的社区禁毒工作简报

的社区禁毒工作简报（共8篇）

篇1：的社区禁毒工作简报

社区禁毒工作计划-社区禁毒信息

禁毒活动信息

特辑“无毒青春 健康生活”----宿州市市、区开展

“ 国际禁毒日”宣传活动

6月26日，宿州市为迎接第29个国际禁毒日，在科技广场开展“宿州市市、区 国际禁毒日”大型禁毒宣传活动。

本次活动由宿州市禁毒委员会办公室、埇桥区禁毒委员会办公室主办，区文广旅局协办，围绕“无毒青春，健康生活”的主题，向群众宣传毒品的危害，呼吁加强青少年预防教育，倡导健康阳光的生活方式。市政府副秘书长、市禁毒委副主任邵迪致辞，并宣布活动开始。

由市爱心联盟、市骑游协会、市禁

毒宣传中心禁毒志愿者代表和部分公安民警宣读禁毒宣誓词。宣誓完毕后，全体人员纷纷在横幅上签名表明自己积极参与禁毒工作的信心和决心，仔细参观了陈列的禁毒宣传展板。

活动现场公安民警代表公开焚烧毒品和毒品原植物，将活动推向高潮。同时，在科技广场举行禁毒文艺展演。区文化馆秋韵艺术团表演《映山红》、安徽省鼓书大赛银奖获得者区文化馆曲艺社葛志茹老师编创大鼓书《噩梦》、区文化馆葫芦丝巴乌艺术团葫芦丝演奏《草原美》以及由第二届青歌赛获奖歌手合唱的禁毒公益歌曲《生命》等节目，主题鲜明、编排创新、情感动人，赢得在场观众的热烈掌声。

活动现场设置展板、张贴禁毒海报、发放宣传资料等形式，宣传毒品对个人、家庭、社会的危害，宣传禁毒的法律法规和方针政策，提高广大市民识毒、拒毒、防毒的能力，在提高自我防范意识的同时，积极参与禁毒斗争。志

愿者还细心向市民宣传了新型毒品危害，消除

市民对新型毒品的无知和好奇，同时告诫广大市民朋友要谨慎交友，不进入治安复杂场所，要有警觉戒备认识，提高对诱惑的警惕性。

此次禁毒宣传活动的开展，让广大群众更深刻地认识到毒品对个人、对家庭、对社会的危害，进一步增强了广大群众远离毒品、拒绝毒品的意识，激发了群众参与禁毒宣传的热情，营造了浓厚的禁毒宣传教育氛围。

埇桥区文化馆

夏 芳社区禁毒宣传活动小结

为进一步宣传《禁毒法》，提高辖区群众对毒品认识，加大对毒品的打击力度，增强辖区居民对禁毒、防毒意识，我社区结合辖区实际，在人口聚集地开展了“”国际禁毒日宣传系列活动，社会效果显著。

一、领导重视。社区干部充分认识到禁毒宣传的重要性，切实将该项工作

摆在重要位置，研究制定了禁毒宣传活动方案，并加强组织领导，分工到人，并做到齐抓共管。以主要领导为一把手，亲自督促负责本社区宣传教育活动的组织协调和指导，明确职责，抓好落实。

二、在辖区居民聚集的公共场所举办禁毒宣传，发放禁毒宣传材料，开展禁毒咨询等各类活动。通过宣传横幅、黑板报、发放宣传单一百五十余份，让广大居民群众深刻地认识到“毒品”这一社会公害给个人、家庭、社会带来的危害，提高对毒品危害的认识，增强珍爱生命，远离毒品的意识。同时，动员每一个人自觉从我做起，从家庭做起，从所在社区做起，为携手共建祥和美好的家园贡献自已的一份力量。

三、充分抓住“”国际禁毒日的有力宣传时机，在人群聚集的地方，悬挂禁毒宣传横幅、展板、发放禁毒宣传资料、开展禁毒宣传讲座等多种形式，广泛宣传党和国家的禁毒方针政策和《中华人民共和国禁毒法》，宣传禁毒的重大意义

和吸毒、贩毒的危害性，不断提高人们防毒、识毒、拒毒的自我保护意识。同时，在辖区内小区张贴禁毒宣传标语，并且向居民讲解一些有关毒品常识和毒品犯罪的法律知识，让小区居民随时提高警惕，做好识毒防毒拒毒工作，提高公民法律意识，增强法制观念。尤其是在禁毒日当天，在市区召开了谐社会、行千里、进万家禁毒宣传活动，既社区禁毒图书角捐赠授牌仪式，有诸多社会团体及各界志愿者参加会议，而且当天各大街小巷有各商家，企业单位志愿者积极参加了禁毒宣传活动。在一些青少年和学生中，禁毒宣传情绪极度高涨，极大激化了群众的禁毒的热情，形成了一个全民参与禁毒的良好的氛围。

在今后的工作中，我社区将进一步加大管理力度，根据多年来的禁毒宣传工作经验，取长补短，做好禁毒宣传教育工作，争创无毒社区。为居民营造一个健康安全的生活环境，共建和谐社会而奉献自己应有的力量。社区禁毒工作

全年总结

2016年***社区禁毒宣传

工作总结

为了全面落实萨依巴格街道关于创建“无毒社区”实施方案，2016年我社区在萨依巴格街道办事处的领导下，认真学习加强管理禁毒工作力度，认真落实科学发展观，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以禁吸、禁贩、禁种、禁制，“四禁并举”预防为主，从根本上铲除毒品的危害，现就***社区2016年全年禁毒工作总结如下：

一、***社区总户数4595户，总人口12064人，有涉毒人员1人。在萨依巴格街道办事处党工委的领导下，为了有效节制毒品问题在我社区蔓延的势头，我社区成立了禁毒工作领导小组，成立了“四位一体”的帮教组织。建立健全各项规章制度，每季度召开禁毒工作会议。每年坚持进行定期回访，做到底子清、情况明。

二、禁毒工作是安定民心使居民群

众安居乐业的重要工作。***社区坚持做到思想不放松，宣传力度不减，社区在开展预防毒品、禁止毒品侵入的专项宣传活动中，每季度利用版报展览、观看电教片宣传禁毒知识1—2次，张贴宣传标语2—4份，发放禁毒知识宣传单300余份。每季度办学习班1次，参加人员每期不少于60人，为了把禁毒预防知识灌输给每一个社区居民，我们在辖区内开展了面对面入户宣传，在开展学习活动中，结合社区实际情况，提高居民群

