制度流程汇编工作计划

制度流程汇编工作计划（共6篇）

篇1：制度流程汇编工作计划

机关党建工作制度汇编

规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。

范文小编整理了各类规章制度范文，可以顶部搜索栏中找到您需要的文章，供您参考，希望能帮助到您。范文文库网篇一：机关党委制度汇编 ? 自贡市发展和改革委员会 ? 党 ? 建 ? 工 ? 作 ? 制 ? 度 ? 自贡市发展和改革委员会机关党委编辑 ? 二 O 一一年四月 ? 目 录 ? 一、基本组织制度类 ? 1、关于巩固深化四好班子创建活动的实施意见 ? 2、党组会议会前学法制度 ? 3、党组中心组理论学习制度 ? 4、领导班子民主生活会制度 ? 5、党员组织生活会制度 ? 6、“三会一课”制度 ? 二、党组织工作类 ? 7、发展党员工作制度 ? 8、党员教育培训制度 ? 9、民主评议党员制度 ? 10、党费收缴制度 ? 三、作风建设类 ? 11、党组织服务联系机关党员制度

? 12、党员联系群众和服务群众制度 ? 四、民主管理类 ? 13、党务公开制度 ? 14、党内情况通报制度 ? 五、考核评价类 ? 15、机关党建工作责任制度 ? 六、群团组织工作类 ? 16、工会工作制度 ? 17、妇委会工作制度 ? 关于巩固深化“四好”班子创建活动的实施意见 ? 各支部、各科室、检查分局、信息中心：

? 为切实加强执政能力建设，进一步提升领导水平，确保“四好”班子创建取得实效，结合我委实际，现就巩固深化“四好”班子创建活动提出如下实施意见。

? 一、指导思想 ? 2020 年“四好”班子创建活动要高举中国特色社会主义伟大旗臶，认真贯彻党的十七届四中、五中和省委九届八次全会精神，牢固树立科学发展观理念，按照“抓好管理、服务发展、构建和谐、树立新风”的总体要求，紧密联系本单位工作实际，继续巩固深化“政治素质好、作风形象好、团结协作好、工作业绩好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动，为顺利完成各项工作任务提供有力的组织保障。

? 二、创建目标 ? 通过活动的开展，进一步加强全委的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设和提高执政能力建设，努力提升班子成员分析问题、解决问题和驾驭复杂局势的能力；把委党组建设成“政治坚定、团结协调、联系群众、清正廉洁、精干高效、尽职尽责”的领导集体，顺利实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、依法行政好、行为相对人和社会各界反映好的工作目标。

? 三、主要措施 ?（一）坚持学习创新，提高领导班子执行力。一是明确学习内容。重点学习党的十七届四中、五中全会，省委九届八次全会。中纪委、省市纪委全会精神和《自

贡市开展廉政风险防范管理工作的实施意见》、党纪政纪条规，以及本单位规章制度和业务工 ?

作知识等。二是明确学习时间。每月安排不少于一天半时间，其中 1 天时间为自学，半天时间为集中学习、辅导、研讨。三是改进学习方法。坚持中心组学习制度，采取分散自学与集中学习研讨、辅导相结合的方法进行，以取得更好的学习效果。班子成员自学和参加集体学习、辅导、研讨等都应作好学习笔记，每年至少撰写 1-2 篇心得体会或调研报告。四是落实领导干部上党课制度。根据委党组的安排，每个班子成员要认真备课，年内带头讲一次党课。

?（二）坚持民主团结，增强领导班子凝聚力。一是正确执行党的民主集中制。要自觉处理好民主与集中、主角与配角的关系，重大问题集体讨论决定，充分调动每个成员的主观能动性，切实发挥党组（党委）的领导核心作用，努力维护好班子团结。二是进一步完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，年内开好一次领导干部民主生活会。每个班子成员都要过好双重组织生活。三是坚持班子成员谈心交心制度。正确运用批评与自我批评的武器，及时沟通思想、化解矛盾，以领导班子的团结带动和促进干部队伍团结。年内班子“一把手”同班子成员和中层干部至少谈话一次，班子成员同分管科室的干部职工至少谈话一次。

?（三）坚持勤政为民，提升为民服务亲和力。一是牢固树立“服务基层、服务群众、服务企业”的观念，进一步转变思想作风和工作作风，为基层企业提供公平、公正、高效服务，大力支持全市基层企业做大做强。二是坚持党的群众路线，树立正确的政绩观，使各项决策和工作符合群众要求，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。班子成员年内要有 2 个月以上时间深入基层开展调研，对基层反映的问题及时研究、答复和解决。四是建立健全机 ?

关内部管理制度。班子成员要敢抓敢管，带头执行各项制度。五是坚持“两手抓、两手都要硬”，党组（党委）要重视、关心、支持并指导机关党支部搞好机关党建工作，落实思想政治工作责任制，班子成员要按照分工对分管科室的人员加强思想政治教育。

?（四）坚持清正廉洁，提升领导班子公信力。一是加强党性党风党纪教育。认

真组织学习、宣传和贯彻党内两个《条例》及中央、省、市委各项廉政规定，班子成员要做廉洁自律的表率。二是认真落实党风廉政建设责任制。按照年初制定的党风廉政建设责任制分工，每个成员要各负其责，纪检监察要加大对党员干部的监督力度，严肃查处各类违纪案件，切实抓好正反典型。

?（五）落实措施，确保创建工作取得实效。一是加强领导。调整成立由委党组书记为组长，其它党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的“四好”班子创建领导小组，做到有计划、有措施、有总结，确保创建活动取得实效。二是扎实开展领导干部作风整顿建设活动。领导成员要积极投入创建活动，按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，切实开展“用心想事，用心谋事，用心干事”和“争做为民、学习、务实、团结、清廉的模范”为主要内容的教育实践活动，着力解决思想、学习、工作等方面存在的问题，为促进我市经济社会又好又快发展作出积极的贡献。

篇二：党建工作制度汇编 ? 党建工作制度汇编 ? 编序 ? 为加强公司党委和基层党支部及党员队伍建设，促使全体党员提高党员意识，规范言行，增强党性修养，促进公司党建各项工作的顺利开展，积极探索新时期保持共产党员先进性的长效机制，认真贯彻落实科学发展观，达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的。依据《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织工作条例》、《中国共产党员纪律处分条例》等制度，经公司党委会研究，特制定各项制度。

? 党委职责 ? 1、认真贯彻党的各项路线、方针、政策，执行市委、市政府和市局、国资委党工委的各项决议、决定。

? 2、研究、制定公司党建工作中、长期发展规划、计划和工作总结，做好组织实施和典型经验推广工作，作好对党员的奖励和处罚。

? 3、负责公司党组织的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

作好新党员的培养教育和组织发展工作。

? 4、负责公司宣传、统战及思想政治工作。

? 5、负责公司纪检、监察及廉政建设工作。

? 6、负责对公司工会、共青团、女工委的领导，发挥群团组织在经济建设中的特殊作用，保证企业员工队伍的稳定。

? 7、负责公司精神文明建设、综合治理工作。

? 党委任务 ? 1、坚持党委中心组学习制度。采取集中学习和个人自学相结合的方法，认真学习马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策和党的决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，学习法律和管理知识，努力提高党委成员的思想理论水平和科学文化水平。

? 2、坚持民主集中制原则。坚持做到“个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，各个组织和全体党员服从党委”。

? 3、充分发扬党内民主。在党内，任何个人都不决定重大问题，党委会议坚持充分酝酿，畅所欲言，民主决策，决不搞一言堂，努力提高决策水平。

? 4、党委要充分发挥政治核心作用和对公司各项工作的保证、监督作用。要不断增强带领广大员工坚持现代新时期企业经营发展方向，支持经理办公会决议，把握形势，推动公司改革和发展的能力；凝聚人才，团结广大职工干事创业的能力；运用政策和法律处臵突发事件，维护公司安定团结局面的能力。

? 5、党委坚持理论联系实际。坚持实事求是，一切从实际出发的思想路线，坚持勤奋务实，坚决克服浮躁和夸夸其谈的不良习气。

6、严格党的组织生活。党委成员坚持过双重组织生活，带头开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，保障广大党员的权利不受侵犯，模范地履行党员义务。

? 7、党委成员带头贯彻群众路线。发扬密切联系群众的优良作风，坚持“以人为本”的理念，深如群众，深入实际，切实维护广大保安员的正当权益，努力做好队伍的思想政治工作。

? 8、党委成员带头严格遵守国法党纪，遵守国家的财经法规和人事制度，绝不侵占国家、集体和群众的利益。坚决同一切腐败行为作斗争，同一切违法犯罪行为作斗争。

? 9、党委要积极宣传，认真贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用；认真做好发展党员的工作，不断壮大党的队伍；团结和带领广大保安人员为提高保安服务质量，培养社会主义事业的合格人才做出更大贡献。

? 10、党委要研究在企业加强党的建设的经验，正确处理好与公司行政的关系，既不放弃政治阵地，也不越权包办，按照党的政策，积极支持保安事业的发展。

? 党委议事规则 ? 一、党委会原则上只讨论和研究本委员会职责范围内的事项。

? 1、会议议题，由党委书记根据工作需要和委员的建议事先拟定，一般不讨论临时动议。重要议题事先要有预案，应通知党委成员做好发言准备；党办负责将开会的时间、地点、议题提前通知与会人员，并做好会场准备工作。

? 2、党委会议由党委书记主持，书记因故不能主持，由党委副书记主持，党办主任或秘书作会议记录。

? 二、党委会执行民主集中制原则，与会人员要畅所欲言，充分发表意见，重大事项要进行表决，按少数服从多数的原则形成决议。对于意见分歧较大的问题，除紧急情况外，应暂缓形成决议，待充分交换意见或向上级请示后，进行复议，再形成决议 ? 三、会议决议由党办负责向有关方面传达，并按要求督促检查，保证决议的贯彻执行。

? 四、党委委员参加党委会议。根据会议内容，经党委书记同意，可邀请有关人员列席党委会议，列席人员可以发表自己的意见，但没有表决权。

? 五、党委会一般每月召开一次，必要时可临时召集。

? 六、与会人员应按时到会，集中精力开会，不做与会议无关的事，围绕会议议题发言，不作无边际发言。

篇三：基层党建工作制度汇编 ? 党建工作制度汇编 ? 一、民主集中制（党委议事决策制度）

? 二、党建工作责任制 ? 三、密切联系群众制度

? 四、组织生活制度 ? 五、中心组学习制度 ? 六，发展党员制度 ? 七、党员教育培训制度 ? 八、民主评议党员制度 ? 九、党内关怀帮扶制度 ? 十、党员挂脾上岗制度 ? 十一、党务公开制度 ? 十二、党员千部述职述廉制度 ? 十三、个人重大事项报告制度 ? 十四、诫勉谈话制度 ? 十五、党委对所属基层党支部建设情况的考核评价制度和党员干部业绩考评制度 ? 十六、“三会一课”制度 ? 民主集中制（党委议事决策制度）

? 1、决定重大问题，在进行集体研究决策前，要先将相关情况在内部进行通报．使班子成员有充分的思考时问，相互协商、交换意见，避免准备不充分、仓促议事的现象 ? 2.凡是党组织决策重大问题重要事项，要召开咨询会、座谈会、听证会，或通过个别访谈的方式，邀请领导、专家、下级单位负责人和部分群众代表参加，反复征求意见。

? 3、重大问题和重要事项必须由会议决策。党组成员必须全部参加会议，表决时，同意人数必须达到到会人数的三分之二才算通过。

? 4、决策形成后，在执行过程中，党委要严格执行程序，确保不省略、不颠倒其中任何一个环节，确保决策执行的科学化和民主化。

? 5、集体领导和个人分工负责结合。党委决策形成后，明确每个领导成员所负的责任，做到事事有人管，人人有专责，在其职权范围内迅速处理，遇事敢于负责，协调各个方面 ? 抓好落实。

? 6、重大问题未经党委讨论表决而作出决定的小人有责任制止，并向上级党组织反映情况，提出纠正意见 ? 党建工作责任制 ? 1、每年年初制定党建工作总体规划及总体目标任务，规划紧紧围绕服务单位发展这个中心，把党的建设和单位实际紧密结合起来。根据总体规划和总体目标任务，制定具体目标任务，分阶段组织实施，抓住重点，实行分类指导。

? 2、落实上级党组织制定的规划，结合本级党组织实际，明确班子成员分工，制定班子成员个体目标任务。

? 3、党组织定期督促、检查、考核本级领导班子成员“责任区”和下属党支部（小组）党建工作。

? 4、党组织定期召开专题例会，讨论党建工作制度，针对党建工作中存在的问题，一次会议一个议题，采取现场观摩，交流经验，分析问题等方式方法，有针对性地突破工作瓶颈。

? 5、建立党建工作联系点制度。党组织成员要分别在各党支部（小组）建立联系点，进行帮扶指导，使党员领导干部在一线指导党建工作成为一项经常性工作。同时，各党支部（小组）成员联系普通党员群众，形成“纵向到底、横向到边”的党建工作格局。

? 6、党组织书记亲自抓好一个“责任区”和一个联系点，并联系一个党员和贫困户，以点带面，推动整体党建工作。

? 7、明确“党组织集体责任、书记第一责任、副书记具体责任、分管领导直接责任”四个责任主体。

8、党组织要落实党组织的各项活动经费，组织党务干部进行系统的集中培训，规范党组织办公室的硬件建设，配齐配全电教设备等，抓好党建相关制度上墙。

? 密切联系群众制度 ? 1、以支部所属建制为联系范围，按照入党联系人联系对应入党积极分子，其他党员分别联系普通群众的原则，每位党员至少联系 1 名群众。支部所在单位党员数多于群众数时，可以按党小组联系群众。

? 2、党员要虚心听取所联系群众的意见和要求，并及时向党组织反映，结合自身实际，开展服务承诺活动，努力为群众排忧解难。

? 3、开展谈心活动。党员要经常主动找所联系群众交心谈心、交流思想。做到每 2 个月对所联系群众谈一次话。向他们宣传解释党的路线、方针、政策和决议，随时掌握所联系群众的思想状况、家庭生活情况，及时帮助解决他们的困难和问题。

? 4、各级党组织每年召开一次群众座谈会，听取关于“党员联系群众制度”的落实情况，并对“党员联系群众工作”进行民主评议。

? 5、应将党员联系群众“一帮一、一对一”结对情况逐级上报。上级党组织定期检查党员联系群众工作落实情况。

? ?《机关党建工作制度汇编》出自：范文文库网 ? ?

