党组织换届选举总结

党组织换届选举总结（共8篇）

篇1：党组织换届选举总结

村党组织换届选举工作总结

根据区委、区政府的统一部署，按照文件精神，我乡党委高度重视，结合我乡实际，研究制定了《关

于村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施意见》，并根据要求，严格程序，分类指导，按照“公推直选”的要求，对全乡6个村和1个社居委党组织进行了换届选举。经过选举准备、党员推荐、群众推荐、组织考察、党员大会差额直选，各村（社居委）党组织都按照要求，顺利产生了新一届的党组织委员会。村级党组织换届选举工作取得圆满成功。下面就这次选举工作总结如下：

一、基本情况

由于村党组织换届选举工作安排扎实，调查摸底到位、评议推荐到位、组织考察到位、选举环节到位，保证了全乡6个村和1个社居委党组织换届选举圆满成功。

我乡共有6个村、1个社居委，48个村小组，5000余户，1.5万人，有党组织13个，其中农村党组织 7个。有农村党员 591名，其中预备党员6名，正式党员585名，村民代表370名，参加选举的党员有503名，参加推荐的村民代表329名，党员参选率达86%，村民代表参选率达89%。6个行政村和1个社居委党组织换届后共产生党组织委员会委员30名，其中书记 7 名；男性委员26名，占87%，女性委员4名，占13%；26-35周岁1名，占3%，36-45周岁13名，占44%，46-54周岁以上15名，占50 %，55周岁以上1名，占3%,平均年龄45.5岁；大专以上文化程度18名，占60%；高中或中专文化程度12名，占40 %。

通过换届选举，新一届党组织委员会班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大的改善，政治坚定、工作务实、思想解放、敢想敢干、深得人心、具有较强综合素质的党员进入了村党组织领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，促进了农村干部的年轻化，活跃了党的民主生活，调动了广大党员的积极性和创造力，进一步巩固和加强了村党组织的核心领导地位。

二、主要做法

由于乡党委高度重视、工作机构健全、工作人员到位、制定措施有力，全乡村党组织换届工作得以顺利开展。

（一）采取“三抓”，稳步推进村级党组织换届工作

一是抓机构，切实加强领导。区委部署村两委换届选举工作后，我乡立即于7月11日召开专题会议，对换届工作进行研究部署，精心组织，统筹安排。一是成立了由党委书记任组长，其他领导和部门组成的村“两委”换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室。并且根据实际制定了《全乡村“两委”换届选举工作实施意见》，明确了村“两委”换届选举工作的指导思想、目标要求、工作纪律和时间安排及工作要求。二是为保证风清气正的换届环境，成立了人事纪律监督检查组。三是成立乡领导和机关干部组成的驻村指导组，挂钩指导村“两委”换届选举工作，形成了党委领导、部门配合的工作机制，为村两委换届选举顺利进行提供了坚实的组织保障。各选举单位按照乡党委要求，都成立了相应的工作机构。

二是抓调查摸底，实行分类指导。为了切实搞好本次村支部换届选举，乡党委对全乡各村班子结构、群众威信、村情民意进行全面调研，摸清了村支部班子现状和村干部的工作能力、在党员群众中的威信等问题。根据全乡实际，排出换届日程表，逐一落实村党组织换届的具体时间，掌握了换届选举工作的主动权。

三是抓教育引导，广泛宣传发动。村党组织换届选举工作直接关系到人民群众的切身利益，党员群众对村党组织换届选举工作的支持与参与直接关系到村党组织换届选举工作的成败。为此，我乡充分利用横幅、标语、黑板报、走访等形式，对上级关于“公推直选”、交叉任职的新规定等内容进行广泛宣传，并将6000多份《换届纪律提醒卡》下发到相关人员和每一个农户，并签订了承诺书，使群众对选举政策和换届纪律家喻户晓，深入人心，为村“两委”换届选举工作打下了坚实基础。7月14日召开了全乡两委换届动员大会，进一步统一思想，明确责任。此外，为切实提高村“两委”换届选举工作的质量和水平，确保换届选举工作顺利开展，会后对驻村指导组成员、村干部进行了培训。培训学习了法律法规、选举规程等有关业务知识，提高了选举工作人员和干部的业务素质，增强了依法办事的能力。

（二）严把“入口”关，做好候选人的推荐工作。在村组织换届选举中，经过全体党员和群众代表推荐后，党委严格对提名的候选人进行考察，确保了确定的正式候选人真正受群众欢迎，能为民办事。

1、严把推荐关。严格按照推荐程序，采取党员推荐、群众举荐、个人自荐等方式，初步推荐出了111 人；通过召开村正式党员、预备党员、村组干部、驻村干部、村民代表和村上各级各类代表参加的大会推荐出了38名正式候选人。

2、严把测评、考察关。严格按照德、能、勤、绩等方面的要求，通过测评考察对初步候选人进行筛选，把群众满意、组织认可的候选人筛选出来。一是通过党员群众测评，由乡指导组主持召开村测评会；二是通过组织考察，由乡党委班子成员通过谈话等形式对初步候选人进行考察。通过党员群众测评和组织考察经乡党委会研究决定，淘汰了 75 人。

3、严把公示关。乡党委在党员推荐和群众代表信任度投票推荐的基础上，进一步充分发挥党内外民主，将各党组织候选人的基本情况在所属村组进行公示，并将举报电话和联系方式以及公示记录等一并进行公示，以此方便群众对公示对象进行监督。

经过各个程序的严格把关，经层层选拔，经乡党委研究，确定了正式候选人38名。其中优秀妇女5 名，35岁以下年轻党员5 名。

（三）精心部署，严格程序，确保选举大会成功。

在进行选举过程中，一是确保参与选举的党员达到应到会党员的五分之四；二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利；三是严把计票关。所有的选票都在指导组的指导下，在党员代表的监督下进行公开计票，并现场颂选举结果，确保了各村党组织换届选举公正、公开、公平。

