淮南矿业集团劳动合同管理办法

淮南矿业集团劳动合同管理办法（共8篇）

篇1：淮南矿业集团劳动合同管理办法

劳动合同管理办法

胡凤楼

《淮南矿业（集团）劳动合同管理办法》（淮矿政„2014‟139号文）业经集团公司三届四次职代会审议通过。按照潘一矿办[2014]12号关于做好《淮南矿业(集团)有限责任公司劳动合同管理办法》宣传贯彻工作的通知：要求基层单位7月份干部、职工要进行学习并留有记录，重点学习第四章第15至24条，同时，在班前会要对学习内容进行抽问。

1、为什么要对原劳动合同管理暂行办法进行修订？ 答：《淮南矿业（集团）有限责任公司劳动合同管理暂行办法》是2009年2月经集团公司二届四次职代会审议通过的，该办法实施几年来，对完善企业劳动合同制度、规范劳动关系、明确劳动合同双方当事人的权利义务、维护双方的合法权益发挥了重要作用。但是随着企业快速发展，该《办法》中的部分条款已不能适应和满足当前劳动合同管理需要，2010年7月二届六次职代会、2013年3月三届三次职代会分别对该办法做了补充规定。近年来，基层单位反映在执行过程中，也遇到一些新问题。而且通过少数劳动争议纠纷案件审理，发现部分内容尚存不足之处。因此，对该办法进行修订是势在必行。

2、《办法》修订的主要内容和特点是什么？ 答：2014年1月6日集团公司发函各所属单位，就修改劳动合同管理暂行办法，广泛征求各单位意见。并于1月10日召开了部分单位座谈会，充分听取各单位对办法修改的意见和建议。会后，人力资源部、法务部、矿区工会反复梳理确定了此次修改的重点：一是将两次补充规定条款增加进《办法》里来；二是取消“暂行办法”中的“暂行”两字，明确该管理办法不再为暂行；三是对安全管理责任追究的相应条款按照新规定（2014的安全一号文）做了调整；四是对国家规定已经取消的处罚（如留用察看、劳动教养）涉及条款给予删除；五是对解除（终止）劳动合同的情形层级递增，表述更准确；六是增加了试用期间不符合录用条件的内容和终止劳动合同的期满考核规定，进一步明确人员退出通道；七是对解除（终止）劳动合同的相关款项界定更加严谨、具体，便于操作；八是进一步规范劳动合同签订、履行、变更、解除、送达等管理行为和操作程序。

修订后的劳动合同管理办法共十章四十三条，保留了原暂行办法的基本框架和主要内容，对一些章节的内容作了适当的增删、调整。新办法，较原暂行办法条理更加清楚，结构更加合理，表述更加准确，更加切合本集团公司实际，是一部程序、实体合法有效，能在较长时期内使用的一项企业规章制度。

3、新劳动合同管理办法适用范围如何？

答：集团公司所属各矿、处、公司（不含非控股公司）、中心、院、队、项目部、集团公司机关各部门与员工建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同（关系），适用该办法。

4、订立劳动合同应当遵循的原则是什么？

答：订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。

5、劳动合同应当如何订立？

答：劳动合同由集团公司法定代表人或者其委托代理人与员工订立。劳动合同双方当事人负有相互如实告知义务。

（一）集团公司法定代表人与集团公司副总工程师、副总经理助理及以上管理人员、所属单位正职订立劳动合同；

（二）法定代表人委托（不再签发授权委托书）所属单位行政正职与本单位的其他员工订立劳动合同；

（三）委派到集团公司以外单位工作的人员，由委派单位或受托管理委派人员的部门正职与其订立劳动合同。

6、新进入集团公司的员工如何订立劳动合同？

答：新进入集团公司的员工，到所属单位报到之日起即与单位建立劳动关系。自建立劳动关系之日起，单位应当书面通知其在一个月内订立书面劳动合同。自建立劳动关系之日起一个月内，不与单位订立劳动合同的，单位应当书面通知其终止劳动关系。超过规定期限不到单位报到的，取消录用资格。

7、劳动合同期限有哪几种形式？

答：劳动合同期限分为固定期限、无固定期限和以完成一定工作任务为期限三种形式。

8、员工在什么情况下可以订立无固定期限劳动合同？

答：有下列情形之一，员工提出或同意续订、订立劳动合同的，除员工提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：

（一）员工在集团公司连续工作满十年的；

（二）从2008年1月1日起，在集团公司连续订立二次固定期限劳动合同后再次续订劳动合同的。

9、在什么情况下应当约定试用期？如何约定试用期？

答：首次订立劳动合同的，应约定试用期。试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。

10、集团公司及所属单位变更名称、法定代表人、负责人或者投资人等事项，会影响劳动合同的履行吗？

答：集团公司及所属单位变更名称、法定代表人、负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行，原劳动合同继续有效。

11、员工在集团公司所属单位之间调动需要办理解除或终止劳动合同手续吗？ 答：员工在集团公司所属单位之间调动的，自集团公司迁调介绍信开出之日起，劳动关系即转移至调入单位，原劳动合同不再履行（不需要办理解除或终止劳动合同手续）。调入单位和调进员工应及时重新订立劳动合同。

12、劳动合同履行过程中，在什么情况下可以变更劳动合同的相关内容？ 答：劳动合同在履行过程中遇有下列情形，经双方当事人协商一致，可以变更劳动合同的相关内容。

（一）劳动合同订立时所依据的法律、法规、政策已经修改或废止的；

（二）由于不可抗力或者客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法全面履行的；

（三）工作岗位在工人与管技、地面与井下之间变动的。变更劳动合同应订立劳动合同变更书。

13、员工有哪些过错行为，单位应当与其解除劳动合同（关系）？

答：下列行为系严重违反集团公司规章制度的情形。员工有下列情形之一的，所属单位应当与其解除劳动合同（关系）。

（一）违反劳动管理规定的情形

1、采取弄虚作假、冒名顶替等不正当手段建立劳动关系的；

2、新录用人员在试用期内被证明年龄、学历、身体状况、业务能力和技术水平不能胜任本职工作等不符合录用条件的；

3、连续旷工超过十五个工作日的；或者内累计旷工超过三十个工作日的；

4、调动工作时，超过规定报到期限不到调入单位报到视为旷工，超过规定报到期限十五个工作日以上的；

5、同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经单位提出，拒不改正的；

6、在工作时间或工作场所内打架斗殴、寻衅滋事，扰乱正常生产工作秩序，受到公安机关行政拘留处罚的。

（二）违反安全管理规定的情形

1、触犯集团公司安全管理红线的；

2、所属单位的行政正职（含主持工作的行政副职）任职期间所在单位发生一次死亡十人及以上生产性责任重大事故的；

3、管理人员违章指挥造成死亡事故的；

4、管理人员违章指挥他人触犯安全管理红线的；

5、管理人员违章指挥发生安全事故造成直接经济损失五百万元以上的；

6、管理人员对隐瞒集团公司认定的重伤事故、重大非死亡事故或死亡事故负有直接责任的；

7、安监人员、班长、队长（书记）、科区长（书记）等管理人员，发现触犯安全管理红线人员隐瞒不报，或隐瞒触犯安全管理红线事实按一般三违或较严重三违上报的；

8、所属单位行政正职（含主持工作的行政副职）、分管副职违反安全管理规定，发生安全事故造成直接经济损失五千万元以上的；

9、科（区、队）长违反安全管理规定，发生安全事故造成直接经济损失一千万元以上的；

10、科（区、队）的班（队）长、直接责任人违反安全管理规定，发生安全事故造成直接经济损失五百万元以上的。

（三）工作失职、违纪、违法的情形

1、在企业管理工作中，因工作失职给单位造成直接经济损失五十万元以上的；

2、违反采煤塌陷征地搬迁补偿规定，擅自突破政策标准，扩大补偿范围、提高补偿标准，给单位造成经济损失五十万元以上的；

3、在采煤塌陷征地搬迁补偿工作中，勾结他人，虚报、多报补偿的；

4、在招投标工作中实施下列行为损害单位利益的：徇私舞弊，串通、勾结投标方，泄露招标信息、控制价及评标情况；弄虚作假，以招标名义直接指定中标单位；插手、干预正常招投标活动；

5、擅自出具塌陷区已稳沉证明或采矿权证范围内允许建设证明的；

6、克扣、截留工资、奖金的；

7、对私设小金库负有直接责任的；

8、破坏机器设备、仪器仪表等造成经济损失一千元以上的；

9、利用工作便利侵占单位财物价值一千元以上的；

10、盗窃单位财物价值五百元以上的；

11、被依法追究刑事责任的。

（四）法律法规或集团公司依法制定的规章制度规定的其他情形。

14、在什么情况下，单位提前三十日以书面形式通知员工本人，或者额外支付员工一个月工资后，可以解除劳动合同？

答：有下列情形之一的，所属单位提前三十日以书面形式通知员工本人，或者额外支付员工一个月工资后，可以解除劳动合同：

（一）员工患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事单位另行安排的工作的；

（二）员工不能胜任工作，经培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经单位与员工协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。

15、员工在什么情况下，单位不得依据上述规定解除劳动合同？

答：员工有下列情形之一的，用人单位不得依据上述规定解除劳动合同：

（一）从事接触职业病危害作业的员工未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；

（二）在本企业患职业病或因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的；

（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；

（四）女职工在孕期、产期、哺乳期的；

（五）在本集团公司连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；

（六）法律法规规定的其他情形。

16、在什么情况下单位和员工都可解除劳动合同？ 答： 按照劳动合同约定，所属单位可以根据生产工作需要与员工协商调整工作岗位或工作单位。协商不成的，单位或员工均可解除劳动合同。