篇2：制度流程汇编工作计划

党建工作责任制度

1.党支部年初制定全年党建工作计划，将目标任务分解到有关部门（支委），年底进行全面地总结，接受上级党组织的检查考核。

2.坚持党建例会和思想政治工作例会制度，党支部每季度至少召开一次党建例会，对党建和党员思想政治工作情况进行一次分析、梳理，从而有针对性地做好各项工作。

3.党支部每年在“七一”前都要组织支部活动，树立典型，推动党建工作上新台阶。

4.党支部每年制定党员教育计划、党员发展计划，对党员进行民主评议，正确处置不合格党员，保证党组织的纯洁性和先进性。

5.党支部每年确立一个党建课题，并进行认真研究探讨，寻找新的突破口，探索党建工作新路子。

组织生活会制度

1.一般每季度召开一次党员组织生活会，相互开展批评与自我批评。

2.一般半年召开一次支部委员民主生活会，坚持“有话摆到桌面上”的原则，开展积极的思想斗争，增强政治原则性。支部委员必须过好双重组织生活。

3.组织生活会，会前要做好准备，确定中心议题，广泛收集意见建议；会上要从团结的愿望出发，认真进行善意的批评，讲者做到“知无不言，言无不尽”，闻者做到“有则改之，无则加勉”，会后要认真研究措施，切实进行整改。

4.组织生活会要指定专人、有专本作好记录，按规定接受上级党组织的调阅或检查。支部委员会民主生活会召开之前向上级党组织报告，必要时请上级组织派员参加。

执行民 主集中制制度

1.一般每季度召开一次支部党员大会，并将会议的内容和要求事先通知全体党员。

2.一般每月召开一次支部委员会，如遇紧急事情需要研究，可以随时召开。支部委员会无权修改或推翻支部大会所作出的决议。

3.实行集体领导与分工负责相结合，重要问题集体讨论决定，支部委员既要对分管的工作各负其责，又要做到分工不分家，相互之间密切配合。

4.支部大会讨论决定重大问题，按照少数服从多数的原则，采取口头表决、举手表决、投票表决等规定的方式表决，形成决议。

党支部民主评议党员制度

民主评议党员是保持党的先进性和党员纯洁性队伍的重要措施。

为切实加强党员教育、管理和监督，妥善处置不合格党员，根据《党章》规定和上级有关文件精神，特制订本制度。

(一)要认真贯彻《中共中央批转中央组织部<关于建立民主评议党员制度的意见>的通知》，在结合党员目标管理考评进行。

(二)民主评议的内容。

1.是否树立共产主义远大理想，有坚定的共产主义信念，把远大理想同做好本职工作结合起来。

2.是否坚决执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致。

3.是否切实地执行党的决议，严守党纪、政纪、国法。

4.是否充分发挥党员先锋模范作用，带领干部职工共同完成各项工作任务。

(三)考评时间

党员目标管理与民主评议党员考评时间一般安排在每年的十二月底或次年的一月初进行。

(四)民主评议党员程序

1.自我评议；

2.党员互评；

3.党外群众测评；

4.党组织审定。

(五)总结整改工作。

考评结束后，党支部召开党员大会，回顾总结评议情况，制定整改措施，并签订新一年的党员目标管理责任书。

民主生活会制度

民主生活会制度，主要指党员在支部以交流思想、开展批评与自我批评为主要形式的生活会制度。

1.民主生活会每年召开两次，上半年在 6 月底前召开，下半年在 12 月底前召开。会议应提前一星期通知全体党员，并请上级党组织派人参加。

2.党支部书记、委员除参加党员民主生活会以外，还要专门召开支部委员会的民主生活会。

3.支部班子成员在会前要交换意见、沟通思想，听取或征求党内外群众的意见和建议。

4.民主生活会遵循实事求是的原则和“团结 —— 批评和自我批评 —— 团结”的方针。应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以诚相见，相互监督与勉励，达到共同提高的目的。

5.会议基本内容：贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、本支部决议的情况，实行民主集中制的情况，加强党风廉政建设的情况，岗位职责履行情况。

6.对会上提出的问题,要及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题，要将整改措施用适当的方式向群众公布，接受群众监督。

党支部生活制度

1.每个党员，都必须编入党支部参加党的组织生活，接受党内外群众监督。

2.每月召开一次至两次支部委员会议。

3.每季度召开一次支部党员大会，讨论研究支部重要议题。

4.每半年安排党员接受一次党课教育。

5.每年召开一次民主生活会。支部书记和委员除了参加党组织民主生活会之外，还要专门召开支部委员会的民主生活会。

6.适时组织党员开展灵活多样、严肃活泼、注重实效的各类组织活动。

7.党员参加各类组织生活要做到有记录、有总结、有汇报。

党员定期思想汇报制度

为便于党支部对全体党员同志思想状况的了解掌握，畅通党支部与党员之间信息沟通渠道，促进本单位党员队伍建设，特制定本制度。

1.党员每季度至少向党支部作一次思想汇报。汇报的主要方式：一是通过定期参加党的组织生活会汇报思想；二是向党支部书记、支部委员口头汇报；三是学习情况汇报，要向党支部作出书面汇报。

2.思想汇报的主要内容：一是贯彻执行支部决议和党组织交给任务的完成情况；二是近期思想工作和学习情况；三是近期职工的思想情绪和要求；四是对党组织和其他党员的批评和建议。

3.党员要襟怀坦白，如实向组织汇报和反映情况，自觉接受组织教育和帮助，党组织要认真听取党员思想汇报，及时处理党员提出的各种意见和建议。

4.因病不能做思想汇报的党员，支部负责人应登门探望，并认真谈心

党员联系群众制度

党员联系群众制度是密切党群关系的有效措施，是一项富有成效的思想政治工作制度。为使我校党员联系群众各项措施真正落到实处，特制定本制度。

1.党员联系群众制度由党支部具体组织落实，每个党员联系群众的具体方法、数量，由党支部根据实际情况决定。

2.健全和完善党员结对帮扶制度，明确帮扶对象，制定帮扶措施办法，认真履行职责，全面完成结对帮扶的各项任务，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，激励党组织和广大党员干部认真学习科学发展观。

3.党员联系群众的任务是：积极向群众宣传党的路线、方针、政策；经常听取群众的意见和要求,并及时向党组织反映，掌握群众的思想动态，做好有针对性的思想政治工作，帮助他们解决生活中的实际困难；做群众的知心人，密切党群关系。

4.党员每月至少要同群众谈心 1 次，并向支部汇报联系群众工作情况,认真开展好党员责任区、义务劳动等活动。

5.按照党支部的工作分工，正式党员要及时向申请加入党组织者、入党积极分子、预备党员进行党性知识教育，宣传党的路线、方针、政策，帮助他们发扬优点，改正缺点，尽快成长。

6.党员联系群众工作将作为年终评选各类先进的重要依据。

党员目标管理制度

（一）党员目标管理内容

1.根据党员岗位确定党员管理目标。不同岗位的党员目标管理制度应体现本岗位特色。

2.党员目标管理内容应包括：组织生活出勤、工作目标达成、党员自我提高、遵守党风党纪、发挥先进性作用。

（二）每个党员具体目标的制订，应遵循个人自订、党小组互评与支委会审定相结合的原则进行。

（三）小组对党员完成目标的有关情况逐月分别记录，每半年向支委会汇报一次

（四）分为年终进行总评与民主评议党员相结合，按照目标管理内容的分解项目，采取百分制打分方法进行。

(五)考评步骤

1.自我总结评议；

2.民主评议，征求群众和有关部门意见；

3.支部鉴定，公布考核结果；

4.根据考核结果，确定优秀、合格、基本合格和不合格党员，进行相应的表彰和组织处理。

党员发展工作制度

要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照《中国共产党章程》的规定和《中国共产党发展党员工作细则》的要求，严格履行入党手续，坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。

一、入党积极分子的培养教育和考察

（一）入党积极分子应具备的条件

1.对党有较明确的认识，积极靠拢党组织，愿意并承认党的纲领和章程，决心履行党员义务，主动提出入党申请。

2.拥护党的路线、方针和政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放。

3.在工作、学习和社会生活等方面表现突出，积极主动完成各项任务，在单位能起带头作用。

4.能正确处理国家、集体、个人三者利益关系。作风正派、团结同志，在职工群众中有一定的威信。

（二）入党积极分子的确定

确定入党积极分子应在征求党员群众意见的基础上，经校党支部会讨论审定后，再报局党委批准。

（三）入党积极分子的培养教育

1.要有计划、有组织、有步骤地对入党积极分子进行系统教育，使他们了解党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，了解党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，树立为共产主义事业奋斗终身的信念。

2.支部指定两名正式党员，作为入党积极分子的培养联系人。邀请入党积极分子参加党支部组织的有关活动，有意识地给他们布置一些社会工作，在实际工作中加以培养锻炼。

3.入党积极分子的培养联系人要经常主动和培养对象谈心，每个季度向支部汇报培养对象的思想工作情况及培养情况。

（四）对入党积极分子的考察

党支部要对积极分子进行考察。在考察过程中，要广泛听取党内外群众意见，了解积极分子参加党组织活动的情况、心得体会和思想反映，以及在实际工作中的表现并将考察意见填入《入党积极分子考察表》。

（五）确定发展对象和政治审查

1.要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在培养联系人和党内外群众意见的基础上，经局党委会研究讨论同意，可列为发展对象。

2.对发展对象必须进行政治审查。政审的主要内容是：①对党的路线、方针、政策的态度；②本人的政治历史和在重大历史时期（政治事件）中的表现；③直系亲属以及本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

3.政审的基本方法：同本人谈话、查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解情况。

二、预备党员的接收

（一）确定入党介绍人

申请入党的同志要有两名正式党员做介绍人。

（二）入党介绍人的主要任务：

1.向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。

2.指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见；向支部大会介绍被介绍人的情况。

3.被介绍人批准为预备党员以后，继续对其进行教育帮助。

（三）校支委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查。

（四）接收预备党员支部大会的主要议程和内容

1.申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需要向党组织说明的问题。

2.介绍人介绍被介绍人的情况。

3.向大会报告对申请人考察的情况。

4.与会党员对申请人能否入党进行充分讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决，赞成数需超过应到会有表决权正式党员的半数，才能通过接收为预备党员的决议。

5.因故不能到会的正式党员会前向支部提出书面意见的，应统计在有效票数内。

6.党支部及时将支部大会的决议填写在《入党志愿书》上，连同本人入党申请书，培养考察登记表、政审材料等报局党委审批。

7.预备党员的基本情况在单位范围内进行公示。

三、预备党员的教育、考察和转正

（一）预备党员的教育、考察

党支部应及时将预备党员编入党小组，通过党的生活，对他们进行教育和考察。

党支部要通过听取本人汇报、个别谈心、党课教育等方式，对预备党员进行教育和考察。发现问题要及时进行谈话并按时将考察意见填入《预备党员考察表》。

（二）预备党员的转正

1.预备党员预备期满后，党支部应当及时讨论他们能否转为正式党员并报局党委。具备党员条件的，应给予按时转正，并局党委审批；不完全具备党员条件的，需要继续考察教育，可以延长预备期，但不能少于半年或超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员的资格。

2.预备党员的转正申请应在预备期满前交给党支部。

3.党支部对预备党员提出的转正申请应及时召开支部大会讨论作出决议，一般不宜超过预备期满后一个月。

4.预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察的材料存入本人档案。

四、组织落实

1.要求入党的同志提出申请后，支部书记要在一周内亲自或派专人与申请人谈话，对其提出希望和要求。

2.支部要督促培养人做好积极分子的培养、教育工作。

3.发展党员工作实行“公示制”，向职工群众公布入党积极分子和预备党员的基本情况，接受职工群众的监督。

4.培养人要对积极分子培养教育工作认真负责。

5.入党积极分子和预备党员调动工作时，党组织要将培养教育和考核的有关材料转给调入单位党组织，并将考察情况认真负责地介绍给调入单位。

党费收缴制度

为了增强党员的组织观念，切实加强党员队伍建设，进一步做好党费的收缴管理工作，特制定本制度。

1.共产党员每月向党支部缴纳党费。如有特殊情况不能亲自缴纳或不能按月缴纳时，可以委托其他党员代缴、预交或补交。

2.共产党员必须按规定的基数、比例交纳党费。自愿多交者不限，生活确有困难的党员，本人提出申请，经支部党员大会讨论同意，可以少交或免交。

3.党支部要建立党费收缴记录簿，实行专人管理。党支部每半向局党委缴纳一次党费。

4.党支部每半年向党员公示党费收缴情况，接受每位党员的监督及党员之间互相监督。

5.对不按照规定交纳党费的党员，党支部应及时对其进行批评教育。

党员学习教育制度

为进一步强化党员学习教育，增强党员党性修养，提高党员队伍素质，制定本制度。

一、学习教育内容

（一）思想政治基础教育

1.马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想教育；

2.党的基本路线、方针、政策教育；

3.社会主义、共产主义的理想信念教育；

4.爱国主义、集体主义、革命传统和基本国情教育；

5.民主与法制教育；

6.党员先进性具体要求和纪律教育。

（二）日常思想政治教育

1.时事、政策和业务教育；

2.先进模范人物的事迹教育；

3.勤政廉政及职业道德、纪律行为规范教育；

4.爱岗敬业教育；

5.配合实际工作的有针对性的宣传教育。

以上教育内容应根据不同时期、不同任务、不同层次的人员，并按照上级要求确定。

二、学习教育形式

1.采取报告、讲座、演讲、研讨的口头学习形式；

2.采取文件、知识竞赛、征文等文字学习形式；

3.采取外出参观革命教育基地、观摩学习外单位先进经验等直观学习形式；

4.采取借助广播、电视、录音、录相、计算机网络等多媒体学习形式；

5.采取个人读书、集体组织讨论、党员交流会等学习形式。

三、时间安排

1.按照上级的部署安排，并结合形势和任务，每年年初统一制定全年学习教育计划，并根据需要制定分阶段的学习计划。

篇3：制度流程汇编工作计划

1 地面应急气象观测流程

地面气象观测工作中,遭遇地震、火灾、洪水雪灾、雷雨大风、地质灾害、环境污染等突发事件时,容易造成重大差错或安全事故。为此,依据《地面气象观测规范》以及相关技术规定、规章制度,结合基层气象台(站)实际情况,设计突发事件地面应急气象观测流程十分必要,遇到突发事件时能够有条不紊,减少失误与差错。

按照点与面发生突发事件的区别,结合气象台站的实际情况,可以划分为气象站突发事件应急气象观测流程和当地(区或县)突发事件应急气象观测流程(图1、2)。

2 地面应急气象观测演练制度

2.1 应急演练时间

每年汛期前演练2次(3、4月各进行1次),入冬前演练2次(9、10月各进行1次)。

2.2 应急演练人员

应急演练人员包括地面气象观测员、业务科长(观测科长)及分管领导。

2.3 应急演练内容

应急演练内容包括:(1)全套人工观测、查算、输入、编报、资料传输(含GPRS或CDMA无线网络)业务。(2)地面气象测报业务系统软件安装、卸载、参数设置、资料备份演练。(3)复杂恶劣天气条件下(如雷雨大风、冰雪天气),出现数据异常时,地面气象观测、编报、录入、数据传输演练。(4)遭遇突发事件,仪器设备、网络通讯损坏时,仪器网络检查、修复、更换演练,同时启动人工观测程序演练。

