2017市民文明素质提升年实施方案

2017市民文明素质提升年实施方案（精选9篇）

篇1：2017市民文明素质提升年实施方案

市民文明素质提升年实施方案 市民的文明素质是城市文明程度的基础，2017年是进入全国文明城市行列的关键之年，按照市文明委要求，我区决定将2017年定为市民文明素质提升年，通过宣传教育、文明引导、舆论监督、法规处罚“四位一体”的市民素质提升活动，全面提升市民的综合文明素质，特制定此方案。

一、指导思想

以学习贯彻落实总书记系列重要讲话精神为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以规范基本文明行为和提高综合文明素质为着力点，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德四个方面为主要内容，开展系列文明行为教育活动，提高党员干部、广大市民文明素质，让党员干部、广大市民充分认识创建全国文明城市的重大意义，进而明确创建目标，激发创建热情，增强创建合力。

二、活动目标

以“争做文明人，共创文明城”为主题，以《海城市民文明手册》为基本教材，通过学文明语言、行文明礼仪、养文明习惯、树文明形象，从单位到家庭，从集体到个人，从学校到孩子，推动文明礼仪宣传教育进机关、进社区、进学校、进家庭、进企业。通过争做文明市民、文明家庭、文明职工、文明单位，从而达到全面提升市民文明素质和城市文明程度的总目标。

三、活动内容

（一）开展文明礼仪教育培训活动

一是在各社区深入开展“争做文明人，共创文明城”主题宣讲活动。以社会主义核心价值观和抵制“十大不文明行为”为主要内容，以《市民文明手册》为教材，大力普及文明礼仪知识。各社区单位的宣传委员要结合主题活动，作为主讲人，制定活动方案，开展文明礼仪知识宣讲教育，要求单位全员参与，每季度至少培训一次，并做好相关培训记录，培训结束后将有关培训照片，授课内容以电子版形式上报至宣传办公室。首次宣讲教育后开展“争做文明人，共创文明城”签名承诺活动；二是在各社区组建文明宣传队伍。各社区建立以老党员、老教师等有责任感、有爱心的居民为文明宣传队伍，以宣讲员、引导员、监督员的身份对社区居民的文明行为进行常态化监督和引导，以及普及社会主义核心价值观24个字、抵制 “十大不文明行为”等内容开展宣传教育，并挨家挨户进行走访、做到不漏户、不漏人。文明宣传员队伍要组织居民开展宣讲文化活动，同时要常态化监管市民日常文明行为；三是在各社区开展文明礼仪宣传教育活动。各社区加强文化阵地建设，利用广播、宣传单、橱窗、文化墙等形式，大力传播文明行为，提高村民文明素质，普及社会主义核心价值观24个字和抵制“十大不文明行为”。利用村民议事会，道德评议会开展文明家庭、文明户等评比 活动，促进村民文明行为提升。各社区要充分利用发挥好各社区文化广场阵地作用和文化传播志愿者主力军作用，常态化开展文明传播活动。文化广场活动贴近百姓，贴近生活，通过志愿文化传播形成一带百，百带千，千带万，千家万户口口相传，人人宣传的局面。

（二）全面开展文明宣传教育活动

一是深入开展文明交通行动。发挥交通协管员、站点管理人员和交通志愿者的引导作用，开展“请跟我一起排队”、“文明交通宣传”、“文明交通专项整治行动”等活动。在交通路口设置“遵守交通规则，请不要闯红灯”、“请走斑马线、不乱穿马路”等提示牌，引导市民文明出行；对交通协管员做到强化岗前培训，持证上岗，在市内所有交通路口，交通协管员要劝导市民不闯红灯，不横穿马路，加强对协管员监管考核和日常管理；二是开展文明餐桌活动。在机关单位和学校食堂入口要摆设文明餐桌活动宣传牌，“粒粒皆辛苦，文明进餐桌”等公益广告（或宣传海报）；餐桌上统一设立文明餐桌、勤俭节约等提示卡；酒店、餐饮企业对点菜员和服务员进行定期培训，规范服务用语，强化节俭意识，注意温馨引导，提高文明素养。

（三）加强媒体舆论引导

加大曝光力度。利用全区户外LED大屏幕对我区存在的“十大不文明行为”定点定时曝光，营造严厉的打击抵制不文明 行为的监督氛围。

（四）持续开展道德讲堂活动

通过道德讲堂开设文明礼仪讲座，加强礼仪教育。各社区要进一步加强道德讲堂建设，以助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲为主题，每两个月至少开展一次道德讲堂活动。每个讲堂在宣讲活动中，必须完成三个规定动作（开课前、开课中、开课后）对文明礼仪的宣传，同时，文明礼仪专题宣讲活动每季度至少一次，教育市民远离“十大不文明行为”宣传社会主义核心价值观24个字，运用典型示范、实践养成、修身律己等多种形式，在社会倡导良好的道德风尚，自觉践行文明规范。

（五）开展“小手拉大手，共建文明城”活动

充分发挥学校的影响与辐射作用。通过一个孩子带动一个家庭，一所学校影响一个社区，提高全社会道德水平。加强未成年人心理健康教育，强化课外教育阵地建设，净化社会文化环境。开展“文明驻我家”交流评比活动，以班级为单位，同学互相交流家庭遵守市民文明公约情况，由学生把老师宣讲的文明礼仪常识讲给家长听，向父母提出“礼貌待人、有话轻声说、文明行路、自觉排队等建议，提升家庭成员文明素质，各学校做好统计总结。

四、工作要求

（一）加强组织领导。深入开展全区文明素质教育工作，不断提高市民文明素质和社会文明程度，是巩固全国文明城市创建成果、提升城市创建水平的基础工作，必须加强领导，提高认识，建立长效工作机制。自觉把文明素质教育活动摆上重要位置，制定切实可行的工作方案和工作措施，有计划、有步骤地推进，确保把文明素质教育的各项工作任务落到实处。

（二）明确工作责任。各社区要精心组织，进一步明确工作任务，制定具体措施，按照项目式管理、工程式推进的方法来实施文明素质教育工作。

（三）加强督导检查。文明办发挥组织、协调、指导和监督的职能，全面掌握各社区文明素质提升年的各项活动开展情况，及时通报有关情况、总结先进做法和典型经验；

篇2：2017市民文明素质提升年实施方案

开展“提升文明素质，争做文明市民”活动的实施方案

根据教育局关于开展“提升文明素质，争做文明市民”活动的精神和实施方案要求，为进一步提升我校师生文明素质，充分发挥学校和师生的先导、基础和纽带作用，以学校为主阵地，发挥学生的宣传、辐射和渗透作用，从而提高我校的整体文明素质，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻教育局关于开展“提升文明素质，争做文明市民”活动的要求，坚持以“提高师生文明素质，提升学校文明程度”为核心，以开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德实践活动为主题，积极开展扎实有效的教育活动，进一步提高师生文明素质，争创文明学校，争做文明教师、文明学生。

二、工作目标

通过组织学习宣传，开展师生文明素质大提升系列主题实践活动，组织广大师生率先当好先进文化的传播者、文明风尚的示范者、服务社会的志愿者、城市文明的守护者。以思想道德教育为核心，科学文化教育为基础，校园文化建设为载体，校风校容建设为切入点，把我校建设成为具有整洁的校容校貌、严谨规范的教风学风、健康向上的校园文化、安全有序的治安秩序、文明高尚的道德规范、整体完善的基础设施的文明校园，并通过师生向社会辐射，为创建文明南桐增光添彩。

三、主要任务

通过开展提升师生文明素质实践系列活动，教育引导我校师生学习文明礼仪知识，积极参与公民道德实践活动，努力培育文明道德风尚，不断提高社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等各方面道德修养，促进师生文明素质显著提升。

(一)积极动员、全员参与宣传，营造文明创建的良好氛围

1、在校园醒目位置悬挂提升师生文明素质的宣传条幅、标语，利用国旗下讲话、主题班队会、黑板报等，多角度、全方位宣传提升文明素质，争做文明市民标语口号、提示语和文明礼仪等相关知识，为本次活动营造良好的氛围。

2、制作先进模范人物展示窗。利用学校橱窗、网站、博客等宣传阵地，宣传展示我校优秀教师、师德标兵、三好学生、优秀少年先进事迹。利用校园广播，定期播报文明行为、文明师生的典型事迹。

3、组织师生走上街头，发放道德规范、文明礼仪、市民文明公约等宣传资料，劝导不文明行为，影响并号召周边居民摒弃不文明行为，争当文明市民。

(二)积极发挥学校主阵地作用，争创文明校园

1、以创建“文明校园、书香校园”，提升师生文明素质为重点，充分发挥学校图书室、阅览室、少先队活动室等场所作用，定期组织师生开展社会公德、职业道德、家庭美德、文明礼貌和法律法规教育。以“仁”为目标，突出知荣辱、懂感恩、尽责任为主题，以社会主义核心价值体系为主要内容，加强师生理想信念教育。学习践行《教师职业道德规范》、《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》，开展 “三字经”诵读比赛。

