事业单位法人登记制度解读

2024-09-09

事业单位法人登记制度解读（通用14篇）

篇1：事业单位法人登记制度解读

江苏省淮安市事业单位法人登记管理制度

解读

事业单位法人登记是基于事业单位管理体制改革，建立新型法人治理结构，提高事业管理效率应运而生的的一项重要制度。在我市，事业单位法人登记已进行了15个年头了，尤其是2005年以来，对全市的所有事业单位全部实行网上登记管理，更把登记工作提高到前所未有的高度。但相对于工商企业登记管理，社会上对事业单位法人登记管理制度的认识尚显不足。现就建立事业单位登记管理的目的与效力作一简要介绍。

一、事业单位法人登记制度的历史沿革

随着我国市场经济的发展，事业单位旧的管理体制存在的弊端日益显现。为了顺应社会发展的需要，同时推进事业单位改革，从90年代初起全国部分省市开始着手探索建立事业单位法人制度，推动事业单位社会化进程。1993年7月20日，省政府办公厅印发《省政府办公厅转发省编委关于建立全省事业单位法人登记制度的报告的通知》，要求全省按照“统一领导，分级管理”的原则，建立事业单位法人登记制度，开展事业单位法人登记管理工作。我市事业单位积极落实文件精神，在较短的时间内完成全市事业单位的初始登

记工作，建立了初具雏形的事业单位法人登记管理体系。

在总结各地实践经验基础上，国务院于1998年10月25日颁布了《事业单位登记管理暂行条例》，对事业单位登记管理的对象、内容、程序、责任人等方面作出明确规范，标志着全国统一的事业单位登记管理制度正式建立。根据国务院的文件要求，我省在2001年1月1日起，废止原试点省事业单位法人证书，开展全国统一的事业单位初始登记工作，推进地方登记管理制度向全国统一的登记管理制度过渡。

2004年6月27日，国务院温家宝总理签署并公布第411号国务院令《国务院关于修改〈事业单位登记管理暂行条例〉的决定》，对事业单位登记管理的执法主体作出进一步明确。明确各级编办下属的淮安市事业单位登记管理局为事业单位登记管理的执法主体。我市编办也于文件下达之后成立了淮安市事业单位登记管理局，并于2006年底明确为市编办下属的独立行政机构。同年11月，省编办部署全省统一实施事业单位网上登记管理制度。要求自2005年1月15日起，全省事业单位所有涉及登记管理的事项统一通过网上登记管理系统进行，建立规范、便捷、高效、透明的网络管理体系。我市市直及所辖各县区的所有事业单位历时半年，顺利完成了从手工登记向网上登记的阶梯性跨越。

2007年7月2日，梁保华省长签署第35号政府令，颁

布《江苏省事业单位登记管理办法》，以政府规章的形式，进一步规范全省事业单位登记管理工作。这是我省贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》及其《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的一项重大举措，体现了事业单位登记管理体系建设的完整性与统一性，填补了我省自1993年开展事业单位登记管理以来的法制空白。

二、事业单位法人登记的作用

事业单位法人登记是准入制度。事业单位改革的目标之一是实行政事分开，积极推进事业单位的社会化。建立事业单位法人登记制度，依法核准事业单位的法人资格，让事业单位获得进入市场，进入社会的合法凭证，是实现事业单位机构改革目标的重要手段。事业单位法人登记管理的主要目的是，确立事业单位的法人地位，规范事业单位的行为，保护事业单位的合法权益，强化对事业单位的监督管理，推进事业单位的社会化。

事业单位法人登记是事业单位及其举办单位合法权益的保障制度。在事业单位法人登记制度实施之前，事业单位没有法人主体资格，在市场运作中，没有“身份证”“通行证”，束缚了事业单位的发展，遇到问题其举办单位也受牵连。如我市的各大专业院校及中小学校，每年都在发展壮大，与其他部门和单位联系工作时需要提供具有法人资格的事业单位法人证书，特别是缺乏流动资金需到银行贷款时，独

立的法人资格显得尤为重要。为支持事业单位的发展，我们按登记程序和要求及时为事业单位办理登记手续，通过确立事业单位的法人资格，既保障了事业单位的合法权益，也保障了其举办单位的合法权益。

事业单位法人登记是收集整理事业单位登记资料，确保事业单位登记档案完整性的档案制度。事业单位登记档案是事业单位登记管理机关在依法对事业单位进行登记、变更、监督管理过程中形成的具有查考利用价值的文字材料及其他材料。登记档案的建立，在涉及事业单位有关诉讼时可提供具有法律效力的凭证，也为社会公众查询提供了服务。按照省编办对登记档案整理的要求，我市编办下属的事业单位登记管理局对每个事业单位的登记档案进行单独立卷。仅市直就收集、整理事业单位登记档案300余盒共2000余卷。近年来，陆续为社会提供查询服务。

三、事业单位法人证书的效力

房产登记管理、购领收据发票、法律诉讼、人事调动和工资基金管理、申办组织机构标识代码、签订合同契约等有关事宜时，有关部门必须要求其提交全国统一的《事业单位法人证书》。

未依法领取《事业单位法人证书》的单位，不得以事业单位法人名义开展活动；事业单位法人禁止涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章，禁止伪造或使用假证书、假印章和假年检标记；事业单位法人应当将《事业单位法人证书》正本悬挂在主要办公场所的醒目处。经核准登记或备案的事业单位法人，应于每年1月1日至3月31日到登记机关进行法人证书的检验。（江苏省淮安市编办）

篇2：事业单位法人登记制度解读

一、什么是事业法人登记

事业单位登记管理是指国务院机构编制管理机关和县级以上地方各级人民政府机构编制管理机关所属登记管理机构依法对事业单位的设立、变更、终止，进行核准登记或者备案，以明确事业单位法人资格，确立事业单位法人地位，规范事业单位法人行为，保护事业单位的合法权益，并对登记事项和相关行为实行监督管理的一系列行政执法活动和管理的总称。事业单位登记管理的对象是指各级人大、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和人民团体机关举办的事业单位；各级党委、政府部门举办的事业单位；使用财政性经费的社会团体和国有企业举办的事业单位，其他组织利用国有资产举办的各类从事教育、科技、文化、卫生等事业单位；依照法律和有关规定，应当由各级登记管理机关登记的其他事业单位。事业单位登记管理实行的是统一领导、分级登记管理的体制，我省现有省、市、县（市、区）三级登记管理机关，分别负责本级辖区内的事业单位登记管理工作。事业单位法人登记是基于事业单位管理体制改革，建立新型法人治理结构，提高事业单位管理效率应运而生的一项重要制度。在我县，事业单位法人登记已进行了15个年头了，尤其是2008年以来，对全县的所有事业单位全部实行网上登记管理，更把登记工作提高到前所未有的高度。但相对于工商企业登记管理，社会上对事业单位法人登记管理制度的认识尚显不足。