2.4 应急演练程序

演练时启动应急气象观测程序,局领导(或分管领导)预先设置复杂恶劣天气或突发事件时的情景,观测员在规定时间内进行独立的书面解答和实际操作;随后由科长组织开展集体学习和讨论,找出存在的隐患和问题,提出改进办法、措施;最后将应急演练详细情况记入学习记录薄备查。上级业务管理部门每年组织1次气象观测应急演练,实行随机抽查或年度检查,通报应急演练情况。

3 地面应急气象观测保障制度

3.1 观测人员保障制度

(1)气象台(站)成立应急气象观测领导小组,主管领导担任组长,分管领导任副组长,办公室、业务科(观测科)负责人为成员,负责应急气象观测启动响应和考核管理工作。

(2)根据地面气象观测台(站)性质,按照中国气象局的要求,配备足额且符合地面测报上岗要求的地面气象测报人员,保证在应急状态下,地面气象观测正常开展,全面提高应对气象测报突发事件的能力。

(3)气象台(站)配备1～2名专职区域自动站管理维护人员,以应对目前快速建设增加的区域自动气象观测站,也是应对区域自动气象观测自动站突发事件的重要措施。

3.2 技术保障制度

(1)气象台(站)定期(每月1～2次)组织集体业务学习,可以集中解决测报工作中存在的困难和问题,相互学习、共同提高,避免了过去主要靠自学存在的弊端。重点学习《地面气象观测规范》《地面气象电码手册》《地面气象测报业务系统软件操作手册》及《气象装备技术保障手册》中的气象观测环境保护法律法规与气象应急观测技术方法等。要求有学习、讨论记录,有参学人员签名备查。

(2)由省(自治区、直辖市)和市级业务主管部门分批分期对观测员进行技术培训和考核。培训重点是综合观测业务改革的政策法规、业务技术、业务管理,应急气象观测技术、措施。

(3)定期开展地面气象观测业务技术考试和应急气象观测工作检查,并把业务考试和检查结果纳入年度目标考核管理。

3.3 物资保障制度

3.3.1 仪器设备、网络通信检查维护制

度观测员每班要检查仪器和网络运行情况,填写仪器网络运行日志。发现问题或故障应及时处理,凡有仪器损坏的要填写上报“损坏仪器情况报告表”。对突发事件造成的重大灾害,实行1 h内电话报告然后书面汇报的制度。

3.3.2 建立健全气象站兼职装备保障

员制度其职责是对仪器、网络进行维护,负责故障处理排除,对仪器设备进行校准,做好配件(包含应急观测器材)的供应和管理。定期(每旬)对发电机检查维护,定期(间隔2～3个月)对UPS放电,每年对防雷设施检测维护。这项制度可以避免责任不明造成的疏漏和推诿。

3.3.3 物资备份和保管制度地面气象

观测仪器设备对一般站实行单备份制度,基准站和基本站逐步实行双备份制度,以应对突发事件。建议对易遭雷电大风等灾害损坏的风传感器、采集器、转接盒、直流电源、微机、MODEN实行应急备份。仪器设备保管实行专人负责制,仪器交接制度,出入库登记制度,做到每月核对、年底盘存、账物相符。定期检查备份仪器保存状况,杜绝使用超检仪器。气象物资库房具备防火、防盗、防鼠、防潮的功能,做到安全可靠、科学分类、拿取方便。

4 结语

地面应急气象观测工作的关键节点是建立一套科学合理的工作流程和制度,笔者对这个关键点进行了设计和探讨,对地面应急气象观测业务科学化、规范化有一定促进作用。但这项工作比较复杂,存在一些不确定因素,在某些环节可能归纳分析不到位,需要进一步探索和改进。

参考文献

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[2]李黄.自动气象站实用手册[M].北京:气象出版社,2007.

[3]中国气象局综合观测司.气象装备技术保障手册[M].北京:气象出版社,2011.

[4]中国气象局.地面气象遥测站业务规章制度(试行)[S].北京:气象出版社,1999.

[5]曾海云,游文芬.自动站的突发情况及其应急处理[J].气象研究与应用,2009,30(Sl):177-178.

[6]吴明江,宋文英,陈勇斌,等.自动气象站缺测数据分析及处理[J].气象科技,2009,37(4):466-468.

[7]蒋文家,李贵琼.自动站编报数据缺测的应急处理方法[J].贵州气象,2010,34(3):40-41.

篇4：制度流程汇编工作计划

一、农村村级资金管理主要存在以下三个方面的问题

（一）村级资金来源渠道相对较多，管理相对较混乱。一是财政部门按规定拨付的资金。如村干部工资；国家转移支付的支农资金（主要是专项转移支付即专项拨款）,退耕还林补贴资金，粮食直补等这部分资金由财政直接一卡式发放给农户，在管理上相对较规范；为了改善村级公共基础设施，提高村民生活生产条件而投入的资金。比如上级投入的水利资金，修路资金，这部分资金一般通过镇经管站拨付给村集体，资金的使用过程缺乏跟踪、监管，弱化了资金的使用效益；二是自筹资金。主要用于修整村级道路或村级公益事业，由村民自愿出资的资金。这部分资金一般不在村集体账面反映，资金的管理和使用透明度不高。三是村干部通过各种渠道向上级或者有关部门争取的资金。这部分资金的争取实际就是社会关系和村级经济实力的比拼，造成国家支持新农村建设发展的资金旱涝不均，致使村集体经济贫富分化差距拉大，直接影响国家惠农资金效益的发挥。四是驻村企业、对口支援单位捐助的资金，也是村级资金重要来源。这些资金在数额上有大有小，且不稳定，也形成了农村财务管理新的难点和盲点。还有公路、铁路征地补偿款、城市改造补偿款、城市扩展补偿款、集体资产租赁、处置费、集体企业的赢利、土地复垦费、移民搬迁安置费、塌陷区改造补偿款等各种补偿款的管理、使用方面都已成为新农村建设中必须面对的现实问题。

（二）村级资金管理软化现象比较普遍。一些村干部财经知识欠缺，法制观念淡薄，村级部分资金不及时入账，村账视同家账，公款私存。有的新当选村干部垫资办事，事后筹资补还已成为普遍现象，公私难分，也包括一些媒体上宣传的优秀的村干部。部分村干部认为《村民委员会组织法》规定，农村村级财务是村民自治重要组成部分，实行村账镇（乡）管，完全是政府强制行为，把所有的村级日常经济活动纳入经管站代管，自己村的钱，自己村的账还要由其管，太不方便了。部分村级集体力量扩大，村级经济得到恢复和发展，认为自己的钱办自己的事，到经管站结账就行了，把镇经管站看成一个单纯的管账单位；有的村干部甚至越过村会计到经管站直接经手办理相关重要经济手续。因此，经管站仅仅是代为记账，管账不管钱，村级资金实际还掌管在村干部手里，镇财政所的“统一村级资金账户”和镇经管站只不过充当“过路财神”而已。一些村集体取得的原始票据不符合会计基础规定，把三条款（便条、借条、领条）等同于发票，发生费用支出时不索要发票，三条款一大把，不能及时换成正式税务发票入账，“页页账”“片片账”、甚至“烟盒账”，“布袋账”还在某些村集体中依旧存在，造成入账时说明不了理由，增加审核难度。特别是三条款抵库、现金坐收坐支的现象较为普遍。还有部分村存在不按规定报账结账、财务不公示等现象。村级财务公示了却不按规定时间办理，经管干部督促一下就办一下，不督促就拖着不管，或者公示的村务内容含混笼统，村民看不懂。

（三）村镇两级财务人员素质与工作要求不相适应。村级会计人员的不稳定性影响了村级财务工作的质量。由于农村三年一次村民委员会换届选举，对村级财务人员有很大的影响，这在一些经济强村表现十分突出。原来选出来的财务人员对农村财务知识原先不懂，刚熟悉又要换届走人；有的村换届时存在“一朝天子一朝臣”现象，上任就换掉原业务精素质高懂管理的财务人员，启用自己信得过的人担任村会计，使懂账的不管账，管账的不懂账，不利于村级财务人员的稳定与独立。镇（乡）财务人员身份的多重性影响了村账镇管的严肃性。实行村账镇管后，乡镇干部一方面要行使财务管理职能，监督村级的财务收支活动，严格执行财务纪律；另一方面由于担负着乡镇的其它工作任务，离不开村干部的支持和协助，因此抱着必须与村干部搞好关系的目的，例如在合作医疗基金、农村养老保险基金的征收等镇政府安排其它工作上，如果要严格履行财经纪律，坚持原则，难免与少数村干部发生摩擦，导致工作受到阻力，影响任务的完成。所以有的乡镇干部就在管理和履行村级财务政策时睁一只眼闭一只眼，得过且过，把关不严。

村级资金的监管问题一直是农村基层热点、难点、敏感和突出问题，关系到广大人民群众的切身利益。为了加强对村集体资金的管理，保证资金的安全完整，切实提高资金的管理水平和资金的利用率，必须构建科学有效的村级资金管理制度，以规范村组干部廉洁自律行为，最大限度地堵塞村级资金管理上的漏洞。

二、建立规范有序的村级财务管理机制

（一）制定和更新相关村级财务管理制度。市（县）级部门应修订完善相关财务制度。对《农村财务管理实施细则》、《农村财务现金管理制度》、《农村财务收支预决算制度》、《债务债权管理制度》、《责任追究制度》等进行重新修订完善，以适应新形势的需要。

1、统一账户，专户存储。在村级财务管理方面，村干部不论是通过何种渠道获取的资金，必须通过预算外资金统一管理；支出有据，没有村民理财小组和村长签字的费用单据，不得列支；若是工程项目必须有立项资料，村民大会会议纪录或者村民委员会的会议记录、招投标合同、中标人相关信息资料，工程预决算报告单，施工进度表和支出的正式发票方可列支。

2、实行村级财务双管双签。“双管”即村级收入支出实行村账镇代管和村财专管员双重管理监督。将现有镇（乡）经管站与镇（乡）财政所合并成镇财政结算中心，这也是大势所趋，将会计业务能力强，懂会计电算化的人员充实到会计工作岗位。设立村镇联络报账窗口，还可以实行预约服务或者上门服务，使村镇之间的账务往来方便、快捷、畅通。镇结算中心要明确记账员，专职会计主管，对所辖的村日常经济活动进行核算监督，做到一月一结账，一月一报表,一季一公示，做到阳光透明；赋予村财专管员对村级财务收支活动进行日常监管的职责，执行对所有村级收入支出的票据严格审核，对不符合规定的“三条”、违纪违规的票据严禁入账，做到没有专管员的签字，记账员拒绝入账。“双签”就是对于如捐资修路、或政府征（占）地、移民资金、村级转移支付等重点资金拨付必须要经过分管的镇领导和财政所长亲自审核把关签字后才能拨付，同是建立重点资金拨付日记，规定村集体与财政所办理村级经济活动手续的人员必须是村财务人员，不能由其它村级干部代办，切实把村级财务管理好。

3、明确票据领用核销规范。明确村级票据管理责任人为村财务人员，其它村级干部不得经手票据管理事项。村集体从外取得的原始票据必须是印有税务部门监制章的发票；村集体领用的《村级合作经济组织收款收据》，根据业务量大小实行限额领购，交旧领新，实行税票式管理，加盖镇结算中心专用章，明确无此章的收据，视为白条处理不得入账。

4、制定村级收入入账入库和定期报账结账制度。对村集体取得各项收入必须在一周内进财政专户，作为一项铁的纪律执行，否则不与办理拨付支出手续，卡死坐收坐支的门路,同时规定每月的报账结账日期，逾期则追究村财务人员和管村管账干部的责任。

（二）制定村级财务基础处理流程程序。对账册、表格、单证、报表制定详细的流程，根据流程，制作办事程序示意图，把管账干部的电话号码、工作职责范围、村账镇管工作事项程序等全部编制成册或固定专栏形式公布，以提高办事效率。

三、进一步完善村级民主理财监督制度

村级财务收支决定权在全体村民，只有村民最了解村级经济情况，每个村应该由村民（或村民代表）推荐思想品德高、作风正派和有理财经验能力的村民组成3—5人的民主理财小组，组长在小组成员中产生，其相关的待遇由乡镇财政按比例负担一部分，而且制定《村级民主理财小组职责与奖罚办法》，把职责与待遇挂钩，杜绝老好人现象，切实让制度发挥监督作用。加强村账镇管宣传力度。不断加强村账镇管宣传力度，利用一切机会向村干部宣讲村账镇管的重要意义和有关政策法规，纠正某些村干部错误的思想认识。村干部任期经济责任审计应该制度化、常态化。定期与不定期的进行村级财务稽查审计，对违规违纪的案件进行通报批评，限期改正，性质严重的案件移交司法机关处理。

以上是笔者多年在县（市）审计部门工作中对农村财务管理工作的一点思考，希望能引起乡镇农村资金监管机构人员的重视，也希望能对进一步完善和加强各级农村财务制度建设有些帮助。

（作者单位：韩城市审计局）

篇5：律师事务所工作管理规章制度汇编

第一章

总则 第一条 为建立、健全律师事务所的内部管理机制，规范内部管理，依法保障律师事务所和执业律师及其他工作人员的合法权益，根据《中华人民共和国律师法》、司法部《合伙律师事务所管理办法》和中华律师协会《律师事务所内部管理规则》，制定本制定度。

第二条本所执业律师及事务所其他工作人员，必须遵守本规定。

第二章

组织机构、管理体制 第三条本所是由合伙人共同出资、自主经营、自主管理、自负盈亏的普通合伙律师事务所。本所实行主任负责制，律师事务所主任是法定代表人，对外代表律师事务所，对内主持本所日常行政管理事务。

本所行政管理实务具体包括：接待、值班、收案、财务、公文、印章、档案、考勤、人事、后勤、安全等行政管理事项。

第四条

律所负责人的主要职责：

一、领导本所的业务活动; 二、管理本所内部事务和日常工作;三、制定本所的规章制度;四、加强对本所律师的职业道德和执业纪律教育，组织开展业务学习和交流活动，为律师参加业务培训和继续教育提供条件;五、代表本所与聘用的律师和辅助人员签订聘用合同;六、依法承担对律师事务所违反、违规行为的管理责任;

七、行使法律、法规、规章授予的其他职权。

八、律师事务所主任应当将所内重大事务，提交律师会议讨论决定。

第五条律所决策机构——合伙人会议，由全体合伙人组成。履行如下职责：

(一)制定律师事务所的发展规划;(二)制定、修改章程和合伙协议;(三)撤销、纠正日常管理机构违法、不当的行为;(四)决定律师事务所的合并、分立、变更形式、解散和清算;(五)吸收和辞退合伙人、合作人，推选律师事务所主任;(六)决定律师事务所的预决算方案和律所事务所分配方案;(七)决定律师事务所的人事、财务、业务等管理制度;(八)审议批准财务报表，讨论重大财务支出及决定大型资产的购置和处理;(九)决定律师事务所的其他重大事务。