众的禁毒意识，教育青少年远离毒品，并与辖区居民和单位签订禁毒承诺书。做好与辖区单位的协调联系工作，共同创建“无毒社区”积极与辖区单位、及片警主动联系、配合，定期对涉毒人员及家属进行家访，与其家属紧密协调，做了大量的帮教工作，及时掌握社区涉毒人员的近期情况，并做了详细的随访记录。做到目标明确，责任到人，实行支部书记负总则，委员包片区，采取有效措施，巩固戒毒成果，努力降低复吸

率，紧密结合建设“平安社区”、“不让毒品进我家”，社区内形成了一个禁毒、拒毒的良好风气。

但是我们深知，禁绝毒品的目标远未实现，禁毒意识不能有一刻松懈，稍有不慎毒情形势仍会反弹。我们决心，在上级党委、政府的领到下，继续以“无毒社区”创建为载体，不断加大排查、宣传、帮教、打击力度，努力使染毒的人戒断毒瘾，努力使所有的人们远离毒品，早日实现“无毒社区的目标”。

中共库尔勒市萨依巴格街道***社区委员会

2016年10月25日社区禁毒宣传工作计划

我社区除了配合好街道禁毒部门组织的禁毒宣传外，还要因地制宜开展宣传，在辖区内建立一个以上禁毒宣传角，发挥宣传角作用和辐射功能，确保本社区禁毒宣传工作不留死角。本文主要由工作计划网社区工作计划频道为您分享《2016年社区禁毒宣传工作计划》，欢迎大家前来参考和学习。

一、强化领导、落实责任

社区领导重视禁毒工作，将其纳入重要工作议程，制度切实可行的本创建工作方案，确保人员到位，经费到位，同时一年至少有四次以上研究本社区的禁毒工作，有专人负责禁毒工作，做到有落实，有负责，使禁毒工作机制运行正常，工作水平明显提高，实施长效管理。

二、进一步强化禁毒预防宣传教育工作

要继续按照“经常性、广泛性、多样性、针对性”的禁毒宣传工作方针，坚持“以人为本、突出重点、广泛参与、面向全民、贴近群众、注重实效”，广泛动员和运用一切有利于禁毒宣传工作的力量和条件，强化禁毒宣传预防教育，夯实禁毒基础，不断提高全社区广大人民群众的禁毒意识，努力形成“全民抵制毒品、参与禁毒斗争”的社会氛围。

我社区除了配合好街道禁毒部门

组织的禁毒宣传外，还要因地制宜开展宣传，在辖区内建立一个以上禁毒宣传角，发挥宣传角作用和辐射功能，确保本社区禁毒宣传工作不留死角。利用好“”国际禁毒日、“”法制宣传日的有利契机把禁毒宣传推向高潮。

三、深化以青少年为主的毒品预防教育，不断增强人民群众的禁毒意识，利用法制学校开课的时机，重点对青少年开展毒品预防的宣传教育工作。同时把外来人口和可能涉毒品的“高危人群”作为宣传教育的工作重点，采取突出宣传与日常普及宣传相结合的方针，向社会广泛进行内容丰富、形式多样的毒品预防教育，加强以禁种为主的农村禁毒宣传教育工作力度，扩大覆盖面，减少死角盲区，提高农村群众的禁种自觉性。

四、强化台帐建设，加大创建力度

社区禁毒台帐要严格按照区别禁毒委的台帐建设要求建档，做到底数清，情况明，记录齐。今年创建无毒社区工作继续分“保无毒”、“创无毒”、“创达标”

三种，加强社区创建工作，确保社区创建年终考核合格率达95%以上。同时加强禁毒工作示范社区建设，并能以点带面，促使禁毒工作在本辖区内全面铺开。

篇2：的社区禁毒工作简报

长期以来，草海镇的各社区在草海镇党委、政府的领导下，在街道党工委、办事处的具体指导下，在派出所、辖区单位和居民群众的配合下，认真贯彻“三禁并举”、堵源截流、严格执法、标本兼治的禁毒工作方针，动员社会各办的力量，采取打击、预防、宣传、教育、治理等措施，使辖区对毒品犯罪的打击力度明显加强，贩毒活动明显收敛，吸毒人员的滋生得到有效控制，公民的禁毒意识有普遍提高，禁毒工作有明显的社会效果。

一、吸毒人员社会帮教方面

为了能对吸毒人员进行更好地帮教，社区成立了由管街民警、党员、工作人员组成的帮教小组，对吸毒人员采取了一对一的帮教方[-找文章，到]式，由帮教小组为帮教对象建立帮教档案，帮教人员定期对帮教对象进行回访，并做好帮教记录。同时做好其家人的工作，关心吸毒人员的生活和思想动态，对他们进行经常性的思想教育和禁毒宣传，帮助他们找工作、鼓励他们自谋职业，还为生活困难的帮教对象申请低保，让他们感受到社会和家庭的暖和，使他们能振作起来，改过自新，重新融入社会。鼓励和帮助，帮教对象都基本能够自食其力，多数人外出打工，有个别人到外地学手艺、学技术，也有女性吸毒人员成功脱毒后建立起了幸福的家庭，为部分吸毒帮教对象申请了低保，使他的生活得到保障，也是对吸毒帮教对象的关心。在帮教工作中，对吸毒人员的思想教育工作相对来说比较轻易做，但对于安置他们的实际问题就比较难解决。很多吸毒帮教对象都希望社区能帮他们解决工作的问题，但由于条件和能力有限，大多数时候，我们只能鼓励帮教对象自谋出路。而这些吸毒人员由于吸毒造成了家庭经济困难，想投资做点小生意却苦于没有资金，而且他们普遍文化水平较低，年龄偏大，又没有一技之长，找起工作来确实存在一定的困难。帮教小组可以鼓励他们去学习一门手艺，比如美发、摩修等，可以考虑先去做学徒。

结合平时的帮教工作，我们认为帮教工作应当多多考虑帮教对象的安置问题。因为只有让他们过上正常人的生活，才能使他们从内心里感觉到自己没有被歧视，从而远离毒品，重新做人。可以联系一些单位来协助解决他们的就业问题，若是无法解决则可以帮助他们进行就业培训，让他们能学习到一门手艺和技术，将来可以自谋出路。因此，建议上级部门考虑能多为吸毒帮教对象提供各种免费的技术培训或为帮教对象参加培训学习提供一些优惠政策，让他们学无所忧。

二、关于禁毒人民战争考核方法

禁毒工作应考核的内容：加强领导、加强队伍的正规化、专业化建设、目标和任务、加强禁毒预防宣传教育、开展创建“无毒害社区”、建立吸毒人员监控帮教体系等。

三、关于禁毒的基础问题

禁毒工作的基础应包括：成立相关的领导机构，有足够的经费保障，在居民群众中进行毒情调查，摸清涉毒人员的底数，并建立起相关档案，以保证有文件档案备查。在社区、群众中开展多种形式的禁毒宣传，非凡是做好青少年的禁毒宣传教工作。打击种、制、贩、毒活动，预防和控制吸毒行为的发生，对吸毒人员进行帮教等。因此，禁毒基础工作应建在社区、学校及来往人员比较复杂的高危场所等处，通过加强禁毒宣传，提高群众非凡是青少年自觉抵制毒品、打击毒品犯罪行为的意识，同时做好吸毒人员的帮教工作，在全社会形成良好的“无毒”氛围，从而达到消灭毒品的目的。