三、基本经验

本届村党组织换届选举工作，我们取得了一些经验：一是加强组织领导是搞好村党组织换届选举工作的保证。这次村换届选举涉及面大，政策性强，能够圆满完成换届工作任务，最重要的一点就是乡党委、政府高度重视，切实加强了对换届工作和当前各项重点工作的组织领导，统筹协调，乡、村认真落实主要领导责任制；二是提前调查摸底是搞好村换届选举工作的基础。由于各项调查摸底准备工作充分，基本情况了解掌握全面，为换届选举工作的顺利推进奠定了重要基础；三是严格依法办事、严格程序是搞好村换届选举工作的关键，本次村党组织换届选举得以圆满完成很大程度上是因为我们严格按照选举办法进行，做到无懈可击；五是深入宣传发动是搞好村换届选举工作的前提。通过大张旗鼓地宣传，深入细致地发动群众，积极引导群众，提高了党员群众的参与率；六是资料准备工作做得充分是选举顺利进行的有力保证。我乡换届选举办公室加班加点，认认真真的把选举的所有材料做得仔仔细细，分类整理，做到一村一套，保证了选举的正常进行；七是在选举工作中党委及时发现问题、分析问题、解决问题是我乡这次选举顺利进行的有力保证；八是关心落选干部是构建和谐、维持稳定的有力措施。乡指导组及时对落选干部进行谈心，使落选干部的心态相对平衡，保证了十里铺乡的和谐和稳定。

2011年9月6日

篇2：党组织换届选举总结

一、基本情况

按照市委组织部、市民政局《关于××市城市社区党组织委员会和居民委员会第二次统一换届选举工作实施意见》（×办发„2012‟49号）和《×××社区党组织委员会和居民委员会第二次换届选举工作实施意见》（×办发„2012‟36号）的要求，结合《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，镇党委从思想上高度重视，在工作上认真准备，在组织上精心安排，稳步推进我镇社区党组织换届选举工作，截止到8月8日×××社区通过“公推直选”方式选举产生党支部书记1名、委员2名，其中高中及以上文化程度委员2名、占全体委员的66.7%；女性委员2名、占全体委员数的66.7%。

二、主要做法

（一）、高度重视，精心准备

为做好社区第二次统一换届选举工作，镇党委高度重视，及时召开会议研究我镇社区换届选举工作，成立了以镇党委书记为组长的领导小组，制定了《×××社区党组织委员会和居民委员会第二次换届选举工作实施方案》，并安排一名副科级领导会同相关部门对本次换届实行全过程指导。

（二）、重视宣传，营造氛围

为加深党员群众对换届选举法律法规及相关文件的认识，镇党委组织上一届×××社区党组织通过召开党员动员会、制作横

幅、张贴标语等途径，大力宣传省、市、区相关文件精神及本次换届选举实施方案、领导小组成员、换届工作纪律等内容，在社区营造了良好的换届选举氛围，确保党员群众在换届选举过程中做到知法、懂法、守法，并进一步扩大党员的知情权、参与权、监督权。

（三）、组织得力，稳步推进

根据社区党组织换届选举日程安排，在宣传发动，自荐、推荐报名，资格审查的基础上，×××社区于8月3日组织党员对社区党支部委员会组成人员进行了全额推荐，组织居民代表、社区内部分党代表、人大代表、政协委员等进行了公开信任投票。在推荐过程中，严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序，确保每个参加推荐的人员都能充分行使个人的民主权利。推荐结束后，镇党委把推荐和信任投票情况作为确定候选人的重要依据，在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，进行全面考察，根据考察结果确定新一届支部班子候选人预备人选，并进行公示。在8月8日的选举大会上，邀请部分区党代表、人大代表及新闻媒体对选举全过程进行监督。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，设立独立写票处，确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。所有的选票都在指导组的指导下，在党员代表的监督下进行公开唱票、计票，不搞暗箱操作。同时组织专人对选举全过程进行照相、摄像。

（四）、严肃纪律，确保风清气正

换届工作开展以来，镇党委始终把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的关键举措来抓，全力营造风清气正的换届环境。在×××社区换届动员会上，组织党员学习严肃换届纪律的有关文件精神，重点学习了中央关于严肃换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，并给每一位党员发放了换届纪律要求提醒卡。在推荐会上，组织党员、居民代表开展换届承诺活动，分类别签订严肃换届纪律承诺书。在选举大会上，组织候选人开展竞岗承诺演讲，并作出严肃换届纪律承诺。

三、几点体会

一是领导重视，认识到位是换届选举成功的前提。在这次社区支部换届中，镇党委高度重视，把换届工作纳入重要议事日程，认真研究和部署。对换届选举工作实行调度，及时通报进展情况，解决换届选举工作中出现的问题。在整个选举过程中镇指导组经常到村督促工作落实情况，确保此次选举工作的顺利开展，整个选举非常平稳。

二是宣传透彻，广泛动员是换届选举成功的基础。在这次社区党支部换届选举工作中，镇党委、社区党支部做了广泛的宣传发动，使 “公推直选”的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓，深入人心。在此基础上，对在调查摸底中发现的突出矛盾，有针对性地做好党员群众的思想政治工作，积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利，保证了党委的主张变成广大党员的意志，选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。

三是严格依法，按章办事是换届选举成功的保证。镇党委结合×××社区实际在换届选举前制定了便于操作的党支部换届选

举工作计划，规范选举程序，特别是在选举中通过播放《国歌》、《国际歌》，增强了党内选举的严肃性，使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。在整个社区党支部换届选举工作中，严格按党内程序进行选举，坚持“公推直选”的办法，对其它一切影响、干扰和破坏选举工作的行为，严肃查处，及时纠正，保证支部换届工作健康地开展。

四、存在的问题

在工作取得圆满结束的同时，我们也清醒地看到这次换届选举工作中存在的问题和不足，主要表现为：一是部分干部群众对“公推直选”的认识还不够到位，对党内法规和相关政策学习还不够深入。二是部分党员想当选，但竞选落选，可能思想波动，对工作正常开展有些影响。

篇3：党组织换届选举总结

一、村级换届选举工作存在的突出问题

随着杭州统筹城乡区域发展, 新农村建设和基层民主政治的不断深化, 农村各种新情况、新问题进一步显现, 也对村级组织换届选举带来了更多新挑战。文章通过分析, 认为村级组织换届选举中可能面临以下问题:

第一, 村组织管理职能模糊, 党组织核心作用发挥不明显。在《村民委员会组织法》实施过程中, 村委班子在竞选中, 拥有较高的民意基础, 对基层党组织的领导核心地位和权威性产生冲击。目前, 村级组织中, 党组织的领导核心作用发挥不明显, 村委会管理村级事务不规范, 党组织与村委会关系没理顺, 部分干部群众中对于“以党组织为核心”和“村民自治”两者之间关系存在模糊认识等问题, 影响着农村经济的发展和社会稳定。村两委之间的矛盾冲突, 使村党组织的领导核心地位面临挑战。如双签、村务监督等, 村书记的核心作用难以发挥。