二、事业单位法人登记制度的历史沿革

随着我国市场经济的发展，事业单位旧的管理体制存在的弊端日益显现。为了顺应社会发展的需要，同时推进事业单位改革，从90年代初起全国部分省市开始着手探索建立事业单位法人制度，推动事业单位社会化进程。1996年11月19日，当时的省长蒋祝平签署第106号省政府令，颁布了《湖北省事业单位登记管理办法》，省编委印发《湖北省事业单位登记管理办法实施细则》，要求全省按照“统一领导，分级管理”的原则，建立事业单位法人登记制度，开展事业单位法人登记管理工作。我县事业单位积极落实文件精神，在较短的时间内完成全县事业单位的初始登记工作，建立了初具雏形的事业单位法人登记管理体系。

在总结各地实践经验基础上，国务院于1998年10月25日颁布了《事业单位登记管理暂行条例》，对事业单位登记管理的对象、内容、程序、责任人等方面作出明确规范，标志着全国统一的事业单位登记管理制度正式建立。根据国务院的文件要求，我省在2001年1月1日起，废止省事业单位法人证书，开展全国统一的事业单位初始登记工作，推进地方登记管理制度向全国统一的登记管理制度过渡。

2004年6月27日，国务院温家宝总理签署并公布第411号国务院令《国务院关于修改〈事业单位登记管理暂行条例〉的决定》，对事业单位登记管理的执法主体作出进一步明确。明确各级编办下属的事业单位登记管理局为事业单位登记管理的执法主体。我县编办也于文件下达之后成立了事业单位登记管理局，2008年2月，省编办部署全省统一实施事业单位网上登记管理制度。要求自2009年1月15日起，全省事业单位所有涉及登记管理的事项统一通过网上登记管理系统进行，建立规范、便捷、高效、透明的网络管理体系。我县的所有事业单位历时半年，顺利完成了从手工登记向网上登记的阶梯性跨越。

三、事业单位法人证书的效力

事业单位法人证书是事业单位法人具有民事主体资格的唯一有效法律凭证。2000年7月，中央编办、最高人民法院、最高人民检察院、国家财政部等十五个部委就《事业单位法人证书》的使用问题联合下发了《关于事业单位法人证书使用问题的通知》，明确了《事业单位法人证书》的作用，规定事业单位申办有关社会保险、开立银行帐户、刻制印章、办理机动车船牌照、申办税务登记、申办收费许可证、土地房产登记管理、购领收据发票、法律诉讼、人事调动和工资基金管理、申办组织机构标识代码、签订合同契约等有关事宜时，有关部门必须要求其提交全国统一的《事业单位法人证书》。

四、《事业单位登记管理暂行条例》主要内容以及具体问题处理办法。

2004年6月27日，国务院温家宝总理签署并公布第411号国务院令《国务院关于修改〈事业单位登记管理暂行条例〉的决定》，是我国出台的机构编制管理方面第一部具有法律效力的的法规性文件，它较2007年颁发的《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》早3年出台。《事业单位登记管理暂行条例》共四章二十三条。

事业单位登记管理工作的主要内容是：（1）办理事业单位的设立登记或者备案；（2）办理事业单位变更登记；（3）办理事业单位注销登记或者注销备案；（4）审查事业单位的报告并作出相应处置；（5）依法保护事业单位与登记事项有关的合法权益；（6）监督事业单位按照登记事项开展活动；（7）处理违反《事业单位登记管理暂行条例》规定的事件。

(一)关于事业单位设立登记和备案。

事业单位设立登记的范围，简单地说，就是经各级机构编制部门批准建立的事业单位。这类事业单位须经登记管理机关依照法定的程序，核查申请登记事项，确认符合条件予以核准登记，取得法人资格。

那什么是备案的范围呢？《条例》第11条规定，“法律规定具备法人条件、自批准之日起取得法人资格的事业单位，或者法律、其他行政法规规定具备法人条件，经有关主管部门依法审核或者登记，已经取得相应的执业许可证的事业单位，不再办理事业单位法人登记，由有关主管部门按照分级登记管理的规定向登记管理机关备案。”另外还规定，“县级以上各级人民政府设立的直属事业单位直接向登记管理机关备案。《条例》”规定以上三类事业单位实行的是备案制度。第一类是指依据某个法律设立的事业单位，这些单位已经法律授权，代表国家行使一些行政执法职能，业经批准即取得法人资格，如文化市场稽查队。第二类是指经教育、劳动和社会保障、新闻出版、卫生等部门批准设立的社会力量办学机构、职业培训机构、医疗卫生机构，上述单位经相关部门批准，取得了相应的执业资格许可证，即具备了法人条件。第三类就是指县级以上各级人民政府设立的直属事业单位，如水产局、广电局等。

备案与登记的不同之处在于，一是登记需要审查是否具备法人条件，而备案则不需要；二是登记的法定代表人资格是由登记管理机构认定，而备案的法定代表人是由审批机关认定。三是备案时执业资格证书上标明的事项，一般不再审查。但登记和备案在具体操作时，审查的程序、要求、收费标准都是一致的，只不过备案有些审查的事项可以简化。

(二)关于事业单位的变更登记。

事业单位法人变更具有强制性。事业单位拟对登记事项进行变更，必须向原设立登记的登记管理机关申请办理变更登记。变更登记是指名称、宗旨和业务范围、住所、法定代表人、经费来源、开办资金变更等。变更名称、宗旨和业务范围和法定代表人等，应自变更事项被审批机关或举办单位批准后15日内，向登记管理机关提出变更登记申请；变更住所，应在迁入新住所前申请变更登记。《实施细则》规定，开办资金增加或减少超过20%的也得办理变更登记。事业单位的设立登记或备案、变更登记依次要经历申请、受理、审查、核准、发证、公告六个环节。

(三)关于事业单位的注销登记和备案。

事业单位注销登记是指下列七种情况：①因举办单位决定撤销或解散；②因合并、分立解散；③依照法规和本单位章程，事业单位决定自行解散；④行政机关依照法律、行政法规责令撤销；⑤经审批机关批准转制；⑥失去继续开展业务活动的能力或核准登记满一年未开展业务活动；⑦宗旨和业务范围消失。经登记管理机关核准注销的事业单位，登记管理机关要收缴其《事业单位法人证书》正副本及单位公章和财务专用章，将注销登记情况通知有关部门和开户银行，并发布注销登记公告，宣告该事业单位已经终止活动。凡经登记管理机关核准注销的事业单位，即从法律上确认了其法人主体的消失。事业单位注销登记或者注销备案的工作程序是：申请、受理、审查、核准、收缴证书和印章、公告。

