“强化消防工作的工作方针”政府工作计划

“强化消防工作的工作方针”政府工作计划（通用9篇）

篇1：“强化消防工作的工作方针”政府工作计划

一、进一步加强对消防工作的领导。

㈠把消防工作作为政府的一项重要职能认真履行，要将消防工作纳入外地国民经济社会发展规划，认真组织实施，实现消防工作与经济社会同步协调发展。要尽快制定、修订消防规划并严格组织实施。要建立政府分管领导牵头、有关部门参与的消防工作联席会议制度。加快公共消防设施、消防装备、多种形式消防队伍建设。要将消防工作列入政府工作重要议事日程，及时协调解决消防平安重大问题，督促各有关部门和下级政府认真落实消防平安责任制，支持公安消防部队依法履行职责。

㈡强化部门消防工作职责。有关部门要依法履行好消防平安监督职能。各负其责，齐抓共管。公安消防部门要认真履行消防监督执法和灭火救援职责，公安派出所（警务局）对本辖区内的工作实施监督管理；建设部门要按现行职责加强对消防设施工程质量的监管；质监、工商等部门要在各自职责范围内加强消防产品质量的监管；乡村规划部门要严格用地规划和建设工程规划许可；教育部门要将消防教育列入国民教育计划；司法、劳动保证、科技部门要将消防法律法规和消防知识列入普法、就业培训和科普工作内容；供水、通信等单位要加强对消防供水、消防通信的维护管理。教育、民政、铁路、交通、农业、文化、卫生、广电、体育、旅游、文物、人防等部门和单位要建立健全消防平安工作领导机制和责任制，制定消防平安管理方法，加强对本系统、本行业消防工作的检查，及时排查和整改火灾隐患。

㈢依法落实社会单位消防平安责任。各机关团体、企业事业单位和个体工商户是消防平安责任的主体。明确主管负责人和专兼职消防管理人员，健全消防平安管理制度，定期组织防火检查和巡查，制定灭火应急疏散预案并实施演练，加强对本单位员工尤其是流动务工人员的消防平安教育和培训，定期维护颐养消防设施，确保本单位消防平安。居委会、社区管理单位应当开展群众性的消防工作，组织制订防火平安公约，进行消防平安检查，各街道办事处予以指导和监督，逐步实现社区消防“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”机制。

二、进一步加强公共消防平安基础建设。

㈣加快消防规划编制和公共消防设施建设。市城区、县城区、湖区、经济开发区。其他乡镇在 年年底前完成消防规划的编制、修订，并认真组织实施。今后，新区开发和旧城改造要同步制定、修订和实施消防规划。加强消防水源、消防站、消防通信、消防车通道等公共消防设施建设。新建开发区、工业园区的公共消防设施建设要同步到位；对过去乡村建设中公共消防设施建设“欠账”要抓紧完全解决。县城区、湖区、经济开发区在 年年底前，镇在 年年底前市政消火栓要达到国家规范。加快 市消防指挥中心和 经济开发区消防大队营院的建设。年前要建立消防特勤中队和灭火救援训练中心，公安消防大队 年要组建特勤班。要依照新修订的乡村消防站建设规范》建标〔 〕42号）加快现有消防站的升级改造和合理布局，年至 年要动工建设仙来中队、中队，年 湖公安消防大队营院动工建设。

㈤加强消防车辆和器材装备建设。各县（区）人民政府、管委会要配齐灭火消防车。特种防护装备 年达到国家必配标准，消防监督技术装备 年达到国家必配标准。市城区消防中队要加强配备侦检、警戒、救生、破拆、堵漏、输转、洗消、照明、排烟等抢险救援器材，县、经济开发区要配备一定数量的侦检、警戒、救生、破拆、堵漏、排烟、照明等抢险救援器材。

㈥大力发展多种形式的消防队伍。从提高社会整体防控能力出发。大力发展以公安消防队为主体的多种形式消防力量，并在人、财、物等方面给予大力支持，形成与社会主义市场经济发展相适应的消防力量体系。积极探索合同制消防员队伍建设，空虚公安现役消防部队灭火执勤和消防监督非执法岗位，弥补公安现役消防警力缺乏。积极推进消防保安员制度，大型公众聚集场所、易燃易爆场所、高级商住楼、写字楼等场所派驻消防保安员。无公安现役消防力量的重点镇逐步建立配备消防车的专职消防队，其他乡镇建立配备消防车、三轮摩托消防车或机动泵的专兼职消防队。积极探索在乡镇政府配备专兼职消防管理人员。巩固、扶持现有企业专职消防队发展。

㈦充分发挥公安消防部队应急抢险救援骨干作用。各级政府要加强公安消防部队应急抢险救援能力建设。真正发挥其抢险处突生力军的作用。公安消防部队要积极参与以抢险人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大平安生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。

㈧进一步加强农村消防工作。要将做好农村消防工作作为建设社会主义新农村的重要组成局部。加强农村消防平安管理，开展村民自防自救。要结合村镇规划、扶贫开发和村容村貌整治、人畜饮水工程和能源建设等，建设消防水源、消防通道，改善农村消防平安环境。进一步加强农村消防宣传教育，大力传达防火、灭火、逃生基本知识，加强平安用火用电教育，建议良好生产生活习惯。要认真贯彻落实《 市农村消防平安管理方法》

提升公众聚集场所消防平安水平

三、进一步加强火灾隐患整治。

㈨加强火灾隐患的源头控制。建立健全部门信息沟通和联合执法机制。规划部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；对建筑工程消防设计未经审核合格的建设部门不得核发施工许可证，房产部门不得核发商品房预售许可证；对建筑工程竣工验收资料中缺少消防验收合格文件的建设部门不得料理工程竣工验收备案手续。对消防平安条件未获得公安消防部门审查通过，拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构以及文化、体育等公共场所，教育、民政、卫生、文化、体育等部门不得批准。未经消防平安检查合格而擅自经营的歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，或者未依法获得批准而擅自从事大型集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动的公安消防等有关部门要及时依法采取相应的行政强制措施并依法给予行政处罚；对原已取得批准文件但不再具备法律法规、技术规范规定的消防平安条件的必需撤销批准文件。公安消防、质监、工商等部门要依照职责分工，加大对消防产品市场整顿和规范的力度，严禁生产、销售、进口、使用未取得市场准入证书的消防产品，严厉打击制售假冒伪劣消防产品的违法行为。

㈩坚决整治严重威胁公共消防平安问题。各级政府对不符合乡村消防平安布局的易燃易爆危险物品生产、贮存场所等重大火灾危险源。要依据乡村总体规划和土地利用总体规划，优先布置“城中村”易燃建筑密集区的拆迁、改造。严格执行《江西省歌舞娱乐场所消防平安技术规范》继续深入开展公众聚集场所消防平安专项整治，对疏散通道不畅通、采用有毒易燃资料装修、包厢缺少外窗或外窗上装置铁栅栏的要坚决责令停止使用。

（十一）积极开展消防平安诚信活动。积极建议机关、团体、企业、事业单位、个体工商户和消防产品生产、销售商等单位公开许诺：不违规。不堵塞消防疏散通道，不超员营业，确保建筑消防设施完好有效。同时，加大舆论监督和群众监督力度，对举报消防违法行为的予以奖励，有效促进单位主体责任的落实和社会消防平安条件的改善。

