选举组织

选举组织（精选11篇）

篇1：选举组织

中共珙县巡场镇营盘村支部委员会

村党组织换届选举大会选举办法

（草案）

一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，为了依法依规选举新一届党支部（总支）委员会，制定本办法。

二、本届村党支部书记和委员由本次党员大会选举产生。选举工作由上届支部委员会主持。

三、本届村党支部书记应选名额为1名，村支部委员会委员应选名额为名。

四、本届村党支部书记和委员实行差额选举，按不低于20%差额比例确定正式候选人，村党支部书记正式候选人2名（含差额1名），村党支部委员正式候选人名（含差额1名），正式候选人排名以姓氏笔划为序。

五、选举时有选举权的到会党员人数超过应到会党员人数的五分之四，方可进行选举。因工外出和因重病等不能参会人员经镇党委确认后可不列入应到会人数。

六、村党支部书记和村党支部委员的选举，分两张选票分别投票，分别计票。

七、选举所收回的选票数等于或少于发出的选票数，选举有效；多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。每一张选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。

八、党员填写选票时，对所列候选人可投赞成票，可投反对 1

票，也可以弃权。赞成的，在其姓名后的空白栏内划“○”，反对的划“×”，弃权的不划任何符号；另选他人的，写上被选举人的姓名并在其后的空白栏内划上“○”；选举人不能填写选票的，可以委托非候选人按选举人的意志填写，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票（若电话投票则在此约定）。

九、被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的半数，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能决定当选人时，应以票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选；当选人少于应选名额时，对不足名额是否另行选举，由乡镇党委决定。

十、本次党员大会设监票员、计票员、唱票员各一名，在镇党委统一领导下进行工作。投票结束后，将投票人数和收回票数加以核对，作出记录，由监票员签字并报告候选人的得票数，再由会议主持人公布候选人得票的结果、候选人选举结果报告单。

十一、本选举办法未尽事宜，由乡镇党委依照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》处理。

十二、本选举办法经党员大会通过后实施。

篇2：选举组织

你们报来的《市教育局机关党委关于换届选举工作的请示》、邮政枝江市分公司党委《关于党委选举结果的报告》已收悉，经市委市直机关工委研究，现批复如下：

同意中共枝江市教育局机关委员会换届。新一届市教育局机关委员会由6名同志组成，实行差额选举，机关党委委员候选人初步人选(以姓氏笔画为序)为_X等7名同志。请你们按相关程序进行选举，选举结果报市委市直机关工委批复。

同意中共中国邮政集团公司湖北省枝江市分公司委员会选举结果。中共中国邮政集团公司湖北省枝江市分公司委员会委员由_X三名同志组成，__任中共中国邮政集团公司湖北省枝江市分公司委员会书记，__任中共中国邮政集团公司湖北省枝江市分公司委员会纪检委员。

特此批复。

中共枝江市委市直机关工委

篇3：选举组织

一、村级换届选举工作存在的突出问题

随着杭州统筹城乡区域发展, 新农村建设和基层民主政治的不断深化, 农村各种新情况、新问题进一步显现, 也对村级组织换届选举带来了更多新挑战。文章通过分析, 认为村级组织换届选举中可能面临以下问题:

第一, 村组织管理职能模糊, 党组织核心作用发挥不明显。在《村民委员会组织法》实施过程中, 村委班子在竞选中, 拥有较高的民意基础, 对基层党组织的领导核心地位和权威性产生冲击。目前, 村级组织中, 党组织的领导核心作用发挥不明显, 村委会管理村级事务不规范, 党组织与村委会关系没理顺, 部分干部群众中对于“以党组织为核心”和“村民自治”两者之间关系存在模糊认识等问题, 影响着农村经济的发展和社会稳定。村两委之间的矛盾冲突, 使村党组织的领导核心地位面临挑战。如双签、村务监督等, 村书记的核心作用难以发挥。

第二, 农村政治资源有垄断倾向, 家族化特性突出。农村往往是族群集居, 同姓族群、亲戚连带意识较为浓厚, 往往宗族势力大的, 在任何事务上都会有优先话语权。再加上随着经济的发展, 农村青壮年等素质较高的人群大部分都已进城务工, 造成村级党员和村干部后续乏人。如梅城镇洋尾片4个行政村在近两届的换届选举中, 连选连任者达到18人, 占现有两委人数的69.2%。政治资源被少数人垄断, 村班子有家族化、宗族化的倾向。

第三, 本位主义明显, 干扰选民民主意识。2007年梅城镇实行“大村”概念, 村级规模进行了调整。通过合并, 全镇建制村减少了近一半。合并村中各自然村相对比较分散, 且交通不便, 信息不通, 有些自然村到中心村有十几里, 给选举工作的宣传落实带来难度。一些选民的“原村本位主义”思想明显, 干扰选民表达民主意识, 阻碍选举进程。

第四, 利益驱动, 使得村干部竞争更趋激烈。目前, 村集经济规模不断壮大;政府对“三农”的支持逐年增加;同时还有土地开发、征地拆迁等工作;另外村主要领导的工资由财政承担, 村两委干部的工资待遇有了较大提高。由于村干部的权力越来越大, 待遇也有了提高和保障, 因此, 村级组织换届选举的竞选参与面和激烈程度都将有所增加。

第五, 各种势力, 有可能干扰正常换届工作。从调查摸底和历届选举来看, 可能会出现黑恶势力干预;非法党派散布不法言论;老板势力贿赂选票;以及原村干部之间矛盾在换届选举时显现等现象, 可能会影响村级换届工作。

