出租车分公司安全生产责任状

出租车分公司安全生产责任状（共11篇）

篇1：出租车分公司安全生产责任状

XX实业有限公司

二O一O出租车分公司安全生产责任状

为加强安全生产管理治安保卫防范、确保生命财产安全、牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，营造良好的客运环境，经总公司安全生产委员会研究决定，针对客运分公司安全生产实际情况，特签订2010安全生产责任状：

一、出租车分公司为本单位“安全生产”第一责任人。

二、出租车分公司经理要充分认识安全生产工作的重要性，建立安全生产工作制度，明确各级职责并制定出可行的安全生产措施。

三、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国道路交通安全法》《道路运输管理条例》及相关公路运输管理法律、法规等国家行业管理标准，定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，针对存在的问题，提出防范措施，牢固树立“安全第一、预防为主”的指导思想。

四、加强对交警部门的联系，取得我市境内重要路段、桥梁、隧道、山区的特殊情况资料，并及时将有关情况告知司、乘人员和有关部门，保证车辆畅通。

五、增强服务意识，提高服务质量，明确岗位职责，热情接待旅客投诉和客运车辆提出的要求，及时进行核查并按规定进行处理。

六、加强与公安部门和客运管理部门的配合，严厉打击车匪路霸和其它犯罪行为，制止无证经营和“甩客”、“卖客”、“倒客”、“宰客”行为，为旅客创造良好的旅行环境。

七、加强车辆管理工作，及时参保、续保，杜绝脱保事件发生。

八、严格安全奖惩制度，对玩忽职守、造成不良后果的依据情节轻重进行处罚。

九、本道路交通百万车公里事故低于3次，百万车公里死亡率控制在0.3人以下；百万公里受伤率低于1.6人以下，百万公里直接经济损失北控制在3万元以下。

十、本责任状一式贰份，签订双方各一份。

公司（盖章）：出租车分公司

责任人（签字）：责任人（签字）：

年月日

篇2：出租车分公司安全生产责任状

二O一O年度出租车分公司安全生产责任状

为加强安全生产管理治安保卫防范、确保生命财产安全、牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，营造良好的客运环境，经总公司安全生产委员会研究决定，针对客运分公司安全生产实际情况，特签订2010年度安全生产责任状：

一、出租车分公司为本单位“安全生产”第一责任人。

二、出租车分公司经理要充分认识安全生产工作的重要性，建立安全生产工作制度，明确各级职责并制定出可行的安全生产措施。

三、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国道路交通安全法》《道路运输管理条例》及相关公路运输管理法律、法规等国家行业管理标准，定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，针对存在的问题，提出防范措施，牢固树立“安全第一、预防为主”的指导思想。

四、加强对交警部门的联系，取得我市境内重要路段、桥梁、隧道、山区的特殊情况资料，并及时将有关情况告知司、乘人员和有关部门，保证车辆畅通。

五、增强服务意识，提高服务质量，明确岗位职责，热情接待旅客投诉和客运车辆提出的要求，及时进行核查并按规定进行处理。

六、加强与公安部门和客运管理部门的配合，严厉打击车匪路霸和其它犯罪行为，制止无证经营和“甩客”、“卖客”、“倒客”、“宰客”行为，为旅客创造良好的旅行环境。

七、加强车辆管理工作，及时参保、续保，杜绝脱保事件发生。

八、严格安全奖惩制度，对玩忽职守、造成不良后果的依据情节轻重进行处罚。

九、本年度道路交通百万车公里事故低于3次，百万车公里死亡率控制在0.3人以下；百万公里受伤率低于1.6人以下，百万公里直接经济损失北控制在3万元以下。

十、本责任状一式贰份，签订双方各一份。

公司（盖章）：出租车分公司

责任人（签字）：责任人（签字）：

篇3：网约出租车交通事故责任认定

(一) 相关案例报道

新型出行方式“专车模式”在市场推广后一直备受关注与争议, 而对于专车运营平台 (以下简称“专车平台”) 的侵权责任的认定却未予明确。2016年7月28日, 交通部及其他几个部门共同发布了正式的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》 (1) (以下简称“《办法》”) 。随后, 交通部紧接着于2016年7月29日发布了《网络预约出租汽车运营服务规范 (征求意见稿) 》 (以下简称“《服务规范》”) 。其中《服务规范》的征求意见稿中规定了专车运营平台需要对交通事故承担先行赔偿, 不得以任何形式向乘客及驾驶员转移运输服务风险。

当然, 即使如此也不意味着厘清了专车运行交通事故中的侵权责任: (1) 交通部出台的仅是征求意见稿, 效力还不确定; (2) 即使“先行赔付”制度得到正式认定, 也不意味着专车运营平台承担了最终的不利后果, 因为先行赔付并不否认专车平台可能拥有的追偿权; (3) 交通部之规定只是部门规章, 其规定之合理性仍值得探讨, 对于侵权责任的探讨仍需从侵权法本身出发。同时, 现实中已经出现了许多专车交通事故案例, 法院判例也已经出现, 但法院之裁判也不一, 并未形成对于专车侵权责任的统一观点。 (2) 因此本文论证的便是专车运行模式中, 出现交通事故后侵权责任如何分配的问题。

(二) 文献综述

在学术类文章中, 尚没有专门对专车平台的侵权问题进行研究的文章, 但是对于此问题的观点阐述则较为丰富, 例如, 有人认为如果是私家车作为专车使用, 那么对乘客十分不利:在发生车辆损失时, 乘客人作为车辆承租人应承担损失;在发生人身损失时, 乘客作为司机雇主亦应承担损失。照此, 乘客作为消费者将承担最大的不利益。 (3) 也有人通过保险制度揭示出私家车辆在事故发生时用于专车经营, 实际上增加了保险标的的危险程度, 因而可能违背了保险法及保险条款、特别约定的规定, 最终保险人不承担赔偿责任。 (4) 然而, 此类文献论证性不足, 一部分还是针对具体案例讨论, 系统性不强而且数量较少, 没有做到类型化研究。

另一类文献则是关于“网络交易平台的侵权责任”问题研究, (5) 针对此类文献, 主要有三个特点:第一, 根据主要内容分为两大类, 一类是概括性地讨论民事责任, 得出网络交易平台的主要义务 (例如保证网络交易平台正常运行、保证交易安全义务、制定和公示交易规则的义务、如实告知义务、保密义务、合理审查义务、信息监管义务、资料存储管理义务、信用管理义务等) , 但不说明具体承担何种责任;第二, 从归责原则角度出发, 笼统地得出适用过错原则或无过错原则;第三, 对于具体性、不同的交易平台讨论比较少, 其中只有对买卖类交易平台分析较多, 同时也涉及对消费者权益保护法的分析, 但其他交易类型的交易平台讨论较少。

(三) 研究范围的确定

专车发生交通事故之后, 根据不同的受害人, 可产生不同的请求权和法律效果: (1) 搭载专车的乘客受损害; (2) 进行专车服务的驾驶员受损害; (3) 交通事故致使专车乘客与驾驶员以外的第三人受损害。

乘客与第三人作为损害人时, 其侵权请求权的分析其实是一体的, 较为明显的区别是在于乘客与专车平台之间仍有合同关系, 故在请求权的选择上, 乘客较第三人多一层合同请求权的选择。驾驶员与专车平台的法律关系则需要分类讨论, 其法律关系是否使得专车平台承担雇主责任, 也会影响到第三人对侵权人的请求权。故在三个类别化的请求权分析中, 会重点分析第三人的侵权请求权。而在赔偿责任主体方面, 将重点关注专车平台公司在各类情形中是否承担责任及承担多大之责任。

二、我国机动车交通事故的责任主体和请求权基础规范

(一) 责任主体

网络预约出租车 (专车) 是以传统出租车为原型, 在互联网模式下发展出来的新型出行方式, 因此预约出租车 (专车) 营运中交通事故对第三者的赔偿责任主体可参考借鉴传统出租车交通事故对第三者的赔偿责任主体的认定。对于机动车交通事故主体的判断标准, 一般来说学术界和实践中大致均以运行支配与运行利益的归属来认定责任主体, (6) 我国《侵权责任法》第49条至第52条也体现了这一标准。其中, 运行支配是指事实上支配、管领机动车的运行, 运行利益是指因运行本身而生的利益。对于出租车交通事故, 也有学者依据此标准进行专门论述, (7) 例如文学容、郑太服认为应依据传统出租车不同的运营模式如挂靠、承包、出租等, 通过分析不同的运行支配与运行利益的归属来确定赔偿责任主体。

(二) 请求权基础规范

在我国, 受害人在机动车交通事故中的请求权基础主要规范在《侵权责任法》第46条至第53条, 其中, 第50条至第53条有关转让、拼装或报废汽车、盗抢、逃逸等情形非为一般交通事故的正常情形, 在此不予讨论。其次, 《道路交通安全法》第76条规定了机动车与机动车之间适用过错原则, 机动车与非机动车之间适用无过错原则, 以及机动车一方的免责事由。最后, 最高人民法院的《关于审理道路交通事故损害赔偿案件司法解释》对更多主体进行了规定, 以上均是交通事故中受害人可能提出的请求权基础。

三、乘客为受害人时的交通事故责任分析

(一) 专车平台与乘客的法律关系

1. 专车平台担任承运人角色

《办法》第16条明确规定:“网约车平台公司承担承运人责任, 应当保证运营安全, 保障乘客合法权益。”从此条也就可以得出, 专车平台与乘客之间的合同关系是客运合同。此前, 有观点称专车平台承担的是居间人的角色。 (8) 然而, 本文认为专车平台与乘客之间绝非居间合同关系。理由如下:专车平台在整个交易过程中决定价格, 尤其是决定了对乘客的收费, 这与《合同法》中居间人承担的“提供交易机会”义务相差很大, 在传统的居间过程中, 决定合同的内容是双方当事人而非居间人。在专车服务交易中, 乘客最主要的义务就是支付费用, 而此费用由一个“居间人”决定, 于传统法理不合。而《办法》第20条则直接明确:“网约车平台公司应当合理确定网约车运价, 实行明码标价, 并向乘客提供相应的出租汽车发票。”由此, 可看出专车平台并非是居间人。

2. 专车平台在保险方面的义务

《办法》第23条规定:“网约车平台公司应当依法纳税, 为乘客购买承运人责任险等相关保险, 充分保障乘客权益。”这也就意味着, 在追究最后的侵权责任之前, 乘客在交通事故中受损首先能得到承运人责任险的赔付。承运人责任险来源于《道路运输条例》第36条的规定。 (9) 承运人责任险的实质是承运人对乘客的合同责任的风险分担, 而非对其侵权责任的风险分担。在专车模式中, 专车平台被认定为客运经营者, 因此被要求为旅客购买承运人责任险。