17、在什么情形下劳动合同终止？

答：有下列情形之一的，劳动合同终止：

（一）劳动合同期满的；

（二）员工开始依法享受基本养老保险待遇的；

（三）员工死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；

（四）法律法规规定的其他情形。

18、员工患职业病或因工致残，劳动合同（关系）应当如何处理？

答：员工患职业病或因工致残，被鉴定为一至六级伤残的，单位应与其保留劳动关系，其中五至六级伤残的，若本人提出解除或终止劳动合同，所属单位可与其解除或终止劳动合同。被鉴定为七至十级伤残的，劳动合同期限已满的可以终止劳动合同，期限未满的经本人提出可以解除劳动合同。

19、员工劳动合同期满，单位应当如何处理？

答：劳动合同期满，单位或员工不愿续订劳动合同的，应及时办理终止劳动合同手续。

劳动合同期满，单位根据生产工作需要，与员工续订劳动合同的，应在劳动合同期满前一个月内对其进行考核（考核办法由所属单位自行制定）。

考核合格的，应在劳动合同期满后一个月内续订劳动合同，不需要办理终止原劳动合同手续。

考核不合格的，劳动合同期满时应及时终止，并办理终止劳动合同的相关手续。20、在什么情况下，单位应当向员工支付经济补偿？

答：有下列情形之一的，所属单位应当向员工支付经济补偿。

（一）单位向员工提出并与员工协商一致解除劳动合同的；

（二）单位依照本办法第十七条规定解除劳动合同的；

（三）单位根据本办法第十九条规定，向员工提出解除劳动合同的；

（四）单位依照本办法第二十条第一项规定，终止固定期限劳动合同的；

（五）法律法规规定的其他情形。

21、经济补偿应当如何支付？

答：经济补偿按员工在集团公司工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向员工支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，按半个月工资标准向员工支付经济补偿。

员工月工资高于单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按本地区上职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。

本条所称月工资是指员工在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资。

22、在什么情况下应当向员工支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金？ 答：员工患职业病或者因工致残，被鉴定为七至十级伤残，劳动合同期满终止或者员工本人提出解除劳动合同，以及被鉴定为五至六级伤残，经员工本人提出解除或者终止劳动合同的，应按解除或者终止劳动合同时的工伤保险政策规定，向员工支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。

23、哪些解除（终止）劳动合同（关系）情形，不支付经济补偿金？ 答：下列解除（终止）劳动合同（关系）情形，不支付经济补偿金。

（一）员工调动工作的；

（二）员工向单位提出并经协商一致解除劳动合同的；

（三）单位依据本办法第十六条规定解除劳动合同（关系）的；

（四）劳动合同期满，单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，员工不愿续订劳动合同的；

（五）依据本办法第六条规定终止劳动关系的。

24、员工在什么情况下应当向单位支付违约金？

答：接受单位提供专项培训费用进行专业技术培训的员工，违反服务期约定提前解除劳动合同的，应当向单位支付违约金。违约金支付标准为服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。

25、单位解除（终止）过错员工劳动合同（关系），事实应当如何认定？ 答：所属单位解除（终止）员工劳动合同（关系），应做到事实清楚，证据充分，定性准确，手续完备。凡属违反劳动管理规定的行为，由所属单位相关二级机构和人力资源管理等部门提供调查笔录、旷工考勤记录等事实认定材料；违反安全管理规定的行为，由安监等部门提供事实认定材料；工作失职、违纪的行为，由纪委（监察、审计）等部门提供事实认定材料；违法犯罪行为，以公安机关、司法机关作出的处罚决定书、判决书等作为事实认定材料。

26、解除（终止）劳动合同（关系)的程序如何？ 答：

（一）所属单位解除（终止）员工劳动合同（关系），由人力资源管理部门根据上述事实认定材料提出初步处理意见，征求工会意见后，经所属单位行政办公会作出解除劳动合同（关系）处理决定，同时开具解除劳动合同（关系）证明书。

（二）所属单位终止员工劳动合同(关系)，除员工退休（退职）、死亡（失踪）外，应开具终止劳动合同（关系）证明书。

（三）依照本办法第十六条、十七条、十九条等规定，由单位解除（终止）员工劳动合同（关系）的，所属单位应在自解除（终止）员工劳动合同（关系）之日起十五日内，办理以下事项。

1、持填制好的《用人单位失业保险人员增减花名册》（见附件8）、《失业保险备案表》、解除（终止）劳动合同（关系）证明书、解除（终止）劳动合同（关系）文件，到所在地社会保险征缴中心办理失业保险人员减员登记。

2、持登记后的《用人单位失业保险人员增减花名册》、《失业保险备案表》、解除（终止）劳动合同（关系）证明书、解除（终止）劳动合同（关系）文件和失业人员的档案，送所在地失业保险与就业服务管理中心审查，领取失业人员失业金申领单。

3、到所在地劳动保障事务代理所办理失业人员的档案寄存，所属单位要保存好档案移交手续。同时对已经解除或终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。

27、对解除（终止）劳动合同（关系）有关材料的送达是如何规定的？ 答：所属单位应当及时将解除（终止）劳动合同(关系)证明书、所在地失业保险与就业服务管理中心开具的失业人员失业金申领单、劳动保障事务代理所开具的档案托管移交单直接送达被解除（终止）劳动合同(关系)员工本人。送达后必须由送达人和收件人双方在送达回证上签字。收件人拒绝签收的，可采取公证送达或拍照、录像送达。

不能直接送达的，可采取邮寄（挂号信或特快专递）形式送达。既不能直接送达，也不能邮寄送达的，可在新闻媒体上公告送达。

送达后要保存好相关证据。

28、集体合同应当如何订立？ 答：淮南矿区工会委员会代表全体员工与集团公司通过平等协商，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会讨论通过。

29、使用非全日制用工是如何规定的？

答：使用非全日制用工须经集团公司人力资源部批准。所属单位与非全日制用工应订立书面劳动合同。非全日制用工劳动合同不得约定试用期。

单位安排非全日制劳动者工作，一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时。

非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。终止用工，单位不向劳动者支付经济补偿。

非全日制用工小时计酬标准不得低于当地人民政府规定的最低小时工资标 准。非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日。

30、集团公司全资子公司的下属单位与其自行录用的员工之间的有关劳动合同管理事项，应当如何处理？

答：集团公司全资子公司的下属单位与其自行录用的员工之间的有关劳动合同管理事项，由全资子公司另行制定管理办法。

关于对旷工人员处理的紧急通知 全矿各单位： 根据《关于下达2014工资总额基数及减员指标的通知》（集人薪字[2014]4号文）中“对在册在岗员工和劳务派遣工累计旷工超过30天未按规定处理的单位，按2万元/人标准扣减单位工资基金。”的规定，为进一步加强人力资源管理工作，现就有关事项通知如下：

1.请各单位对1月份旷工人员情况再次进行梳理，对于职工合理的病事假，必须在2月15日之前到人力资源部补办；从2月份开始职工病事假必须提前办理手续，不允许补办。

2.对于长期不上班人员，各单位要按照《关于做好职工劳动惩处的工作程序》，及时办理相关手续。

3.从2月份开始，将在矿安全办公会或月度书记例会上通报各单位在人力资源管理工作中的不规范行为，比如病事假审批不规范、劳动惩处不及时、职工违规调动等情况。

4.对于因单位工作不细，造成旷工人员未及时处理，或者受劳动惩处人员基础资料有误造成劳动纠纷、上访等情况的，将追究单位党政负责人、所在班队的班队长（含党支部书记、党务班长）的管理责任，每人次给予相关责任人各罚款1000元处理。

特此通知

2014年2月12日

篇2：淮南矿业集团劳动合同管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条

为确保集团公司协同办公系统安全、畅通运行，特制定本办法。

第二条

自2010年3月8日起，系统开始试运行，试运行期间纸质办公与网上办公并行。2010年4月1日起正式运行，所有非涉密文件除印发少量纸质文件存档或对外使用外，均以电子文件形式运行。涉密和不便通过协同办公系统流转的公文，仍按纸质文件流转。

第三条

系统正式运行后，协同办公系统所发布的公文与纸质签发的公文具有同等效力，使用人员在网上相关流程和文件中签署的意见、签名、日期等与手工签署的意见、签名、日期等有同等效力。

第四条

本办法适用于集团公司机关各部门、各二级基层单位以及驻外机构的工作人员（以下简称使用人员）。

第二章 职责分工

第五条

协同办公系统的规划、开发和推广实施工作由集团公司协同办公系统项目领导小组统一领导和协调指挥。

第五章 工作事务管理

第十六条 催办督办管理。集团公司各职能管理部门使用“督办平台”对各类文件中、会议上及领导要求办理的事项进行催办督办。各任务责任单位接收到“督办提醒”后必须在规定的时间内通过系统汇报所负责事项的进展状况。集团公司今后将不再使用电话等方式进行催办，对逾期未通过督办平台进行汇报的责任单位将进行严肃处理。

第十七条 协同办公系统正式运行后启用的工作流程有 “跨单位工作联系”、“本单位工作联系”、“外网登录办公系统申请”、“协同办公栏目申请”、“短信使用申请”等，在实际需要时按系统设定流程填写单据办理。今后在运行过程中将根据实际业务陆续加入新的工作流程，由总经办发通知后正式生效启用，第十八条

