农村公路管理养护工作汇报材料

农村公路管理养护工作汇报材料（通用9篇）

篇1：农村公路管理养护工作汇报材料

靖边县农村公路管理养护工作汇报材料

近年来，我县的农村公路管理养护工作取得了显著的成绩，全县道路面貌有了明显改善，截止目前，全县油路总里程达到1552公里（县道424公里，乡道442公里，村道686公里），通畅率达82%，通达率达100%； 2010年两次参加了陕南的农村公路管理养护现场会，并筹办了全市在我县召开的农村公路管理养护现场会，通过现场会让我县与其他县区兄弟单位的先进养护经验得到了交流和汲取，也能寻求和探索新的、更能适合农村公路的管理养护理念，实现了农村公路的日常化、科学化、规范化，全县县、乡道好路率分别达到80.96%、80.7%、，为县域经济发展和社会主义新农村建设创造了良好的交通条件。根据全市2011年上半年农村公路管理养护工作检查要求，现就我县农村公路相关情况汇报如下：

一、认真贯彻落实省市农村公路管理养护现场会精神，落实安排好农村公路日常养护管理工作。

（一）、我县所有的农村公路均已建立了一路一档的检查考评档案资料，养护股和各管理片区也记录了每天下乡检查工作的巡查记录。

（二）、2011年县财政配套日常养护经费为590万元，已到位 200万元。

（三）、2011年我县县、乡道路由我站同养护公司签订，村道由我站同各乡镇签订，各乡镇同各村委签订，各村委同各路段领养人员签订合同协议，我们已建档管理。

(四)、我们组织相关养护管理人员认真学习了（陕西省农村公路规范化管理养护工作规程），也能按规程要求的管理办法及格式管理养护公司和各乡镇农管所，按既定的表格传递形式，逐步、逐层次的完善现有的养护管理模式。

（五）、我县农村公路管理养护工作已纳入县乡镇府目标责任考核范围。县政府在2009年6月底召开了全县村级公路管理养护责任落实会议，通过这次会议下发了（靖边县农村公路管理养护暂行办法），以政府文件的形式明确了乡镇政府和村委会在农村公路管理养护中应当承担的责任，夯实了农村公路的公路养护责任，为全力构建农村公路“村负责、乡管理、县考核、市监督”的管理养护机制打下了坚实的基础。

(六)、我县农村公路养护实行“县乡公路干线化养护，通村公路制度化养护”，加强通村公路检查、考核，农管站每月组织对全县农村公路考核一次，村公路由各养护责任片区每月进行考核，将考核结果报农管站养护股，农管站养护股对考核结果进行抽查，频率不少于30%，每季度按照考核结果将养护费直接拨付各乡镇，由各乡镇拨付村委会，由村委会向具体承包人或领养人兑付。

二、养护工程实施情况:

(一)、设计方面，我单位已按市局相关要求，完成了2010、2011年的设计图纸评审工作，市局也下达了批复文件；招投标方面，我县2010年养护工程进行了邀请招标，中标单位为靖边县家园公路工程养护公司；监理方面，我单位成立了质监股，负责对养护工程的监督检查。

（二）、据我县实际上报的计划情况，我县2010年养护工程野淌路k0+000-k15+300段中修工程；野淌路k20+900-k24+400段（含900米榆靖高速跨线桥）大修工程；张巴路k41+000-k52+000段大修工程，均已完成了主体工程及内业资料的整理工作。

三、认真落实示范县创建方案，加快文明示范路创建方面。

示范路创建能充分体现我们农村公路日常养护管理水平，也能引领和带动农村公路养护管理工作。我们把养护中的日常养护、道路绿化等工作与示范路创建充分结合，整合资源，全方位开展示范路创建工作。在文明示范路创建活动中，我县于2009年完成创建示范路494公里，2010年508公里，已全部通过省上验收，今年计划完成50公里示范路。