第六条

合伙人会议定期召开，原则上每半年一次，由律所主任或执行合伙人或其指定的合伙人负责召集和主持召开。合伙人均有权发表意见和进行表决。会议实行少数服从多数的原则表决，对重大问题、重大事务，必须经三分之二以上合伙人决议通过，其他事务由半数以上合伙人决议通过。会议记录由与会人员签字后归档。会议形成的《会议纪要》和文件，经主任签字后，以律师事务所名义印发。

第七条

所务会议制度

(一)

所务会议由所内全体人员参加，旨在沟通信息，讨论和解决办案中遇到的疑难问题，及时解决律所相关工作焦点，提供办案质量。所务会议由律所主任负责召集和主持，如主任因故不能主持，应制定一名代理人代为行使职责。

(二)所务会议原则上每月一次，一般在每月最后一个星期五下午召开，特殊原因可以提前或推后。会议内容为汇报个执业律师一月来所办理案件的进度、结案情况及在办理案件和律所管理过程中遇到的问题，提出意见和建议，提出下月工作计划。

第八条 XXXX 律师事务所分设：律师业务岗、内勤岗位、财会岗和档案管理岗，各项行政管理均推行岗位分工责任制。

(一)执业律师业务岗：全体执业律师，负责律所主营业务各类案件的具体承办;(二)内勤岗：专设 1 名，负责值班、当事人接待、来人留言记录和转达，各级行政管理部门发放的各类管理文件、公文的收、发、传达，报刊、杂志、刊物的接收和分发，员工考勤登记，律所文书资料管理和印章管理;(三)财会岗：设出纳 1 名，负责收案登记、利益冲突审查、代理费收取、发票和财务印章管理、业务统计;设会计 1 名，负责律所运营成本核算、税收申报、缴纳，律所职工社保费用缴纳;(四)档案管理岗：专设 1 名，负责全所办结案件卷宗的立卷、装订、借阅等管理工作。

第九条 本所依照国家有关规定，按照按劳分配，兼顾效率与公

平的原则，实行依法纳税、规范核算、自主分配、合理积累的分配制度，进行财务管理，并接受司法行政机关的监督检查。

第十条 本所执业律师(含专职、兼职)和内勤、财务人员，均实行聘任制。聘用执业律师必须符合《律师法》规定的条件，其他人员的聘用必须符合相关条件。

第十一条

本所不聘用下列人员从事律师业务：

(一)反对中华人民共和国宪法的;(二)被开除公职或者被吊销律师执业证书的;(三)受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外;

(四)品德不良的;(五)其他因生理、精神等方面的原因不适合从事律师职业的。

第十二条 应聘人员经合伙人评查合格后，由律师事务所发录用通知，按时报到上岗。试用期三个月，期满考核合格，由合伙人会议决定方可正式聘用。由律师事务所主任与被聘职工签定《劳动合同》，并按相关规定交 XXX 市司法局或 XXX 县人力资源和社会保障局备案。

第十三条

XXXX 律师事务所的聘用人员，享有以下权利：

(一)获得履行职责所必需的工作条件;(二)获得劳动报酬，享受社会保险待遇和福利待遇;(三)非因法定事由或者合同约定不被辞退;(四)以合同约定提出辞职;(五)提出申诉或者控告。

第十四条

聘用合同期满后，律师申请转所执业的，应当向本所

提交下列材料：

(一)保管的业务案卷;(二)尚未办结案件的有关材料和证据，但委托人不同意移交的除外;(三)未清结的财务凭证、现金、支票等;(四)负责保管律师事务所的其他材料和物品。

自收到上述材料之日起 30 日内，与律师进行清结，并出具转所执业所需的各种材料。

本所聘用的律师，因聘用合同解除或被律师事务所辞退而离开律师事务所的，应按上述规定与律师事务所办理清结事项。

第十五条

律师事务所与律师就清结事项发生争议的，应当及时提请律师协会进行调解。律师事务所不得无故拖延或者阻拦律师转所。

第十六条

本所依法接受和管理实习人员学习。

律师助理、实习律师不得单独办理业务，实习期满，符合申请执业条件的本所应及时如实出具鉴定材料和证明，符合条件的，及时申办执业证。

第十七条

本律师事务所依照《律师法》等有关规定，对申领律师执业证人员的条件严格进行审查，如实出具实习鉴定材料或者相关证明材料。

第三章

执业管理制度

第十八条

律师执业必须遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律。律师执业必须以事实为根据，以法律为准绳。律师执业应

当接受国家、社会和当事人的监督。律师事务所主任负责对本所执行公示制度的情况进行监督检查，对违反本制度的行为及时提出纠正意见。

第十九条

律师办理业务应当依法进行。严格按照司法程序和办案规程进行运作，相关敏感重大案件应报主任备案，需向司法行政机关及律协备案的按规定备案，不得在执业过程中，炒作敏感重大案件，造成不良后果。

第二十条

律师在与委托人及其他人员接触中，不得采取不正当手段进行竞争，严禁在案件代理过程中对当事人虚假承诺。

第二十一条

律师办理案件应当遵守职业道德和执业纪律的规定，恪守诚信原则。不得与司法人员有不正当交往。

第二十二条

律师在收集证据时，应当实事求是、客观全面，不得以自己的好恶选择证据，不得伪造证据或非法改变证据的内容、形式或属性。

第二十三条

律师不得威胁、利诱他人提供虚假证据，不得向司法机关或仲裁机构提交明知是虚假的证据。

第二十四条

律师会见在押犯罪嫌疑人必须遵守国家规定，不得违规带其他人员会见或为犯罪嫌疑人传递信息或违禁物品。

第二十五条

律师应当遵守庭审纪律、遵守出庭时间、举证时限。担任辩护人、代理人参加法庭审理，必须着律师服装，注重律师形象。服装应当保持洁净、平整。男律师不留披肩长发，女律师不施浓装，面容清洁，不佩带过分醒目的饰物。

第二十六条

律师庭审发言应文明、得体。语言规范，不得使用黑话、脏话和诋毁、挖苦、讽刺、侮辱性语言。

第二十七条

律师不得在公共场所或向媒体发布有损司法公正的言论。

第二十八条

律师不得以公民身份办理案件。不得同时在其他法律服务机构执业。专职律师不得在其他单位兼职或开办营利性企业。

第二十九条

律师不得在同一案件中为双方当事人担任代理人，不得代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务。

第三十条

律师承办业务，应当告知委托人该委托事项办理可能出现的法律风险，不得用明示或者暗示方式对办理结果向委托人作出不当承诺。

律师承办业务，应当及时向委托人通报委托事项办理进展情况;需要变更委托事项、权限的，应当征得委托人的同意和授权。

律师接受委托后，无正当理由的，不得拒绝辩护或者代理。但是委托事项违法，委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者委托人故意隐瞒与案件有关的重要事实的，承办律师有权拒绝辩护或者代理。

第三十一条

律师承办业务，应当妥善保管与承办事项有关的法律文书、证据材料、业务文件和工作记录。在法律事务办结后，按照有关规定立卷建档，上交律师事务所保管。

第三十二条

律师承办业务应当引导委托人通过合法的途径、手段主张权利、解决争议，不得煽动、教唆委托人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议。

第三十三条

律师不得利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益，不得接受对方当事人的财物或者其他利益，不得与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人权益。

第三十四条

执业律师接受当事人的委托，必须到内勤处由本所与委托人签订委托合同，约定双方的权利、义务。由财务人员按照规定统一收取费用，进行收案、收费登记。接受委托后，承办律师要及时与当事人或委托人进行首次谈话，并书面记录在卷。

第三十五条

律师应当提醒或告知委托人诉讼可能存在的风险，可依据事实和法律就案件作出个人判断意见，但不得就案件判决结果作出承诺。

第三十六条

严禁律师采取不正当竞争的方式承揽案件，不得私自提高或降低收费标准。

第三十七条

律师事务所收费依照司法部《律师服务收费管理暂行办法》和《律师事务所收费程序规则》以及 2017 年《XX 律师服务收费行业指引标准》执行。

第三十八条

律师服务费和办案费用由律师事务所统一向委托人收取，统一出具合法票据，统一与委托人结算。严禁不开发票、打白条或开收据进行收费。律师不得私自或变相私自收取任何费用。

第三十九条

执业律师接受当事人的委托，必须到内勤处由本所与委托人签订委托合同，约定双方的权利、义务。由财务人员按照规定统一收取费用，进行收案、收费登记。接受委托后，承办律师要及时与当事人或委托人进行首次谈话，并书面记录在卷。

第四十条

律师应当提醒或告知委托人诉讼可能存在的风险，可依据事实和法律就案件作出个人判断意见，但不得就案件判决结果作出承诺。

第四十一条

严禁律师采取不正当竞争的方式承揽案件，不得私自提高或降低收费标准。

第四十二条

律师事务所收费依照司法部《律师服务收费管理暂行办法》和《律师事务所收费程序规则》以及《XX 律师服务收费行业指引标准》执行。

第四十三条

律师服务费和办案费用由律师事务所统一向委托人收取，统一出具合法票据，统一与委托人结算。

严禁不开发票、打白条或开收据进行收费。律师不得私自或变相私自收取任何费用。

第四十四条

律师办案所需差旅费用，由委托方按合理标准负担。若需预收，由承办律师做出概算，报主任审查后由律师事务所统一收取。

承办律师办结委托事项后，应当向律师事务所提交费用使用清单及开支的有效凭证，接受律师事务所的审核。律师事务所认定开支项目、标准不当的，不当费用由承办律师自行承担。

第四十五条

当事人确因生活困难无力负担律师费用，但又不符合《法律援助条例》规定的条件的，经主任审查可酌情减免收费。

第四十六条

律师事务所业务收费，原则上应在签约后一次性收取，确需风险代理、分段收费、法律援助的案件，应报经主任同意。

风险代理的须注明风险代理理由、是否有前期付费、案件标的、风险付费的比例和方式以及案件是否有执行能力或执行财产等。分段收费的须注明分段收费的具体方式、时间及数额。法律援助的案件，须注明提供援助的理由。

第四十七条

办理赡养、抚养、扶养费以及劳动工资案件不得采取以诉讼结果协议收费，当事人要求协商的除外，刑事案件的代理辩护工作禁止风险代理。

第四十八条

律师事务所印章包括行政章、财务专用章、发票专用章和银行预留的主任印鉴或其他个人印鉴。均由专人保管。印章的使用，实行律所主任审批制度。律所印章使用必须履行相应的批准手续，并在用印登记簿上注明，保存备查。

第四十九条

本所各类格式法律文书统一管理、分类登记、编号管理，并由专人保管。凡以本所名义制作的报告、请示、函件均应符合相应格式，并经部门负责人审核后交律所主任签发。指定专人负责本所公文的收、发工作。往来公文均有编号、登记，传递要有登记签收手续。

第五十条

使用印章或介绍信均应有正当理由，并经主任批准。严禁律师私自随身携带印章、空白介绍信或盖有律所印章的空白函件外出。因格式法律文书使用或保管不当，造成严重后果的，追究责任并予以处罚，造成经济损失的由责任人赔偿。

第五十一条

律师承办案件中途解除合同的，根据《委托代理合同》和双方协商的情况，签订《解除代理协议书》。如需要退费(含

部分退费)，经主任审批后，由当事人提交原发票原件，到财务部门办理退费(含部分退费)手续。

所涉案件有关证据移交时，本所应留复印件，移交中应由承办律师和委托人共同签收移交单，其移交单一式二份，双方各持一份，本所留存备档。

第五十二条

律师收到判决书、裁定书、裁决书或办结各类法律事务后，应及时作出书面办案小结或工作小结，并将案件结果及相关事宜报告主任，由主任安排专职管理人员协助承办律师做好回访当事人工作。

办案过程中如果提前解除委托关系，承办律师应当制作办案小结，说明解除委托关系的原因，并附相关材料归档。

第五十三条

律师办结案件后三个月内应将办案过程所形成的材料，按司法部《律师业务档案立卷归档办法》的规定整理成卷。结案卷宗形成经主任核查后，交由档案管理员统一分类编号保存。

第五十四条

档案管理员对已接收的案卷要进行结案登记，注明结案日期，并按卷宗材料制作卷宗登记簿存档备查。

第五十五条

本所实行律师执业利益冲突审查制度，由本所所务会议指定专人负责。利益冲突审查负责人如因拟接受委托人委聘而需要回避的，由主任指定审查人员。

律师执业应当积极避免自身的利益与当事人、其他律师或律师事务所的利益产生冲突，规范执业行为，自觉接受司法行政机关、律师协会和社会公众的监督。

第五十六条

有下列现象或行为之一的，视为可能发生执业利益冲突，承办律师应当回避，不能建立委托代理关系：

(一)在与委托人的委托关系存续期间或者依法解除委托关系后，担任与委托人或前任委托人有利益冲突的相对方的代理人办理同一法律事务(前任委托人书面同意的除外);(二)委托人诉讼的相对方是自己的法律顾问单位;(三)案件的诉讼相对方或利益冲突方已委聘的律师是自己的近亲属或其他利害关系人(双方委托人签发豁免函的除外);(四)在本案办理终结前，接受同案的对方当事人或有利害关系的第三人的委托办理其他法律事务(委托人书面同意的除外);(五)本所律师在同一案件中为双方当事人及其有利害关系的第三人担任代理人或辩护人。

(六)拟承办的法律事务是该律师从事律师职业之前曾以政府官员或司法人员、仲裁人员身份经办过的事务;(七)其他可能引起执业利益冲突的情形。

第五十七条

曾经在前一法律事务中代理一方法律事务的律师，不得在以后相同或相似法律事务中运用来自该前一法律事务中不利前任委托人的相关信息，除非经该前任委托人许可，或有足够证据证明这些信息已为人所共知。

第五十八条

律师在与当事人接洽业务时，应当及时将接洽情况报告律师事务所执业利益冲突审查专门负责人。报告内容包括代理意向、洽谈对象及其潜在的对方当事人或第三人的基本情况。经许可后

方可就委托合同的条款进一步商谈。

第五十九条

委托合同签订之前，经办律师必须自觉对照本所受理案件的基本情况清单，核查是否会与本所其他律师发生利益冲突，并应将案情摘要、受理该案与本所其他律师不存在执业利益冲突的初步意见及其他有关资料，提交执业利益审查专门负责人审查。经审核无误后，有关律师方可签订委托合同。

