局控烟目标责任书（精选4篇）
篇1：局控烟目标责任书
宁德市公务员局控烟工作计划
为了进一步争创市级文明单位，促进职工身心健康，优化人文环境，树立良好的公众行象，更好地履行《烟草控制框架公约》，市里于近日在全市开展“控烟”活动。为保障控烟活动顺利开展，我局专门成立“控烟”活动领导小组，全面负责创建工作，为争创无烟单位尽快出实效，特制定本局控烟活动工作计划。
一、实施“控烟”活动的意义
“吸烟有害健康”已为全世界人类所共识，据世界卫生组织统计，约70%的家庭，32%的公共场所和25%的工作场所成为被动吸烟场所。吸烟是肺癌的重要致病因素之一，吸烟者患肺癌的危险性是不吸烟者的13倍；吸烟是许多心、脑血管疾病的主要危险因素；吸烟是慢性支气管炎、肺气肿和慢性气道阻塞的主要诱因之一； 吸烟对妇女的危害更甚于男性，吸烟妇女可引起月经紊乱、受孕困难、宫外孕、雌激素低下、骨质疏松以及更年期提前。孕妇吸烟易引起自发性流产、胎儿发育迟缓和新生儿低体重。控制和减少吸烟已成为全社会的共同责任。创造一个良好的无烟环境，不仅有益于身心健康的发展，而且对体质的增强和健康水平的提高以及社会良好风尚的建立都具有深远的意义。
二、实施“控烟”活动的目标要求主要目标：
倡导单位领导、负责人率先带头不吸烟，单位的办公室、会议室等公共场所设置“禁止吸烟”等禁烟标志，严禁在这些场所吸烟，不向来客敬烟，积极宣传吸烟有害健康的科学知识，培养职工自觉自愿戒烟的良好习惯。
具体要求：
1、全面落实《宁德市公务员局“控烟”工作计划》，会议室、办公室、接待室等公共场所张贴统一的禁止吸烟标志牌，不摆放烟具，不得有烟蒂等吸烟行为。职工、家属及来访者不在禁止吸烟的区域内吸烟。
2、在局控烟领导小组领导下，局控烟办负责本局控烟的日常管理工作，并抽调控烟检查员，做到及时劝阻和纠正违规行为，对不听从劝阻的吸烟者，依法给予处罚。
3、利用多种形式进行吸烟有害健康的宣传教育，并将其纳入到健康教育工作中。
4、定期对职工吸烟状况进行调查，职工要了解吸烟有害健康的科学知识，积极开展控烟工作，主动参与戒烟，使吸烟率逐年下降。
5、不得接受烟草厂商的赞助和标有烟草广告标志的物品，院内不张贴烟草广告。
三、实施步骤
第一阶段：宣传动员阶段。主要是成立领导机构，制定控烟工作方案，部署工作任务，加强控烟宣传；
第二阶段：创建实施阶段。主要是落实专人管理控烟工作，组织开展“控烟”活动，力促控烟活动取得实效；
第三阶段：自查整改阶段。主要是对照创建标准进行自查，寻找问题，进行整改，完善档案资料。
篇2：局控烟目标责任书
根据区爱卫办控烟工作的要求，2011年3月11日我局对所辖场所开展了控烟工作的自查自纠工作。现将相关情况汇报如下：
我局认真贯彻落实《×××市控烟条例》，为了提高社区办公文明程度，努力创造一个良好的工作环境，对我局所辖场所积极开展控烟工作。控烟工作取得明显成效。一是领导班子带头不在公共场所吸烟，做控烟工作表率；二是通过利用座谈会、讲座、宣传栏等形式对干部职工进行控烟宣传，干部职工控烟的思想认识得到明显提高，吸烟人数明显下降；三是办公环境得到明显改善，每个职工都能较好地履行劝阻职责，劝阻外来人员不吸烟，保证工作场所环境整洁，地面无烟蒂、烟灰；四是我局所辖的学校、办公室、会议室、活动中心等场所设立了醒目、足量、固定、统一的禁烟标志。
2011年2月18日，我局开展了对所属技工学校的控烟执法行动，未有发现违反《×××市控制吸烟条例》的相关情况。