四、加强公路路政管理工作，较好地维护了路产、路权。为了保障公路安全畅通，维护路产路权完整，我们逐步规范路政管理、全面加强路政执法，违章建筑得到进一步控制，路产路权得到了有效保障，较好的完成了上半年的工作任务。同时，路政股积极上路做好宣传工作，发放宣传材料

9800多份，截至目前，共上路巡查120天，发生路政事案448起，处理448起，其中：行政许可事案12起，收赔金额46.2万元；行政处罚事案436起，罚没金额68.98万元，路政事案处理率达100%，收赔率达97%。硬化平交道口11处，设置平交道口标志22块。

今年，我们制定了治超实施方案和宣传方案，为防止超限超载车辆绕行农村公路，确保路政管理管理不出现盲区，按照省市治超办的精神，我站加大了梁镇（梁城路）、大沟（大闫路）、掌高兔（张巴路）、杨米涧（靖志路）路政养护管理中队的管理力度，对超限车辆进行检查，加固原有超限路障S墩4处，加强对各乡镇农管所对通村公路管理的监管工作，依托36付限高门架和养护人员上路巡查，有效防止超限车辆驶入通村公路。同时加大治超宣传力度，挂治超标语35幅，严格按照有关法律法规治理超限运输，源头劝返超限车辆400多辆，使治理工作有了新的突破，超限超载率明显下降，控制在了2%以内，有效地打击了超限超载违法行为。

五、老道工遗留问题处理情况。

根据榆林市人民政府2008年7月25日第40次专项问题会议纪要内容，我单位从2008年8月份开始对1996年以来在我站造册登记的165名道路养护工给予一次性补偿款兑付。

补偿标准按照1996～2007年年平均工资为标准，人均按12个月工资(9973元／人)给予补偿。资金来源由市、县两级财政配套，共计1645614元：市财政补助30％，县财政

自筹70％。截止2009年底所有补偿资金全部到位。

截止2010年底我县165名道路养护工，已领取补偿款129人，未领取36人。36人不领取原因是嫌一次性经济补偿太低，要求市县政府出资解决三项资金问题，一直在上访。

六、目前存在的问题。

（一）、县乡公路网升等规划及养护资金问题。

按原有的路网规划统计我县共有县道201公里，乡道512 公里，共计日常养护费用 403.8万元、养护工程费用608.7万元；目前我县实际列养的县道424公里，乡道442公里，共计日常养护费用520.1万元、养护工程费用901.2万元，日常养护费用计划与实际的养护资金差为 116.3万元、养护工程费用计划与实际的养护资金差为292.5万元，为确保养护工作顺利有序的完成，恳请解决路网升等规划及缺口资金为盼。

（二）、村道养护资金不足问题。

据相关文件，村道的养护费用为每公里补助1000元，经我单位近几年的养护实践总结，村道的养护资金明显不能保证现有的日常养护工作要求，恳请市局相关领导调查核实，通过市局出台相关文件等形式要求县财政配套解决村道养护资金不足的现实问题。

（三）、恢复水毁等相关资金问题。

每年进入雨季，县、乡、村道都要遭到强降雨的冲击破

坏，均有不同程度的水毁情况，为了确保道路的通行及保证行车安全需要一定的水毁恢复资金，县级人民政府不承认这部分水毁费用，恳请市局调查解决为盼。

篇2：农村公路管理养护工作汇报材料

2012年我镇农村公路养护工作在镇党委、政府的正确领导，在县交通局、公路养护管理段的支持下，农村公路建设及养护工作比2009年得到了进一步改善。我镇农村公路分布于18个行政村，其路线长、难度大，自2009年成立农村公路管理所以来，我镇按照农村公路“建养并重、有路必养、群专结合、确保长效”的原则，根据上级相关文件精神，结合本镇实际，调整充实了农村公路建设领导小组，完善管理制度，全面推进养护工作有序开展。现将我们工作情况总结如下：