篇3：的社区禁毒工作简报

1 英国社区护士的级别与类别

1.1 护士级别

英国护士和助产士协会 (Nursing Midwifery Council, NMC) 是负责全英护理工作人员的从业行为和医疗服务质量的专门管理机构。从2010年4月开始, 英国实行新的9级制度即Band1~9。取得NMC注册的护士从5级开始计算, 5级以下的一般为护士助理等[1]。不同级别的护士需达到不同的标准, 包括专业知识、工作技巧、实践经历及其他能力等。1~4级人员一般为护理员、健康服务助手和学校的学生;5级社区护士可以承担家庭访视等服务工作;6级为高级社区护士;7级为主管护士可以独立开业, 也可以被诊所和初级卫生保健信托机构聘用, 具有有限的处方权;8级护士一般由初级卫生保健信托机构聘用, 主要承担管理和教学工作, 也可以独立开业;9级为国家健康卫生部门的管理人员。护士各级别的标准和指南由NMC广泛收集和征求护士、公众及其他相关人员的意见和建议后, 每5年修订1次[2,3]。因此, 只有在临床工作一定年限后, 才能申请到社区工作, 级别一般需6级以上。

1.2 护士类别

从类别上看, 在英国社区诊所工作的护士有两种, 一种是诊所护士 (clinic nurse) 多由诊所聘用, 一般1家诊所有2~3名护士, 可独立开展门诊工作或协助医生, 根据护士的级别及专业不同, 工作范围也不同。另一种是地区护士 (district nurse) , 负责社区出诊, 由初级卫生保健信托 (primary care trusts, PCTs) 聘用。在全科团队中, 社区护士作为重要的员成一起满足病人的需求。英国社区护理工作在初级卫生保健体系中占有重要的作用, 社区护士在居民心中也享有较高的地位[4]。

2 英国社区护士的工作范围

2.1 诊所护士

诊所护士独立性较强, 高级别的可直接接诊病人, 部分护士有一定的处方权。一般1家诊所每周5~6名医生的预约门诊是500人次, 而2名护士的预约门诊工作量可以达175人次, 医生护士每周会开一次会议讨论病人情况。

诊所护士的门诊范围: (1) 慢性病如高血压、糖尿病, 有处方权的护士可直接开具处方;无处方权护士可以为稳定的慢性病患者续开处方, 再由医生签名后处方生效;护士还可以为病人制订个体化治疗方案。 (2) 老年人健康评估工作, 针对慢性病进展的危险因素, 制定预防方案。 (3) 计划生育咨询、产前保健和妇科宫颈涂片等。 (4) 药物使用信息咨询, 如非处方药品副作用、药物间相互作用等。 (5) 心理咨询、评估精神健康状况, 进行心理测量。 (6) 成人、儿童的预防接种和免疫。 (7) 负责旅游接种及相关咨询。 (8) 抗凝血功能监测, 如华法令测试, 但不是所有的诊所都有相应的设备, 附近的诊所会转诊过来。华法令服用图表很详细, 什么颜色的药片吃几粒, 护士会打印出来让病人照图吃药。 (9) 辅助医生开展小手术、关节注射。 (10) 为病人抽血并送化验中心。

门诊工作时, 护士也可帮病人预约全科医生;非门工作诊时, 还有电话咨询, 慢性病如高血压随访监测, 健康促进、纠正不良生活方式等工作。因此, 有些英国市民愿意选择到护理门诊就诊, 因为护士门诊的内容涵盖面较医生广。

英国诊所在预约时会相对固定一些专科门诊的时间, 如预防接种门诊、旅游疫苗接种门诊、戒烟门诊、药物依赖门诊和儿童保健门诊等。一方面由于一部分专科护士是临时聘用的, 这样可以节约成本;另一方面, 集中时间段处理这些有专科护理需求的对象, 可以提高诊所工作效率[5]。

2.2 地区护士

地区护士由PCT聘用, 一般1个诊所的管辖范围会安排5个地区护士, 每个护士从8时工作到13时, 服务6~8个病人, 1周5天工作, 每个护士每周安排上门服务不超过200人次。服务对象有出院需随访的患者;老年、体弱和行走困难或视力问题等情况不能来诊所就诊的患者;独居者;肿瘤患者;不能行走需要上门测血糖、摆放药片或胰岛素笔看不清自己无法注射胰岛素的患者;甚至还有行走不便需要护士上门点眼药水的患者。

有上门需求的可直接联系护士, 或找全科医生 (GP) 联系护士, 或者通过前台联系护士。护士一般通过记录簿看每天的工作安排。要求医生出诊的也先由地区护士上门, 情况不严重不需要医生处理的事情, 由护士完成;护士不能完成的找GP;严重情况的护士可直接将病人转到大医院。

3 英国社区护士的职业素养

3.1 沟通技巧

要求利用沟通技巧使患者完全理解病情诊断, 并对处理方法满意, 在患者接受坏消息时给予支持。在与患者及照顾人员沟通时, 要注意对不同理解能力、不同文化背景和不同倾向性的人采取不同的沟通方式, 并要求预见沟通中可能出现的障碍, 并采取措施提高沟通效果, 利用沟通技巧来支持患者坚持治疗或采用健康的生活方式。沟通技巧要求在谈话和文案书写上都要有所体现, 还要具有一定的谈判、冲突处理技巧。高级别的护士要求进一步将自己的沟通经验运用在教学上, 带教实习护士。

3.2 质量控制

按照NMC要求的标准来开展工作, 要求按法律法规完成患者记录;优化管理自己的工作负荷, 必须确保工作的质量, 对患者的照料处理须遵照指南或询证医学证据。工作中要自查、同行互相审查或对照标准评估工作的质量, 在诊所或更广泛的圈子中, 要互相支持、分享学习的知识。从患者的反馈、诊所的事故以及近期医疗事故中, 利用结构体系从根源上分析事故原因, 防范事故。

3.3 个人发展

个人要对自己的发展负责, 不断学习, 在临床实践中发挥正面作用。支持其他人的发展, 并激励他人发挥出最大潜能。让工作场所具有学习氛围, 相互学习并从诊所外学习。鼓励他人对自己的知识技能、行为做出真实的自我评价, 了解自己的职责, 向患者提供服务要优先满足患者的需求。跟上新的发展, 与团队其他护士一起工作, 确保整个团队的服务能力、服务质量满足患者的需求。