(四)关于事业单位的报告制度。

根据《条例》的规定，事业单位在每年的第一季度就上一执行《条例》和按照登记事项开展活动的情况进行总结和自查，并将自查结果、即“报告”于3月31日前分别送登记管理机关和审批机关，登记管理机关依法对其报告进行审查，并根据审查情况做出相应处罚，包括确认其《事业单位法人证书》是否继续有效等。2005年9月19日，省编办印发了《关于批转<事业单位法人年检实施办法>的通知》，对年检的内容、程序、应提交的材料作出了明确的规定。通知明确规定，符合下列情形的事业单位确定为年检合格。

（一）遵守宪法、法律、法规和国家政策规定；

（二）按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，无违法违纪行为；

（三）财务制度健全，收入和支出符合国家有关规定；

（四）按照规定及时办理变更事项登记手续；

（五）组织机构健全，运转正常，具备承担与宗旨和业务范围相适应的民事责任能力；

（六）在本办法规定的时限内向登记管理机关报送报告。

有下列情形之一的事业单位，确定为年检不合格。

（一）违反《条例》和《实施细则》有关规定的；

（二）不按照登记事项开展活动，自核准登记后无正当理由超过年末开展业务活动或者自行停止业务活动一年以上的；

（三）实际使用的名称，包括单位印章、标牌及其他表示该单位名称的标记与核准登记的名称不一致的；

（四）违反财务规定，抽逃开办资金的；

（五）涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的；

（六）不按《条例》、《实施细则》规定时限及时办理事业单位名称、法定代表人、宗旨和业务范围、经费来源、开办资金、住所、举办单位变更登记的；

（七）弄虚作假，隐瞒真实情况的；

（八）违反规定接受或者使用捐赠、资助的；

（九）违反其他有关规定的。

事业单位的报告的工作程序是：自查、填报、审查、做出结论。

(五)关于事业单位登记管理中的处罚措施。

根据《条例》的规定，事业单位未按照《条例》规定办理登记的，由登记管理机关责令限期补办登记手续；逾期不补办的，由登记管理机关建议对该事业单位的负责人和其他直接人员依法给予纪律处分。事业单位设立登记或备案后，既充分享有规定的权利，也应履行应尽的义务，事业单位单位有下列情形之一的，依据《条例》第十九条规定，登记管理机关可以给予警告，责令限期改正；情节严重的，经审批机关同意，可以撤销登记，收缴《事业单位法人证书》和印章。①不按照《条例》的规定办理变更登记、注销登记的；②涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的；③违反规定接受、使用捐赠、资助的。

篇3：巩义市事业单位法人登记公告

单位名称:巩义市第二高级中学附

属外语初级中学

证书号:141018100595法定代表人:杜鸿欣

住所:河南省巩义市永安街道办永

定路6号

单位名称:巩义市生活垃圾处理场证书号:141018100596

法定代表人:刘占卿

住所:河南省巩义市新兴东路柏沟岭

单位名称:巩义市站街镇农业服务

中心

证书号:141018100584法定代表人:李秋峰

住所:巩义市站街镇县府街35号

单位名称:巩义市站街镇村镇建设

发展中心

证书号:141018100585法定代表人:马元锋

住所:巩义市站街镇县府街35号

单位名称:巩义市站街镇计划生育

技术服务中心

证书号:141018100586法定代表人:杨静

住所:巩义市站街镇县府街35号

单位名称:巩义市站街镇文化服务

中心证书号:141018100587法定代表人:岳冠超

住所:巩义市站街镇县府街35号

单位名称:巩义市站街镇劳动保障

事务所

证书号:141018100588法定代表人:刘明辉

住所:巩义市站街镇县府街35号

单位名称:巩义市农业综合执法队证书号:141018100592

法定代表人:赵喜芳

住所:河南省巩义市东区惠民路

单位名称:巩义市石河道公园管理处证书号:141018100593

法定代表人:许彦军

住所:河南省巩义市汽车北站石河

道公园

单位名称:巩义市河洛镇财政所证书号:141018100594

法定代表人:杨国安

住所:河南省巩义市河洛镇洛书街

单位名称:巩义市少年儿童业余体

育学校

证书号:141018100589法定代表人:姚富强

住所:河南省巩义市园丁街26号

单位名称:巩义市康店镇康北学校证书号:141018100590

法定代表人:李建新

住所:河南省巩义市康店镇康北村

变更登记

单位名称:巩义市南河渡卫生院变更事项:开办资金

变更前:111万元变更后:152.3万元

单位名称:巩义市供销合作社变更事项:法定代表人

变更前:徐卫平变更后:魏建中

单位名称:巩义市公安交通警察大队变更事项:法定代表人

变更前:曲富卷变更后:刘文生

注销登记

单位名称:巩义市孝义镇第四初级

中学

证书号:141018100437

单位名称:巩义市石河道铁路专用

线管理处

证书号:141018100175

补发证书登记

单位名称:巩义市康店镇康南学校原登记号:141018100046

篇4：同事业单位法人设立登记

1事业单位法人设立、变更、注销登记、事业单位备案

申请人需提交的全部材料目录

一、新设立事业单位法人应提交下列材料

1、经本单位和主管部门审核盖章的设立登记申请书；

2、法定代表人证明文件：包括经主管部门审核盖章的《事业单位法定代表人登记申请表》、由审批机关出具的法定代表人任职证明文件（法定代表人是兼任的，任职文件必须明确）、身份证复印件；