我区人力资源和社会保障系统控烟工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足，主要是个别部门对控烟工作不够重视，主要领导主动抓控烟工作的意识不强。在今后的控烟工作中，我局将继续抓好控烟工作，为创建文明城市作出贡献。
篇3：局控烟目标责任书
为什么吸烟者看到这样的事实和数据却没有感觉到其危害呢?除了人们对烟草危害的认识不足外,最主要的原因在于烟草使用带来的危害具有迟延效应和累计效应[1],其危害是逐渐显现的,而烟民对此的认识带有明显的滞后性。
1 烟草带来的经济损失——一张隐藏赤字的账单
烟草的危害是显而易见的,而国家之所以不能决心禁烟,最主要的原因莫过于烟草业对税收的巨大贡献。正如世界卫生组织驻中国代表贝汉卫所指出的,在中国烟草控制的论战中,钱是举足轻重的[2]。既然如此,那我们就来算一下这笔经济账。
烟草行业确实对国民经济和税收做出了巨大贡献,比如1949～2000年,我国烟草业共为国家提供了9000多亿元税利[3],2007年烟草产业上缴税收3880亿元,占总税收的7.8%;同时对吸收劳动力就业起了很大作用。但换一个视角剖析,与烟草带来的税利相比,其造成的损失更大,烟草业所需要的国家投入和造成的经济损失主要有以下四个方面:
1.1 烟草种植、生产、销售所需的地力、人力、物力的投入
据不完全资料数据显示,2007年我国用于烟草种植的耕地面积达2000多万亩(而实际种植农作物的总面积为235808.85万亩)[4],而且每年从事烟草种植、生产、销售及相关行业劳动者达6000万人(烟农3200多万,零售800多万,烟草行业职工250多万,以及相关辅助产业的大量人员),烟草企业50多家。烟草行业花费了大量的人力、物力、地力,将本来就稀缺的土地资源用于烟草生产,而放弃种植粮食作物和经济等作物,由此付出的机会成本远大于收益。
1.2 吸烟引发的疾病导致医疗费用增加
每年有百万人死于吸烟引起的相关疾病,而这些疾病又会导致医疗费用的增长。以2007年中国卫生总费用10966亿元来计算,如果其中85%用于医疗费用,男女医疗费用之比2∶1,而现阶段男性“烟民”归因于烟草死亡率12%来算(不包括女性吸烟者),那么约有746亿多元被吸烟耗费掉了。
事实上,疾病和死亡所致的其他间接费用还很多,以2000年世界银行的估算来看,中国每年烟草所致损失占我国GDP的1.5%～2.0%[5],那么总损失约为3742.95-4990.6亿元(2007年GDP为249530亿元),与2007年烟草行业所创税收3880亿元相比,吸烟所带来损失足已抵消甚至超出了其所创的利税收入。目前医疗费用上涨速度远大于烟草行业税收增长速度。
1.3 烟草使用导致的劳动力损失
我国每年吸烟导致死亡135万多人,其中有70-90万人是具备良好的劳动能力和劳动经验的中青年人,以2005年国内人均GDP1703美元来计算,经济上损失达到200多亿元。中国的烟民数量在迅速膨胀,所造成的经济损失也将急剧增加。这些劳动力的损失有一半发生在35-69岁的人群里,导致的减寿年数将增加到10年/人,而且随着吸烟人群低龄化和吸烟人数的大量增加,这一数字将还会更大。死亡的危险越大,寿命损失越多,这些劳动力损失将是无法用经济指标来衡量的。
1.4 烟草使用引发疾病导致国民健康素质和健康质量下降
烟草对健康的危害是多方面的。吸烟易致使男性精子质量下降,影响生殖健康,尤其女性吸烟或吸二手烟易造成婴儿冠心病、糖尿病,而且孕妇吸烟越多,其胎儿畸形、流产、早产和死亡率越高。如果在家中或公共场所吸烟,烟中释放的有毒物质不但影响自身健康,同时还会对周围人的健康造成一定损害,这无疑剥夺了其他人享有健康的权利。总之,烟草使用会造成整个国民的健康素质和健康质量的下降,是一个严重影响国民健康的公共卫生问题。