(二) 承运人责任险与交强险

发生交通事故后, 运营车辆有承运人责任险与交强险的赔付。交强险的赔付规定在《道路交通安全法》第76条, 但其赔付并非是侵权行为所致, 保险人也非侵权人。承运人责任险是基于承运人违反安全送达义务而需赔偿乘客的次生义务, 进而由保险人对此进行赔偿的第三者险。承运人责任险规定在《道路交通条例》第36条, 其也是强制险的一种。在正常的机动车交通事故中, 任何受害人都可以先向机动车交强险的保险人在责任范围内请求赔偿, 但并非任何受害人都可以向承运人责任险的保险人请求赔偿。乘客基于客运合同中的乘客地位, 使得其在受到损害后, 既可以基于承运人的合同责任进行主张, 也可以基于侵权人的侵权责任进行主张。而当其选择合同请求权时, 其就可以向承运人责任险的保险人进行主张, 要求赔偿承运人应该基于违约行为赔偿的范围;对于保险不足以覆盖的部分, 则依然由承运人进行赔偿。如其选择侵权责任, 则在交强险赔付之后, 应该按照《道路交通安全法》第76条找寻责任主体, 此时可以参考下文第三人受损害时的责任主体讨论。

四、驾驶员为受害人时的交通事故责任分析

(一) 专车平台与驾驶员的法律关系

1. 三个主体、三个许可

在专车运行模式中, 存在着四方主体:专车运营平台、汽车提供方、驾驶服务提供方、乘客。其中, 前三方都是为乘客而服务, 可谓是一种商业运营。因而在《办法》中的第6、7、8、13、14、15条规定, 三者都需要得到许可证才可以经营。其中专车平台需要《网络预约出租汽车经营许可证》, 运营车辆需要《网络预约出租汽车运输证》, 驾驶员需要《网络预约出租汽车驾驶员证》。此三种行政许可规范的是行政主体与行政相对人之间的关系, 无此行政许可, 此三者仍与乘客产生合同关系, 只是由于此三者的内部法律关系例如劳动关系的存在与否, 最终会影响法律效果。

2.《办法》专车平台与车辆、驾驶员的关系

根据上述分析, 《办法》将专车平台明确规定为承运人, 其是整个交易中的经营者。而专车平台与车辆提供方、驾驶员的关系尤为重要。

(1) 专车平台对使用车辆的保证义务。《办法》第17条要求专车平台需要购买“相关保险” (10) , 任何车辆都要求购买机动车交强险, 《办法》第17条的“营运车辆相关保险”, 应该是指作为客运车的车辆, 应购买上述第23条中确认的承运人责任险。需要注意的是, 《办法》第13条虽然规定的是“车辆所有人或专车平台公司”为其申请《网络预约出租汽车运输证》, 但此处购买承运人责任险是专车平台公司的义务, 因为其才是承运人。但具体的承运保险投保费用由谁缴纳, 可以由专车平台公司与车辆所有人进行约定。

(2) 专车平台与驾驶员的法律关系。“劳动合同或者协议”一词, ○11与之前的征求意见稿中只能够签署“劳动合同”有很大差别。此也就意味着, 专车平台与驾驶员之间可以是劳动合同关系, 也可以是其他的协议关系。

(二) 驾驶员侵权请求权分析

驾驶员和承运人并非一定是劳动合同关系, 《办法》中使用了“劳动合同或者协议”一词, 也就意味着驾驶员和承运人之间可能存在其他关系。结合现在专车运行中常用的B2B和B2C模式, 驾驶员与承运人之间可能存在的法律关系是劳动合同关系、劳务派遣关系以及其他关系。

在B2B模式中, 车辆一般来源于租赁汽车出租公司, 驾驶员可以是自己招募, 也可以是通过劳务派遣公司进行劳务派遣。这时专车平台公司就是用人单位或用工单位, 双方受《劳动合同法》相关条文的约束。此时若驾驶员在交通事故中受到损害, 其可以向用人单位请求工伤赔偿。

在B2C模式中, 车辆一般为司机的私有车辆。原来交通部曾不允许私家车的接入, 但出台的《办法》规定在取得车辆和驾驶员进入该行业的许可时, 车辆可以登记在车辆所有人名下, 而驾驶员和自己的车辆均取得经营许可。只是, 其不得独自从事营业, 必须通过取得许可的专车平台公司提供服务。○12为建立此种联系, 《办法》规定, 专车平台与司机可以签署劳动合同或其他协议。如专车平台与司机非为劳动合同关系或非劳务派遣关系, 而司机受到损害, 则司机是否可请求专车平台承担工伤赔偿或侵权赔偿, 本文在下文结合案例讨论。

五、第三人为受害人时的侵权责任分析

(一) 现实案例分析

第三人为受害人时, 可能存在专车与其他机动车的交通事故, 以及专车与非机动车的交通事故。只有当专车与其他机动车的交通事故中存在过错时或者专车与非机动车的第三人发生交通事故时, 才需要讨论专车平台公司可能的侵权责任。

现实中已经出现此类案例, 如上海市浦东新区人民法院的“高某与上海和平汽车租赁有限公司、先锋智道 (北京) 科技有限公司等机动车交通事故责任纠纷”○13一案。案情主要是:原告甲搭乘案外人张某的A车, 与乙的B车相撞, 责任在乙。乙虽为B车的车主, 但该车登记在丙租赁公司之下, 丙将其出租给先锋智道 (AA租车背后的专车平台公司) , 同时乙作为驾驶员从事专车运营。王某向丁保险公司同时投保了交强险和商业险。现原告请求乙租赁公司与先锋智道赔偿。法院最后的判决为:乙的行为为履行职务的行为, 先锋智道应该承担交强险和商业险以外的损害赔偿;而被告丙租赁公司作为乙车的登记车主, 因原告未能举证证明被告丙租赁公司对事故发生有过错, 故无需承担赔偿责任。

此则判例是典型的第三人受损的情形, 其中, 专车一方有三个主体, 真正的机动车主乙, 登记车主丙租赁公司, 以及专车平台先锋智道。该案例中, 法院没有对王某与先锋智道之间的法律关系作过多的说明, 而是直接认定为劳动合同关系。因此认定在交强险和商业险之外的赔偿, 应由先锋智道承担;而原告由于没有证明丙租赁公司的过错, 因丙不承担任何责任。其依据为《道路交通安全法》第76条第1项及《关于审理道路交通事故损害赔偿案件司法解释》第16条。

(二) 商业险保险人的赔偿义务

上述案例的判决中, 出现了商业险的赔偿。虽然该案判决商业险应当赔偿, 但现实中另有其他案例以及有不同观点认为, 专车所有人投保商业险时, 其按照家用车投保, 当其用于专车运营时, 实际上改变了该车的使用方式, 并且增加了其使用风险。而“根据保险法及保险条款、特别约定的规定, 被保险人擅自改变车辆使用性质, 并未履行通知义务办理批改手续的, 因保险标的的危险程度增加而发生的保险事故, 保险人不承担赔偿责任。”○14在南京市秦淮区人民法院的一则机动车交通事故案中○15, 被告之一是保险公司, 保险公司抗辩道:被告的车辆是用于滴滴打车营运, 其向人保财险南京分公司投保时是按照家用轿车来投保的, 实际用于营运, 改变了车辆的使用性质, 增加了保险公司的投保风险, 保险公司在三者险内不应赔偿。

《保险法》第52条规定, 因保险标的的危险程度显著增加而发生的保险事故, 保险人不承担赔偿保险金的责任。从此条可以看出, 商业险保险主体如不负有赔偿义务, 需要证明两点:一是私家车用于营运使得其危险程度显著增加;二是此中显著增加的危险程度与交通事故具有因果关系。笔者认为, 私家车用作运营车辆, 只是在某种程度上增加其使用次数, 而在达到报废的里程数之前, 增加使用次数并不意味着危险程度增加, 更不能意味着“显著增加”。其次, 发生交通事故的原因, 往往是因为驾驶失误或者车辆本身的损坏, 而正常的车辆使用是正常之耗损, 既是正常的耗损, 更加不可能是交通事故的原因。因此, 上述南京一案中, 保险公司的主张是不成立的, 保险公司仍然须承担商业险保险人的赔偿义务。

(三) B2C模式下汽车出租方的过错责任

在上海浦东一案中, 对于租赁公司的责任, 法院是从机动车的登记车主和真正车主来考察。其判词认为“被告某租赁公司作为乙车的登记车主, 因原告未能举证证明被告某租赁公司对事故发生有过错, 故无需承担赔偿责任。”

乙将车登记在丙之名下, 而乙实际为真正车主, 乙丙之间实际上为车辆的挂靠关系, 挂靠的目的是为了最后出租给先锋智道, 由乙作为驾驶员从事经营。至于为何乙不能直接挂靠给先锋智道, 因此在此时, 相关法规并未出台, 专车经营有许可争议, 先锋智道并不具有行政许可, 通过丙出租车公司的租用, 正是为了避免出租车经营许可的问题。而挂靠给丙公司, 丙公司并不用于专车经营, 只是用于出租, 并不需要相关行政许可。

最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第3条规定, 以挂靠形式从事道路运输经营活动的机动车发生交通事故造成损害, 属于该机动车一方责任, 当事人请求由挂靠人和被挂靠人承担连带责任的, 人民法院应予支持。然而, 笔者认为, 此种情形并不符合“以挂靠形式从事道路运输经营活动”, 因为乙的挂靠虽然最终目的是为了从事道路运输经营活动, 但被挂靠方并非承运人, 如果直接认定适用此条, 也就完全忽略了被挂靠方与真正的承运人 (专车平台公司) 之间的租赁关系, 显属不当。

从《侵权责任法》的第49条考察有关租用借用的情形, 或许更为适当。在租用、借用的情形中, “机动车使用人”对赔偿负责, 而“机动车所有人”对损害的发生有过错的, 承担相应的赔偿责任。”在本案中, 机动车使用人显然为先锋智道, 所有人为乙, 似乎不适用此条。但机动车所有人虽非为丙, 但出租人确为丙, 且乙丙之间存在的挂靠关系正是为了与先锋智道合作, 故丙实际上取得了乙的授权进行出租。笔者认为, 虽然在此条描述的是出租关系中的责任主体, 但“机动车所有人”并非是所有的出租人, 对于有权出租人的侵权赔偿, 也应该适用此条, 即适用过错原则。