3、组织章程；

4、经合法验资机构依法出具的资金情况的证明；

5、住所证明：产权证明或主管部门证明文件；

6、由审批机关出具的事业单位成立批准文件；

7、该单位正式在职从业人员的详细情况；

8、登记机关要求提交的其他材料。

二、事业单位法人变更申请应提交以下材料

1、单位名称变更

①经本单位盖章的变更登记申请书；

②由审批机关下发的名称变更证明文件。

2、法定代表人变更

①经本单位盖章的变更登记申请书；

②原法定代表人免职文件；

③原法定代表人离任审任报告，未进行离任审计的由主管部门出具证明；

④经主管部门审核盖章的事业单位法定代表人登记申请表；

⑤现任法定代表人任职文件（法定代表人是兼任的，任职文件必须明确）。如果从外单位调入的应出具调动列编表或异动情况表；

⑥现任法定代表人身份证复印件。

3、住所变更

①经本单位盖章的变更登记申请书；

②住所（活动场所）使用证明：产权证明或主管部门证明文件。

4、开办资金变更

①经本单位盖章的变更登记申请书；

②须经合法的验资机构依法出具的资金情况的证明。

5、举办单位、经费来源变更

①经本单位盖章的变更登记申请书；

②变更依据：由审批机关出具的涉及事业单位举办单位、经费来源变化的证明文件。

6、宗旨和业务范围变更

①变更登记申请书；

②由审批机关出具的涉及事业单位宗旨和业务范围变化的证明文件或由业务主管部门出具的相关资质证明。

三、事业单位法人注销应提交以下材料

1、经本单位和主管部门审核盖章的注销登记申请书；

2、由审批机关出具的注销文件；

3、由清算组织出具的关于单位人员、财产、物资及债权、债务处理情况的报告；

4、《事业单位法人证书》正、副本；

5、单位印章。

篇5：事业单位法人登记事项服务指南

事业单位法人登记事项服务指南

一、工作流程

（一）申领数字证书

1.需设立登记的事业单位持相关机构编制文件和《数字证书领取申请表》到登记管理机关领取银行临时开户许可函；

2.需变更单位名称的事业单位持相关机构编制文件和《数字证书变更申请表》到登记管理机关确认。

（二）申请

通过《山东省事业单位监督管理信息系统》（网址: https://sydwjg.sdbb.gov.cn）,填写《事业单位法人登记申请书》等并导入相关材料的电子扫描件，经举办单位审查后提交至登记管理机关。

（三）受理

登记管理机关对申请人提交的登记申请材料进行初步审查，作出受理或者不予受理的决定。

登记申请不属于本登记管理机关管辖范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请。

（四）审查登记管理机关审查申请人是否符合规定的登记条件；分别作出提请核准或予以驳回的处置。

（五）核准

登记管理机关对申请人作出准予登记或者不予登记的决定。

登记管理机关依法作出不予登记决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

（六）复核

核准通过后，事业单位携带纸质材料到登记管理机关进行现场复核；登记管理机关向核准登记的事业单位发(缴)证章。

（七）公告

登记管理机关对核准登记的有关事项予以公告。

二、申请登记时限和提交文件目录

（一）设立登记 1.时限

事业单位要在批准设立之日起30日内，申请设立登记。2.需提交文件目录

（1）事业单位法人设立登记申请书（一式三份）；（2）事业单位法定代表人登记申请表（一式三份）；（3）事业单位法人章程草案；（4）审批机关批准设立的文件；

（5）拟任法定代表人现任该单位行政职务的任职文件；（6）拟任法定代表人的居民身份证复印件或者其他身份证明文件（由拟任法定代表人在居民身份证复印件或者其他身份证明文件上签字）；

（7）事业单位法人设立登记开办资金确认证明；（8）住所证明；

（9）登记管理机关要求提交的其他相关文件。

（二）变更登记 1.时限

变更名称、法定代表人、宗旨和业务范围、经费来源的，应当自出现依法应当申请变更登记的情况之日起30个工作日内，向登记管理机关提出申请。

变更住所的，应当在迁入新住所前向登记管理机关提出申请。

开办资金比原登记的开办资金数额增加或者减少超过20％的，应当申请变更登记。

2.提交材料目录

（1）法定代表人签署的《事业单位法人变更登记申请书》；

（2）需审批的变更事项的批准文件；（3）《事业单位法人证书》正本和副本‘（4）登记管理机关要求提交的其他文件、证件。因变更事项的不同，还应当提交其他相应文件：

名称变更的，上缴原名称单位印章。因特殊情况，需要暂时保留原名称印章的，应填写《事业单位印章封存申请表》，与印章一并上交登记管理机关，办理封存手续。

宗旨和业务范围变更的，内容涉及资质认可或者执业许可的，应出示相应的资质认可证明或者执业许可证明，并提交其复印件。

住所变更的，提交新住所证明文件。

法定代表人变更的，提交《事业单位法定代表人登记申请表》，现任法定代表人免职文件，拟任法定代表人任职文件及居民身份证复印件或者其他身份证明文件，经财务、审计等有关部门或会计师事务所出具的现任法定代表人离任审计意见或审计报告。

经费来源变更的，提交经费来源改变的证明文件。开办资金变更的，提交开办资金变更确认证明、单位财务报表。

（三）注销登记 1.时限

事业单位发生划转、撤销、合并、分立时，应当在主管部门（单位）指导下，自其被撤销、解散文件发布之日起30个工作日内成立清算组织。清算组织应当自成立之日起10日内书面通知债权人，并于30日内在济南市机构编制网等政府网站或公开发行的报刊上，至少发布三次拟申请注销登记的公告。

清算期间自清算组织成立之日起至清算组织出具清算报告之日止，清算期限不得超出180日。因特殊情况需要延长清算期限的，由清算组织在距清算期限届满的15日前，向登记管理机关提出延长清算期限的申请。

事业单位应当在清算报告完成之日起3个工作日内报其主管部门（单位）审核，并自其主管部门（单位）审核清算报告结束之日起3个工作日内，向市财政部门申请确认批复。事业单位法人自清算结束之日起15个工作日内向登记管理机关申请注销登记。

2.提交材料目录

（1）法定代表人签署的《事业单位注销登记申请书》；（2）撤销或者解散的证明文件；（3）市财政部门确认的清算报告；

（4）发布该单位拟申请注销登记公告的凭证；（5）《事业单位法人证书》正、副本及单位印章；（6）监督管理机构要求提交的其他相关文件。

三、其他需说明的事项

（一）涉及设立和变更登记事项的事项

1.开办资金：可以只填合计数。应与开办资金确认证明金额相一致。

2.开户银行、银行帐号：填写事业单位开立基本账户的银行及账号。

3.宗旨和业务范围：应与机构编制部门批复文件的内容相一致。

4.举办单位意见：举办单位应当对申请人填写的情况认真核查，按权限由相关负责人签署“情况属实，同意申请”的意见，并签名、加盖举办单位公章、注明日期。

5.住所证明：

（1）使用自有房屋的，出示房屋产权证明并提交其复印件；

（2）使用租赁房屋的，出示房屋产权证明文件、提交其复印件，出示有效期内租期一年以上的租赁合同并提交其复印件；

（3）无偿使用他人房屋的，出示房屋产权证明、提交其复印件，并提交房屋所有者的授权使用证明；

（4）无偿使用他人租赁房屋的，提交房屋产权证明文件和房屋承租人的授权使用证明，出示租赁合同并提交其复印件；

（5）使用国家划拨的房屋的，提交上级部门的授权使用证明。

（二）涉及注销登记的事项 1.注销理由：详细填写申请注销登记的原因和文件依据。

2.清算负责人意见：清算组织负责人应确认提交的清算报告的真实性，签署“清算工作结束，清算报告属实”的意见，并签名、注明日期。

3.审批机关意见：党委、政府和机构编制管理部门批准撤销的，填写决定撤销该单位文件的标题和文号。

4.拟申请注销登记公告样式：拟申请注销登记公告

（事业单位名称）拟向济南市事业单位登记管理机关申请注销登记，现已成立清算组。请债权人自x年x月x日起90日内向本清算组申报债权。特此公告。

联系人：联系电话： xx清算组 x年x月x日

5.清算报告格式范例：

根据××市机构编制委员会（审批机关）《关于××事业单位批复》（×编[20XX] ××号）精神，××事业单位已划转撤并（退出事业单位序列），本清算组自××年××月××日正式成立，现将本清算组成立后开展的清算工作报告如下：（1）××事业单位概况