二、新形势下村级换届选举工作面临的挑战

第一, 历史遗留问题尚未解决。经济社会的快速发展, 村级情况比以前表现出更复杂, 大部分村都积累了一些矛盾和问题, 如土地征用后的遗留问题、拆迁征地的政策兑现问题、农村住房改造和宅基地整理的政策落实问题、集体资产有效管理和使用问题等等。部分村干部在上届选举时向村民作出的承诺事项, 在任期内因种种原因无法兑现, 加大群众对立情绪, 导致群众对村两委产生不满, 有些矛盾会在村级换届选举中凸显出来。

第二, 村干部的职责发生变化。随着农村改革的不断深入, 政府在政策、资金、项目等方面大力帮扶农村, 每年下拨项目资金较多, 村集体拥有更多资金, 使村干部在项目承包、资金调控等方面拥有较大的权力。另外近几年从农村村干部中直接招考公务员, 换届中当选村干部无疑拿到了含金量很高的“准考证”, 为进入公务员队伍提供了一条便捷通道。而在农业税征收的取消、计划生育管理工作正常化、大量本村劳动力外出务工等原因减轻了村干部管理工作的难度。

第三, 选举组织工作难度加大。由于市场经济的不断发展, 农村人口的流动不断加快, 尤其是本镇边远山村人口向城乡转移, 有文化、有能力的青壮年大量离乡外出寻求发展, 给选举工作带来较大的影响, 如对认定选民资格、确保参选率特别是确保村党组织换届选举的参选率等, 增加了难度。另外, 各村在选举安排上, 普遍采取发放误工补助的方式鼓励选民参加投票, 也造成了选举成本的大幅度增加。

三、做好新一轮村级组织的换届选举工作的建议

第一, 统一思想, 加强对村级换届工作的领导。做好村级民主选举工作, 选好配强村级班子, 是提高各级党组织民主执政能力, 巩固党在农村的执政基础的必然要求。根据村级民主选举工作要求, 镇党委要成立村级组织换届选举工作领导小组, 落实领导分片包干责任制, 确保每个村有一名镇领导联系, 有一名联村指导员协助工作。镇纪委、派出所、民政、农办等职能部门加强协作, 充分发挥职能作用。

第二, 注重引导, 扩大对村级换届工作的宣传力度。通过电视、广播、报刊等新闻媒体和召开村民大会、党员大会、村民小组长会相结合的形式, 大力宣传村级两委换届选举的目的意义、法律法规和程序方法等真正让群众明白、积极参与, 引导群众正确对待选举, 正确行使法律赋予的民主权利, 把那些“双带”能力强, 有真才实学, 真心实意为民办事的人选进班子。

第三, 化解矛盾, 打好村级换届工作的基础。督促村两委对三年规划的落实情况进行自查, 确保换届前逐一落实。做好村两委干部届末考核和履职情况的测评。同时要处理好一些历史遗留问题, 特别是近年来新产生的热点、难点问题, 要进行细致排查, 逐条梳理, 认真分析矛盾产生的根源和症结, 积极解决问题、化解矛盾。对矛盾较为突出、宗族派性明显的村, 要摸清各派的底子, 找准关键人物, 通过多种渠道、多种方法说服教育, 使他们摒弃狭隘的思想观念。镇党委除了要及时化解矛盾外, 还要采取相应的措施, 及时调整村级班子或主要负责人, 充实班子力量, 为村级换届选举打好基础。

第四, 优化职位, 提高村干部工作积极性。村两委干部选拔通过“民主选举和镇党委聘任”相结合的方式任用干部, 对采用非法或不正当手段选上的干部, 及明显不符合干部任职条件的人员不予聘任。探索实行主任书记“一肩挑”, 对加强基层党组织建设和实现新农村跨越性发展具有重大意义。减少村两委的岗位编制, 推进村两委班子交叉任职, 有利于促进村两委干部凝心聚力干工作, 有利于提高效率、节省开支、减轻农民负担, 有利于促进干群关系。

第五, 重视对后备干部的培养和落选村干部的关怀。以杭州市开展“村村都有好青年”评选活动为契机, 重点培养选拔种养殖大户、双带能手、大学生村官等, 通过自荐报名、现场演讲方式评选好青年, 作为村级后备干部的重点培养对象。做好对落选村干部的关怀:一是要教育他们正确对待选举结果, 支持新班子工作;二是对一些年龄较大、工作时间较长的落选村干部, 可适当考虑一定的经济补助, 解决他们的后顾之忧;三是对一些思想作风硬, 有一定工作能力而又落选的村干部, 可根据各自的情况, 把他们放在合适的岗位上去发挥作用, 如担任护林员、村务监督员等工作。

村级组织换届选举工作是当前党委、政府的一项重要工作。通过对梅城镇村级换届选举工作将面临的问题进行思考, 并积极查找对策, 全力保障杭州市村级换届选举工作的顺利进行。

参考文献

[1]、中共中央《中国共产党农村基层组织工作条例》[S].1999-02-13.

[2]、中共十一届人大常委会《村民委员会组织法》修订[S].2010-10-28.

[3]、杭州市新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展[N].杭州日报, 2010-08-12.