一、基本情况

我镇农村公路养护里程为387.7公里，共78条（省级养护资金补助），其中乡村公路19条193.9公里，村组公路59条193.8公里。在农村公路管理养护工作中，我们始终坚持“分级养护、建养并重、有路必养、专群结合、确保长效”的原则，按照上级相关文件精神，结合本镇实际，根据年初制定的农村公路养护计划，共明确养护人员83人，其中重点养护公路养护人员为26人，正常养护公路养护人员为57人。在明确了养护人员后，我们认真与养护人员签订《农村公路小修保养工程施工合同》、《公路养护承包人安全生产责任书》，同时坚持按季进行养护检查并支付养护资金。同时继续完善管理制度，全面推进养护工作有序开展。

二、明确工作目标，抓好公路养护基础工作

我镇农村公路管理主要抓好上路率、出勤率，重点抓路基、路面、边坡、边沟等六个方面，对公路养护采取承包的办法，在签订《农村公路小修保养工程施工合同》、《公路养护承包人安全生产责任书》的基础上认真开展量化考核成绩。一是路面考核标准：路面平整、清洁，路肩无杂草，水沟无积水，涵管通畅；二是综合测评分：村委会参与测评，农村公路管理所做综合评定，分值为100分，每年二次；三是考核办法：每季度公路所工作人员到各路段进行检查，并指定该路段需要管理清修的任务，每月20日至28日由养护人员完成单月任务后请公路所工作人员到各路段进行检查考评，由工作人员按相应规定，扣除单月相应的管护费及分值。在考核过程中，除特殊路段和遇特大自然灾害外：

1、发现路面有坑塘（长0.5米，宽0.5米，深10厘米）

以上的，每个扣100元。

2、每堵路一天，10公里以下扣60元，10至15公里扣100元，15公里以上扣200元。

3、塌方清挖完不成每方扣20元；四是综合测评考核分在70分以下的公路所工作人员通知终止合同的，合同自行终止；五是养护工作较好的承包人员，有公路养护承包优先权，并给予适当的奖励。

三、把握工作重点，抓好重点线路的养护工作

我镇以乡村道路共23条为养护重点，这23条路线涉及村庄较多，养护工作难度也大，在镇政府的支持下成立了联合养护工作领导小组，实行共同管理、统一养护，主要负责养护工作的安排、部署、协调、缺口资金筹集等，及时解决养护工作中出现的问题。在日常养护基础上，我镇加大对水毁修复工程的投入，进行了乡村公路标准化建设，大大消除了安全隐患，也减少了农村公路养护难度。通过重点养护和重点整治，促进和提高了我镇农村公路养护工作的整体水平。

四、重视安全养护，加大宣传护路工作

首先结合新农村、整村推进建设，进一步实现“一路一品、一村一景”的公路美化目标，在大水槽至大麦地公路分别进行绿化种植。其次以落实好农村公路安保工程为龙头，围绕路基、路面、桥涵、标志标线、安保防护工程及整治公路两侧违章建筑等为中心，大力提高农村公路养护标准，向进一步达到“畅、洁、绿、美”而努力。另外加大宣传共同参与养护意识、有效地防范农村公路交通事故，进一步提高广大群众的爱路、护路、养路意识，营造良好的养护管理氛围。

五、加强联动考核，合力做好乡村公路养护工作

农村公路养护工作纳入镇联系村委会干部、村干部工作考核指标，并且全额拨付每年的养路资金，作为农村公路日常养护管理专项资金，为更好地进行公路养护管理工作打下良好地基础。在此基础上及时做好养护工作，从8月份开始，主要以路基修复和清理塌方为主要任务，共清理塌方150余处,现每条线路的塌方和水毁工程都得到了修复，确保了每条线路都能安全通车。

六、2012年一、二季度公路养护资金使用情况

2012年县地方公路管理段共下达一、二季度公路养护资金90393元。按照年初制定的农村公路养护计划，我镇2012年乡村公路养护标准为重点养护每公里600元，正常养护标准为每公里100元。