××事业单位成立于××年××月××日，隶属于××局，是财政拨款（财政补贴、经费自理）事业单位，编制数为××名，实有工作人员××名;事业单位法人证书号为××，组织机构代码证号为××，法定代表人为××，住所为××，开办资金××元。

（2）清算的法律法规依据

本清算依据《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》、《审计法》、《预算法》、《会计法》、《事业单位财务规则》等法律法规开展清算相关工作。

（3）清算组织构成

本清算组由××人组成，××同志（××局计财处处长）任清算组组长，××同志（××事业单位领导）任清算组副组长，××同志（××事业单位财务科长）、××同志（××事业单位人事科长）、××同志……任组员。

清算组在××局、财政局指导下于××年××月××日起开展清算工作，委托××会计师事务所、××资产评估师事务所对××事业单位的资产情况进行了审计和评估。

（4）公告情况

××事业单位于××年××月××日、××年××月××日、××年××月××日在××报刊或XX机构编制网站上已发布公告三次，公告截止债权申报日为××年××月××日。（附公告）

（5）清算基准日帐面资产负债情况

截止××年××月××日止，××事业单位帐面共有总资产××万元，总负债××万元，净资产××万元。

（6）清算审计情况（附审计报告）

经清算审计，××事业单位调增（减）总资产××元，调增（减）负债××元，调增（减）净资产××元。审计调整后，截止××年××月××日，××事业单位共有总资产××万元，总负债××万元，净资产××万元。

（7）资产评估情况（附评估报告）

经资产评估，在评估基准日××年××月××日，××事业单位资产账面值：××万元、调整后账面值：××万元、评估值：××万元、增值：×× 万元、增值率：×× %;负债账面值：××万元、调整后账面值：×× 万元、评估值：××万元;净资产账面值×× 万元、调整后账面值××万元、评估值：××万元、增值：×× 万元、增值率：××%。*因单位合并的清算可不评估。

（8）资产确认情况

经主管局审核，截止××年××月××日止，××事业单位资产调整为总资产××万元，总负债××万元，净资产××万元。

（9）债务清偿情况 ××事业单位共有债务××万元。已偿还××债权人××万元、××债权人××万元、……。剩余债务××万元因××原因未偿还，经债权人同意，由××单位继续偿还。

（10）完税情况（附完税证明）

经税务机关确认，××事业单位无偷税漏税情况。（或补交税款××元）

（11）清算费用

清算期间，清算费用共计××元，具体××支出××元……。清算费用在××项目列支。

（12）剩余财产的处理情况

××事业单位扣除清算费用（补交税款、计提人员分流费用）和偿还债务后，剩余资产××万元，经国有资产管理机关、财政机关（或主管局）批准，由××局收回（划转××单位）。

