贯彻落实体育卫生工作

贯彻落实体育卫生工作（精选6篇）

篇1：贯彻落实体育卫生工作

贯彻落实学校卫生工作条例总结报告

松岗中学

我校依据评估细则对贯彻落实《学校卫生工作条例》工作进行了认真总结，现将有关情况报告如下：

一、提高认识，健全组织

“安全卫生无小事”、“卫生就是形象”这是多年来我校领导班子成员的一致认识。我们认为，良好的卫生状况是保证师生工作、生活和学习的重要条件，也是提高师生自身修养的重要因素。饮食卫生是师生健康的保证，环境卫生则代表着个人素质、单位面貌。正是基于这样的认识，学校始终把卫生工作作为学校工作要务，由校长亲自负责卫生工作，并建立了相应的领导小组和组织机构，制定了卫生事件的应急预案和卫生防疫工作应急预案。学校对卫生工作做到了年初有计划、年终总结，实行卫生责任制，学校与有关部门，班主任签定责任状，并将考评结果列为评先评模的重要内容，学校建立健全一系列卫生管理制度，或编入《学校教育管理手册》，或挂在有关部门墙上。

二、加大投入，改善条件

几年来，学校在加大基础设施建设规模的同时，在资金十分紧张的条件下，仍然把卫生工作列入重点考虑因素，并逐步加大投入，学校将卫生经费纳入核定的年度教育经费预算，近几年来，绿化美化了校园，进一步改善学校环境，添置卫生设备，教室窗明几净，宽敞明亮，黑板无裂缝，无反光，无眩光，课桌椅符合卫生标准。使整个校园达到洁、齐、净、美的良好效果。

三、组织活动，预防疾病

学校始终坚持“三操一课”（早操、课间操、眼保健操，课外活动）制度，注重学生身体素质的提高与眼睛保健。同时，每学期对学生进行一次体检，并对体检结果进行分析，建立学生健康档案，针对存在问题及时采取措施。学校不断加强对学生的健康教育，通过橱窗、《校园生活报》、广播和分发小册子等多种形式向学生和家长宣传健康卫生保健知识。定期对教室卫生进行全面清扫，并喷洒消毒液，学生的健康防病意识不断增强，人人养成良好的卫生习惯。学校无传染病流行，无药物中毒和重大意外伤害、突发公共卫生事件发生。

四、加强教育，增长知识 随着社会生活的加快，人才竞争的激烈，外部社会不良文化的影响和冲击，加上中学生自身特点使他们存在着各种不同程度的心理障碍。重视中学生良好心理素质的培养，开发情感智慧，已成为学校实施素质教育的重要内容。学校成立了心理咨询办公室，建立了学生心理健康档案。努力创造了人人懂得心理健康教育，人人参与心理健康教育，同学们踊跃参加心理健康教育的局面。心理健康教育的开展，收到了良好效果。

五、整洁校园，美化环境

学校建立了《教室、宿舍楼卫生评比标准》等一系列卫生评比的标准与检查措施，教室、宿舍和清洁区卫生由专人负责检查，与学校开展的《文明班量化评比》相联系，占相当的比重。同时，学校卫生工作与加强学生自主教育相结合，如自行车的摆放，厕所的清扫，卫生区值日等等均由值周班的同学来承担，教室清洁区的卫生评比也由值周同学完成，这样既起到监督检查的作用，又达到了自我教育的目的，学生的卫生意识得到加强。同时，学校十分注重校园文化建设，力求全面体现校园文化的真善美，并以此促进学生全面素质的提高，学校逐步形成了体现启智、育德、审美功效的人文景观，楼梯、楼道、线杆及专用教室的名人肖像及名言哲语、风景图画、启迪学生的智慧，陶冶学生的情操，各种校牌、标语时刻警示和约束着师生的言行，与此同时，学校教学处、团委会每学期都要组织一次教室文化评比活动，形成了亮丽的多彩的校园文化景观。各班将物品摆放井然有序；打出警策人心的班训；挂上了催人奋进的格言；对开关拉线做了点缀；黑板报布置的灵动飞扬；小专栏装扮的鲜活多姿；讲台上淡雅的鲜花让老师感到欣慰，教室里和谐的氛围令同学们感到温馨。橱窗文化设计也体现出主题鲜明、形式新颖、布局匀称、色调和谐、整体美观的特点。