一、二季度共兑付养护资金63660元，其中重点养护道路23条175.295公里

共兑付养护资金52050元，正常养护道路57条232.2公里共兑付养护资金11610元；

一、二季度共拨付雨季保通资金11000元，其中新会村委会公路雨季保通拨付8000元，西城社区河尾公路挡墙修复3000元；剩余15733元用作我镇公路养护的日常巡查燃油机械费，其中配备养护人员养护工作服50套，锥形管20个。

我镇2012年农村公路养护管理工作取得了一定的成效，但也存在一些问题。主要有：

1、由于我镇农村公路里程长，公路等级低，乡村公路养护受上级政策和配套资金的影响，困难重重。特别是今年的雨季集中在秋季，给我镇的乡村公路造成塌方，工程量较大，缺口资金不足。

2、群众法制意识、爱路护路意识不强，部份路段存在侵占路基、堆放杂物等现象，影响正常交通。

3、由于村集体级经济薄弱，公路养护配套资金很少。养护工作量多、难度大，特别是碰到自然灾害时，养护工作难度更大，加上现在各路段养护工的报酬偏低，影响养护工的积极性，从而影响公路养护质量。

总之，在今后的工作中，我镇将进一步贯彻上级相关部署和要求认真落实公路管理养护工作，明确责任，加大力度，把全镇的农村公路养护工作深入扎实、坚持不懈的开展下去，抓好公路养护，促进科学发展，确保全镇社会经济不断发展。

xxx农村公路管理所

篇3：农村公路养护管理工作的探讨

1 农村公路现有养护管理的弊端

1.1 公路养护认识不到位

长期以来, 中国农村公路一直是重“建”轻“养”。这与我国农村公路建设养护资金短缺和公路网基础薄弱有很大关系, 也就是说在农村公路基础设施很薄弱时期, 国家只能退而求其次, 实行“以建为主”的策略。重建轻养、以建代养的粗放式发展模式, 使得农村公路陷入建设损坏一再建设的恶性循环境地, 服务性能下降, 投入产出效能低下。

1.2 管理主体不明确

管理体系不完善。管养不分、政企不分、事企不分, 效率低下, 缺乏活力和竞争机制是管理体制的主要弊端。具体体现在以下方面:根据《中华人民共和国公路法》规定, 乡村道路由乡镇村庄自行负责管理养护, 但事实上执行起来难度很大。一是一般乡镇认为公路养护是交通公路部门的事, 与自己无关;二是没有养护经费, 根本无法履行其养护职责;由于长期实行计划经济管理模式的公路养护机制, 从市县管理部门到道班或管养站, 既是公路养护的行政管理者, 又是养护生产的组织者, 还是养护的监督者, 这种集计划、实施、监督于一体的管理机制很难保证计划的科学性和合理性, 实施的严格性和彻底性, 监督的严肃性和有效性;多头管理的体制形成了机构的重叠, 人员臃肿, 超编严重, 并且真正在一线工作的施工人员缺少, 只能依赖于农民工参与养护工作。

1.3 公路养护经费不足

养护资金短缺一直是制约县、乡、村三级公路养护的关键问题。近年来社会经济发展迅速, 而养护经费仍沿用20世纪八九十年代末期的定额, 这已严重脱离了实际情况, 养护经费虽然年年增加, 但经费严重短缺的现象仍无法改变, 另外由于养护队伍机构臃肿、人浮于事、人头费挤占养路费, 使得养护费短缺现象更为严重。而且目前国家只对县道养护实行部门补助, 乡道给予部分补助, 而对村道给予少量补助, 只是杯水车薪, 从根本解决不了实际问题, 县级财政无力解决县、乡、村公养护经费 (特别是西部贫困地区) , 全靠老百姓自建自养, 加之国家实行农村税费改革, 三令五申要化解乡村债务, 减轻农民负担。在这种情况下, 如何解决养护资金短缺的矛盾成为各级政府和交通部门迫在眉睫的大事。经费短缺使许多公路不能按正常的周期进行维修, 导致公路路面超期服役, “带病”服务。