第二, 农村政治资源有垄断倾向, 家族化特性突出。农村往往是族群集居, 同姓族群、亲戚连带意识较为浓厚, 往往宗族势力大的, 在任何事务上都会有优先话语权。再加上随着经济的发展, 农村青壮年等素质较高的人群大部分都已进城务工, 造成村级党员和村干部后续乏人。如梅城镇洋尾片4个行政村在近两届的换届选举中, 连选连任者达到18人, 占现有两委人数的69.2%。政治资源被少数人垄断, 村班子有家族化、宗族化的倾向。

第三, 本位主义明显, 干扰选民民主意识。2007年梅城镇实行“大村”概念, 村级规模进行了调整。通过合并, 全镇建制村减少了近一半。合并村中各自然村相对比较分散, 且交通不便, 信息不通, 有些自然村到中心村有十几里, 给选举工作的宣传落实带来难度。一些选民的“原村本位主义”思想明显, 干扰选民表达民主意识, 阻碍选举进程。

第四, 利益驱动, 使得村干部竞争更趋激烈。目前, 村集经济规模不断壮大;政府对“三农”的支持逐年增加;同时还有土地开发、征地拆迁等工作;另外村主要领导的工资由财政承担, 村两委干部的工资待遇有了较大提高。由于村干部的权力越来越大, 待遇也有了提高和保障, 因此, 村级组织换届选举的竞选参与面和激烈程度都将有所增加。

第五, 各种势力, 有可能干扰正常换届工作。从调查摸底和历届选举来看, 可能会出现黑恶势力干预;非法党派散布不法言论;老板势力贿赂选票;以及原村干部之间矛盾在换届选举时显现等现象, 可能会影响村级换届工作。

二、新形势下村级换届选举工作面临的挑战

第一, 历史遗留问题尚未解决。经济社会的快速发展, 村级情况比以前表现出更复杂, 大部分村都积累了一些矛盾和问题, 如土地征用后的遗留问题、拆迁征地的政策兑现问题、农村住房改造和宅基地整理的政策落实问题、集体资产有效管理和使用问题等等。部分村干部在上届选举时向村民作出的承诺事项, 在任期内因种种原因无法兑现, 加大群众对立情绪, 导致群众对村两委产生不满, 有些矛盾会在村级换届选举中凸显出来。

第二, 村干部的职责发生变化。随着农村改革的不断深入, 政府在政策、资金、项目等方面大力帮扶农村, 每年下拨项目资金较多, 村集体拥有更多资金, 使村干部在项目承包、资金调控等方面拥有较大的权力。另外近几年从农村村干部中直接招考公务员, 换届中当选村干部无疑拿到了含金量很高的“准考证”, 为进入公务员队伍提供了一条便捷通道。而在农业税征收的取消、计划生育管理工作正常化、大量本村劳动力外出务工等原因减轻了村干部管理工作的难度。

第三, 选举组织工作难度加大。由于市场经济的不断发展, 农村人口的流动不断加快, 尤其是本镇边远山村人口向城乡转移, 有文化、有能力的青壮年大量离乡外出寻求发展, 给选举工作带来较大的影响, 如对认定选民资格、确保参选率特别是确保村党组织换届选举的参选率等, 增加了难度。另外, 各村在选举安排上, 普遍采取发放误工补助的方式鼓励选民参加投票, 也造成了选举成本的大幅度增加。

三、做好新一轮村级组织的换届选举工作的建议

第一, 统一思想, 加强对村级换届工作的领导。做好村级民主选举工作, 选好配强村级班子, 是提高各级党组织民主执政能力, 巩固党在农村的执政基础的必然要求。根据村级民主选举工作要求, 镇党委要成立村级组织换届选举工作领导小组, 落实领导分片包干责任制, 确保每个村有一名镇领导联系, 有一名联村指导员协助工作。镇纪委、派出所、民政、农办等职能部门加强协作, 充分发挥职能作用。

第二, 注重引导, 扩大对村级换届工作的宣传力度。通过电视、广播、报刊等新闻媒体和召开村民大会、党员大会、村民小组长会相结合的形式, 大力宣传村级两委换届选举的目的意义、法律法规和程序方法等真正让群众明白、积极参与, 引导群众正确对待选举, 正确行使法律赋予的民主权利, 把那些“双带”能力强, 有真才实学, 真心实意为民办事的人选进班子。

第三, 化解矛盾, 打好村级换届工作的基础。督促村两委对三年规划的落实情况进行自查, 确保换届前逐一落实。做好村两委干部届末考核和履职情况的测评。同时要处理好一些历史遗留问题, 特别是近年来新产生的热点、难点问题, 要进行细致排查, 逐条梳理, 认真分析矛盾产生的根源和症结, 积极解决问题、化解矛盾。对矛盾较为突出、宗族派性明显的村, 要摸清各派的底子, 找准关键人物, 通过多种渠道、多种方法说服教育, 使他们摒弃狭隘的思想观念。镇党委除了要及时化解矛盾外, 还要采取相应的措施, 及时调整村级班子或主要负责人, 充实班子力量, 为村级换届选举打好基础。

第四, 优化职位, 提高村干部工作积极性。村两委干部选拔通过“民主选举和镇党委聘任”相结合的方式任用干部, 对采用非法或不正当手段选上的干部, 及明显不符合干部任职条件的人员不予聘任。探索实行主任书记“一肩挑”, 对加强基层党组织建设和实现新农村跨越性发展具有重大意义。减少村两委的岗位编制, 推进村两委班子交叉任职, 有利于促进村两委干部凝心聚力干工作, 有利于提高效率、节省开支、减轻农民负担, 有利于促进干群关系。

第五, 重视对后备干部的培养和落选村干部的关怀。以杭州市开展“村村都有好青年”评选活动为契机, 重点培养选拔种养殖大户、双带能手、大学生村官等, 通过自荐报名、现场演讲方式评选好青年, 作为村级后备干部的重点培养对象。做好对落选村干部的关怀:一是要教育他们正确对待选举结果, 支持新班子工作;二是对一些年龄较大、工作时间较长的落选村干部, 可适当考虑一定的经济补助, 解决他们的后顾之忧;三是对一些思想作风硬, 有一定工作能力而又落选的村干部, 可根据各自的情况, 把他们放在合适的岗位上去发挥作用, 如担任护林员、村务监督员等工作。

村级组织换届选举工作是当前党委、政府的一项重要工作。通过对梅城镇村级换届选举工作将面临的问题进行思考, 并积极查找对策, 全力保障杭州市村级换届选举工作的顺利进行。

参考文献

[1]、中共中央《中国共产党农村基层组织工作条例》[S].1999-02-13.