2、实施未成年人思想道德建设“心灵工程”。着力加强未成年人思想道德教育，突出心灵沟通、心灵塑造、心灵保护三大行动。抓良好习惯养成教育，提高文明礼仪水平。以《中小学日常行为规范》和《中小学生守则》为抓手，结合爱国主义教育、民族精神教育、传统美德教育，深入开展养成教育。以“文明礼仪进课堂”、“文明礼仪知识竞赛”、“我们的节日”主题教育征文、读书活动为载体，积极推进文明礼仪教育，扬中华美德，兴礼仪新风。

3、以活动为载体，深入推进“文明素质大提升”行动。发动更多的学生家长和其它居民、群众加入学习队伍，充实学习队伍。学校也将组建校级“文明礼仪小讲堂”，吸收老党员、老干部、退休教师和优秀教师为主讲人，普及提升文明素质知识和文明礼仪常识，对师生和家长进行宣传教育。组织开展“爱心四个一”行动，即参加一次爱心救助，养护一株爱心树木，主动帮助一次他人，劝阻一次不文明行为。

(三)充分发挥教师主导作用，争做文明教师

1、以文明素质大提升行动为契机，开展教师职业道德教育培训，以“诚”为重点，突出忠诚事业、诚实劳动、诚信待人的主题，教育引导全体教师增强文明礼仪意识，争做文明行为的表率；弘扬爱岗敬业、乐于奉献的工作精神，争当爱岗敬业的模范；树立雷厉风行、清正廉洁的优良作风，争做诚信为民的标杆。每位教师要努力做到“学为人师、行为世范”，在本职岗位上示范职业文明素养，传播文明新风，以自己的人格魅力和学识魅力去感召影响学生，做学生健康成长的引路人。

2、开展“争做学习型教师，增强创新能力”主题活动。广泛开展读书学习活动，活动中要求每位教师“每天至少读书1小时，每月至少通读一本书、每周至少记学习笔记500字”。学校将组织开展“读一本好书”征文活动，要求每位教师撰写征文，并进行评比；每月组织一次全体教师参与的读书心得交流会，通过读书活动焕发学校和广大教师活力，增强工作动力和创新意识，营造全民学习、终身学习的浓厚氛围。

3、塑造教师文明形象。要求全体教师要注重文明礼仪，带着感情家访，打造文明家访，树立教育形象。要将创建文明校园、提升文明素质的知识、文明言行、文明风尚带进家庭，延伸到社会，为创建文明南桐添砖加瓦。

4、加强师德师风建设，打造一支德才兼备、敬业爱生的教师队伍。将师德建设列入教师考评体系，加大考核与奖惩力度，与评职、评优和绩效工资挂钩，实施师德“一票否决”制度。积极开展“师德标兵”、“优秀教师”、“优秀班主任”评选活动，促进教师提高职业修养，自觉抵制不文明从教、体罚与变相体罚学生行为，做文明表率。以“文明素质大提升” 行动强化师德师风建设，以师德师风建设促进“文明素质大提升”行动。

(四)全面发挥学生主体作用，争当文明学生

在学生中开展多种形式的“做文明学生，创文明校园”主题教育，提升学生的文明素质。以“仁德、孝德、诚德、爱德”为主题，引导学生知感恩、懂礼仪，倡文明。

1、开展“三个一”活动，全面提升学生思想道德品质。要求定期组织“励志警句”背诵评比活动；每学期开展一次“感恩故事”讲故事比赛；每学期评选一次“好习惯”标兵。通过活动培养学生良好文明的学习、生活习惯，培养学生自主能力，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。充分发挥课堂教学主阵地、主渠道作用，把“三个一”活动及“文明素质大提升”行动贯穿在学科教学和学校日常活动中，切实把每名学生培养成具有文明理念、文明习惯、文明素养的文明学生。

2、以“孝”为切入点，弘扬孝敬父母、感恩父母的风尚，在学生中开展“我向父母献孝心三个一”的家庭实践活动，即每周帮父母做一次家务、陪父母唠一次家常，每月给父母洗一次脚。并通过教师家访活动，向每位家长了解活动落实情况，学期末通过走访结果和学生整体表现及社会反响评选“孝敬父母”小标兵。

3、以“爱”为核心，突出关爱他人、爱护环境。开展“有序乘车、主动让座”活动。倡导学生自觉遵守交通法规、有序乘车、主动让座、不拥挤打闹，维护公共设施，做到文明相处、文明乘车、文明行走、文明骑车，使用礼貌用语等，使文明乘车逐步成为每位学生的自觉行为习惯。我们将以班为单位，进行乘车“让座”统计，学期末，评选“文明乘车”模范标兵。

4、开展“小手拉大手，争做文明人”活动。通过发放致家长一封信，引导学生将文明、卫生、环保等理念传播到家庭、村庄和社区，促进学生和家长一起增强文明意识，养成文明习惯，共建文明家庭。针对八〇一社区、二郎峡社区乱倒垃圾比较严重的现象，组织学生上街进行清扫、劝导活动，通过“你倒、我扫”活动，让广大学生家长和居民受到感染，让学生的一言一行都成为大人们的表率。通过学生行为影响家长和他人，让居民都能够按时、定点倒垃圾，为创造干净整洁的生存环境贡献力量。

四、日程安排

师生文明素质大提升行动自2014年2月开始至2014年11月，分三个阶段

实施，抓出成效后常态开展。由办公室牵头，负责整个行动的安排部署、组织协调、督导落实，全体教职工积极配合，认真实施，确保取得实效。

第一阶段：宣传发动，营造气氛(2014年2月)

召开全校师生动员大会，学校结合实际制定实施方案，广泛宣传开展师生文明素质大提升行动的重要意义和目的，充分调动广大师生参与文明创建的积极性和主动性，在全校形成“提升文明素质，争做文明市民”的良好氛围。

第二阶段：组织实施，广泛开展(2014年3---11月)

办公室根据学校实施方案的活动安排，分阶段、分层次的认真组织开展各种活动，确保此项活动顺利组织实施。少先队、共青团和各班要以活动为载体，配合学校扎实开展提升文明素质宣传、文明校园创建、文明班级创建、师生道德素质提升等一系列主题教育实践活动，全面推动师生文明素质大提升行动的深入实施。

第三阶段：总结表彰，巩固提高(2014年12月)

学校对各班文明素质教育大提升行动中涌现出来的先进集体和个人进行表彰奖励，对与此项活动不和谐的现象和个人予以通报批评。要不断总结活动中的经验做法，查找存在的问题和不足，深化行动教育成果，并逐步建立和完善师生文明素质延续提升的长效机制。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。师生文明素质大提升行动是一项长期的系统工程，全体教师要统一思想，提高认识，把师生文明素质大提升行动摆在重要位置，认真研究师生文明素质教育的方式、方法，明确工作重点，制定切实可行的实施方案和工作措施，有计划、有步骤地推进活动开展，确保把师生文明素质大提升行动的各项工作任务落到实处。

2、精心组织，务求实效。要切实加强对师生文明素质提升工作的领导，我校成立由校长为组长、行政班子和班主任为组员的师生文明素质大提升工作组织机构。把师生文明素质大提升行动与学校中心工作结合起来，形成常态机制，并在工作中不断创新方法、创新形式，确保行动体现特色、扎实推进、取得实效。

3、培树典型，强化宣传。学校将利用校园广播、黑板报、橱窗、校园网等多种宣传形式，宣传文明素质大提升行动的意义，不断发现在活动中涌现出的典型班级和典型学生，校园广播站将开设专题栏目对典型学生的典型事迹进行报道，并号召全体学生进行学习。

篇3：2017市民文明素质提升年实施方案

万里衡阳雁,寻常至此回。衡阳自古有“寰中佳丽”的美誉,物华天宝,人杰地灵,人文厚重,山高水长。正如衡阳市委书记张文雄说的那样,衡阳的魅力不仅来自于与生俱来的资源禀赋,更来自于灿烂的文化底蕴。祝融狩猎,舜帝南巡,大禹治水,在这里留下了美丽的传说。蔡伦造纸,点亮文明;石鼓书院,讲学论道;湘南学联,星火相传;南岳衡山,造化钟神秀;湘西草堂,六经开生面;衡阳抗战,立不朽之城;还有清代中兴名臣彭玉麟、近代巾帼英雄唐群英、铮铮铁汉夏明翰烈士、十大元帅之一罗荣桓、言情大师琼瑶、舍己为人的欧阳海战士等等,都在这儿闪烁着人文的光芒。他们既是优秀的旅游资源,又是宝贵的德育资源,为打造“中国历史文化名城、湘南重镇、现代宜居城市、全国优秀旅游城市”增光溢彩,扬帆策鞭。

衡阳的过去曾了不得,是全国26个老工业基地之一。然而,改革开放的阔步前进让衡阳落后了,踯躅不前。为此,2008年衡阳提出了“三年塑城”计划。弯道超车,快速发展,已成为衡阳人的共识。今年是“十二五”开局之年,也是衡阳步入快车道发展的好时机。但是要推动一个地方经济持续快速发展和社会进步,必须靠内在的动力,这种内在动力来自于人的素质。城市让生活更美好,文明让城市更和谐。现在衡阳要崛起,要实现“四化两型”建设,必须改变衡阳旧形象,努力提高衡阳市民素质。笔者认为,如果依托丰富的德育资源,强化它的“隐性教育”,那么就可以起到很好的效果。