六、强化管理，确保安全

校园食堂饭菜食品卫生直接关系到学生的生命健康，因此，学校严把食品、原材料采购关，坚持到有卫生许可证的经营单位采购食品、原材料，特别是食堂容易出现问题的油、肉实行了统购制度，由食堂管理人员控制和把关。食堂、小卖部购买的食品、原材料，按照国家有关规定向经营单位索证，所购物品必须符合卫生规定，并填写采购登记表；仓库有专职保管员，严格食品出入库登记制度，仓库及冷藏设备清洁，通风良好，分类放置，分库存放。食品加工声所设施完备，2 符合卫生要求。食堂及小卖部雇佣的工人一律持双证（健康检查证、岗位培训合格证）上岗，并严格按照有关规定保持个人卫生。学生餐厅卫生由专人清扫，全天保持整洁。

七、克服不足，再上台阶

对照评估标准，我们在自查中发现，尽管我们付出了相当的努力，但终因各种条件所限，在卫生工作还存在硬件设施方面的一些不足，比如，校园水龙头尚达不到每班一个等。今后，学校将以这次评估为契机，进一步加大对卫生工作的投入，不断改善学校卫生环境和条件，使学校卫生工作乃至整体工作再上新的台阶。

松岗中学 2012年9月2日

篇2：贯彻落实体育卫生工作

我校依据评估细则对贯彻落实《学校卫生工作条例》工作进行了认真自查，现将有关情况报告如下：

一、提高认识，健全组织

“安全卫生无小事”、“卫生就是形象”这是多年来我校领导班子成员的一致认识。我们认为，良好的卫生状况是保证师生工作、生活和学习的重要条件，也是提高师生自身修养的重要因素。饮食卫生是师生健康的保证，环境卫生则代表着个人素质、单位面貌。正是基于这样的认识，学校始终把卫生工作作为学校工作要务，由校长亲自负责卫生工作，并建立了相应的领导小组和组织机构，制定了卫生事件的应急预案和卫生防疫工作应急预案。学校对卫生工作做到了年初有计划、年终总结，实行卫生责任制，学校与有关部门，班主任签定责任状，并将考评结果列为评先评模的重要内容，学校建立健全一系列卫生管理制度，或编入《学校教育管理手册》，或挂在有关部门墙上。

二、加大投入，改善条件

几年来，学校在加大基础设施建设规模的同时，在资金十分紧张的条件下，仍然把卫生工作列入重点考虑因素，并逐步加大投入，学校将卫生经费纳入核定的教育经费预算，2004年投入45万元，2005年又投入30万元，不断改善学校卫生条件，投资绿化，进一步改善学校环境，添置卫生设备，教室窗明几净，宽敞明亮，黑板无裂缝，无反光，无眩光，课桌椅符合卫生标准。

三、组织活动，预防疾病

学校始终坚持“三操一课”（早操、课间操、眼保健操，课外活动）制度，注重学生身体素质的提高与眼睛保健。同时，每学期对学生进行一次体检，并对体检结果进行分析，建立学生健康档案，针对存在问题及时采取措施。学校不断加强对学生的健康教育，通过橱窗、《校园生活报》、广播和分发小册子等多种形式向学生和家长宣传健康卫生保健知识，非典期间还曾请县医院医生为学生做预防非典的专题报告，加强对流行性疾病的预防。定期对教室卫生进行全面清扫，并喷洒消毒液，学生的健康防病意识不断增强，人人养成良好的卫生习惯。学校无传染病流行，无药物中毒和重大意外伤害、突发公共卫生事件发生。

四、加强教育，增长知识

五、整洁校园，美化环境

学校建立了《教研室卫生检查办法》、《教室、宿舍楼卫生评比标准》等一系列卫生评比的标准与检查措施，教研室卫生由学校工会每周检查一次，评比结果与学期末的评先挂钩，教室、宿舍和清洁区卫生由政教处专人负责检查，与学校开展的《文明班量化评比》相联系，占相当的比重。同时，学校卫生工作与加强学生自主教育相结合，如自行车的摆放，厕所的清扫，餐厅值日等等均由值周班的同学来承担，教室清洁区的卫生评比也由值周同学完成，这样既起到监督检查的作用，又达到了自我教育的目的，学生的卫生意识得到加强。同时，学校十分注重校园文化建设，力求全面体现校园文化的真善美，并以此促进学生全面素质的提高，学校逐步形成了体现启智、育德、审美功效的人文景观，楼梯、楼道、线杆及专用教室的名人肖像及名言哲语、风景图画、启迪学生的智慧，陶冶学生的情操，各种校牌、标语时刻警示和约束着师生的言行，与此同时，学校政教处、团委会每学期都要组织一次教室、宿舍文化评比活动，形成了亮丽的多彩的校园文化景观。各班将墙壁粉刷一新，物品摆放井然有序；打出警策人心的班训；挂上了催人奋进的格言；对开关拉线做了点缀；对“三表”镜框进行了装饰；黑板报布置的灵动飞扬；小专栏装扮的鲜活多姿；讲台上淡雅的鲜花让老师感到欣慰，教室里和谐的氛围令同学们感到温馨。橱窗文化设计也体现出主题鲜明、形式新颖、布局匀称、色调和谐、整体美观的特点。

