) 劳动保障所项目建设的进度, 逐步建立乡镇 (街道) 劳动保障所专用办公场所, 并发挥辐射带动作用, 逐步添置配齐办公设施。

2. 找准职能定位, 在规范服务上下工夫。

要从建设县级人力资源和社会保障工作机构在乡镇 (街道) 的“派出所”出发, 找准乡镇 (街道) 劳动保障所的职能定位, 在规范服务上下工夫。要建立健全各项规章制度, 强化内部管理, 做到用制度管人、管事, 不断提高工作人员的服务意识和服务质量。要推行职位管理, 在乡镇 (街道) 劳动保障工作机构设立所长、基础管理、就业服务、社保服务、维权服务等五个职位, 明确职位职责, 量化职位标准, 做到人与职位相统一。

3. 完善投入机制, 在经费保障上下工夫。

推行以奖代补制度和专项工作补贴制度, 缓解乡镇 (街道) 劳动保障所经费保障不足。健全乡镇 (街道) 劳动保障所通过开展免费提供职业介绍、职业培训、劳务输出等服务, 享受就业服务补贴待遇机制, 弥补办公经费的不足。提高财政预算标准, 切实关心乡镇 (街道) 劳动保障所工作人员子女上学、家庭生活等实际困难, 适当提高工作人员待遇, 充分调动其工作积极性。

4. 搞好业务培训, 在提高素质上下工夫。

要增加人员编制, 按照事业单位公开考录工作人员的办法, 公开考录一批科班人员, 充实到乡镇 (街道) 劳动保障所。要建立定期培训制度, 加强对乡镇 (街道) 劳动保障所工作人员的政治和业务素质培训, 邀请上级业务主管部门领导分期分批地对乡镇 (街道) 劳动保障所工作人员进行业务培训, 突出实际操作技能, 重点培训劳动保障法律法规及政策、业务知识、操作技能等, 不断提升乡镇 (街道) 劳动保障工作人员的综合素质和服务水平。要推行职业资格制度, 凡定编定岗没有参加职业资格培训和获得职业资格证书的劳动保障所工作人员, 必须经过培训考核, 取得职业资格证书。

5. 推进金保工程, 在信息建设上下工夫。

将乡镇 (街道) 劳动保障服务信息化纳入“金保工程”总体规划, 统筹兼顾, 建立规范统一的数据库。以数据集中、服务下延和统一联网、信息资源共享为目标, 逐步形成省、市、县、乡广泛覆盖、一点登录、全面查询的劳动保障信息网络, 发挥基层劳动保障工作机构的整体功能。 (此文为“做好人力资源社会保障工作, 助推中原经济区建设”主题征文来稿。作者单位:河南省平舆县人力资源和社会保障局) ■

篇9：乡镇开展加强作风建设工作情况汇报

【关键词】乡镇统计；规范建设

为全面落实滨州市统计局年初制定的统计工作“八项行动”总体方案要求，切实推进全市乡镇基层统计工作上水平、上台阶。乡镇一级政府统计人员不辞辛苦，认真贯彻国家、省、市及县局的工作部署和要求，从服务党委政府服务基层服务社会公众等方面做了大量的卓有成效的工作，乡镇统计站建设迈出了新的步伐。

一、新形势下抓好乡镇基层统计工作的重要性

1.统计工作根在基层统计数据实在基础。乡镇基层统计是统计工作的前沿统计信息的根源各类统计数据的起报点，确保统计数据质量的第一道“防线”；乡镇统计基础工作是统计的“基石”，是统计发展根本保证。都是统计工作重要组成部分，是奋力推进“三个提高”的有力抓手，在统计工作中具有不容忽视的地位发挥着举足轻重的作用。统计工作基础关键在于基层统计基础工作。正如马建堂局长所说：“如果把统计事业比喻成一座大厦，那么这座大厦的稳固首先取决于基础的牢固；如果把统计事业比喻成一条长河，那么这条长河的清澈源自于汇成长河的一溪一水的洁净”。如果基层统计网络不健全统计工作不扎实，基层统计工作不规范就会影响统计工作的高效运转就会影响统计系统的执行力，就无从谈及统计能力提高就无从谈起统计的科学发展无法确保基础数据质量。但从现实情况看它们又是最薄弱的环节是必须完善和加强的关键所在。