1 隐性教育的概念及其特点

所谓隐性教育,就是教育者按照预定的计划、内容和方案,为受教育者特意创设一定的社会环境、活动场所和文化氛围,并有意识地引导受教育者去感受和体会,使受教育者在没有意识到自己在受教育的过程中,不知不觉地接受教育,得到心灵的感化、情操的陶冶和哲理的启迪,进而潜移默化地达到教育目的。简单地说,隐性教育就是一种通过耳濡目染接受教育,自觉内检的行为。其特点如下:

1.1 内隐性

隐性教育最基本的特征就是教育目的的内隐性和无意识性(或者叫做渗透性)。它以间接、内隐、暗示、非强迫性的方式,通过人们无意识、非特定的心理反应机制,将有关教育信息渗透给受教育者,从而影响他们的人生观、价值观等精神世界。教育者含蓄而隐匿地将自己的思想观念传递给人们,并使其在不知不觉中领悟和接受,从而对受教育者产生积极的、预定的教育影响。

1.2 愉悦性

隐性教育是轻松而愉快的,是为教育者所乐于接受的。它运用心理学情感教育的原理,不时地触发受教育者的种种激情、灵感和向往,受教育者正是在愉悦的情绪中受到潜移默化地“熏陶”。

1.3 广泛性隐性教育的范围和内容包罗万象,它不仅隐含在

显性教育中,而且隐藏于人们的一切活动,存在于所有的环境和氛围之中。

1.4 持久性

隐性教育是通过教育者自身的同化、接受和顺应而起作用的,在隐性教育中,个体的顿悟和内化发挥着极为重要的作用,有利于受教育者世界观、价值观人生观的形成。

因此,相比显性教育的理性说教,隐性教育的效果要好得多,而且持续时间较长,有些甚至会影响人的一生。

2 发挥德育资源的隐性教育功能,提升市民的文明素质

根据这些特点,衡阳德育资源怎样发挥好它的隐性教育,提升市民的文明素质呢?

2.1 强化德育资源环境的教育功能

一方山水养一方人。育人先从环境开始,所谓“近朱者赤,近墨者黑”,是也。优美洁净的坏境,不仅让人看上去美观,更重要的是能起到教育人的作用,让人变得文明高尚起来。现在衡阳湘江风光带就是一个好例子。每当人们在晨风暮色中来到这里,看到洁净优美的环境,欢乐的人群,快乐的舞曲,无不让人感受美的气氛,接受美的熏陶,引导美的行为,不知不觉提升了自己的文明素质,举手投足文明起来。

2.2 大力开展红色旅游,寓教于游

近年来,全国各地大力推出红色旅游。衡阳也可以通过开展“红色旅游”活动,将革命历史知识、革命传统和革命精神以深入浅出、生动活泼、潜移默化、润物无声的方式寓教于游,使衡阳人的思想感情得到熏陶,精神生活得到充实,思想境界得到升华。

2.3 提升德育资源品位,打造新亮点

大家知道,酒店分星级,星级越高,品位越好。同样,高品位的德育资源,可以沁润心田,提高人的修养。非常高兴的是,目前衡阳也开始注意提升德育资源的品位,不断打造新亮点。比如,在南岳第一峰,不仅有茂林修竹,而且有书法字碑,镌刻着历代文人骚客在衡阳留下的墨迹,来到这里,既可愉悦心情,又可了解历史文化,何乐而不为?

2.4 提高德育工作人员的综合素质

德育工作者是社会精神文明建设的主要传播者和建设者,他们的综合素质对社会的进步发展起着很大的推动作用。一名优秀的德育工作者如果衣着整洁得体、举止文雅端庄、坐态典雅周正、站态自然稳重、待人热情诚恳、思想境界崇高,学为身高,行为示范,那么他本身就是一个学习的榜样,他的教育活动就会达到德育工作的最终目的。值得特别一提的是,政府官员都是广泛意义上的德育工作者,曾国藩说过,吏治的好坏会影响世风的好坏。牵一发而动全身。我想,如果我们衡阳市所有的德育工作者,特别是政府官员率先示范,强化角色意识和服务意识,增强社会责任感和历史使命感,那么一定能够带动其他人的进步和发展,一定能够改变衡阳的不良风气,让衡阳真正成为现代兴业宜居的乐土。

摘要：衡阳是个好地方,但是在改革开放的过程中落后了。改变衡阳旧形象,实现弯道超车,快速发展,必须提高衡阳市民的文明素质。笔者认为,如果依托衡阳丰富的德育资源,强化它的“隐性教育”,那么就可以起到很好的效果。

关键词：隐性教育,文明素质,德育

参考文献

[1]何光.大力发展红色旅游.推进三个文明建设[J].求是,2005,7.

[2]《衡阳晚报》“大城衡阳”报道,2010年12月26日版.

篇4：提升市民文明素质的实践和探索

关键词：市民 文明素质

DOI：

10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.03.008

一、以思想教育为先导，不断提高市民的思想道德素质

坚持把思想教育贯穿于提升市民文明素质的全过程，教育他们破除陈规陋习，树立现代城镇的文明意识，提高他们的家庭美德、社会公德和职业道德。

（一）大力推进昆山特色价值观的学习和实践活动

我们把学习、宣传和实践昆山特色价值观作为实施“文明素质提升工程”的重要环节。深刻理解昆山特色价值观科学内涵，通过学习和实践昆山特色价值观，使我镇的文明素质提升工程更具科学性、系统性和全面性，使之不断深化，增强实效。围绕实践活动，着力做到三个结合：与学校德育相结合，注重培养新一代淀山湖人的精神面貌;与市民德育教育活动相结合，注重传播和弘扬现代文明;与道德实践活动相结合，注重促进人的精神升华等三方面工作，使“共谋科学发展，共创昆山之路，共建和谐家园，共享全面小康”的价值理念逐步地深入到全镇市民的心中，规范着全镇市民的行为，逐步地成为大家的自觉行动。

（二）多形式、多渠道地进行宣传和教育活动，使思想道德教育形成全方位的、网络化的局面

1.以“节”带教。举办以“读书让生活更美好”为主题的淀山湖镇全民阅读节。动员和号召全镇上下用“书”来点亮自己的人生。通过“市民课堂”“网上阅读”“读书征文”活动，引导社区居民多读书、读好书。一篇篇“写真实人，叙真实事，抒真实情”的征文，凝聚着人间的真爱，散发着人间“真善美”的光芒，显示了淀山湖镇精神文明建设的成绩。

2.以“宣”传教。开展多种形式的宣传活动，大力宣传优秀道德风尚。“走下去”，深入社区、村民委员会进行文明礼仪、法律规范、社会公德等方面的教育宣讲活动;“发下去”，编印了《交通安全36问》《市民读本》等社区教育读本，发到市民手中，将一些教育要求化解成市民一看就懂，一学就会的条文，使之成为广大市民校正日常行为的润滑剂;“请上来”，请他们到镇上参加各类培训活动。另外，我们还利用广播、集会、橱窗、横幅标语，根据上级工作的重点，有针对性地开展宣传教育活动。

3.以“挖”引教。淀山湖镇有着悠久的历史文化底蕴和丰富的可以考证的人文资源。2010年起我们组织力量，进行挖掘、整理和出版了反映淀山湖历史的《风水宝地淀山湖——中国二十一世纪示范镇》等系列丛书和宣传先进人物的《淀湖风帆》等书。这些书不仅成了广大有识之士的珍爱，也成为了一部传承历史、启迪全镇人民群众心灵的教科书。

4.以“评”促教。根据“文明素质提升工程”的主题要求安排，我们开展了“文明福万家”“文明新风户”等系列评比活动。积极参加昆山市文明单位，苏州市文明单位、文明村和先锋村，江苏省文明村的评比，推动市民文明素质的提升。

二、以社区文化为载体，不断丰富市民的业余文化生活，提高他们的文化素养

（一）建设社区文化活动阵地

我们在工作中充分整合和利用各种教育资源，满足社区各类人群受教育的需求。全镇所有行政村、居委都建立社区市民学校，实现了社区教育全覆盖。各社区市民学校做到“六个有”：有能提供教学、培训活动的多功能教室;有图书、信息阅览室;有专、兼职教师队伍;有文体活动室;有数字化学习教室;有一套教育管理制度和台帐。“社区教育中心网”与各社区学校的网站相链接，保证社区居民足不出户就可以获得较为丰富的社区教育学习资料。

（二）丰富社区文化活动内涵

传统的社区文化活动主要是文体活动，活动主要表现在看看电影和表演，打打篮球和门球，以愉悦身心为主要内容，主要是让大家从麻将桌走向运动场，从个体的“宅”走向群体的交流。在新形势下，我们再让活动赋予更多的内涵上做尝试。我们组织社区志愿者队伍参与社区日常管理和社区老弱关怀，既化解了矛盾，又增进了相互联系。开展“免费早茶”活动，参加者踊跃，通过这一活动，传递了信息，沟通了邻里，也打开了心结。