第六十条

律师事务所及其律师相互之间发生利益冲突或导致潜在的利益冲突，任何人均有权向律师事务所执业利益冲突审查专门负责人报告。

第六十一条

在接受委托之前，发现委托人之间有利益冲突或潜在的利益冲突的，先由律师协商，在充分尊重当事人意愿的基础上按照本制度解决。经协商不能达成一致意见的，报本所执业利益冲突审查专门负责人。本所执业利益冲突审查专门负责人协调不成的，有权决定业务取舍。

第六十二条

律师在办理案件过程中，承办律师或本所其他律师发现该项业务的承办与委托人或其他当事人存在执业利益冲突时，应当及时报告本所执业利益冲突审查专门负责人，执业利益冲突审查专门负责人应立即核实有关情况，及时采取处理措施。

第六十三条

承办律师故意隐瞒执业利益冲突事实情况，甚至采取违规手段致使委托人或其他当事人造成损失的，责令承办律师承担赔偿责任，情节严重的，上报市律师协会处理。

第四章

律师事务所工作人员奖、惩制度 第六十四条

本所执业律师或工作人员，由下列情形之一的，应予以奖励：

(一)忠于职守、积极工作、成绩显著的;(二)坚持精神文明建设，成绩突出的;(三)主动承担法律援助义务，尽职尽责，为受援助对象提供法律服务取得明显成效的;(四)坚持以事实为根据，法律为准绳，在履行职务中受到公、检、法等有关部门或当事人好评的;(五)刻苦钻研业务，执业水平有明显提高的;(六)撰写业务论文获奖的;(七)其他应予表彰、奖励的。

第六十五条

本所执业律师或工作人员有下列行为之一的，以违纪论处，视情节轻重，予以训诫、所内通报批评、警告、建议上级有关部门予以行业处分、行政处罚，直至解聘或除名等惩戒措施。

(一)同时在两个或两个以上律师事务所执业的;(二)在同一案件中为双边代理的;(三)以诋毁其他律师事务所或律师、或以支付介绍费等不正当手段，争揽业务的;(四)利用司法机关、行政机关或其他社会管理职能的权力，对法律服务业务进行垄断的;(五)接受委托后无正当理由拒绝辩护、代理或者不按时出庭参

加诉讼、仲裁的;(六)泄露当事人的商业秘密或个人隐私的;(七)私自接受委托、私自向委托人收取费用，收取委托人财物，利用提供法律服务的便利谋取当事人争议的利益，或接受对方当事人的财物的;(八)接受当事人委托，向承办案件的法官、检察官、仲裁员以及其他有关人员馈赠财物的;(九)违反规定，携带其他人会见在押犯罪嫌疑人、被告人或为犯罪嫌疑人、被告人传递信件、物品的;(十)同一律师不得接受同一案件两名以上犯罪嫌疑人、被告人的委托，参加刑事诉讼活动，也不得在同一自诉或刑事附带民事案件中担任双方当事人的代理人或辩护人;(十一)不履行法律援助义务的;(十二)在履行职责中，其行为、言语有损律师形象和律所名誉、利益的;(十三)其他违纪行为或按本规章制度应予惩戒的行为。

第六十六条

律师事务所指定专门人员负责受理投诉。人员接到投诉后，应当认真做好接待登记。登记的内容包括：

(一)投诉人姓名、单位名称、地址、联系方式;(二)被投诉人姓名;

(三)投诉的主要事实和证据;

(四)接受投诉的时间和受理人。

当事人来访投诉的，受理人员应当热情接待，并认真做好谈话笔录。笔录须交投诉人核对并签名。

第六十七条

被投诉的律师，接到本所投诉调查通知后，应以积极的态度接受或配合投诉调查工作，按通知的时间和要求接受调查、陈述事实及提供证据材料。

第六十八条

本所由律所主任负责，对当事人执业律师的投诉的核查工作。律师事务所处理投诉案件，应当听取被投诉律师的申辩意见。由主任进行核查，提出初步意见，提交合伙人会议民主讨论。根据律所章程和本管理制度，由合伙人会议表决，对本所律师和其他工作人员实施警告、建议上级有关部门予以行业处分、行政处罚，直至解除聘用合同或者开除等处分。对于依法应当实施行政处罚或者行业处分的，律师事务所应当及时将有关情况告知司法行政机关或者律师协会。

第六十九条

本所对律师的调查处理，应当遵循公开、公正的原则。实施的处理意见应当以事实为依据，与其违规行为的事实、性质、情节和危害程度相当。

第七十条

律师事务所自接到或收到投诉的次日起 15 日内或与当事人约定的时间内对投诉事项作出处理，并将处理结果以口头或书面方式告知当事人。如因投诉事项复杂，在规定日期或约定时间内不能处理完毕的，应向当事人说明情况。

第七十一条

律师或当事人对律师事务所就投诉事项所做出的处理意见不服的，可以向律师协会申请复查。

第五章

财务管理制度 第七十二条

本所按照基本帐户、独立核算、照章纳税、自收自支、节余留用的原则进行财务及经费管理，坚持勤俭办所、增收节支方针，正确安排和使用各项资金，并接受司法行政机关及税务机关的监督检查。

依法开设银行对公帐户，并按照有关规定使用和管理账户，严禁违规出借账户或为他人违规套现提供方便。

第七十三条

聘用符合国家规定的会计人员，分任出纳和会计。会计、出纳各自建账，分工明确，相互监督。保证所内现金来往账面准确无误，保证所内资金的安全使用。会计、出纳个人不得擅自动用所内资金，若因违反本制度规定或因自身过错造成律师事务所经济损失的应由直接责任人对律师事务所承担赔偿责任。

第七十四条

本所会计科目和会计帐簿，严格按照会计制度规定的记帐规则记帐。确保会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料必须真实、准确、完整，并符合会计制度规定。如实反映财务和经济业务状况。

第七十五条

本所由出纳负责，统一收取律所服务费用和办案费用，保管、使用国家税务机关核准使用的发票和律所财务印章。禁止律师个人持有或者管理发票。

律师事务所使用财务印章，必须经律师事务所主管负责人或者其授权的人员批准，并在用印登记表上注明，保存备查。

第七十六条

本所由分管财务的主任(或合伙人)负责财务支出的报销签字。

会计凭分管财务的主任(或合伙人)签字同意报账的有效票据，编制会计凭证;出纳凭会计凭证付款，同时审核发票与凭证金额是否相符，否则有权要求会计予以更正。

第七十七条

本所办公用品的购置费用票据，先由内勤经办人员签字，最后由分管财务的主任(或合伙人)签字批准报销。

本所重大固定资产的购置支出，必须由合伙人会议决定。交行政内勤人员执行，并由分管财务的主任(或合伙人)予以安排和监督，核实票据，签字批准，报销入账。

第七十八条

本所公务差旅费、业务接待费及其他公共管理费用的报销，必须遵守所内相关规定，由分管财务的主任(或合伙人)签字批准后报销入账。

第七十九条

律师在进行业务报销时，应在每月规定时间内持有关合法有效的业务支出票据交会计审查，并由分管财务的主任(或合伙人)签字后，予以单列报销。

第八十条

会计应按本所的分配制度，及时、准确核算律师所得工资数额，并统一造表，交分管财务的主任(或合伙人)签字后发放。

第八十一条

本所实行财务公开制，每月定期由专职财会人员向各合伙人推送财务清单。允许合伙人查阅有关财务报表和账册。分管财务的主任或合伙人，应定期或不定期地对本所财务状况进行检查。

第八十二条

财务人员有权拒绝合伙人(或负责人)和聘用律师违反财务制度的不合理要求，并有权向本所负责人或合伙人会议反映。

第八十三条

财务人员要对本所的财务状况及成果进行定期分析，着重反映合法合规、控制费用、增收节支等要求，并向合伙人会议(或负责人)提出改进建议。

第八十四条

本所决算报告以及重大的财务问题，应经所务会议审核。

第八十五条

律师事务所遵守国家规定的现金管理和结算制度。本所银行帐户不得出借、出租;不得签发空头支票或远期支票;不得将支票交由本所以外的单位或人员签发。

第八十六条

律师所因业务需要代为保管的合同资金、执行款、履约保证金等款项，要严格管理，做到专款专用，严禁挪作他用。

第八十七条

律师事务所依法代扣律师个人所得税并足额上缴税务部门，严禁虚报、挪用。

第八十八条

本所依法终止或撤销时，应依国家法规及本所章程的有关规定成立清算小组并进行财产清算。清算费用应优先在律师事务所存留的财产中支付。

第八十九条

清算后可分配的剩余财产，按章程规定予以分配或归设立人。清算后出现的亏损，依章程规定予以分担或由设立人承担。

第六章

承办重大疑难案件请示报告制度

第九十条

本所承办下列案件，必须严格按照相关规定和程序及时报告市律师协会和县、市司法行政主管机关。

(1)有关律师事务所或律师工作的重大活动、重大事件、涉外交流，以及市司法局、县(区)主要领导律师工作的重要批示或批办律

师代理案件;(2)律师承办在市、县(区)范围内有影响的群体性纠纷事件以及群众反映强烈的案件;(3)律师代理当地有重大影响的集团诉讼案件;(4)律师担任黑社会性质犯罪团伙案件及全市范围内有重大影响的其他刑事案件辩护人;(5)律师代理的案件案情复杂、定性有重大争议的或拟作无罪辩护的;(6)律师承办国家或省、市重点大型项目，有影响的涉外经济项目法律事务;(7)律师代理国有企业兼并、转制、破产的;涉及农村征地补偿、与农民利益有较大关联和城市拆迁、还原安置中涉及法律关系比较复杂的案件;(8)律师代理非法集资、非法融资等社会关注、对社会稳定、公共利益有重大影响，处理不当将会对社会产生负面影响的案件;(9)律师、律师事务所因违法被追究刑事责任的，或受到行业处分的;(10)其他需要上报的重大情况。

第九十一条

本事务所对律师承办的案件及其他重要业务工作，实行集体讨论制定，以保证办案质量。讨论案件至少应有一名专业领域负责人主持，由承办律师提出，二名以上律师参加，并作相应记录。

第九十二条

下列案件属重大疑难案件，必须提交讨论：

(一)可能改变定性、无罪辩护的刑事案件;(二)案情复杂，涉及多种法律关系的案件;(三)集团诉讼、或者案件任何一方十人以上的民事案件;(四)标的额超过 500 万元的纠纷案件;(五)当事人为市级以上人民政府的行政案件;(六)在国内、省内具有一定影响的案件以及涉外案件;(七)主任或负责人认为需要集体讨论的其他重大疑难复杂案件。

第九十三条

下列案件为可以提交讨论的疑难案件：

(一)已经被新闻媒体关注报道的各类案件;(二)县级行政区域内有影响的各类案件;(三)部门专业负责人认为需要讨论的案件;(四)承办律师认为有必要讨论的其他案件。

第九十四条

集体研究、请示报告程序：

(一)主任或承办律师介绍案情，分析该案法律关系，各项证据运用情况，阐明适用法律，详细解说代理或辩护思路，预测相对方可能采取的措施;(二)参会律师发言，对本案提出看法和意见，特别对承办律师的初步代理意见或辩护意见进行讨论、修改;(三)会议召集人依据律师的发言，形成集体的代理意见或辩护意见。

(四)上报市司法行政主管部门或市律师协会

第九十五条

会议结束后三日内，承办律师应综合集体代理意见或辩护意见，制定承办方案并交主任审核确定。

第九十六条

承办方案应包括以下内容：

(一)案件基本情况;(二)分析案件的法律关系，适用法律、应收集的证据、应出庭的证人及适用程序，受理法院或仲裁机构的情况，分析顾问业务所涉及的领域及外部关系;(三)律师事务所集体讨论研究形成的意见;(四)承办律师提出的承办意见。

第九十七条

承办律师不称职或损害委托人利益的，主任与委托人协商一致后有权更换承办律师。

第九十八条

承办律师不能按照律师事务所确定的承办方案办理案件造成委托人损失的，由承办律师承担赔偿责任。

第九十九条

律师事务所发现下列重大事项应及时报告市司法局和律师协会：

(一)因执业或其他原因，律师事务所、律师在各类诉讼中成为原告或者被告的案件;(二)因执业或其他原因，律师被司法机关传唤或者被采取拘留、逮捕、取保候审等强制措施的;(三)律师事务所或律师拟接受国内外记者采访涉及律师相关业务事项的活动的;(四)律师事务所举行的重大活动。

第七章

政治业务学习、培训、交流制度 第一百条

本所建立正常的政治业务学习、培训交流机制。政治业务学习、培训、交流以社会主义法治理念和邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，以全面提高本所人员政治业务素质、理论水平和工作能力为总体目标。采取系统学习与工作实践相结合、理论研讨与案例剖析相结合、集体学习与个人自学相结合、走出去与请进来相结合等方式方法进行。

第一百零一条

本所每年初制定学习计划并组织实施。学习内容主要有：

一、党的路线、方针、政策和国内外政治时事; 二、新出台的法律、法规、规章及司法解释;三、新领域律师业务知识;四、有关律师职业道德执业纪律的法规、政策及规范性文件;五、司法行政机关和律师协会下发的文件材料;六、律师行业的先进经验和做法;七、典型案例;八、其他政治业务知识。

第一百零二条

律师事务所每年至少召开四次以上政治学习会议,业务学习会议不定时召开，但每季度至少召开一次。

第一百零三条

律师的业务培训和交流，可与业务学习合并进行。

第一百零四条

律师须按时参加司法行政机关、律师协会和本律师事务所组织的政治业务学习、培训、交流。如有正当理由确实不能

参加的，应事先向主任或负责人请假并说明原因，且及时将相应证明材料提交主任确认备案。

第一百零五条

本所依法接受和管理实习律师、律师助理人员，指定具有较高的法律理论水平和较丰富的办案经验的资深律师进行指导。

第八章

档案管理 第一百零六条

律师事务所档案包括业务档案和文书档案。

律师业务档案分诉讼、非诉讼类。诉讼类包括刑事辩护(含附带民事代理和刑事自诉)、民商诉讼代理、行政诉讼代理三种。非诉讼类包括法律顾问、仲裁代理、咨询代书、其他非诉讼业务四种。

业务档案按照司法部、国家档案局《律师业务档案立卷归档办法》和《律师业务档案管理办法》执行。

第一百零七条

律师事务所应统一印制业务档案卷宗封面;负责业务受理的专职工作人员，进行业务案件登记的同时，填写业务档案卷宗封面，交承办律师。

第一百零八条

律师承办业务中使用的各种证明材料、往来公文、谈话笔录、调查记录等，都必认真书写、签发，要求字体整齐、清晰。

第一百零九条

对已提交给人民法院、仲裁机构或有关部门的证据材料，承办律师应将其副本或复印件入卷归档。

第一百一十条

对不能附卷归档的实物证据，承办律师可将其照片及证物的名称、数量、规格、特征、保管处所、质量检查证明等记载或留存附卷后，分别保管。

第一百一十一条

律师业务档案应按照案卷封面、卷内目录、案卷材料、备考表、卷底的顺序排列。案卷内档案材料应按照诉讼程序的客观进程或时间顺序排列。

第一百一十二条

终止委托的业务，承办律师仍应按上述各类业务排列顺序归档，承办律师应将委托人要求终止委托的书面文字材料或承办律师对终止委托原因的记录收入卷中，排在全部文书材料之后。