综上, 笔者认为, 汽车出租公司在专车交通事故中的侵权责任应适用过错责任, 存在过错时承担责任, 无过错即无责任。

(四) 第三人为受害人时专车平台的责任承担

专车平台与司机的法律关系, 不仅影响到第三人受到损害时, 专车一方需要承担责任时, 责任主体是专车平台或司机的问题, 还会影响到司机受到损害时, 专车平台是否承担责任的问题。

从第三人受到损害的情形来说, 专车一方只有在需要承担责任时, 也即在机动车之间的交通事故中为有过错一方, 或与作为非机动车一方的第三人发生交通事故, 才需要进一步讨论责任主体是专车平台或是司机。而在此之前, 讨论是否存在雇主责任是必要的, 因为只要雇主责任存在, 那么对外承担侵权责任的主体一定是雇主。只有雇员故意或重大过失时, 才承担连带责任。

《侵权责任法》的雇主责任规定在第34条和第35条, 劳动合同关系、劳务派遣以及个人之间的劳务关系会导致雇主责任的产生, 故问题在于专车平台与司机之间的法律关系。当专车平台采用自聘司机或劳务派遣模式的时候, 专车平台与司机之间的关系是劳动合同关系或劳务派遣关系, 在这两种关系中专车平台作为用人单位或用工单位都需要承担雇主责任。因而惟一需要讨论的是, 除此两种法律关系外, 是否可能存在劳务关系或其他关系的情形。如存在劳务关系, 则专车平台仍然需要对提供劳务的司机对他人造成的侵权承担雇主责任。如果非为上述三种关系一种, 则专车平台在交通事故中只要无过错, 即使有先行赔付的义务, ○16也应有权向真正的侵权主体司机进行追偿。而在目前争议较多的是, 作为私家车的车主, 在闲时提供服务, 从事运营, 此时司机与专车平台成立何种合同关系。○17卢鑫认为应认定为承揽合同关系, 鉴于司机的独立性以及专车平台对工作成果的要求, 更符合承揽合同之特点。○18

笔者认为, 首先, 私家车的闲时运营, 时间上完全由私家车车主自主决定, 但一旦开始运营, 在费用、服务标准、回馈评价等方面就要完全服从专车平台的规定。也就是说, 司机只在进入运营的时间上是自由的, 一旦接单, 那么他的时间和行为就受到约束, 至少他应该根据合同完成此次承运任务。其次, 在进入工作之后, 私家车司机也要如正常的其他类型的司机一般, 接受各类专车平台公司制定的规范。这也就意味着专车平台实际上对工作中的司机是处于控制状态的。故司机的独立性并非卢鑫所说, 可以达到了承揽人的高度独立性。最后, 《办法》关于司机与专车平台的关系叙述为“根据工作时长、服务频次等特点, 与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议, 明确双方的权利和义务。网约车平台公司应当维护和保障驾驶员合法权益, 开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育……”, 一方面从岗前培训和日常教育可看出, 专车平台对司机具有一定的控制;另一方面从“根据工作时长、服务频次等特点”, 可看出法规也是从劳动或劳务合同角度来引导双方法律关系。

因此, 笔者更倾向于认为, 这应该是一种短暂的、一次性的劳务关系。而与传统的劳务关系的区别仅仅在于, 专车平台作出要约, 而司机有权决定何时进行承诺, 并在承诺作出后, 司机如其他劳务关系一般, 需要按照专车平台已经给出的工作规范提供服务。

当然, 无论是劳动合同、劳务派遣合同还是劳务合同, 根据最高院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第9条, 当司机存在故意或重大过失致人损害时, 需要和专车平台承担连带赔偿责任。雇主即使承担了先行赔偿义务, 也可以向雇员进行追偿。

值得说明的是, 其与劳动合同和劳务派遣的司机最大的区别在于, 如果此类短暂性、一次性的劳务司机发生交通事故后受伤, 是无法得到工伤赔偿的, 而需要根据《侵权责任法》第35条根据过错与专车平台承担责任。也就意味着只要专车平台本身无过错, 那么劳务司机需要自己承担损害。

六、结论

结合上述讨论, 根据受害人不同可以的得出以下结论:

(一) 受害人为乘客时, 乘客可以选择合同请求权或侵权请求权。当其选择合同请求权时, 可以请求专车平台责任险保险人赔偿, 不足部分依据《合同法》第302条请求专车平台赔偿。当其选择侵权请求权时, 其可以请求机动车强制险和商业险保险人的赔偿, 不足部分依据《道路交通安全法》第76条和《侵权责任法》第34条或第35条请求专车平台或依据《道路交通安全法》第76条和《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第9条请求专车平台和司机赔偿。

(二) 受害人为驾驶员时, 驾驶员与专车平台之间的法律关系为劳动合同关系时, 驾驶员受到损害可以向专车平台请求工伤赔偿。而如为劳务派遣关系, 则可以向用人单位请求工伤赔偿。如为劳务关系, 则在专车平台无过错的情形, 无法向专车平台请求任何赔偿, 包括侵权赔偿损害。

(三) 受害人为第三人时, 第三人可以请求机动车强制险和商业险保险人赔偿, 不足部分依据《道路交通安全法》第76条和《侵权责任法》第34条或第35条请求专车平台或依据《道路交通安全法》第76条和《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第9条请求专车平台和司机赔偿。

(四) 在存在汽车租赁的模式中, 汽车租赁方对交通事故的责任承担适用过错原则, 即有过错时承担责任, 反之则反。

摘要：为解决现实中网约出租车即专车发生交通事故后的侵权责任认定问题, 本文将受害人区分为乘客、驾驶员与第三人三种情形, 进而对侵权责任分别进行分析, 其中重点分析了专车平台公司在此三种情形中需要承担的侵权责任。本文认为, 当乘客与第三人为受害人时, 可请求机动车强制险和商业险保险人进行赔偿, 不足部分依据《道路交通安全法》第76条和《侵权责任法》第34条或第35条请求专车平台或依据《道路交通安全法》第76条和《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第9条请求专车平台和司机赔偿;当驾驶员为受害人时, 如其与专车平台为劳务关系, 则在专车平台无过错的情形, 无法向专车平台请求任何赔偿。

篇4：应取消出租车公司暴利模式

据说不拉活的原因有三条：对“滴滴”、“快的”专车的勃兴表达不满；觉得相关部门对“黑出租”、“套牌出租”整治力度不够；1月1日起取消1元钱燃油附加费，收入减少了，不乐意。

这几条理由，老实说挺牵强。油价降这么多，既然是挂钩，燃油附加取消自然也是理所当然；“专车”分蛋糕，你提供的蛋糕，够市民吃吗？常见老百姓在寒风里哆哆嗦嗦半天，就是打不着车；“黑出租”打击不力，可以呼吁，可以举报，怎么也不能不拉活还堵主干道，这种方式本身违法。

按说，出租车行业应该是“两头甜”：打车需求旺盛，出租车供应满足需求，司机群体收入不菲。然而，事实上，“两头甜”没看着，光看见“两头难”了。

一方面，多年来沈阳城市面积、人口翻番，出租车数量并未增加，还是一万六七千台，市民长期打车难，拒载、宰客现象屡见不鲜；另一方面，出租车司机群体收入不高、没有保障，怨气颇大。一天忙到晚，挣的钱大部分交份子钱了，谁能笑得出来？

何止沈阳如此，这些年，不少城市都遇到了这样的问题。病根在哪儿呢？

长期以来，不少地方在出租车领域采取配额制管理，把出租车车辆号段绝大部分放到出租车公司。由于事实上的垄断，出租车行业发展极为畸形：出租车数量长期不增加，形成、加剧打车难；公司长期靠高额的“份子钱”坐收渔利、一本万利，而出租车司机处于绝对的弱势地位，盈利大部分缴了份子钱，权益缺乏保障。即便一些车辆放给个人，也因为号码奇缺，被炒至天价，比如沈阳，炒到六七十万元一台车。出租车供求关系紧张，市场被严重扭曲。

处置一起群体事件并不难，难的是，在出租车领域深化改革。市场的事，应该由市场说了算。随着矛盾的深化，应该是逐步打破出租车号段控制，取消出租车公司暴利模式的时候了。这才是让司机和市民都受益的治本之策。

（摘自《人民日报》 ）

篇5：出租车分公司安全生产责任状

为了做好出租车辆安全生产的管理，防止和减少事故发生，保障人民群众的生命和财产安全，促进运输业的发展，保障出租车安全生产责任落实到个人，特签订此责任状：

一、出租车驾驶员必须随车携带运输证、驾驶证、从业资格证、行驶证、服务监督卡等有效证件方可营运。

二、出租车必须按时参加年度审验、二级维护、春运检测。

三、严禁驾驶员过度疲劳驾驶车辆，严禁酒后驾车和违章行驶。

四、出租车必须配备有效防火器材，灯光齐全，方向制动灵敏可

靠。

五、出租车驾驶员按时参加公司组织的安全培训学习和安全例

会，无正当理由不得迟到、早退。

承租人签字：

驾驶员：

鄂尔多斯市中环出租车有限公司

篇6：出租车安全生产责任书

（出租车）

为牢固树立安全就是发展，安全就是效益，安全就是生命的理念和意识，杜绝企业存在“重效益、轻安全”的思想，保障出租车运输行业安全，保护出租车运输行业有关各方当事人的合法权益，促进我县出租车运输行业健康、稳定、安全发展。根据有关安全生产管理方面的法律、法规规定，特与分公司签订此安全生产责任书。

一、工作职责

（一）分公司工作职责

1、要认真贯彻执行《云南省城市出租汽车管理办法》（云南省人民政府令第167号）和《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通运输部令2011年第13号）等相关法律法规规定；要对辖区内出租车运输安全生产进行统一管理，落实安全管理主体责任，建立健全安全生产责任制，完善安全生产管理规章制度，将安全责任、目标层层分解到个人，确保实施有效管理。

2、要加强对出租车、出租车例保站和出租车修理厂的日常安全生产管理，做到有计划、有组织、有措施、有检查、有落实。即：要制定周密的安全生产计划，健全各项规章制度和安全操作规程，落实安全生产责任制，与从业人员等有关人员签订责任书，加强安全管理机构建设，定期和不定期进行安全检查，对存在事故隐患的按规定及时整改，发生重特大事故必须立即组织人员进

大，要成立各种交通事故应急预案，检查运输经营各项措施的落实情况，及时解决运输生产中存在的困难和问题，确保运输经营工作顺利进行。

8、要准备充足运力，改善运输组织，全力避免发生旅客滞留现象。一是要提前调查预测旅客的流量、流时、流向，根据客流变化，合理调配运力，及时调整车辆密度。二是要按照各级管理部门的部署和要求，认真组织开展运输经营活动，保证运输安全。三是要认真检查落实应急预案和应急运力体系，做好各种突发事件的应对工作。