集团公司各单位之间进行非正式的公文交流、提交给对方阅示、审查，要求给出答复或多方给出意见的，可以使用“跨单位工作联系”进行。本单位内部此类交流，可采用“本单位工作联系”进行。

第六章 信息管理

第十九条 通知公告管理。集团公司级通知公告由总经办管理，其他单位或部门需在集团公司主页上发布通知公告的，可发布信息在通知公告栏目，由总经办审核通过后发布。二级单位通

知公告在本单位主页上显示，由二级单位自行管理。

第二十条 会议通知管理。已确定召开的会议由会议发起单位人员使用“会务管理”模块发出会议通知，发送会议通知时应同时向参会人和参会人所在单位收文员发出通知，参会人应及时在“会务管理”模块内确认是否参会，单位收文员应及时反馈单位参会人员名单。参会人员无故不接收通知或不参会的，责任自负。

第二十一条 使用人可以通过“信息管理”、“论坛”发布需要在多人之间共享交流的信息资料，发布人对所发布信息负责。

第二十二条 发布人在发布信息时必须严格控制可查看人员，防止泄密或给其它人带来不便。

第二十三条 信息发布时应遵循如下原则：

1、若2人或少数几人之间沟通，可以使用内部邮件或内部工作联系或RTX。

2、具有长久使用价值、多人使用、可以共享的信息，通过“信息管理”发布。

3、发布的信息需要经过编辑排版，要求页面美观，易于使用。

4、如果仅是文件传输，则直接使用RTX来传输，特别是大文件，尽量不使用内部邮件。

篇3：淮南矿业集团劳动合同管理办法

关键词：设备,资产,管理,信息系统,开发应用

0 引言

煤炭企业的设备具有移动性强、数量多、种类繁杂、价值高、地点分散、环境恶劣、与安全相关性强等特点, 而且随着产量的提高、技术进步等原因, 每年大幅度淘汰、更新或增加设备。要管好、用好这么多的设备, 使其发挥更大的效益, 减少设备资源和功能浪费, 用传统的管理方式已经远远不能满足设备管理的需要。因此淮南矿业集团按照自身的实际情况、管理流程、机构设置在保证原有设备管理流程安全畅通的基础上, 解决设备管理手段落后、信息渠道不畅等问题, 对提高设备管理水平、提高经济效益起到了重要作用。

1 淮南矿业集团设备资产管理业务现状分析

(1) 淮南矿业集团目前有在籍生产设备约12万台, 资产原值215亿元, 净值123亿元。目前集团公司的设备管理手段单一, 难以适应企业发展和装备水平的提升。同时由于无法准确掌握设备的全面信息, 成为实现设备精细化管理的瓶颈。

(2) 存量设备信息无法全面了解, 制约了设备的统一管理、统一部署、统一调拨, 无法实现设备利用率的最大化。

(3) 设备使用的流动性非常大, 无法及时掌握设备实时状态, 难以实现对设备的业务流程动态跟踪管理, 主要表现在人工建立设备卡片、台帐、统计报表, 效率低且难以保证信息的准确和完整;不能做到信息共享, 集团公司以及各单位设备主管部门和领导, 不能随时了解掌握全集团或本单位的设备总量、种类、分布、性能状况等基本信息, 制约了设备的统一管理、调剂使用, 无法做到设备利用率的最大化;按照煤矿设备的特点, 手工方式难以实现对设备业务流程进行动态跟踪管理;对大型关键设备的使用管理、日常维护、维修情况等动态信息无法完整记录;设备自动化采集的现场海量数据, 无法保存, 不能为管理决策服务;设备购置成本、备件消耗成本、维修费用等设备全生命周期运行维护费用无法进行单台统计归集, 不利于成本控制, 设备性价比评价缺乏数据支撑。

2 设备管理系统的开发目标

全方位、全生命周期的设备管理, 有序保证生产需求;盘活闲置设备资产, 提高设备资产的利用率;合理控制设备购置、维护成本, 实现企业设备资产效益的最大化。

(1) 通过设备管理系统, 构建矿业集团统一规范的设备编码体系, 实现每台设备全生命周期身份唯一性, 做到设备信息的全集团共享, 为设备使用跟踪和设备调剂等管理业务提供信息支撑。

(2) 应用该系统, 使集团公司各级管理人员能全面、及时了解掌握集团公司和各单位设备总量、结构、分布以及使用情况, 实现设备从选型、计划、采购、发放、使用、调剂、报废、处置全过程的动态监控。

(3) 建立设备资产考核评价体系, 实现对设备日常维护、维修等业务的费用控制, 降低设备运行成本。

(4) 通过与财务信息系统的对接, 实现设备实物管理与价值管理的有机衔接, 为技术经济一体化提供信息支撑。

(5) 通过该系统, 可以对万吨装备费、设备修理费等投入控制指标以及设备完好率、使用率、开机率、性价比等分析、评价、考核提供数据支撑。

3 设备管理系统设计

按照本单位的设备管理实际情况。系统分为3大板块, 即设备流转板块、统计分析板块、考核管理板块, 23个模块, 80个功能点。其中, 设备流转板块包含16个模块, 即设备基本档案管理、设备卡片、租赁申请、租赁管理、领用申请、领用管理、设备变动、封存管理、设备调拨、技术改造、选型配套、到货验收管理、设备需求计划管理、安装调试、参数设置、初始化工具。

统计分析板块包含5个模块, 即日常维护管理、维修管理、设备盘点、设备处理、接替计划。

考核分析板块包含2个模块, 即设备台帐、开机率管理。

4 设备管理系统主要流程

设备管理系统根据从生到死全过程的管理, 在实际操作中业务流程分为计划业务流程、设备验收流程 (设备采购流程在全面物资管理系统中) 、设备安装调试业务流程、领用 (调拨) 使用业务流程、设备租赁业务流程、设备日常维护管理业务流程、设备维修管理业务流程、技改工程业务流程、设备报废业务流程、报废 (包括闲置设备) 处置业务流程等十个业务流程。每个流程制定了目标流程图和目标流程图说明, 明确业务主管部门、设备管理部门、价值核算部门、实物管理部门、监督部门、及使用单位责任并落实到人。从计划到报废处置设备全过程的管理工作在系统中完成。

如设备日常维护管理业务流程:根据相关设备管理规程, 执行日常维护计划、故障隐患排查处置及故障应急处理业务流程, 如图1、2、3所示。

5 设备价值核算及设备信息管理

5.1 设备价值核算

完成设备使用过程中发生的相关费用核算业务, 系统设置了设备折旧管理、设备购置管理、设备维修管理、设备租赁费用结算管理。

5.2 设备信息管理

系统提供设备基础信息和设备综合查询功能。主要包括设备台帐和设备技术档案管理, 设备档案信息包括静态动态信息。

6 设备管理系统运行的保障措施

6.1 制度保障

建立岗位责任制, 明确职责, 并建立设备信息动态录入及定期维护制度, 保证设备系统管理有“法”可依, 为设备管理系统全面推广提供制度保障。安排落实各项工作并责任到人。结合本单位实际制定相关管理制度、操作规程, 并严格执行, 保证系统的推广应用到位。

6.2 人员保障

设备管理系统在操作人员配备相对固定, 并结合岗位责任制对其处罚。对操作人员有针对性的进行培训。

6.3 技术保障

建立健全设备管理系统信息化服务指导体系, 对存在的问题限时处理, 能现场处理的现场给予解决, 软件开发单位为系统推广提供技术支持, 及时解决系统应用性问题, 保证系统界面友好, 可操作性, 帮助使用单位尽快掌握设备管理系统。

6.4 日常业务保障

各单位必须统一规范本单位的人员档案、部门档案, 对设备使用状态、位置要及时更新, 实物与使用位置一致, 确保数据的真实可靠性。

(1) 对设备实行全生命周期管理。系统通过对设备需求计划、选型配套、到货验收、入库、领用、维修维护、使用交接、租赁、报废、处置等各个环节的全程跟踪记录, 实现设备从生到死的全生命周期管理。

(2) 实现设备管理与备件管理一体化。通过设备管理系统与矿级消耗、采供系统的数据关联, 实现设备备件消耗单台归集和设备备件库存信息联查。

(3) 实现设备实物管理与价值管理一体化。一是财务固定资产帐中的设备价值信息能及时回写到设备管理系统设备卡片上, 做到帐卡一致。二是做到设备的调拨、报废、处置、盘点等业务处理与财务固定资产帐同步。

7 系统完善及设想

(1) 建立单位系统管理员, 设备权限、人员档案、部门档案维护, 及时解决在系统运行中出现的问题。

(2) 建立设备卡片基本信息中的使用位置、使用状态, 落实到各使用单位及时维护, 以保证设备实际状态、位置相符。

(3) 设备管理系统与财务管理系统进行整合, 使设备管理系统设备卡片价值信息及时更新, 促使资产的实物形态管理与价值形态管理有机结合, 提高系统的使用价值。

(4) 进一步完善, 确保系统简单、易用性、易操作性, 保证系统查询窗口清晰、查询条件完备、速度快, 提高系统使用速度。

(5) 进一步完善系统中的维修管理环节, 设备配件更换记录、设备修理所需配件及材料的储备信息、材料消耗统计、大修费用、维修次数, 出煤量等信息的自动捡索, 为设备选型配套及性价比分析提供基础。

