科特派实施方案修改(通用4篇)
篇1:科特派实施方案修改
中共隆德县委 县人民政府 关于深入开展科技特派员创业行动的
实施方案
(讨论稿)
为丰富、完善和创新科技特派员创业行动的发展模式,加强科技特派员工作的体系建设,充分发挥科技在推进社会主义新农村建设中的重要作用,全面提升农村生产力发展水平和农村生产经营水平,根据《自治区党委、人民政府关于深入开展科技特派员创业行动的意见》(宁党发„2008‟57号)精神,现就我县深入开展科技特派员创业行动,制定如下实施方案:
一、指导思想、总体目标和基本原则(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,优化科技特派员创业行动的环境条件,完善科技特派员创业行动的运行机制,加强科技特派员创业队伍建设,扩大科技特派员创业行动的成效,促进农业增效、农民增收,切实解决农村实际问题,扎实推进社会主义新农村建设。
(二)总体目标
力争用5年时间,使科技特派员创业行动覆盖我县
农业和农村工作的各个领域,形成一批带动作用强的农业产业化龙头企业,初步建成具有鲜明区域特色的科技特派员创业体系。到2012年,科技特派员队伍总数达到270人以上,其中:围绕农业生产开展创业的科技特派员稳定在120人以上,每个乡镇平均达到7人以上;信息科技特派员达到140人以上,每个行政村配备至少1名信息科技特派员;创办、领办和联办企业及协会的法人科技特派员达到10人以上。科技特派员创办年产值100万元以上的企业达到5家以上。科技特派员直接带动农户1万户以上,创业项目区农民人均收入高于非项目区15%左右。
(三)基本原则
1、坚持把大幅提高农业科技进步水平、推动农业产业化发展、促进农民增收致富作为创业行动的三大主功方向。
2、坚持把示范推广先进适用技术、组织农民建立市场化的经济组织和加强农村信息化建设作为创业行动的三大重点。
3、坚持把政府、社会、市场三线推进作为创业行动的运行机制。
4、坚持把壮大科技特派员队伍、提高科技特派员创业能力、优化创业环境作为创业行动的三大措施。
5、坚持把科技特派员培训、创业项目实施、政府投
入与金融支持作为创业行动的三大支撑。
6、坚持把完善政策、组织、考核体系作为创业行动的三大保障。
二、重点工作
(一)加强科技特派员队伍建设。参与科技特派员创业行动的人员不受地域、行业、身份限制。凡是按照市场机制将科技要素聚集到农业和农村生产经营管理过程中,实现促农增效、带农致富和科技特派员与农户双赢的创业活动,都可被视为科技特派员创业行动;凡符合上述要求的自然人和企事业法人,都可被确定为科技特派员。积极创造条件吸引区内外农业科研、技术推广、离职、退休人员以及大中专毕业生、乡土人才等带技术、带项目、带资金作为专职科技特派员参与创业行动;支持行政机关和国有企事业单位工作人员在完成岗位职责或国家公益性任务的同时,结合当地经济发展目标,成为兼职科技特派员;引导具备条件的事业单位、社团和各种所有制企业以法人科技特派员的身份参与创业行动。支持专兼职科技特派员创办企业,成为法人科技特派员。
(二)做好科技特派员培训。建立科技特派员创业培训机构,进行生产技术、企业管理、市场营销、法律法规等方面的创业技能培训。充分利用自治区科技特派员创业培训学院和其他各类培训机构开展科技特派员创业能力培
训工作;充分利用当地农业专家、乡土人才、优秀企业管理人员组织开展科技特派员创业培训工作,要有制度,有经费保证,每年有50%的特派员得到轮训;充分利用农村信息平台,开展方便、快捷、高效的实用技术培训;充分发挥优秀科技特派员传、帮、带的作用,培养带动一批新的有能力、有实力的科技创业人员,参与科技特派员创业行动。
(三)搭建科技特派员创业技术服务平台。支持法人科技特派员培育组建研发机构,选派专家竞聘现代农业产业技术支撑体系建设首席专家。加强法人科技特派员科研场所以及信息、管理等多种科技中介服务体系建设。加强农村信息网络建设,开发完善农村和农业适用技术数据库,搭建农村综合信息服务平台,为科技特派员创业行动深入开展提供现代化技术手段。