9、要认真落实反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、防“六超”（超能力、超强度、超定员、超载、超限、超负荷）的规定，加强源头管理，全力以赴做好各项运输安全管理工作。要做好防范强降雨、泥石流、雷击天气、雾霜和冰冻天气及地震等自然灾害的应对工作。

10、要督促驾驶员履行好对乘车旅客的“三品”查堵职责。要求驾驶员防范好因各种突发和恐怖事件而危及驾驶员、旅客及人民群众生命财产安全情况的发生。

11、要参照《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省道路运输条例》、《云南省班车客运经营安全检查工作实施意见》等法律法规和文件的工作职责和程序，认真实施相关安全检查，做好出租车经营安全管理工作。

12、要坚持以优质服务为核心，以优良环境为条件，以优良秩序为保证，来实现服务过程程序化、管理规范化和质量标准化。

篇7：出租车驾驶员安全生产责任书

为加强公司安全生产工作，依照《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一、预防

为主”的工作方针，结合公司安全生产工作的实际，特制定本责任书。

1、必须具有驾驶车辆相应的《机动车驾驶证》和《营运性道路运输驾驶员从业资格证》，办理好《上岗证》，同时要求具备良好的职业道德。

2、严格遵守《道路交通安全法》，执行公司的安全规章制度和安全操作规程，精心保养

车辆，出车前、行车中、收车后，应认真做好车辆的安全检查。实行轮班制的，驾驶员在交接班时应对车辆安全技术指标和服务设施进行安全检查。驾驶员每天要认真填写好行车日志、交接班记录，确保记录完整、详细。

3、合理安排作息时间，保证充足睡眠，行车途中思想集中，连续驾驶3小时应停车休息15分钟以上，24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时。严禁疲劳驾驶、酒后驾驶和超速

驾驶，开车时不准饮食、吸烟和闲谈、打电话。

4、准时参加公司召开的安全服务会议。

5、安全驾驶，避免发生交通事故，不发生重大以上的交通事故。当发生行车事故时，驾驶员应以最快的方式将发生事故的车号、时间、地点、受损情况、救助要求、事故原因等向当地公安交警和公司报告。事故发生后，应采取措施排除险情，尽力抢救受伤人员，认真保护事故现场，防止事故蔓延扩大。

6、根据车辆运行状况和技术要求，向承包经营者提出保养维修内容。

7、夜班驾驶员在21时至次日6时间之间，不得在主、次干道以外的道路营运，乘客于上述时段租车离开市区的，驾驶员可以要求乘客出示身份证明。

新兴县振兴运输有限公司（盖章）车牌号：

主管安全生产负责人（签名）驾驶员（签名）：

20年月日

篇8：北京出租车公司权势膨胀史

然而，谈到“份钱”，接受本刊记者采访的绝大多数北京的哥的姐已经不像重庆、广州或者三亚的同行们那样冲动了，他们首先想到的是政府补贴燃油税带来的新支出。“只要政府补贴，别再增加新负担，咱们每天干上十几个小时，一个月挣上个两三千块钱也行啊。”

长期研究出租车行业的北京学者郭玉闪对这种心态分析说：“现在的出租师傅已经不是早年的那帮人了，一方面‘份钱’之争持续多年，大家已经习惯了政府掏钱补贴油价上涨，或者干脆提高收费标准，让乘客多掏钱，唯有‘份钱’长期雷打不动。”

“另一方面，早先自己买车运营的那批司机都不干这行了，新招的司机根本不知道‘份钱’从无到有，逐渐加码的历史，还以为它像天上的太阳月亮从来就有，并将永远维持下去。”

“的哥”换代

乘客不难发现，最近几年北京出租车师傅大变样了，以前一按计价器就自来熟，不住口跟乘客逗乐子，开口闭口这条胡同住着谁谁谁，那条道因为哪国元首禁行的师傅，慢慢被京郊口音、一上来就腼腆地看着你，“哪地儿您去过没?我道儿不熟”的新师傅所取代。

新师傅们向本刊记者解释说，他们也不是口才不行，实在是太累了，每天干十几个小时，哪有精力跟人胡侃。在新师傅的心目中，早些年开出租钱太容易挣了，“每天七八个小时就歇，钱没地儿花去，当然有心情!”

新师傅们用以考察往日出租车师傅生活的参照系，是号称“活化石”的1000多名个体出租车司机。

这1000多辆个体出租车是北京交管部门从1985年到1992年期间分批核准的。个体车主自己有车又有运营牌照，每个月只交1000多元管理费，不用交“份钱”。不像别的出租师傅“一睁眼，就欠人100多块”，相对清闲。

老师傅们说，促成的哥“换代”的主要是两个因素。一是省钱，按照《劳动合同法》的相关规定，出租车公司雇城市户口员工开出租，必须上齐五险一金；而雇农村户口的司机，只需上医疗险、工伤险两险就可以了。按北京标准每人每月养老险162.40元、失业险11.60元、工伤险2.90元、医疗险99.80元、生育险13.12元、住房公积金33元计算，城市的哥每月所需各种保费为322.90元，而农民工只需交工伤险、医疗险合计102.70元，两者之间的成本相差220.20元。

再一个，不爱闹事，“新师傅没有买车自己干的经历，比较好‘管理’。”所以，出租公司有了空岗位，宁可让新招的远郊县区师傅先上。

黄金时代

干出租确实曾有过一个黄金时代，1992年北京举办亚运会前夕，为解决乘车难，实现“一招手能停5辆出租车”的奋斗目标，一度放开管制。

几个人合伙买了车，不必费事找交管局，任何一个局级单位同意“挂靠”，给张批复，就能成立一个出租车公司。不光地震局、气象局有了“挂靠”的出租车公司，“一级主管单位”还能批复下属机构以“二级主管单位”名义办出租车公司，到后来连小学、幼儿园都有了出租车公司。

到1993年北京出租汽车管理局停止批准新出租车公司为止，北京出现了1400多家出租车公司，出租车达6万辆。那些被“挂靠”的地震局、幼儿园等单位，并没有拿一分钱出来买车，当时的出租车经营牌照也不值钱。花钱买车自己干出租的师傅每个月只用给“挂靠”单位交800到1000元管理费，剩下的钱就全归自己。一时间成了解决下岗职工就业问题的最佳途径，很多北京人从此干上了出租个体户。

1992年底买昌河“面的”入行的洪熙诚，“挂靠”到一家十几辆车的小公司。“1992、1993年的三四万块钱，不只是倾家荡产，有人还负债累累啊，我们下这个本钱，可不是像今天的人买私家车，是指望靠这个吃饭的，谁能想到后来又变卦让公司把车收回去?”

1993年10月27日，成立不久的北京市出租汽车管理局召开新闻记者座谈会，将出租车市场混乱的根源归结为，“出租车总量增长过猛，市场供过于求，引起无序竞争”。自此，出管局停止批准新的公司。

不发新运营牌照了，原来“无价值”的牌照成了“无价之宝”。一辆二手市场上不到2万元的旧夏利，如果有出租车运营牌照，价钱就能涨到16万元。

在高利润吸引下，本来虚设的出租车公司变得切实而坚硬起来，1996年10月31日开始，一场整顿“出租汽车经营指标的私下交易行为”的运动开始了。它要解决一个关键问题：带着出租牌照的车，到底是属于出租车公司的，还是属于当初出钱买它们的司机师傅的?

出租車管理部门给出了明确答案，1996年10月北京市出管局下发的《关于加强企业营运任务承包管理工作的通知》（129号文件），规定出租车公司更新车辆、新增车辆或录用新驾驶员时，必须依照“出管局与出租汽车协会制定的营运任务承包合同书”与驾驶员订立新格式的承包合同。

新文件确定的合同格式，明确宣告此前各类公司与司机签订的种种“阴”、“阳”合同一律无效，不管是以融资的名义，还是以预交承包款的名义，司机都只有车辆的产权，运营权一律归公司所有。很多司机用10多万元买来的旧车上附着的6年、8年的经营权，一夜之间，被这个文件“无偿授予”了出租车公司。人人都是个体户的时代从此结束。

给牌照定价

论情论理，无偿拿到出租车运营权的出租车公司，理应给购车司机合理的回报，但给多少钱才合理，引发了新一轮争议。出租车公司认为，自己每个月只拿1500元管理费，却要按“融资”、“承包”时的原价买回司机手里的运营车辆，公司吃了亏，必须提高管理费，也就是增加“份钱”。

北京出租汽车管理局随即出台文件调整管理费，一辆出租车的管理费由每月1400～1700元，调高到3000～6000元，出租车“份钱”就此定型。

令司机师傅怨声载道的是，一些出租车公司根据这个文件规定的高额“份钱”，搞出了“倒算法”。

老司机韩泽来1995年交给北京经科出租车公司10.8万元“融资款”，开上了夏利出租车。5年后的兼并潮中，经科出租车公司把该公司75辆车以每辆7万元的价格卖给了新月联合出租车公司，要求司机都到新月去报到，韩泽来不同意。公司经理威胁说，不同意卖车就只能依照“倒算法”由公司将车收回。“你开了5年车，按市里文件承包夏利车每月4300元的车份钱折算，5年里你总共应交给公司25万多元，扣除你5年来已交每月1800元车份钱，再减去你买车时的10.8万元车款，现在你无偿把车交给公司，还倒欠我公司2万多元。”

眼看在行政干预之下，自己花钱买的出租车一夜间贬值为不值钱的“裸车”，出租车司机们纷纷拿起当初的融资协议、承包合同走向法院。1997年的“京高法134号”文件描述当时的情形是：“到目前为止我市法院系统已受理的出租车经营纠纷案近160件，个别区、县甚至出现出租车司机集体上访和围阻法院的事件。所受理的出租汽车经营纠纷案件，原告人均为出租车营运司机，纠纷争执的焦点是买卖出租汽车合同的效力及变更合同后的经济补偿数额。”

面对诉讼潮，北京市高级人民法院1999年10月26日出台了一份《关于如何处理出租汽车承包合同糾纷案件的规定》（“京高法发〈1999）381号”）文件，文件规定“企业因内部承包产生纠纷，应由企业或其上级主管机关调处”、“各院经济庭正在审理的出租汽车承包合同纠纷案件，因不属人民法院主管，应裁定驳回起诉”。

极端突发事件由此出现。2000年底，北京媒体报道：3名走司法途径未果的出租车司机，到北京西客站欲卧轨自杀，造成京广线停运数小时。

我们为什么不能当股东

就在出租车师傅们忙着跟突然冒出来的出租车公司老板们打官司的时候，通州天运出租车公司的司机董昕发现了一个问题，“那时候80%的出租车公司都是集体企业性质，法律规定，集体企业产权是属于全体职工的，国家规定出租车经营权归公司，这没错，可是公司是谁的，公司不就是我们的吗?”