1.4 公路养护技术理论研究不足, 养护技术人员缺乏。

养护技术水平低下在公路养护理论及其软课题研究方面投入不足, 从而使公路养护管理与技术的发展决策缺乏充分的科学理论依据和必要的统计数据;国家尚未建立真正意义上的公路养护技术与管理方面的专业协会;国家没有公路技术与管理方面的专业和培训机构, 公路养护行业中具有较高养护工艺知识水平和技能的专业技术人员比例较小。由于大部分技术人员热衷于搞工程, 而对养护持否定态度, 导致养护技术人员队伍不稳定。大多数养护工使用的仍然是铁锹、镐头等原始的生产工具和一勺砂子一勺油的传统生产方式, 养护机械设备不到位., 劳动效率低下, 劳动协作水平低下, 很难向专业化、机械化生产方式转变。

2 养护体制改革的探讨

到2009年底, 我国农村公路总里程已达333.6万公里, 占全国路网的87%以上, 巩固农村公路建设成果, 实现农村公路常态化养护和规范化管理十分重要。要解决农村公路现存的养护管理问题, 必须对现行的农村公路管理体制进行改革。首先认真贯彻落实国发办[2005]49文件和各省 (区、市) 出台的管理养护体制改革实施方案:其次在“建养并重、强化管理, 深化改革、调整结构, 依靠科技、提高质量、依法治路、保障畅通”的指导方针下进行养护管理的改革。统一认识、责任落实、人员到位、资金有保障, 深入贯彻落实农村公路管养体制改革要求, 实现管理体制“三落实”和运行机制“三结合”的基础上, 做到“三个到位”。基本建立符合我国农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制, 实现农村公路养护管理的正常化和规范化。

2.1 创新管理体制, 提高管理效能

建立以省级人民政府交通主管部门为领导主体, 县级人民政府为养护管理责任主体, 县级交通主管部门及其所属的公路管理机构为实施主体的管理体制。县政府以交通局为主体实施宏观管理, 在搞规划、定标准、建机构设置上, 县局成立了农村公路养护专门机构, 各乡镇成立了交管站, 必须做到“三落实”和“三个到位”。在管理上实行县局和乡镇政府双重领导。这一模式是遵循“县道县管, 乡道乡管, 村道村管”的原则。各县建立了县、乡两级公路管理机构, 自下而上建立了由各级党委牵头, 政府挂帅的养护机制, 落实了县、乡、村分段, 定人员、定费用的养护责任制, 形成了县、乡、村三级齐抓共管、交通部门具体指导的新格局, 使公路养护管理由单一的部门行为变成政府行为和社会行为。

2.2 多渠道筹集养护资金加强资金使用管理

充分发挥政府和职能部门以及广大农民群众的积极性, 努力解决资金短缺的矛盾。一是国家政策倾斜和增加投入一块:在中央转移支付地方燃油税中应向农村公路养护给予倾斜和增加投入, 特别是西部贫困地区, 县 (市) 交通局100%用于农村公路养护的大、中修及水毁恢复工程中;二是制定政策筹一块:县 (市) 在乡统筹中提出一定比例的乡村道路养护资金, 用于道路日常养护和人员经费;三是争取财政补一块:地方各级人民政府应根据农村公路养护的实际需要, 统筹本级财政预算, 安排必要的财政资金, 保证农村公路正常养护。

2.3 技术人员培训

在学校设置相关的专业, 培养具有系统学习、掌握现代管理知识和扎实业务功底的专业技术人员;通过举办长期的培训班、脱产半脱产进修班、业余培训等多种形式, 对职工队伍进行科学文化、岗位技能、知识更新的教育, 使职工队伍素质跟上现代化建设和科学技术的发展。

2.4 加强路政管理

为了维护农村公路养护的成果, 路政管理是关键。各县市交通局在抓好公路养护的同时, 还应十分重视路政管理工作, 突出依法治路, 确保农村公路及附属设施完好无损。在路政工作上狠抓法规宣传和依法查处两件工作。首先通过各级政府, 各种媒体大力向社会宣传, 在全社会形成一个人人爱公路、个个护公路的良好氛围。其次, 各县市交通部门要成立专门的路政执法队伍, 严格按照农村公路养护管理办法文明执法, 加强对农村公路的路政管理。