(四)加大科技特派员创业生产要素整合力度。积极整合土地、劳动力、信息等生产要素,使相关行业和领域的现存各类生产要素与科技特派员带来的科技、资本、市场信息等有效结合,实现各种生产要素配臵效益的最大化。将科技特派员创业纳入享受农机具补贴、种子补贴、肥料补贴等政府支农惠农政策的支持范围。推行科技特派员贷款金银铜卡模式、土地信用社、专业合作社以及土地流转等做法,为科技特派员扩大创业规模提供便利条件。
4(五)明确科技特派员创业的重点领域。积极支持科技特派员围绕我县农业主导产业、优势特色产业以及设施农业、生态治理、新农村建设等农业领域的主要工作开展创业活动。鼓励农村信息科技特派员利用农村综合信息服务平台,在履行公益服务职能的同时,自办、联办、协办农产品和农资经营网点,逐渐形成自主经营、自负盈亏、服务“三农”的信息化农资经营点和农产品供求网络。
三、优化政策环境
(一)实施鼓励科技特派员创业的政策。全面落实“三保两优先”及《自治区科技特派员贷款贴息和担保费补贴专项资金管理办法》等优惠政策规定,对服务期满三年的科技特派员继续享受优惠政策规定。科技特派员享受鼓励全民创业、非农企业参与设施农业建设等相关优惠政策,创办、领办的龙头企业或农村合作经济组织,在农业产业化、科技成果转化和星火计划等项目,以及贷款贴息、担保贴费等方面予以更多支持。放宽科技特派员职称评审条件,凡在科技特派员创业中成绩突出的专业技术人员,符合晋升职务任职资格评审条件的,在申报时可适当放宽对外语、论文的要求,在自治区政府特殊津贴的推荐、选拔、评审中,同等条件下优先考虑。对确有技术专长和管理才能的乡土科技特派员,可推荐进入村级领导班子,在招聘乡(镇)工作人员时,同等条件下优先录用。
5(二)加大项目支持和经费投入力度。县发改、财政、农牧、林业、扶贫、科技等部门在组织实施项目时,在不改变管理权限、申请渠道和使用原则的前提下,对具有一定规模的法人科技特派员或合作经济组织,给予项目倾斜。鼓励、引导企事业单位利用自有项目支持科技特派员创业行动。积极支持科技特派员及其创办企业争取国家项目和自治区项目的支持。县财政要设立科技特派员创业行动专项资金,用于支持创业项目以及创业服务体系建设等。县人民政府要积极探索建立科技特派员创业基金,重点用于科技特派员企业贷款担保。创业基金以县财政、社会和企业等筹资建立为主,并申请自治区财政给予支持。按照县选聘、乡管理、村使用形式组建的信息科技特派员队伍,所需经费由区、市、县视情况给予适当补助。
(三)建立多渠道投融资机制。完善科技特派员创业金银铜卡金融授信贷款制度,力争今明两年在我县各级金融机构推行,并进一步提高授信额度。金融部门要不断增加信贷额度,简化贷款手续,提高工作效率,给予科技特派员更多信贷支持。积极探索由企业、科技特派员和农民共同出资组建担保资金、担保公司、村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构,帮助解决科技特派员创业企业融资难问题。
(四)落实税收减免政策。加大对科技特派员企业自
主创新投入的所得税前抵扣力度,科技特派员企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。科技特派员企业经认定为符合国家需要重点扶持的高新技术企业,按15%税率征收企业所得税。对法人科技特派员及科技特派员创办企业、领办农村合作经济组织为农民提供服务所取得的经营收入,除可享受国家各项支农政策外,享受免征企业所得税地方留成40%部分等鼓励全民创业的优惠政策。由外地到我县参与创业的科技特派员创办企业或领办经济合作组织,享受我县现行招商引资和发展非公有制经济的有关优惠政策。
四、保障措施