三、以法制宣传教育为重点，不断提高农民的法制意识。让市民自觉地遵守社会秩序和各项规章制度

（一）主动“送”

每年会同镇司法部门，结合“三下乡”等活动开展“送法下乡”活动。“送”普法宣传资料，“送”法律问题咨询，“送”法律知识讲座，活动范围遍布全镇。

（二）突出“新”

广泛宣传新颁布的与群众生活生产息息相关的法律法规，如《劳动合同法》《土地管理法》《人民调解条例》等，让全镇农民及时了解、运用，使自己的合法权益得到有利的保障。

（三）扩大“面”

在巩固原有宣传阵地的前提下，积极利用广播、报刊、网络等开展法制宣传教育，向全镇农民宣传法律知识，增强法制教育的影响力。司法所在调解人民内部矛盾过程中进行法制宣传，充分地将理论与实践相结合，不但化解了矛盾纠纷，而且也达到了宣传的效果，让市民切实感受到法律带来的效用。

四、以环境保护为重点不断提高农民环境意识，用自己的双手建设美好家园

围绕着环境保护这一主题，我们着力做了三方面的教育工作。

（一）开展科普主题宣传

我们通过《地球面临的十大环境问题》等讲座，让广大群众明白由于人类的原因地球正变得越来越“坏”，保护地球环境刻不容缓;让大家明白保护地球不仅关系到我们生存的环境，而且关系到我们的子孙后代的生存;让大家明白保护地球环境不仅是政府应该倡导的事，而且是与我们每一个老百姓息息相关的事;让大家明白保护环境是用最少的钱办最多的事，它是一件功在当代、利在千秋的事;让大家明白保护环境必须“从我做起，从现在做起，从点滴做起”。

（二）保护环境从低碳生活做起

我们编写《低碳生活从我做起》一书，该书通俗易懂，便于大家明白事理，便于大家在居家生活中如何做到减少碳的排放。另外我们还设计“低碳生活从我做起”竞赛题，提高市民参与环保认知能力。

（三）保护环境从爱护环境卫生做起

社区是我们共同生活的家园，美好的家园要靠我们共同创造。我们制定了文明社区创建标准，引导社区居民爱护绿化，不随意毁绿，不将草地做菜地;讲究卫生，不随地倒垃圾，不将草地、道路做垃圾箱;不乱搭乱拉，不随意在小区搭建筑物、堆放杂物、拉线晾晒衣服等。

在城镇化进程中，提升市民的文明素质是一项十分艰巨、复杂、持久的工作，需要我们多部门给力，多方位推进，需要全社会形成合力，各司其职，有针对性地开展工作，从优化社区的每一个细胞抓起，转观念，去陋习，使社区的精神面貌发生新的变化。

篇5：2017市民文明素质提升年实施方案

关于推进市民文明素质提升工程的实施方案

（中共松原市委 松原市人民政府 2013年5月27日）

为进一步提高全市精神文明创建水平，全面提升市民文明素质和城市文明形象，为成功举办第八届全国农运会创造文明和谐的社会环境，市委、市政府决定利用三年左右时间实施市民文明素质提升工程。具体方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这一根本，突出文明行为养成和弘扬良好道德风尚两个重点，着力开展好“迎农运、讲文明、树新风、做谦恭有礼松原人”等五项教育实践活动，坚持教育与管理并举、发动群众参与和加大新闻舆论宣传引导并重，教育引导人们崇尚文明、摒弃陋习，传承美德、弘扬正气，不断提升全社会文明程度，进一步增强松原城市文化软实力。

二、工作目标

按照“试点先行、分步推进、延伸覆盖”的总体安排，经过三年努力，实现市民的文明礼仪素养、思想道德素养、诚信素养、科学文化和法制素养、身心健康素养显著提高，社会风尚良好，城市品位全面提升，使广大市民的文明程度与我市经济社会发展水平相协调，与举办一次高水平的全国农运会要求相适应。分三个阶段实施：

第一阶段，打基础，从现在开始到2014年7月，出台市民文明素质提升工程实施方案，分解任务，落实责任，完善机制；各牵头部门按照方案要求，制定具体工作计划，并试点推进相应工作；修订完善《松原市文明市民守则》、《松原市市民“十不”行为规范》和《松原市城市管理办法》；编辑出版《文明礼仪常识》、《科学常识与市民生活》、《法律法规常识与市民生活》；成立文明礼仪协会、道德协会，建立健全学习会、研究会等学习组织和各种文体协会。

第二阶段，上台阶，2014年8月至2015年7月，在总结试点经验基础上，全面推进文明礼仪、思想道德等工作，扩大工作覆盖面和渗透力，推动市民文明素质提升整体上水平、见实效。

第三阶段，大提升，2015年8月到2016年全国第八届农运会举办，围绕举办农运会，着重深化公共文明、公共道德教育，着力加强环境卫生管理，广泛深入开展文体活动，建立农运会专业志愿者队伍，把各项提升工作推向高潮，实现市民素质大提升目标。

三、重点工作

（一）大力开展“迎农运、讲文明、树新风、做谦恭有礼松原人”教育实践活动，努力提高市民的文明礼仪素养。一是要切实加强文明规范的学习宣传教育。结合社会主义核心价值体系建设，着重加强社会主义荣辱观教育，引导市民自觉践行“八荣八耻”；广泛深入宣传《公民道德规范》、《松原市文明市民守则》、《松原市市民“十不”行为规范》、《松原市城市管理办法》等，强化市民的文明意识，市民对相关文明规范的知晓率要达到90%以上。开展“学礼仪、践行礼仪”学习教育活动，通过开展培训、知识竞赛等形式，大力普及文明礼仪知识，推动文明礼仪宣传教育进机关、学校、社区、企业、家庭，使广大市民在衣、食、住、行、娱和人际交往中，逐步养成文明礼貌、尊重他人、举止文雅、爱护环境的文明习惯，市民的各种文明礼仪知识知晓率要达到80%以上。突出抓好党政机关公务文明礼仪和企事业单位职业文明礼仪学习教育，制定文明行为守则，推行文明用语和文明行为规范。着力加强公共场所文明礼仪学习教育，提高公共文明水平。同时，抓好社区、校园、经营领域等文明礼仪学习教育，全面提高市民的文明礼仪素养。二是要深入开展公益广告宣传。各级各类媒体媒介要围绕“迎农运、讲文明、树新风、做谦恭有礼松原人”这一主题，持续刊播公益广告。要在城区交通运载工具、公共场所、主干道、商业街和大型商场、宾馆、饭店显著位置，设立公益广告和“遵德守礼”提示牌，推进公益广告宣传规模化、常态化，引领文明风尚，公益广告占城市户外广告比例不少于20%。要在市直主要媒体开设“曝光台”，开设我心中的文明与不文明“随手拍”专栏，大力营造文明从我做起、从小事做起的良好氛围，引导和规范人们行为。三是扎实开展文明引导和规范行动。深入开展“文明餐桌”行动，劝导警示奢侈浪费行为，使文明用餐、节俭用餐成为广大市民的一种行为习惯，宾馆、饭店、餐馆参与率要达到80%以上。深入开展“文明出行”行动，引导市民自觉遵守交通法规，行文明车、走文明路，排队上车、文明乘车、礼貌让座；引导市民自觉排队购票、购物，不随地吐痰，不乱扔垃圾，不乱图乱画。深入开展“文明观演（赛）”行动，引导市民“把自己丢在座位下的废弃物捡起来”，做到人走场净。深入开展“文明旅游”行动，引导人们自觉保护景区环境。深入开展“网络文明”行动，建立网络文明传播志愿者队伍引导人们文明上网，不信谣传谣。深入开展“文明服务”行动，着力提高执法部门、窗口单位的文明服务水平，把执法部门和窗口单位打造成展示松原形象的良好平台。要严格执法，对违反规定的行人乱穿马路、占道经营及乱停、乱放、乱堆、乱倒，随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物，乱涂乱画或乱贴小广告，在公共场所吸烟，破坏公共设施等不文明现象，依照有关法律法规进行严格监管，依法规范不文明行为，使不文明现象大幅减少、公共环境显著改善。