[2]、中共十一届人大常委会《村民委员会组织法》修订[S].2010-10-28.

[3]、杭州市新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展[N].杭州日报, 2010-08-12.

篇4：党组织换届选举总结

会议强调，一是充分认识重大意义。此次换届工作在党的十八大之后、全面深化改革之中，对于贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，夯实党在农村执政的主力基础具有十分重要的现实意义。要从落实党要管党、从严治党、加强基层基础的站位，从推进国家基本体系和建成农村现代化的高度，从推进新农村建设和全面建成小康社会的道路等方面充分认识重大意义；要站在全局的高度，充分认识做好村“两委”班子换届工作的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委要求上来，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，采取有效措施，认真做好村“两委”换届工作，不断充实农村基层基础。二是全面把握，严格要求。要切实强化党的领导，严格依法依规操作，充分保障民主权力，坚持先谋事、后选人，注重与党的群众路线教育实践活动和新农村建设相结合。三是抓实抓好换届选举，积极做好前期准备，切实保证选举规范，严格执行换届纪律，努力做好工作衔接。四是加强领导，落实责任。一要强化领导责任，各级都要成立换届选举工作领导机构，加强领导；二要加强组织领导，加强教育和宣传，借用媒体，真实、准确、全面、客观地宣传报道换届选举工作，使换届选举的法律、法规和政策家喻户晓，切实增强党员群众的主人翁意识、法律意识和民主意识，增强换届选举的准确性和自觉性；三要做好信访工作，各地要指定专人为党员群众提供法律顾问咨询服务，对换届选举的来电来访，要及时调查落实，妥善解决；四要加强指导督导，成立巡回指导组和督导组，加强对换届选举工作的重点村、难点村的关注，具体情况具体分析。

会议要求，各级各部门要迅速传达此次会议精神，周密部署；要制定具体的实施方案，积极实施；要统筹推进村“两委”换届选举工作，强化基层基础建设。

篇5：村级党组织换届选举工作总结

2010年村级党组织换届选举工作总结

中共青川县委组织部:

根据县委《青川村(社区)党组织换届选举工作实施方案》文件精神，我乡党委高度重视，结合我乡实际，研究下发了《桥楼乡村级党组织换届选举工作方案》，并根据方案要求，严格程序，分类指导，按照“四推一选”的要求，对全乡6个村党支部进行了换届选举。经过党员推荐、村民代表推荐、自我推荐组织推荐、党委审批、党员大会选举，各村党支部都按照要求，顺利产生了新一届的党支部委员会。我乡村级党组织换届选举工作取得圆满成功。下面就这次选举工作总结如下：

一、基本情况

我乡共有农村党支部6个，6个行政村党支部换届后共产生支部委员18名，其中书记6名。“公推直选”村6个，达到100％；平均文化程度为初中以上。此次选举连选连任的支部书记4名。通过换届选举，新一届支部委员会班子的文化程度、年龄结构均有较大的改善，政治坚定、工作务实，具有较强综合素质的年青党员进入了村党支部领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。

二、主要做法

1、成立组织抓氛围。县委村级党组织换届选举工作安排部署之后,我乡党委高度重视，迅速行动,召开党委会议，专题研究部署我乡党支部换届选举工作。研究制定下发了《桥楼乡村级党组织换届选举工作实施方案》，成立了由乡党委书记任组长的领导小组，以及由包村领导、包村干部为成员的指导小组，指导各村党支部开展工作。为切实提高村指导组成员依法按章办事和解决实际问题的能力，我乡专门召开了全体指导组干部培训会议，进行了专门的政策业务培训。为加强政策、法律、法规的宣传，充分发扬民主，尊重和支持广大人民群众的意愿，在整个换届选举工作中，乡党委着眼于教育，立足于宣传，注重于引导，始终把宣传发动群众，做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传“四推一选”的目的、意义、原则、程序和方法，利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况，动员广大党员、村民积极参与这项工作,为换届选举工作创造良好的氛围。

2、发扬民主抓推荐。各村相继进行了支部委员组成人员推荐。乡党委在“四推”中紧紧把握政策，把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据，在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，进行全面考察，确定新一届支部班子预备候选人，并进行公示。

3、规范选举抓程序。在整个村党支部的换届选举过程中，严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位：一是调查摸底到位。乡党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作，掌握第一手资料，做到了底子清、情况明；二是民主评议到位。民主评议是反映党员、群众对支部评价的重要依据，在民主评议环节，我乡尽可能地使党员、代表都参加评议，较好地体现了广泛性和群众性；三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选，乡党委集体研究确定预备候选人；四是选举指导到位。在支部选举前集中精力，分工负责，认真做好选举前的准备工作，提高党员到会率，确保大会选举成功。在具体操作上，严格把握“三关”：一是严把人选确定关。在确定支部候选人时，按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人，并听取党员、村民代表意见，组织审查、考察公示、竞职演说，进行岗位书面承诺等程序，真正做到公开、公平、公正，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把计票关。所有的选票都在乡党委工作组的指导下，在党员代表的监督下进行公开计票，不搞暗箱操作。

三、几点体会

总结这次村级组织换届选举工作，主要有以下几点体会：

（一）党委、政府的重视是搞好选举的关键。

一是党委、政府统筹兼顾，把村级组织换届选举工作放到突出位置来抓。乡党委多次召开会议研究分析换届选举工作，党委主要领导经常到村督促、指导各乡换届选举工作，提出了具体工作要求。

二是乡党委和村党组织，在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用，保证了村级组织换届选举工作的顺利进行。

（二）群众的参与支持，是搞好选举的基础。

乡党委始终把村级组织换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机。可以这样说，通过这次换届选举，检验了农村基层党组织，也检验了农村基层干部的综合素质。同时，换届选举的过程，也是推进农村基层民主政治建设的过程，是教育广大群众的过程。在选举过程中，我们采取不同形式，让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容，从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利，广泛参与选举，这是成功的基础。

（三）依法办事是搞好选举的保证。

这次村级组织换届选举工作，总的可以概括为“全过程地加强了党的领导，全过程地依法进行了选举，全过程地发扬了民主，选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中，我们充分尊重了群众的意愿，依法保障选民的民主权利，一批优秀人才被群众推上了农村领导岗位，最终选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的党组织和村委会领导班子。