篇4：淮南矿业集团劳动合同管理办法

关键词：淮南矿业；“五小”竞赛；探析

中图分类号： C931 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）34-4-2

1 基本概况

2002-2015年，全集团公司累计上报“五小”成果15691项，参与评审的11179项，在集团公司获奖的2338项（其中，一等奖214项；二等奖670项；三等奖1453项）。有42638人次，参与“五小”竞赛活动，7346人次受到集团公司表彰奖励，221人被授予集团公司“青年带头人”称号；成功申报国家专利产品1134项，其中发明专利产品405项，实用新型专利产品729项。在集团公司13年大发展，也是“五小”竞赛活动贴近安全生产中心工作，发展最迅速、取得成果参与人数最多、影响力最深远的井喷期。参与单位呈现逐年递增趋势，从2002年17家递增到2015年25家，数量从2002年的269项递增至2015年1042项；成果来源、种类趋于多元化，呈现百家争鸣的良好态势，从2002年单一的矿井到2015年的矿井、电力、选煤、房地产等主产业与新产业并存，从2002年单一的煤矿安全生产成果到2015年的煤矿安全生产、信息管理、企业管理、选煤管理、社会和谐等创新成果。这些成果都是员工在日常工作中，尽心尽力、心系企业、勤于思考、善于创新的结果，体现了“人人都是管理者”的企业主人翁精神，很多成果在安全生产、瓦斯综合治理等方面发挥了实实在在的作用。据估算，13年来累计为集团公司创造经济价值超过30亿元。

2 主要做法

2.1 强化组织领导，落实责任主体，规范活动程序

①从集团公司层面上来讲。

由仅作为团委的一个单项活动上升到集团公司重要工作之一， 2011年上升到经理层工作报告。从原来开会口头通知到下发指导性文件，并分别在2008年和2010年6月修改管理办法，不断规范，成立由工会主席、总工程师为组长的活动领导小组，明确各单位总工程师亲自抓活动落实；从以单一精神激励到精神与物质双奖励，标准特等奖高达10000元，最低的三等奖1000元；申报材料必须齐全，数据真实，技术资料齐全并符合归档要求，包括研究总结报告、技术指标测试报告、有关设计图表、安全与经济效益分析、维修及操作性等。必须经单位总工程师签署意见并加盖公章后汇总上报，凡是未签字确认的一律退回，实现三级（基层科区、矿处级、集团公司）评审。

②基层层面来讲。

一是组织领导机构逐步健全。各单位均成立以单位工会主席、总工程师为组长，各专业副总工程师为副组长，各职能科室为成员单位的活动领导小组。

二是评审、申报程序进一步规范。改变各单位每季度、半年、年度评审等各自不同周期，统一为一季度一申报；申报材料、表格等格式由原来的杂乱无章逐一规范制式表格和材料格式；申报程序进步规范，如勘探工程处规定，凡推荐上报的“五小”成果，一律由基层工区技术副区长、技术主管把关，报矿处团委汇总整理，由生产技术部门初审。再由总工程师牵头逐项评审，对质量不高、不具备应用推广条件的坚决不予以申报。

三是问责力度进一步加大。如顾北矿实行总工程师例会通报制度，分别在每季度第一个月的总工程师例会上通报上季度各专业组“五小”成果完成情况。安装分公司加强垂直监管责任，把“五小”活动的开展情况纳入分管、副总以及基层单位党政正职和机关职能科室领导和负责人年度综合考核范围内，对专业口、基层单位、机关有关安全技术职能科室活动开展不力的，追究责任，并给予年度内“五小”活动开展无成效的单位或个人的相关领导、技术人员相应经济罚款。

2.2 加码成果收益，强化宣传引导，紧盯基层一线

①上下两级单位，不断加码获奖成果奖励标准。

从集团来讲，奖励力度加大，如《青工“五小”竞赛活动管理办法》（集政〔2010〕128号文）明确：每年对获奖项目和优秀组织单位进行一次奖励，特等级奖励10000元，一等奖奖励3000元，二等奖奖励2000元，三等奖奖励1000元，“五小”带头人奖励3000元，优秀组织单位奖励10000元。未取得技术员专业技术资格，但具有专科相关专业学历，且在管技岗位连续工作3年以上，获得集团公司及以上自主创新成果奖或获得集团公司青年“五小”带头人称号的，可破格申报助理工程师专业资格。基层单位也是如此。如谢桥矿、顾桥矿、潘三矿、电力公司、选煤分公司等单位给予优秀“五小”活动参与者、带头人给予500-5000元不等的物质奖励；潘一矿、顾北矿给予每项1-3万元奖励，张集矿特等奖奖励高达10万元。

②强化宣传引导力度，加大选树先进典型力度，形成浓厚氛围。

上下两级充分利用表彰会、网络、电视、报纸等对“五小”竞赛活动进行泛深入宣传，深挖典型的人与事，使电视上有影、广播里有声、报纸上有名，激发了广大员工提合理化建议的热情，激发了广大员工善于动脑、勤于动脑、不断创新的激情。如谢桥矿坚持每年年初召开一次“青年知识分子座谈会”， 选取部分“五小”带头人代表发言，传授好经验，好做法。

③始终紧盯基层一线，突出大学生和一线能工巧匠。

创新的目的在发展，发展靠的是活力，而活力的源泉则在基层。“五小”活动的开展始终盯基层一线，尤其是2002年以来大学生和经验丰富的熟练工。各单位纷纷结合实际，采取了有效形式，如潘二矿成立抽排区、机电工区、西风井工区、通风区4个“五小”竞赛兴趣小组，采取年初定、季度促、年终报的方式进行重点攻关。

2.3 重点明确，广泛征集，纠偏认识，有序延伸

首先，明确申报范围及重点，夯实内涵基础。如新修订管理办法明确申报范围除运用先进技术、特殊工艺、精巧设计填补集团公司在该项目上空白的成果；改进生产工艺，改进劳动工具，提高设备性能，提高劳动生产率及节能降耗的成果；优化系统设计，增强安全系数的成果；促进技术更新换代及开发新工艺的成果；将被有关部门或单位采纳并取得较好经济效益、安全效益的其他成果作为有效扩展。

其次，纠偏认识，拓展外延。打破专业界限，纠偏“五小”仅是技术小改小革的片面认识，经营、管理、政工等专业等都可参加。如集团公司《关于加强生产矿井下专业化公司职工培训中心建设的通知》（集人资〔2011〕146号）规定，教师自行开发的培训教材或教案、课件，被集团公司推广使用的，可参加技术创新成果、“五小”成果评选等，由原来单一的技术革新不断延伸、拓展到现在经营、管理等。倡导哪怕只是一条小小的管理建议都可以，在青工中培养自觉、自主的创新文化，营造创新“时时可为，处处可为，人人可为”的良好氛围。

2.4 创新推广，推广创新，着重推进成果应用最大化

创新的要义在于应用，不具备推广的成果是没有生命力的。从调研情况来看，绝大多数获奖“五小”成果在推广应用上都起到了良好的效果。

从集团来讲，不断缩短评审会周期，在过程中实施，规定每季度对各单位申报的“五小”竞赛成果逐项进行评审，初评出具备推广应用的项目，经总工程师审定具备推广条件的，以现场会的形式在全矿区进行及时推广。

从基层单位来看，不断创新推广形式，多措并举，见缝插针。利用各种平台、资源，尽最大力量推广应用新成果。

如张集矿开展为“五小”找婆家，潘二矿、勘探工程处、谢桥矿、丁集矿等单位每季度召开“五小”成果评审推介会，顾北、丁集把历年获奖“五小”成果印刷成册进行推广等。促成多项成果得到推广应用。

2.5 严格质量，重视培养，成果与成才有效集成

13年磨砺，品质递增。13年来一大批优秀“五小”成果在矿区得到很好的推广应用，取得了良好的经济和社会效益，每年节约成本、创造经济效益达5000多万元，淮南矿业也是近13年未发生过瓦斯重大事故为数不多的企业之一，在瓦斯治理、利用，薄煤层开采，环境修复等都走在行业前列，甚至很多标准上升到行业标准，这些成果的取得离不开科技创新，离不开“五小”竞赛活动。

如谢桥矿综采一队的《采煤机液压油冷却系统》、张集矿的《半自动皮带切割机》、潘三矿的《尾悬挂装置的改进及应用》、矿业公司的《负荷电缆自动移位装置》、潘二矿的《煤巷锚网及U型棚支护可移式激光架》、顾北矿的《提升斜井挡车装置安全联锁设计》等近1500多项优秀“五小”成果在安全生产过程中发挥着重大作用，有的也已被同行业应用，受到一致好评。

13年坚持，人才成长。“五小”竞赛活动作为青工发挥自身智力优势、增强创新能力、成长为企业技术骨干的重要途径。培养了一批如陈军（集团公司十佳青年，淮南市青年五四奖章等）、杜雷（“十佳青年”、地质勘探工程处技术创新先进个人）、朱亮（集团公司授予第一轮大发展“功臣”，技术拔尖人才，安徽青年五四奖章）、高艳忠、武斌、何礼品、陈斌优秀青年才俊。

3 问题及建议

3.1 “五小”竞赛活动氛围还不够浓厚

虽经历多年培育，但氛围仍不是很浓，参与的广度和深度有待进一步提高。下一步需从增强创新意识入手，营造浓厚的创新范围。重点从消除两个误区：

一是认为“五小”竞赛活动是各级团组织的事，没有形成各职能科室齐抓共管的机制；

二是认为“五小”竞赛活动高深知识，是工程技术人员的事，望尘莫及与自己无关，从“时时可为，处处可为，人人可为”的理念氛围等出发，见缝插针，积极发动各级部门和人员，通过会议、活动不断加强宣讲，同时通过选树先进典型、表彰等树榜样，做表率，引导青年。