（13）其他情况说明

××事业单位无未完结的诉讼争议和其他事项情况。特此报告。

××事业单位清算组

××年××月××日

6.举办单位对清算报告的确认函市财政局：

××事业单位清算组出具的清算报告已经我局审查确认，报告内容真实，不含虚假。

××局（盖章）

××年××月××日

（三）其他事项

1.无法提交文件原件的，可以提交文件复印件，文件复印件应当加盖原文件发文机关或者举办单位的印章。

2.所需相关表格均可在济南市机构编制网——资料下载栏中进行下载。

篇6：事业单位法人变更登记申请书

事业单位法人变更登记申请书

单位名称法定代表人申请日期

北京市机构编制委员会办公室制

变更事项需提交的材料

一、变更单位名称

提交原审批机关批准文件的复印件。

二、变更宗旨和业务范围

提交原审批机关批准职责变更文件的复印件，内容涉及资质认可管理或者执业许可管理的，提交相应的资质认可证明或者执业许可证书复印件。

三、变更住所

属自有房产的，提交准备变更房屋产权证明复印件；

属租赁房屋的，提交准备变更房屋产权证明复印件和有效期内一年以上的租赁合同；

属无偿使用他人房屋的，提交准备变更房屋产权证明复印件和房屋所有者的授权使用证明；

属无偿使用他人租赁房屋的，提交准备变更房屋产权证明复印件和房屋租赁者的授权使用证明。

四、变更法定代表人

提交《事业单位法定代表人登记申请表》、法定代表人被免去行政职务的文件、申请登记的拟任法定代表人任行政职务文件和身份证的复印件。

五、变更经费来源

提交编制部门经费来源变动证明文件。

六、变更开办资金

提交资产评估机构出具的资产评估证明。

七、变更举办单位

提交原审批机关批准变更文件的复印件或行业主管部门颁发变更后的执

篇7：巩义市事业单位法人登记公告

证书号:141018100599法定代表人:付明新

住所:河南省巩义市东区惠民路市教

单位名称:巩义市交通路政管理大队证书号:141018100598

法定代表人:陈朝滨

住所:河南省巩义市310国道北山口段

单位名称:巩义市市直机关事务管理

局 (巩义市委、市政府接待

变更事项:单位名称

变更前:巩义市市直机关事务管理局变更后:巩义市市直机关事务管理局

(巩义市委、市政府接待办

单位名称:巩义市园林绿化管理中心变更事项:单位名称

变更前:巩义市园林绿化管理局变更后:巩义市园林绿化管理中心

单位名称:巩义住房保障和房产管理

变更事项:单位名称

变更前:巩义市房地产管理局

变更后:巩义住房保障和房产管理中心

单位名称:巩义住房保障和房产管理变更事项:法定代表人变更前:刘体献

变更后:李忠阳

单位名称:巩义住房保障和房产管理

中心

变更事项:举办单位

变更前:巩义市人民政府

变更后:巩义市住房和城乡规划建设局

单位名称:巩义市城乡规划服务中心变更事项:单位名称

变更前:巩义市规划管理局

变更后:巩义市城乡规划服务中心

单位名称:巩义市城乡规划服务中心变更事项:法定代表人

变更前:韩建鹏变更后:杨保敏

单位名称:巩义市城乡规划服务中心变更事项:举办单位

变更前:巩义市人民政府

变更后:巩义市住房和城乡规划建设局

单位名称:巩义市畜牧中心变更事项:单位名称

变更前:巩义市畜牧局变更后:巩义市畜牧中心

单位名称:巩义市畜牧中心变更事项:举办单位

变更前:巩义市农业局

变更后:巩义市农业农村工作委员会

单位名称:巩义市卫生监督所变更事项:单位名称

变更前:巩义市卫生综合监督执法大队变更后:巩义市卫生监督所

单位名称:巩义市卫生监督所变更事项:法定代表人

变更前:薄振东变更后:董志刚

单位名称:巩义市非税收入管理局变更事项:单位名称

变更前:巩义市预算外资金管理局变更后:巩义市非税收入管理局

单位名称:巩义市小关镇劳动保障事

务所

变更事项:法定代表人变更前:康中德

变更后:闫永丰

单位名称:巩义市知识产权局变更事项:举办单位

变更前:巩义市科学技术局

变更后:巩义市科学技术和工业信息

化委员会

单位名称:巩义市知识产权局变更事项:住所

变更前:河南省巩义市人民路107号科技局院内

变更后:河南省巩义市嵩山路118号

单位名称:巩义市科学技术开发交流

中心

变更事项:举办单位

变更前:巩义市科学技术局

变更后:巩义市科学技术和工业信息

化委员会

单位名称:巩义市科学技术开发交流

中心

变更事项:住所变更前:河南省巩义市人民路107号

科技局院内

变更后:河南省巩义市嵩山路118号

单位名称:巩义市信息化服务中心 (巩

义市信息化生产力促进中心)

变更事项:单位名称

变更前:巩义市信息化工作办公室 (巩

义市信息化生产力促进中心)

变更后:巩义市信息化服务中心 (巩

义市信息化生产力促进中心)

单位名称:巩义市信息化服务中心 (巩

义市信息化生产力促进中心)

变更事项:举办单位

变更前:巩义市人民政府

变更后:巩义市科学技术和工业信息

化委员会

单位名称:巩义市博物馆变更事项:举办单位

变更前:巩义市文物管理局变更后:巩义市文物和旅游局

单位名称:巩义市文物和旅游局变更事项:单位名称

变更前:巩义市文物管理局变更后:巩义市文物和旅游局

单位名称:巩义市文物和旅游局变更事项:宗旨和业务范围

变更前:负责巩义市境内地上地下文

物保护管理工作。

变更后:负责巩义市境内地上地下文

物保护管理工作。为旅游产业开发建设与行业管理服务。旅游产业开发建设, 旅游企业管理, 旅行社、星级饭店、旅游定点单位审查, 旅游教育培训, 对外宣传促销, 旅游业“三引进”, 旅游质量检查, 旅客投诉受理。单位名称:巩义市杜甫故里管理所变更事项:举办单位

变更前:巩义市文物管理局变更后:巩义市文物和旅游局

单位名称:巩义市康百万庄园保护所变更事项:举办单位

变更前:巩义市文物管理局变更后:巩义市文物和旅游局

单位名称:巩义市新中镇计划生育技

术服务中心

变更事项:法定代表人变更前:邵逵峰

变更后:魏春晓

单位名称:巩义市新中镇文化服务中心变更事项:法定代表人

变更前:康明波变更后:张浩

单位名称:巩义市新中镇文化服务中心变更事项:法定代表人

变更前:康明波变更后:张浩

单位名称:巩义市120急救指挥中心变更事项:法定代表人

变更前:王耀杰变更后:王玲玲

单位名称:巩义市园林绿化管理中心变更事项:法定代表人

变更前:王元茂变更后:贺芳清

单位名称:巩义市芝田镇中心小学变更事项:法定代表人

变更前:赵志承变更后:宋建军

单位名称:巩义市芝田镇第一初级中学变更事项:法定代表人

变更前:张现标变更后:周卫东

单位名称:巩义市黄河湿地自然保护

区管理站

变更事项:法定代表人变更前:赵宗理

变更后:赵恒洲

单位名称:巩义市农业机械发展服务

中心

变更事项:单位名称

变更前:巩义市农业机械管理局

变更后:巩义市农业机械发展服务中心

单位名称:巩义市农业机械发展服务

中心

变更事项:举办单位

变更前:巩义市人民政府

变更后:巩义市农业农村工作委员会

单位名称:巩义市农业机械发展服务

中心

变更事项:法定代表人变更前:祖孟修

变更后:姚宏周

注销登记

单位名称:巩义市交通规费征稽所证书号:141018100303

单位名称:巩义市公安局林业派出所证书号:141018100115

单位名称:巩义市旅游局证书号:141018100003

补领证书

单位名称:巩义市新中镇劳动保障事

务所 (遗失副本)

篇8：事业单位法人变更登记申请书

及其填写说明

《事业单位法人变更登记申请书》由申请变更登记的事业单位及其举办单位和事业单位登记管理机关按以下要求分别填写：

（一）“事证第号”：填写《事业单位法人证书》的编号，如：137230000XXX；

（二）“单位名称”：填写《事业单位法人证书》中已核准登记的名称全称，有第二名称的，要放在第一名称之后，用括号括起来（所有名称都需有文件批准），格式为：第一名称（第二名称），并在此处加盖本单位的行政公章；

（三）“法定代表人”：填写《事业单位法人证书》中已核准登记的法定代表人姓名；

（四）“申请日期”：填写向登记管理机关报送相关文件、材料的当日日期；

（五）“变更事项”: 根据实际变更的事项填写：名称、宗旨和业务范围、住所、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位，变更多个事项的依次填写；

（六）“现登记情况”：填写与变更事项相应的现《事业单位法人证书》中已核准的内容；

（七）“拟变更情况”：填写变更后的有关事项的内容；

（八）“变更理由”：根据变更事项发生变化的实际情况填写，“名称”、“宗旨和业务范围”、“经费来源”、“举办单位”发生变更的依据是审批机关的批准文件，格式为：“根据滨编（办）„XXXX‟

XX号《XXXXX》文件，我单位XXXX（变更事项）由XXXX（现登记情况）变更为XXXX（拟变更情况）”。“住所”变更的理由为“因办公住所搬迁，特申请住所由XXXX（现登记情况）变更为XXXX（拟变更情况）”。“法定代表人”变更的依据是任命文件，格式为：“根据XXXX„XXXX‟XXXX号《XXXXXX》的文件，XXXX同志任我单位主任（局长、站长、部长等等）。”“开办资金”的变更依据是审计报告，格式为：“根据XXXX„XXX‟第XX号审计报告，XXXX年末，我单位净资产为XXX万元，比已核准开办资金增加（减少）了XXXX万元，其中增加（减少）XXXX项XXXX万元。”；