目前，我乡村级组织换届选举工作已圆满结束，但是在换届选举工作中仍然存在一些问题，如部分村干部认识不深，没有对本村的情况特别是群众的思想进行深入、细致分析，导致在选举过程中非常被动；对当前农村工作出现 的新情况、新问题认识不够，办事情还局限于凭经验。在下一步的工作中，我们将重点做好建章立制、新老班子的交接工作和村两委工作的规范化管理，对所有村“两委”班子成员进行一次全面培训，使他们尽快进入角色，投入工作，为加快推进我乡社会主义新农村建设提供坚强的组织保障。

篇6：街道村党组织换届选举工作总结

根据《中共成都市温江区委组织部关于村（社区）党组织换届选举工作的实施意见》（温组发[XX年]20号）文件精神，我街道村（社区）党组织换届选举工作自6月29日起全面铺开，到7月18日全街道7个村（社区）党组织换届选举工作顺利完成。整个工作坚持程序，发扬民主，先易后难，村（社区）组织换届选举工作取得了圆满成功。现将主要工作总结如下：

一、基本情况

天府街道上届村（社区）党组织有9个党支部，其中社区党支部4个，村党支部5个。有党小组65个，党员588名。街道按照适应统筹城乡综合配套改革试验区的要求，坚持“有利于工作开展，有利于方便群众，有利于巩固基层政权”的原则，结合实际，调整优化基层组织的设置。调整后街道所属村（社区）共设置6个党总支，1个党支部。换届选举采用公推直选的方式，选举产生党总支（支部）委员33名，其中，书记7名，副书记6名。在新当选的7名书记中，女性书记1人，占14.28％；连任书记4人，占57.14％；大专学历4人，占57.14％;退伍军人2名，占28.57%；机关干部2人，占28.57％；平均年龄44.8岁。副书记6人中，中专及高中学历5人，占83.3％；平均年龄43.8岁。20名委员中，女性8人，占40％；大专学历10人，占50％；中专及高中学历10人，占50％；平均年龄41岁。公推直选产生的33名书记、委员，民意测评满意率在80％以上的18人，占55％，75％～80％之间的15人，占45％。一批政治素质高、发展能力强、工作作风实、群众基础好、善于做新形势下群众工作的优秀人才走上了党总支（支部）领导岗位。同时，通过公推直选发现了一批村（社区）后备人才，形成了一批党组织的后备干部。

二、主要做法

1、加强领导抓宣传。为抓好街道村（社区）党组织换届选举工作，成立了街道党工委书记为组长，街道办事处主任、党工委副书记、纪工委书记为副组长，其他党工委委员及相关部门负责人为成员的换届选举工作领导小组。加强对街道村（社区）党组织换届选举工作的联系指导。采取党工委班子成员包片，调研员指导，机关工作人员协调组织的方法，明确工作职责，负责组织和指导村（社区）党组织换届选举工作。为提高工作人员的法律意识和解决实际问题的能力，街道村（社区）党组织换届选举工作领导小组组织开展了5次由各村（社区）党组织书记，村（居）委会主任，指导员等有关人员参加的培训大会，参加培训达230多人次。在整个换届工作中，我们充分利用会议、标语、宣传资料等各种形式和手段，广泛宣传公推直选的目的、意义、范围、工作程序及工作方法，为公推直选工作创造了良好的氛围。据统计，全街道张拉宣传横幅24条，印发宣传资料6000多份。村（社区）召开支委会、党员大会、群众代表会共60余次，加强宣传，使换届选举工作做到家喻户晓，人人皆知。

2、发扬民主抓推荐。为确保这次村（社区）党组织换届选举“群众参与、公开推荐、直接选举、承诺就职”，将一批愿干事、想干事的党员选出来。我们组织各村（社区）“两委会”成员、村（居）民小组长、党员代表、村（居）民代表和村（社区）的各级党代表、人大代表、政协委员等召开推荐大会，民主推荐党组织书记、委员候选人选。采取党组织推荐、党员群众联名推荐、党员个人自荐和社会组织举荐等方式，提名推荐产生候选人初步人选55人，经资格审查后，以村（居）民小组为单位将其基本情况、简历、竞选职位等进行张榜公示供推荐大会参考推荐。7月13日，各村（社区）召开了推荐投票大会，全街道参加推荐投票大会人数达2349人，平均每个村（社区）达336人，参会人员最多的社区有青泰寺社区393人。会上，候选人参选人进行了竞选演讲，大会以无记名投票方式，分别推荐产生村（社区）党组织书记、委员候选人初步人选，当场公布推荐结果，并对推荐率超过50％的53名候选人初步人选进行了民意测评。各村(社区)群众参与意识强，投票热情高，会场庄严隆重，秩序良好，推荐投票大会取得圆满成功，收到预期效果。

3、规范选举抓程序。一是严把民意测评关，在推荐产生村（社区）党组织候选人初步人选53人中，52人民意测评满意率超过75％。二是严把组织考察关。党工委充分发挥主观能动性，制定了组织考察方案，明确程序、方法、步骤。考察中充分征求党内外群众意见，听取村（社区）退下来老干部、老党员的意见。街道党工委根据考察结果，按照不少于1人的差额，集体研究确定村（社区）党组织书记、委员候选人预备人选，并予公示。在选举过程中，我们按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定，认真制定选举办法（草案），统一印制各类报告单及资料样本，使整个选举工作保持了较强的可操作性和规范性。选举大会邀请了参加推荐投票大会的群众代表参加，按照介绍候选人情况，候选人竞职演讲、群众提问、投票选举的程序进行，采取了候选人竞职演讲、群众提问后，先对书记进行投票选举，然后对副书记进行投票选举，最后进行委员的投票选举。

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4、严肃纪律抓会场。一是严格把好选举会场关,为了保证一次选举成功，我们制定了会场纪律。按照每个会场确定一名警员和两名联防队员维护会场秩序，还派专人对各会场组织会议全程摄像，确保了选举工作有序顺利开展。二是严把计票关。街道纪工委对各会场均派出1名监督员，加强对会场秩序、质量的全程跟踪监督。所有的选票，在党员代表和群众代表的监督下，进行公开唱票计票，充分体现公开、公平、公正。

三、主要体会

一是领导重视，认识到位是换届选举成功的前提。我们组成了以街道党工委书记为组长的换届选举工作领导小组，街道班子成员明确分工，多次到基层进行调研，对选举中可能出现的新情况、新问题提前研究，制定对策，对反映出来的问题及时提出了解决的意见和措施，督促选举工作的进程。各指导联络组人员落实责任，做到思想到位、人员到位、措施到位，确保了此次村（社区）党组织换届选举工作的顺利开展。