(一)加强组织领导。县科技特派员创业行动协调领导小组对我县科技特派员创业行动负有组织领导和推动责任,每年应召开2—3次领导小组会议,研究解决有关问题,制定鼓励和支持科技特派员创业的政策措施和深入开展科技特派员创业行动实施方案,定期召开年度总结表彰大会和布臵下一年度工作安排;县委、政府要把科技特派员创业行动列入我县工作议事日程,作为地方地方科技工作的重要内容,切实加强领导小组办公室的力量,配备稳
定的工作人员,保证必要的工作经费;把深入开展科技特派员创业行动纳入我县经济社会发展计划的支持范围,县财政要设立科技特派员创业行动专项资金。县科技局具体负责科技特派员创业培训、指导、协调、统计、服务等工作。各部门、各乡镇要将科技特派员创业行动作为一项长期的重点工作,统筹规划,周密部署,全面推进。
(二)建立目标责任考核制。建立健全各项目标责任管理考核制度,把科技特派员创业行动工作目标责任纳入部门和乡镇年度考核,年终统一考评,对工作突出的部门或乡镇给予奖励,在项目支持上给予倾斜。县科特办对全县科技特派员实行动态管理,年初与科技特派员签订目标管理责任书,年终进行总结考评,对工作和业绩突出的给予奖励,在项目支持上给与倾斜。
(三)发挥激励机制作用。把科技特派员纳入人才队伍管理之中,每年进行一次优秀科技特派员评选和表彰奖励活动,开展以奖代补,以项目代奖励等多种形式的表彰奖励。对做出突出贡献的优秀科技特派员和在科技特派员创业行动中表现优异的特派员派出单位、管理部门及相关人员等给予表彰奖励。将科技特派员创业行动中科技成效显著的项目纳入自治区科技进步奖励评选申报范围。
(四)加强舆论宣传。宣传部门要高度重视对科技特派员创业行动的舆论宣传,做好相关组织协调工作。新闻
媒体要对科技特派员宣传做出安排,大力宣传科技特派员创业行动中取得的显著成效和科技特派员的先进典型;充分利用各级党报刊物和民间社团刊物、网络媒体、广播电视等对我县科技特派员创业行动进行宣传报道,营造良好的舆论氛围,推动我县科技特派员创业行动深入开展。
篇2:科特派实施方案修改
2013年4月以来,平坝乡民生项目监督特派组严格按照统一要求和标准挂牌运行,紧紧围绕十项基本职责任务,重点突出以建立民生项目领域风险预防腐败新机制为抓手,认真履行监督职责,积极创新监督方式,让民生项目监督工作自觉成为民生项目反腐败的“晴雨表”,民生项目顺利实施的“监测哨”,民生项目取得实效的“风向标”。采取五到位四做到三实现“543”工作方法,促进民生项目监督工作有效开展,取得明显成效。
一、党委政府落实五个到位
——一是机构设置到位。按照“市统领、县管理、乡设置”的原则,乡党委、政府制定了工作方案,成立以党委书记为第一组长的领导机构,于5月25日召开了设立平坝乡民生项目监督特派组工作启动会。二是人员配备到位。按照“编制不减、职数不丢”的原则,乡党委政府在乡内人手紧的情况下,调配充实了2名工作人员,有组长1名,副组长1名,工作人员3名确保了有人员办公。三是管理机制到位。特派组在县纪委监察局的领导下开展工作,特派组副组长(乡纪委书记)以及特派员实行专职化管理,不在从事纪检监察以外的工作。四是后勤保障到位。为了确保特派组能够正常开展工作,平坝乡解决了特派组办公所需的用电、电脑、传真机、打印机、复印机及车辆等问题。五是氛围营造到位。充分发挥平坝政府网站、有限电视、手机、微博、宣传栏等网络媒体的积极作用,大力宣传设立乡民生项目监督特派组工作,提高干部群众的知晓率。
二、突出四个做到
——实行阳光公开,做到民生项目资金监管公开化,针对全乡民生项目,平坝乡实行阳光公开、群众享有知情权、参与权、监督权。深入开展纠风惠民阳光行动,强化民生项目政策和资金信息公开,主动接受社会监督,使政策在“阳光”下贯彻、资金在“阳光”下运行。建立民生项目资金备案公示制,民生保障更加有力。对乡文化服务中心、计生办、合管办、农业服务中心、财政所、民政办、国土所等单位涉及民生的资金分配和项目实施情况进行备案管理。双兴村利用电子触摸显示屏、涉农资金监管系统、信息公开栏、惠农明白卡等方式向群众全面公开,效果明显。2013年全乡备案民生项目 个,涉及资金 万元。平坝特派组成立以来完善管理监督制度 个,监督发放民生补助资金 元,立案查处1件,挽回经济损失 万元。