（二）深入开展“德润松原”道德实践活动，不断提高市民的思想道德素养。一是广泛开展道德典型选树活动。组织开展道德模范遴选、“我推荐、我评议身边好人”、“松原美德少年”评选等活动，力争3年打造1000人左右的“好人”队伍，建立全市道德典型库，广泛宣传各种典型的感人事迹，在全市营造“存好心、做好事、当好人、有好报”的价值导向和浓厚的道德氛围，使广大市民在学习先进典型的过程中受到精神鼓舞，得到教育提高。二是持续开展道德大讲堂活动。依托市级以上文明单位、市委党校、中小学校、职工学校、社区课堂等阵地，以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要内容，建设机关、行业、学校、社区、村镇、企业、军警民共建八大类“公民道德大讲堂”。市、县（市、区）两级分别设立道德大讲堂总堂，每月开展活动2次以上；市级以上文明单位全部建立道德讲堂，定期开展活动。邀请专家学者和道德模范到讲堂宣讲，引导市民确立社会主义道德价值取向，用道德力量引导人们向上、向善，弘扬新风正气。三是扎实推进志愿服务活动。要广泛宣传“学习雷锋、奉献他人、提升自己”志愿理念，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神，使志愿服务成为人们的一种生活理念和行为习惯。要不断壮大志愿服务队伍，力争3年全市注册志愿者规模达到10万人以上，市、县（区）两级专业化志愿服务队达到50支。围绕关爱他人、关爱社会、关爱自然，利用重要节假日或纪念日，有计划地组织志愿者开展敬老爱幼、扶困助残、赛会服务等志愿服务活动，把志愿服务打造成新时期群众性道德实践活动的有效载体，传播文明，引领风尚。四是积极开展未成年人思想道德教育活动。积极探索新形势下加强和改进未成年人思想道德建设的有效形式，健全完善学校、家庭、社会三结合教育网络，培育德、智、体全面发展的下一代。深入开展“小手拉大手、文明路上一起走”、“做一个有道德的人”和“中国梦”等主题教育实践活动，充分发挥学校的影响与辐射作用，通过一个孩子带动一个家庭，一所学校影响一个社区，提高全社会道德水平。加强未成年人心理健康教育，强化课外教育阵地建设，净化社会文化环境，开展关爱留守儿童、救助孤残儿童活动，促进未成年人健康成长。五是深入开展群众性精神文明创建活动。“以讲文明、做表率、比贡献”为主题，不断深化文明城市、文明行业、文明社区、文明单位、文明窗口等文明创建活动；以“美丽乡村”为主题，着力抓好文明村镇、文明生态村、文明集市创建活动，把文明理念和思想道德建设融入群众性精神文明创建之中，丰富创建内涵，使文明创建的过程成为弘扬社会新风、提高文明素质的过程。

（三）积极开展“诚信松原”建设活动，进一步提高市民的诚信素养。要以深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动为载体，大力开展诚信主题宣传教育系列活动。以“铸诚信松原，做文明市民”为主题，坚持每年集中开展“诚信教育宣传月”活动，提高全社会诚信意识，形成良好的以诚信为基础的人际互助关系。推动“诚信建设进机关”，不断强化机关干部诚信教育，建设诚信政府。倡导“经营文明”，组织“讲德学法、诚信经营”集中宣传教育活动，开展百城万店无假货示范街（店）、文明诚信商店、文明诚信市场等创建活动，着力打造诚信企业、诚信商户，营造诚敬生产、诚敬经营的浓厚氛围。建立健全诚信机制，加快推进政务诚信体系、商务诚信体系、社会诚信体系建设，力争使群众对党政机关行政效能满意度达到90%以上，行业风气满意度达到85%以上。

（四）扎实开展学习型城市创建活动，进一步提高市民的科学文化和法制素养。要以创建学习型机关、学习型企业（单位）、学习型社区、学习型家庭为重点，加快建设全民学习、终身学习的学习型城市，促进市民素质全面提升。在加强义务教育、中高等教育的同时，大力推进职业教育，拓展成人教育、终身教育。每年坚持开展“全民读书月”、“市民文化大讲堂”、“社会科学普及周”等活动，组织“科技文化卫生”三下乡、进社区活动，开办“市民学校”，针对不同行业（岗位）、群体，广泛开展各类学习教育。切实加强马克思主义唯物论、无神论的宣传教育，引导市民崇尚科学文明、反对愚昧迷信、抵制歪理邪说，形成健康风气和良好生活氛围。大力推动《全民科学素质行动计划纲要》的落实，引导市民学习掌握与日常生活密切相关的自然科学、社会科学、医疗卫生、优生优育、科学健身、安全生产生活、应对突发性公共卫生事件及各种灾害知识，强化市民的节约资源、保护生态、应急避险、健康生活、合理消费等意识，在全社会形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。加强法制宣传教育,认真开展“六五”普法活动，深入推进法制宣传进机关、进校园、进企业、进社区，普及法律常识，在全社会形成学法、懂法、守法、用法、护法的良好风气，全民法制宣传教育普及率要达到80%以上。

（五）广泛开展群众性文体活动，全面提高市民的身心健康素养。要深入开展“身心健康迎农运”系列宣传教育活动，普及健康生活知识，推进社区医疗卫生服务体系建设，健全社区卫生和计划生育服务网络，为社区居民提供疾病预防、保健、康复、心理疏导、计划生育等服务，塑造人们自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态。完善公共体育设施，力争60%的街道社区设有体育活动场所。广泛开展“全民健身迎农运”活动，通过各种群众性体育活动和赛事，使经常参加体育活动的市民人数不少于城区总人口的50%，不断增强市民体质。大力发展城市社区、广场、楼院文化和农民自办文化，使参与文艺活动成为人们的一种生活时尚，丰富城乡居民的精神文化生活。紧紧围绕中国民间传统习俗，深入开展“我们的节日”主题系列文化活动，深化春节、元宵、清明、端午和元旦、“五一”、“七一”、国庆、重阳等传统节日和重大节庆日的文化内涵，将传承优秀文化、树立节俗新风与提升市民文明素质有机融合。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各地各部门一定要从贯彻落实科学发展观、建设幸福松原和确保举办一次高水平的全国农运会的高度，充分认识实施市民文明素质提升工程的重大意义，高度重视，切实加强组织领导。市委、市政府成立由市委常委、宣传部长徐淑红任组长，市政府副市长梁弘为副组长，市直有关部门负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室，负责市民文明素质提升工程的整体规划、督促检查、考核评估、总结推广经验等。办公室设在市文明办，主任由市委宣传部副部长、市文明办主任郭志彪担任。各地、各部门和中省直企业要建立相应的工作机构，明确责任，制定具体工作方案，认真抓好落实。各牵头单位要按照责任分工，出台具体实施计划，认真组织实施，切实负起牵头责任。

（二）搞好舆论引导。全市各主要新闻媒体要发挥舆论主阵地作用，大力宣传推进市民文明素质提升工程这项活动的重大意义，宣传活动中涌现出的好经验好做法和各种典型人物的先进事迹，创造良好的舆论环境，营造浓厚的社会氛围，引导广大市民大力支持、积极参与到活动中来。同时，要充分发挥市民群众自我监督、自我教育、自我管理的作用，组建成立市民巡访团、道德评议会等群众组织，经常性地开展文明巡访、道德评议活动，以群教群，遏止不文明行为，倡导文明新风。

篇6：2017市民文明素质提升年实施方案

实 施 方 案

2012年是全面落实区第四次党代会精神的开局之年，也是XX在新的起点上开发开放、率先发展的关键一年。为深入贯彻落实区第四次党代会和区委四届二次全会精神，推动市民文明素质和社会文明程度显著提升，根据《XX区2012年市民素质提升工程实施方案》，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实区第四次党代会和区委四届二次全会精神，按照区委“站在新起点，聚集新优势，实现新跨越”的总体要求，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这一根本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实推进倡导文明礼仪、维护公共秩序、提升社会服务、加强志愿服务。以抓好《XX区市民文明公约》、《XX区市民行为守则》落实为重点，着力提升民政队伍的思想道德素质、科学文化素质、民主法制素质、文明礼仪素质、健康素质，为新XX建设增砖添瓦。

二、基本原则

坚持思想塑造与主题实践相结合，坚持干部表率与集体参与相结合，坚持典型带动与集体参与相结合，坚持媒体宣传与制度约束相结合，在民政系统内形成典型带动、自主提高、齐抓共管、科学约束的良性运作机制和浓厚的社会人文氛围。

三、主要活动

1、继续开展“同心谋发展、共创新XX”主题教育。以推进社会主义核心价值体系建设为根本，大力推进公民素质提升工程，认真贯彻落实区第四次党代会和区委四届二次全会精神，大力开展天津精神和XX人文精神宣传教育，积极参与“感动XX”先进人物评选工作。大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。广泛开展爱国歌曲大家唱、“心向党、跟党走”等群众性歌咏活动，大力传唱歌颂党、歌颂伟大祖国、歌颂中国特色社会主义的优秀歌曲。

2、深入开展“做文明有礼XX人”活动。扎实开展文明礼仪知识普及教育，大兴文明礼仪之风。开展“文明礼仪进我家”、“争做文明交通人”、XX人文精神宣传教育。通过举办文明礼仪知识竞赛、“文明生活”主题演讲，践行礼仪实践活动等方式，引导系统干部职工摒弃陋习，讲礼守礼。以诚信优质服务为目标，大力推进办证大厅、服务窗口的规范化服务建设。按照“设施规范完善，办事诚信高效，服务热情周到”要求，积极参与民政系统民主评议行风活动、“满意在XX”特色服务品牌创建活动。进一步规范服务行为，提高服务质量，提升行业文明程度。