第一百一十三条

律师业务档案一律使用阿拉伯数字逐页编号，两面有字的要两面编页号。页号位置正面在右上角，背面在左上角(无字页不编号)。

第一百一十四条

律师业务文书材料应在结案或事务办结后三个月内整理立卷。装订成册后由承办人根据司法部、国家档案局制定的《律师业务档案管理办法》的有关规定提出保管期限，经律师事务所主任审阅盖章后，移交档案管理人员，并办理移交手续。

第一百一十五条

档案管理人员接收档案时应进行严格审查，凡不符合立卷规定要求的，一律退回立卷人重新整理，待全部合格后，方能办理移交手续。

第一百一十六条

涉及国家机密和个人隐私的律师业务案卷均应列为密卷，在归档时应在封面上注明。

第一百一十七条

随卷归档的录音带、录相带等声像档案，应在每盘磁带上注明当事人的姓名、内容、档案编号、录制人、录制时间等，逐盘登记造册归档。

第一百一十八条

承办律师已结案但未按期归档的，考核时，律师事务所不得在登记表意见栏签章;对期满聘用律师不得办理续聘手续。

第一百一十九条

借(查)阅档案必须先办理登记手续。查阅有关重要档案须向档案室出具书面查阅原因，并经律师事务所主任同意方可查阅。

第一百二十条

借(查)阅档案，必须保证档案完好无损，不允许在档案上写字、涂改、画杠、画圈;不允许折卷、抽页;不准吸烟，严禁烧毁档案资料。

第一百二十一条

归还档案时，档案人员要认真检查，对违反规定者，有权提出批评或处理意见，有权要求修复和赔偿。

律师事务所工作管理规章制度

第一条 为实现本所日常行政管理规范化，特制定本制度。

第二条 本所行政管理实行主任负责制。主任主持本所日常工作并负责本所行政管理事务。

第三条 在实行主任负责制的前提下，本所行政管理推行岗位分工负责制。主任负责全面行政管理事务，副主任、部门负责人协助主任管理某类或某项行政事务。各项行政管理均分解落实到人并建立岗位责任制。

第四条 本所行政管理包括接待、值班、收案、财务、公文、印章、档案、考勤、人事、会议、后勤、安全等行政管理事项。

第五条 本所每月召开数次所务会议，研究解决行政管理方面的问题。所务会议参加者为：合作律师会议全体成员、相关问题涉及部门的负责人。会议由主任召集、主持，会议决定经与会者多数同意通过。特别重大的事项须经三分之二的与会者通过。

第六条 本所每周二、五下午为学习日。周二下午为业务学习日，学习新颁行的法律、法规、文件，讨论疑难案件;周五下午为政治学习日，学习时事政治及有关文件。

第七条 本所实行轮流值班制度，每日安排专职律师一至二人负责日常接待、收案、解答法律咨询等事务。值班人员应对办事项进行处理并登记。

第八条 收案、收费均由本所统一办理，禁止个人私自收案、收费，具体办法见本所“收、结案管理制度”和“收费管理制度”。

第九条 本所重视并加强财务管理，详细制定了“财务管理制度”。

第十条 对印章、介绍信严格管理，办法如下：

(一)使用印章或介绍信均应有正当理由;

(二)须经所主任批准;

(三)履行登记手续;

(四)明确专人保管，禁止随身携带印章、空白介绍信或盖有印章的便函外出;

(五)因使用或保管不当，造成严重后果的，应追究责任并予以处罚;造成经济损失的，责任人应予赔偿。

第十一条 本所重视公文的日常管理。凡以本所名义制作的报告、请示、函件均应符合相应格式并经部门负责人审核后交所主任签发。公文应用本所稿纸拟就，以钢笔或毛笔书写，字迹要工整、清楚。本所指定专人负责公文的收、发工作，往来公文均应编号、登记，传递要有登记签收手续。

第十二条 本所重视档案管理，指定专人负责，具体规定见“业务档案管理制度”。

第十三条 本所重视人事管理工作，具体规定见本所“人事管理制度”、“招聘、辞退及辞职管理办法”、“考勤制度”以及“奖惩制度”。

第十四条 本所按《章程》的规定，定期召开合作律师会议，会议由主任召集、主持。

第十五条 本所依《章程》及其他有关制度开展后勤服务工作，以便顺利开展日常业务。后勤工作由副主任一人分管。

第十六条 本所根据主管和有关部门的规定，做好保密、消防、防盗等安全、保卫工作。安全工作列入本所议事日程，指定副主任一人分管负责，具体实施办法另行规定。

第十七条 本制度的解释权归合作律师会议。

篇6：机关规章制度汇编

说

明

为进一步推进我局各项工作的制度化、规范化、程序化，实现工作的高标准、高质量、高效率，更好地为 XXXX 税收事业服务，我们在原有的制度汇编基础上，编印《XXXX 地税局行政管理制度汇编》。

制定制度，贵在执行；执行制度，贵在自觉。希望大家要从我做起，互相监督，自觉遵守各项规章制度，树立洞头民政人“以民为本、为民解困、为民服务”的良好形象，把我局各项工作提高到一个新的水平。

上地税党〔2021〕 号

中共 XXXX 地税局党组 关于印发《XXXX 地税局行政 管理制度汇编》的通知

：

现将《XXXX 地税局机关行政管理制度汇编》印发给你们，请认真遵照执行。

中共 XXXX 地税局党组 2021 年 月 日

目录

1、XXXX 地税局局长办公会议制度··················1 2、XXXX 地税局局务会议制度·············2 3、XXXX 地税局党组议事规则·············3 4、XXXX 地税局重大事项集体决策制度·········6 5、XXXX 地税局请示、报告制度············7 6、XXXX 地税局机关干部学习制度···········8 7、XXXX 地税局局党组理论中心组学习制度·······9 8、XXXX 地税局干部学法制度·············10 9、XXXX 地税局机关督促检查工作制度·········11 10、XXXX 地税局外出学习调研考察规定·········13 11、XXXX 地税局廉政勤政制度·············15 12、XXXX 地税局诫勉制度···············16 13、XXXX 地税局效能建设服务承诺制··········17 14、XXXX 地税局机关内部效能建设若干规定·······18 15、XXXX 地税局接待工作制度·············19 16、XXXX 地税局干部职工工作制度···········22 17、XXXX 地税局 AB 岗工作制度············23 18、XXXX 地税局工作人员“八小时外”监督管理的规定··24 19、XXXX 地税局行风建设的十条规定··········26

20、XXXX 地税局责任追究制··············27 21、XXXX 地税局首问责任制··············29 22、XXXX 地税局工作人员行政过错追究制度·······30 23、XXXX 地税局行政执法监督制度···········35 24、XXXX 地税局行政执法公示制度···········36 25、XXXX 地税局行政执法证件管理制度·········37 26、XXXX 地税局年度考核暂行规定···········39 27、XXXX 地税局末位淘汰考评实施细则·········42 28、XXXX 地税局考勤管理制度·············46 29、XXXX 地税局信息考评奖励办法············50 30、XXXX 地税局工作计划总结报送制度·········52 31、XXXX 地税局财务管理制度·············53 32、XXXX 地税局固定资产管理制度···········55 33、XXXX 地税局救灾救济款使用管理制度·········57 34、XXXX 地税局办公用品采购制度···········59 35、XXXX 地税局干部离任公用财物交接办法·······61 36、XXXX 地税局内部审计制度·············62 37、XXXX 地税局车辆管理办法·············63 38、XXXX 地税局探望慰问规定·············66 39、XXXX 地税局公文管理及办理制度··········67 40、XXXX 地税局档案管理制度·············68 41、XXXX 地税局印章管理使用制度···········69

42、XXXX 地税局值班制度···············70 43、XXXX 地税局卫生制度···············71 44、XXXX 地税局保密制度···············72 45、XXXX 地税局政务公开制度·············74 46、XXXX 地税局政府信息公开工作制度··········75 47、XXXX 地税局信息公开工作考核办法·········76 48、XXXX 地税局信息公开工作责任追究办法·······78 49、XXXX 地税局政府信息公开前审查制度········80 50、XXXX 地税局政府信息公开保密管理制度·······82 51、XXXX 地税局信访工作群众接待来访制度·······83 52、XXXX 地税局信访日常办理工作制度·········85 53、XXXX 地税局信访工作议事制度···········87 54、XXXX 地税局信访干部下访工作制度·········88 55、XXXX 地税局信访工作领导包案制度·········90 56、XXXX 地税局信访形式分析报告制度·········92 57、XXXX 地税局信访排查报告制度···········93 58、XXXX 地税局信访处理报告答复制度·········94 59、XXXX 地税局领导干部接待群众制度·········95 60、XXXX 地税局信访事项不予受理和不再受理告知制度··96 61、XXXX 地税局信访信息报送制度···········97 62、XXXX 地税局岗位职责···············98

XXXX 地税局局长办公会议制度

一、会议时间 一般每月召开一次，遇重大问题或特殊情况需要，可随时召开。

二、参加人员 全体党组成员及办公室主任，议题涉及到的有关科室、直属单位负责人可以列席会议。局长办公会由局长主持召开，若局长外出时，则由局长指定的副职领导主持。办公室主任负责做好记录。

三、议事内容和范围 1、研究贯彻上级有关方针政策、重要会议精神和省市民政部门、县领导的重要指示，部署安排全局性工作。

2、研究、议定全县民政工作和局机关、直属单位改革发展的基本思路、重大事项。

3、研究审议向省市民政部门和县政府报送的重要请示报告以及下发的重要文件。

4、研究确定本局机关岗位责任制和职务分工以及较大的经费开支。

5、对其它重要事项作出审议决策。

6、研究本局管理干部的职务任免、人员调动和奖惩。

四、决策程序 1、局长办公会议由局长主持召开。

2、会议议题可由局长提出，也可由分管副局长、局纪检组长在调查研究和征求有关人员意见的基础上向会议提交。办公室应提前将会议议题、日期通知应参加人员，以便作好充好准备。

3、会议议题在会上经民主讨论后，形成决议。在一些重大问题上存在意见分歧时，应进一步协商和调查研究，经深入交换意见后再作决议；对需要立即决策的议题，则按局长负责制的原则执行。

4、会议形成决议后，由分管领导组织实施，并将实施情况在以后的局长办公会议上汇报。

5、会议应有详细的记录，并存档。

五、本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。

XXXX 地税局局务会议制度

一、会议时间 一般每月召开一次（原则上定在每月第一周周一），根据工作需要可随时召开。

二、参加人员 局务会议由局长负责召集，副局长、局纪检组长及各科室负责人、工作人员参加，办公室负责记录。局长外出时由局长指定副职领导主持。

三、主要任务 学习传达上级有关重要会议和文件精神，讨论决定贯彻意见；听取各科（室）长的工作汇报；协调落实有关工作任务、处理督促有关专项工作的实施；审定全局的工作安排和工作总结；研究岗位责任制和职责分工；局长认为其他需要研究处理的事项。

四、议事形式 1、会议召开前做好议题征集工作。需提交会议决策的，事先报告办公室，由办公室负责整理后按议题主次缓急、分门别类拟定，并于前一周周四前交到局长室，征得局长同意后再交会议讨论。提交前，还应及时将会议议题、日期提前通知与会人员，以便作好充分准备。

2、各科室负责人要做好发言准备，主要内容是上月各项工作落实情况，本月工作计划说明并将日常工作中遇到的困难提出，以供商讨。

3、与会人员应根据议题的内容发表意见。在反复磋商、集思广益的基础上作出明确表态； 4、会议由办公室指定专人担任记录，并将上月工作情况和本月要做的工作，以简报形式上报下发，同时负责会议确定事宜的督查和反馈； 5、会议决议按职责范围，由分管领导、有关科室负责人提出实施意见并落实； 6、执行决议情况应列入下一次会议议程，由分管领导、有关科室汇报，并由办公室把各科室执行决议情况整理存档，作为年终考评依据。

五、本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。

XXXX 地税局党组议事规则

为了进一步加强局领导班子建设，保证决策民主化、科学化，形成团结、务实、高效的领导集体，根据民主集中制原则，制定本党组议事制度。

一、议事范围

1、传达学习党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和上级民政部门的会议精神及其领导同志的重要指示，研究贯彻落实的意见。

2、分析研究如何贯彻落实党的路线、方针、政策和国家法律、法规，分析研究上级对我局工作指示的执行情况，及时作出决策和工作部署。

3、决定向上级请示的重大事项和要求。

4、决定本单位职权范围内人事任免、奖惩、人员调动事项；审定本单位年度考核评优评先结果；审定本单位和向市推荐的先进党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员的评选结果。

5、研究管理过程中发生重的大安全维稳突发事故等有关事宜的处置办法。

6、讨论职权范围内党纪政纪处分问题。

7、研究讨论其它需要局党组决定的事项。

二、议事原则

1、坚持集体领导和全局利益的原则。坚决贯彻执行党中央的决议、决定和各项方针政策，认真贯彻落实县委、县政府的决议、决定和各项工作部署，保证政令畅通。牢固树立全局观念，正确处理国家利益、整体利益和局部利益关系。

2、坚持民主集中制的原则。局党组内部人人平等，党组书记在集体领导中负主要责任。坚决贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作方针，实行在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合，不能搞个人说了算，也不能搞极端民主化。集体讨论决定问题时，让每个人都充分发表意见，再进行表决，表决结果坚持按少数服从多数的原则。表决采用口头、举手、无记名或记名投票等方式，表决方式和表决结果应当记录在案。对少数人的不同意见，应当

-4-认真考虑。如果对重要问题意见不一致，双方人数接近，除在紧急情况下必须坚持按少数服从多数的原则作出决断外，应进一步调查研究，交换意见后再进行表决。

讨论干部任免事项，还应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况。领导班子成员个人向党组推荐提拔领导干部人选和外单位人员调入人选，必须负责地写出推荐材料并署名。

3、坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则。凡属议事范围内的问题，必须由集体研究决定，任何个人或少数人都无权决定重大事项。党组成员之间要互相信任和支持，加强团结协作，对分管工作和属职权范围内的事情敢于负责，根据集体的决定独立负责处理，认真履行职责；到基层调查研究、检查工作或参加其它活动时，可以根据局党组会议定的原则发表指导工作的个人意见，但不允许以个人名义发表与局党组会议议定的原则相违背的个人意见。

三、议事纪律

l、对党组会议作出的决定，必须坚决执行，不允许个人擅自改变或各行其是。如有不同意见，或因工作出现新情况需要改变原决定，必须按组织原则反映，或向党组书记建议召开有关会议决定。在集体没有作出新的决定之前，要坚决执行原决定。