3.4 团队合作

了解自身的作用, 在团队中的工作范围。工作要有效率、有责任心。支持其他团队人员, 开创新的工作方式。接受其他人的建议, 提升工作能力。

3.5 管理能力

在工作场所进行有害监测, 确保患者及工作人员有足够的资源;确保安全储存转移医疗废弃物以及药品监管;定期培训学习强制性的法律法规。

4 可借鉴的内容

4.1 加强社区护士专业技能

目前, 我国社区护士专业能力与英国相比差距很大。国内多项研究表明我国社区卫生服务机构缺乏高学历、高素质的社区护士。在社区工作的护士有35%~70%没有系统接受过有关社区护理的专业培训和教育[6]。而社区护理服务模式与临床护理有所不同, 所以, 社区护理教育目标和教育内容的设定, 应以社区卫生服务需求为导向, 将社区护士作为专科护士来培养[7]。英国从1992年开始在雷丁大学进行社区专科护士的培养, 我国医学院校也应将社区护理教育作为单独的专科设立。

对目前已经在社区工作的护士来说, 有效的岗位培训、继续教育很有必要。有调查显示, 社区护士的培训内容需求面很广, 涉及基本公共卫生、疾病预防与控制和基本护理知识与技能, 公共卫生服务包括老年人健康指导服务264人, 占98.51%, 健康教育信息和咨询261人, 占97.39%, 健康档案管理259人, 占96.64%;疾病预防与控制包括高危人群指导及高血压诊断等262人, 占97.76%, 传染病宣传和咨询服务261人, 占97.39%。选学知识与技能要求丰富, 包括营养、中医、心理、临终关怀和人际沟通等。但是, 目前, 岗位培训以临床护理知识为主, 缺少规范的社区卫生知识及基本公共卫生技术培训[8]。

英国负责社区护理教育课程的老师也都是社区护理学专业毕业, 且有数年社区护理工作经验者, 以保证老师的理论和实践能力。我国具有高学历的护理教育人员则多是一毕业就在各大高校任教, 很少有临床工作经验或本专业工作经验者, 而一些具有丰富临床工作经验的老师, 又很少有经过系统的教育学方法培训, 因此, 很容易造成理论与实践脱节[1]。目前, 社区医生的职能范围已经开始向全科化发展, 在上海等地全科医生的规范化培养也已经开始。社区护士的规范化培训体系亟需建立, 需要符合社区工作实际, 明确社区护士的工作内容和岗位职责、具体的规范和要求, 让社区护理成为真正的专科。只有社区护士的专业技能状况, 提高才能提升我国社区护理的服务质量。

4.2 加强社区护士人文素养

英国护理服务将病人的需求放在优先地位, 护理过程中注重人性化的服务, 因此, 护患关系良好, 服务对象对社区护士的满意度和信任度高。护士的沟通技巧、管理能力等作为级别提升考核中, 必须考虑的部分得到极大的重视。高级别护士的要求也是在教学方面能将沟通技巧、管理能力等传授给实习护士。

我国医学教育以医学知识的学习为重点, 缺乏对沟通技巧的重视, 因此, 经常出现给出了正确的处理措施, 但是得不到病人接受的状况, 同时, 病人觉得医护人员没有很好了解自己的需求。目前, 社区护理工作正出现越来越多、越来越复杂的问题, 历史因素、社区环境、心理状态和沟通技巧, 很多相关因素都需要社区护士理解并融入到社区护理服务中[9,10,11]。因此, 应在岗位培训的课程中增加人文教育的课时, 转变社区护士的服务理念, 提高护理服务意识。

4.3 进行社区卫生机构绩效体系改革

英国不同级别的护士待遇不同, 各层级护士的职能、工作范围不同, 已经有规范的考核系统。我国社区护士的整体待遇应提高, 同时明确职责, 根据护士资质分层次管理, 按照级别、工作范围的不同实行不同的待遇。让护士在健康教育、老年人健康管理等随访服务工作中, 发挥更大的作用, 以弥补我国基层卫生服务人员短缺的现状。

参考文献

[1]胡亚南, 张晓璇.英国护理教育与管理见闻[J].护理学杂志, 2013, 28 (13) :84-86.

[2]Nursing Midwifery Council.The Prep hand-book[EB/OL]. (2012-05-24) [2013-12-06].http://www.nmc-uk.org/Educators/Standards-for-education/The-Prep-handbook.

[3]Nursing Midwifery Council.Education Stan-dard[EB/OL].[2013-12-06].http://standards.nmc-uk.org/PreRegNursing/statutory/back-ground/Pages/Background-and-Context.aspx.

[4]蒋小剑, 何国平.国外社区护理体系对我国社区护理发展的启示[J].中国全科医学, 2010, 13 (4) :1062-1063.

[5]宋亚琴.英国社区护理见闻及借鉴[J].护理学报, 2013, 20 (1) :62-64.

[6]郭玲, 刘素珍.社区护士执行社区护理服务水平的现状研究[J].中国全科医学, 2012, 15 (3) :929.

[7]卢蓉, 张杪.我国社区护理人才培养策略探讨[J].中外医学研究, 2013, 11 (20) :138-139.

[8]杜雪平, 杨玲, 王永利.中国多省市社区护士培训现状及意向调查[J].中国全科医学, 2013, 16 (4) :1145-1149.

[9]陈良英, 宋爱梅.社区护理中存在的人际沟通问题及对策[J].中外健康文摘, 2012, 9 (13) :108-109.

[10]张孝平.浅谈当前社区护理管理存在的问题和对策[J].健康必读, 2012, 11 (6) :572-573.