（十二）建立健全重大火灾隐患演讲和挂牌督办制度。公安消防部门对检查发现和群众举报、投诉并经认定的重大火灾隐患。当地政府要明确督办责任人和整改期限。下级政府要及时向上级政府演讲重大火灾隐患整改情况，对未按期整改的上级政府要备案督办。对严重威胁公共平安的重大火灾隐患，上级政府要直接挂牌督办，公安消防部门要依法报请当地政府决定责令停产停业，当地政府要在接报后7日内作出决定。对自身确无能力整改的严重威胁公共平安的重大火灾隐患，有关单位要报请本行业或本系统主管部门和当地政府确定整改措施，并认真落实。

提升全民消防平安素质

四、进一步加强消防宣传教育。

（十三）广泛开展消防平安宣传教育。各级政府要制订并组织实施消防宣传教育计划。大力开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动，继续组织好“119消防日等主题消防宣传。公安消防等部门、单位和新闻媒体要改进消防宣传教育形式，大力开展火灾典型案例警示教育，宣传普及消防法律法规、防火灭火和逃生自救知识，切实增强群众的防范意识。劳动保证、教育、科技、司法等有关部门要结合各自工作职责，加强消防平安知识教育。广播、电视、报刊、互联网站等新闻媒体应当义务宣传消防知识、发布重要消防信息。年前，市、县（区）人民政府、管委会要建立面向公众的消防宣传教育基地。

（十四）严格落实消防平安培训制度。各级政府要加强对各级领导干部消防法律法规等知识的培训。劳动保证、教育、卫生、文化、旅游、工商、商贸、安监、建设等部门要将消防知识纳入从业人员岗位培训内容。有关行业、单位要大力加强对消防管理人员。电工、电气焊等特种作业人员，易燃易爆岗位作业人员，人员密集的营业性场所工作人员和导游、保安人员的消防平安培训，严格执行消防平安培训合格上岗制度。

（十五）切实维护公民的消防平安权益。各级政府要切实采取措施保证公民对火灾危险的知情、监督、投诉、举报等权利。认真受理并及时依法处置公民对火灾隐患、消防违法行为和破坏公共消防设施的投诉、举报。工会、共青团、妇联、残联、消费者权益维护组织等要切实承担起依法维护相关人员消防平安权益的责任。存在重大火灾隐患的生产经营场所和为公众服务的场所，要采取公告、广播、设置警示牌等方式告知公民火灾危险和自防自救方法。

五、进一步加强消防工作考核。

（十六）加强对消防工作的检查考核。各级政府要把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考核的重要内容。考核结果要予以通报。公安消防部门要对各地消防工作进行督促检查。

（十七）严格消防平安责任追究。各级政府和公安消防部门、其他有关部门不履行或不认真履行消防工作职责。导致重特大火灾事故发生的或者造成重大人员伤亡和经济损失，社会影响恶劣的要依法依纪追究主要负责人的法律责任。

（十八）严肃查处消防违法违规行为。对不依法履行消防法律法规义务的单位及其负责人和其他工作人员。

六、进一步加强消防部队建设。

（十九）切实协助解决部队建设和消防工作中存在困难和问题。公安消防部队是同火灾作斗争的主力军。维护社会稳定的一支重要力量。各级党委、政府一定要关心、支持消防部队的建设，多听汇报、多办实事，切实协助解决部队建设和消防工作中存在困难和问题。要进一步改善消防官兵的工作、生活、训练条件，确保各项急、难、险、重任务的完成。

（二十）加强消防工作的经费保证。各级政府要加大对消防安全的财政投入。保证公共消防设施、消防车辆和器材装备、多种形式消防队伍和公安消防部队建设所需经费。要根据财力情况和消防工作需要合理安排消防业务经费，并随着经济社会发展、消防业务工作任务增加和财政保证能力的提高相应增长。要根据财政部、公安部《中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行方法》财防字〔 〕300号）文件，制定我市公安消防部队消防业务费具体标准。要采取措施解决公安消防部队历年来因基础设施建设所欠债务。购置消防车辆、消防抢险救援装备、个人防护器材等专项经费也要列入财政预算，根据各地财力逐年解决，确保灭火救援和抢险救灾的需要，提高消防部队的战斗力。

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篇2：“强化消防工作的工作方针”政府工作计划

建宁县溪口通达加油站，在总则中规定“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络”，确立了消防工作的方针、原则和责任制。

“预防为主，防消结合”的方针，科学准确的阐明了“防”和“消”的关系，正确的反映了同火灾作斗争的基本规律。“防”是“消”的先决条件，“消”必须与“防”紧密结合，“防”与“消”是实现消防安全的两种必要手段，互相联系，互相渗透，相辅相成，缺一不可。在消防工作中，必须坚持“防”“消”并举、“防”“消”并重的思想，将火灾预防与火灾扑救有机的结合起来，最大限度的保护人身、财产安全，维护公共安全，促进社会和谐。

“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则是消防工作经验和客观规律的反映。消防安全是政府社会管理和公共服务的重要内容，是社会稳定经济发展的重要保障。各级人民政府必须加强对消防工作的领导，这是贯彻落实科学发展观、建设现代服务型政府、构建社会注意和谐社会的基本要求。政府有关部门对消防工作齐抓共管，这是由消防工作的社会化属性决定的。各级公安、建设、质监、教育、人力资源和社会保障等部门应当依据有关法律法规和政策规定，依法履行相应的消防安全监管职责。单位是社会的基本单元，是消防安全管理的核心主体。公民是消防工作的基础，没有广大人民群众的参与，消防工作就不会发展进步，全社会抗御火灾的基础就不会牢固。“政府”、“部门”“单位”“公民”四者都是消防工作的主体，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，共同构筑消防安全工作格局，任何一方都非常重要，不可偏废，这是《消防法》确定的消防工作的原则。

篇3：强化企业消防意识,加强安全工作

关键词：企业,消防,安全

对于目前一些单位面对的消防安全思想不合理, 工作者不具备有效意识等不利现象, 怎样积极地探索全新的管控措施和方式, 认真地的开展安全责任活动, 就成为了目前很多单位要认真分析的一项内容, 接下来重点的论述自身的看法:

1 认真地开展领导活动, 将权责具体到个人

单位消防活动开展的优劣, 最重要的是看其负责人的思想。结合目前最新的规定, 单位的最高负责人是消防活动的最高负责者, 要担负因为消防而导致的一系列不利现象。主管领导和专职消防干部也要承担相应的责任。作为企业单位的其他领导要高度重视消防安全工作, 坚持将消防管理作为安全工作的核心常抓不懈。根据《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》, 采取层层签订安全责任书的方式, 对责任层层分解。不断加强各单位的消防安全管理, 建立和完善消防安全责任人制度, 进一步明确各级、各部门、各岗位人员的目标责任, 严格落实消防安全责任制和岗位防火安全责任制, 落实消防安全奖惩制度。在企业单位自上而下成立各级防火安全委员会, 建立专业部门牵头, 相关业务部门参与的消防管理巡查机构。强化各级单位防火领导小组职能作用, 按规定配齐、配全专 (兼) 职消防管理人员和义务消防组织, 在重点防火部位配置消防安全工程师, 并组建志愿消防队, 构筑起自上而下、周密完备的消防管理组织体系。