——建立长效机制,做到民生项目资金监管长效化。一是建立健全监督机制。坚持“谁主管,谁负责”的原则,建立了《金沙县平坝乡强农惠农资金监管办法》,细化工作任务,落实责任单位,形成了领导小组统一领导,纠行部门组织协调,牵头单位主抓落实,责任部门积极配合的工作新格局,发挥了合力监管的效应。二是建立健全源头监督机制。前移监督关口,注重源头防治,制定了《平坝乡民生项目巡查巡访制度》,突出机制建设,建立了责任落实、教育预防、收集研判、监督检查、反馈回应、民主评议等制度,建立了前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”,形成了从源头上加强民生项目资金监管的长效机制。三是将民生项目监督工作完成的情况作为对特派组年终考核的重要依据之一,建立《金沙县平坝乡民生项目责任追究制度》,使民生项目监督工作有制度可依、有规章可循。自特派组成立以来,共受理群众信访举报 件,查处损害农民利益的案件 件,纠正和整改问题 个,有效促进了全乡民生项目的有效实施。
——明确责任,做到“四大重点”民生项目监督的具体化。平坝乡牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的意识,找准了工作的切入点和突破口,将监督与保障经济社会发展有机结合起来,创新监督方法,积极对农村低保资金、扶贫资金、危房改造资金等涉农、教育补助资金等民生项目资金开展监督检查。一是主动开展巡查,与200多名乡村干部、“两代表一委员”和群众进行座谈,深入500多户群众家中进行调查,共收集涉及民生项目的问题或意见建议5个,向平坝乡党委、政府发出巡查督办建议10份。二是加强民生项目资金的备案与监督检查。完成对乡社会事务办、农业服务中心、教育管理中心、国土资源所、财政所、扶贫办、林业环保站、计生办、人社中心、卫生院共10个乡直机关站所涉及民生领域的 个项目进行备案管理,涉及金额 万元。重点对当前正在实施的美丽乡村建设“两个硬化”工程项目开展监督检查 次,监督指导10个村理财监督小组开展物资保管和使用监督工作。三是配合乡党委、政府开展干部纪律作风督查。查处工作人员提起下班、上班
时间收电视及驻村干部到岗较差等三方面干部纪律作风的问题,人被提醒谈话,人受到通报并作书面检查,个站所限期进行整改。
——加强反腐防控,做到风险预警防范机制建设规范化。平坝乡以规范风险预防防范机制为抓手,紧紧围绕中央、省、市、县重大决策部署,特别是民生政策的贯彻执行情况,民生项目资金特别是涉农资金、物资分配管理使用情况,以及乡党委政府的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用(三重一大)等十项任务的关键环节,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评议等方法,以认真查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口,做到风险订到岗,制度订到岗,责任落到岗,全力推进了民生项目监督工作。对当前实施的美丽乡村建设“两个硬化”民生工程,从材料管理、工程实施、工程质量等环节查找风险点,制定了具体的防控措施,进一步规范了工程建设,促进了“两个硬化”民生工程顺利推进。全乡硬化院坝面积 户平方米,已硬化 户平方米;硬化连户路 户 米,已完成 户 米,占总任务的60%。二是乡社会事务办通过自己查、乡领导点题查、特派组指导查、群众提建议等方式,从民生资金的管理、发放等环节入手,查找出了 个风险点,制定了《金沙县平坝乡社会事务办民生项目廉政风险预警防范机制建设一览表》,规范了社会事务办工作,提升了为民办实事的服务水平。
三、达到三个实现
一是实现了机制体制的转变。自开展民生项目监督工作以
篇3:科特派实施方案修改
1 济南市科技特派员工作现状