1993年5月，董昕缴纳10万元融资款，加入通州天运出租车公司，这是一个有70辆车的集体企业，当时“挂靠”在通州区检察院。

“买车的资本、开车的劳动，都是我们的，法律没有理由不保护咱们的利益啊?”经过查阅有关集体企业的各项政策法规，董昕发现集体企业的最高权力机关是职工代表大会，不管“挂靠”到哪个机关，经理管理人员都应由职工代表大会选举和罢免，并决定经营管理的重大问题。

当时的出租车公司，80%以上都是集体企业，出租车司机无法伸张自己的权利，反而被未经合法程序聘用的公司老板们欺负，在董昕看来，这完全是因为司机师傅们不懂法，有法不依，通州天运的一帮司机师傅决定来一次依法办事。

1998年12月25日上午11点，通州天运公司召开了第一届职工代表大会，全公司员工75人，到会63人，投票选出11名职工代表，通过一项公司实施全员股份制的提案。

董昕回忆说，当时北京出租车行业正值并购重组热潮，很多小公司急于把白白到手的出租车经营权出售给大公司。并购重组潮中，绝大多数小出租车公司的“老板”，未经召开职工大会，就将集体企业转卖掉，那些来源于司机的几百万、上千万的原始资产和劳动收入，全部纳入“挂靠”单位小金库或者干脆进了“老板”个人腰包。

通州天运职工代表大会通过的全员股份制方案令公司老板和“挂靠”单位头头相当恼火。尽管《工人日报》以整版篇幅报道了通州天运召开职工代表大会、积极筹建出租车司机工会的事迹，地方上的“现管”们却多次对其批评打压。

“为了压制司机维权，他们上纲上线到了搞笑的程度，2000年3月份，通州区工会一位副主席来公司，以宣讲《工会法》为名，指桑骂槐，大讲像瓦文萨那样搞独立工会，没有好下场。”

通州天运召开职工代表大会，虽然没能最终实现司机全员持股，但董昕他们开职工大会，组建工会的名声太大，没有大公司敢于并购这家刺头公司，直到今天，通州天运仍然以集体企业身份“挂靠”在通州区某事业单位名下，在出租行业民营公司为主的局面中，堪称绝无仅有。

谁当上了股东

了解行业内情的人士透露，最终当上股东，并将出租车公司越做越大的“老板”，一般是两种人，一是从机关和事业单位下海办“三产”、与政府部门关系密切的人；一种是从远郊县区发迹、管理手段“泼辣”的人。

老板们的股份化改制始于1999年，当年5月14日，北京市出租汽车管理局、审计局、工商局等6部门联合发布《关于整顿出租汽车行业强化企业管理的意见》，着手清理“挂靠”企业与上级主管单位的关系。要求“对所属出租汽车企业没有投资也不进行管理的单位，均不得向企业收取管理费，不得参与企业的利润分配”。

文件要求出租汽车企业“按规定办理登记变更手续”。很多集体所有制企业“按规定”将集体所有制变更为民营企业。出租车公司民企身份得以确认后，一场大规模的兼并重组潮席卷了北京出租车行业。

兼并潮始作俑者当属北京北方出租汽车公司。“北方”原来只有40辆车，几年间吞并了50余家小公司，成立了北方创业出租车公司，运营出租车数量一跃超过5000辆。其创立者杨炜长，上世纪80年代末担任原兵器工业部勘察研究院团委书记，下海后创建了两家企业，北方出租和北京北方汽车交易市场，后者一度是北京两大汽车交易市场之一。工商资料显示，身为北京七大出租汽车公司之一的北方创业出租汽车公司有两个股东，一个是杨炜长为法定代表人的北方投资，另一股东为原兵器工业部下属公司。

北京目前运营出租车最多的出租车公司银建实业，前身是中国人民建设银行下属的“三产”银建集团，银建集团几经改制，成为一家以交通运输为龙头的民营企业集团，下辖银建实业、金建投资、金银建科技、银建旅行社、银建汽销、银建汽修、银建制衣、银建的士、银建租赁、银建运输、银建中医、银建大药房、银建药业、银建广告等33个独立法人。

从集体企业到民营企业的过程中，这些大型出租车公司的股权变化令人眼花缭乱。《瞭望东方周刊》记者通过查阅工商资料获悉，“银建”在成立的18年中共进行了11次登记变更，在2005年2月最近的这次变更中，北京最大的出租车公司摇身变成外资企业，一家新加坡公司成为控股股东。原内资企业银建实业股份有限公司汽车行被注销，其全部出租车经营权都划归到新成立的外资企业“银建实业”名下。

耐人寻味的是“银建实业”的第二大股东北京金建投资公司。这家公司股权非常分散，总资产9亿多元的北京金建投资公司，最大股东仅占股1.64%，股东多为自然人，银建集团下属子公司的负责人，几乎都在北京金建投资公司大股东名单上榜上有名。

这些民营出租车公司网站的公开资料显示，渔阳联合“作为北京远郊区唯一的一家品牌出租车企业，跳跃式地实现了自身规模化的发展，总资产达6亿元人民币”。万泉寺“1993年起步仅有45辆运营车，目前已发展成拥有3000多辆运营车、4000多名员工、固定资产8亿多元人民币的大型企业”。北方创业“从创业之初的40辆运营车到目前已经拥有运营车近3000辆，跳跃式地实现了自我规模化的集团式发展”。

这些“跳跃式”发展建立在什么基础上?北京市高级人民法院“京高法（1997）134号文件”有个很好的归纳：“我市90％的出租汽车为国营、集体出租汽车经营公司注册。从法律上讲运营出租车的所有权及运营证归出租汽车经营公司。但从资金投入的实际情况看，几乎全部购买出租汽车的资金及经营费用，全部由运营司机垫付和支付，客观上产生了投资人与所有权人的分离。”

大公司的能量

大公司对北京出租车市场的洗牌，不久后得到了行业主管部门的确认，2000年9月北京出租车管理局下发的《关于整顿本市出租车行业和企业的通知》，奠定了北京出租车市场的格局，该文件要求：“到2001年底，出租车数量控制在6万辆左右，出租车企业控制在200家左右。”

经过历时1年的重新洗牌，有3万多辆出租车被重新组合，产权变更，涉及的资产总额接近50亿元。到2001年年底，出租汽车公司（不含个体经营者）的数量从1008家减少到了320家。

目前，北京银建实业股份有限公司、北京金建出租车公司、北京新月联合出租汽车有限公司、北京首汽集团公司、北京市出租汽车诚信联盟、北京北汽九龙出租汽车股份有限公司、北京北方创业出租汽车有限公司等出租车超过5000辆的7大出租车公司，约占牌照总数的60%。超过1000辆车的有北京渔阳联合出租公司、北京友联汽车服务有限责任公司等10家。

北京最大的17家出租车企业中，除首汽、北汽九龙、双祥、友联4家为国有公司外，其余都是民营性质，集体企业已经被淘汰出大型出租车公司阵营。

大公司成为出租车市场主力之后，对行业政策的影响力相当显著。尽管从1993年到2008年，北京市城市面积和常住流动人口均发生了剧烈变化，但出租车经营牌照数量一直维持在1993年的水平，向这个需求剧增的出租车市场投放的合法供给几乎为零。

另一个事例发生在2006年5月，油价持续走高压力下，北京市酝酿出租车提价。燃油涨价成本究竟是该让司机延长工作时间来承担，还是由出租车公司减少“份钱”来承担，或者让消费者多掏打车费来承担?

篇9：出租车汽车的安全责任书

出租车汽车的安全责任书

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，防消结合，综合治理”的安全生产管理工作方针，进一步加强对市出租汽车行业的安全生产管理，强化安全生产主体责任，落实安全管理责任制度，预防和减少安全生产及火灾事故的发生，保障国家和人民群众生命财产安全，确保市出租汽车行业安全、稳定、优质运行，促进社会经济顺利发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发?XX?23号)、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[XX]2号)、《昆明市人民政府关于推行安

全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的实施意见》及《昆明市关于重大安全事故行政责任追究的规定》等有关规定，我局结合行业实际，制定了《昆明市出租汽车行业安全生产、防火安全及综治维稳目标管理责任书》。各责任单位应当按照该目标责任书的要求，认真履职，确保安全生产及防火安全平安，创建平安昆明。

一、实施要求

(一)各责任单位要落实《昆明市人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的实施意见》，建立健全“一把手”负总责，分管领导具体负责的安全生产“一岗双责”责任制。

(二)各责任单位要切实将安全生产、防火安全及综治维稳目标管理工作纳入重要议事日程，加强领导，确保安全经费的投入，采取有效措施，加大对安全隐患的排查整改，严格预防安全事故发生，确保单位和企业安全生产及防火安全形势稳定。

(三)各责任单位的法人代表是安全工作的第一责任人，对安全工作负总责。要定期或不定期召开安委会或安全领导小组工作会议，分析、研究、解决安全工作中的重大问题;认真制定安全管理

工作计划和目标，统筹安排，周密部署，强化措施，全面落实各级安全生产责任制。

(四)各责任单位要不断完善安全生产及防火安全规章制度和各级安全工作，做到组织机构健全、安全管理人员落实到位;按规定报告安全生产及防火安全月报表和信息;建立安全生产及防火安全例会制度、事故通报制度、隐患落实整改制度等相关制度，形成长效监管机制。

(五)各责任单位要加强安全生产及防火安全监督管理。要经常或不定期开展本行业或领域安全检查和专项治理，切实抓好安全隐患整改的落实;督促生产经营者严格执行“三同时”规定，确

保安全目标管理的实现。

(六)加强安全宣传教育工作。安全工作是单位乃至个人生存发展永恒的主题，人是起决定作用的关键因素。各责任单位要加大安全生产及防火安全法律法规的宣传力度，积极开展安全宣传教育培训，提高从业人员安全技能和安全防范意识，营造良好的安全生产氛围。

(七)加强应急救援预案的建设。要在《中华人民共和国突发事件应对法》的前提下，不断修订、补充、完善安全事故应急救援预案，建立应急救援队伍，配备应急救援装备和器材，加强应急救援联动机制，组织开展实战应急救援演练。

(八)加强“双基”建设，做好安全生产、防火安全及综治维稳制度创新工作。

(九)各责任单位要确保年内发生致人死亡且负同等以上责任的道路交通事故每百万车公里小于人次;致人受伤且负同等以上责任的道路交通事故每百万车公里小于人次;道路交通责任事故每万