3.2 单位之间、专业之间发展不平衡

如张集矿、谢桥矿、潘一矿等单位活动开展规范、起步早、效果较好，电力公司、地产公司、物流公司等活动起步晚、相对较弱，需迎头赶上。采煤、机电运输、一通三防专业“五小”成果多，掘进、开拓、修护、经营管理专业相对较弱；主体矿井专业开展较好，新产业相对较弱。采取小型活动经验交流会、座谈会等形式先进带后进，加快步伐；督促新产业单位采取有效措施进行强推，稳步提升。

3.3 存在重形式轻实效、重数量轻质量等不良现象

随着集团公司加大“五小”竞赛活动的奖惩、通报力度，一些单位为取得较好成绩，只追求申报数量，不对成果质量进行严格评审、把关，造成历年重复申报、语句不通、叙述不明现象时常发生，甚至未经过实践检验、纯理论性成果也进行申报，不仅给集团公司评审委员会带来重复无用评审，重要的是起不到指导安全生产作用，造成巨大浪费。

3.4 活动开展未形成体系，成果推广应用不足

篇5：淮南矿业集团劳动合同管理办法

发布：陈稿件来源：集团点击率： 上一下一

发布日期：2010-2-8 磊 文件 580 条 条

（2010年2月5日二届五次职代会通过）

根据国务院《职工带薪年休假条例》，及国家人力资源和社会保障部《企业职工带薪年休假实施办法》的有关规定，结合淮南矿业集团实际情况，特制定本实施办法。

一、享受带薪年休假的范围

在淮南矿业集团连续工作满一年以上的在册在岗职工及单位使用的满一年的劳务派遣工享受带薪年休假（以下简称年休假）。

二、年休假天数规定

（一）职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；

（二）职工累计工作已满10年不满20年的，年休假10天；

（三）职工累计工作已满20年的，年休假15天；

（四）国家法定休假日、休息日，职工依法享受的探亲假、婚丧假、产假、节育手术假等国家规定的假期，以及因工负伤停工留薪期间，均不计入年休假假期。

三、职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

（一）累计工作满1年不满10年的职工，年度内请病假累计2个月以上的；

（二）累计工作满10年不满20年的职工，年度内请病假累计3个月以上的；

（三）累计工作满20年的职工，年度内请病假累计4个月以上的；

（四）女职工请长期哺乳假，其休假天数多于年休假天数的；

（五）年度已享受单位安排的疗（休）养人员，其疗（休）养天数达到或超过年休假应休天数的（不足应休天数的可补齐年休假应休天数）；

（六）年度内累计旷工五天及以上的。

四、职工累计工作时间计算

按现行计算年功工资的工龄时间确定。

五、年休假工资支付

（一）年休假日工资计算

年休假日工资=职工本人月工资÷月计薪天数（21.75天）。

职工本人月工资为职工本人上年度12个月的平均工资（剔除本人上年度双休日、法定节日、年休假加班工资）。在用人单位工作时间不满12个月的，按实际工作月份计算平均工资。

职工年休假日工资，每年元月上旬由各单位人力资源部门计算确定。

（二）职工休年休假期间工资，按本人实际年休假天数×本人年休假日工资计算。

（三）职工应休未休年休假工资，按本人正常上班工资+本人实际应休未休年休假天数×本人年休假日工资×200%计算。

（四）单位安排职工休年休假，但职工因本人原因要求在年休假期间上班的，按正常工作期间工资支付。

（五）用人单位与职工解除（终止）劳动合同时，或职工办理退休时，当年度未安排职工休满应休年休假天数的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付其相应的年休假工资，但折算后不足1整天的部分不支付年休假工资。

折算方法为：（当年在本单位已过日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数－当年已安排年休假天数

用人单位当年已安排职工年休假的，多于折算应休年休假的天数不再扣回。

（六）实行年薪制人员，年度内应休未休的年休假工资含在本人年薪内，单位不再另外支付年休假工资。

六、年休假的安排

（一）各单位应根据本单位实际情况，每年年初安排好每位职工的年休假计划。生产单位职工年休假尽量在停产检修期间集中安排。

（二）各单位要加强劳动组合，通过提升技术装备、改进生产工艺、提高劳动效率、精简岗位用工，保障年休假制度落实。

（三）严格职工考勤制度，灵活安排职工休假，可以用职工请事假等其他形式冲抵年休假。

（四）职工年休假可以一次休完，也可以分段休假。年休假一般不跨年度安排，但遇特殊情况也可以跨年度安排。

（五）单位已安排职工休年休假，职工不愿意休的，职工要提前一周提出书面申请，单位领导同意后，将本人申请交人力资源管理部门保存。

（六）对确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人书面签字同意后，可以不安排职工休年休假，应按规定支付应休未休年休假的工资。

（七）职工已享受当年的年休假，或单位安排职工在年休假期间上班并已按规定支付应休未休年休假工资后，职工年度内又出现本办法第三项规定的六种情形之一的，不再享受下一年度的年休假。

七、其他规定

（一）各单位要高度重视职工年休假制度的实施，制定具体实施方案。安排专人负责职工年休假工作，建立职工年休假台账，检查督促基层单位职工年休假的安排和落实情况。

（二）职工调动工作时，调出单位要在迁调单上注明该职工当年应享受年休假天数和已休假天数。

篇6：淮南矿业集团二十条红线

一、安全管理二十条红线

（一）瓦斯超限作业，隐瞒瓦斯超限。

（二）擅自高定监控断电值或缩小断电范围。

（三）虚报、假报瓦斯抽采钻孔量和瓦斯抽采量。

（四）一风吹排放瓦斯。

（五）测气员、安监员、防突员弄虚作假，虚报检查数据。

（六）严重违章放炮。

（七）人为破坏风门、瓦斯传感器。

（八）“三专两闭锁”不按规程规定安装或人为造成闭锁失效。

（九）石门揭穿突出危险煤层和突出危险工作面不执行防突措施而进行采掘作业或超采超掘。

（十）井口20米范围内、井下无措施烧焊及使用明火。

（十一）违反规程、措施空顶作业，煤巷锚杆（锚索）支护擅自修改支护参数。

（十二）提升绞车的安全保护、安全设施及立井井口闭锁不按《煤矿安全规程》规定装设或失效；违反斜井“行车不行人，行人不行车”规定；扒、蹬、跳车；乘坐皮带；带电作业。

（十三）采煤、掘进、开拓工作面、回风顺槽及回风流中，电气设备失爆（五类）。

(十四)个人违章作业造成他人死亡的，解除直接责任人劳动合同。

（十五）内触犯其他比较严重“三违”的（见附件3），第一次进“三违”学习班；第二次待岗三个月；第三次解除劳动合同。

（十六）安全培训管理人员为受训不合格人员或未参加培训人员颁发培训合格证书的，解除直接责任人劳动合同。

（十七）职工接受安全培训考试不合格的，待岗3个月。第一次补考不合格的，待岗半年；第二次补考仍不合格的，解除劳动合同。

（十八）擅自调整供电系统保护整定值，造成越级跳电的，或违反“谁停电、谁挂牌、谁摘牌、谁送电”停送电制度的，解除直接责任人劳动合同。

（十九）没有按照规程实施探放水而进行采掘活动的，或有突然出水等透水征兆没有及时停止作业撤出人员的，解除直接责任人劳动合同。

（二十）因脱岗发生钻孔着火或瓦斯高值超限等事故的，解除直接责任人劳动合同。

三、安全管理二十条红线执行说明

（一）“瓦斯超限作业”，系指：在作业范围内，监控探头记录或瓦斯检查员检查瓦斯超限时，仍进行作业。

（二）“隐瞒瓦斯超限”，系指：未按集团公司《关于规范瓦斯超限统计工作的通知》要求统计上报瓦斯超限。

（三）“擅自高定监控断电值或缩小断电范围”，系指：规程或措施规定断电值、断电范围而没有按规定达到。

（四）“虚报、假报瓦斯抽采钻孔量和瓦斯抽采量”，系指

1、所报瓦斯抽采钻孔深度、钻孔量或瓦斯抽采量一次超过实际数值20％及以上；

2、施工消突、抽采钻孔未经验收而直接投入使用。

（五）“一风吹排放瓦斯”，系指：未使用三通调节风量造成第一汇风点瓦斯浓度达到3％及以上。

（六）“测气员、安监员、防突员弄虚作假、虚报检查数据”，系指：

1、测气员、安监员、防突员班中空班漏检，造假作弊；

2、实测相关数据造假。

（七）“严重违章放炮”，系指：放炮未装填炮泥或炮泥充填长度达不到应封孔长度的二分之一，不执行“一炮三泥”、“一炮三检”，不按作业规程或安全技术措施规定设置警戒，不用放炮器放炮，违章处理瞎炮、残炮，采煤工作面同时使用两个及以上放炮器放炮（特殊情况下编制专门措施并经审批后放炮不属此范围）。

（八）“人为破坏风门、瓦斯传感器”，系指：

1、运输货料过风门不按规定开启而直接撞击，造成风门损坏，失去作用或漏风量超过正常使用时的30％的；

2、人为造成瓦斯传感器失去监控作用。

（九）“石门揭穿突出危险煤层和突出危险工作面不执行防突措施而进行采掘作业或超采超掘的”，系指：石门揭穿突出危险煤层没有防突措施或不执行揭煤措施进行揭煤作业的。突出危险采掘工作面进行采掘作业时，没有按规程规定预留足够措施孔或预测（效验）孔的压茬距，超采超掘0.6米及以上。