篇4：禁毒法视角下的社区戒毒工作研究

关键词禁毒法；社区禁毒；建议

中图分类号D916.8文献标识码A

2007年12月29日，中国十届全国人大常委会第三十一次会议审议通过《禁毒法》，并于2008年6月1日起施行。《禁毒法》确立了我国新的戒毒制度，改革完善了中国戒毒工作体制，由原来的主要靠强制戒毒、劳教戒毒为主，改变成有社区戒毒、有强制隔离戒毒、有社区康复和场所康复，还有其他的像自愿戒毒、美沙酮维持治疗等等多种措施，体现了以人为本的戒毒理念。社区戒毒作为一种全新的戒毒措施提出，是充分吸收近年来各地在戒毒工作实践中创造出来的新鲜经验，并加以固定。

社区戒毒彻底改变了以往实行的“凡吸毒必强戒”的禁毒措施，更加体现了执法上的人性化和以人为本的理念，但也面临诸多挑战。本文基于执行过程中碰到的实际情况，对些许问题进行评析，并提出相应对策。

一、社区戒毒基础性地位的质疑

长期以来，鉴于公安部门的强制戒毒、司法部门的劳教戒毒给人们造成的心理定势，很多政法部门同志认为，理所当然延续下来二者整合而成的强制隔离戒毒措施是戒毒体系的基础和核心。确实以往强制戒毒和劳教戒毒在一定程度上减少毒品的需求，降低毒品消费的非法支出，降低发案率，减少与吸毒相关的传染性疾病的传播，教育、挽救了部分吸毒人员，也对吸毒者的警示教育起到了不可估量的作用。但是，全国人大法工委刑法室黄永等很多学者认为：“与社会隔离的戒毒方法虽然能够在一定期限内有效地阻止吸毒成瘾人员接触毒品，在短期内消除生理依赖，但不利于戒毒人员巩固戒毒效果，顺利回归社会，恢复正常的社会生活”。

《禁毒法》视野下的社区戒毒工作，应准确把握好这个定位。各种戒毒措施不是之前“各自为战”的形势，而是相互配合，各有所侧重。社区戒毒工作作为措施之一，若为一般的戒毒流程：先社区戒毒、次强制隔离戒毒、再社区康复，它属于“龙头”引领的基础地位。从禁毒法看，社区戒毒是整个戒毒体系的基石，尤其是第三十八条强制隔离性戒毒的四个基本条件都是以社区戒毒为前提的，第一款规定：吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：拒绝接受社区戒毒的；在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；严重违反社区戒毒协议的；经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。社区戒毒在重构戒毒体系后的基础性地位毋庸置疑。

二、措施设置的先天不足

社区戒毒与自愿戒毒、强制隔离戒毒措施衔接上的暇疵。《禁毒法》第三十六条确立的自愿医疗戒毒是对戒毒形式的重要补充，但关于自愿医疗戒毒与社区戒毒、强制隔离戒毒的衔接规定，《禁毒法》却只字未提。《禁毒法》这一疏漏，极有可能使自愿医疗戒毒成为吸毒者逃避带有强制性戒毒措施的“避风港”。另外，禁毒法第三十八条第二款规定，对于因吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定，实施强制隔离戒毒。也就是说，法律没有要求对第一次发现吸毒成瘾的就一定先要其社区戒毒，然后才强制隔离戒毒，而是倾向于对第一次发现吸毒成瘾人员，先使用社区戒毒这一方式，但是对于成瘾严重的吸毒人员，必须完全切断其与毒品接触的非法渠道，否则通过社区戒毒很难取得预期的戒毒效果的，即可以不经过社区戒毒而直接作出强制隔离戒毒的决定。那么怎样判断成瘾严重，怎样判断通过社区戒毒难以戒除毒瘾，标准如何确定，由谁评估，中间有较大的主观性，同时也给予公安机关较大的自由裁量权。

依据《禁毒法》三十九条第二款规定，怀孕的妇女或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女以及不满16周岁的未成年人，吸毒成瘾的，虽然不适用强制隔离戒毒，但应当依法接受社区戒毒。即由公安机关责令其接受社区戒毒，与城市街道办事处、乡镇人民政府指定的有关基层组织签订期限为3年的社区戒毒协议，作为社区戒毒的特殊对象，落实有针对性的戒毒措施。试问，这部分吸毒人员如果成瘾较重，在社区戒毒期间又吸毒，有什么教育处罚措施。同样，有严重疾病也无法收治进强制隔离戒毒场所的吸毒人员进行什么戒毒措施呢，显然也只能社区戒毒，再有吸毒行为时也无法进行教育惩治。这部分特殊人群利用法律对他们的“保护”，进行吸毒等违法行为，社会负面影响很大。那么基于提高戒毒实效的目的对于这两种特殊情形的吸毒人员是否无法实现。社区戒毒在这两种特殊情形的条款规定，处于人道主义的考虑和立法惯例要求，雷同于以往《强制戒毒办法》中有关限期戒毒的规定，但也留下了法律缝隙。

社区戒毒措施是一种开放的环境中进行戒毒，戒毒效果很大程度上取决于社会的帮教和戒毒人员自身戒毒的决心和自觉性。社区戒毒人员的权利和义务在《禁毒法》三十五条第一款中规定：接受社区戒毒的戒毒人员应当遵守法律、法规，自觉履行社区戒毒协议，并根据公安机关的要求，定期接受检测。社区戒毒协议成为约束戒毒人员在接受社区戒毒过程中的权利和义务的法律文书，但目前社区戒毒协议书并没有规范样本。参与社区戒毒的工作人员没有执法权，只有在其严重违反协议或者又吸毒情况下，报告公安机关进行处理。两方面综合起来，仅仅通过一纸社区戒毒协议，加上批评、教育和转化为强制隔离戒毒的威慑，对于吸毒成瘾者究竟发挥多大约束力是显而易见的。正因为如此，社区戒毒也被尖锐地批评为“纸上谈兵”。

《禁毒法》第三十三条规定对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒。是哪一级公安机关有权行使社区戒毒，是派出所还是其上一级公安机关?可惜的是，我国《禁毒法》对社区戒毒的法律程序没有作出太多规定，也没有规定在社区戒毒中如何进行法律监督的问题。在执行过程中公安部门实际上同时也是对社区戒毒决定执行的重要组成部分。这种缺乏应有的制约和监督的办案制度日后必将直接导致社区戒毒审批的随意性，为行政权力的扩张和滥用大开方便之门。

三、执行中的薄弱环节

《禁毒法》贯彻实施以来，各地掀起学习宣传的高潮。执行过程中，发现了一些薄弱环节，试以上海市为例做一简要论述：

一是对社区戒毒工作的认识偏差。少数地区和部门领导对社区戒毒以人为本的理念认识不深，部分禁毒工作者在实际操作过程中仍有打击惩罚为主的思想。另外确实由于基层禁毒工作力量薄弱，工作措施落实难度增大，实际操作中对社区戒毒采取从严把握，从严控制的原则。6月1日至9月21日，社区戒毒仅66例，而9月一个月强制隔离戒毒1000余例。

二是戒毒工作力量薄弱。在区县层面上，以2008年3月统计的数字看，全市19个区县、224个街道乡镇共有禁毒工作人员398人，其中专职从事禁毒工作的人员115名，全市还用政府购买服务的形式，配备500余名禁毒社会工作者。目前上海禁毒形势非常严峻，现有吸毒人员达3.5万，15个区县吸毒人数超过千人。2005年以来，平均每年新发现吸毒人员5000人、新滋生吸毒人员近千人。但基层禁毒工作力量未随着毒情形势的发展得到合理的加强。《禁毒法》实施以后，市委政法部门从退居二线的政法干警中选调近100名干部作为街镇禁毒专职干部，各街镇也都成立了社区戒毒工作小组。基层戒毒工作力量得到加强，但对于严峻禁毒形势，数量急剧攀升的戒毒人员来说，仍然总量不足，且专业性有待进一步提高。