2 认真地开展安全宣讲活动

认真的贯彻落实消防安全内容, 不断的提升工作者的安全认知水平, 是当今时期开展好该项消防活动的关键。要想切实提升认知能力, 就要从提升认知能力开始, 认真地开展宣传工作, 站在积极的层次上指引工作者和人们认真的守法, 为活动创造一个非常良好的环境, 确保整个社会都真正的关注该项活动。为确保消防内容和意识能够深入到人的思想意识中, 要积极的提升宣讲要素, 开展革新活动, 切实提升广大工作者的积极性。在开展工作的时候, 所有的机构可以结合其具体的情况, 认真地进行综合学习等活动, 亦或是悬挂一些标志等。进而确保获取一个非常优秀的环境。为了确保宣传力度有效, 大力开展“五小”宣传活动。即按照贴近基层、服务基层的原则, 组织专职消防人员根据各岗位特点, 编制警示语小卡片、常见消防标志小图集、消防事故小案例、防火救火小常识等简洁易懂的宣传资料, 而且要在规定的时间中到有关的单位开展消防巡检工作, 进行必要的知识宣讲工作, 和员工之间开展一系列的问答活动, 积极地帮助他们解决面对的疑难现象, 经由积极的开展此项活动, 切实的确保单位的所有的工作者的消防安全思想得以有效地提升。

3 加强业务培训, 提高消防技能

本着“向培训要素质, 向素质要能力”的原则, 进一步强化专职消防队伍和义务、消防队伍以及重点岗位人员的消防安全培训。在专职消防队伍培训方面, 为提高消防战斗员的训练水平和实战能力, 在训练课目上, 以《执勤中队训练》 (技术分册) 为依据, 结合辖区火灾特点, 制定详细的训练计划和科学的训练方法, 有针对性地实施训练。保证人员参训率、业务考核合格率均达到100%。志愿消防队伍培训方面, 分期分批地组织各单位志愿消防队员参加消防管理脱产培训, 同时积极组织义务消防队员技能竞赛, 通过竞赛, 使参赛队员在模拟实战中得到很好的锻炼。使消防义务队员通过系统的消防知识和应急技能培训, 成为企业消防知识普及的骨干力量。重点岗位人员培训方面, 开展与生产联系紧密的消防法律法规和消防技能知识学习, 熟悉常见设备的运用措施和要关注的内容。

4 认真开展监督检查活动, 以此来保证不利现象得以尽快的发现

很多时候, 正是因为平时不注意, 导致一些隐患存在, 这些现象要比可见的问题更加的严重, 任何细微的隐患都可以使得人们的生命以及物资等受到非常不利的影响, 对于单位的整体运作来说非常不利。所以, 应该认真地关注隐患的分析和整治活动, 经由合理的开展监督活动来切实的提升检查的功效。实际情况中, 要认真地落实好如下的一些内容。第一认真的开展巡检工作, 同时还要不定时的进行抽检活动。坚持每日巡查, 月、季度、年度以及“五一、十一、春节”等重大节日、敏感期间对单位内部重点部位进行消防安全检查。同时不定期随机进行抽查, 采取看现场、查资料、听汇报、考试等方式, 充分掌握各单位消防管理工作的动态情况。其次, 认真地开展单位自身的检查活动, 同时配合企业间的各项检查工作。有效地继续自查工作, 形成巡检体系, 进行必要的防范活动, 确保自检自查不留死角。而且规定所有的机构间有效地开展互相检查, 这样不仅能够分析存在的不利现象, 同时还可以应对存在的各项问题, 除此之外, 相互借鉴优秀的措施, 互相的弥补存在的不足之处, 一同谋求进步。第三, 坚持安全检查常态化。每天检查不少于十个现场, 针对活动中面对的不利现象, 认真地整治分析, 而且通过必要的考核来实现。

5 认真地开展资金投入工作, 切实做好建设活动

认真的进行消防设备和装置的投入, 是确保安稳的关键前提。首先要立专门的费用, 确保其用到应有的位置, 通常是用到装置的采购和维护等, 以此来确保设备的性能得以有效地体现出来。第二, 认真地开展技防活动。投入资金为各重点部位安装火灾报警系统、图像监控系统等一系列科技防控措施, 形成立体化的消防监控体系。第三, 将维护活动落实到个人, 将消防装置和设备的维护放到安管工作中, 要按照类别设置台账, 由专门的工作者来开展。要在规定的时间中对设备进行品质检测, 进而确保装置能够有效地运作, 实现其应有的功效特征。第四, 做好工作者层次的工作。单位要将安全活动当成是工作的关键。要切实结合所在区域的相关规定, 配置充足的工作者, 形成台账资料, 确保设备运作合理。

6 加强应急预案演练, 提高应对突发事件处置能力

在不断完善企业单位二级火灾爆炸预案的基础上, 积极指导各三级单位针对重点部位的变化情况, 修订完善应急预案, 并定期组织开展预案实地演练, 提高各单位实战灭火能力。消防重点部位至少每月开展一次消防应急演练, 检验本单位消防设施的运行状况, 验证应急预案的科学性和可操作性, 为有效扑灭各类火灾和处置应急突发事件打下坚实基础。针对那些不是很关键的企业来说, 也规定认真地分析本身的运作特征, 有效地进行消防演习工作, 确保实现所有的人都可以报警、会疏散、会使用消防设施扑救初期火灾的能力。

7 不断的充实消防内容

认真的设置消防台账, 是确保该项活动能够顺利开展的关键。单位要结合所在区域实行的相关规定, 认真地设置好该项内容, 同时还应该有专门的图纸信息等。只有确保具有了台账, 才可以确保维护状态明了, 才可以确保开展工作的时候非常的明确。

8 结束语

篇4：“强化消防工作的工作方针”政府工作计划

情报对于政府主管部门的意义

改革开放30多年来，中国发生了翻天覆地的变化。30余年中，中国完成了从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变，实现了从封闭经济到半封闭经济向全方位开放型经济的重大历史转变，国民经济实力和综合国力得到了显著的增强，人民的生活和物质文化需求能力得到明显提高。

我国是世界上最大的发展中国家，面临的问题很多，要解决、控制、管理好，需充分认识到众多的人口以及人均资源相对不足是我国的基本国情，经济发展的艰巨性、复杂性和繁重性是普遍存在的，出现的战略性、地区性不平衡、不协调、不可持续问题的突出，造成一些领域和关键环节的改革尚未取得实质性突破，尤其是在重大项目上的监控与监测、预警与应急反应机制、政策导向与流程化的系统管理、情报收集与提炼系统、智能化的全局统筹系统的构建不健全，增加了战略性的调整、区域性的建设与社会发展、环境保护等诸多方面的矛盾。在这样的历史背景下，情报工作面临着重大的机遇和挑战。

解决当前中国经济社会发展中一系列深层次矛盾和问题的有力武器就是智能化、人性化、科学、及时而又有成效的情报工作分析体系。在这个工作体系中要加强全局性、系统性、前瞻性和战略性的顶层设计，要科学、细致地做好各个层次、各个领域、各个环节的跟踪、监测，要实现实时、安全、高效的共享和反馈机制，降低改革开放发展过程中人、财、物的成本，做到在国家发展战略中的重点领域和关键环节上取得有意义的成效。

从战略角度测试政策的张力

改革开放以来，由于中国本身的人文特色和地域特色，造成了人才资源、自然资源的不均衡，形成了以独立县市为主导的经营和市场化模式与以中央为主导的政策性导向控制是相对分散的局面。