车公里小于次;道路交通安全违法行为每万车公里小于次。

(十)落实矛盾纠纷排查调处机制。各责任单位要设立专职或兼职矛盾纠纷排查调处人员，定期进行矛盾纠纷排查，及时掌握重点人员、重点事项，定期分析、研究本单位维稳形势及时、妥善处臵不稳定因素;充分发挥企业党组织和工会的作用，畅通诉求渠道，坚决杜绝群体性上访事件;每季度应上报一次矛盾纠纷排查及处臵情况，遇有突发性事件随时上报。

二、奖惩办法

根据《安全生产法》及《消防法》的有关规定，各企业主要负责人对本单位的安全生产及防火安全工作全面负责。与专委会签订责任书后，要从讲政治的高度和大局出发，落实安全生产“一岗双责”和安全目标管理责任制，确保单位和行业安全、稳定。专委会将组织不定期的检查，并组成评定小组对各企业本目标责任执行、落实完成情况进

行综合评定。

(一)对评定为优秀，成绩突出的企业，给予一定奖励，计入年终服务质量信誉考核成绩，作为重要参考。

(二)考评为不合格或被一票否决的企业，取消当年评先评优资格。

(三)发生安全责任事故或者发生一次性死亡3人以上安全责任事故，未按规定程序及时上报或隐瞒、虚报事故的单位，取消当年评先评优资格，并在全行业通报批评。

(四)发生安全责任事故未按规定程序及时上报或隐瞒、虚报事故的单位，将按《昆明市出租汽车企业服务质量信誉考核实施细则》相关评分标准进行扣分。

(五)有以下情形之一的，对全年安全生产及防火安全管理工作实行一票否决：

1、发生一起职工因生产安全或火灾事故死亡1人(含1人)以上责任事故的;

2、因安全生产及防火安全管理责

任、制度不落实而导致死亡事故或群体受伤、群体中毒对社会造成重大影响事件或直接经济损失在20万元以上(含20万元)的;

3、发生一次性死亡3人以上安全责任事故(50%以上责任)及直接经济损失20(含)万元以上的;

4、因管理责任或“三违”等行为造成事故，对社会造成危害的事件的;

5、发生群体性上访、罢运等影响社会稳定事件的;

6、对安全生产及防火安全管理工作玩忽职守，失职渎职，行政不作为的有关责任人，按照国家有关规定，追究行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、其他事项

(一)出租汽车管理安全生产专业委员会每半年对各企业安全生产、防火安全、综治维稳工作完成、落实情况进行督促检查。

(二)本责任书一式两份，市出租汽

车管理局、责任单位(部门)各一份，签字后生效。

(三)本责任书期限自XX年1月21日至XX年1月22日。

昆明市出租汽车管理局 企业：

(主要负责人签字)：(责任人签字)：

篇10：出租门面安全责任书

甲方（出租方）：芦淞区南方第三小学

乙方（承租方）：号门面承租人：

为了进一步落实责任，明确职责，预防犯罪，搞好安全经营、更好地履行创建平安社区的义务，学校与各租赁门店制订本责任书，严格遵守：

一、乙方负责本店经营、消防、员工人身、公私财产安全保卫工作，加强安全防范与治安管理，维护门店和员工安全。

二、乙方应尽职尽责，检查、预防不安全因素发生，注意用水、用电、消防安全。雨季注意防汛安全。饮食业要特别注意煤气使用安全和食品卫生安全。

三、乙方要坚决杜绝黄、赌、毒等不良社会现象在本店发生。

四、乙方要坚持安全值班，对本店贵重物品要重点防护，妥善保存，发生丢失损坏，责任自负。

五、甲方按照政府统一安排，对门店安全、防火，文明经营等情况进行检查，发现隐患及不安全因素，给乙方指出后，应立即进行整改，彻底消灭隐患。

六、由于本店不慎，发生不安全事故，由乙方全部承担责任；对他人财产造成损失，由乙方全额负责赔偿。

七、本责任书一式两份，双方各执一份，签字生效。有效期与租赁期同步。

甲方（盖章）：芦淞区南方第三小学代表（签字）：乙方（签字）：联系电话：

篇11：出租车公司安全生产管理制度

1、安全生产责任制度………………………………………3

2、安全生产例会制度………………………………………7

3、文件和档案管理制度…………………………………..9

4、安全生产费用提取和使用管理制度 ………………….13

5、设备设施安全管理制度………………………………16

6、安全生产培训和教育学习制度 ………………………21

7、安全生产监督检查制度……………………………….24

8、事故统计报告制度……………………………………..27

9、安全生产奖惩制度……………………………………..312

安全生产责任制度

一、总则

为正确贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化各级安全责任制，提高干部、员工安全生产积极性，确保安全生产目标的实现，根据国家《安全生产法》、《出租汽车服务》和《企业安全生产标准化基本规范》的规定，对安全事故责任实行追究，制定本制度。

一.为保护公司财产和人员人身安全，保证公司工作顺利进行，根据《安全生产法》和有关法律、法规，结合公司的实际情况，特制定本责任制。

二.公司安全生产工作以“安全第一，预防为主”为方针，坚持生产服从安全需要的原则，确保实现安全生产和文明生产。

三.各部门负责人为本部门安全生产责任人，负责本部门的 安全生产和安全教育工作，贯彻落实公司安全生产制度，制订并组织实施本部门的安全生产工作实施细则，同时督促检查，确保安全生产工作的顺利开展。

四.各部门负责人要坚决贯彻执行“谁主管、谁负责”的原则，层层落实安全生产责任制，明确安全生产工作的重点，定岗定人做到事事有人管，在安全生产工作中不留空白。

五.各部门必须设立安全生产检查员，负责本部门的日常安全生产督促检查工作，及时发现问题解决问题并做好记录，每

月将安全检查记录上报综合办公室，积极配合综合办公室落实安全生产责任制。

六.各部门必须加强本部门安全生产教育工作，务必使职工树立起“安全第一、生产必须安全、安全为了生产”的思想，在工作中严格执行各项安全管理规定，遵守安全生产规章制度。

七.提高本部门职工的安全保护意识，做到“三不伤害”（不 伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）。

八.各部门负责人要教育引导本部门职工积极参与安全生产工作，发现隐患及时整改，多提有助于安全生产的合理化建议。

九.发生人身、设备事故时必须按规定的处理原则和程序进 行处理。事故处理要坚持“四不放过”的原则（事故原因没有查清的不放过；事故责任者和领导责任未追究不放过；事故发生后没有整改措施的不放过；责任者和职工没有受到教育的不放过。）

十.各部门安全生产工作按公司相关《安全生产管理制度》和《安全生产奖惩制度》予以奖惩。

十一.对发生安全生产事故或年终安全目标责任制考核不合格的部门实行一票否决制

此制度从颁布之日起执行。

**运输有限责任公司 2011年4月25日

安全生产例会制度

一、目的

为了及时了解和掌握各时期的安全生产情况，协调和处理公司生产组织过程中存在的各种安全问题，消除事故隐患，确保安全生产，根据国家《安全生产法》和《企业安全生产标准化基本规范》的规定，特制定本制度。

二、适用范围

公司内部各部门安全生产会议。

三、职责

1、安技部负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作。

2、各部门负责本制度的贯彻执行工作。

四、安全会议组织形式

公司级安全生产会议，每月至少一次，由综合管理部召集，主持。参加会议的人员一般有:安全生产负责人、技术负责人、相关部门负责人和各分公司分管经理等,并根据有关情况对与会人员按需要随时增减。时间由达贯彻上级公司分管经理决定，地点由召集人决定。

五、会议内容

1、会议主要内容：检查上阶段的安全生产工作，部署下阶段的安全生产工作；传有关安全生产方面的方针政策有关文件，并研究提出本企业的贯彻落实措施；对发生的安全生产事故按照“四不放过”的原则作出处理和决定；表彰和奖励安全生产

典型任务和事迹；对生产中存在的问题和事故隐患研究落实解决问题的措施和方法等

2、相关要求，会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。按时向有关部门和领导进行传递,并对存在问题及时协调处理。

3、通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。

4、被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，由会议召集人按照相关管理规定对其进行经济处罚。

5、会议上决定的事项，各部门和责任人必须不折不扣地认真执行，及时完成。

6、会议记录由公司安技部进行，会议对所议事项以及作出的决定应形成会议纪要，会议纪要应分发与会人员以及事项涉及的有关单位主管。公司安全保险部应负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。

此制度从颁布之日起执行。

**运输有限责任公司 2011年4月25日

文件和档案管理制度

为加强本公司档案工作，充分发挥档案作用，全面提高档案管理水平，有效地保护及利用档案，为公司发展服务，根据国安《安全生产法》和《企业安全生产标准化基本规范》的规定，特制定本制度。

一、文件和档案管理原则

1、公司档案，是指公司从事经营、管理以及其他各项活动直接形成的对公司有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。公司档案分为受控档案和非受控档案。

2、公文承办部门或承办人员应保证经办文件的系统完整(公文上的各种附件一律不准抽存)。结案后及时归档。工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。

二、文件和档案的管理内容

1、公司指定专人负责文件材料的管理。

2、文件材料的收集由各部门或经办人员负责整理，公司经理审阅后归档。

3、一项工作由几个部门参与办理的，在工作中形成的文件材料，由主办部门或人员收集，交经理办公室备案。

三、归档范围

1、重要的会议材料，包括会议的通知、报告、决议、总结、典型发言、会议记录等。

2、本公司对外的正式发文与有关单位来往的文书。

3、本公司的各种工作计划、总结、报告、请示、批复、会议记录、统计报表及简报。

4、本公司与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。

5、本公司职工劳动、工资、福利方面的文件材料。

6、本公司的大事记及反映本公司重要活动的剪报、照片、录音、录像等。

四、归档要求

1、档案质量总的要求是：遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用。

2、归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。

3、在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件，分别立在一起，不得分开，文电应合一归档。

4、不同的文件一般不得放在一起立卷；跨的总结放在针对的最后一年立卷；跨的会议文件放在会议开幕年。

5、档案文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成规律

或特点，应保持文件之间的密切联系并进行系统的排列。

6、案卷封面，应逐项按规定用钢笔书写，字迹要工整、清晰。

五、档案管理人员职责

1、按照 有关规定做好 文件材料的收集、整理、分类、归档等工作。

2、按照归档范围、要求，将文件材料按时归档。

3、工作人员应当遵纪守法、忠于职守，努力维护公司档案的完整与安全。要定期或不定期的进行保密情况检查，如发现有泄密情况，要及时报告有关部门和领导，积极采取有效措施。