3 结束语

在全国各地积极构建社会主义和谐社会、和谐农村的历史时期, 农村公路作为促进农村经济发展、建设社会主义新农村的基础设施, 对广大农村老百姓生产生活条件、居住环境的改善、抗拒自然灾害等方方面面起了重要作用。我们更应重视农村公路的养护, 加大农村公路养护管理体制改革力度, 转变思想观念, 树立建设是发展, 养护管理是持续发展的思想, 创新工作思路, 建立高效、科学、法制化、信息化、现代化的农村公路养护体制。

摘要：农村公路是全国公路运输网络的重要组成部分, 是为我国农村社会经济发展提供必要运输支撑的交通基础设施, 对改善农村基本生产生活条件、改建善广大农村老百姓居住环境、建设社会主义新农村乃至农村社会经济的发展具有至关重要的作用。本文从农村公路养护管理的认识角度出发, 对农村公路的养护与管理并指出了养护管理与养护体制改革进行了探讨。

关键词：农村公路,养护管理,体制改革

参考文献

篇4：关于农村公路管理养护的工作思考

关键词 农村公路 管理 养护 对策

一、前言

农村公路不仅方便了农村居民的出行，也促进了农村经济文化的发展为。由于农村公路的使用极不规范以及项目分散涉及面广。基层和一线技术力量管理力量都比较薄弱，且在养护中遇到的技术问题较多资金投入也受到限制。乡镇的养护机构正值建立初期。养护管理部门的设置还不完善，在一定程度上对道路的使用寿命和服务质量阻碍农村交通事业的发展。因此，加快对乡村道路养护管理机制积极筹集乡村道路养护资金，加强对乡村道路养护管理的领导，加快农村交通建设步伐。对促进农村经济健康发展有着重要意义。

二、加强农村公路养护管理的必要性

农村公路是国民经济发展的一项重要交通基础设施，是公路网的重要组成部分。为全面推进农村经济发展和社会进步，适应广大农民脱贫致富奔小康的需要，搞好农村公路养护是农村经济发展的农民脱贫致富的基本条件之一。

要树立“建设是发展、养护管理也是发展”的观念。加强农村公路养护管理，实质是巩固来之不易的大规模建设成果。提高路网整体服务功能，充分发挥建设投资效益。没有农村公路建设的成绩越大，养护管理工作任务就越重，越需要得到加强。仅靠当地政府或沿线村社投资、投劳管护，其路况质量可想而知。

三、农村公路管理养护的特点

农村公路的建设、管理和养护工作与高等级公路有着明显差异，因此农村公路的管理养护应根据农村公路特点进行，才能使管理养护工作更有效。概括而言，农村公路管理养护工作有以下特点：

1.两大面广，区域间差异大

农村公路就像人体的毛细血管分布在广阔的农村，只要有村落的地方就有农村公路。全国每年新改建农村公里30余万公里，目前部分地区村级公路不但“通村”，而且通“社”、通“队”，因此农村公路分布区域大，管养工作量大。

农村公路涵盖了县乡村三级，区域间差异很大，因此，不同地区，不同类型农村公路的管理和养护工作具有明显的地方特色，这就使农村公路的专业性管理养护难以实现。

2.公路等级低，简易养护比例大

农村公路一般等级较低，村级公路占了相当大比例。大量等外级公路往往承担很小的交通量，其养护工作主要包括除草、清理边沟、路面保f吉等，这些工作虽然简易，但是保持农村公路正常发挥使用性能的必需。

3.缺乏專业化的管理养护队伍和设备

由于农村公路面广量大，专业性管理和养护难度极大。目前，部分地区乡级公路由农村公路养护站（所）承担养护任务，实现了农村公路养护管理的半专业化。然而，对于绝大部分的村级公路，仍由农民自己承担养护工作，甚至还未健全完善的养护制度。另外，目前农村公路的专用养护设备十分缺乏，高等级养护设备难以直接应用于农村公路。