某种程度上说，这一局面的出现，造成了地方的局部规划很大程度影响到了整个国家层面的战略布局，这就为政府提出了尖锐而实际的课题。

解决这个课题的关键就是要解决信息采集、信息对称、信息时效、信息组织、信息分析以及信息反馈，也就是要建立一个完善的、具有政府项目沟通管理作用的情报管理平台。

识别执行反应模式

集约化、信息化的智慧管理，需要高效、健全的应急机制。情报管理分析平台在识别地方执行反应领域能够做到：在全国范围内将国家发展产业战略合理布局；及时从表面繁荣中发现潜在危机，并做到实时跟踪；及时处理和发现项目执行过程中的问题，并得到纠正通过系统确认；衡量及评估项目执行过程中的成本控制问题，发现异常点并及时调查修正或纠正及时；准确地发现效益增长或衰减原因，有效补充或排除相关因素。

通过情报管理平台的应用最终实现一个连贯的、合理的、高效的系统，通过它的运行将调整过的或者是完全一新的政策、标准以及工作实践即与项目变革前的内容保持连贯性，又可以完善政府项目沟通管理体系。因此，带有政府协同管理色彩的情报管理分平台的建设是非常必要的。

政府协同管理的实施

政府协同管理的实施需要一个具有政府协同管理智能的情报管理平台，该平台的核心问题就是在特定目标之下特定时空结构中人、事（任务）和资源的协同管理问题。信息分享是协同行为最基本的层面。

在政府或地方组织中分享信息必要性自然不用解释，但是要实现有效的分享信息却需要两个前提条件：第一有分享信息的愿望，并且能够为分享信息付出时间和精力；第二是保证所分享信息的相关性（相对于组织、业务和学习）。理论上讲，前者在政府（或企业）的文化发展具有积极取向的时候，可以自发地实现，只要辅之以适宜的环境和交流平台或方便的工具即可。但是现实是在组织中信息分享的状况并不怎么好。而在组织结构化程度并不高，结构扁平、松散的互联网上却取得了很大的成功。这一点很值得我们关注，仔细研究其机制并将其用于组织的信息协同和管理应当具有很大价值。第二个条件的实现，互联网上论坛和社区也做出了有益的探索，值得企业组织参考。

在任何组织中，信息分享机制的形成和有效运行，都需要一定的制度化安排。虽然在组织业务流程和办公流程中其实已经嵌入有信息分享的制度化操作，但还是远远不够的。这些流程中嵌入的信息分享多半更侧重作业（操作）层面，而信息分享的更大价值在于决策、学习、理解层面。

事实上，我们决定采取什么行动或者决策，并不是根据信息（或者数据）本身，而是根据信息背后的“意义”。这种从信息中提取出来的“意义”就是情报。情报与信息的本质区别实际上在于人。而在所有的企业管理软件中，OA、ERP、CRM、HRM等实现信息分享相对都做的比较好，功能成熟、稳定。而对于决策支持和团队协同，仅仅实现信息共享的基本需求是远远不够的。首先，协同和决策都需要除信息、资源之外人的主要参与，其次需要人的理解，还需要连续不断地沟通讨论实现真正的意义的传递——而不仅仅是信息的传输。这是协同软件需要解决的问题，也是通过统一通信等个人协同工具靠成员间的自发协同所不能达到的。组织行为学新的研究成果和协同研究的最新进展让我们可以借助流程、制度和信息技术（软件系统）的协作来实现组织中的情报协同，以实现对企业决策的有效支持和高度的协同效益。

因此，政府部门就应该更有效地应用网络这个工具，及时协同各级各部门将国家大规划指导地方小规划，利用共享平台深入分析，提取信息情报，将国家无论是经济上还是政策上的投入真正协调一致，及时发现问题，发现执行中出现的偏差，及时修正问题和矫正偏差，避免大量人力和物力的浪费，以及对生态、人文环境的破坏。

篇5：消防工作的方针任务和基本措施

（一）消防工作的方针

方针：预防为主，防消结合。消防工作，包括防火与灭火两方面。防：常以防患于未然说明预防火灾的重要性。

灭：组织人力物力、扑救火灾，减少已经发生火灾所造成的损失和人员伤亡。

（二）消防工作的基本任务

总任务： 消防法第一条提出的“预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行”。

基本任务：

1、控制、消除发生火灾、爆炸的一切不安全条件和因素；

2、限制、消除火灾、爆炸蔓延、扩大的条件和因素；

3、保证有足够的消防人员和消防设备，以便一旦发生火灾，及时扑灭，减少损失；

4、保证有足够的安全出口和通道，以便人员逃生和物资疏散；

5、彻底查清火灾、爆炸原因，做到“三不放过”（原因不明不放过、事故责任者以及群众未受到教育不放过、防范措施不落实不放过）

（三）消防工作的基本措施

篇6：保卫部消防工作的方针是什么

1、消防工作的方针是？ 答： 预防为主，防消结合。

2、火警电话号码是？ 答：公安消防部门是119

3、防止火灾的基本措施有哪些？

答：（1）控制可燃物；（2）隔绝空气（3）消除着火源；（4）阻止火势蔓延

4：群众消防工作的“三懂三会”内容是？

答：三懂即（1）懂得本岗位生产过程和原料的火灾危险性；

（2）懂得预防火灾的措施；（3）懂得扑救火灾的方法。

三会即（1）会报火警；

（2）会使用消防器材；

（3）会扑救初期火灾。5：福苑宾馆消防重点部位有哪些？

答：客房、餐厅、配电房、锅炉房、厨房、地下停车场。6：客房服务员遇到报警时怎么办？

答：（1）根据报警盘显示，赴现场查看，弄清情况。

（2）确认火警后：A、报告消防中心或保安部；B、使用灭火器材进行挽救。

7、一旦发生火灾，怎么办？

答：（1）关掉电源，燃气源。

（2）立即报警

（3）组织挽救（4）疏散群众（5）保证现场

（6）协助公安消防部门调查起火原因。8.、怎样使用1211灭火器材？ 答：（1）手提握把，拔掉保险销；

（2）垂直提起，对准火源根部；

（3）按下握把，左右晃动向前扫射。

9、厨房防火要求？

答：（1）正确使用燃气设备，不强拧器具开关

（2）点火一定要“火等气”，切不可“气等火”；

（3）烧火不离人，离人不烧火；

（4）每天工作结束后，要关闭天然气总闸；

（5）一旦失火，应先断气，关闭阀们，然后扑灭。13、各部门如何管理消防器材和设备？

答：（1）指定专人管理、登记造册、定期检查保养、确保使用有效；

（2）消防器材置于明确部位，排放整齐；

（3）消防设备、设施不准任意改装；

（4）饭店消防设备要定期检查、测试、建立档案；

（5）任何部门和个人不得将消防器材、设备用于与消防无关方面。

14、客房服务员在清扫房间时怎样进行防火检查？

答：（1）检查房内有无违章使用的电器具（如电炉、电饭煲、复印机等）；

（2）房内电器设备是否完好；

（3）器具上应无遮盖物或用灯具烘烤物件；

（4）清洗烟灰缸时，应防止未熄灭的烟头到进垃圾袋。

15、电器设备引起火灾的原因有哪些？一旦失火，应怎么办？ 答：（1）电器设备长期受潮、绝缘老化或机械损伤,生产漏电、短路；

（2）电器设备不断增加，负荷超了原有线路、关闭允许承受的能力，造成局部发生火花；

（3）电器设备安装维护不当，可能引起电器故障；

（4）电器设备使用不当，不按规则操作，引起电器设备故障。

（5）一旦失火，立即切断电源，然后组织扑救；严禁用水泼，应使用

121

1或

干

粉

灭火器。

16、夜总会、餐厅等公共场所怎样预防火灾？ 答：（1）禁止储存易燃、易爆物品；

（2）保持进出口及安全通道的畅通，通道内禁止堆放物品；

（3）营业结束后，要认真检查清除遗留火种，关闭电源。

17、怎样正确使用电器设备？

答：（1）在使用电器设备过程中，如发现有异常气味和异常噪音时，应立即停止使用，应切断电源，进行检查。

（2）禁止用拖电线的办法来移动电器，需要移动电器时，应先切断电源，禁止用拉电线办法拔插头；

（3）电器使用结束后，要随手切断电源，做到人走电断；（4）灯具不应距可燃物太近；白炽灯下方不准堆放可燃物；灯具上不可使用大功率灯泡；日光灯镇流器不许安装在可燃建筑杆上。18：发生火灾，应怎样报警？