三是执法过程不规范。虽然结合《禁毒法》和实际情况，上海制定了暂行办法，确定了社区戒毒的适用范围、决定执行和脱毒治疗和期限计算。但在执行过程中，对吸毒成瘾标准、疾病的严重程度、家庭监护条件标准等，理解上的不相同导致采取决定的戒毒措施也不一样。少部分戒毒决定书开具时缺项、错填，送达时间的迟缓，戒毒协议书的填写，帮教工作人员的确定等都还有待规范。

四是跟踪帮教还有待进一步落实。过去由于缺少法律依据，承担社会监控、帮教的工作力量不落实，成为长期困扰戒毒工作的带有普遍性的问题。根据《禁毒法》的规定，明确规定由城市街道办事处、乡镇人民政府负责监督落实社区戒毒措施，还规定各相关部门都要职责分工参与社区戒毒的管理，提供服务。但在实际工作中，个别职能部门不积极履责，动辄伸手要人要钱，社区帮教网络不健全。还受人力、财力的局限，戒毒人员的抵触、不配合，社会动员和帮教的专业化程度、干预体制的不健全等等相关因素，帮教仍有很多不落实的地方。社会对戒毒人员的容忍、接纳程度的不断提高，也需要我们不断加强禁毒法律和政策的宣传。

五是戒毒经费的短缺。目前，虽然政府加大了对戒毒工作的投入，但依然难以满足戒毒工作实际发展的需要。经费保障是年初预算的，当时《禁毒法》还未正式实施，社区戒毒过程中必要的戒治措施、心理辅导、法律咨询、就业援助等问题因受场所设施欠缺、经费匮乏，而难以正常开展。

四、建议

与其他重大法典的制定不同，禁毒法的出台并没有经过长期和扎实的学理论证。在正式提出禁毒法立法设想到启动立法程序之前，理论界和实务部门基本上都没有对这部法律作深入探讨。《禁毒法》将社区戒毒作为一项重要的戒毒手段，但具体的规定却不多，专门规定仅有三条，而且较为笼统、原则。笔者建议从以下几个方面对《禁毒法》进行补充，更一步加强其操作性：

1明确成瘾标准。在社区戒毒的规定中多次提到吸毒成瘾严重的字样，作为可排除社区戒毒的前提条件之一，那么何为成瘾严重，应有具体的表述。已往的法律法规也没有解决这个问题，建议后面的司法解释中予以明确，并且具有操作性。这里提供上海的具体操作标准，以供参考。吸食、注射鸦片、杜冷丁或海洛因等传统毒品的，对有证据证明其吸毒，且查获时经二级甲等以上医疗机构的检验部门尿样毒品检测为阳性的，认定为成瘾。吸食、注射“摇头丸”、冰毒或氯胺酮等新型毒品的，对有证据证明其吸毒，且一年以内第二次以上，或者三年以内累计第三次以上被查获，经二级甲等以上医疗机构的检验部门尿样毒品检测为阳性的，认定为成瘾。

2明确社区戒毒的适用要件。注重特殊对象的治疗处理，关注与自愿戒毒措施和强制戒毒相关措施的衔接。笔者认为，适用条件为：吸毒成瘾被初次查获或者从未经过强制性戒除毒瘾，并有稳定生活来源和具备家庭监护条件的；年龄未满16周岁或者已满70周岁以上；怀孕或者正在哺乳自己未满一周岁婴儿的；因患有严重疾病或者残疾，且生活不能自理的；自愿戒毒人员在戒毒治疗期间吸食、注射毒品的；强制隔离戒毒期间，因病需在外救治的；其他不适宜强制隔离戒毒的。

3规定适用程序。第一，决定执行。社区戒毒由公安派出所或同级公安禁毒部门提请，县级人民政府公安机关在3日内审查决定。决定社区戒毒的，县级人民政府公安机关出具《责令社区戒毒决定书》，送达社区戒毒本人，同时在3日内通知社区戒毒执行地所在城市街道办事处、乡镇人民政府和社区戒毒家属，承办单位并负责移交被责令社区戒毒人员。社区戒毒人员变更社区戒毒地点的，由原作出决定的公安机关在7个工作日内移送或移交给接受地公安机关，由接受地公安机关按照社区戒毒程序通知社区戒毒工作部门。社区戒毒工作部门与被责令社区戒毒人员签订社区戒毒协议，明确告知其义务、权利和法律责任，并落实有关社区戒毒措施。第二，决定解除。被责令社区戒毒人员执行期限届满前十五日，执行地公安派出所和城市街道办事处、乡镇人民政府应当根据社区戒毒工作小组对其戒毒康复、实际表现、社会功能恢复等综合评估情况，提出决定解除建议，经执行地的人民检察院和区县禁毒办审批后，予以批准解除。第三，被责令社区戒毒人员在社区戒毒期间，因其他违法犯罪行为，被依法予以处罚或者追究刑事责任的，其责令社区戒毒决定自行中止。第四，期限计算。根据《禁毒法》第三十三条规定，责令社区戒毒的期限为三年，自被责令社区戒毒人员与执行地街道办事处、乡镇人民政府社区戒毒工作小组签订社区戒毒协议之日起计算。

4完善社区戒毒工作机构，健全社区戒毒帮教网络。城市街道办事处、乡镇人民政府要建立社区戒毒工作领导小组，按照一定比例配备专职人员。社区戒毒工作领导小组下设工作小组，由社区专职禁毒工作人员牵头，吸收社区医务人员、负责社区管理的公安派出所人民警察、社保人员、戒毒人员家庭成员或监护人、志愿者、社会工作者等参加。志愿者和社会服务机构在毒瘾治疗和回归社会帮教服务应扮演重要角色，他们为戒毒人员提供法律咨询、替代治疗、戒毒康复和心理矫正等服务。

篇5：社区禁毒工作简报

日前，中天社区服务中心与贵阳市三江强制隔离戒毒所在中天社区中天花园御翠岭生活广场建立禁毒宣传合作点，并进行了授牌仪式。

活动中，贵阳市三江强制隔离戒毒所与中天社区服务中心现场签订合作协议，授予中天社区戒治质量考察工作点、禁毒宣传合作点工作牌。在今后的工作中，合作点将依法落实全面管控措施，推动禁毒工作“一年建机制、两年见成效、三年出拐点”。此外，中天社区还将与贵阳市三江强制隔离戒毒所联合开展“社区青少年远离毒品”讲座、举办“不让毒品进我家”文艺演出、“不让毒品进校园”等活动，加大禁毒宣传力度。