2、对于应当经集体讨论决定的事项未经集体讨论，也未征求其他领导班子成员意见，由个人或少数人决定的，除紧急情况外，应当区别情况追究主要决定人的责任。领导班子成员不遵守、不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，应当追究责任。

3、对应保密的会议内容和讨论的情况必须严守秘密，不得向外泄露。如因泄露造成重大影响，要按规定追究有关人员的责任。

4、开会时遵守会场纪律，未经许可，无关人员不可进入会场。

四、议事程序

1、确定议题。局党组会议议题，由办公室根据阶段性工作情况或党组成员意见综合列出，报局党组书记审定，最后提前一天发放给党组成员，以做好议事准备。讨论干部人事任免、人员调动、评比先进、奖励、党纪政纪处分等事项由办公室事前理好议题报党组书记审定。

2、会议通知。会议确定后，由办公室根据党组书记的指示发会

-5-议通知，一般在会前 1 天通知与会人员并告知党组会议议题。会前由办公室将出席、请假人员情况报告党组书记。

3、会议记录。党组会议的记录由办公室指定专人负责。使用专项记录本，办公室及时整理、妥善保管，用完及时交办档案室保存。

4、召开会议。局党组会议由党组书记召集并主持，一般情况下每月召开一次，如遇重要情况或工作需要可随时召开。党组会议必须由三分之二以上的党组成员到会方可举行。推荐、提名干部，决定人事任免、评先奖励、人员调动，对违纪处分和其它重大事件的处理决定，一般情况下应到齐，紧急情况应有三分之二以上的党组成员到会方可举行。会议表决应按照议题逐项进行，以赞成票超过应到会成员的半数为通过。会后应将会议决定事项及时向未到位党组成员通报。

五、本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。

XXXX 地税局重大事项集体决策制度

一、会议时间 重大事项集体决策会议一般可与局长办公会议联合进行，如遇紧急的、突发性的特殊情况，可随时召开。

二、参加人员 局领导班子全体成员；如需要，会议对象可扩大至局中层干部以上。

三、决策内容和范围 重大事项一般包括研究提出本县民政事业发展规划、年度工作计划、创新工作所面临的相关困难、综合改革的重要部署、突发性的紧急事件、本局及下属单位的干部任免、人员调动和奖惩、年度财务计划及主要收支情况、局机关干部年度岗位责任制考核等。

四、决策程序 重大事项集体决策会议一般由局长主持召开；会议议题可以有局长提出，也可以由局领导班子成员在调查研究的基础上向会议提交。

五、会议议题在会上经民主讨论后，形成决议。在重大问题上存在意见分歧的，应进一步协商研究，经深入交换意见后再作决议；对需要立即决策的议题，则按局长负责制的原则执行。

六、会议形成决议后，由分管领导组织实施，并将实施情况在以后的会议上汇报。

七、会议应有详细的记录并存档。

八、本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。

XXXX 地税局请示、报告制度

一、各级应向直接领导负责，实行按级负责制； 二、按级请示、报告。特殊情况越级请示报告的，事后必须向直接领导汇报和说明情况； 三、遇有重大情况、重要工作及超越本职权范围内的处理事项，应及时请示报告，不得擅自作主或超越权处理； 四、工作是遇到的新情况、新问题，在作出决定前，要请示上级；结束一项工作（任务），必须及时总结汇报； 五、外出学习、出差、参加会议，临行前要有请示归来后要有汇报。

六、重大事项的请示报告要以书面形式上报（人事、财务等）。

七、本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。

XXXX 地税局机关干部学习制度

为使机关干部的学习经常化、规范化、制度化，增强学习自觉性，不断提高机关干部理论素质和工作水平，特制定以下学习制度：

一、每周一早上为机关干部学习时间，由局各科室轮流负责安排，如遇紧急传达上级精神和重要事件，随时安排； 二、学习采用集中学习和分散自学相结合（分散自学在各自的办公室内进行），可以利用理论辅导、组织讨论、外出参观、电化教育等多种形式；学习内容以政治理论和业务工作方面为主； 三、要自觉参加学习，一律不得请假。如遇参加上级会议、接待上级来人、执行突击任务等特殊情况例外； 四、认真完成学习布置的发言、笔记、作业等任务； 五、每年确定若干专题，认真开展多种形式的调查研究；原则上每位同志每年应结合本职工作写出一篇调查报告； 六、建立考勤制度。学习考勤工作由办公室负责，并将考勤结果作为年终对个人考核的主要依据之一。

七、本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。

XXXX 地税局局党组理论中心组学习制度

1、每年要制定学习计划，并按计划安排实施； 2、学习时间每年不少于 10 次，学习由学习组织者主持，学习内容由组织者安排； 3、学习形式以自学和集中学习相结合； 4、要开好学习交流会，坚持理论联系实际，积极发言；不发言的同志要有书面文字材料； 5、一年中，每位学习组成员至少写出一篇体会文章或调研性文章；至少作一次中心发言或专门辅导； 6、要认真做好记录，年底接受检查。

7、本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。

XXXX 地税局干部学法制度

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，使局领导干部的学法活动规范化、制度化，制定本制度。

一、局领导干部要高度重视法律学习，将法律学习摆上重要日程。牢固树立宪法和法律观念，增强法律素养和专业素质，注重提高自身依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

二、局领导干部学习法律，采取个人自学与集中学习相结合，以个人自学为主的方式。

三、局领导干部集中学习法律，主要采取专家讲座辅导、集中研讨、交流学习体会等方式进行。

四、局办公室负责拟订领导干部年度学习法律计划及实施方案，报局领导审定后实施。

五、局领导干部集中学习，一般每年安排 3 次，其中 2 次安排讲座辅导，1 次安排交流学习体会。交流研讨在局领导干部之间或领导干部与专家之间进行。

六、局领导干部学习法律的重点 1、实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论； 2、规范政府共同行为的法律、法规、规章和有关规范性文件； 3、与分管工作密切相关的专业法律、法规和规章； 4、保密、廉政、防止职务犯罪方面的法律、法规和有关政策制度； 5、县政府工作规则、公文处理等方面的法律、法规和规章制度。

七、局办公室负责法制讲座的组织工作，提供局领导干部学习法律书目，选聘授课（讲座）的专家。

八、参加学习法律的局领导干部范围是：局领导班子成员和科局级干部，各科室、事业单位主要负责同志要参照局领导干部学习制度制定个人和本科室室、单位学习法律计划，并根据需要参加局领导干部集体学习法律活动。

九、本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。

XXXX 地税局机关督促检查工作制度

为切实改进机关作风，提高工作效率，落实本局决定和

领导批示事项，特对局机关督促检查工作作如下规定：

一、督查工作内容 1、县委、县政府和省民政厅、市民政局重要文件、会议精神和重大工作部署的贯彻落实； 2、县委、县政府领导要求本局负责办理的事项落实、反馈情况； 3、县委、县政府办公室有关抄告事项的落实情况； 4、省民政厅、市民政局领导重要批示的落实情况； 5、局党组会和局长办公会议、局务会议决定事项的落实情况； 6、本局重要文件、会议精神和年度工作计划、阶段性工作的贯彻落实情况； 7、局领导批示、交办事项的落实情况； 8、各县(市、区)兄弟民政局、各乡镇人民政府和其它有关单位商请本局给予答复、协办、支持等重要事项的落实情况； 9、各乡镇民政办重要事项请示的批办和落实情况； 10、县人大代表建议、县政协委员提案的办理； 11、其它需要督查的事项。

二、督查工作程序 1、立项。凡属督查内容的重大事项必须立项。立项包括

拟订督查计划、确定督查重点和要点，提出要求及时完成时限。

2、督办。立项后，办公室负责填写《县民政局督促检查单》，对督查内容、时间、方式提出意见。

3、催办。对内容重大的督查事项以及紧急事项，局办公室视情发出《县民政局督查事项催办单》，提出办理的时限要求。

4、反馈。督查落实后，将各科室工作落实情况先向纪检组长汇报，并将督查情况以书面形式全局范围内进行通报,科室要将整改落实情况及时报告局纪检组。

5、奖惩。年终时督查工作进行一次总结评比，对成绩突出的单位和个人给予表彰，对督查工作不力，甚至贻误决策的贯彻落实，造成严重后果的，要给于批评或处罚，年终考核时不能被评为优秀等级。

-12-三、督查工作要求 1、局机关的督查工作在局长领导下进行，副局长或纪检组长要根据职责抓好分管科室和业务范围内的工作督查。全局上下要把督查工作作为一项重要的工作职责抓紧抓好，对督查的事项都要做到件件有回音，事事有结果，务求每一项工作真正落到实处。

2、督查工作要做到实事求是，既反映成绩，也反映问题，防止形式主义，坚决反对弄虚作假；要突出重点，分别轻重缓急，急事争力，抓紧落实；要注重实施，严格督查项目的落实时限，凡能落实的，尽快落实，暂时不能落实的，限期落实；较长时间不能落实的，列出计划，分步实施，直至完全落实为止。

3、局办公室是承担督查工作的综合部门，要做好分办、协调、督办、反馈等具体工作，加强和局机关各科室、直属单位的联系工作，要注意做好重要事项督查的组织工作，定期将督查情况向局领导作出综合汇报。

4、各科室要切实加强督查工作，要指定专人对督查工作涉及事项认真负责办理。要把督查和业务工作计划紧密结合起来，每月 3 日前要督促检查上月工作计划完成情况，并在前一个月 28 日之前提出下月工作计划，经分管领导审定后，报办公室汇总；每年 7 月 5 日、12 月 15 日前要全面检查半年度、年度工作目标完成情况，写出工作总结，每年 12 月 28 日前要提出下年度的工作打算。督查工作要和会议、业务指导、工作汇报、查办及调研紧密结合起来，做到统筹安排，并加强与有关单位的联系，提高督查成效。

5、督查工作要分级负责，责任到科室、到人。县委、县政府领导指示，省厅、市局领导批示事项督促检查由分管办公室的局领导牵头落实；县委、县政府办公室要求反馈的事项、局党组会议、局长办公会议、局务会议决定事项和局领导批示事项的督查工作由局办公室主任牵头落实；局办公室督促检查以查询和催办为主，未经授权，一般不直接处理问题。

6、承办科室和承办人在办理县局决定和领导指示事项过程，应注意内外有别，注意做好保密工作。

四、本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。

XXXX 地税局外出学习调研考察规定

为进一步规范局机关和直属事业单位工作人员外出学习、调研考察工作，避免借学习调研考察名义变相公款旅游，提高外出学习考察的实际效果，经研究，决定对局机关和直属事业单位工作人员外出学习考察作如下规定：

一、实行批次、人次、时限、所到地限额管理。局机关各科室、直属各单位对局机关工作人员和直属事业单位领导的外出学习考察要有计划，根据工作实际需要合理安排，严格限制外出学习考察的批次、人次，不准在学习考察期间擅自延长时间、绕道或中途滞留用公款旅游。自行组织的，要坚持“目的明确、人员精干、时间合理、路线经济”原则，在外时间一般控制在一周以内。

二、限期提交学习总结或考察报告。要求在外出学习考察结束后15 日内，学习考察团（人）必须写出学习总结或考察报告上报局党组，并同时送纪检组备案。

三、严格实行审核报批制度。局机关和直属事业单位工作人员外出学习考察，由局机关各科室、直属各事业单位自行组织的，组织的科室、单位要填写好《机关科室和直属事业单位组织外出学习考察审批表》；属参加上级或县里组织的各类非指令性学习考察或培训，拟参加学习考察或培训的人员要填写好《机关和直属事业单位外出学习考察审批表》，严格按照审批权限报批，经批准同意后方可外出。

审批权限：

1、自行组织的外出学习考察 （1）由局领导班子成员带队的，由局长审批。

（2）由各科室（单位）科长或主持工作的负责人带队的，由纪检组审核，经分管局领导签署意见后，报局长审批。

2、参加上级或县里组织的各类非指令性学习考察或培训 （1）局领导班子成员，由局长审批。

（2）各科室（单位）科长或主持工作的负责人，由纪检组审核，经分管局领导签署意见后，报局长审批。

（3）局机关其他工作人员，由所在科室（单位）提出意见并报纪检组审核，经分管局领导签署意见后，报局长审批。

-14-《机关科室和直属事业单位组织外出学习考察审批表》和《机关和直属事业单位外出学习考察审批表》须在外出前送纪检组备案。

四、严格财务审核报销制度。局财务室要严格把关。由局机关各科室、直属各单位自行组织的外出学习考察，报销费用必须同时附有《机关科室和直属事业单位组织外出学习考察审批表》；属参加上级或县里组织的各类非指令性学习考察或培训，报销费用时必须同时附有《机关和直属事业单位外出学习考察审批表》、学习培训通知和纪检组签署的意见。对手续不全的，一律不予报销。

五、本规定中的外出学习考察，不包括各类指令性的学习培训任务。

六、本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。

XXXX 地税局廉政勤政制度

一、机关干部要廉洁自律，勤政为民，自觉遵守“四个不准”，即：不准以权谋私；不准借公济私；不准索贿受贿；不准收受各种礼金礼品等；要自觉接受各方的监督，做廉洁奉公的表率； 二、每位局机关干部要各司其职，切实抓好职责范围内的各项工作，做到底子清、情况明，及时有效地解决存在问题； 三、深入群众，密切党群关系，实行联系乡镇制度； 四、要广泛开展调查研究，倾听乡镇民政干部、群众的意见和建议，帮助他们解决实际问题； 五、认真做好群众来信来访工作，自觉接受来自群众的监督，努力为群众排忧解难； 六、建立党风廉政建设责任制。局党组书记负总责、纪检组长具体抓好局机关和直属单位的党风廉政建设，做到年初有计划、年度有目标、平时有检查、年终有总结； 七、严格执行局领导成员个人重大事项报告制度。凡涉及须报告事项的，个人应先向局党组报告，并逐级上报分管领导及县纪委、县委组织部，并报局纪检组备案。

八、全体工作人员不准参加对公正执行公务有影响的宴请；不准用公款或利用职务之便，到饭店、宾馆、营业性歌舞厅等场所安排和参加娱乐活动或举办庆祝联谊活动； 九、健全党的组织生活，加强党内监督，坚持“三会一课”制度，安排好一年二次的党组民主生活会和每月一次的党支部组织生活； 十、实行政务公开。办事依据、办事程序、办事结果、办事纪律公开，并公布举报电话：63480855，接受群众监督；建立健全政务公开档案。

十一、局党、政班子成员要率先垂范，做好表率。

十二、本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。

XXXX 地税局诫勉制度

一、诫勉对象：局机关及下属事业单位全体工作人员； 二、诫勉范围：凡属于下列情况之一的，均列入诫勉范围：

1、缺乏事业性、责任感，业绩平平、工作处于后进状态； 2、违反民主集中制，无事生非，影响团结和正常工作的； 3、在廉洁自律上要求不严，违反纪律或法规，并造成不良影响的； 4、无特殊情况不能按时完成局和科室布置的工作任务，岗位目标完成较差的； 5、违反社会公德和家庭道德、思想意识不健康或生活不检点，有损于党员干部形象的； 6、其他应予诫勉情形的。