六、强化管理，确保安全

校园食堂饭菜、小卖部经营的食品卫生直接关系到学生的生命健康，因此，学校严把食品、原材料采购关，坚持到有卫生许可证的经营单位采购食品、原材料，特别是食堂容易出现问题的油、肉实行了统购制度，由食堂管理人员控制和把关。食堂、小卖部购买的食品、原材料，按照国家有关规定向经营单位索证，所购物品必须符合卫生规定，并填写采购登记表；仓库有专职保管员，严格食品出入库登记制度，仓库及冷藏设备清洁，通风良好，分类放置，分库存放。食品加工声所设施完备，符合卫生要求。食堂及小卖部雇佣的工人一律持双证（健康检查证、岗位培训合格证）上岗，并严格按照有关规定保持个人卫生。学生餐厅卫生由专人清扫，全天保持整洁。

七、克服不足，再上台阶

对照评估标准，我们在自查中发现，尽管我们付出了相当的努力，但终因各种条件所限，在卫生工作还存在硬件设施方面的一些不足，比如，楼外两上厕所还不是水冲式厕所，校园水龙头尚达不到每班一个等。今后，学校将以这次评估为契机，进一步加大对卫生工作的投入，不断改善学校卫生环境和条件，使学校卫生工作乃至整体工作再上新的台阶。

篇3：贯彻落实体育卫生工作

泉州, 古代海上丝绸之路的起点, 我们的先祖从这里扬帆起航, 向世界展示大写的中国。今天, 泉州鲤城区实验小学的师生们, 秉承先祖的理想, 坚持“和谐、幸福、有成”的信念。在阳光下, 享受运动的快乐, 追求成长的幸福, 从阳光伙伴的团队携手, 到宋江阵、南拳的阅读历史, 他们高歌向前。今天, 他们在来自全国的数百名中小学校长面前展示自我, 在贯彻落实“学生每天一小时校园体育活动”中展示健康的体魄, 明天, 他们将奔赴维也纳金色大厅, 去展示中国少年的青春, “体育艺术2+1”因为他们的探索, 变得生动鲜活。

篇4：浅谈“阳光体育运动”的贯彻落实

摘 要 近年来，我国青少年体质不断下降令人担忧。最近一次全国青少年体质健康调查报告表明，学生肥胖人数在过去5年内迅速增加，四分之一的城市男生是“胖墩”；眼睛近视比例，初中生接近60%，高中生为76%，大学生高达83%。视力不良、超重及肥胖仍然严重影响着青少年的健康。针对这些问题，我国开展“全国亿万学生阳光体育运动”，力争用3年时间，使85%以上的学生能做到每天锻炼一小时。本文论述的就是如何贯彻落实“阳光体育运动”，从而达到增强广大青少年的体质。

关键词 宣传 指导思想 体育文化 安全教育

阳光体育运动是在2006年12月23日，建国以来首次在北京举行的全国学校体育工作会议的时候提出的，当时提出来叫“全国亿万学生阳光体育运动”。其主要内容是针对目前全国的学生，尤其是中小学生的身体素质和运动素质有所下降的情况，教育部要求全国各个学校首先树立健康第一的思想，要求贯彻落实国家对学校工作的要求，包括依法保障学生睡眠和体育锻炼的权利。让我们的小学生每天睡眠不能少于10个小时，中学生不能少于9小时，学生的体育活动时间不少于1小时。关键是学生的体育活动每天不能少于1小时。所以这次执行阳光体育运动，就是要求中小学生包括家长家喻户晓，如何保证学生做好一小时的体育运动，真正起到了增强人民体质中的增强中小学生体质的一个问题。从孩子们的长远来考虑，应该增强体质，有一个健康的体魄，按照我们过去说德智体美劳全面发展，“体”是极重要的一部分。这就是所谓阳光体育运动的主要含义。