篇4：选举组织

关键词：欧安组织；行为准则；选举监督；

1. 欧安组织实施选举监督的行为准则

在欧安组织的成员国中，选举过程中出现大量的问题影响到了1990年《哥本哈根文件》中规定的公平选举。分别包括以下方面 ：

试图缩小政党和候选人间的竟争，这样势必会影响投票人自由表达意愿的可能性；由于于违反行为不相符的轻微制裁可能会增加拒绝登记候选人或取消候选人的可能性；现任当权者滥用行政权；选民由于受到压力无法自由表达意愿；媒体，尤其是受国家控制的媒体的不公正报道和宣传，他们倾向于对现任当权者有利的报道；缺乏防止无效投票的选民登记指引员和保护措施；在唱票和选票统计过程中缺乏透明度和问责机制；投诉制度没有能够提供一个快速高效的处理机制；未能引入责任制及对有罪不处罚的文化制度；缺少改变现在不利状况的意愿等。

面对这么多单独的和相互关联的挑战，如何实施欧安组织公平选举的问题面临了更大的挑战。随着时间的推移，缺乏经验及没有完备的法律政治制度就再也无法解释欧安组织成员国中的选举违规事件。在许多案例中，观察员亲自见证了对评判选举协议的违背，有些甚至是蓄意的行为。

选举监督有两个方面的目的：首先是保障选举符合欧安组织相关的民主规定；其次是为选举提供帮助指导，使选举能够更符合民主化进程的发展。其中第二点非常重要，因为欧安组织进行选举监督的目的不仅仅是对被监督国家的民主状况进行颐指气使的批评，更重要的是为被监督国家的民主化进程提供民主支援和技术支持，以便当地的民主选举状况能够得到改善。

为此，欧安组织的选举监督活动对执行监督人员有严格的行为准则要求，无论是欧安组织民主制度与人权办公室的长期观察团，还是由欧安组织议会派遣的短期代表团的行动都严格遵守《选举监督人员行为准则》。对于这一规定的执行，无疑有助于增加欧安组织选举监督报告的公正性与说服力。可以说对于提高欧安组织在选举监督领域的影响有重要的作用。

其中，《欧安组织选举监督的行为准则》明确规定 ：选举监督人员在执行选举监督过程中将严格遵照此准则履行他们的职责，在举行选举的整个过程中，任何时候都不能够公开表明、表现或表现出对接受选举监督国家的政权机关、政党、候选人的偏见。

选举监督人员在执行选举监督的过程中要采取一贯的中立立场，不允许干涉选举过程。选举监督人员可以向选举工作人员提出意见，质疑选举的公正性以便引起工作人员的注意，但不能够向选举工作人员发布命令或推翻他们的决定。

选举监督人员的工作贯穿于包括记票在内的选举举行的全天，如果有指示也包括公布投票结果。

选举监督人员给出的选举报告必须基于他们对选举过程的亲自监督观察以及基于清晰具有说服力的事实或证据的基础上。

选举监督人员在选举举行的过程中，不能够对媒体就选举发表任何评论。他们紧能够向媒体解释关于选举监督观察团的一般常识性问题，或是选举监督人员在选举观察员在选举监督过程中所起的作用。

选举监督人员不必冒任何不必要的风险，选举监督人员的人身安全是最重要的关切。

选举监督人员应接受监督国政府或选举委员会及其他政权机构的要求，需要向他们证明自身选举监督人员的身份。

选举监督人员必须遵守国内的法律法规。

选举监督人员在执行选举监督的过程中必须始终保持高度的专业性。

选举监督人员应欧安组织选举观察团的指示或更加派遣几乎，将会出席各种述职会或小型的报告会。

2. 欧安组织的特点与选举监督

欧安组织的建立基于政治协定而非法律文件，这使得欧安组织有不同于其他国际组织的自身特点。

首先，欧安组织是一项政治进程，它的成立基于政治协定而非法律文件1975年美苏两大集团在欧安会议上最终达成的《赫尔辛基最后文件》，是一份不具国际法律效力的政治协议。因此，欧安组织最初不是一个组织，而更接近于一种进程。欧安组织的建立的初衷即为通过对话协商增加东西方的相互了解，建立彼此相互信任增加安全。因此欧安组织并非是一种以强制行动，军事力量保障安全的集体安全机制，而是通过协商沟通对话维护安全的合作安全机制。欧安组织并没有强制成员国执行其决定的权力，对成员国只有政治上的约束力。即使1995年欧安会议正式更名为欧洲安全与合作组织后，其本质仍然是一种政治进程，而非传统意义上的国际组织。

其次，欧安组织的决策机制是全体一致原则，即该组织做出的所有决议和行动都是在全体同意的基础上才能够得以实施和执行。虽然其后决策机制稍有修改，增加了“除一全体一致”和 “除二全体一致”原则，但总体仍然坚持全体一致原则。由于这一原则的贯彻执行，欧安组织做出的决策得以具有普遍的合法性。因其是在全体同意的基础上得出的规则规范，因而在实施过程中非常有说服力。

结 语

欧安组织诉诸协商对话的沟通方式，采用合作安全的思维逻辑，替代了传统集体安全中诉诸武力经济制裁等强制行动。加之欧安组织的决策机制是全体一致的普通同意原则，这些组织机构自身的特点都使欧安组织产生一种客观、公正、和平的良好形象，所以在国际大选监督中更容易取得选举被监督国家的信任，在国际舆论中也更利用其实施选举监督的职能。

参考文献：

[1]朱立群：《欧洲安全格局中的欧安组织》，载《欧洲》1999年第1期

[2]陈须隆：《欧安会的起源：主意的产生（1954-1969）》，载《国际政治研究》2001年

[3] 秦亚青：《权力·制度·文化—国际关系理论与方法研究文集》，北京大学出版社，2005年版

[4] 朱景鹏，《国际组织管理》，联经出版社，2004年版

篇5：基层组织选举暂行条例

(部分）

第一章 总 则

第一条 为健全党的民主集中制，完善党内选举制度，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条 本条例所称的党的基层组织，是指工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村和其他基层单位党的委员会、总支部委员会、支部委员会，包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会。