二是宣传透彻，广泛动员是换届选举成功的基础。本次换届选举，时间紧，任务艰巨。因此，在广泛宣传发动的基础上，认真分层开好“六个会”，如：换届选举动员会、村（社区）党支部书记会议，“两委”干部会议、换届选举培训会、村（社区）支部委员会和党员大会、村（居）民小组长和村（居）代表会议。明确村（社区）党组织书记、委员的任职条件和职数，引导党员深刻领会组织意图，统一思想，切实保证了把政治素质高、发展能力强、工作作风实、群众基础好、善于做新形势下群众工作的优秀人才选出来。

三是层层培训，提高素质是换届选举成功的关键。本次村（社区）当组织换届选举工作，由于时间紧，加之涉及4各村（社区）合并成2个社区，6个社区设置党总支，任务艰巨、程序严谨，工作人员的业务熟练程度将直接影响到换届选举工作的成败。我们坚持把业务培训作为工作重点，对每一个阶段每一个工作环节进行有侧重点、有针对性的培训。通过培训使每位工作人员对选举整个操作程序做到心中有数，任务明确，保证了在实际选举过程中，严格遵守法律法规，圆满完成任务。

四是按章办事，阳光作业是换届选举成功的保证。一是根据有关法律法规印发了《村（社区）党组织委员会公推直选委员、书记选举办法》（草案），规范选举活动。党员、群众普遍反映，这次公推直选党组织委员会委员、书记选举程序规范，增强了党内选举的民主性和严肃性，增强了党员的使命感和责任感，使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。二是在整个村（社区）党组织换届选举工作中，严格按有关程序进行，充分发扬民主，尊重选举人意愿，保证村（社区）党组织换届选举工作顺利地开展。

四、存在的主要问题

主要表现为：一是干部人才储备不足，对优秀人才提前挖掘培养不够。二是对合并的社区工作提前量不足，工作不够细致。三是部分群众认识还不到位，对公推直选理解不透。

五、今后主要工作

1、加强培训，进一步加强对新当选的村（社区）总支委员培训力度，使他们尽快进入角色。一是加强思想政治理论方面的学习；二是要加强文化和业务知识方面的学习和培训；三是要加强法律法规的学习，不断提高工作能力，自觉实践“三个代表”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2、改善结构。加快培养一支高素质的后备干部队伍是统筹城乡综合配套改革和长期发展的需要。要进一步花大力气，在面上扩大，在质上提高，选拔培养后备干部。采取备用结合，早压担子的工作方法，使后备干部在一定的环境中磨练成长，增强交叉任职的能力，努力改善村（社区）队伍结构。

3、量化考核。制定完善和严格执行各种岗位目标考核制度，把考核与“两委”干部的收入挂钩，结合实际，将各项工作目标量化，及时加强考核，确保各项工作落到实处。

4、规范行为。一是完善、落实任期目标责任制，督促新当选的村（社区）党组织书记、委员兑现承诺。二是健全民主决策机制。探索“党员代表议事会”制度、“村（居）民代表会议”制度等，保证党员、群众参与村（社区）重大工作和事务的决策。三是强化民主监督。建立以党员群众评议为主要内容的社会评价机制，坚持完善村（社区）党组织委员会报告工作制度和委员会成员述职评议制度，公开接受党员和群众的满意度测评。全面推行党员群众质询制度，完善党务公开，村（居）务公开制度，推行村（社区）主要干部任期经济责任审计制度，确保党员、群众的知情权和监督权，确保村（社区）两委会干部能干事、会干事、干干净净干事。

篇7：党组织换届选举总结

社区党组织换届选举工作总结

一、工作亮点

一是领导重视，认识到位是换届选举成功的前提。

在这次社区委换届中，xx

社区党委高度重视，把换届工作纳入重要议事日程，认真研究和部署。扎实开展“五类”党员排查登记工作，采取电话通知、微信联系等方式，共排查出“五类”党员xxx名。对换届选举工作实行调度，及时通报进展情况，解决换届选举工作中出现的问题。在整个选举过程中挂靠领导和指导员经常督促工作落实情况，确保此次选举工作的顺利开展，整个选举非常平稳。

二是宣传透彻，营造氛围。

广泛动员是换届选举成功的基础。xx

社区党委通过召开动员会、制作横幅、张贴标语、微信公众号等途径，大力宣传换届选举重要意义、政策要求、换届工作纪律等内容，做到深入人心、家喻户晓，充分调动广大党员群众参与和支持换届选举的积极性，在社区营造了良好的换届选举氛围，确保党员群众在换届选举过程中做到知法、懂法、守法，并进一步扩大党员的知情权、参与权、监督权。

三是组织得力，稳步推进

。根据社区党组织换届选举日程安排，xx

社区党委6个支部分别于x月x、x日召开党员大会，进行新一届社区党组织委员会委员意向性人选推选，将推选结果上报社区党委。经社区党委会集体研究，请示街道党工委，确定了新一届党委委员意向性人选。x月x日，xx

社区召开党组织换届选举民主评议及新一届社区党组织成员候选人推荐会。在推荐过程中，严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序，确保每个参加推荐的人员都能充分行使个人的民主权利。民主测评后，xx

社区党委把投票情况作为确定候选人的重要依据，在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，进行全面考察，根据考察结果确定新一届委班子候选人预备人选，并进行公示。

四是严格依法，按章办事是换届选举成功的保证。

xx

社区党委结合社区实际在换届选举前制定了便于操作的党委换届选举工作计划，规范选举程序，特别是在选举中通过播放《国歌》、《国际歌》，增强了党内选举的严肃性，使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。在整个社区党委换届选举工作中，严格按党内程序进行选举，坚持“两推一选”的办法，排除一切影响、干扰和破坏选举工作的行为，保证党委换届工作健康地开展。

二、不足之处

在工作取得圆满结束的同时，我们也清醒地看到这次换届选举工作中存在的问题和不足，主要表现为：一是社区党员队伍存在着年龄偏大、年老体衰，年轻党员外出人员增多，无法参加会议，使党的先进性、模范性得不到较好的体现，给换届选举工作带来一定难度。二是部分党员认识不高，对党内法规和政策学习不够深入。