篇6：社区禁毒工作会议简报

1月12日，酒泉市金塔县东南街社区召开第一季度禁毒工作专题会议，社区全体职工、派出所片警、居民小组长、辖区巡逻员等参加会议。

会上，社区党书记景红梅总结了去年社区禁毒工作，分析了当前禁毒工作形势，并安排部署今年第一季度禁毒工作。

会议要求，要高度重视，充分认识禁毒工作的严峻性，增强禁毒工作责任意识，强化禁毒工作机制;要加大宣传力度，深入开展好禁毒宣传活动，以电子屏、黑板报不断扩大禁毒宣传教育的.覆盖面和影响力，让广大居民群众深刻认识到有毒物品的危害，自觉远离有毒物品、拒绝有毒物品;要加强社区戒毒、社区康复人员的帮教管控工作，禁毒专干要密切配合派出所做好衔接，定期走访谈话，及时掌握涉毒人员现状，确保禁毒工作取得实实在在的效果。

篇7：社区推动禁毒工作简报

一是开展“六进”活动。西北街社区针对不同人群，加强对《禁毒法》的培训和宣传。邀请专家对综治人员和志愿者骨干进行培训，重点宣传《禁毒法》颁布实施的重要意义，对《禁毒法》的主要内容、党和政府关于禁毒工作的方针政策及当前禁毒斗争形势、毒品基础知识等进行培训。受训人员进学校、进机关、进社区、进家庭、进娱乐场所、进门店广泛宣传，掀起了学习宣传《禁毒法》的热潮，扩大了《禁毒法》在群众中的宣传普及面。

二是组建了一支禁毒志愿者队伍。组建了一支由社区综治专干、五老、在职党员参加的禁毒志愿者队伍。志愿者大张旗鼓地开展群众性的禁毒预防教育，用自己的实际行动提高广大居民识毒、拒毒、防毒、禁毒的意识和涉毒高危人群抵御毒品的能力。他们还在吸毒戒毒人员中宣传法律知识，帮助他们知法、守法，用法律来规范自己的行为。

篇8：的社区禁毒工作简报

随着社会的不断进步和政府职能的进一步转变, 社区党建成为新时期摆在我们面前的一个崭新课题。在各级党组织调研时, 我们不难发现一种现象:很多同志越来越认识到社区党建的重要性, 却不太懂得社区文化建设对于促进社区党建的作用;又或者很多同志都明白社区文化活动是宣传教育群众的载体, 却不知晓社区文化也是开展社区党建的有力推手。因而在开展党建工作时, 常常社区面临着缺资源、缺内容、缺办法、缺活力的局面。个人认为, 要搞好社区建设, 社区党建必须走在前, 而要搞好社区党建, 就必须重视社区文化的建设和社区文化作用的发挥, 唯有这样, 才能形成“党建带文建, 文建促党建”的良性循环, 从而开创社区建设的崭新局面。

一、社区文化建设是社区党建工作的重要组件

众所周知, 社区党建以“提高党员素质, 加强基层组织, 服务人民群众, 促进各项工作”为主要目标, 以落实固本强基工程、扶贫助困工程、平安和谐工程为基本任务。有特色的社会主义文化, 是凝聚和激励中华民族的重要力量, 是全面建设小康社会的重要保障。社区文化建设是社区建设的重要组成部分, 是新时期衡量社区建设成就的硬指标。同时, 社区文化建设也为建设学习型、创新型、服务型、和谐型社区提供精神动力、思想保障和舆论支持。社区党建以社区文化活动为载体, 把党的政治领导和党组织的凝聚力、吸引力转化为社区居民群众的共同情感。既然社区文化建设在社区党建的地位和作用日益突出, 各级党组织、政府应从以下四个方面加强社区文化建设:

(一) 强化组织管理, 提高领导认识。

一是各级党委和政府应充分认识社区文化的重要性, 高度重视和亲身参与社区文化建设工作, 牵头成立社区文化建设工作领导小组, 明确目标任务, 落实岗位责任, 把社区文化工作的成效纳入各级领导干部的政绩考核范围。

(二) 保障经费投入, 优化工作队伍。

社区文化建设是政府公益性事业, 要在坚持以政府公益性投入为主导的前提下, 适当引入市场化运作, 充分整合社区各类资源, 逐步建立和不断完善社区文化建设的多渠道融资体系。必须关注文化队伍的建设, 首先要对社区文化工作人员进行培训, 让他们成为社区文化活动的组织者、社区文化建设的主力军和社区文化发展的领头羊, 从而把社区文化的种子植跟于社区的每个角落, 使社区文化之花全面开放。

(三) 充分利用阵地, 积极开展活动。

首先在社区大院内或有条件的地方, 建设好社区文化室和文化小广场等室内外活动场所。二是整合社区辖内的文化资源, 积极协调辖区单位将文化活动场所向社区群众开放。再次, 要把大力开展社区文化活动, 作为丰富人民文化生活、促进精神文明提升的一项常态工作来抓, 在时间安排上, 做到年年有中心、月月有主线、周周有主题、天天有活动;在空间布局上, 力求一街道一品牌、一社区一系列。

(四) 建立健全协会, 形成服务网络。

街道文化站应该充分发挥其在社区文化建设中的引领作用, 积极发动辖内机团单位, 成立地区性的文体协会。发掘并团结地区文艺骨干, 建立门类众多的文艺团队, 通过定期开展活动, 形成覆盖全社区的文化服务网络。结合政府在不同时期的中心工作, 将社区文化有机地渗透到社区党建工作之中。

二、社区文化建设是社区党建工作的有力推手

社区文化建设是社会主义精神文明建设的重要载体, 是提高社区居民文明素质和社区文明程度的主要抓手。社区文化的功能, 既体现在对社区建设的核心作用, 又体现在对整个社区建设的重要价值以及对个人的积极作用上。社区文化的功能整合, 形成了对社区党建乃至社区整体建设的强大推动力。

(一) 调节导向功能。

社区文化建设通过宣传引导, 对社区成员的思想和行为取向以及社区整体的价值取向和行为均具有导向作用。这种导向作用将引导社区成员不断地调节自身的价值取向和行为取向, 使之符合社区理想和目标, 从而建立起社区自身系统的价值和规范标准。社区文化提供的这种精神食粮, 帮助人们在潜移默化中树立正确的世界观、人生观和价值观, 自觉自愿地用科学精神武装自己, 主动认同并养成科学、健康、文明的生活方式。