第三条 党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。

第五条 正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。

第六条 选举应尊重和保障党员的民主权利。充分发扬民主，体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

第三章 委员会的选举

第十一条 党的基层组织设立的委员会委员候选人，按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。

第十二条 委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。

第十三条 党的总支部委员会、支部委员会委员候选人，由上届委员会根据多数党员的意见确定，在党员大会上进行选举。

第十六条 党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。

不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。

第十七条 经批准设立常务委员会的党的基层委员会的常委候选人，由上一届委员会按照比应选人数多一至二人的差额提出，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。

第十八条 选出的委员，报上级党组织备案。

第四章 选举的实施

第十九条 进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。

第二十条 召开党员大会进行选举，出上届委员会主持。不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。

第二十二条 选举设监票人，负责对选举全过程进行监督。党员大会或党员代表大会选举的监票人由全体党员或各代表团(组)从不是候选人的党员或代表中推选，纪党员大会或党员代表大会表决通过。委员会选举的监票人从不是书记、副书记、常委候选人的委员中推选，经全体委员表决通过。

第二十三条 选举设计票人。计票人在监票人监督下进行工作。

第二十四条 选举一律采无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。

第二十五条 选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。

第二十六条 投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人签字并公布候选人的得票数字；由会议主持人宜布当选人名单。

第二十七条 选举收回的选票,少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。每一选票所选人数少于规定应选人数的为有效票。多于规定应选人数的为无效票。

第二十八条 实行差额预选时，赞成票超过实到会有选举权的人数半数的，方可列为候选人。

第二十九条 进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。

当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相

等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。

当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。

第五章 监督和处分

第三十条 本条例由上级党的委员会和纪律检查委员会负责监督实施。

第三十一条 在选举中，凡有违反党章和本条例规定行为的，必须认真查处，根据问题的性质和情节轻重，给予有关党组织、党员批评教育，直至给予组织处理。

第六章 附 则

第三十二条 选举单位应根据本条例制定选举工作细则，经党员大会或党员代表大会讨论通过后执行。

篇6：村级组织换届选举正在进行

一、“因地制宜”派准人。在党组织和党员中采取自愿报名和组织推荐相结合的方式，以市管后备干部为主体，同时从退二线领导干部、镇(街道、区)班子成员、优秀大学生村官中选派，要求有较强的组织协调能力和比较丰富的农村工作经验。经审核，确定了10名市管后备干部、3名退二线干部和20名镇(街道、区)干部及3名大学生村官。并针对重点村的实际情况，结合干部自身条件，有针对性地进行选派。如：该市龙山镇的丰山头村因派性严重、班子不健全，各项新农村建设难推动，选派了组织部干部驻村帮助开展选举工作；该市龙山镇前珠山村因违章建房矛盾突出，在第一书记的下派上选派国土部门干部，做好相关解释和处理工作。通过换届选举，丰山头村选出了合适的村两委班子，溪边颜村选举工作顺利完成。

二、“立足三早”促实效。市委创先争优办围绕村级组织换届立足“三早”，推动村级组织依法、民主进行。一是早试点。在下派第一书记之前，该市就在换届试点镇龙山镇进行了第一书记的任职试点，经过龙山镇换届选举的全过程，下派干部全程参与村级组织换届选举的全过程，对于一些临时性、突发性问题及时予以指导把关，总结经验。在全市“第一书记”下派任职动员会上以身说法，确保了第一书记工作于法周全、群众满意。二是早摸底。开展“走访调研”活动。在驻村“第一书记”中开展以带着问题下去、带着思路上来，带着关切下去、带着情况上来活动。通过“走访慰问等形式，摸清村庄选举的症结，掌握选举动态，及时汇总信息，梳理归类，制定并提交方案。三是早介入。永康市被列为浙江省村级组织换届的试点市，换届两个月前即就进行了第一书记的动员部署，首批第一书记进入村庄督促村居召开支委会或党员大会研究制定本村的换届选举工作方案。同时协助乡镇党委做好前期整顿工作，着手做好村财离任审计、村级班子考核、民主推荐等工作。

三、“当好四员”明责任。以帮助做好换届选举工作、加强村级班子为重点，主要当好“四个员”。一是当好“调查员”。开展调查摸底，掌握选情民意，物色村级班子合适人选。同时，帮助定好符合实际、切实可行的新一届村级班子创业目标。二是当好“指导员”。以选出“想干事、会干事、能干事”的村级班子为目标，围绕“先定事、后选人”的选举模式，指导村级组织规范选举程序，切实做到法定的程序不减、步骤不少，保证换届选举程序的合法性和选举结果的有效性。三是当好“调解员”。着力建设好村“两委”班子，培养政治素质好、乐于奉献、带头致富和带领群众致富、群众公认的村党组织书记。建立健全村级组织运行机制，推行“五议三公开”民主决策法，落实村级组织“三项制度”，积极理顺村级班子关系，确保村级班子和谐共事。四是当好“办事员”。架起好桥梁纽带作用，发挥自身职能优势，千方百计地解决突出问题，力所能及地为派驻村争取项目资金，办好实事。