早在2010年, 济南市就根据国家科技部等八部门《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》 (国科发农[2009]242号) 启动了科技特派员工作, 济南市科技局、济南市财政局还联合下发了《关于在全市开展科技特派员工作的通知》 (济科发[2010]8号文) 。同时, 为加强和规范科技特派员工作, 增强县 (市) 区推进科技特派员工作的实效, 充分发挥科技特派员“深入基层、服务群众”的作用, 济南市科技局还制定了《济南市科技特派员工作管理办法 (暂行) 》, 规定了科技特派员的选派、领导、管理和考核等一系列内容。
据了解, 科技特派员工作开展以来, 我市市、县两级累计安排特派员财政专项资金700余万元, 带动社会投资2亿多元。其中济南市认定的市中老家农场、槐荫黄河湾公园、长清伟农庄园、平阴禾宝中药材等18个特派员示范基地投资已超过1亿元, 通过特派员的创业和服务吸引了大量人才和技术聚集于此。在科技特派员的服务领域不断延伸的同时, 使农业实用技术得到了大面积的推广普及, 使当地农民实现了新的增收。
通过上述分析, 我们可以发现, 我市目前所指的科技特派员实际上是农业科技特派员, 其工作目标是“实施一个项目、熟化一项技术、创建一个基地、致富一方农民”, 而关于企业科技特派员则还未涉及。
我市正处于产业转型升级的关键时期, 为促进我市企业创新和产业发展, 提高产业核心竞争力和区域自主创新能力, 我们建议应尽快组织实施济南市企业科技特派员行动。
2 实施企业科技特派员行动的意义
实施企业科技特派员行动有三大重要意义:第一, 通过引导驻济高校或科研院所的科技人员深入生产一线, 架起高校、科研院所优势创新资源与济南市企业、产业、区域合作的桥梁, 切实解决企业各类技术问题;第二, 理顺人才培养理念。通过把高校、科研院所的创新工作与生产实际相结合, 不仅创新了学科建设思路, 提升了毕业生的就业能力, 而且明确了科研院所对科技人员的培养目标;第三, 进一步深化了产学研合作, 提升区域自主创新能力和产业核心竞争力。
3 企业科技特派员的主要工作任务
3.1 摸清企业技术需求, 协助制定企业技术发展战略
根据技术和行业发展的趋势, 特派员在充分摸清企业技术需求基础上, 收集新工艺、新技术、新产品信息以及国内外市场动态信息, 掌握相关技术领域的发展态势和资源布局, 分析和研究需要攻克的关键技术和共性技术问题, 协助企业制定技术发展战略。
3.2 协助企业开展产学研合作, 建立长效合作机制
充分发挥特派员的桥梁和纽带作用, 根据企业技术需求和技术发展战略, 面向国内外寻找优势科技资源, 努力促成企业与高校和科研院所的有效对接和结合, 建立产学研合作的长效机制。
3.3 参与企业研发, 解决企业生产和新产品研发中的技术问题, 提升企业产品竞争力
充分利用派出单位的科研、教育、人才等优势条件, 积极参与企业的技术研发工作。充分分析企业的技术需求, 研究产业重大共性技术问题, 整合产业和科技优势资源, 组建产学研创新联盟, 开展联合攻关。
3.4 促成企业与高校、科研院所共建创新平台, 提升企业自主创新能力
帮助企业建设研发机构, 促成企业与高校、科研院所合作建设工程 (技术) 研究中心、检测服务中心、产学研结合示范基地等研发平台和产业化基地, 争取共建国家重点实验室分室、国家工程 (技术) 研究中心分中心或联合建设国家级或省部级工程 (技术) 研究中心, 不断提升企业的技术研发水平以及高校和科研院所的科技创新能力。
3.5 优化企业研发团队, 联合培养人才
通过推动高校和科研院所与企业共建联合研发平台、企业科技特派员工作站、博士后科研工作站、学生实习实训基地, 以及推动企业在高校和科研院所设立奖教金等形式, 共建人才培养基地, 为企业培养和引进高层次技术人才和管理人才。同时为高校和科研院所培养有生产一线工作经验的优秀中青年教师和科技人员。