社区党委换届选举，是居民政治生活中的一件大事，通过党委换届选拔一批政治素质高、工作能力强、热爱社区工作、善于做群众工作的优秀人才，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加强社区建设、更好服务群众，为建设美好幸福的xx

社区提供坚强的组织保证，继续为基层工作的推进与发展贡献力量。

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社区在街道党工委的正确领导下，积极动员社区全体干部职工，调动各方面积极性，以加强社区建设为中心，认真开展社区服务工作，顺利完成了各项目标任务，社区发展取得了较好成效，xx

篇8：党组织换届选举总结

关键词：换届后;村级组织;问题及对策

中图分类号：D267.2 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）01-0144-03

如何应对新时期的新问题和新任务，探索建立科学、民主、规范、有序的村级组织运行机制，是当前加强基层组织建设亟待解决的一个重大课题。为了摸清换届后村级组织的运行情况，加强村级组织运作规范化建设，提高村务治理能力，保证广大群众依法直接行使民主权利，逐步实现运行管理的规范化、制度化、法治化、程序化，进而推进基层民主政治建设，我们组织开展了本课题的调查研究。

一、当前村级组织工作运行现状分析

2011年4月份，余杭区村（含社区，以下同）级班子换届选举工作已基本完成，目前换届后的村级组织已运行了一段时间，也取得了较好的成绩。但是，在新的历史条件下，村级组织的工作运行也出现了许多新的情况，给村级组织运行机制建设带来了新的机遇和挑战。

1.村级组织工作运行基础明显夯实。本次村级组织换届选举工作中，实现了“又稳又好”的总体目标，特别是通过鼓励党员参与村委会竞选，提高了村委会班子成员中党员的比例。本次村（社区）组织换届共涉及179个村和65个社区（不包括委托杭州钱江经济开发区管理的9个村）。本届共选举产生村（社区）党组织、村（居）委会、股份经济合作社董事会（经联社社管会）三副班子成员1556人，平均每村（社区）6.38人，共比上届减少了40人。党组织全部采取“公推直选”的方式进行换届，其中有76个村（社区）采取“带职直选”的方式，占1/3，一次选举成功的达97%。

2.村干部的整体素质能力提高较快。三副班子中党员占93.1%，高中及以上文化程度占95.9%，年龄在45周岁以下的占64.6%，均比上届有了一定程度的提升。100%的村（社区）"两委"班子中有妇女干部，每个村（社区）至少有1名35岁以下干部，村（社区）工会主席100%进入党组织班子，妇代会主任（妇联主席）100%进入"两委"班子，有172名到村（社区）高校毕业生担任团组织书记，同时，党员在村（社区）各组织、村（居）民代表中的比例也进一步提高。此次选举共产生党组织班子成员941人，其中新进党组织班子264人，48周岁以下的791人，占84%，高中及以上文化程度的903人，占96%，分别比上届提高7个和5.5个百分点。在选举产生村（社区）党组织书记中，新任书记59名，基本达到“领头雁”工程“3个80%”的要求。有31名到村（社区）工作高校毕业生进入党组织班子，有83%的村（社区）党组织班子中有女性委员。

3.村级组织工作运行秩序更加健全。更加完善了以下几个方面的工作运行机制：以村党支部（总支、党委）“公推直选”、村委会“自荐海选”为主要内容的民主选举机制;以村“两委”联席会议、党员议事会、村务大事民决、村民代表会议为主要内容的民主决策机制;以村民自治章程和村规民约为主要内容的民主管理机制;以村务公开、民主评议村干部、村干部任期或离任审计为主要内容的民主监督机制。真正把一批“思想政治素质好、富民强村本领好、服务群众意识好、自身作风形象好的“四个好”优秀人才，选进了村（社区）班子。

4.党员群众利益诉求机制进一步通畅。村级组织的号召力和影响力明显增强，村级班子成员之间更加团结，发展思路更加科学，谋发展的积极性和主动性明显增强。村党组织换届选举从实行“两票制”到“两推一选”到“公推直选”，村委会换届选举从有候选人选举到无候选人选举的“自荐海选”等一系列民主选举机制的实施，特别是随着在全区推行了村务大事民决等民主决策制度后，农村基层民主氛围不断浓厚，民主诉求不断高涨，广大群众对村级事务特别是钱怎么化，人怎么定，事怎么办等村级重大发展问题的透明度、公开度、公信度提出了更高的标准。

二、换届后村级组织规范化运行面临的主要问题探析

随着城市化进程的加快和基层民主政治建设的不断发展，村级组织工作运行面临许多新情况新问题，深入剖析其存在问题和原因主要有以下几个方面。

1.村级集体经济发展不平衡对运行机制的牵制。当前，发展村级集体经济缺乏有效的方法和途径，特别是近几年城市化发展加快进程中，有些村级集体收入大幅提高，有些村级集体经济收入则入不敷出，甚至欠债累累。目前我区还有一部分村（社区）的集体经济经营性收入在50万元以下，一定程度上造成村干部津贴报酬低，工作积极性不高。一些村干部一心想搞好村里工作，提高农民收入，却受地理位置等条件限制而无能为力。村级组织运行和基层民主的实施需要一定的成本，而基层组织“无钱办事”，导致一些好制度应有的功能得不到有效的发挥，如民主测评、党员活动、民决等工作措施因付不起误工报酬而无法正常开展。

2.村干部素质参差不齐对村级运行机制的影响。虽然在农村基层组织建设上制定了不少制度，但有的村干部照章办事的意识不强，加之缺乏有效的监督制约，使一些制度没有得到真正落实。有的村干部不严格按《村民委员会组织法》开展工作，有的村委会主任认为自己是全村的“村官”，是管人的“一把手”。甚至个别村干部从自身的利益出发，随意实施村级运行机制，使村级组织运行的相关規定和程序得不到真正的落实执行。一些村干部思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，在农村基础设施建设和发展经济民生方面上缺乏动力与热情。

3.村级组织运行机制自身不健全的内在制约。对于规章制度是否对村级适用，是否执行，是否检查督促等方面考虑尚不足，往往使得一些制度容易流于形式。村级事务民主决策机制不够完善，在决策事项、决策程序等方面均缺乏具体规定，导致操作中的随意性。有的村大小事务都通过召开“两委”联席会议决定，有的由村党组织书记或村主任说了算。有些村组织虽然都建有村级民主理财小组、村务公开监督小组，但由于职责权力、监督方式不够明确，人员素质不高等原因，不能有效地通过监督来维护村民的合法权益。