3、大力推进道德模范学习宣传。精心开展XX区第三届道德模范推荐工作。动员干部职工积极参与投票，形成“群众评、评群众、群众学、学群众”的良好氛围。加大道德模范的宣传力度，大力宣传道德模范的感人事迹，形成崇尚、争当道德模范的浓厚氛围。组织道德模范与身边好人进行巡讲，在干部职工中传播善行义举。继续开展学雷锋活动。结合我区开展的“弘扬雷锋精神”

大讲堂、“身边雷锋”三进（进乡村、进社区、进学校）等活动，大力宣传弘扬新时期雷锋精神，掀起学雷锋的热潮，使广大党员干部群众以雷锋为榜样，树立正确的世界观、人生观、价值观。

4、广泛开展志愿服务活动。大力宣传“奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，以学雷锋为契机，广泛开展各种志愿服务。开展“关爱空巢老人”志愿服务活动，组织志愿者陪空巢老人聊天、散步、帮做家务，以及开展节日慰问、心理辅导、敬老爱老宣传等志愿服务活动。开展关爱残疾人志愿服务活动。开展关爱外来务工人员志愿服务活动，帮助他们尽快适应和融入城市生活。在春节、元宵节等传统节日期间，开展“送文化、送温暖、献爱心”为主题的“红红火火过大年”志愿服务活动。组织消防志愿者开展消防宣传教育活动，劝导制止不文明消防行为，查改消防隐患。建立健全志愿服务体系，把志愿服务工作纳入文明单位考核内容，不断提高志愿服务的影响力，扩大社会参与面。

5、加强未成年人人文关怀。积极开展社会关爱行动，广泛开展“助学”、“助困”等帮扶活动，为未成年人困难群体提供及时的帮助。针对儿童福利院的特殊儿童，经常组织志愿者为孩子们送温暖，给孩子们送礼物、讲故事，陪孩子们做游戏，同时走进社区，走进孤残儿童家中，通过发放宣传单、张贴标语、入户宣讲等形式唤起社会各界对残疾人、尤其是残疾儿童的关爱。增强社会对残疾儿童合法权益的维护意识，以游戏活动的方式邀请社区群众、残疾儿童及家长参与，让他们在游戏活动中了解怎么去维护残疾孩子的合法权利。

四、实施步骤

1、宣传发动阶段(2—3月份)。一是制订出本单位的市民素质提升工程实施方案。二是加强宣传，在系统内营造活动声势。

2、组织实施阶段(4—9月份)。一是根据工作重点，部署安排好工作任务，切实抓好道德模范推荐工作。二是依据实施方案，全面铺开工作。三是把握民政工作的特点，积极开展各项具体活动。四是配合区文明办安排，扎实开展教育、实践活动。

3、巩固提高阶段（10月份）一是根据整体活动开展情况，加强督促检查，及时整改问题。二是根据区委、区政府要求和群众反映，查找薄弱环节，完善提升工作。三是建立长效机制，将市民素质提升工程常抓不懈。

4、总结表彰阶段(11—12月份)一是评选一批先进个人和先进单位，进行表彰。二是加大宣传推广，在系统内掀起学先进、当先进、争先进的热潮。

五、保障措施

1、高度重视，加强领导。市民文明素质提升工程的实施是提高队伍素质的有效载体，各单位要把提升市民素质工作作为文明单位创建工作的有力抓手，与文明单位创建工作一同部署，一同安排，一同考核，要制定具体的实施方案，“一把手”负总责、分管领导具体抓，并明确专人负责，确保工作任务落实。

2、整体联动，形成合力。各单位各部门要各尽其责，相互配合，根据分工要求，结合工作目标，各有侧重，循序渐进，抓住重点，突破难点，扎实推进。整合社会资源，凝聚各方力量，达到最好效果。

3、明确细则，完善制度。要综合运用各种手段，特别是通

过严格的制度约束，来促进扶正祛邪、扬善惩恶社会风气的形成、巩固和发展。系统各单位在建立健全规章制度时，要充分体现相关的道德规范和具体要求，把思想引导与利益调节、精神鼓励与物质奖励统一起来，确保各种行政规章、道德守则和公约在实践中得到落实。

4、舆论先行，营造氛围。各单位要注重宣传，通过新闻媒体和内部简报、信息，将民政系统“市民素质提升”工作中的典型经验和工作动态宣传出去，传播文明知识、颂扬文明行为。做好先进典型的评选、表彰、管理、监督和宣传工作，努力形成崇尚先进、争先创优的舆论氛围。

5、认真总结，巩固提高。将实施市民素质提升工程纳入文明单位建设工作考核，作为精神文明建设各类先进评比的重要依据。系统各单位务必高度重视，积极开展市民素质提升工程，巩固教育实践成果。

XX区民政局

篇7：市民文明素质大提升行动

关于开展“市民文明素质大提升行动”的实施方案

按照迁安市“三城”同创指挥部《关于开展“市民文明素质大提升行动”的通知》要求，结合我单位实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以胡国辉、李忠同志在“三城”同创暨城镇建设三年上水平工作动员大会上的讲话为工作总抓手，坚持教育、服务与管理并举，广泛发动广大干部群众齐参与，通过开展各种宣传教育实践活动，着力提升市民素质，为加快转型发展、提升城市品质、奋力开启“三城”建设新征程提供强大的精神支柱和文明有序的社会环境。

二、主要内容

1、提升市民思想道德素质。重点是围绕建设社会主义核心价值体系，着力培养市民良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。

2、提升市民科学文化素质。重点是以建设学习型社会为契机，着力培养市民养成求知、善学的良好习惯，提升文化修养品位。

3、提升市民文明素质。重点加强市民文明礼仪教育，使广大

市民在衣、食、住、行和人际交往中养成良好的文明行为习惯。

4、提升市民身心健康素质。重点是培育市民养成科学、健康的生活方式和生活习惯，保持健康向上的精神风貌，增强身体素质。

三、具体措施

围绕提升市民四大素质，具体开展好以下四项活动：

1、开展社会主义核心价值体系建设活动，提升市民思想道德素质。

开展“爱我迁安”和“我为迁安增光彩”行动。通过宣传迁安的人文历史，挖掘提炼古今引以自豪的人和事，增强市民的自信心和自豪感，激发迁安人爱迁安、爱故乡情怀。

2、开展“学习型社会建设”活动，提升市民科学文化素质。深入开展“读书─让生活更美好”活动。推广读书节、读书心得征文、藏书比赛、好书推介等活动，进一步形成“爱读书、读好书、善读书”的浓厚氛围，推动全民阅读活动掀起热潮。

3、开展文明创建活动，提升市民文明素质。

开展文明劝导行动。通过各种形式的文明劝导活动,使市民逐步改变不良行为习惯：进社区、上街头，引导市民在宾馆饭店、街头、广场等公共场所遵守文明礼仪，不在电梯里吸烟，不乱贴、不乱丢、不乱吐、不乱穿马路、不乱停车辆。

4、开展“健康快乐与我行”活动，提升市民身心健康素质 增强市民心理素质。

篇8：2017市民文明素质提升年实施方案

坚持把思想教育贯穿于提升市民文明素质的全过程, 教育他们破除陈规陋习, 树立现代城镇的文明意识, 提高他们的家庭美德、社会公德和职业道德。

(一) 大力推进昆山特色价值观的学习和实践活动

我们把学习、 宣传和实践昆山特色价值观作为实施 “文明素质提升工程” 的重要环节。 深刻理解昆山特色价值观科学内涵, 通过学习和实践昆山特色价值观, 使我镇的文明素质提升工程更具科学性、系统性和全面性, 使之不断深化, 增强实效。 围绕实践活动, 着力做到三个结合:与学校德育相结合, 注重培养新一代淀山湖人的精神面貌; 与市民德育教育活动相结合, 注重传播和弘扬现代文明;与道德实践活动相结合, 注重促进人的精神升华等三方面工作, 使“共谋科学发展, 共创昆山之路, 共建和谐家园, 共享全面小康”的价值理念逐步地深入到全镇市民的心中, 规范着全镇市民的行为, 逐步地成为大家的自觉行动。

( 二) 多形式、 多渠道地进行宣传和教育活动, 使思想道德教育形成全方位的、网络化的局面

1.以“节”带教。 举办以“读书让生活更美好”为主题的淀山湖镇全民阅读节。 动员和号召全镇上下用“书”来点亮自己的人生。 通过“市民课堂”“网上阅读”“读书征文”活动, 引导社区居民多读书、读好书。一篇篇“写真实人, 叙真实事, 抒真实情”的征文, 凝聚着人间的真爱, 散发着人间“真善美”的光芒, 显示了淀山湖镇精神文明建设的成绩。

2.以“宣”传教。 开展多种形式的宣传活动, 大力宣传优秀道德风尚。“走下去”, 深入社区、村民委员会进行文明礼仪、法律规范、社会公德等方面的教育宣讲活动;“发下去”, 编印了《交通安全36 问》《市民读本》等社区教育读本, 发到市民手中, 将一些教育要求化解成市民一看就懂, 一学就会的条文, 使之成为广大市民校正日常行为的润滑剂;“请上来”, 请他们到镇上参加各类培训活动。另外, 我们还利用广播、集会、橱窗、横幅标语, 根据上级工作的重点, 有针对性地开展宣传教育活动。