3.6 完善技术创新体系, 发挥典型示范效应
推动企业完善以知识产权为核心的知识、技术管理制度, 把企业培育成引领产业技术创新的高科技企业。发挥特派员所驻企业的典型示范效应, 加快提升产学研结合的层次和水平, 带动一大批科技型中小企业通过产学研合作提升自主创新能力和产品竞争力, 加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
4 实施济南市企业科技特派员行动的对策建议
4.1 尽快制定济南市企业科技特派员管理办法
根据科技部、教育部、国资委、中科院、工程院、自然科学基金委、中国科协等国家七部门联合发布的《关于动员广大科技人员服务企业的意见》 (国科发政[2009]131号) , 尽快制定出台符合济南市实际的企业科技特派员管理办法。
4.2 成立企业科技特派员工作指导小组
由市委组织部、科技局、教育局、财政局等相关部门共同组成“企业科技特派员工作指导小组”, 负责企业科技特派员行动的指导和协调。
4.3 理顺工作机制, 确保企业科技特派员行动顺利实施
首先, 各级科技部门应主动关心特派员的工作和生活, 督促驻点企业做好后勤保障工作, 通过本级科技计划优先支持特派员及其驻点企业的产学研合作项目。其次, 派出单位要认真选派合适人员担任特派员, 为特派员完成派驻任务积极创造条件。要制订相应的激励措施, 确保派出的特派员原职务、工资、福利、待遇、岗位不变, 工资、职务晋升和岗位变动享有与原单位在职人员同等待遇。第三, 驻点企业应积极创造特派员开展工作的便利条件, 认真履行协议的承诺, 把特派员及其团队作为企业创新资源, 加快建立产学研合作的长效机制。
4.4 严肃特派员工作考核
篇4:科特派实施方案修改
关键词:科技特派员;农业科研单位;现状;典型
中图分类号:F304 文献标识码:A DOI编码:10.3969/j.issn.1006-6500.2014.02.010
KETEPAI, an Important Breakthrough for Local Agricultural Scientific Research Units to Construct the Beautiful Countryside
LIU Geng-chun1, ZHANG Yao-wu1, ZHANG Ying2, SUN Hai-bo1, XU Xuan1, WANG Xuan1
(1.Tianjin Academy of Agricultural Sciences,Tianjin 300192,China;2.Tianjin High-Standard Quality Testing Laboratory, Tianjin 300381,China)
Abstract: KETEPAI plays a more and more important role in the construction of peasant,countryside and agriculture. According to need of society development, Tianjin Academy of Agricultural Sciences carried out KETEPAI to daily work, made great contribution to the agricultural industry development of Tianjin, even the whole country, and played an active leading and service role in industrial chain of pig, grape, edible fungus and greenhouse vegetable. This paper also made initial plan for the next work of KETEPAI.