(二) 规范约束功能。

社区文化建设通过建立和健全各项规章制度, 制订行为规范和行为准则来维持社区秩序, 形成对社区成员的思想、心理和行为的必要规范和约束, 从而加强对社区文化工作的管理。同时, 通过营造社区特有的文化氛围, 调整人与人之间的社会关系, 形成强大的群体意识和社区舆论, 使社区居民懂得有所为、有所不为。从而保证社区文化稳定有序地发展。

(三) 陶冶塑造功能。

社区文化建设通过开展各种健康向上的文化活动, 洗涤人的心灵、陶冶人的情操、改善精神风貌、净化社会环境, 塑造具有健全人格和良好道德的社会主义公民。同时也能解决精神方面的社会问题, 用科学道理和事实解释和纠正居民中的封建迷信思想及活动。

(四) 团结凝聚功能。

社区文化建设通过组织多种文化活动吸引和凝聚居民参与其中, 强化人们的社区意识, 增加认同感、归属感和主人翁责任感, 鼓励社区成员发挥自身才智, 参与社区事务, 形成“社区是我家”的社区和谐新风尚, 进一步为社区的繁荣做出贡献。

(五) 健康娱乐功能。

社区文化建设以室内和室外相结合的方式拓展阵地, 通过开展形式多样、内容丰富和喜闻乐见的文体活动, 丰富居民的文化生活, 增强人们的身体素质, 缓解紧张的精神倦怠。让参与者在轻松、愉快和舒适的环境中, 得到精神上的享受, 达到寓教于乐的效果。

(六) 鼓舞激励功能。

社区文化建设通过设立服务机构和搭建活动平台, 激励社区成员尤其是老、弱、病、残、鳏、寡、孤、独等弱势群体以及下岗失业人员和异地务工人员, 使他们正确面对现实、积极驾驭生活、敢于锐意进取和重新塑造自我。例如通过设立各类文化站 (室) , 将群众喜闻乐见的文化活动融入其中;建立异地务工人员服务之家等服务平台, 丰富异地务工人员精神文化生活, 提升他们的归属感与幸福感。加强社区文化建设不仅提高社区文化的品位、档次和社区的影响力, 还能引导人们追求真善美, 营造和谐的社区环境, 促进社区的健康发展。

三、全面创新是社区文化建设的迫切要求

随着物质水平的急速提高, 社区居民对文化需求呈现了日益多样化的趋势。因此, 我们要创新社区文化的工作理念、工作机制、活动方式和活动内容。社区文化建设只有不断创新, 才能适应社区日益增长的文化需求, 从而促进社区党建的不断发展, 因此, 我们要在“四创新”上下功夫。

(一) 创新社区文化工作理念。

社区文化在社区党建中具有致关重要的作用, 是建设和谐社区之本, 没有健康的社区文化, 就没有和谐的社区。应该逐步改变将社区文化建设看作是点缀、花架子的肤浅认识, 深切领悟社区文化和社区党建二者在目的与手段上互为统一的本质。具体到社区建设而言, 创新工作理念就是要把社区文化建设与党建结合起来, 把社区文化建设与创建幸福社区结合起来, 把社区文化建设与改善社区环境结合起来, 把社区文化建设与改善居民生活质量结合起来, 把社区文化建设与建设学习型、创新型、服务型、和谐型社区结合起来, 把社区文化建设与党的群众路线教育结合进来, 才能使社区文化建设与社区党建相得益彰, 共同发展。

(二) 创新社区文化工作机制。

一是建立健全地区性的社区文化建设工作委员会, 形成由街道领导、机团单位帮助、民间组织支持、居民群众积极参与的社区文化工作机制, 整合社区文化资源, 指导协调社区宣传、教育、科普、体育、文化、娱乐等工作, 及时解决在社区文化建设中遇到的困难和问题。二是充分发挥街道文化站、社区文化室和社区文化广场的阵地作用, 努力争取协调辖区单位的文化资源的对外开放, 不断扩大活动阵地, 引导广大群众开展健康向上、生动活泼、喜闻乐见的文体娱乐活动, 努力创造繁荣、和谐、文明的社会文化氛围。三是配足配强文化管理人员, 培养社区文化骨干队伍。一方面, 通过公开招聘的方式向社会招聘文化好、素质高、能力强的高级文化人才担任社区文化管理员, 另一方面, 适时发现、培养社区中热心文化事业的文艺骨干, 以精神鼓励为主、物质鼓励为辅的原则, 充分调动其积极性、主动性和创造性, 通过“传、帮、带”的方式, 扩大社区文化队伍, 提升社区文化的影响力。

(三) 创新社区文化活动内容。

凝聚力和吸引力是评价和谐社区的重要因素, 而作为社区文化发展基本前提的归属感和认同感则是增强社区凝聚力与吸引力的基础。因此, 我们要拓展社区文化活动的领域和内容, 如开展以站室、楼院、广场、校园、军营、商厦为空间的文化活动, 或开展以饮食、孝道、科普、国防、生育、网络、生态为内容的文化活动, 通过群众共同参与活动, 增强社区居民的归属感和认同感, 进而增强社区文化的凝聚力和吸引力。所以, 只有坚持不断创新社区文化内容, 活跃社区文化形式, 才能把党建工作寓于文化娱乐活动之中, 不断提高社区党建水平。

(四) 创新社区文化活动方式。

一是紧紧围绕社区党组织与机团单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性工作, 积极争取能够实现资源共享、优势互补、成效互利的文化项目, 采取联合办、协助办、独立办等方式充分调动辖区单位党组织参与社区文化活动的积极性。二是支持群众开展“私伙局”等自娱自乐型的社区文化, 引导社区居民自发组织民间文化艺术团队, 开展自娱自乐的文化活动, 利用文化站、星光老人之家、文化小广场, 采取演员演出和群众自娱自乐相结合的办法, 开展形式多样的文艺演出, 组织社区演唱会、家庭音乐会等各类专题晚会, 使得社区文化阵地常在、活动常办、形式常新, 让社区居民在参与过程中愉悦身心, 展示才华, 融洽人际关系, 增进相互沟通, 全面营造“同地而居, 共创繁荣, 共建文明”的良好氛围, 从而促进社区党建良性发展。

摘要：随着人类的不断进步和社会的不断发展, 社区文化已然成为新时期衡量社区建设成就的硬指标。社区文化建设因其特殊功能, 对于党建工作具有独到的意义, 并愈来愈为社会所重视。不难看出, 社区文化建设和社区党建工作具有互相影响、互相渗透、互相依存、互相促进的关系。处理好二者的相互关系, 将有利于二者形成良性互动, 收到意想不到的效果。

关键词：社区文化,社区党建,意义,对策研究

参考文献

[1]胡忠民.《现代城市街道管理》.广东人民出版社, 2001.