（十）“井口20米范围内、井下无措施烧焊及使用明火”。“井口20米范围内”系指：从井口边沿线外延20米范围。

（十一）“违反规程、措施空顶作业，煤巷锚杆（锚索）支护擅自修改支护参数”，系指：

1、掘进架棚巷道未按规程（或措施）要求采用前探梁等临时支护或冒顶高度超过0.5米不接实继续作业的；锚（网）喷支护巷道未按规程（或措施）要求在前探梁、临时棚或点柱掩护下作业；在最大控顶距内未按措施规定完成顶部永久支护，继续向前施工作业的（拱形巷道拱基线以上为顶，巷修施工比照上述规定执行）；

2、进入采煤工作面切顶线以里的老塘区域内作业；

3、煤巷锚杆（锚索）支护参数修改未经矿总工程师批准；人为故意截短锚杆（锚索）长度。

（十二）第十二条红线中“提升绞车”系指：滚筒直径2米及以上的。“安全设施”系指：立井缓冲托罐装置、斜井防跑车装置。“带电作业”系指：无措施开盖检修36伏以上的电气设备且其腔室内有带电体的，在规定的电气设备裸露带电部分最小安全距离内作业。

（十三）第十三条红线中“电气设备失爆（五类）”，系指：

1、接线出现鸡爪子、羊尾巴、明接头；

2、外壳裂纹或开焊贯穿腔体；

3、防爆结合面的间隙不符合完好标准要求；

4、闲置喇叭嘴未进行封堵；

5、密封圈割开使用，电缆护套与密封圈结合部位经刀削或包扎加工处理。

（十四）第十四条红线中“个人违章作业”系指：个人违反煤矿安全规程、操作规程、作业规程或安全技术措施规定的行为。

（十五）第十五条红线中“其他较严重‘三违’”系指集团公司界定的84条较严重“三违”。

（十六）第十六条红线中“安全培训管理人员”系指：二级单位负责培训、考核、颁证人员；集团公司负责培训、考核、颁证人员。

（十七）第十七条红线中“安全培训”系指：特种作业人员取证培（复）训、一般工种作业人员主岗位取证培（复）训。

一般工种作业人员中的文盲学员参加考试采取统一试卷，有两位或两位以上老师监考，一位老师提问，被考学员口述，另一位老师执笔（操作），监考老师及学员共同在试卷（签名单）上签名认可。

集团公司鼓励一岗多能，一人多证。参加本人主岗位外的工种取证培（复）训的考试不合格的，取消其培训期间待遇，不再执行本条款。

（十八）第十八条红线中“擅自调整供电系统保护整定值”系指：未经矿机电管理部门审核同意擅自改变整定值或未按机电管理部门下达的供电保护整定值进行整定的。

“谁停电、谁挂牌、谁摘牌、谁送电”系指：电工进行停电操作时，停电、挂牌、摘牌、送电等操作程序必须由同一人完成；如果有多家单位同时进行停电时，必须分别挂牌、摘牌，送电由最后一个摘牌的电工来操作。

（十九）第十九条红线中“没有按照规程实施探放水”系指：不按照探放水设计、作业规程或安全技术措施要求，实施探放水而进行采掘活动。

突然出水等征兆系指：炮眼、探眼、锚杆（索）眼等各类煤岩眼（孔）或煤岩裂隙突然出水。

篇7：淮南矿业集团劳动合同管理办法

师安监局传【2011】25号

签批：范家续

转发国家安全监管总局

国家煤矿安监局关于印发

安徽淮南矿业集团瓦斯综合治理经验材料的通知的通

知

百花村公司、中煤106煤矿、安监部（科）：

现将《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于印发安徽淮南矿业集团瓦斯综合治理经验材料的通知》(兵安监局发【2011】11号)，转发你们。请各单位接此通知后，认真组织学习，借鉴，狠抓落实工作。

附件：国家安全监管总局

国家煤矿安监局关于印发安徽淮南矿业集团瓦斯综合治理经验材料的通知

农六师安全生产监督管理局

二零一一年六月十三日

内部明电

兵安监局发电【2011】11号

签批：刘军

转发国家安全监管总局

国家煤矿安监局

关于印发安徽淮南矿业集团瓦斯

综合治理经验材料的通知

各产煤师、有关直属机构：

现将《国家安全监管总局

国家煤矿安监局关于印发安徽淮南矿业集团瓦斯综合治理经验材料的通知》转发给你们，请立即印发所属各煤矿，学习、借鉴，贯彻落实。

兵团安全生产监督管理局

二〇一一年五月二十七日

国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于印发 安徽省淮南矿业集团瓦斯综合治理经验材料的通知

安监总煤装函〔2011〕86号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

淮南矿业集团所属煤矿历史上曾是瓦斯事故重灾区，1998年以来，积极主动、全面系统地治理瓦斯，建立综合治理体系，探索出了一条具有淮南煤矿特色的高瓦斯矿区瓦斯治理的新路子,成为全国煤矿瓦斯治理的典范，走上了健康快速发展的轨道。遵照国务院领导同志重要批示精神，国家安全监管总局、国家煤矿安监局组成调研组，会同安徽省有关部门，深入现场进行了调研，对淮南矿业集团瓦斯综合治理经验作了全面总结，形成了淮南矿业集团瓦斯综合治理基本经验。现印发给你们，请结合深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和张德江副总理在全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议上的重要讲话精神，以及本地区、本单位实际，认真组织学习、借鉴，推动煤矿瓦斯防治工作再上新台阶，有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故的发生。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局 二○一一年五月三日

坚持综合治理

实现安全发展

——淮南矿业集团瓦斯综合治理基本经验

淮南矿区地处安徽省中北部，国家批准煤炭资源量285亿吨，是我国黄河以南煤炭资源储量最大、最具开发潜力的一块整装煤田，全国13个亿吨级煤炭基地和6个大型煤电基地之一。淮南矿业集团为国有独资企业，主要经营煤炭开采与销售、火力发电、房地产、物流、瓦斯（煤层气）综合利用、金融等业务，现有生产矿井13对，在建矿井2对，在岗职工7.2万人。2010年，原煤产量6619万吨，电力权益规模1192万千瓦，销售收入512亿元，上缴税费60亿元，资产总额1001亿元。企业煤炭产量规模、电力权益规模、房地产规模、资产规模、上缴税费和职工收入均列省属企业第一位。被命名为国家首批循环经济试点企业、中华环境友好型煤炭企业、国家级创新型试点企业。

淮南矿区煤炭赋存条件十分复杂，是全国高瓦斯、高地压、高地温条件下开采的典型矿区。煤层气（瓦斯）资源量6000亿m3，煤层瓦斯含量12～36 立方米/吨，2010年矿区绝对瓦斯涌出量1332 立方米/分，现有的13对生产矿井中，煤与瓦斯突出矿井12对、高瓦斯矿井1对。淮南矿业集团所属煤矿历史上曾是瓦斯事故重灾区，1980～1997年共发生瓦斯爆炸事故17起、死亡392人。淮南矿业集团痛定思痛，积极主动、全面系统地治理瓦斯，建立综合治理体系，探索出了一条具有淮南煤矿特色的高瓦斯矿区瓦斯防治的新路子，连续13年杜绝了瓦斯爆炸事故，2006年以来杜绝了煤与瓦斯突出事故，成为全国煤矿瓦斯治理的典范，企业煤炭产量、经济效益和职工收入大幅度提高，走上了健康快速发展的轨道。

一、坚持安全发展，树立积极全面的瓦斯防治理念

淮南矿业集团通过深入分析矿区历史上的瓦斯事故教训，清醒地认识到，要根治瓦斯、保障职工生命安全，实现企业健康发展，就必须从根本上转变瓦斯治理理念。

确立了“一先进三保护”（发展先进生产力、保护生命、保护环境、保护资源）的核心理念，以此统领企业安全发展和瓦斯治理工作。

提出了“瓦斯不治，矿无宁日”的理念。淮南矿区被炸怕了，也被炸醒了，不控制住瓦斯事故，矿区不得安宁。保护职工生命，维护企业健康持续发展，必须从根本上治理瓦斯。提出了“瓦斯事故是可以预防和避免的”的理念。破除“淮南矿区发生瓦斯事故是必然的”特殊论，树立积极主动全面的瓦斯治理观。

提出了“瓦斯超限就是事故”的理念。杜绝瓦斯超限，严禁超限作业，隐瞒瓦斯超限就是犯罪。

提出了“瓦斯是害也是宝”的理念。变被动抽放瓦斯为主动抽采瓦斯，以抽保用，以用促抽，实现了煤与瓦斯共采，治理与利用并重，变废为宝。实施“可保尽保、应抽尽抽”的瓦斯治理战略。凡具备条件的，都要开采保护层。能够抽采瓦斯的都应抽采，做到抽采最大化。

贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二字方针。将工作面由高瓦斯状态卸压抽采到低瓦斯状态后，再进行采掘作业。执行瓦斯浓度达到0.8%就自动断电，确保监测监控系统真实、精确、可靠。根据通风和抽采能力安排产量，保证瓦斯不超限。

落实“高投入、高素质、强技术、严管理、重利用”的瓦斯综合治理措施。保障投入，提高素质，强推技术创新，严抓流程和现场管理，强化综合利用。

二、坚持综合治理，构建高效有力的瓦斯防治体系

淮南矿业集团在瓦斯防治工作中着力强化“四个综合”，即：人才和投入的综合，技术和管理的综合，装备和培训的综合，抽采和利用的综合。以全面落实“抽采达标”和“两个四位一体”防突措施为抓手，构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，通过科学统筹瓦斯治理资金、人才、技术、管理、装备、培训等要素，努力把安全与生产的矛盾统一于先进生产力，有效地保护了职工生命安全，解放了生产力，促进了企业可持续发展。