四、“制度先行”强保障。该市明确“第一书记”任职时间一般为6个月，若村级组织换届中选出合适人选的，不再担任第一书记；若村级组织换届中未能选出合适人选的，经审

篇7：工会组织选举工作步骤安排

根据《工会法》和《中国工会章程》的有关规定，为做好工会选举工作，特制定工会选举工作步骤安排如下

一、准备发动工作

1、提出选举方案，报党总支，并向上一级工会写出书面请示。

2、确定工会委员人数，工会设委员4名，其中工会主席、组织委员、宣传委员、女工委员各1名。

3、召开会议，进行选举动员部署工作。

4、民主推荐工会委员候选人（4名）。

5、候选人名单经党总支同意后，以书面形式并附候选人简历报上级工会审批。

二、召开会员大会的筹备工作和准备有关材料

1、工会委员会工作报告、财务工作报告；

2、领导讲话稿；

3、新一届工会委员候选人名单及简历情况介绍；

4、大会议程及其日程安排；

6、大会选举办法（草案）；

7、大会监、计票人建议名单；

8、大会主席团成员建议名单；

三、召开会员大会

1、审议通过工会工作报告。

2、通过选举办法、总监票人、监票人名单；

3、进行投票选举。

4、宣布当选委员名单。

5、召开新一届工会委员会议，选举工会主席（也可以在大会进行直接选举产生），并进行工作分工。

四、会议后期工作

1、向上级工会报告大会选举结果情况。

2、做好会议资料整理和归档工作。

3、健全工会委员会工作制度。

大 会 议 程

1、介绍参加大会的领导；

2、奏《国歌》；

3、本单位领导讲话；

4、工会领导讲话；

5、作工会工作报告；

6、大会选举：

（1）通过选举办法；（附选举办法）

（2）通过大会监票人、计票人名单；

（3）介绍候选人名单及情况简历；

（5）大会投票选举（计票时可安排领导讲话）；

（6）监票人公布计票情况；

7、大会主持人宣布选举结果。

9、奏《国际歌》

选 举 办 法

1.参加选举的人数必须超过应到会人数的三分之二以上，方可进行选举。

2.选举采取差额选举的办法、以无记名投票方式进行。

3、对于选票上的候选人投赞成票的，在姓名上面的方格内划“√”，不赞成或弃权的不划任何符号；另选他人的在选票空格中写上另选人的姓名，并在另选人姓名上面的方格内划“√”。

4、选票一律用钢笔或圆珠笔填写。每张选票上所选人数只能等于或少于应选的（7名）人数。如果所选的人数多于应选人数，选票作废。

5、以得票多者当选为原则，候选人须获得实际到会人数的过半数选票时，方可当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选。

6、大会设监票人2名，计票人1名。推选的办法，可在大会上直接提名通过。监票人的职责是监督发票、投票和计票。计票人的职责是在监票人的监督下计票。计票情况由总监票人公布，选举结果由大会主持人宣布。（候选人不能当监票人和计票人）。

根据《工会法》和《中国工会章程》的有关规定，为做好中心工会换届选举工作，特制定工会换届改选工作步骤安排如下

一、准备发动工作

1、提出换届选举方案，报党总支，并向上一级工会写出书面请示。

2、确定工会委员人数，工会设委员7名，其中工会主席、副主席、组织委员、宣传委员、生产工作委员、生活及劳动保护委员、女工委员各1名。

3、召开工会小组长会议，进行选举动员部署工作。

4、各工会小组进行民主推荐工会委员候选人（8名）。

5、候选人名单经党总支同意后，以书面形式并附候选人简历报上级工会审批。

二、召开会员大会的筹备工作和准备有关材料

1、工会委员会工作报告、财务工作报告；

2、领导讲话稿；

3、新一届工会委员候选人名单及简历情况介绍；

4、大会议程及其日程安排；

6、大会选举办法（草案）；

篇8：选举组织

一、对教材提供的选举权和被选举权概念的质疑

针对这个问题, 笔者查阅了《中华人民共和国宪法》 (根据2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正) , 第三十四条是这样规定的:“中华人民共和国年满十八周岁的公民, 不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限, 都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”同时, 由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2004年10月27日通过的《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定》中也有同样的规定。可见, 作为公民的基本政治权利和自由, 公民的选举权和被选举权是由我国《宪法》和《中华人民共和国选举法》明确规定的, 但是对于什么是选举权, 什么是被选举权, 它们的具体定义在我国《宪法》和《选举法》中是没有明确表述的。

再查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》 (中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年11月4日修订通过) , 第十一条是这样规定的:“村民委员会主任、副主任和委员, 由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 (中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1989年12月26日通过) 第八条是这样规定的:“居民委员会主任、副主任和委员, 由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见, 也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。”同样, 这两部法规中也没有对选举权和被选举权的概念作出具体而明确的规定。

通过对《宪法》和相关法律的仔细解读, 我们基本上可以认定村 (居) 民选举村委会或居委会主任是在进行民主选举, 而这种民主选举能够顺利进行的前提就是《宪法》和《选举法》规定的公民的选举权和被选举权, 而民主选举就是在行使公民的选举权和被选举权, 民主选举在某种程度上就是选举权和被选举权的实现。因此, 选举权和被选举权和民主选举是一回事, 而教材在本课相关内容, 包括综合探究中多次出现村 (居) 委会主任选举的案例中, 一直没有说明这是村 (居) 民在行使选举权和被选举权, 只是说这是民主选举, 联系教材关于选举权和被选举权的定义:只有人大代表的民主选举才是选举权和被选举权的实现。这就不得不让人认为村 (居) 委会主任的选举不是公民在行使选举权和被选举权, 而事实果真如此吗?显然, 问题的症结就在于我们对选举权和被选举权的概念没有作出科学阐述, 教材所提供的概念值得质疑和商榷。