2 烟草控制中的国家责任
“烟草控制”系指通过消除或减少人群消费烟草制品和接触烟草烟雾,促进健康的一系列减少烟草供应、需求和危害的战略[6]。吸烟是一项个人行为,烟草危害却是一个社会问题,而烟草控制则是国家不可推脱的责任。许多吸烟者也深知吸烟之害而想戒烟,但因烟瘾和国家允许烟草生产、销售而下不了戒烟的决心。当人们向吸烟者宣传烟草的危害时,“那国家为什么还允许生产烟?”成为他们几乎一致的回答。他们也或多或少的知道吸烟有害,自己也是受害者,而国家允许烟草生产、销售成为他们吸烟的心理支持。可见,国家在戒烟方面负有主要的、决定性的责任[7]。为此,国家应通过立法和公共政策等方式负起社会道德责任[5],出台有力的政策和法律控烟,把公共健康永久性地制度化,使各个部门共同联动、互相协作,尽可能把烟草造成的对于公共健康的危害减至最低程度,而不是单纯依靠卫生部门。具体应从以下四个方面努力:
2.1 决策者应充分认识到烟草的危害
首先是决策者应充分认识到烟草对人民健康和国民经济的危害,并以科学发展观为指导,树立科学健康观,而不能以牺牲人民健康、浪费资源来换取所谓的经济增长。
如前所述,认为烟草可以为国家增加财政收入其实是一种误解。从烟草种植、生产、销售所需要的地力、人力、物力和吸烟所引发疾病的治疗费用以及劳动力早逝所引起的寿命损失来算,其带来的经济损失和社会危害远远超过每年三千多亿的烟草税收[8]。由此可见,烟草经济是一种不良经济、破坏性经济,它危害巨大却带有很强的隐蔽性,而烟草业贡献税收的表象却往往让决策者欲罢不能。所以欲实现烟草控制,决策者必须对其危害有清醒的认识,尽量减少税收对烟草业的依赖,然后才能决心戒烟,形成自上而下的戒烟氛围,逐步控制烟草的出现率,如在公共场所、工作场所减少烟草的出现率和使用率,人们逐渐地就会真正认识和感受到吸烟是有害而且是不文明的行为,也只有以这样的心态才能真正实现戒烟。2003年5月21日第56届世界卫生大会通过了世界卫生组织《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》),我国全国人大常委会于2005年批准了该《公约》,并于2006年生效。这说明国家最高决策层已下决心控烟、戒烟,是令人鼓舞的。现在需要有关方面的具体行动。
2.2 通过立法实现烟草控制
法律政策对于禁烟有很强的监督和导向作用,只有将烟草控制提升到法律化的高度才能切实有效地实现控烟乃至无烟。例如,1996年8月28日,美国食品和药品管理局出台了降低青少年对于烟草使用的规定,这些规定包括对烟草买卖的控制,禁止把烟制品出售给18岁以下的青少年,零售商与顾客必须面对面的直接交易,除了少数情况之外,禁止用自动售货机出售烟制品等,很多国家也是通过在法律上禁止和限制等相关措施进行禁烟。从各国禁烟的立法实践来看,烟草控制必须从国家层面加强法律法规建设,使禁烟工作有法可依,从而保证禁烟工作有效、顺利地进行。
作为对《公约》承诺的践行,我国必须用法律手段强制实施控烟、禁烟,如制定公共场所禁止吸烟、禁止向未成年人出售香烟和禁止烟草广告、促销及赞助,在国家法律和政策的支持下,尽快落实相关法规和措施,加大其执法力度和实际约束力。
2.3 积极调整产业政策