（一）建立简捷高效的瓦斯综合治理组织架构。集团班子成员中一半以上直接对以瓦斯治理为重点的安全生产负责。董事会、总经理办公会研究确定瓦斯治理重大政策措施，日常管理由安全生产技术板块4位负责人负责。集团总工程师担任董事和常务副总经理，牵头安全生产技术板块工作，实行安全生产技术经济一体化，从体制上解决安全与生产之间的协调统一问题。在全行业率先组建了瓦斯地质管理研究院，瓦斯与地质相结合，管理与研究并重；成立了专门的瓦斯治理与利用实验室、瓦斯治理督导组，建立了打钻、抽采、井巷揭煤等瓦斯治理专业化队伍。集团和所属煤矿配备地测、通风副总工程师，配强安全机构，配足安全人员。

（二）确保瓦斯综合治理资金投入。2002～2004年，淮南矿业集团投入40亿元，对矿井进行全面技术改造，简化生产系统，更新“一通三防”和采掘装备，使生产力水平与瓦斯治理全面协调。2005～2007年, 按吨煤33元提取使用安全费用；2008年以来，按吨煤50元提取使用安全费用，其中70%用于矿井瓦斯治理，占总成本的15%。通过充足的资金投入，补还了欠账，建立健全了瓦斯治理相关的系统、工程和设施，加快了瓦斯治理装备升级换代。2002～2010年，淮南矿业集团用于瓦斯治理与利用技术研发、设备更新、材料和相关工程等方面的资金投入达到139亿元。

（三）注重提升全员瓦斯治理综合素质。集团公司大力引进瓦斯治理专业人才，主要领导同志亲自带队到中国矿业大学等十几所高校招纳专门人才，并在全国国有企业率先实行“进门费”（大学毕业生到企业工作即可领取2.5～3万元的安家费）等政策，从全国100多所大学引进瓦斯治理专业毕业生1800多人，引进煤矿瓦斯治理专业硕士以上研究生90人，培养在职专业技术人才280人。企业主办了一所在教育部备案的高等职业技术学院，为本企业培养瓦斯治理等主体专业学生4000多人，委托培养1500名技能工人。设立五级安全培训中心，聘请企业内外瓦斯治理专家对专业技术人员每2年进行一次脱产培训。聘请企业内部拔尖的专业技术人员及高技能操作人才，开展瓦斯治理基础知识培训。注重加强班队长队伍建设，实行动态考核置换。所有入井人员，每年接受不少于1周的瓦斯治理脱产培训。实行一日一题、一周一案、一月一考、一月一讲，推行“两规范”（规范干部管理行为和规范工人操作行为）和“手指口述”，建立过失性解除劳动合同及待岗、末位淘汰制度。

（四）创新瓦斯综合治理关键技术。企业制定了瓦斯治理科技发展中长期规划，每年确定重大创新课题，实行集团公司分管领导项目负责制。积极承担国家级科技计划攻关项目，解决重大技术难题。组建了宝塔式瓦斯治理创新团队，加强与国内外几十家科研院所的产学研合作，全方位鼓励技术创新。每年召开1次以瓦斯治理为重点的技术创新大会，表彰奖励创新项目和创新人才。先后承担并完成了国家“十五”和 “十一五” 部分重点攻关项目和多个国家科技重大专项。自主创新了卸压开采抽采瓦斯、无煤柱煤与瓦斯共采、煤层群开采条件下井上下立体抽采、深井低透气性煤层揭煤防突等关键技术，为复杂地质条件下高瓦斯、突出矿井安全高效开采奠定了坚实的基础。在瓦斯利用方面，自主研发了低浓度瓦斯气水二相流安全输送技术，解决了低浓度瓦斯利用的安全输送难题，建成了世界第一座低浓度瓦斯发电站。引进创新瓦斯发电余热制冷联供技术，建成亚洲首座瓦斯发电余热制冷集中降温系统和热电冷联供地面集中降温系统。主持或参与编制国际标准1项、国家标准2项、行业标准13项，获国家科技进步奖4项。

（五）制定并执行刚性管理制度。为防止重特大瓦斯事故，淮南矿业集团坚持以刚性制度严管，提高瓦斯防治工作的执行力、落实力。出台了《关于加强防突治本工作的决定》，明确规定一旦发生重大及以上瓦斯责任事故，给予矿长过失性解除劳动合同，迫使矿长头脑中始终装着瓦斯。出台瓦斯治理十项刚性制度，在瓦斯防治上不存侥幸、不走捷径，实施瓦斯区域性治理，坚定不移地开采保护层。出台以瓦斯管理为重点的“安全管理二十条红线”，凡触犯者，一律给予解除劳动合同处理。在全行业率先制定并执行瓦斯浓度0.8％断电制度，并明确规定，凡瓦斯超限作业、隐瞒瓦斯超限、擅自调高监控断电值或缩小断电范围的，一律解除直接责任人劳动合同。将瓦斯超限作为责任事故追查处理，对瓦斯超限煤矿，要求其行政正职在全公司月度安全生产视频会上作检查。集团每周三召开一次视频会议，每次解剖一个矿的瓦斯问题。严格执行各矿瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”，针对不同矿、不同工作面的具体情况制定针对性措施。严格执行各级领导干部带班下井、瓦斯治理督查、瓦斯变化日分析、瓦斯超限分级追查等制度，对一般问题下达整改意见书，对较严重问题盯住不放。实行安全谈话制度，对安全生产被动、瓦斯治理等工作滞后的单位，集团董事长、总经理直接对其党政负责人进行安全谈话。

（六）强化瓦斯综合治理现场管理。规范开采流程，可保尽保、应抽尽抽，能开采保护层的必须先行开采，提前释放被保护层的瓦斯压力。对不具备开采保护层条件的，施工专门的顶板或底板岩巷，在岩巷顶底板施工穿层抽采钻孔，提前预抽煤层中的瓦斯，把瓦斯抽采到安全状态。成立集团、矿两级瓦斯治理督查组和防治煤与瓦斯突出专职督导组，对高瓦斯、突出煤层采掘工作面实行跟踪监管。各矿增加瓦斯传感器设置密度，并实现矿区联网，24小时动态全程监控。瓦斯治理重点工作面全部安设专职瓦斯检查员。瓦斯检查员、防突员、放炮员、安监员做到持证上岗，现场交接班，盯住瓦斯治理现场。对突出煤层实行瓦斯地质图管理，对采掘工作面现场实行防突预测图管理。采掘工作面发生重大地质变化时，立即下达停止生产通知书，采取针对性措施。对所有开采煤层进行瓦斯压力测定和瓦斯含量测定。所有瓦斯抽采计量测定人必须挂牌留名。抽采自动计量装置、设备开停、主要风门开关等全部实现与监控系统联网运行。

篇8：淮南矿业集团劳动合同管理办法

2002-2015年, 全集团公司累计上报“五小”成果15691项, 参与评审的11179项, 在集团公司获奖的2338项 (其中, 一等奖214项;二等奖670项;三等奖1453项) 。有42638人次, 参与“五小”竞赛活动, 7346人次受到集团公司表彰奖励, 221人被授予集团公司“青年带头人”称号;成功申报国家专利产品1134项, 其中发明专利产品405项, 实用新型专利产品729项。在集团公司13年大发展, 也是“五小”竞赛活动贴近安全生产中心工作, 发展最迅速、取得成果参与人数最多、影响力最深远的井喷期。参与单位呈现逐年递增趋势, 从2002年17家递增到2015年25家, 数量从2002年的269项递增至2015年1042项;成果来源、种类趋于多元化, 呈现百家争鸣的良好态势, 从2002年单一的矿井到2015年的矿井、电力、选煤、房地产等主产业与新产业并存, 从2002年单一的煤矿安全生产成果到2015年的煤矿安全生产、信息管理、企业管理、选煤管理、社会和谐等创新成果。这些成果都是员工在日常工作中, 尽心尽力、心系企业、勤于思考、善于创新的结果, 体现了“人人都是管理者”的企业主人翁精神, 很多成果在安全生产、瓦斯综合治理等方面发挥了实实在在的作用。据估算, 13年来累计为集团公司创造经济价值超过30亿元。

2 主要做法

2.1 强化组织领导, 落实责任主体, 规范活动程序

(1) 从集团公司层面上来讲。

由仅作为团委的一个单项活动上升到集团公司重要工作之一, 2011年上升到经理层工作报告。从原来开会口头通知到下发指导性文件, 并分别在2008年和2010年6月修改管理办法, 不断规范, 成立由工会主席、总工程师为组长的活动领导小组, 明确各单位总工程师亲自抓活动落实;从以单一精神激励到精神与物质双奖励, 标准特等奖高达10000元, 最低的三等奖1000元;申报材料必须齐全, 数据真实, 技术资料齐全并符合归档要求, 包括研究总结报告、技术指标测试报告、有关设计图表、安全与经济效益分析、维修及操作性等。必须经单位总工程师签署意见并加盖公章后汇总上报, 凡是未签字确认的一律退回, 实现三级 (基层科区、矿处级、集团公司) 评审。

(2) 基层层面来讲。

一是组织领导机构逐步健全。各单位均成立以单位工会主席、总工程师为组长, 各专业副总工程师为副组长, 各职能科室为成员单位的活动领导小组。

二是评审、申报程序进一步规范。改变各单位每季度、半年、年度评审等各自不同周期, 统一为一季度一申报;申报材料、表格等格式由原来的杂乱无章逐一规范制式表格和材料格式;申报程序进步规范, 如勘探工程处规定, 凡推荐上报的“五小”成果, 一律由基层工区技术副区长、技术主管把关, 报矿处团委汇总整理, 由生产技术部门初审。再由总工程师牵头逐项评审, 对质量不高、不具备应用推广条件的坚决不予以申报。