3.以“挖”引教。 淀山湖镇有着悠久的历史文化底蕴和丰富的可以考证的人文资源。 2010年起我们组织力量, 进行挖掘、整理和出版了反映淀山湖历史的《风水宝地淀山湖——中国二十一世纪示范镇》等系列丛书和宣传先进人物的《淀湖风帆》等书。 这些书不仅成了广大有识之士的珍爱, 也成为了一部传承历史、启迪全镇人民群众心灵的教科书。

4.以 “评”促教。根据 “文明素质提升工程”的主题要求安排, 我们开展了“文明福万家”“文明新风户”等系列评比活动。 积极参加昆山市文明单位, 苏州市文明单位、文明村和先锋村, 江苏省文明村的评比, 推动市民文明素质的提升。

二、以社区文化为载体, 不断丰富市民的业余文化生活, 提高他们的文化素养

(一) 建设社区文化活动阵地

我们在工作中充分整合和利用各种教育资源, 满足社区各类人群受教育的需求。 全镇所有行政村、居委都建立社区市民学校, 实现了社区教育全覆盖。 各社区市民学校做到“六个有”: 有能提供教学、 培训活动的多功能教室;有图书、信息阅览室;有专、兼职教师队伍;有文体活动室;有数字化学习教室;有一套教育管理制度和台帐。 “社区教育中心网”与各社区学校的网站相链接, 保证社区居民足不出户就可以获得较为丰富的社区教育学习资料。

(二) 丰富社区文化活动内涵

传统的社区文化活动主要是文体活动, 活动主要表现在看看电影和表演, 打打篮球和门球, 以愉悦身心为主要内容, 主要是让大家从麻将桌走向运动场, 从个体的“宅”走向群体的交流。 在新形势下, 我们再让活动赋予更多的内涵上做尝试。 我们组织社区志愿者队伍参与社区日常管理和社区老弱关怀, 既化解了矛盾, 又增进了相互联系。 开展“免费早茶”活动, 参加者踊跃, 通过这一活动, 传递了信息, 沟通了邻里, 也打开了心结。

三、以法制宣传教育为重点, 不断提高农民的法制意识。 让市民自觉地遵守社会秩序和各项规章制度

(一) 主动 “送”

每年会同镇司法部门, 结合“三下乡”等活动开展“送法下乡”活动。 “送”普法宣传资料, “送”法律问题咨询, “送”法律知识讲座, 活动范围遍布全镇。

(二) 突出 “新”

广泛宣传新颁布的与群众生活生产息息相关的法律法规, 如《劳动合同法》《土地管理法》《人民调解条例》等, 让全镇农民及时了解、运用, 使自己的合法权益得到有利的保障。

(三) 扩大 “面”

在巩固原有宣传阵地的前提下, 积极利用广播、报刊、网络等开展法制宣传教育, 向全镇农民宣传法律知识, 增强法制教育的影响力。 司法所在调解人民内部矛盾过程中进行法制宣传, 充分地将理论与实践相结合, 不但化解了矛盾纠纷, 而且也达到了宣传的效果, 让市民切实感受到法律带来的效用。

四、以环境保护为重点不断提高农民环境意识, 用自己的双手建设美好家园

围绕着环境保护这一主题, 我们着力做了三方面的教育工作。

(一) 开展科普主题宣传

我们通过《地球面临的十大环境问题》等讲座, 让广大群众明白由于人类的原因地球正变得越来越“坏”, 保护地球环境刻不容缓;让大家明白保护地球不仅关系到我们生存的环境, 而且关系到我们的子孙后代的生存;让大家明白保护地球环境不仅是政府应该倡导的事, 而且是与我们每一个老百姓息息相关的事; 让大家明白保护环境是用最少的钱办最多的事, 它是一件功在当代、 利在千秋的事;让大家明白保护环境必须“从我做起, 从现在做起, 从点滴做起”。

(二) 保护环境从低碳生活做起

我们编写《低碳生活从我做起 》一书, 该书通俗易懂, 便于大家明白事理, 便于大家在居家生活中如何做到减少碳的排放。 另外我们还设计“低碳生活从我做起”竞赛题, 提高市民参与环保认知能力。

(三) 保护环境从爱护环境卫生做起

社区是我们共同生活的家园, 美好的家园要靠我们共同创造。 我们制定了文明社区创建标准, 引导社区居民爱护绿化, 不随意毁绿, 不将草地做菜地;讲究卫生, 不随地倒垃圾, 不将草地、道路做垃圾箱;不乱搭乱拉, 不随意在小区搭建筑物、堆放杂物、拉线晾晒衣服等。

篇9：2017市民文明素质提升年实施方案

提升市民文明素质，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义核心价值体系的具体实践。经过多年探索，上海市金山区市民文明素质提升工程取得一定成绩，但依然存在明显不足和问题，需要进一步从提炼市民文明素质的“精神内核”，探索构建社会诚信体系，制定实施市民不文明陋习治理方案，构建提升市民文明素质的“社会动员”体系等方面着力深化。

[关键词]

精神文明；核心价值观；文明素质

[中图分类号] D648 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）04-0052-03

市民文明素质是指生活在同一个城市的绝大多数人的心理、性格和行为的基本特征和文明程度，包括人的思想境界、精神品格和自我修养。提升市民文明素质，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义核心价值体系的具体实践。2014年，上海市金山区在积极创建市第二轮文明城区工作中，围绕提升市民文明素质的主线，联合开展课题调研，以找准当前制约市民文明素质提升的突出问题，有针对性提出对策建议。

一、基本现状与评价

近几年来，金山区通过基础文明创建、文明宣传引导、文化熏陶和志愿服务等渠道载体，不断提升着市民文明素质。一是深化系列文明创建的时代内涵，提升市民文明素质。比如，以家庭为细胞，在家庭创建方面，突出“妇女带动”和“社会联动”，探索文明家庭创建。以一个家庭的好家风带动一条农村埭、一个社区楼道一直到一个居民区。如廊下邮递员王龙泉的家风是“日行一善”，发展到整个楼道也是“日行一善”楼。基础创建是提升市民文明素质的重要途径。在基础文明创建的推进活动中，市民文明素质在知晓与参与中得到提升。二是打造文明教育系列品牌，提升市民文明素质。文明教育是提升市民文明素质的根本基础。比如，连续多年组织“感动金山”人物评选活动，推崇各种类型的“凡人善举”。在上海市造血干细胞捐献志愿行动中，金山区共有5012名志愿者加入到了中国造血干细胞捐献者资料库上海市分库，已有19名志愿者与白血病患者配对成功，并实施移植。金山区的造血干细胞志愿者有效率及捐献成功率双双位于全市前列。榜样示范引领，大家见贤思齐。还比如，推广金山卫镇“两个六点半”群众工作经验，以“茶馆文化和广场舞”等群众喜闻乐见的方式为载体，把群众工作触角深入到群众集聚的地方，将文化活动与群众工作有机融合，化解矛盾润物有声，文明教育的功能领域进一步拓展，不断提升市民文明素质。三是营造文明宣传浓厚氛围，提升市民文明素质。文明宣传是提升市民文明素质的有力推手。金山区在文明宣传方面紧紧抓住“寓教育于宣传，在宣传中教育”的目标，创新方式渠道，线上线下相结合、传统手段与现代方式相结合，营造浓厚的文明宣传氛围。比如，挖掘本土资源，组织开展“我眼中的文明”农民画绘画和公益广告语征集活动，开展“丁聪画文明”宣传，不断提升市民的知晓率和参与率。同时，建立金山文明微信、手机报，完善金山文明网，深化网络文明引导，推动金山文明网加入中国文明网联盟。四是加大文化资源统筹力度，提升市民文明素质。文化资源是提升市民文明素质的支撑保障，只有在全区层面的统筹规划，聚焦公共服务均等化，形成大文化格局，才能真正实现以文化人。比如，坚持“三下乡”文化配送，依托“一镇一品”“一村（居）一队”品牌建设，重点打造了大型文化交流展评活动、“文化八进”活动等特色品牌活动，开展“文艺小分队”宅基巡演活动和“书香漂流”全民阅读活动。文化资源的整合统筹和配送，惠及到广大市民群众，市民文明素质在以文化人过程中得到有效提升。

从总体上看，金山区市民文明素质提升工程体现了“在文明创建中提升素质，在宣传教育中提升素质，在文化活动中体现素质”的特点。金山区市民文明素质建设取得良好成效，城市运行秩序井然，社区邻里和睦相处，市民举止文明有礼，市民文明素质得到显著提升。

二、在在的突出问题和原因分析

经过多年实践探索，金山区市民文明素质提升工程取得一定成绩，但从上海建设现代化国际大都市的要求和全国文明城区的标准看，无论是市民文明素质本身，还是市民文明素质的提升工作，依然存在明显不足和问题。