产业政策是国家宏观调控的重要手段,对一个产业的兴衰成败有决定性的影响。在我国政府履行FCTC(《烟草控制框架公约》)的背景下,基本的取向应该是逐步收缩烟草产业[9]。因此,国家应积极制定有关政策,逐步调整和转变烟草产业结构,积极引导烟草企业及相关行业向其他替代行业转产,鼓励多种经营,帮助广大烟农种植花生、油菜等油料作物和棉花、蔬菜、水果、草药等经济和粮食作物,加大对烟农的产业转移的优惠政策和支持力度,必要时给予他们一定的财政补贴,确保烟草企业和烟农不会因转产而破产和失业。在此背景下,烟农和烟草企业国家会在产业政策指导下不断作出调整,适当地进行减产和转产,逐年减少烟草的生产量、供应量,直至让烟草行业逐渐退出市场为止。
2.4 开展健康促进和健康教育
作为健康诊疗活动的主体,医疗卫生服务部门也应在控烟过程中发挥积极作用,针对广大烟民开展健康促进和健康教育活动。
各级医疗卫生部门应大力发展戒烟科研人员队伍并加大经费投入,积极探索由于吸烟而引发的疾病的治疗方案,寻求有效地戒烟方法和措施,如推行尼古丁替代疗法,在社区开设戒烟门诊服务等。通过不断宣传烟草的危害,普及烟草致病知识,使广大烟民对烟草有新的认识,提高其维护自身健康,拒绝烟草危害的意识。
参考文献
[1]曾光.中国公共卫生与健康新思维[M].北京:人民卫生出版社,2006:470.
[2]肖巍,吴华伟.烟草危害与公共健康的伦理研究[J].中国医学伦理学,2005,18(2):38~39.
[3]杨功焕.国际烟草控制框架公约与国内政策的差距分析[J].中国卫生政策研究,2009,2(3):1~9.
[4]中华人民共和国统计局.2007中国统计年鉴[M].中国统计出版社,2007.
[5]曾光.中国公共卫生与健康新思维[M].北京:人民卫生出版社,2006:488.
[6]世界卫生组织.烟草框架控制公约[Z].日内瓦,2003.
[7]李恩昌.论科学的健康观[J].中国医学伦理学,2005,18(2):30~34.
[8]李恩昌.健康道德责任论[J].中国医学伦理学,2008,21(3):8~11.
篇4：如何做企业目标责任书
企业的产品生产出来了，定位清晰了，模式确定了，销售方案也清楚了，但团队要如何管理？企业操盘手最核心的内容就在这里。比如你给别人发工资，是发4999元，还是发5100元？什么时候发4999元，什么时候发5100元？团队中將来会提拔哪个人，又不提拔哪个人？
我曾看到这样一条微博：“职业经理人应该为企业付出所有时间和精力，因为一家企业发了工资、奖金、股权激励，花了培训费用，用来购买员工的时间和能力。如果这个员工工作时间在上QQ，或者这个员工的努力并没有发挥出来，那么这个企业就是亏损的。”所以，我们一定要制定企业目标责任书。
那么，企业目标责任书是什么样的呢？下面是某企业的目标责任书，仅供参考。
这就是企业目标责任书，内容包括时间、职责、基本目标、收益、考核指标、行为考核指标、工资结构、义务、权限等。
我和公司的每个总经理签订了目标责任书后，我的睡眠可以每天保证达到8个小时了，但我的总经理们却从此再没睡够过8个小时。因为我跟他们签了目标责任书后，他们的责、权、利全部清晰了。我们公司有80多个代理商，42家分公司，而且每个分公司主营的业务都不一样，有的做行业研究，有的做关键人才培养，还有的做网络营销策划……也就是说，我作为老板，在每个分公司又要担任其他角色，所以我一定要跟员工们签目标责任书。
目标责任书是企业老板一定要和企业高管签署的文件。为什么一定要签呢？因为所有和你签过目标责任书的人，你能知道他们都做了什么。我们公司的执行总裁张年艳，天天泡在市场里，就是因为我和她签了目标责任书。这不仅涉及收益问题，关键还在于赋予了员工成就感。目标达成的具体细节、很多方面都会在目标责任书中体现。
很多人问我目标责任书是根据什么制定的，其实目标责任书需要根据企业的战略规划来制定。也就是说，先有企业年度规划目标，后有目标责任书。