答：（1）记清火警电话号码，打电话时要沉着镇静；

（2）听到对方报“消防队”时，即可弄清火灾地址和单位并可能弄清着火的对象和范围；

（3）要注意对方提问，把自己所有的电话号码告诉对方以便联系；

（4）当对方说“消防车来了”，即可将电话挂断，并派人在交叉路口等候。

19：发生火灾时，客房服务员应该怎么办？

答：（1）先报警同时迅速引导疏散旅客；

（2）利用就近灭火器材灭火；（3）抢救贵重物品；

篇7：“强化消防工作的工作方针”政府工作计划

原则试题

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、任何情况下，电动机的绝缘电阻不得低于每伏工作电压__Ω。

A．800 B．900 C．1000 D．1100

2、”在编制生产计划时要同时编制劳动保护措施计划，检查生产进度时要同时检查安全 生产情况，如发现问题，负责进行调度，并转告有关部门。”这是____的职责。

A：财务部门B：生产部门C：总会计师D：安全专职机构

3、依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，__是企业取得市场主体资质法定凭证，是企业作为法人以自己的资产、行为和名义独立享有权利、履行义务和承担责任的标志。

A．采矿许可证

B．安全生产许可证

C．煤炭生产许可证

D．营业执照

4、决定职业病危害因素对人体健康影响的主要有接触水平与__。

A．接触环境

B．接触时间

C．接触地点

D．接触范围

5、依据《矿山安全法》的规定，矿山建设工程必须按照__批准的设计文件施工。

A．安全生产监督管理部门

B．管理矿山的主管部门

C．劳动行政主管部门

D．公安机关

6、__将交通事故类别按事故形态分为侧面相撞、正面相撞、尾随相撞、对向刮擦、同向刮擦、撞固定物、翻车、碾压、坠车、失火和其他等u种。

A．交通部

B．公安部

C．国务院

D．国家安全部

7、采用__措施消除和降低粉尘危害，是治本的对策，是防止尘肺发生的根本措施。

A．工程技术

B．密闭

C．通风 D．吸附

8、政府有关部门应制定综合性的__，确保重大危险源与居民区和其他工作场所、机场、水库、其他危险源和公共设施安全隔离。

A．土地实用方案

B．规划方案

C．应急救援体系

D．管理法规

9、生产过程中使用的原料、辅料及在作业环境中存在的某些致病微生物和寄生虫导致人发病的因素为__。

A．物理因素

B．生物因素

C．化学因素

D．毒性因素

10、在分析某事故发生的风险时，统计得出该事故发生的概率为Q，事故造成的严重程度为S，经济损失金额为W，统计时间为T，则该事故发生的风险是__。

A．SQ B．SQ/T C．W/ST D．WQ

11、依据《烟花爆竹安全管理条例》的规定，烟花爆竹工厂必须设置消火栓系统、固定式灭火装置、手抬机动泵等消防设施，并且消防用水量应不少于__m3。

A．27 B．54 C．108 D．216

12、__不属于事件树分析步骤。

A．判定安全功能

B．发展事件树和简化事件树

C．职工技能培训

D．确定初始事件

13、在故障假设分析法中，评价结果一般以__表示。

A．文件夹

B．表格形式

C．集体讨论

D．现场记录

14、金属温度，系指容器受压元件沿截面厚度的__温度。任何情况下，金属元件的表面温度不得超过钢材的允许使用温度。

A．最高

B．最低

C．平均

D．设计

15、根据预警指标的内在特点和对指标信息的掌握程度，可以采取的预警方法是__。

A．指标预警、因素预警、综合预警 B．指数预警、单项预警、综合预警

C．简单预警、复杂预警、因素预警

D．指标预警、因素预警、复杂预警

16、__是指人们在从事管理工作时，运用系统观点、理论和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标。

A．系统原理

B．系统原则

C．人本原理

D．预防原理

17、__指工作地点、在一个工作日内、任何时间不应超过的有毒化学物质的浓度。

A．短时间接触容许浓度

B．最高容许浓度

C．时间加权平均容许浓度

D．长时间接触浓度

18、依据《行政处罚法》的规定，给予行政处罚的，如果当事人不在场，行政机关应当在__日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

A．5 B．7 C．14 D．15 19、1990年10月20日__发出《关于报告船舶重大事故隐患的通知》。该通知将船舶重大事故隐患定义为：船舶由于严重违章，操作人员过失，机电设备故障或其他因素等，虽未直接造成伤亡或经济损失，但潜伏着极大险情，严重威胁船舶(旅客、船员、货物)安全及性质严重的重大隐患。

A．国务院

B．公安部

C．交通部

D．交通部交通安全委员会

20、在某种合同的情况下，由与用人单位(受审核方)有某种利益关系的相关方或由其他人员以相关方的名义实施的审核，称为__。

A．第一方审核

B．第二方审核

C．第三方审核

D．以上均不正确

21、煤矿安全监察员是具体负责煤矿安全监察和行政执法工作的__。

A．国家执法人员

B．国家行政人员

C．国家公务人员

D．国家公仆

22、我国伤亡事故统计是一项__的统计工作。

A．系统性

B．经常性

C．长期的D．多层次

23、《特种设备安全监察条例》规定，电梯应当至少每__天进行一次清洁、润滑、调整和检查。

A．15 B．30 C．45 D．60

24、《劳动法》规定，用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过__小时。

A．1 B．2 C．3 D．4

25、对于重大危险源，政府有关部门应制定综合性的__，确保重大危险源与居民区和其他工作场所、机场、水库等公共设施安全隔离。

A．应急措施方案

B．风险评估制度

C．土地使用政策

D．监督管理方案

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、《消防法》规定，消防安全重点单位应当履行下列消防安全职责__。

A．设置防火标志，实行严格管理

B．建立防火档案，确定消防安全重点部位

C．实行每周防火巡查，并建立巡查记录

D．严格管理，对职工进行消防培训

E．制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练

2、工业生产过程中粉尘危害的控制措施有__。

A．屏蔽作业

B．湿式作业

C．采用密闭、通风、除尘系统

D．采用吸尘器

E．戴防尘口罩

3、应急响应的核心功能和任务包括：接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通讯、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生和__。