现实情况又是如何呢？根据全国第二次国民体质检测显示：有66%的学生每天锻炼不足一小时，有24.8%的学生基本不锻炼，有60.4%的学生没有养成体育锻炼的习惯，有74.6%的学生认为他们体质不好是由于体育锻炼不够造成的，有28.9%的学生认为他们没有时间进行体育锻炼。

一、造成学生参加体育锻炼的热情不高的原因

（一）学生方面的原因：一是学生体质下降，耐力、协调力、吃苦精神明显下降，缺乏主动积极参加阳光体育运动的愿意；二是由于家长、教师的较高期望，使得学生的学习压力较大，无形中导致学生压缩参加阳光运动的时间，少参加或是不参加锻炼；三是由于宣传发动不够，或是活动组织不到位，或是参与面不广泛，这也影响了学生参与阳光体育运动的积极性。

（二）教师方面的原因：由于部分教师受应付教育思维的影响，对素质教育理解的局限性，以为学生参加阳光体育运动会影响学生的学习成绩，加之青少年学生天性活泼好动，运动伤害事故时有发生，对阳光体育产生严重的消极影响。

（三）家长方面的原因：主要是家长对阳光运动的认识与理解不够，认为学生在校内就是上好課，少玩多学习，考个好分数，至于参加阳光体育运动那是花费学生学习时间的事，可参加可不参加，从而影响了学生参与的积极性。

（四）社会方面的原因：当前社会上衡量一所学校好差的量化指标，主要还是学校的办学质量，具体来说就是学生的分数和学校的升学率、竞赛获奖人数，至于学校的阳光体育运动开展如何，效果怎样，社会上不太关心也不会关心。

二、对策

如何利用现在好的政策支持，如何深入开展好阳光体育运动，从学校实际出发切实提高中学生体质健康素质呢？我认为：

（一）开展阳光体育运动，首先加强“阳光体育运动”的宣传，大力营造活动氛围。充分利用升旗、知识竞赛、班会、宣传板报、征文、标语等形式，使我们的师生家长深入地了解“阳光体育运动”的重要意义。邀请家长参与大课间体育活动，争取家长的理解与支持。开展“五个一倡议”活动（即“建立一个体育爱好、掌握一种体育技能、每天步行一千米、每周与家长做一次体育运动、每月与家长到大自然中进行一次户外体育活动”），使“阳光体育运动”深入到校外教育和家庭教育中。

（二）树立健康第一的指导思想，保障阳光体育运动顺利进行。各级教育行政部门和学校相关职能部门更要树立“健康第一”的思想，贯彻“健康第一”的精神，只有这样才能以“达标争优、强健体魄”为目标深入开展好阳光体育运动，切实提高学生体质健康水平，真正认识到阳光体育运动的重要性、迫切性。

（三）发挥体育社团功能，吸引学生参与课外体育活动，推进阳光体育运动。学校要充分重视学生体育社团的作用和功能，因势利导，加强对学生体育社团的支持、管理和指导。

（四）举办体育文化活动，营造体育锻炼氛围，推进阳光体育运动。体育文化活动是一种新型校园文化组织形式，其内容丰富、形式多样，历时较长，参与面较广，更加符合素质教育的要求，有益于营造浓郁的体育锻炼氛围。

（五）完善学生体质健康测试体系，加强学生体质监测和科学健身指导。学校要建立和完善《学生体质健康标准》测试结果记录体系，并把毕业生的《学生体质健康标准》成绩与学位挂钩等，增强了达标工作中学生的集体荣誉感和责任心，同时促进了毕业生良好身体素质的培养。

（六）要做好安全教育工作。体育活动的目的就是促进健康、增强体质，如果在活动中发生了伤害事故，就违背了体育锻炼的宗旨，因此在组织学生活动过程中应十分注意安全。

篇5：贯彻落实体育卫生工作

推进现场会精神及落实意见

7月2日，全区卫生信息化工作现场推进会在呼市和林县召开。卫生部信息中心主任孟群、自治区卫生厅厅长毕力夫出席会议。如何科学高效管理高速累计中的各类卫生信息，最大程度地发挥卫生信息在提高行业决策水平和行业监管中的作用，建立一个统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷的医药卫生信息系统成为会议的主要议题。

会上，毕力夫厅长作了重要讲话。他指出，卫生信息化是卫生领域中的一场技术革命，也是转变基层医疗卫生服务模式的重要技术支撑，更是落实医改任务的重要技术手段，各地应当充分认识卫生信息化建设的意义所在，严格按照要求从统筹设计、服务需求、注重安全和鼓励创新等几方面理清建设思路，积极推进卫生信息化建设工作。毕力夫厅长强调，各地在推进卫生信息化工作过程中要坚持领导责任制的落实，坚持不同业务应用系统的整合，坚持先进技术和经验的学习，要以卫生信息化建设为抓手，实现发展方式的转变，全力推进自治区医疗卫生事业的大发展。