二、对选举权和被选举权概念的科学厘清

1. 我国目前存在的选举类型

选举的字面含义为选择和推举。作为一种社会现象, 选举有广义与狭义之分。广义的选举指的是政权机关、政党、社会团体和群众组织以及企事业单位根据选举人意志, 按照一定的形式和程序, 选拔、推举代表 (议员) 或主要负责人的活动。狭义选举仅指选民或代表 (议员) 根据自己的意志, 依照法定形式, 选出一定数量的代表机关的代表 (议员) 或国家机关组成人员。这是关于当前世界各国关于选举权和被选举权概念的较为普遍的看法。

在我国, 选举权和被选举权是公民基本的民主权利, 是公民参与国家管理的基础和标志。选举权和被选举权都为公民参政权的表现形式之一, 是公民参与国家管理最基本的政治权利, 受宪法或法律的保护, 任何人不得非法加以限制或剥夺。只要符合宪法规定的条件, 具有中华人民共和国国籍, 年满18周岁且依照法律没有被剥夺政治权利的公民即享有选举权和被选举权。因此, 享有选举权和被选举权的主体具有广泛性。

目前我国存在三种类型的选举, 都是基于宪法关于公民基本政治权利的规定而存在的。第一种是人大代表的选举, 在县级及其以下实行直接选举, 在县级以上实行间接选举, 适用《全国人大代表与地方各级人大代表选举法》及其配套法律法规。第二种是指由人大代表选举产生一定的国家机关公职人员, 如国家主席、省长、各级法院院长、各级检察院检察长等。这种选举主要适用宪法的相关条款及《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等相关法律法规。第三种是基层群众选举产生基层群众性自治组织, 分别适用《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》及相关地方性村委会选举法规。

因此, 在我国, 选举权和被选举权应当包括两个方面:一个方面是“公民选举权和被选举权”;另一个方面是“村 (居) 民选举权和被选举权”。但不管是哪种选举, 都是选举权和被选举权的实现。

2. 教材提供的关于选举权和被选举权概念的非严谨性

教材中关于选举权和被选举权的概念表述具有狭隘性, 仅仅认为只有人大代表的民主选举, 才是公民在行使选举权和被选举权。即使从狭义的选举角度去理解, 这也是不科学的。选举权是一种间接管理国家的权利, 人们通过选举代表来代替自已参与国家的管理, 这里的代表不仅仅是“人大代表”, 村委会和居委会作为群众的自治机构, 其组成人员虽不是国家机关工作人员, 但是其村民或居民首先是普通公民, 他们所选举的“当家人”也是代表, 所以, 村 (居) 委会主任的民主选举理所当然也是在行使宪法所赋予的选举权和被选举权。如果以村 (居) 委会的民主选举不是人大代表或国家机关人员的选举为理由而否认公民的选举权和被选举权, 显然是违宪的, 也是不符合我国民主选举的现状和国情的。

教材没有将选举权与民主选举直接等同, 体现了教材语言的多样化和丰富性的特色, 但这也是造成人们思想困惑的主要原因之一。不管是从教材自身提供的案例看, 还是我们对选举权和被选举权的实质分析看, 这确实是对同一个含义的不同表述, 甚至是同义反复。教材对此加以区分而又没有说明其意思一致的做法反而使人们产生了不必要的困惑, 因为在实际案例提供的“镜头”中到处都在证明着二者含义的一致性。在现阶段, 广大人民群众主人翁的地位主要是通过人民选举的人大代表组成国家权力机关即全国人民代表大会和地方各级人民代表大会实现的, 不可否认, 人民代表大会制度是我们的根本政治制度, 人民群众主要是通过自己选举的人大代表参与国家事务和社会事务的决策和管理的。但主要不等于完全, 教材中所下的定义完全忽略了村委会和居委会的民主选举也是公民在为自己参与国家管理而行使选举权和被选举权的事实, 在他们眼里, 村委会或居委会主任虽然不是人大代表, 但也是他们心目中的“当家人”, 能代表他们实现主人翁的地位。

三、对选举权和被选举权概念的科学界定

教材提供的关于选举权和被选举权的定义是不全面的, 没有关注到我国村 (居) 委会选举的现状, 必须加以修正才能解决一连串的矛盾。因此, 笔者认为, 选举权和被选举权的概念也应当与时俱进, 根据我国选举的现状, 选举权应当是指公民依宪法或法律规定享有的选举国家权力机关代表、其他应由选举产生的国家公职人员或村 (居) 委会成员的权利。被选举权与选举权紧密联系, 应当是指任一公民基于宪法或法律的规定而享有的被选举为国家权力机关代表、其他应由选举产生的公职公职人员或村 (居) 委会成员的权利。

篇9：选举组织

会议强调，一是充分认识重大意义。此次换届工作在党的十八大之后、全面深化改革之中，对于贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，夯实党在农村执政的主力基础具有十分重要的现实意义。要从落实党要管党、从严治党、加强基层基础的站位，从推进国家基本体系和建成农村现代化的高度，从推进新农村建设和全面建成小康社会的道路等方面充分认识重大意义；要站在全局的高度，充分认识做好村“两委”班子换届工作的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委要求上来，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，采取有效措施，认真做好村“两委”换届工作，不断充实农村基层基础。二是全面把握，严格要求。要切实强化党的领导，严格依法依规操作，充分保障民主权力，坚持先谋事、后选人，注重与党的群众路线教育实践活动和新农村建设相结合。三是抓实抓好换届选举，积极做好前期准备，切实保证选举规范，严格执行换届纪律，努力做好工作衔接。四是加强领导，落实责任。一要强化领导责任，各级都要成立换届选举工作领导机构，加强领导；二要加强组织领导，加强教育和宣传，借用媒体，真实、准确、全面、客观地宣传报道换届选举工作，使换届选举的法律、法规和政策家喻户晓，切实增强党员群众的主人翁意识、法律意识和民主意识，增强换届选举的准确性和自觉性；三要做好信访工作，各地要指定专人为党员群众提供法律顾问咨询服务，对换届选举的来电来访，要及时调查落实，妥善解决；四要加强指导督导，成立巡回指导组和督导组，加强对换届选举工作的重点村、难点村的关注，具体情况具体分析。