A．公共关系

B．应急人员安全

C．消防和抢险

D．泄漏物控制

E．应急场面清除

4、地方政府负责人在接到重大安全生产事故报告后，应当__。

A．立即赶到事故现场

B．组织事故抢救

C．立即展开事故调查

D．立即通知生产经营单位负责人当面汇报 E．立即撤销生产经营单位负责人的职权

5、安全技术措施不包括以下__的内容。

A．措施目的和内容

B．经费风险预算及来源

C．负责施工的单位或负责人

D．开工日期和竣工日期

E．措施预期效果、检查验收及必要返工

6、眩光可使可见度下降，并引起视力的明显下降。眩光造成的主要危害有__。

A．破坏暗适应，产生视觉后像

B．降低视网膜上的照度

C．减弱被观察物体与背景的对比度

D．观察物体时产生模糊感觉

E．导致睫状肌萎缩，使其调节能量降低

7、生产经营单位在实施职业健康安全管理体系时，为实现管理评审的目标，管理评审应主要考虑的是__。

A．事故、事件和符合的调查结果

B．绩效测量和监测结果

C．审核活动的结果

D．生产经营单位内外部变化的影响

E．应急预案和演练的效果

8、依据《安全生产法》的规定，__的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

A．建筑施工单位

B．矿山单位

C．危险品使用单位

D．危险品生产单位

E．危险品经营单位

9、安全生产检查的方法有______。

A．经验检查法

B．常规检查

C．安全检查表法

D．仪器检查法

E．季节性安全检查

10、本质安全技术是指利用该技术进行机械预定功能的设计和制造，不需要采取其他安全防护措施，就可以在预定条件下执行机械的预定功能时满足机械自身的安全要求。它包括__。

A．避免锐边、尖角和凸出部分

B．保证足够安全距离

C．确定有关物理量的限值

D．使用本质安全工艺过程和动力源

E．履行安全人机工程学原则

11、《工伤保险条例》第四十条规定，工伤职工有下列__情形之一的，停止享受工伤保险待遇。

A．下岗人员 B．丧失享受待遇条件的C．拒不接受劳动能力鉴定的D．拒绝治疗的

E．被判刑正在收监执行的12、应急预案的演练包括__。

A．桌面演练

B．功能演练

C．全面演练

D．系统演练

E．计算机模拟

13、用人单位对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者，应及时组织进行__。

A．安全隐患检查

B．生产流程检查

C．健康检查

D．医学观察

E．安全监督

14、生产经营单位的职业安全健康管理体系审核应主要考虑__。

A．程序及作业场所的条件和作业规程

B．自身的职业安全健康方针

C．适用的职业安全健康法律法规及其他要求

D．管理者的评审方法

E．自身的生产规模和性质

15、经常性安全教育培训的形式有__等。

A．各类安全生产业务培训班

B．张贴安全生产招贴画

C．安全文化知识竞赛

D．事故现场分析会

E．每周的班前班后会上说明安全注意事项

16、依据《安全生产法》的规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的职责有__。

A．督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患

B．向从业人员如实告知作业场所存在的危险因素，监督劳动防护用品的使用

C．及时、如实报告生产安全事故

D．组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案

E．保证本单位安全生产投入的有效实施

17、为安全生产法服务的中介机构的主要工作有__。

A．安全管理

B．安全评价

C．安全认证

D．安全检测

E．安全检验

18、安全生产标准体系由煤矿安全、非煤矿山安全、电气安全、危险化学品安全、石油化工安全、民爆物品安全、烟花爆竹安全、涂装作业安全、交通运输安全、机械安全、消防安全、个体防护装备、特种设备安全和__等组成。A．核电站

B．建筑安全

C．生命安全

D．通用生产安全

E．建筑设备

19、依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十五条的规定，事故调查组履行下列__职责。

A．查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失

B．认定事故的性质和事故责任

C．决定对事故责任者的处理决议

D．总结事故教训，提出防范和整改措施

E．提交事故调查报告

20、下列针对制氧站消防设施的叙述中，完全正确的为__。

A．消防设施应齐全完备，配置合理

B．站区外围应设高度不高于2m的围墙或栅栏

C．防火间距内无易燃物、毒物堆积

D．消防通道畅通无阻

E．合理布置醒目的完全标志

21、机关、团体、企业、事业单位属于消防安全重点单位的，除应履行通用的消防职责外，还应__。

A．建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理

B．实行每日防火巡查，并建立巡查记录

C．对职工进行职业道德教育

D．制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练

E．贯彻“预防为主、防消结合”的方针

22、根据《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》，__应予关闭。

A．某矿山有采矿许可证、安全生产许可证、煤炭经营许可证和工商执照采煤

B．某矿山在2月内发现2次重大安全隐患

C．停产整顿期间擅自生产的D．整顿合格后开始生产的E．不整顿又开业的

23、常用的系统安全分析方法有__等。

A．事件树

B．类比方法

C．事故树

D．对照、经验法

E．决策树

24、生产经营单位绩效测量和监测程序的目的是__。

A．监测职业安全健康目标的实现情况

B．实施主动测量与被动测量

C．能够支持企业的评审活动

D．将绩效测量和监测的结果予以记录

E．职业安全健康体系的持续改进

25、应急照明与疏散指示标志的设置要求主要包括__等。A．疏散标志牌应用不燃烧材料制作

B．疏散通道中，疏散指示标志宜设在通道两侧及拐弯处的墙面上

C．悬挂在室内大厅的疏散指示标志的下边缘距地面的高度不应小于1.OOm D．疏散通道出口处的疏散指示标志应设在门框边缘或门的上部

篇8：“强化消防工作的工作方针”政府工作计划

1 政府专职消防队员发展现状

1.1 征召进度

《福建省“十二五”消防工作专项规划》 (闽政[2011]42号) 要求, 到“十二五”期末全省政府专职消防员、消防文员要达3550人、632人。按照省政府阶段性要求, 2013年全省应征召政府专职消防队员2865人, 而目前实际征召1065人 (不含乡镇社区) , 完成率为37.2%, 计划征召消防文员539人, 实际征召527人, 完成率为97.8%。除消防文员外, 各地政府专职消防员征召完成率普遍偏低, 目前最高的完成率达51.9%, 最低的仅为12%, 整体呈经济发达地区高于经济欠发达地区, 沿海好于山区的发展态势。

1.2 建队模式

当前全省各地的政府专职消防队伍大多采用混编建制, 共有70个混编中队, 即:现役中队干部、现役班长、现役驾驶员与专职消防员混编;现役中队干部加现役驾驶员与专职消防员混编;现役中队干部、现役战士与专职消防员混编等模式。实行24小时执勤, 参照现役中队实行军事化管理。目前, 仅有小部分中队开展“上二休一”队员轮休制度。

1.3 劳动用工方式

主要采取与省市劳务派遣公司签订协议, 由劳务派遣公司定期与各支 (大) 队共同招聘人员, 进行面试、培训、考核合格后, 队员与劳务派遣公司签订协议, 派遣到各支 (大) 队参加灭火和应急救援工作。经统计目前全省服役年限在十年以上有3人, 达到九年的有7人, 八年的有8人, 七年的26人, 六年的29人, 五年的39人, 四年的66人, 三年的163人, 两年的271人, 一年的453人。总人数随服务年限增长而迅速递减, 专职消防人员离退频繁, 骨干人才流失严重。

1.4 经费保障模式

经费保障模式主要有三种:一是经费由市、县 (区) 财政分级承担, 如福州除四个主城区和外县区、漳州、泉州、莆田、三明、龙岩、南平、宁德;二是经费由市财政为主, 区财政为补充, 如厦门市、区财政各出一半, 年人均经费5.1万元;三是由市财政统筹保障, 如福州鼓楼、晋安、台江、仓山四个主城区, 年人均财政拨付4.75万元。目前全省仍有16个大队经费保障未达到十二五最低标准 (福、厦、泉不低于4.5万元、其他地区不低于4万元) , 有的大队仅争取到年人均1万、2万左右的人头经费, 甚至还有个别大队未争取到此项经费。