（一）问题表现。第一，不文明陋习仍难根除，反复性较大，文明养成任务艰巨。为进一步夯实文明城区创建的基础，引导市民改陋习、讲文明、树新风，区文明办通过网络投票的形式面向社会公开征集“我最厌恶的十大不文明行为”，共有18265名市民参与网上投票。从网络投票情况来看，乱扔垃圾与机动车非机动车乱停放、乱堆放杂物问题排在前三位。具体分析，在城乡二元结构中，城区与镇村的文明素质不平衡，不文明行为表现存在差异性。城区的市民文明素质相对较好，而镇村仍然存在不文明陋习，比如，散养鸡鸭带来环境卫生状况不佳，拆迁小区乱晾晒、乱堆物等。特别是城乡结合部、外来人员集中的镇村，违章搭建、占道经营、跨门营业、违规停车等问题非常突出。“运动式”执法管理短期内有成效，但易反复，文明教育素质提升见效缓慢。第二，优秀草根文化的传承不足，系统研究不够。从表象看，目前文化资源与群众需求存在供需落差的矛盾，送下来的文化与群众需求的匹配度不高。往深里说，还是广受群众欢迎的传统草根文化和乡土文化传承不平衡，与基层政府重视和挖掘不够有关。农民画、腰鼓、民乐、莲湘、故事大篷车、农民说唱队等等散落于金山大地的优秀草根文化，并未在区级层面得到系统设计和深化推广。再加上外来人口的融入不够，更限制了本土文化的传播与弘扬。第三，文明教育的宣传动员有效性不足，民众参与度不高，文明教化难度较大。主要表现为：体制内文明创建和宣传教育轰轰烈烈，体制外群体对文明创建的认同度和参与度不高，组织动员的效果并不明显。尤其是官媒对民众的传导存在“最后一公里”问题，限于“自娱自乐”，单向信息传递很吃力，“干部拼命干，群众冷眼看”。宣传教育与文明行动的关系没有处理好，体制内的宣传没有落实到市民个人的行动上，忽视了市民文明素质的提升需要内因主动，而过分强调外在推动。

（二）原因分析。第一，市民文明素质提升“一硬一软”的关系没有处理好。在市场经济浪潮中，个体的逐利性明显增强，往往只重视经济发展，却忽视文明素质提升。因此，精神文明建设既需要道德自律的“软”约束，也需要法律制度的“硬”约束，需要法治与德治并重。但从当前社会管理的现状看，文明规范的刚性约束明显不足。在快速城镇化进程中，金山农民的“口袋”鼓了，但“脑袋”未必富了，一些农村生活陋习在短时间内难以根除，在追逐经济利益的过程中，文明素质几乎被抛之脑后。少数行为因为规则执行不到位，导致违规甚至违法“零成本”，个体“法不责众”心理又进一步加剧违规效仿行为。在对政府信任度不断降低的趋势中，政府越强化宣传什么，民众越不相信越逆反，形成塔西佗陷阱，更进一步削弱了原有规则的制约性。第二，市民文明养成“内因与外因”的关系没有处理好。市民文明素质的提升依赖于个体的文明习惯养成，既要外在力量的推动，也要内在力量的驱动，从一定程度上讲，内因更起决定作用。在问题表述里，市民不文明陋习依然存在的根源，是市民自身并未形成“我想要文明”的内在主动性，是一个地区缺乏能让市民感受到认同度和归属感的内化于心的区域性核心价值观。从浙江嘉善“善”文化，上海奉贤“贤”文化的挖掘培育经验看，只有形成内化于心的区域性核心价值观，才能在普通民众中得到广泛传播和推崇。对此，金山恰恰缺乏能为广大金山人民信奉和传承的金山精神。无论是“创新贵如金，诚信重于山”的金山精神，还是“三个金山”的共同愿景，实际上很难从价值观引领上得到群众的广泛认同。第三，市民文明教育“教化与认同”的关系没有处理好。在社会结构变迁中，一方面，核心式家庭对独生子女的文明教育存在缺陷，学校素质教育在分数指挥棒下“让路”，基础文明教育被弱化了。另一方面，利益多元化带来思想和价值观多元化，以“集体、奉献、助人”等为主要内容的文明教育受到冲击。由于缺乏平等的组织、动员、交流、沟通机制，缺乏有效动员的工具和方法，政府自主推送的宣传产品距离民众的需求很遥远，导致“有宣传无行动”，作为文明建设的主体——市民群众，并未实现有效参与，也不可能从“要我做”转变为“我要做”，文明教育实效不足。与逐步发育壮大的社会组织相比较，体制内的宣传教育缺乏有效的方式方法和载体，宣传教育能力和社会动员能力偏弱。

三、对策建议和思考

（一）提炼市民文明素质的“精神内核”。围绕社会主义核心价值观，征集提炼金山市民文明素质“精神内核”，这是提升市民文明教育的魂。一是在区内广泛开展“精神内核”的征集活动。既可以采用传统的报送金点子的活动方式，也可以运用新网络媒体，开展网上征集，还可以召开区内外“精神内核”专家研讨会，从跳出金山的视角挖掘金山文化的主线，形成为所有金山人引以为荣并真心践行的共同遵循。二是持续开展市民文明素质“精神内核”的主题实践活动。注重发挥榜样人物和重点人群的引领带动作用，如通过党员认领公益项目、金山好人评选等活动载体，发挥党员干部的引领表率作用，在全区形成良好的公民道德示范效应和文明风尚。强化文明建设的“软”措施，激励“凡人善举”，弘扬模范精神，传递正能量，体现“好人有好报”。同时，加大在城镇化进程中农民的日常不文明行为陋习的教育引导。三是建立不断深化丰富拓展“精神内核”的长效机制。建议区内各相关部门联合开展金山文明和金山文化的征集活动，建造金山文明展示馆，形成金山文明教育宣传的系统化机制，并常抓不懈。

（二）探索构建社会诚信体系。践行社会主义核心价值观，关键在于每个个体的身体力行，个人层面要做到“爱国、敬业、诚信、友善”。一是制定并实施系列诚信宣传举措。建议继续采用故事大篷车、农民画和丁聪漫画等金山人民喜闻乐见的形式，开展创作和宣传活动，在全区形成诚实守信的浓厚氛围。二是开展“讲诚信我先行”承诺践诺活动。建议在全区机关、企事业单位和村（居）单位广泛开展“讲诚信我先行”承诺践诺活动，建立市民守信的自律信条，激发市民践行承诺的自觉性和主动性。三是建立“失信黑名单”制度。强化“失信”惩戒的硬措施，制定多部门监督治理机制，加大对违章搭建、随地吐痰、违反禁烟条例、交通不文明、占道经营等不文明行为的综合惩治力度。四是开展道德领域专项治理。建议集中开展道德领域的“失信”治理活动，比如乘公车逃票、违反“六乱”等行为，集中整治，稳固成效。

（三）制定并实施《市民不文明陋习治理方案》。提升市民文明素质需要从市民的日常不文明行为着手，以问题为导向，制定市民不文明陋习治理方案，创新工作方法，循序推进。一是开展文明素质“全民大培训”活动。建议对全区80万人口进行文明素质的大培训，制定培训方案，落实培训责任，保证五年内分层分类轮训一遍，从正面宣传教育的角度，引导市民进行自我纠正和完善。二是分阶段进行不文明陋习的专项整治。根据网络征集的“我眼中的十大不文明陋习”，针对城乡差异性现状，重点对农村地区和城乡结合部，开展不文明陋习的专项整治活动，按照“一年一项目”的计划，扎实推进，弥补短板，整体提升。三是完善市民文明素质提升的考评机制。建议增加市民文明素质提升工作的考核权重，鼓励引导基层单位重视抓好市民文明素质的教育培训和治理工作。四是着力打造一条“金山文明街”。在特定的时空环境中，“金山文明街”集中体现的是金山发展的历史与现实、物质与精神、民俗与大众的汇合性，它所代表的是专属于金山文明的特色品牌，由此以点带面，示范引领，打造金山文明街片区。

（四）构建提升市民文明素质的“社会动员”体系。文明素质提升工程是金山区域内各部门各单位和全区人民的共同职责，要构建“社会动员”体系，增强组织动员能力，提高全区人民的参与度。一是建立联席会议制度。建议建立多部门联动的文明素质提升联席会议制度，以区文明办为牵头单位，强化区级协调组织功能，整合全区各相关单位资源，共同推进文明素质提升。二是强化志愿者服务。建议持续开展“十百千万”志愿服务公益行动，强化志愿者服务工作，积极培育十个志愿者服务品牌项目，打造百支志愿服务示范团队，推出千场志愿服务特色活动，形成十万人次志愿者规模。三是引入和培育社会组织。建议搭建政策平台，引入或培育社会组织，不仅能在市民文明素质的宣传教育方面“借力借智”，而且能在市民文明素质提升的公共服务方面实现双赢，由政府购买社会专业服务，整合资源，把服务“内循环”拓展为“外循环”。鼓励公民参与各类社会组织，激发民众参与的自觉性和主动性，使其在参与中不断强化公民意识，提升市民文明素质。

执笔：刘娥苹系中共上海市金山区委党校教科研室主任