4.村级组织换届选举后遗症的影响仍然存在。个别村“两委”之间或班子成员存在对立情绪，相互扯后腿，直接导致村级班子不团结，从而影响到村级组织的正常运行和农村的社会稳定。部分农民文化素质偏低，思想观念相对滞后，民主法制观念较淡薄，参与村级事务的能力不强。一些农村党员、村民代表、村民组长年龄普遍老化，新知识新制度相对匮乏，缺乏民主议事的能力。还有一些村干部平时忙于经营企业，难以全身心地投入太多精力考虑村里的事情。

三、加强村级组织的工作运行机制建设与对策思考

我们认为，加强村级组织工作运行机制建设需要做好以下五个方面工作。

1.大力优化村级组织班子队伍组成，进一步改善整体结构，提高村干部的综合素质和能力。农村干部综合影响力的弱化是导致农村干群关系紧张的根本的和深层的原因。作为直接与村民群众打交道的村干部，必须处理好与村民的干群关系。要改善农村干群关系，着眼点是提高干部的素质，规范干部的行为。作为村级基层干部，尤其要注意这一点，以便处理好与村民的关系紧张问题。一是要强化非权力影响力。主要包括品德素质、文化素质和能力素质。二是要有一定知识。农村干部如果具备较多的知识，丰富的经验，会在工作中博得农民群众的信服。三是要有较高才能。具有较高的创造能力、组织能力、判断能力等才能，会使人们对他产生敬佩。同时，区层面要结合“网组片”工作，认真开展村（社区）干部、基层党员、群众等多层次走访谈心活动，引导新一届党组织班子形成合力干事创业的良好氛围。及时组织开展村（社区）干部“三项承诺”和党员遵纪承诺履行情况的跟踪评议，并将评议结果及时纳入到村（社区）干部综合考评和党员创先争优评议活动中，督促践行承诺。

2.注重创新方法，规范村级便民服务中心建设，提升村级组织的公共服务供给水平。提升村级组织的公共服务职能从当前村民对公共服务的现实需求和未来农村社区的发展定位来看，村级组织的服务职能将越来越凸显。要根据各村的实际情况进行分类指导，积极探索创新适合本地实际的便民服务方式方法。按照“能进则进”的原则，结合实际，因地制宜，选定群众要求最迫切、最需办理的事项进入镇街和村级便民服务中心办理或代理，并逐步扩大服务范围，增加服务事项。政府以自上而下的行政拨款和定向补贴方式搭建了农村基本的服务载体和网络平台，而后期的运作和完善往往需要村级组织自行解决。村级组织通过管理服务职能的分离，应当进一步吸纳更多的农村公共服务投入来源，为社会资源、民间力量参与农村公共服务创造空间，从而提供群众更多便民惠民服务。可运用“民主化决策、市场化运作、社会化管理”机制，整合社会资源，建立农村惠民利民新平台，以行政机制承接政府公共服务项目，搭建行业企业集约化服务窗口，将超市、菜市、商店等集中科学布置，培育壮大农村民间慈善组织、互助组织和志愿者组织等社会组织，形成常态化的服务供给来源和社会管理体系。

3.切实理顺村级组织关系，优化“两委一社”的运行和治理监督机制。村党组织和村委会，从根本上说，这两个权力结构的存在都是为了更好地代表和维护农民的根本利益。而当前，“村党组织 （或村委）+合作社”的重叠模式已经成为通行做法，由村党组织或村委会替代经济合作社的情况十分普遍。当前的重叠模式也加大了村级组织运行风险，造成村党组织或者村委会干部易将掌握公共决策和行政管理的权力优势转变为个体或集团牟利机会。要对村级党组织的领导核心地位的职责加以明确细化，使村级党组织的决策权和领导权有具体的操作依据。要针对村级换届后班子中存在的问题，努力理顺村党组织和村委会的关系。要重视村民代表队伍建设，使他们既能反映民意参政议政，又能从程序上遵守规则，在民主决策、民主监督上发挥作用。要强化监督机制，着力在村级组织规范化建设上下功夫，认真推选村务监督小组和民主理财小组成员，完善村务公开的内容，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，并规范村务公开的形式、时间和基本程序。

4.强化培养教育，抓好村级党员干部队伍建设，丰富活动载体，倡导党员先进性。强化培养教育，抓好村级党员干部队伍建设。一是改善党员队伍结构。要从优化党员队伍结构出发，编制好《党员发展五年规划》，特别是要制订好前三年党员发展计划并实施到位，计划要突出对农村优秀青年、致富能人和女党员的培养力度。二是做好分类管理。要根据党员干部队伍的实际，结合不同群体的特点，分类施教，分类管理，互相取长补短，并做好村后备干部的培养教育工作。三是丰富活动载体。要建立党员关爱机制，不断激发党员的自豪感和光荣感。结合“美丽洲先锋”创先争优，通过上党课、“闪光言行”展示宣传等形式，组织分类教育培训，提高他们实际工作能力、为民服务能力。通过党校、远程教育等阵地，采取课堂教育、网络教育等形式，加强对党员的党性教育。四是提高干部队伍素质。坚持以思想政治建设为重点，建立健全村级干部队伍的管理工作机制，做到思想教育和监督管理并重。五是健全绩效考核评价制度。要具体量化村干部绩效考核评价，将村干部工作报酬与工作实绩、群众评价、综合考核结果相挂钩。同时，加大对不合格党员的处置力度，充分落实党员亮化评议制度，保持“出口”畅通。

5.强化农村社区工作者的培养和激励，推进农村社会工作专业化水平，全面加强农村社会工作及其人才队伍建设。一要充分发挥村党组织和村民委员会的骨干作用。结合城乡基层党建、精神文明建设、基层政权建设等工作，统筹推进社工人才开发，搭建社工人才发挥作用的广阔舞台。积极发挥工、青、妇、科协等群团组织的人才优势、组织网络优势和职能优势。二是要完善农村社会工作岗位设置，提高农村社会工作人才队伍的职业素质和专业水平，拓展社会工作人才施展才能的空间，加强引人留人的机制建设。三是要提高农村社会工作人才队伍的职业素质和专业水平，建立健全配套措施和激励保障机制，调动广大农村社会工作人才干事业的积极性。四是要重点培养村（社区）后备干部。完善村（社区）后备干部选拔、培养、考核、任用机制，建立完备的村级后备干部人才库和村级后备干部档案，对村级后备干部实行镇、村、群众监督相结合的方式，从不同层面，全方位、多角度监督后备干部工作状况，定期对村级后备干部进行评议。

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