1.5 人员工资福利和社会保险待遇

目前, 全省政府专职消防员工资 (拿到手的纯收入) 各地差距幅度较大, 基本分为四个层次, 最高为厦门, 三等六级工资制执行得较好, 每人每月2800~4360元不等;中等为福州、泉州、莆田、漳州中经济较好的市县, 每人每月平均2550元;较低的为三明、南平、龙岩、宁德等地, 每人每月平均1600元;最低的为南平、龙岩部分县城, 每人每月900元。各地均保有五险一金和人身意外伤害险, 另部分大队还有过节费 (按照国家法定节日) 。经测算, 我省政府专职消防员月平均工资为2160元, 而2012年公布的我省事业单位工作人员年平均收入为3.8989万元, 月平均工资3249元, 相比之下专职消防员每月平均要少1089元。

2 存在的问题和原因分析

2.1 发展理念不够明确

很多地方把发展专职消防力量当作权宜之计, 把专职消防队员当“外人”, 临时用工心态明显, 没有设身处地考虑到他们的切身利益、个人成长和今后出路。工作中大部分消防支队未对此项工作进行统筹, 而是由支队所属大队进行招收管理, 工作随意性很大, 出现了未培训即上岗、不签劳动用工合同或签订不及时、工资福利给付拖延、伤病治疗不到位、不建立社会保险、退出无保障、甚至强迫签订自愿放弃无固定期限劳动合同申请书等各种乱象。另外, 各地“重城市、轻农村”的现象也极为普遍, 乡镇专职消防力量发展缓慢, 目前全省乡镇专职消防队不到20支, 80%以上农村专业消防力量基本空白。

2.2 规划编制不够科学

两个五年规划编制过程中, 对发展期望值估计过高。“十一五”、“十二五”规划中市 (县) 政府专职消防员人员征召计划数量, 是根据《城市消防站建设标准》我省新增消防站规模计算的。如“十二五”规划新增特勤站6个 (福州、厦门、泉州各1个) , 一级普通站28个 (福州、厦门、泉州共21个) , 二级普通站20个 (福州、厦门、泉州共5个) 。福州、厦门、泉州按最高标准配备人员为:3×60+21×45+5×25=1250人;其他地级市按最低标准配备人员为:3×45+7×30+15×15=570人。由于实际工作中, 特勤站因灭火救援战斗力的要求, 并不适合配备政府专职消防队员, 而普通站并没有全部实现人员满员配备, 再加上我省新消防站建设进度缓慢, 新站执勤人员编配也随之滞后, 这也是基层报怨征召任务难以完成的一个很重要原因。

2.3 综合保障不够落实

专职消防员离退频繁, 队员屡招屡走, 频进频出的现象在全省各地普遍存在。特别是“一刀切”的工资待遇, 工作危险, 训练艰苦, 生活紧张, 收入不高, 很多专职消防队员的工资仅略高于当地最低工资标准, 甚至低于餐厅服务员的平均收入, 属于低收入人群, 与高危险和24小时执勤的工作特点形成了强烈反差。与此同时, 专职消防队员与现役消防人员相比, 在立功受奖、评先推优、入党入团、伤残抚恤等方面存在较大政策落差, 离职后工作履历在地方得不到承认, 很难找到出路, 因此很多队员在执勤期间思想不稳定, 工作不安心, 一旦在地方找到好工作、了解到发达地区专职队工资更高或者学到一技之长就立即结队跳槽离职, 大量部队花精力培养, 逐步成长起来的队长、班长、文书、驾驶员等优秀专职消防员骨干的流失, 影响了队伍战斗力。

2.4 管理制度不够规范

大部分地方对政府专职消防队员采取简单化、“一刀切”的军事化管理模式, 缺乏相对统一、适应不同发展模式的管理制度, 建队标准和称谓、标识无所遵循, 管理体制和值勤模式五花八门, 影响了整体战斗力的提高。全省目前1065名政府专职消防队员在70个执勤中队与现役人员混合编队管理, 用现役军人的标准来要求履行劳动合同法的专职消防员, 专职消防员因为素质、体力和技能上的不足容易受歧视, 抵触情绪大, 加上执勤任务繁重, 实际工作中“上二休一”难以落实, 也没有相应的加班费, 还不如保安“三班倒”轻松, 也导致专职消防队员离退频繁。与此同时, 现役士兵又对专职消防队员相对宽松的管理心存不满, 两者相互之间的攀比造成队伍诸多问题, 造成混编队伍凝聚力和向心力不强, 队伍士气不高, 战斗力难以生成。

3 政府专职消防队员发展对策研究

基于上述问题和原因剖析, 为更好的解决长期困扰基层消防中队政府专职消防员队伍建设的“待遇低, 招收难, 流动快, 管理成本高, 战斗力水平低下”等瓶颈问题, 结合当前政府专职消防队员发展现状, 从征召、管理、保障、建队等方面入手, 尝试解决遇到的困难和问题, 以达到队伍稳定有活力, 战斗力明显提升等成效。

3.1 实行购买中介服务模式

即基层中队除干部, 驾驶员和班长外, 其余消防员岗位由部队与安保公司等中介组织签订购买中队政府专职消防员岗位服务的合同来提供。安保公司等中介组织根据合同负责提供达到政府专职消防员岗位资质 (由消防队培训考核后颁发) 的一定规模且相对稳定的人员, 按照三班倒或二班倒模式驻队实施灭火救援岗服务;消防中队负责驻队人员驻队期间管理、训练、使用、工作和业务考评, 量化考评情况报中介结构实施奖惩, 专职人员离队后所有管理职责仍由中介机构负责。通过“购买消防服务模式”, 既能提升消防中队政府专职消防员队伍规模和队伍稳定性, 又能充分利用安保公司等中介组织的专业管理职能, 大大降低部队管理成本和风险。同时, 通过逐步完善的培训和考评机制, 实现队伍战斗力稳步提升。

3.2 实行驻勤补充警力模式

即根据消防站现役执勤力量缺编情况, 通过政府协调辖区内企业事业单位、消防安全重点单位的消控室人员、志愿消防队员或派出所保安分期分批派驻到消防站执勤, 不间断地弥补队站现役警力不足。为确保战斗力稳定生成, 驻勤队员实行24小时执勤, 连续驻勤时间不少于一年。驻勤人员劳动合同关系在原单位, 工资福利由原单位发放, 消防部门负责轮训队员的个人防护装备、伙食、住宿保障, 培训其业务技能, 并适当给予执勤补助。此模式同样能达到“购买消防服务模式”的效果, 尤其是节省了消防部队经费开支, 不足之处是部分重点单位和企业可能有抵触情绪, 此发展途径较适合消防经费困难地区。

3.3 实行单编执勤管理模式

打破传统的混编模式, 逐步推行单编执勤建队模式, 将辖区内有两个以上中队的大队或新建消防站即将投入执勤的, 根据当地灭火救援任务需求, 将专职消防员整合到任务相对较轻的中队, 初期队长、指导员和驾驶员等管理岗位可由现役官兵担任, 条件成熟后逐步过渡到100%专职消防员执勤的纯单编管理模式。只辖一个中队的县 (市、区) 大队, 将专职消防队员单独编班管理, 任命专职消防员班长, 直接对队长、指导员负责。为规范建设, 配套出台《单编专职消防队管理规定》, 简化规范政府专职消防队的管理教育、业务训练、内务管理、一日生活制度等, 采用与现役部队差异化的管理方法, 创造拴心留人的学习、工作、生活环境。