4、搞好档案的防火、防盗等安全工作。文件、档案、资料要专柜保管，钥匙随身携带。

六、档案的利用

1、公司档案只有公司内部人员可以借阅，借阅者都要填写《借阅单》，报主管人员批准后，方可借阅，其中非受控文档的借阅要由部门经理签字批准，受控文档的借阅要由总经理签字批准。

2、档案借阅的最长期限为两周；对借出档案，档案管理人员要定期催还，发现损坏、丢失或逾期未还，应写出书面报告，报总经理处理。

3、必须严格保密，不准泄露档案材料内容，如发现遗失必须及时汇报，追求责任。

4、不准拆卷及任意抽、换卷内文件或剪贴涂改其字句等；不得任意摘抄或复制案卷内容，如确有需要，必须经领导批准才能摘抄或复制。

5、必须爱护档案，保持整洁，不准在档案材料中写字、划线或作记号等。

6、不准转借，必须专人专用。

7、用毕按时归还，如需延长借阅时间，必须通知档案管理人员另行办理续借手续。

七、本制度自公布之日起开始执行。

**运输有限责任公司 2011年4月25日

安全生产费用提取和使用管理制度

为建立公司安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障安全生产资金投入，维护企业、员工以及社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，结合公司实际，特制定本制度。

一、适用范围

本制度适用公司所属各单位。本制度所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指各单位按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进各单位或者项目安全生产条件的资金。

二、适用原则

安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。以上营运总收入为计提依据，按照1.5%的标准平均逐月提取（计划列支）。

三、使用管理和费用提取方法

（一）使用管理

1、完善、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同时”，即同时设计、同时施工、同时投入生产和使用要求，初期投入的安全设施），包括公交运输设施设备维护系统、附属安全设备等；

2、购臵、安装和使用具有行驶记录功能的车辆GPS装臵；

3、配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练项目；

4、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改项目；

5、安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设；

6、配备和更新现场作业人员安全防护用品；

7、安全生产宣传、教育、培训、竞赛活动等方面；

8、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用；

9、安全设施及特种设备检测、检验；

10、其他与安全生产直接相关的项目。

11、在规定的使用范围内，各单位、部门应当优先满足安全生产监督管理部门、安全监察机构以及行业主管部门对安全生产提出的整改措施或者达到安全生产标准等支出。

12、提取的安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。结余资金结转下使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

（二）监督管理

1、各单位应建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安全费用。

2、加强安全费用管理，编制安全费用提取和使用计划，纳入本单位预算。安全费用使用计划和上一年安全费用的

提取、使用情况按照管理权限报上级主管部门备案。

3、各单位应按照国家统一的会计制度的规定，提取和使用安全费用。

4、各单位提取的安全费用属于本单位自提自用资金，其他单位和部门不得采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用，国家法律、法规另有规定的除外。

5、各单位要配合财政部门、安全生产监督管理部门、监审部门和有关行业主管部门依法对安全费用提取、使用和管理进行监督检查。

附则

本制度由公司安委会办公室、财务部负责解释。本制度自公布之日起施行。

**运输有限责任公司 2011年4月25日

设备设施安全管理制度

设备设施安全管理工作必须坚持“安全第一,预防为主”的方针;必须坚持设备与生产全过程的系统管理方式;必须坚持不断更新改造;提升安全技术水平的原则;能及时有效地消除设备运行过程中的不安全因素，确保公司财产和人身安全，根据《国家安全生产法》和《汽车运输业车辆技术管理规定》等规定，特制定本制度。

一、设备设施选购必须坚持“安全高于一切”的设备设施选购原则,要求做到设备运行中,在保证自身安全的同时,确保操作工的安全。

二、设备设施使用前的管理工作

1、制定安全操作规程

2、制定设备维护保养责任制

3、安装安全防护装臵

4、员工培训,内容包括设备原理、操作方法、安全注意事项、维护保养知识等，经考验合格后,方可持证上岗。

三、设备设施使用中的管理工作

1、严格执行《设备设施安全管理制度》,由公司分管领导和设备管理人员共同落定。

2、为了便于操作工日常维护保养,有设备管理人员、工程

技术人员共同按照技术要求,由部室负责人和设备管理人员负责检查实施。

3、预检预修,是确保设备正常运转,避免发生事故的有效措施,设备管理人员根据设备状况和使用寿命,预先制定出安全检修周期和检修内容,落实专人负责实施,将设备质量保持在最好状态,确保设备从本质上的安全性。

四、设备设施维护保养制度

1、设备运行与维护坚持“实行专人负责，共同管理”的原则，精心养护,保证设备安全,负责人调离,立即配备新人。

2、操作人员要做好以下工作: 1）自觉爱护设备，严格遵守操作规程，不得违规操作管线，阀门做到不渗不漏

2）做好设备班前、班中、班后按照要求经常性的加注润滑油。防止过度磨损

3）设备要定期更换、强制保养、保持技术状况良好 4）建立设备保养卡片,做好设备的运行、维护、养护记录 5）保持设备设施清洁,场所窗明地净,环境卫生好。

五、设备设施检查制度

设备维修人员,每两周对生产设备进行检查一次。每半年由使用单位会同维修人员，根据生产需要和设备实际运转状况，制定设备大修计划，设备大修前必须制定修理工时，停歇时间，材料消耗，清洗用油及维修费用。

设备大修完工后，必须进行质量检查的验收。

每年年底由公司分管领导、设备管理人员、部门负责人、维修人员负责，按照事先规定的项目内容进行检查打分,评定出是否完好,能否继续使用,提出责任人的处理意见和改进措施等。

1、设备设施安全事故及设备安全事故报告和处理 设备由于不安全因素造成设备损坏和设备事故，根据设备损坏程度,设备事故分为: 一般设备安全事故:零部件损坏,经济损失在5000以下。重大设备安全事故:设备受损严重,直接经济损失在5001元至50000元。

特大设备安全事故:导致设备保费或直接经济损失在50000元以上。

2、设备安全事故报告和处理

一般设备安全事故发生后,操作使用人员应立即向所在单位负责人报告,查清事故原因,查明事故责任。

重大、特大设备事故发生后，操作人员应立即采取保护现场并报告公司负责人及有关职能部门,公司立即组织有关人员对事故进行检查,分析事故原因,查清事故责任。

对各类设备安全事故,坚持“四不放过”的原则，认真调查及时报告，严肃处理。

对玩忽职守，违章指挥，违反设备安全管理规定造成设备

安全事故的领导，管理人员和直接责任者，根据情节轻重，责任大小，分别给予处分、经济处罚，构成犯罪的交由执法机关处理，追究其法律责任。

七、设备设施更新改造及报废的管理工作

1、设备报废的基本原则

1）国家或行业规定需要淘汰的设备。

2）设备已过正常使用年限或经正常磨损后达不到要求。3）设备发生操作意外事故,造成无法修复或修复不合算。4）设备使用时间不长,但因更合理更经济先进的设备或生产使用时需要更换的。

5）从安全、精度、效率等方面,已落后于本行业平均水平，符合以上情况的设备均可申请报废。

2、设备报废手续

1）由设备使用单位提出报废申请,经技术部确认并签署意见。

2）由使用单位负责人填写报废申请单上交技术部审核,经副总理批准,移交财务部门结算手续

3、设备改造的基本要求

1）经过技术论证后,采取新技术、新材料、新的零部件就可以提高设备的综合安全技术水平,经济上也是合算的。

2）设备改造要持谨慎负责的态度,切勿轻易蛮干,必须按照申请,论证、批准的基本程序运作。

八、严格执行设备管理过程中的记录制度

建立设备技术管理档案,即在设备管理、生产全过程的状态中,根据设备类别,按设备维护、保养、维修、更新、改造、报废、处理等程序记录。由负责人和主管领导签名确认保存。

此制度从颁布之日起执行。

**运输有限责任公司 2011年4月25日

安全生产培训和教育学习制度

为贯彻执行《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强员工安全培训教育工作，增强员工的安全生产意识、规范安全生产行为、提高安全生产防护能力，减少各类事故的发生，根据《安全生产法》和国安局发布的《生产经营单位安全培训规定》制定本制度。

本制度适用于公司全体员工。

一、职责

1、公司经理对培训经费的审批负责。

2、综合管理办公室对培训计划的制定和统筹组织工作负责，对各部门培训工作进行指导、监督和检查。各部门负责提供培训时间、培训内容、岗位等具体要求。

二、管理内容

1、安全教育培训计划的制定与实施由综合管理办公室根据各部门的培训需求制定的培训计划，培训计划应包括：培训内容、培训目的、培训对象、培训时间、培训方式、实施部门、完成时间、所需费用等。

2、安技部负责确定每月安全生产例会的内容，各部门负责组织落实。并采取板报、安全栏、宣传标语等多种形式对员工进行安全教育。

3、新员工必须接受公司、各部门、车队三级安全教育，经考试合格后方可上岗。

4、公司主要负责人和安全生产管理人员，必须按照有关规定接受安全生产培训，取得安全资格证书，并按时参加复审。

5、特种作业人员应通过市级以上安全操作资格考试，取得相关的《特种作业操作证》，并按持证要求进行复审。

6、新工艺、新技术、新材料或使用新设备前，必须对岗位作业人员和有关人员进行专门的培训，考试合格后方可上岗。

7、转岗或离岗一年以上的员工必须接受二、三级安全教育。管理人员必须接受职能部门的安全教育培训，考试合格后，方可上岗。

三、培训工作的评估

1、公司内部组织的培训后，各部门（分公司）都要按照《员工培训评估表》要求，收集学员对培训的意见并进行综合评估，分析结果提交人力资源部。

2、综合管理办公室定期对培训计划实施过程的适宜性进行系统的评估，评估内容包括：培训完成情况、培训内容的针对性、培训数量、员工的实际应用能力和意识的提高、管理层的反馈等。

四、记录保存

1、安技部应保存公司级安全教育培训的档案不少于三年时间。

2、各单位（部门）培训档案自行保存不少于三年时间。

3、综合管理办公室保存特种作业人员资质证书（或复印件）

4、培训评估表由人力资源部统一保存。此制度颁布之日执行。

**运输有限责任公司 2011年4月25日

安全生产监督检查制度

为了全面提高安全管理水平，及时消除安全隐患，落实各项安全生产规章制度和措施，在确保安全的情况下正常地进行营运生产，实行逐级安全检查，最终实现安全生产。根据国家《安全生产法》和《企业安全生产标准化基本规范》的规定，特制定本制度。