（九）“登记管理机关意见”：由登记管理机关的有关人员分别填写。受理人对事业单位提交的申请变更登记材料初步审查确认齐全、有效后，用固定印章形式签署“申请材料齐全有效符合受理条件”的意见；审核人经进一步审核确认后，用固定印章的形式签署“符合条件建议核准”的意见；负责人经审核确认后，用固定印章的形式签署“同意变更”的意见；

（十）“证书更换情况”中的“发证人”、“发证日期”和“公告刊登情况”：由登记管理机关有关人员填写；

（十一）“证书更换情况”中的“领证人”和“领证日期”：由证书领取人在领取证书的当日填写；

篇9：事业单位法人登记制度解读

事证第号事业单位法人设立登记（备案）申请书单位名称申请日期国家事业单位登记管理局制单位名称住所举办单位经费来源开办资金（万元）合计固定资产流动资金其他资金开户银行银行帐号审批机关批准文号执业许可证书机构规格人员编制从业人员分支机构简况名称地址负责人宗旨和业务范围法定代表人意见签名：印章：年月日举办单位意见公章：年月日登记管理机关意见受理人签名：年月日审核人签名：年月日负责人签名：年月日公告刊登情况证书颁发情况副本份数发证人领证人领证日期备注联系人：联系电话：邮政编码：

篇10：事业单位法人登记制度解读

（2006-4-27）

一、变更登记的办理流程：

运行光盘→事业单位在网上填写《事业单位法人变更登记申请书》→提交登记管理机关初审→查询审查结果→下载表格、盖章→收集、整理变更登记纸质材料→登记管理机关复核通过→事业单位领取证书（正、副本）→登记管理机关公告。

二、变更登记的办理步骤：

1、用户登陆

将已绑定的事业单位专用光盘放入计算机运行，点击“申请变更登记”栏目，选择“网上申办变更登记”后，直接输入用户名即可登陆。

2、申请材料准备

按界面提示，填写《事业单位法人变更登记申请书》，变更法定代表人的，需填写《事业单位法定代表人登记申请书》，根据变更事项，选择需提交的相关材料，其他项目点击进入后选择“邮寄”方式。

3、申请材料提交

按界面提示，点击页面下方“选择接收申报材料的登记管理机关”，系统会自动选择“宝安区事业单位登记管理局”，点击“提交”。即可完成变更登记网上材料的提交。

接收事业单位登记管理机关的回复信息并相应处置。

4、登记管理机关受理

（1）查验申请变更登记材料是否齐全。

（2）对登记事项的变更是否符合有关规定进行初审。

（3）符合规定的予以受理，不符合规定的予以退回并说明理由。

5、审核

对受理的变更登记申请进行审核，分别作出提请核准或予以驳回的处置。

6、核准

对经审核的变更登记申请进行终审，分别作出予以核准或不予以核准的决定。

7、通知事业单位

遵循《行政许可法》一次性告知的原则，告诉申请单位带齐书面的纸质材料到登记管理机关进行复核。

8、复核、发证及公告

符合规定的，收缴原《事业单位法人证书》（正副本），发放变更了登记事项的证书，并予以公告；不符合规定的，根据复核的意见对申请材料进行修改。

附：事业单位申请办理变更登记流程图（网上登记系统）：

三、变更登记需提交的文件和材料（凡要求提供复印件的均需加盖单位公章，并注明“此件与原件相符”）：

1、事业单位法定代表人签署的《事业单位法人变更登记申请书》一份；

2、因变更事项的不同，提交相应的批准文件：

①变更名称的，提交审批机关批准文件；

②变更住所的，提交新住所证明文件或住所产权证明或有效期一年以上的使用权证明；

③变更宗旨和业务范围且内容涉及资质认可或者执业许可的，出示相应的资质认可证明或者执业许可证明，并提交其复印件；

④变更法定代表人的，提交《事业单位法定代表人登记申请表》、现任法定代表人免职文件及离任经济审查报告、拟任法定代表人任职文件和居民身份证复印件或者其他身份证明文件；

⑤变更经费来源的，提交经费来源改变的证明文件；

⑥变更开办资金的，提交最新的资产负债表（非财政拨款的事业单位提交会计师事务所出具的财务审计报告）原件和复印件，资产负债表须有单位法定代表人和填表人的签名并盖本单位公章。开办资金计算公式：资产合计－负债合计－专用基金。