Key words: science and technology correspondent; agricultural scientific research unit; current situation; typical
科特派是科技特派员的简称,2002年由科技部推动开展,按照农民的需求和科技人员的专长,通过科技人员与村、企业、农户之间直接见面,鼓励科技人员以技术、资金、信息、管理等多种生产要素导入农村和农业一线,把生产、技术与市场连接起来,培育一批专业大户、龙头企业、重点基地,为农业发展扩大规模和提高效益奠定基础。
天津市农业科学院成立于1979年,是天津市唯一的地方综合性农业科研单位。现拥有15个研究机构,4个国家级研究中心,6个部市级重点实验室,8个市级工程研究中心。涉及150多个农业(除水产外)产前、产中、产后领域;全院有专业技术人员500人,高级专业技术人员236人;共取得各级科研成果612项,审定蔬菜与粮食作物新品种160多个,申请专利426项。目前,全院从“十二五”启动创新核心区、试验示范区和辐射带动区“三区”建设重大工程,实现了全院科研要素优化配置,打造了一流科研平台,大幅提升了科技创新能力和转化能力,加强了与区县的科技合作,为天津都市型现代农业提供了强有力的科技支撑。
1 天津市农业科学院科特派工作基本情况
作为天津地区乃至环渤海地区有影响的地方农业科研单位,科技特派员工作已经完全融入天津市农业科学院的日常工作中,300余名科技骨干深入天津农业的各个领域,在设施蔬菜、生猪、葡萄、食用菌、大田作物、生态保护和贮运加工等多个产业链中发挥着重要作用。仅2013年就组织各相关单位开展各类项目100余项,科技下乡126次,开办各种培训班78次,参与天津电台讲座13次,开展技术咨询3 460次,培训农民■人次,发放技术资料12 080份;推广大田作物、蔬菜等新品种143个,应用新技术43项,制定各种规范45个,建立科技示范基地249个,累计推广10.53万hm2,养殖业推广22余万头羽份;建立各类科技示范户851户,服务农业合作组织及企业45个,新增社会经济效益10亿元。2011年,天津市林业果树研究所张志军参赛的“林地食用菌生态产业提升关键技术示范推广”项目获得科技部组织的科技特派员农村科技创新创业大赛初创组三等奖。目前,天津市农业科学院被列入天津市科特派副理事长单位。
2 科特派工作带动产业链发展
2.1 生猪国家级科技特派员产业链
生猪产业是天津市畜牧业主导产业,由畜牧所牵头生猪天津市国家级科特派产业链建设。近年来,借助于科特派产业链的工作开展,养猪业规模化程度不断提高,使天津市生猪生产在面对价格低位运行和养殖成本上升的挤压时,仍然保持了增长态势,确保了天津市生猪市场稳定。畜牧所派出38名科技特派员常驻生产企业,指导生产、提供咨询,并联合成立“天津市现代畜牧工程技术中心”,借助“12316”天津农业服务热线和“351”培训工程,扶植龙头企业,培训农民。通过几年的努力,天津市科技特派员生猪产业链已具备年出栏100万头安全优质瘦肉型猪的产业规模,通过领办企业、技术参股、养猪职业经理人服务等方式有力地促进了天津市养猪生产水平的提高,带动了约4 000户农民致富,户均年净收入5万元。
2.2 葡萄国家级科技特派员产业链
依托林果所、质标所和保鲜中心,聚集一批科技、示范推广、成果转化项目,吸引一批国内外葡萄领域专家,建立多方构成的技术支撑体系,通过项目申报、引资引智、技术咨询、人员培训、对外宣传等工作,发挥葡萄产业链的强大作用,帮助公司与农户结成利益共享、风险共担的经济共同体,推进葡萄产业化经营,提高葡萄标准化生产、技术转化推广和科技水平。已在环渤海湾地区建立了70~100 km2的无公害葡萄带,年可生产优质无公害葡萄10万~15万t、优质葡萄酒2万t。通过无公害葡萄产业化技术实施、新型架式改造、微型小酒庄的衬托及葡萄酒文化的传播,扩大了葡萄休闲观光的规模。“茶淀”牌玫瑰香葡萄在全国鲜食葡萄评比中连续五年获全国优质奖,2008年被评为“中华名果”,为奥运会推荐果品。同时,玫瑰香葡萄是王朝葡萄酿酒公司干白葡萄酒的优质原料,酿制的干白葡萄酒获十一项国际金奖,被布鲁塞尔国际评酒会授予企业“国际最高质量奖”;王朝酒作为国宴用酒,供应231个我国驻外使领馆。