卫生部统计信息中心孟群主任在会上作了题为“卫生信息化发展形势与任务要求”的讲座，向与会代表详细介绍了

我国卫生信息化的发展形势、建设思路、重点任务及居民健康卡建设。希望内蒙古自治区继续积极推进区域卫生信息化建设，大力推广使用居民健康卡，将现代信息技术与医疗卫生充分融合，为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

和林县卫生局汇报了和林县区域卫生信息化建设情况。会后，与会人员分别前往和林县医院、舍必崖卫生院等地进行实地观摩。

为进一步贯彻落实全区卫生信息化工作现场推进会精神，提高对卫生信息化工作重要性的认识，我盟卫生局采取以下措施加强对我盟卫生信息化建设工作：

1、完善和建设两大基础信息资源库。电子健康档案基础信息资源库以居民个人健康为核心、贯穿整个生命过程、涵盖各种健康相关因素、实现信息多渠道动态收集、满足居民自身需要和健康管理。电子病历基础信息资源库对门诊、住院患者临床诊疗过程进行系统、规范记录，作为电子健康档案的主要数据来源，并在电子病历内有效整合临床路径，实现专科、专病的精细化管理。

2、合理设计医疗卫生信息化建设框架，以居民电子健康档案为核心，在区域范围内实现卫生信息资源网络化、动态化。并逐步统一于自治区卫生行政管理信息体系。

3、医疗卫生机构就建立业务的协同运作。民健康信息

系统打破区域和部门条块分割的格局，为双向转诊、病历调阅、代理检验（检查）、远程会诊等提供平台满足疾控、医疗保健、临床科研、行政管理等各方面需求。

4、从医疗服务及管理理念上，区域卫生信息化实现了从“以医疗保健机构为中心”走向“以居民为中心”，从“一院一病历”走向“全盟一卡通”，从“城市为重点”走向“城乡一体化”，从“解决看病问题”走向“服务一生健康”的重大转变，实现了从过去的“以治疗为主，以营利为目标”的服务和管理模式向“以预防为主，以促进居民健康为目标”的服务和管理模式的转变，是医疗卫生行业“以人为本”和“以病人为中心”理念的具体落实。可以说，区域卫生信息化不仅是一种技术手段的创新，更是一种服务和管理理念的创新。

篇6：贯彻落实体育卫生工作

xx市贯彻落实全省农村卫生工作会议情况汇报

一、层层传达，深刻学习领会会议精神

9月9日，市长xx带领有关部门领导到卫生局调研，听取了当前卫生工作有关情况、需要政府解决的问题和所做的工作，并在会上传达了省农村卫生工作会议精神，他指出，要以全省卫生工作会议精神为指针，结合xx下一步乡镇区划调整等实际，理清工作思路，突出重点，以改革的思路推进卫生事业稳步发展，让群众少生病、有地方看病、看得起病、看得好病。10月7日，卫生局专门召开会议，向全市乡镇卫生院长以上干部传达学习了卫生工作会议主要精神，重点讨论了盛昌黎副省长在会上所作的重要讲话以及省政府关于进一步加强农村公共卫生建设的实施意见，会上要求各医疗卫生机构要将省卫生工作会议精神传达到每一位职工。通过学习，大家一致认为会议非常及时，十分重要，这次会议为xx市农村工作指明了方向，是对我市农村卫生工作者的极大鼓励和鞭策，起到了鼓舞士气，催人奋进的作用，对思考、部署、做好今后的工作具有十分重要的指导意义;进一步增强了广大卫生工作者今后做好农村卫生工作的责任感和紧迫感，坚定了加快xx市卫生发展的信心和决心。

二、认真研究，逐项贯彻落实工作任务

1、强力推进新型农村合作医疗工作

xx市参加新型农村合作医疗的参保人员40.63万人，占全市农业总人口的83.3%，共筹集资金2201.7万元。到目前为止，全市共有7203人次参保农民报销医药费用，平均每笔1188元，其中达到万元以上的110人，达到2万元封顶的有27人，为减轻我市部分患病家庭经济负担起到了积极的作用。但是在一年来的工作中我们也发现一些问题，一是筹资质量不理想，主要表现在农民个人出资比例偏低，集体经济垫资现象严重。二是参保人员的受益面偏低。三是农民对新型合作医疗的认识度、信誉度、满意度偏低。针对以上问题，今年我们对新型农村合作医疗工作政策进行了完善和调整，主要是“三增一降一取消”(即增门诊、增特殊病种、增体检，降起报线，取消转院审批制度)，起报线从原来的1000元降到今年的501元，这样既考虑到了受益水平，又兼顾了受益面，提高了新型农村合作医疗的吸引力和解决“因病致贫，因病返贫”的水平，有利于新型农村合作医疗长效机制的建立。