3、《事业单位法人证书》正、副本原件；

四、填表说明

（一）填表要求：

1、申请变更登记的事业单位，按表列栏目认真填写，内容真实、准确无误；

2、申请所需填写的所有表格、证明等一律使用A4纸；

3、表内涉及数字栏，如电话号码、邮政编码、资金数、编制数、帐号、人员数、日期等一律用阿拉伯数字填写；

4、《事业单位法人变更登记申请书》须经过网络下载打印，不得涂改；

5、表格一式一份。

（二）《事业单位法人变更登记申请书》指标说明：

封面：

事证第号：填写事业单位法人证书的编号。

单位名称：填写经核准登记的事业单位全称，加盖事业单位公章。

法定代表人：填写经核准登记的事业单位法人代表姓名，由法人代表本人填写。变更法定代表人时，由拟登记的法定代表人代签，并在签名后加“（代）”。

申请日期：填写申请单位向登记管理机关递交申请书的受理日期。

表格：

变更事项：填写需要变更的登记项目，变化几项填写几项(如名称、住所、法定代表人、开办资金、经费来源、宗旨和业务范围等)。

现登记情况：填写现在实际登记情况(依据证书内容填写)。

拟变更情况：填写变更后的登记情况。

变更理由：简要叙述变更原因，并填写相关依据文件号。

登记管理机关意见：由事业单位登记管理机关填写。

证书更换情况：由领证人和登记管理机关工作人员分别签字。

（三）《事业单位法定代表人登记申请表》指标说明：

本人简历：从参加工作起填写。

举办单位人事部门意见：由直接上级主管人事部门审查同意，签署“情况属实，同意办理”意见，并加盖人事部门公章。无人事部门的加盖主管部门公章。

五、宗旨和业务范围的填写要求：

（1）、宗旨和业务范围的总字数（含标点及空格）一般控制在150字之内；情况特殊的，最多不能超过200字。其中，“宗旨”一般不超过20字。

（2）、“宗旨”和“业务范围”之间用句号及一个汉字空格隔开；空格后紧接着打印“业务范围”，“业务范围”的各项之间用一个汉字空格分开。

“宗旨”中间最多使用一个逗号，“业务范围”尽量少使用标点符号。必要时，只能使用顿号、书名号、括号、双引号，不能使用其他标点符号。

凡例：

l、X X X X X XX X金融研究所

宗旨和

业务范围

篇11：事业单位法人登记制度解读

登记事项发生变动的须填写事业单位法人变更登记申请书。并根据以下变更事项提供相应材料。

一、变更单位名称、宗旨和业务范围、经费来源和举办单位事项的需提交机构编制部门下发的以上事项变动的批复文件。

二、变更单位法定代表人所需提交材料：

1、除须填写事业单位法人变更登记申请书外，还须填写事业单位法定代表人登记申请表；

2、拟任法定代表人现任该单位行政职务的任职文件；

3、印鉴（在空白纸上从上至下依次盖单位公章、财务章、法定代表人私章、开户银行及帐号）；

4、独立法人证明（可在我办网站上下载）；

三、变更住所所需提交的材料（以下三项选一）：

1、住所房屋所有权证（原件、复印件）；

2、自申请之日起一年以上租期租赁合同；

3、行政主管部门提供房屋证明。

四、开办资金变更所需提交的材料（以下三项选一）：

1、具有法定资格的验资机构出具的验资证明（原件、复印件）；

2、财政部门出具的财政拨款证明（原件、复印件）；

3、国有资产管理部门核发的国有资产产权登记证（原件、复印件）。

以上材料均需用A4纸张、一式两份，所需表格、申请书可在我办网站上下载（A4纸正反打印）。

请各单位严格按照以上要求，提交各相关材料，不予办理各单位的登记申请。

篇12：事业单位法人登记制度解读

我国《事业单位登记管理暂行条例》颁布已有十年，事业单位法人登记工作基本步入法制化、规范化轨道。作为基层实践者,深刻地体会到建立和完善事业单位法人登记监管机制的必要性，在长期的实际工作中，对如何有效地运用监管手段，推动事业单位登记管理工作有如下几点体会和思考。

一、建立登记年

审与日常管理并举机制,扩充登记监督管理内涵。事业单位法人登记是一项行政审批事项，具有法律强制性，日常管理具有经常性、普遍性的特点，两者应互为补充，相互促进。为进一步推进登记管理，要用登记核准的手段实现对事业单位的管理，充分执行《条例》，对登记内容包括机构编制管理内容按法定程序进行规范和界定。一是有机结合登记和管理。将事业机构编制管理融入事业单位法人登记，通过对《事业单位机构编制手册》进行年检标识制度等使日常事业机构编制管理的各要素与法人登记内容的各要素统一起来。通过管理手段和登记手段，解决好行政管理中相对存在的随意性，增强登记管理法律强制性，始终贯彻依法行政、依法管理的指导思想。二是完善事业单位法人预先核准制度。对新组建的事业机构，由登记管理相关部门预先核准法人登记，作为核准合法运行的首要法律依据，直接进入法制化管理程序，免除有关繁琐的行政管理环节，提高工作效率。三是实施登记内容变更报告制度。凡涉及登记注册内容的变更，特别是对机构名称、业务范围、人员编制增减、办公地址等，事业单位法人及其主管部门应及时向登记管理机关报告，使登记机关提前介入事业单位法人变更过程之中，运用变更登记或注销登记的法制手段规范事业单位变更活动。做到登记管理工作及时、准确、规范。

二、建立信用评级与年审评级并用机制，提升运行效能监管水平。事业单位法人一年运行情况如何，怎样评价其效能，这是登记管理机关的一项经常性监管任务，原来主要以年度报告为手段进行，我们发现年度报告容易流于形式，难以发挥其监督管理的实际效果，应建立绩效挂钩、社会评价、动态管理的监管机制。一是实行综合考核考评。将年度报告与年度绩效挂钩，评定年审等级，将年度报告与年度目标考核结合，突出年度绩效，进行积分评级，给予优、良、合格、待合格评定。二是进行社会评价。由登记管理机关发起，法人代表及有关部门负责人组成评审小组，成立事业法人协会，根据事业单位法人执行《条例》的年度报告情况和年度运行情况，突出诚信原则，评定信用等级，给予优、良、合格、待合格评定，原则上年审等级与信用等级相一致。三是实行动态管理。对评定为“优”级的给予“优秀事业单位法人”或“优秀事业单位法定代表人”奖励，对于“待合格”者，要求进行限期整改，及时复审评定，仍不合格者，建议主管及相关部门取消其单位和负责人年度评优评先资格，并实行跟踪管理。

三、建立组织考察与离任审计并施机制，完善法人代表监管措施。对事业单位法定代表人的监管是事业单位法人登记管理中的重要环节。目前，对法人代表的产生有组织任命、聘任、选举等多种途径，且有相应的管理制度，但对在任职期间的监管，尤其是经济目标责任的监管及离任审查相对滞后，应该加以完善。一是实行登记制度。与事业单位法人登记相配套进行法人代表登记，随时变化随时变更登记，纳入年度报告（年检年审）范围，用法定程序予以确定，颁发统一的《法人代表证书》，使之更好地行使法定代表人的权利和义务。二是建立目标考核制度。对年度任职情况进行组织考核，可采取民主评议制度、公开承诺制度加强对法人代表的监管，以增强法人代表工作责任心和紧迫感。三是完善离任审计制度。尤其是县乡事业机构规模小，对法人代表的离任监管工作容易忽视，应该形成制度，对科级以上事业法人代表的离任审计应由审计部门负责进行，其他可由主管部门组织进行，也可申请审计部门进行，登记管理机关应介入监管环节，待变更登记时，变更单位必须提交离任审计报告或结论材料。

四、建立监管与处罚并重机制，加大法制宣传和强制性监管力度。一是宣传《条例》规定，强化监督管理。《条例》第三章具体明确了“监督管理”规定，这是做好事业单位登记监督管理的法律依据，在实际工作中必须加强宣传，并采取必要的处罚措施，提供监管保障。二是落实《事业单位法人证书》使用监管制度。认真贯彻执行中编办等15部门《关于〈事业单位法人证书〉使用问题的通知》文件精神，建立部门协调机制，聘任《证书》使用监管员，齐抓共管，开展经常性检查督促活动，确保工作顺利进行。三是落实行政执法责任制，增强责任意识。加大行政执法的力度，联合人大内司委、政府法制办进行联合执法检查，及时发现和解决问题，及时制止违反《条例》的现象。

事业单位法人登记的监督管理是一项综合性、长期性、法制性的工作，需要我们与时俱进，积极探索，不断创新和完善登记管理法规及实施办法，增强监管和处罚的可操