3 科特派工作走出国门
3.1 援助汤加王国蔬菜生产
受我国政府的指派,天津市农业科学院专家负责对汤加蔬菜栽培技术的援助。2003—2004年,科技人员在汤加建起了一个面积约为1.2 hm2的小型示范农场,建成10个大棚,种植了中国黄瓜、水果黄瓜、冬瓜、西红柿、豆角、小油菜、小葱、丝瓜、尖椒、白菜、空心菜、樱桃萝卜、食用菌等30种蔬菜获得成功,并投放到当地市场销售,许多当地人争先购买。已故汤加国王陶法阿豪·图普四世先后3次到示范农场参观,同时汤加农业大臣和中国驻汤大使也给予项目高度评价。
3.2 黄瓜良种进入东南亚和中东市场
天津市农业科学院的黄瓜良种以高产、抗病、广适为特色,在20世纪90年代就开始出口到朝鲜,现在越南、泰国、印度、马来西亚等国家也开始种植;具有自主知识产权的荷兰型黄瓜品种还出口到中东地区。现在我们正积极寻找各种渠道,争取把中国的黄瓜新品种推广到世界更多地区。
4 下一步科特派工作计划
4.1 调整工作思路,指导科特派工作有序科学开展
作为天津农业科技的代表,积极发挥天津市科特派副理事长单位的作用,由院领导挂帅,建立稳定的科特派工作指导机构,将科特派工作作为基本任务来抓,制订完备的科特派工作制度,规范工作程序,同时也把科特派工作作为科技工作的重要考核指标,设立相应的奖惩办法,切实调动科技人员的科技服务热情和科研成果示范推广的动力。
4.2 扩大服务范围,促进科特派工作辐射更大领域
虽然在生猪和葡萄产业链中发挥了一定作用,但结合天津市农科院多领域的实力,通过内外联合,做好设计规划,还可以在设施蔬菜、食用菌、奶牛、贮运加工等领域有更大发挥的空间,为天津、环渤海乃至全国的农业产业做出贡献。随着时代发展,对外联系的渠道越来越多,我们也可以开始加紧筹划,使黄瓜、大白菜、菜花、杂交粳稻、优质小麦、保鲜技术设备等更多的科技产品走出国门,在海外开花结果,为世界农业做出应有贡献。
4.2.1 建设食用菌国家科特派创业产业链 主要开展食用菌菌种产业化技术体系建设,提升优良菌种的制作质量,使食用菌菌种产业化生产水平与国际接轨;同时帮助种植户完成栽培技术的创新和生产模式的提升,实现规范化、标准化、专业化、生态化生产;最后还要加强食用菌保鲜加工技术研发,开展物流保鲜平台的技术创新及产业化整合,指导食用菌产业有序、科学发展。
4.2.2 建设设施蔬菜国家科特派创业产业链 参与国家蔬菜产区规划,帮助地方标准生产基地建设,提供配套标准化技术规范的研究制定,实现设施蔬菜生产的集约化、标准化生产;推行清洁生产,建设废弃物处理设施和蔬菜残株枝条落叶处理设施,促进废弃物的资源化循环利用;引入现代信息遥感技术,实现蔬菜生产环境实时监测;建立“一个基地、一个编码、一套档案”的管理模式,实现产品追溯全程可控。
4.2.3 建设奶牛国家科特派创业产业链 依托多年积累的奶牛繁育技术基础,引进、消化、吸收国际领先技术,持续不断提升种质奶牛遗传性能,建设国际领先的奶牛联合育种平台和种质奶牛培育基地,辐射带动天津市乃至全国奶牛产业整体升级;通过集成能量负平衡调控、奶牛疫病防治体系等新技术推广,努力加强新技术、新产品、新装备在牧场的应用,建立高产奶牛精细化饲养模式,提高奶牛饲养管理水平,实现全市奶牛年均单产达到7 500 kg以上的目标。
参考文献:
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