3.4 推动乡镇消防队建设

结合城乡一体化建设进程, 填补乡镇农村消防力量空白。目前我省达到七部委《指导意见》规定“五类”标准的乡镇尚有102个未建立专职消防队站, 应结合贯彻落实公安部《乡镇消防队标准》, 从当地灭火救援需求实际出发, 推动组建一批乡镇专职消防队, 按要求编配专职消防队员, 建成后预计可以发展千余名专职消防员。同时鼓励发展一些具备“四有”条件的乡镇兼职和志愿消防队, 在志愿队中发展一部分专职消防队员。

3.5 建立健全综合保障

一是建立切合队伍生存发展需要的经费保障与人员待遇增长机制, 落实“五险一金”, 落实伤亡抚恤, 建立退出机制, 确保他们的总体收入水平略高于当地事业单位工作人员的平均水平, 发放高危补贴。二是督促消防支队加强工作统筹, 由支队统一政府专职消防队员的招收、培训、分配、工资福利发放、辞退等工作, 大、中队负责使用和日常管理。三是强化激励机制, 建立总队、支队、大队三级考核奖惩制度, 对在防灭火、抢险救援中贡献突出、成绩显著的, 要纳入公安消防队伍评优评奖范围, 大力表彰奖励, 将评比考核结果作为人员调整岗位、工资以及解除、续订聘用合同的基本依据, 对表现优秀的队员在入党、职业技能培训、退出安置等方面予以优先考虑。

摘要：政府专职消防队已成为为灭火救援工作的一支重要力量, 如何有效稳定和发展这支队伍, 成为重要课题。本文主要阐述了福建省在发展政府专职消防队员进程的现状及分析问题存在的原因, 并探讨在发展政府专职消防队员过程中如何破解规划编制、发展模式、管理制度及保障机制的难题。

关键词：政府专职消防队员,问题,对策

参考文献

[1]钱卫荣.政府专职消防队单编执勤的风险分析与对策研究[EB/OL].公安部消防局消防信息网, 2013-5-20.

[2]吴丹.单编合同制队伍建设路径探索[EB/OL].公安消防局消防信息网, 2013-4-19.

篇9：“强化消防工作的工作方针”政府工作计划

强化思想政治教育的导向作用

我们做好思想政治教育的目标任务是围绕支队创建全国一流企业专职消防队伍这一课题，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质消防指战员。要实现这一目标，当前要着重培养五个意识：一是“诚实”意识，即遵守内心的真诚。油田消防安全保卫工作是原油4 000万吨持续稳产的重要关口，消防指战员只有树立“诚实”意识，才能全心全意地为油田服好务，在本职岗位努力实现个人价值和职业价值的“双赢”。二是“卓越”意识。积极培养消防指战员追求卓越的意识，有助于更好地激发他们的潜能，最大限度地提升技术战术本领，进而实现团队战斗力的整体提升，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。三是“品牌”意识。大庆精神、铁人精神已成为大庆的独特品牌，大力培养消防指战员的“品牌”意识，既是提升队伍战斗力的需要，也是丰富和强大消防指战员内心世界的需要。通过培养“品牌”意识，引导广大消防指战员争做新时期的“铁人”。四是“长远发展”意识。谋划支队长远发展，是对消防指战员的成长和未来负责。思想政治教育要勇敢地承担起这一责任，为支队培养出合格人才和优秀人才。五是“执行”意识。油田消防保卫工作是危险系数最高的职业之一，涉及面广，环节众多，这就要求基层各单位、各个岗位、各个环节都具有高效的执行力。思想政治教育要大力培养消防指战员的“执行”意识，倡导勇于担当的执行精神、令行禁止的执行作风，为不折不扣地落实各项工作任务奠定坚实基础。

把握“五个效应”

凸显思想政治教育的内在核心价值

当前，少数人认为思想政治教育是搞形式主义，做虚功无实效。除了认识上的偏颇外，也与思想政治教育没有充分发挥其应有效用有较大关系。为此，我们要重点把握五个效应：一是把握“闭环效应”。闭环效应源于闭环式管理，其核心在于把责任和执行贯穿到管理系统的每一个单位和个人。这与思想政治工作的原理是一致的。在思想政治教育中，既要认识到位，又要落实到位，要让问题从提出到解决形成一条闭合的链条。否则，再多努力也会前功尽弃，并导致人们的怀疑，甚至否定思想政治工作的作用和价值。二是注重把握“催化效应”。思想政治教育实质上也是给思想加热，通过思想交流和心灵沟通，达到升华理念、凝聚共识的目的。我们要充分发挥思想政治教育的“催化效应”，努力把入队前的青年培养成队伍建设发展需要的人才，使基层中队真正成为广大消防指战员成长的家园、求知的校园、生活的乐园。三是把握“转换效应”。思想政治工作是转换心态、传递快乐的最有效工具。只要我们把思想政治教育有效地贯穿于执勤训练、灭火战斗、抢险救灾以及日常管理之中，做到既善于把握有利时机，把好事做好，又善于转换不利因素，把坏事变好，及时有效化解矛盾，充分发挥其“转换效应”，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。四是把握“倍增效应”。即充分利用理论引导、精神鼓舞、竞争激励等方式，通过优势叠加，实现几何倍增，从而成倍地提高整体工作效能。五是把握“环境效应”。良好的教育环境是确保教育效果的重要条件。基层中队积极民主的政治氛围，可以激发消防指战员求学上进的热情；基层中队的良好风气，可以增强教育的说服力和可信度。要通过营造有利于思想政治工作发挥作用的环境，形成“处处是课堂、时时受教育”的良好氛围，不断增强教育的覆盖面和渗透力。

抓好“五个教育”

增强思想政治教育的现实性、有效性

思想政治教育的主要内容包括思想教育、政治教育、道德教育、心理教育等基本内容。当前，我们可从五个方面创新思想政治教育的内容：一是抓好消防指战员核心价值观和大庆精神、铁人精神教育。通过大力开展核心价值观和大庆精神、铁人精神教育，切实将核心价值观的本质要求内化为消防指战员的理想信念和价值追求。二是抓好“智能型战斗精神”的教育。在消防现实斗争中，超高层、大空间、大体量建（构）筑物火灾和化工火灾等超大灾害救援对消防指战员的专业化、职业化、智能化水平提出了新的更高要求。三是抓好执行力教育。当前，要大力加强以岗位为载体、以“没有任何借口”为主题的执行力教育，严格执行纪律，鼓励创造性执行，着力改变被动执行、选择执行、机械执行、盲目执行等执行不力现象，坚决反对拒不执行、有令不行、有禁不止、虚假执行的行为。四是抓好幸福观教育。幸福观直接影响一个人的世界观、人生观和价值观，在思想政治教育中，我们要以树立良好的人生价值取向为核心，不断深化消防指战员对幸福观的认识和理解，努力做到“感恩、知足、尽责”。五是抓好经常性思想教育。要准确把握教育对象特点，分层次开展教育。同时，坚持以人为本、以消防指战员为本，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断改善消防指战员工作生活条件，不断丰富营区文化，真正把工作做到消防指战员的心坎上，不断提高经常性思想工作的威力和魅力。

（作者单位：大庆油田消防支队党委宣传部）