三是问责力度进一步加大。如顾北矿实行总工程师例会通报制度, 分别在每季度第一个月的总工程师例会上通报上季度各专业组“五小”成果完成情况。安装分公司加强垂直监管责任, 把“五小”活动的开展情况纳入分管、副总以及基层单位党政正职和机关职能科室领导和负责人年度综合考核范围内, 对专业口、基层单位、机关有关安全技术职能科室活动开展不力的, 追究责任, 并给予年度内“五小”活动开展无成效的单位或个人的相关领导、技术人员相应经济罚款。

2.2 加码成果收益, 强化宣传引导, 紧盯基层一线

(1) 上下两级单位, 不断加码获奖成果奖励标准。

从集团来讲, 奖励力度加大, 如《青工“五小”竞赛活动管理办法》 (集政[2010]128号文) 明确:每年对获奖项目和优秀组织单位进行一次奖励, 特等级奖励10000元, 一等奖奖励3000元, 二等奖奖励2000元, 三等奖奖励1000元, “五小”带头人奖励3000元, 优秀组织单位奖励10000元。未取得技术员专业技术资格, 但具有专科相关专业学历, 且在管技岗位连续工作3年以上, 获得集团公司及以上自主创新成果奖或获得集团公司青年“五小”带头人称号的, 可破格申报助理工程师专业资格。基层单位也是如此。如谢桥矿、顾桥矿、潘三矿、电力公司、选煤分公司等单位给予优秀“五小”活动参与者、带头人给予500-5000元不等的物质奖励;潘一矿、顾北矿给予每项1-3万元奖励, 张集矿特等奖奖励高达10万元。

(2) 强化宣传引导力度, 加大选树先进典型力度, 形成浓厚氛围。

上下两级充分利用表彰会、网络、电视、报纸等对“五小”竞赛活动进行泛深入宣传, 深挖典型的人与事, 使电视上有影、广播里有声、报纸上有名, 激发了广大员工提合理化建议的热情, 激发了广大员工善于动脑、勤于动脑、不断创新的激情。如谢桥矿坚持每年年初召开一次“青年知识分子座谈会”, 选取部分“五小”带头人代表发言, 传授好经验, 好做法。

(3) 始终紧盯基层一线, 突出大学生和一线能工巧匠。

创新的目的在发展, 发展靠的是活力, 而活力的源泉则在基层。“五小”活动的开展始终盯基层一线, 尤其是2002年以来大学生和经验丰富的熟练工。各单位纷纷结合实际, 采取了有效形式, 如潘二矿成立抽排区、机电工区、西风井工区、通风区4个“五小”竞赛兴趣小组, 采取年初定、季度促、年终报的方式进行重点攻关。

2.3 重点明确, 广泛征集, 纠偏认识, 有序延伸

首先, 明确申报范围及重点, 夯实内涵基础。如新修订管理办法明确申报范围除运用先进技术、特殊工艺、精巧设计填补集团公司在该项目上空白的成果;改进生产工艺, 改进劳动工具, 提高设备性能, 提高劳动生产率及节能降耗的成果;优化系统设计, 增强安全系数的成果;促进技术更新换代及开发新工艺的成果;将被有关部门或单位采纳并取得较好经济效益、安全效益的其他成果作为有效扩展。

其次, 纠偏认识, 拓展外延。打破专业界限, 纠偏“五小”仅是技术小改小革的片面认识, 经营、管理、政工等专业等都可参加。如集团公司《关于加强生产矿井下专业化公司职工培训中心建设的通知》 (集人资[2011]146号) 规定, 教师自行开发的培训教材或教案、课件, 被集团公司推广使用的, 可参加技术创新成果、“五小”成果评选等, 由原来单一的技术革新不断延伸、拓展到现在经营、管理等。倡导哪怕只是一条小小的管理建议都可以, 在青工中培养自觉、自主的创新文化, 营造创新“时时可为, 处处可为, 人人可为”的良好氛围。

2.4 创新推广, 推广创新, 着重推进成果应用最大化

创新的要义在于应用, 不具备推广的成果是没有生命力的。从调研情况来看, 绝大多数获奖“五小”成果在推广应用上都起到了良好的效果。

从集团来讲, 不断缩短评审会周期, 在过程中实施, 规定每季度对各单位申报的“五小”竞赛成果逐项进行评审, 初评出具备推广应用的项目, 经总工程师审定具备推广条件的, 以现场会的形式在全矿区进行及时推广。

从基层单位来看, 不断创新推广形式, 多措并举, 见缝插针。利用各种平台、资源, 尽最大力量推广应用新成果。

如张集矿开展为“五小”找婆家, 潘二矿、勘探工程处、谢桥矿、丁集矿等单位每季度召开“五小”成果评审推介会, 顾北、丁集把历年获奖“五小”成果印刷成册进行推广等。促成多项成果得到推广应用。

2.5 严格质量, 重视培养, 成果与成才有效集成

13年磨砺, 品质递增。13年来一大批优秀“五小”成果在矿区得到很好的推广应用, 取得了良好的经济和社会效益, 每年节约成本、创造经济效益达5000多万元, 淮南矿业也是近13年未发生过瓦斯重大事故为数不多的企业之一, 在瓦斯治理、利用, 薄煤层开采, 环境修复等都走在行业前列, 甚至很多标准上升到行业标准, 这些成果的取得离不开科技创新, 离不开“五小”竞赛活动。

如谢桥矿综采一队的《采煤机液压油冷却系统》、张集矿的《半自动皮带切割机》、潘三矿的《尾悬挂装置的改进及应用》、矿业公司的《负荷电缆自动移位装置》、潘二矿的《煤巷锚网及U型棚支护可移式激光架》、顾北矿的《提升斜井挡车装置安全联锁设计》等近1500多项优秀“五小”成果在安全生产过程中发挥着重大作用, 有的也已被同行业应用, 受到一致好评。

13年坚持, 人才成长。“五小”竞赛活动作为青工发挥自身智力优势、增强创新能力、成长为企业技术骨干的重要途径。培养了一批如陈军 (集团公司十佳青年, 淮南市青年五四奖章等) 、杜雷 (“十佳青年”、地质勘探工程处技术创新先进个人) 、朱亮 (集团公司授予第一轮大发展“功臣”, 技术拔尖人才, 安徽青年五四奖章) 、高艳忠、武斌、何礼品、陈斌优秀青年才俊。

3 问题及建议

3.1“五小”竞赛活动氛围还不够浓厚

虽经历多年培育, 但氛围仍不是很浓, 参与的广度和深度有待进一步提高。下一步需从增强创新意识入手, 营造浓厚的创新范围。重点从消除两个误区:

一是认为“五小”竞赛活动是各级团组织的事, 没有形成各职能科室齐抓共管的机制;

二是认为“五小”竞赛活动高深知识, 是工程技术人员的事, 望尘莫及与自己无关, 从“时时可为, 处处可为, 人人可为”的理念氛围等出发, 见缝插针, 积极发动各级部门和人员, 通过会议、活动不断加强宣讲, 同时通过选树先进典型、表彰等树榜样, 做表率, 引导青年。

3.2 单位之间、专业之间发展不平衡

如张集矿、谢桥矿、潘一矿等单位活动开展规范、起步早、效果较好, 电力公司、地产公司、物流公司等活动起步晚、相对较弱, 需迎头赶上。采煤、机电运输、一通三防专业“五小”成果多, 掘进、开拓、修护、经营管理专业相对较弱;主体矿井专业开展较好, 新产业相对较弱。采取小型活动经验交流会、座谈会等形式先进带后进, 加快步伐;督促新产业单位采取有效措施进行强推, 稳步提升。

3.3 存在重形式轻实效、重数量轻质量等不良现象

随着集团公司加大“五小”竞赛活动的奖惩、通报力度, 一些单位为取得较好成绩, 只追求申报数量, 不对成果质量进行严格评审、把关, 造成历年重复申报、语句不通、叙述不明现象时常发生, 甚至未经过实践检验、纯理论性成果也进行申报, 不仅给集团公司评审委员会带来重复无用评审, 重要的是起不到指导安全生产作用, 造成巨大浪费。

3.4 活动开展未形成体系, 成果推广应用不足

集团公司虽连续下发“五小”竞赛活动相关文件, 每年组织一届, 提出具体要求, 但有些单位负责人责任心不强, 重视程度不够, 执行不到位, 有年初松、年底紧, 靠天收的现象。同时在优秀“五小”成果的推广应用上参差不齐, 有些单位既没有按照规定动作执行, 更没有创新方式方法, “五小”作用发挥受到很大制约。今后需要进一步从制度上、奖惩上规范, 基层各单位每年至少要召开一次推广会, 集团公司派人参加, 一是了解“五小”活动基层组织开展情况, 二是督促推广应用, 查找短板, 消缺补差, 不断提高活动参与的广度和深度。

摘要：在企业广大青工中开展以小发明、小创造、小革新、小设计、小建议为主要内容的“五小”竞赛活动是由共青团中央会同国家经委、全国总工会于1983年联合发起的。原淮南矿务局自1985在矿区青工中开展第一届“五小”竞赛活动至今已有30届, 为集团产量提升、瓦斯治理、节支降耗、生态环境保护等, 做出了较大贡献。