9月30日上午，市委召开常委扩大会议，会上吴雪桦书记就新型农村合作医疗工作专门提出具体要求，这项工作实行市级领导片长负责制，相关领导要亲自带队下乡督查，负责做好各自联系乡镇的筹资工作，确保全市所有乡镇都能按要求完成年度工作任务。

9月30日下午，xx市召开全市新型农村合作医疗工作会议，会上xx市长要求各乡镇、各部门突破难点，全力以赴，强力推进新型农村合作医疗工作。目前各乡镇筹资工作正在进行，xx市长、何蔚萍副市长等市领导正在各乡镇巡回督查，卫生局机关全体干部也分片包干，下乡和乡镇干部、农村卫生院一起宣传合作医疗政策、配合解决筹资过程中的各种问题等。全部筹资工作计划于10月25日前完成。

2、进一步健全完善农村公共卫生服务网络

一是加强农村公共卫生服务网络龙头建设。以推进市人民医院传染病区、市疾病预防控制中心及公共卫生管理中心工程为重点，加强农村公共卫生指导中心基础设施建设。市人民医院传染病区建设工程为中央国债项目和xx市政府20“为民办实事”工程，前期因土地审批问题使工程进度受到一定影响，目前该主体工程二层完工，预计12月中旬大楼结顶。市疾病预防控制中心及公共卫生管理中心工程已形成可行性分析报告，计划十月由市政府召集各部门对该项目进行评估，按评估结果确定实施方案。第四专科医院(精神病院)作为xx市精神卫生工作的唯一专业机构， 12月，因赣浙铁路改线该院第一次迁建工程被拆除。今年9月底，与何家山迁建工程同等规模的拆迁安置项目已准备就绪，新址确定在上余镇黄陈村(新火车站边)，现已完成了地形测绘、环境影响评估、林地勘察、地质灾害评估、规划用地红线等土地申报基础工作。

10月10日，市政府解决了多年未落实的疾控中心和卫生监督所的编制问题，疾控中心定编35名，卫生监督所定编23名，同时今年对二家单位的财政投入也有所增加，人员基本工资和部分工作经费已得到落实，其中卫生监督所人均达到3.0万元。

二是进一步加强了作为农村公共卫生工作枢纽的乡镇卫生院建设。以“合理配置、完善功能”为目标，明确了每个乡镇办好一所卫生院，并将乡镇卫生院划分为一般卫生院和中心卫生院。一般卫生院提供以预防保健、基本医疗、健康教育、计划生育、康复等为主要内容的综合性服务，承担辖区内公共卫生管理，负责对村级卫生机构的技术指导和对乡村医生的培训等职能。同时进一步做大做强中心卫生院，使之成为片区范围内的.预防、保健、医疗技术指导中心，除具有一般卫生院的功能外，承担对区域范围内一般卫生院的技术指导工作。今年市财政加大了对乡镇卫生院的投入力度，解决了乡镇卫生院长工作经费问题，每位院长每年经费补助2万元，对农村卫生院的公共卫生医生，每人每年按2万元投入，血防医生按每人每年3万元投入，确保农村卫生院公共卫生工作人员人头经费，国家免疫规划疫苗接种费用也按每年35万元予以安排。

三是完善农村公共卫生网络网底建设。xx市有行政村560个，计划设置村级公共卫生机构478个，现有村卫生室、社区卫生服务站、全科医疗站342个，村级医疗卫生服务可及率占71.5 %。在完善网底建设这项工作，主要从四个方面抓起：一是要求对乡村医生每年集中培训每年不少于2 次，专项培训另行安排;二是结合卫生体制改革，鼓励一部分列入产权制度改革的分院和全科医疗站卫生技术人员能申办村卫生室，并在政策上予以优惠，以提高乡村医生人员素质，近二年来已有二十多名大中专毕业生申办卫生室或社区卫生服务站;三是要按照“方便群众，服务患者”的原则，对村卫生室合理布局，灵活设点，提高经营竞争力;四是深入开展创建规范化村卫生室工作，强化乡村医生一体化管理，除今年新审批的56家村卫生室全部达到规范化要求外，原已申办的村卫生室有90多家经过改造也达到了规范化村卫生室要求。