2.统计执行力的重心在基层，把统计能力转化为执行力关键在基层。政府统计能力的高低很大程度上体现在基层统计部门的执行力上。如果基层统计部门执行力不强就会影响整个统计系统的执行力。只有基层统计部门有了较好的执行力才能确保整个统计系统的执行力。

3.要求统计科学规范、调查高效快捷就必须从统计源头抓起，从基层统计基础工作入手统计工作的基础关键在基层，投入重点、建设、培训、工作落实在基层，只有基层统计网络化，基础工作规范化，统计管理制度化，统计手段科学化，从基层提高了数据采集能力、数据质量控制能力、统计服务能力、依法统计能力，才能保证上上下下统计工作的规范化、科学化、高效化，从而才能提高整个系统的统计能力加强统计基层基础工作。

4.统计数据的源头质量的关键在基层，现实表明基层统计最容易受行政干预或目标管理考核困扰。只有基层的基础工作扎实切实从基层抵制住了统计上弄虚作假行为，把源头数据质量关把牢了才能保证宏观数据的质量。

5.统计普法的关键。企业和基层生产管理者、各类调查户忙于生产经营对统计法规无瑕顾及。专（兼）职统计人员限于条件也难以进行统计法规的经常性学习，统计法规的普及在基层整体显得欠缺因而对基层调查对象进行统计法规的宣传和深入很有必要，是依法统计的关键点和深入处关系着统计数据质量，关系到统计的公信力。

二、进一步提高实践能力，努力强化服务意识

由于乡镇统计处于统计工作的基层，对统计方法制度的感受显然最直接、最深刻，自然对统计改革的利弊最有发言权，也最容易生发有益的经验和做法。再者基层信息渠道多尤其是微观方面的信息广泛，同时基层统计过程中接触的“活”情况多，最容易捕捉到经济发展和社会生活中的热点、难点、焦点问题。可以说基层是各种矛盾、现实问题的聚焦点，是大量直观、真实信息的“多发地带”，占有信息广、原始资源全、掌握的“活东西”多的绝对优势。谁的统计基础抓出水平、成效，谁就瞄准了统计的“重心”，谁就把握住了统计工作的关键，谁就有了统计发展的优先条件，谁就会在统计工作中“独领风骚”，统计的地位就会不断提升。为此，作为乡镇统计站工作人员必须做到。

1.坚持调查研究。调研就是调查研究就是深入基层深入第一线，了解掌握具体的情况实践才能出真知，作为统计人就是要多深入基层调查研究掌握事物发展的第一手资料，发现问题、分析问题并提出解决问题的办法措施，供领导决策参谋。

2.坚持开拓创新。创新是一个国家、一个民族经久不衰的源泉，是统计部门前进的长远动力。作为统计人要不断地创新工作思路和工作方法，策应新的形势新的要求，变“等待式”统计为“主动出击式”统计，摈弃简单汇总上报为综合分析预测充分发挥统计调查职能，综合运用抽样调查、典型调查、重点调查、综合分析等统计调查方法，力争把统计数据搞准、搞全、搞实。基层统计工作有创新、有突破工作搞得有声有色，就会得到所在地领导的关注、重视和支持，从而可为稳定统计队伍改善统计基础条件，加强对统计工作的领导为从基层提高统计地位提供组织领导保证。

3.强化服务意识，当好人民的公仆。统计部门是一个服务机构服务于公众利益、服务于长远发展。我们想问题、办事情都要摒弃个人利益、短期利益，用发展的眼光、遵循有利于全局的原则看待具体事务。乡镇统计工作人员理所当然要强化服务意识，为政府为公众服好务当好人民的公仆。

在市场经济条件下，经济成份多元化统计对象复杂化信息需求社会化，加强乡镇统计基础工作不免会受到内外环境的影响和制约，这就要因地制宜创造条件打破常规、锐意创新，探索提高统计能力强化统计基础工作的有效途径，重点抓乡镇统计基础工作规范化建设，基层统计抓出特色两者聚合成推动力就会推进统计能力提高，就会使统计工作不断适应新形势的要求与挑战最终整体推动统计工作上台阶。

参考文献：