会议要求，各级各部门要迅速传达此次会议精神，周密部署；要制定具体的实施方案，积极实施；要统筹推进村“两委”换届选举工作，强化基层基础建设。

篇10：选举组织

（草案）

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及上级党委有关规定，制定本届党组织换届选举党员大会选举办法。

一、经上级党委批准，村党组织设委员人，由党员大会选举产生。选举工作由上一届村党组织主持。

二、选举时，实到会党员为应到会党员80%以上方可进行选举。

有下列情形之一，经乡镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：

1.患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；

2.自费出国半年以上的；

3.年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；

4.工作调动、外派锻炼、外出学习工作或务工经商半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。-1-

三、村党组织成员，采取差额选举、无记名投票

方式直接选举产生。差额比例多于20%。村党组织书记实行等额选举。在村党组织成员选票上，按姓名笔划顺序排列成员候选人名单。正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实际到会有选举权党员人数的一半，始得当选。如果票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多者当选。当选人少于应选名额时，对不足名额应另行选举，如接近应选名额，也可减少名额不再选举。

四、投票选举时，对选票上的成员候选人可以投

赞成票，可以投不赞成票，可以投弃权票，也可以另选他人。如赞成，在候选人姓名右边的“符号”栏内划“√”；不赞成的，划“×”；弃权的，划“Ｏ”。如果另选他人，请将你所要选的人的姓名填写在选票中的空白栏

里，并在其姓名右边的“符号”栏内划“√”。一张选票所选人数，等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的选票作废。本次选举所收回的票数，等于或少于发出的选票，投票有效；收回的票数多于发出的选票，投

票无效，重新进行选举。

选票一律用钢笔或圆珠笔填写，符号要准确，位置要端正。未到会的党员不能委托他人代替投票。投票的顺序是：首先由监票人投票，然后由党员依次投票。

五、选举大会设监票人2人。监票人由上届村党组织研究提名，经全体党员大会审议通过后，负责对选举过程进行监督。

六、选举时设一个票箱，先由监票人投票，然后其他党员按座次依次投票。

七、投票结束后，由监票人、计票人当众开箱清点选票，清点结果由监票人报告大会主持人，由主持人宣布选举是否有效。

八、计票结束后，由监票人向大会主持人报告选举结果。选举结果由主持人当场宣布。宣布候选人得赞成票情况，按照姓名笔划排列，另选他人的按照得票多少排列。

篇11：关于村级组织换届选举的思考

柿庄镇 常志峰

在第八届村级组织换届选举工作中，我们严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》和市、县的有关要求，在加强领导，发扬民主，依法办事等方面采取了一些措施，但在具体的操作过程中也存在着不少问题，下面我就如何解决这些问题谈几点意见：

1、加强组织指导，落实工作责任。

党委、政府要增强政治意识、大局意识和责任意识，严格按照中央、省、市、县有关要求，切实把村级组织换届选举工作作为当前农村的头等大事来抓，加强组织领导，建立强有力的工作机构，形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。乡镇都应派出工作指导组，乡镇党委对每个选举村都要派人指导。要认真履行好第一责任人的职责。乡镇党委、政府要负起主体责任，要切实履行直接责任人的职责，亲自抓，负总责，党委副书记、组织委员要直接抓，班子成员分工负责，真正做到精力到位、措施到位、领导到位。村党组织要发挥好领导核心作用。要建立村级组织换届选举工作责任追究制，对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要追究法律责任，依法严肃处理。

2、严格选人标准，选好配强两委班子。

推选什么样的人当村干部，关系到党在农村的执政基础。在村级组织换届选举中，对候选人的条件一定要严格把关，要引导党员和群众切实把能够拥护党的领导、拥护社会主义，政治坚定，坚决执行党的路线方针政策和国家法律法规；能够真心实意为群众办实事、办好事，乐于奉献，具有一定科学文化知识；能够带头致富并带领群众共同致富，具有较强组织能力；能够廉洁自律，遵纪守法，公道办事，受群众拥护的优秀人才，选进村两委班子，特别要选好配强村党支部书记和村委会主任。对多数群众不同意、整体素质差的党员，不能提名为村党组织班子成员候选人；对一时无合适党支部书记人选的村，上级党组织要及时选派得力的党员干部到村任职，帮助开展工作。

3、加强宣传和培训，营造良好氛围。

要充分利用各种新闻媒体和宣传工具，广泛宣传这次村级组织换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，让广大村民了解做好村级组织换届选举工作的重要意义和法律法规的主要精神，掌握选举的方法、步骤，做到家喻户晓，人人明白。要引导党员群众顾大体，识大局，不感情用事，不随波逐流，不违法违规，按照自己的真实意愿，选择自己的当家人。县、乡、村三级一定要抓好村级组织换届选举的业务骨干和工作人员的培训，保证所有直接参与选举工作和直接指导选举工作的人员在选举之前全面受训一次，使他们熟 2 悉和掌握选举工作政策法规、操作规程，切实提高他们做好工作的责任感和能力水平。