3、继续深化农村卫生院运行机制改革

1995年以来，我市农村卫生院开始实行股份效益责任制，首先在分配上打破档案工资。20，在此基础上，遵循效益优先，兼顾公平，按劳分配，按技术和成果分配，按管理要素参与分配的原则，推行成本核算和绩效工资，在确保国有资产增值保值和各类成本剔除的前提下，根据各人的技术水平、服务态度、劳动贡献来计提报酬，实行多劳多得，优劳优酬。这样的内部运行机制可以达到三个方面的效果，一是确保国有资产不流失;二是福利待遇向高技术、高责任、高风险人员倾斜，激发了卫生技术人员的积极性;三是在计提成本时，公共卫生工作经费等作为成本支出，有利于当地公共卫生工作的顺利开展。

自以来，我们积极探索乡镇卫生院公有制实现的多种方式，对乡镇卫生分院全部实行租赁经营，通过公开竞标产生经营者，卫生分院、全科医疗站房、设备租赁给经营者使用，药品、低值易耗器材、流动资金(全科医疗点连同房租)由经营者自行解决，除按协议要求完成指令性任务外，每年向所辖卫生院上交一定的承包款，自负盈亏，自主经营，实现了产权和经营权分离的目的。

在人事制度改革上，按照“老人老办法，新人新办法”的原则，从开始，新进人员全部实行聘用合同制，目前已有345名为聘用合作制职工，占卫生系统职工的23 %，在护理、检验、临床等专业试行协议医生护士制，各单位已招聘协议医生护士77名，逐步建立起“政事分开，政府依法监督，单位自主用人、人员自由择业，科学分类管理，配套措施完善”的管理体系。

在乡镇卫生院院长的选拔任用上，我们采取多种形式，包括竞聘上岗、民主推荐等公开选拔方式,并实行岗位目标责任制管理。

对不再列入政府举办的乡镇卫生院，我们正在开展产权制改革的试点工作，目前清湖镇和睦卫生分院已完成前期调研、有关政策制定和宣传、资产评估等前期准备工作，按照xx市委市政府的要求，计划明年全面推开乡镇卫生分院产权制度改革。

4、总结推广医生联村制度

xx市淤头中心卫生院从年开始，为了转变医院经营状况，改变以往坐等上门的服务模式，实行医生联村制试点，给每一名医生印制一张名片，每一个行政村都确定数名医生定点联系，这不仅在经济效益上取得了提高，客观上还起到了拉近医患距离，融洽医群关系的效果，实现医患之间的良性互动。今年在总结淤头中心卫生院经验的基础上，在全市卫生系统进行推广。按照“条块结合、分片包干、团队合作、责任到人”的原则，确定社区责任医生，由乡镇卫生院的医护人员主动上门为农民提供基本医疗和公共卫生服务。

三、统筹兼顾，突出重点，理清工作思路

全省卫生工作会议提出的各项工作目标和要求，是今后卫生工作的重点，我们将进一步专题研究，逐条对照，坚决落实好会议提出的各项工作任务，加快我市农村卫生改革与发展。近期及今后一段时期重点做好以下几方面工作：

1、推进市、乡、村分级负责的公共卫生管理体制建设

9月9日，市长在卫生局调研时指出，市政府要建立由政府领导负责、各有关部门参加的公共卫生领导协调机构，负责组织、协调、督查公共卫生工作的开展情况，乡镇政府要有一名领导分管理公共卫生工作，并确定一名乡镇干部为公共卫生管理员，各行政村要确定一名公共卫生联络员协助村“两委”做好公共卫生日常工作。市、乡、村要明确职责，定期研究公共卫生工作，把改善城乡公共卫生条件、实施新型农村合作医疗制度和农民健康工程、保障城乡公共卫生工作经费等列入年度工作目标，纳入到对基层政府工作业绩的考核指标体系当中。这项工作计划在xx市乡镇撤扩并之后着手实施，预计20初完成。

2、加大对卫生事业的投入

近几年来，xx市财政对卫生投入的力度不断加大，事业费增长幅度较高，年、20分别为17.19 %、25.93 %，今后xx市财政要按照“养事不养人”原则，根据财政部、国家计委、卫生部《卫生事业补助政策的意见》及浙江省卫生事业补助政策实施意见要求，继续加大对卫生事业的投入，在投入结构和比例上要向公共卫生和农村卫生倾斜。做好省财政补助设立农村公共卫生服务专项经费配套工作，用于政府为农民购买公共卫生服务，要制定出农村公共卫生服务专项经费的使用和考核办法，确保用到实处，发挥实效。