三、诫勉期限一般为 6 个月，诫勉对象在诫勉期间要自省、自律、勤奋工作，努力改正组织提出的缺点和错误。

四、诫勉前和诫勉终结时，局长或局纪检组长要找诫勉人谈话；凡被列入诫勉对象，一律取消年度各类先进评比资格。

五、本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。

XXXX 地税局效能建设服务承诺制

为切实改进机关工作作风，增强公仆意识，提高服务水平，树立民政机关良好形象，特制定服务承诺制。具体规定如下：

一、服务承诺部门 办公室、优抚安置科、社救社福科、社会事务及行政审批科、烈士陵园管理站、婚姻登记处、民政执法大队、救助站等。

二、服务承诺 1、工作人员要热情接待、礼貌服务、不讲忌语，办事公正不拖拉。

2、对基层或群众前来办理的事项，应一次性告知所需报审的相关必备材料和工作程序；接到报审后的材料后，对符合国家法律、法规的事项，应在规定的时间内给予办理或审批。

3、对群众办事手续完备的，要在规定时限内予以办结；若手续不完备的，一次性告知办事相关事项和所需的文书材料，让其补齐手续后，尽快给予办理。

4、对群众提出的问题或要求，都要给一个满意的答复。不得推脱，不能说“不知道”、“不行”等语言。

5、对群众来信、来访、来电咨询的事项，在摸清情况的基础上，能答复的必须马上答复；需深入调查了解的，必须在一个月内给予答复；疑难复杂的事项在三个月内给予答复。

6、对规定时间内不能办理的，必须在规定时限内告知当事人，取得当事人谅解。

7、对无正当理由违背承诺的，一经查实，视情节给予诫勉、警告、记过、记大过、降级、撤职、辞退等处理。

三、投诉与监督 对本机关服务承诺部门的上述承诺接受群众的监督，如有不满意之处，可向局纪检组长或办公室投诉，电话：63480855、63480899。

四、本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。

XXXX 地税局机关内部效能建设若干规定

为加强我局机关效能建设，进一步提高行政管理工作水平，经局长办公会议研究，决定建立（或重申）以下制度，以规范我局全体党员干部的工作行为，全面提高工作效率和能力。

一、紧抓学习制度（见干部学习制度）

二、加强首问责任（见首问责任制度）

三、严肃工作纪律 严肃机关工作纪律，严格按照局机关效能建设领导小组规定机关干部日常行为要求，保持在岗、在行、在状态，杜绝“四条禁令”行为的发生。

1、在工作期间，对发生下列行为的，一经查实，除在全局干部会议上通报外，年底考核奖下浮 10%。

⑴连续三天迟到早退的（除特殊情况外）； ⑵上班时间上网聊天（包括串岗聊天）、玩电脑游戏的； ⑶值班时无故脱岗的； ⑷聚众赌博的。

2、严格遵守“四条禁令”。对违反“四条禁令”者，视情节轻重，分别给予批评、告诫、扣发岗位考核奖、调离岗位直至辞退或纪律处分。

3、干部去向报告制。工作期间，严格去向报告行为，对外出公务的，及时向办公室报告去向，便于工作的及时联系；因私外出的，应分级向科室负责人、分管领导、局长报告。

四、本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。

XXXX 地税局接待工作制度

为进一步规范局公务接待工作，加强内部管理，根据全县公务接待管理有关规定，制定本制度。

一、公务接待原则：严格执行上级公务接待的有关规定，在公务接待工作中做到勤俭节约、有利公务、热情实在；统一标准，对口接待，分工负责，不搞层层陪同；本着“谁批准，谁负责”的原则，建立公务接待报批制度，先审批，后接待，及时按财务制度报帐。

二、管理职责：局办公室统一负责公务接待工作。

三、接待范围：上级主管部门、市内各县区由副局长带队和市外由局长带队的单位来我局指导、检查、联系工作的方予以接待。

四、接待标准：严格按标准接待，上级机关和兄弟市县来客，符合接待对象的，可按规定宴请一次，接待标准县级控制在 800 元以内，省市级控制在 1000 元以内；工作用餐标准，每人每餐 50-60 元。来客确因特殊原因需高规格接待，或由县领导陪餐接待的，接待标准按上级有关规定执行。市级工作人员午餐一律实行工作餐接待。

五、接待工作必须严格控制陪同人员和用餐标准，由办公室负责陪同人员的通知，用餐标准按级别进行控制。进餐时如需要酒、饮料等，尽量选用本地产品，以体现地方文化特色。

六、应遵照“申请—审批—执行”的程序。各科室凡工作需要接待，事先须填写“接待申请表”，由办公室、纪检组长同意后，再填写“接待审批表”，报办公室，经局纪检组核实后呈局长审批，方能接待。特殊情况，请于 2 日内补办审批手续，否则自负。

七、接待费用报销实行一支笔审批制度。实行“三单制”审批，即：发票、就餐菜单和“接待审批表”经办公室审核、局纪检室核实后，报局长签字。未经局领导批准，擅自进行接待的，费用自理。

八、接待经费管理：经办人员应将接待费用一个月内与酒店结清，迂期一个月的费用由经办人员自理，局办公室每季度向纪检组汇报一次，每半年度向局党组汇报一次。

九、纪律规定：

1、严格执行《禁酒令》和《六项禁令》规定。

2、严格控制接待标准，特殊情况需超标准接待的，需请示局长

-20-后商定。

3、没有特殊情况，不对下级单位来人和本系统管理相对人进行宴请；原则上不进行异地宴请，确因工作需要的，应事先经局长同意。

十、本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。

-21-XXXX 地税局公务接待申请表

申请日期：

****年**月**日

接待对象 情况 被接待单位

事由

带队人员姓名

职务

随同 人员

接待 情况 接待科室

申请人

申请 次数

陪餐人员

审批意见 局办公室意见：

局纪检组意见：

说明：

1、根据《XXXX 地税局接待工作制度》精神，局各单位在执行公务接待时均应事先填写该表，未经批准擅自接待，除费用自理外，并按局有关规定给予严肃处理。

2、本表一式二联，一联随接待发票报销入账，一联留存备查。

XXXX 地税局公务接待审批表 单位 ：

接待对象情况 被接待 单

位

领队职级

随行人数

来洞头事由

在洞头时间

月

日至

月

日 接待情况 接待时间

经办人

陪餐人员

工作餐 餐

数

工作餐 金

额

接待科室

宴请金额

接待费用合计

纪检监察审核意见：

单位领导审批意见：

说明：

1、上级机关（市及市级以上）和兄弟市、县来客符合接待对象的，可按规定宴请一次，接待标准县级控制在每桌 800 元以内，省、市级控制在每桌 1000 元以内（包括一切费用），工作餐标准每人每餐 50-60元。

2、本表一式二联，一联随接待发票报销入账，一联留存备查。

中共温州市纪委制

XXXX 地税局干部职工工作制度

一、全心全意为人民服务，认真办好事、办实事； 二、满腔热情，尽心尽责，态度和蔼，不怕麻烦，不得推诿、拖延或借口不办； 三、无能为力的事，不能办的事，职权范围以外的事，不符合政策规定的事或暂办不到的事，要及时答复，讲清原因、困难，做好思想工作，取得前来办事者的理解； 四、公正无私，坚持真理，不收受当事人（单位）的好处礼物，不假公济私；廉洁奉公、勤政为民，树立人民公仆的好形象； 五、对群众的意见和要求、反映的热点，不能马上办的，要做好安排，尽快办理，能办的要迅速办理，涉及多个职能部门的，要及时与有关部门联系，不能办的要讲明原因，做到件件有着落，事事有答复。

六、本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。

XXXX 地税局 AB 岗工作制度

为了加强机关效能建设,切实转变机关工作作风，改进工作方式，提高工作效率，确保限时办结制、服务承诺制的有效落实,决定推行AB 岗工作制度。每个工作岗位至少有 2 名经办人员相互替补，A 岗为当日本岗位的业务主办人员，B 岗为协办人员，确保每个工作岗位自始至终有工作人员为群众办事。

一、AB 岗工作人员的职责要求

(一)A 岗工作人员因休假、学习、公出等原因离岗时，必须提前向 B 岗工作人员做好工作交代，B 岗工作人员应立即替补上岗，履行工作职责。因特殊原因不能及时交代的，B 岗工作人员应当主动顶岗。

(二)B 岗工作人员在顶岗期间，应做好本职工作，并享有 A 岗工作人员的职责权利，对 A 岗的工作认真负责，并对执行 A 岗工作结果负相应责任。

(三)AB 岗工作人员应加强协调和配合，AB 岗要做好业务交接工作，保证不出差错，不得互相推诿，影响办事效率。

(四)AB 岗工作人员之间要相互传授业务知识、操作规程和操作技能；支队将有计划、有步骤地对 AB 岗工作人员进行业务知识培训，确保相互顶岗，顺畅运作。

二、AB 岗考核与督查

AB 岗工作人员执行 AB 岗工作情况列入年度考核内容。落实 A 岗、B 岗责任人，明确相应职责。AB 岗位应根据人事变动及时调整。

对 AB 岗工作人员因违反职责造成工作失误的，按照有关规定追究责任。发现问题及时纠正，以保证 AB 岗工作制度的有效实施。

三、本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。

XXXX 地税局工作人员“八小时外” 监督管理的规定

为了进一步规范机关工作人员“八小时外”的行为，建立正常健康的“生活圈”和“社交圈”，树立民政工作人员的良好形象，特制定如下规定：

一、“八小时外”行为规范

1、不准发表、传播有损党和政府及其领导人形象，或影响党的路线、方针、政策和国家法律、法规贯彻落实的言论。

2、不准参加邪教、宗教组织和封建迷信活动，不得放纵亲属组织或参与邪教、封建迷信活动。

3、不准赌博、变相赌博、观看赌博或为赌博活动提供条件。

4、不准大操大办婚丧喜庆事宜，不准借婚丧喜庆事宜之机敛财。

5、不准制造传播下流、庸俗、低级趣味的话语，不准观看或传播反动、淫秽的影视书画和色情网页，不准收听反动、淫秽的电台，不准观看淫秽、下流、不健康的表演。

6、不准参加不健康的营业性歌舞厅、夜总会、KTV 等场所的娱乐活动，不准进不健康的桑拿浴、洗脚屋、按摩室之类的场所。

7、处事待人要文明礼貌，不准辱骂他人，不准组织、参与闹事和斗殴，要遵纪守法，以理服人。

8、不准参与可能影响公正执行公务的宴请，不准无节制地参加亲朋好友间的应酬，不准酗酒滋事或借酒生疯，不准猜拳行令。

9、不准穿戴轻浮古怪的衣冠服饰，保持仪表端庄整洁。

10、不准虐待家庭成员，承担好抚养教育未成年子女和赡养老人的义务，管好家庭成员，建立健康、文明、和睦的家庭关系。

11、不准违反市民守则、社区管理制度及居民公约，正确处理好邻里关系，不得妨碍、影响他人正常生活，积极参与和支持社区的各种健康有益的活动。

12、不准在国家财产和人民生命财产安全受到严重威胁时袖手旁观、临阵脱逃。

13、不准搞庸俗的“社会关系网”，不准借同学会，同乡会。战友会等拉帮结派，不准组织、参与带有封建色彩的一切“结义”活动，-25-不准“认干亲”、“傍大款”。

二、“八小时外”的监督管理

1、局机关工作人员“八小时外”的监督管理工作在局党组统一领导下建立责任分工制度。中层以上干部由局主要领导负责；一般工作人员由各科室领导负责；纪检组负责全程监督。各责任人要切实负起自己责任范围内的工作，要开展经常性、有针对性的教育和谈心、交心活动，对违反规定的行为，要及时予以纠正。

2、局党组每年召开一次专题会议，听取机关人员“八小时外”的生活和社交情况的汇报，并根据情况进行综合考核。

3、机关工作人员要将自己遵守“八小时外”规定的情况，定期向局分管领导报告，重大事项要及时报告，自觉接受监督和管理。

三、奖惩规定

1、机关工作人员“八小时外”的生活、社交情况为工作人员年终考核、晋职、调动的依据，并存入档案。

2、对违反本规定行为、情节较轻的，由分管责任人给予批评教育或责令作出检查。情节较重的，停职反省，并采取必要的经济处分手段。对严重违反纪律的行为，按党纪条规给予处分。

四、本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。

XXXX 地税局行风建设的十条规定

根据局关于加强党风廉政建设的有关规定，特制定关于行风建设中的“十个不准”规定。

一、按照江泽民“三个代表”要求，从“讲学习、讲政治、讲正气”的高度严格要求自己，自觉遵守政治纪律，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决同党中央保持一致，确保中央政令畅通。

二、认真贯彻执行民主集中制原则，凡重大决策、重要活动及其重要事项安排，机关制度规定等的形成、干部的任免、推荐和大额资金的使用，党组成员要认真讨论，发表见解，供党组决策。

三、自觉遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔任用工作的制度办事，严禁借选拔任用干部之机谋取私利。

四、严格遵守经济工作纪律，禁止私自从事营利性活动。不准个人经商、办企业，不准在经济实体中兼职和兼职取酬，不准从事有偿中介活动。

五、认真执行礼品登记制度和收入申报制度。严禁收受礼金（包括有价证券、信用卡及其它支付凭证等)、重礼品和各种红包。

六、严禁公款报销应由个人支付的费用。不准用公款为住宅配备电脑，不准用公款为住宅电脑支付上网费用。不准擅自用公款配备、使用通信工具。

七、认真执行重大问题请示报告制度，不准违反规定用公款装修、购买住房，不准违规多占住房。坚决禁止借婚、丧等事由借机敛财。

八、公务活动中要按规定标准接待，下基层要轻车简从，严禁高接远送，不准大吃大喝，不准用公款参与高消费娱乐活动。

九、不准公费出国(境)旅游或变相出国(境)旅游。不准接受下属单位或地方、部门及企业单位用公款安排的私人旅游活动。

十、管好配偶、子女及身边工作人员，严禁利用职权和职务上的影响为家属、亲友及身边的工作人员谋取利益，不准配偶、子女在自己管辖业务范围内的外商独资企业或中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务。

本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。

XXXX 地税局责任追究制

一、责任追究制内容 民政局工作人员在履行职责过程中，违反法律、法规或有关制度，给国家、基层、群众、公共利益造成损害或其他不良后果；办文办事超过规定时限、扯皮推诿、耽误工作，造成不良影响，受到群众投诉和上级批评的，由相关责任科室和责任人承担行政和经济的责任制度。

二、责任追究范围 对具有以下情形之一者，予以责任追究：