4.经费紧缺，区域间差异大

农村公路建设任务繁重，经费相对紧缺，主要来源于中央、地方各级财政和农民集资、捐款等。而对于长期的养护管理工作，资金缺口更大，已经严重影响农村公路养护管理工作的开展。

农村公路的建养经费与地区经济发展状况密切相关。东部地区较富裕农村的地方公路建养经费相对充足，建设标准往往较高；而西部地区，尤其是自愿匮乏，缺乏支柱产业的农村地区公路建设经费都十分紧张，养护管理资金更是难以保障。

四、农村公路管理养护对策

1.提高认识，将农村公路使用质量纳入考核指标

如前所述，农村公路的管理和养护工作对于保障农村公路通行能力，延长农村公路使用寿命，保证农村公路交通安全，实现农村公路建设的可持续发展发挥着关键作用。然而，由于目前主要以农村公路“通达”和“通畅”里程作为相关建设管理部门的业绩考核指标，造成对管理和养护工作的重要性认识仍然不足，远未达到应有的重视程度。因此该将农村公路建设里程、使用性能、使用寿命等均纳入考虑范畴，以此推动农村公路建设部门统筹安排建设、管理和养护资金，提高农村公路的综合效益。

2.立足于农村公路的公益性特征，建立管理养护的长校机制

农村公里建设是社会主义新农村建设的重要组成部分。农村公路是服务于广大农民群众的公益性基础设施。其公益属性决定了不能采取收取通行费的方式筹措管理养护资金。因此农村公路建设、管理和养护应坚持实行“政府投资为主，多渠道筹资”的原则。

应该立足于农村公路的公益性特点，加快推进农村公路管理养护体制改革，合理协调农村公路建设者、管理者、使用者等各方利益，建立农村公路管理养护的长效机制。只有责、权、利的协调统一，才能真正保证建立起的养护管理机制长期的良好效果。

3.立足于农村公路特点，推荐分级管理和养护

农村公路包括县道、乡道和村道，不同区域的同级别道路也有较大差异。因此，农村公路的管理和养护应依据不同级别道路的不同性能要求，开展分级管理和养护。对于县道，由于公路等级较高，承担的交通量大，对道路性能要求相应较高，因此应建立专业化管理养护队伍，保证管理养护的专业化。对于乡道和部分交通量大的村道，应努力创造半专业化的管理和养护。而对于交通量很小的村级公路，则应以“政府培训、农民承担，定期指导”的方式开展有效的管养。只有合理分配有限的养护管理资源，因地制宜地进行管理养护才能保障农村公路管理养护效益的最大化。

4.建立农村公路档案，开发实用的农村公里管理系统

由于农村公路分布区域广，基层单位技术力量薄弱，农村公路普遍缺乏完备的路况资料。然而随着农村公路建设的不断发展，已建道路经多年使用后性能衰减，养护维修工作量会逐年增加，占用资金也会越来越多。因此，应建立农村公里档案，逐步完善路况资料的收集和整理。在东部经济较发达地区，可以率先开展农村公里管理系统的应用，通过信息化手段提高农村公路维修决策的科学性，能够合理的时机采取合理的养护措施提高道路使用性能，使农村公路有限的管理养护资金发挥最大效益。

五、结语

篇5：农村公路管理养护工作汇报材料

一、我区农村公路基本情况

农村公路是公路网络的重要组成部分，是农村经济社会发 展的重要公益性基础设施。区委、区政府高度重视，将农村公 路建设管理养护工作列入了全区八件实事之一。2009年，全区 累计投资6193.6万元，新建了XX公路XX段工程，实施了县道 xx, xx.xx, xxa条县道大修养护工程，新建农村公路60公里、改造中桥6座，创建农村示范路160公里，占农村公路总里程 的21%，示范镇街2个、示范村居7个。截止2009年底，全区 累计完成投资2.74亿元，新建改建农村公路1249.6公里，其 中县道86.9公里、乡道220公里、村道942.7公里，公路密度 达到每百平方公里199公里，全区行政村通畅率达到100%。农 村公路的快速发展，农村公路管理养护工作的深入开展，极大 地改善了农村的发展环境、农业的生产环境和农民的生活环境，为社会主义新农村建设提供了强有力的交通保障。