3、进一步健全城乡公共卫生服务网络。

进一步加强市疾病预防控制中心和市卫生监督所的各项建设，鉴于xx工业企业结构和职业危害因素的不断增加，今年要安排专项资金在疾控中心开展职业卫生技术服务的资质申报，目前前期准备工作已经启动，计划于元旦后、春节前取得职业卫生技术服务资质。按照卫生部规范要求配备专业技术人员，结合工作实际和发展需要对疾控中心、卫生监督所装备各类必要的仪器设备，提高公共卫生服务能力和水平。积极推行内部管理体制的改革，充分发挥其作为全市公共卫生工作技术指导中心的作用，鼓励和促进城乡公共卫生工作人员的合理双向流动。要严把公共卫生队伍准入关，实施严格的公共卫生预防保健医师准入制度，对于不符合要求的公卫人员坚决予以分流，提高队伍总体素质。在村级建立以乡村医生为主体的公共卫生工作联系员，每年按照所需承担的公共卫生工作情况由财政给予相应的补贴，在年终考核时予以兑现。通过这些措施，建立起一个“覆盖全市、精干专业、适度竞争、运转高效”的全市公共卫生服务体系。

乡镇撤扩并后，要着手实施卫生监督体系建设，要根据“划片设置，垂直管理”的原则，按照每2～4个乡镇或6～12万人口设置卫生监督派出机构，执行市卫生监督所下达的卫生监督执法任务。卫生监督派出机构的人员编制、工作经费和必要的工作用房由市财政统筹安排。目前，乡镇卫生监督分所职能配置、岗位设置、人员编制方案已上报市编委审批。

4、进一步深化医疗卫生体制机制改革

结合我市乡镇区划调整合理配置卫生资源，在确保一个乡镇办好一家卫生院的前提下，积极探索乡镇卫生院公有制实现形式多样化，通过合作经营、租赁经营等国有民营的多种方式，以激活其运行机制。

对不再列为政府举办的原乡镇卫生院，根据需要，一部分改造为政府举办的分院或社区卫生服务站，主要承担公共卫生服务，另一部分进行产权制度改革，实行资源重组，转为医院、门诊部、诊所，实行产权制度改革要遵循“积极、稳妥”的原则，看准一个改一个，该改的一个不留，不该改的一个不动。要鼓励和引导社会力量参与乡镇卫生院改革、举办农村民营医疗机构，促进国有、民营医疗机构相互竞争、共同发展，满足农民医疗卫生服务需求。目前xx桃源骨伤科医院已发展成为衢州地区一流的民营专科医院，贝林医院计划于十一月份正式运行，将是衢州地区规模最大的民营综合性医院之一。要根据区域卫生规划，合理布局村卫生室，进一步加强村卫生室的网底功能建设，实现乡村一体化管理。

对于政府举办的医疗卫生机构，要继续深化医疗机构人事制度和分配制度改革。在人事制度改革方面要推行全员聘用合同制，在分配制度上要规范分配行为，坚持职工待遇与业绩和贡献挂钩，向优秀人才和关键岗位倾斜，充分调动和发挥广大卫生人员的积极性、创造性。

5、以直接面向农民的公共卫生服务为重点，进一步落实农村公共卫生工作。

农村公共卫生工作千头万绪，包括疾病控制、妇幼保健、爱国卫生、健康教育等。为把公共卫生工作落到实处，多年来，卫生局每年都要制订本年度农村公共卫生工作目标，经分解细化后制订考核标准，然后由市卫生局组织人员依据此标准对各乡镇公共卫生工作进行考核并量化打分。从2003年起，公共卫生考核成绩不仅影响到各单位年度综合考核排名，而且与该单位所能获得的该年度公共卫生工作经费补助款直接挂钩，实行以奖代补，同时还与农村公共卫生人员的人事调动结合起来。工作任务完成好的，公共卫生人员可以获得较高的报酬，还可能有机会调到工作条件好的单位，甚至是市属单位工作，工作表现差的，收入就相对较低，同时面临被调整到条件差的单位的可能。这种考核办法的实施，给各基层公共卫生工作人员极大的压力，也充分激发农村公共卫生人员的工作热情。近几年来，xx农村公共卫生工作得以顺利完成，很大程度上得益于与这套科学行之有效的公共卫生考核体系。