本制度适用于公司所属各单位开展安全生产检查的工作。

一、职责

1、公司经理对公司的安全生产检查工作全面负责。

2、各分管副经理对所管理范围内的安全生产检查工作负责。对检查过程中发现的隐患，责令整改，明确整改的责任部门、责任人、整改时间。

3、各职能部门对照标准落实安全生产检查项目，组织和督促安全生产隐患整改落实到位。

4、各职能部门负责建立隐患排查治理管理台帐，对隐患整改结果进行验收，相关资料存档。

二、检查原则

1、定期安全检查。公司安委会领导小组负责，每月至少组织一次全面的安全生产大检查。检查内容包括：人员、车辆机件、站点环境、安全宣传、三管要害、设施设备等安全要素。

2、经常性安全检查。各部门负责组织管理人员，以自查自纠方式，开展日检、周检、旬检进行经常性的行车、停车秩序

专项检查，及时发现和消除隐患，保证营运生产安全。

3、季节性及节假日前安全检查。公司经理办公室负责组织相关人员参加，根据季节、节假日工作要求，按事故发生的规律、对各分公司进行有针对性的综合检查。

4、专业性（专项）安全检查。各职能部门负责组织，对分管的某个专业、专项问题中存在的普遍性安全问题进行的检查。

5、综合性安全检查。公司领导组织各部门人员，对安全生产进行全面的综合性检查。或者对安全生产工作进行系统的安全评价。

三、检查内容

1、查思想认识：查各单位领导是否对安全工作有正确的认识；是否把安全工作放在一切工作的首位；是否认真贯彻“安全第一，预防为主；综合治理”的方针和各项安全生产的法律法规，是否认真贯彻落实市交委、客管处、公司有关安全生产的文件、会议精神等；是否关心职工的安全、健康；

2、查现场、查隐患：重点查安全操作规程及安全措施落实情况；查各项安全管理制度落实情况；查安全生产标准化和文明生产情况；查违章操作情况；

3、查管理、查制度：查安全管理组织机构是否健全；各项安全管理制度是否健全并认真落实；安全培训教育、事故案例教育是否落实；考核结果是否兑现等。

四、检查方法

1、现场动态检查、查资料、听汇报等。

2、检查发现的问题要以会议、通报或下达隐患整改通知单等形式，告知相关单位责任人。

3、安全生产检查记录表确定检查项目和检查要求，检查人员逐项检查填写签字后，交检查小组汇总。查出的隐患按有关规定进行督促整改、考核。

五、检查要求

1、检查按照项目逐项落实。

2、被检单位对查出的隐患，要按“四不放过”原则，认真落实责任，及时采取措施组织整改。

3、综合管理部负责公司级安全检查资料收集汇总，并进行通报。

4、安全检查考核，按公司安全工作考核奖励办法的规定进行考核，奖惩兑现。

5、各部门要根据本单位安全生产的实际情况建立健全“安全生产日检、周检、旬检制度”，组织本单位的管理人员，按规定开展安全生产自查自纠工作，及时发现隐患及时整改。

六、相关记录

1、公司安全检查资料记录由综合管理部整理归档。

2、各部门安全检查资料记录由各部门整理归档。

3、各分公司安全检查资料记录由各分公司整理归档。

此制度从颁布之日起执行。

**运输有限责任公司 2011年4月25日

事故统计报告制度

为进一步加强交通事故信息报送管理，及时、准确传递交通事故信息，增强公司事故的应急处臵能力和安全防范能力，为各级领导掌握安全信息、分析形势、应急救援、科学决策提供依据，根据《安全生产法》、《企业安全生产标准化基本规范》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的规定，制定本制度。

一、交通事故性质的划分

1、轻微事故：一次事故造成有5人以下要求到医院检查，或轻伤1—2人，或者财产损失2万元以内的事故。

2、一般事故：一次事故造成有5人以上要求到医院检查，或重伤2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失2万元以上10万元以内的事故。

3、重大事故：一次事故造成死亡1—2人，或者重伤3—10人以下，或者财产损失10万元以上40万元以内的事故。

4、特大事故：一次事故造成死亡3人；重伤11人以上；死亡1人，同时重伤8人以上；死亡2人，同时重伤5人以上；财产损失在40万元以上的事故。

二、交通事故信息报送

事故发生后，事故单位根据事故性质迅速向公司安技部报告，按照“边处臵边报告边核实”的原则，落实事故信息报送

和现场应急处臵工作。

1、轻微事故由安技部及时统计当天事故情况。内容包括：时间、地点、驾驶员姓名、性别、驾龄、车号、线路、类别、事故简要经过等。

2、一般事故和车辆互撞致乘客受伤和出租车车内受伤事故，驾驶员要用电话在事故30分钟内报公司安技部负责人。安全保险部负责人要在第一时间电话向公司主要领导、分管领导及上级主管部门报告事故情况。

3、重、特大事故或者特别有影响的事故，事故单位要用电话在15分钟内迅速向公司安技部负责人报告，安技部负责人需在第一时间用电话方式向公司主要领导、分管领导以及上级主管部门报告事故情况。

三、交通事故的现场处臵

1、发生交通事故后，当事人必须当即停车，拉紧手刹，保护现场，及时抢救伤者（拨打“122”）向本单位的安技部报告事故情况，记好证明人姓名、单位、联系方式，听候处理。

2、安技部接到事故报告后，要迅速赶赴现场。遇一般事故，所在单位分管领导和车队长应迅速赶赴现场，遇重大以上事故或群伤、烧车、严重撞车等有影响的事故，公司分管领导、部门负责人应迅速赶赴现场，遇特别重大事故，公司主要领导、分管领导和相关部门负责人应迅速赶赴现场，与相关人员一同迅速开展事故现场处臵、应急救援、调查案情，及时召开事故

分析会，认真做好事故的善后处理。

四、相关信息报送及责任追究

1、重大以上事故，事故单位要根据事故处理的进展情况，向公司安技部及时报告相关信息。

2、一般以上事故，事故驾驶员要在事故发生后的6个工作日向公司安技部报送事故分析会记录、整改措施、处理意见等资料，事故结案后，还应及时将交管部门责任认定书报公司安技部。安技部要在10个工作日内将相关资料报送到综合管理部。

3、肇事驾驶员24小时内未报案，受害方报案，经查证核实，原则上损失赔偿费由当事驾驶员全部承担。经交管部门立案的事故，安技部应予调查。

4、凡发生谎报、瞒报、迟报、漏报事故信息的，公司根据事故性质和社会影响，追究事故单位和相关责任人责任，并对责任单位经济处罚5000元。特别重大事故或情节特别严重的，公司安全领导小组将按上级《关于实行治庸问责工作责任制的规定》追究相关责任人的责任。

此制度从颁布之日起执行。

**运输有限责任公司 2011年4月25日

安全生产奖惩制度

为正确贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，强化各级安全责任制，提高干部、员工安全生产性和积极性，确保安全生产目标的实现，必须按国家《安全生产法》的规定，实行安全事故责任追究制度，为制定本制度。

一、奖励形式

1、安全奖励基金来源： 1）上级奖励

2）违章、违纪和事故的罚款 3）行政专项拨款

4）抵押其他安全奖励基金由财务部立帐，安全保险部承办。

2、奖励种类和运用

1）奖励分为：通报表扬、评优评先、颁发资金等。2）处罚分为：警告、通报批评、罚款、停职、待岗、解除合同等；触犯刑律的，送交司法部门追究刑事责任。

3）安全奖励采取精神奖励和物质奖励并重的原则。

3、安全目标考核 1）经理

由上级主管部门组织年终考核，依据安全生产目标考核办法评定实绩，予以奖惩。

2）副经理

由上级主管部门组织年终考核，奖惩标准按经理奖惩结果的规定比例确定。

3）部门

由公司根据每年各部门安全目标完成情况及安全实绩进行考核。

二、奖励标准

1、下列表现之一的，可给予通报表扬，显著成绩者可给予评优评先，突出贡献者给予300—500元的奖励。

1）在生产或运营中发生危急情况时挺身而出，及时采取有效措施，避免了事故的发生或扩大化，使国家财产和人民利益免除了重大损失的。

2）在发生火险、火警、火灾等事故中，奋力扑救抢险，有显著贡献者。

3）舍己救人，奋不顾身抢救国家财产，为减少事故损失做出突出贡献的。

4）围绕安全生产提出合理化建议，经推广应用，对促进安全生产起到重大作用，效益显著的。

5）想安全所想，勇于制止或举报“三违”现象和各种严重危及安全生产的违章行为，使事故免于发生。

6）在其他方面为安全生产作出重大贡献的。

2、对安全生产目标考核达标的单位，每年奖励一次，奖励金额为每人300元。

3、在专项安全竞赛活动中做出优异成绩的分公司部门及个人，以活动奖励办法进行奖励。

三、处罚标准

1、凡公司员工，如不重视安全生产营运，不遵守安全规章制度，不履行岗位安全职责或违规指挥、违章作业，违反劳动纪律及其它安全生产规定的，均应根据行为及事故的性质、后果追究当事人及分公司负责人的责任，并进行必要的经济处罚或行政处罚。

2、对违章个人口头警告，50元以下罚款由分公司安全员当场提出处罚意见，报公司安保部同意后执行。

3、对事故当事人及相关分公司负责人的处罚由公司安保部视事故性质及后果，按照公司规定，提出处理意见，经公司安委会研究后实施。

4、处罚应在发生违纪、事故的当月执行，如因处理事故拖延，则在事故结束后执行。

5、“三违”行为（违章营运、违章指挥、违反劳动纪律）处罚分别为：口头警告、罚款、通报批评或待岗、解除合同。情节较轻的，每人每次同时罚款20—50元，情节较重的，每人每次同时罚款50—200元。

四、安全生产工作责任事故及隐患举报奖惩

1、存在可能发生人员轻伤的事故或直接经济损失3万元以下的一般事故隐患，给予举报人100—200元奖励，给予隐患单

位负责人200—400元的罚款，给予直接责任人100—200元的罚款。

2、存在可能发生人员死亡或重伤或直接经济损失3—6万元的重大事故隐患，给予举报人200—400元奖励，并给予隐患单位负责人600—1000元的罚款，给予直接责任人300—600元的罚款。

3、存在可能发生多人死亡或重伤多人，或直接经济损失6万元以上的事故隐患，给予举报人300—500元的奖励，并给予隐患单位负责人800—1500元的罚款，给予直接责任人600—1000元的罚款。

附则

本制度所定奖励数额根据情况变化，依公司当年调整的数据为准。

本制度解释权属公司安委会，未尽事宜，由公司安委会决定。

此制度从颁布之日起执行。