4、要依法按章办事，切实保障党员群众的民主权利。村党组织换届选举要严格执行《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，全面实行“两推一选”制度，进一步规范和完善“两推一选”程序和做法，不断提高候选人的群众公认度。有条件的地方，可借鉴村委会“海推直选”的经验，积极探索直接选举党支部书记及成员的工作，为进一步扩大党内民主积累经验。村委会换届选举工作要按照公开、公平、公正和直接、差额、无记名投票的原则，充分尊重群众意愿，严格遵守法律程序，切实做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，让选民依法自主选择当家人。

5、要把握好重点环节，依法规范操作程序。

在村委会换届选举中，重点要把握好六个关键环节，即：村民选举委员会的推选关、村民代表的推选关、选举办法制定关、选民登记关、候选人提名关和介绍工作以及投票选举组织关。对这六个关键环节，要按照上级要求，逐一认真把握，依法规范操作程序。特别是要突出把握好以下三个环节：一是把握好村民代表的推选关。村民代表对村级事务的影响力越来越大，许多村级重大问题的决策要经村民代表大会通过，村民代表素质的好坏，直接关系到党和政府在农村各项政策的贯彻落实，关系到党在农村的执政基础。加强对新产生的村民代表的 3 培训和引导。二是把握好村选举办法的制定关。村换届选举工作的灵魂，事关选举工作成败。各乡镇选举工作指导组要花大力气、精心指导村选委会在遵循法律精神的基础上，结合本村实际制定具体的、操作性较强的村选举办法。在选举办法中，要明确规定新一届村民委员会职数、选民资格、村民委员会候选人任职条件、候选人产生办法、投票选举的方式和程序、监票人计票人产生办法、选举效力、选举纪律等内容。选举办法，经过村民会议或村民代表会议讨论通过，及时向村民公布，并报乡镇选举工作指导机构备案。三是把握好投票选举的组织关。这是换届选举的最重要的环节，要围绕这一中心环节，务必制定严密细致的实施办法，进一步规范投票行为。在村级组织换届选举中，要严格限制使用流动票箱，尽量少设或不设流动票箱，或者改为多设分会场，非设不可的，一定要严格管理；要严格规范委托投票，所有需要委托投票的，都必须事先向村民选举委员会申请登记，得到审核确认，并张榜公示后没有异议的，才可以行使委托权；要严格管理秘密写票处，尽可能实行“一人一票一室”制度，创造秘密写票条件，确保选民在不受干扰的情况下独立行使选举权。

6、要统筹兼顾，加强分类指导。

农村情况千差万别，复杂多样。从工作情况来看，村级组织换届选举工作铺开前，要选择不同类型的村进行认真试点，研究解决有关问题，取得工作经验，指导推动面上工作；要组 4 织力量深入调查研究，进一步摸清情况，对每个村的两委班子情况、每个村干部的情况和党员的群众认可度要准确掌握，对村风民风和人选情况要及时掌握，制定一村一策；要在全面掌握面上情况的基础上，通盘考虑制订出切实可行的具体工作方案和计划，分类进行指导。

7、有关部门要密切配合，各司其职，形成工作合力。村级组织换届选举工作要求高，情况复杂，政策性、法规性强，因此，领导小组成员单位要各司其职，积极配合，齐抓共管。组织、民政部门要义不容辞地承担起牵头组织的责任，及时协调，经常通气；纪检监察部门要加强对违纪党员干部的处置力度；宣传部门对这次村级换届选举的宣传工作要制订出具体的方案，加强对这项工作的正面宣传引导；农业部门和村级财务主管部门，要在村两委换届选举前，对群众反映问题比较多的村进行审计；信访部门要热心接待党员、群众的来信来访，及时协调解决反映的问题；公安、司法等部门要切实承担起法律赋予的保障职责，维护村级换届选举期间农村社会的稳定。要充分发挥农村工作指导员身份特殊、群众基础好、处事比较超脱的特点，组织农村工作指导员协助做好村级组织换届选举的摸底调查、宣传引导、人选考察、资格审查、矛盾化解、程序把关等方面工作。要建立联席会议制度、重大问题报告制度和情况通报制度。

8、严肃纪律，倡导正气。

要严格按章依法办事，严肃换届选举纪律，绝不允许任何人搞派性活动和非组织活动，禁止任何人在换届选举期间赠送礼品和从事影响换届选举的活动，严禁贿选，严禁拉票。对宗族、宗派、宗教和各种非组织活动干扰、妨碍换届选举工作的，要理直气壮地及时予以制止和纠正，对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场等行为，破坏、妨碍换届选举工作的，要依法坚决打击。对于情节轻微的，由乡镇政府和县级民政部门予以制止并进行批评教育；违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究其刑事责任。

9、立足长效机制，做好换届后续工作。

要认真做好离任、落选人员的思想政治工作，关心他们的生活，帮助解决实际困难，使他们愉快地接受党员群众的选择，支持新一届班子开展工作。乡镇党委、政府要帮助、监督新老班子及时做好公章、帐册、档案等移交工作；指导帮助村里建立和完善各项制度，进一步规范村务公开和民主管理工作；指导帮助新班子立足本村实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划。换届选举工作结束后，县、乡两级要有计划地组织村干部上岗培训。

10、要出台政策措施，规范完善选举办法。

建议将换届选举中发现的问题以及组织法和选举办法不完善的地方，进行归纳梳理，逐级上报，督促省人大对村委会组 6 织法实施办法和村民委员会选举办法进行修改。延长村民委员会任职年限，力求任职期限为5年，与地方党委、政府领导任职期限同步。