二、农村公路管理养护情况

农村公路“三分建、七分管”，建立了以区农村公路管理 处为主的区、镇街、村居三级农村公路管理体系，并有效地发 挥其作用。去年，区政府召开了全区农村公路管理暨治理车辆 超限超载工作会议，明确了工作任务目标，进一步指明了做好 农村公路管理养护工作的方向。全区上下认真贯彻落实《山东 省农村公路条例》，以实施交通四化管理为总抓手，开展了农 村公路示范创建、集中养护月和基础数据普查工作，推动了农 村公路管理养护工作的深入扎实开展，全区“有机构、有人员、有资金、有责任、有考核、有奖惩”的农村公路“六有”管理 养护模式得到了进一步完善和巩固，较好地实现了“有路必管，管必有效”，切实让人民群众共享交通发展成果。农村公路管 理养护工作走在了全市全省前列，赢得了交通运输部和省、市 各级领导的好评，在全省树立起了品牌，成为展现全区乃至全 市交通形象的重要标志。

(一)健全运行机制，落实养护人员.为进一步加强农村公 路管理养护工作，我区组织区、镇街农村公路管理人员参加了 市、区交通部门组织的培训班，使广大管理养护人员的职业技 能得到了进一步提高。我区现有300.多名农村公路养路员经过 了严格培训已持证上岗，同时，养路员每人每月的补助根据当 地实际情况确定，本着“管事不养人”的原则，对养路员实施

严格的动态管理，由镇街根据考核情况兑现发放养路员补助，提高了养护员工作的积极性，确保了农村公路日常养护质量。(二)理顺管理体制，明确养护责任。为明确管理养护人员 责任，经过全面调查统计，逐路段对农村公路管理养护进行界 定，明确了管养范围、任务目标和管养责任，明确了区、镇街、村三级管理养护的主体。与此同时，规范养护安全作业标准，提高养护作业的安全性，确保养护施工的标准和质量，真正做 到职责明确、责任到人。为解决镇街缺乏施工设备和技术的难 题，区交通部门组建的农村公路养护中心，配备了专业养护设 备，为农村公路养护提供了专业服务和技术支持。另外，区交 通部门积极与区国土、建设等部门沟通，加强对建筑控制区的 管理，建立联合审批制度，将路政管理前臵到工程建设阶段，杜绝违法建设行为。

(三)畅通筹资渠道，保障资金投入。为使农村公路管理养 护工作实现正常化、规范化，各级政府把农村公路管理养护费 纳入了地方财政支出范围，加大对管理养护资金的投入力度，根据《XX区农村公路管理养护办法》(X政发„200X] XX号)规定，确定了分级补助政策。按照现有农村公路里程，区财政、镇街财政分别安排专项资金用于农村公路管理养护。为确保养 护资金安全有效的使用，区、镇街分别设立农村公路管理养护 资金专户，实行“专款专用、专户管理”，确保了资金使用的 效率和安全。

(四)实施示范创建，提升管养水平。开展示范创建活动和 集中养护月活动是我区农村公路管理养护工作中的一项重要工 作，我们本着“先易后难，以点带面，逐步推进”的原则扎实 推进示范创建工作。区政府办公室印发了开展示范创建活动的 通知，各镇街结合实际制定了符合实际的农村公路养护示范工 作的具体实施方案，并积极探索养护示范工作的新办法、新路 子，突出特色，确保实效。市、区人大、政协领导.多次视察农 村公路管理养护工作，提出了许多宝贵的意见和建议。区政府 还专门成立督查组，对全区X个镇街农村公路建设管理养护和 示范创建活动进行了全面督查，推动了示范创建工作的深入开 展，确保了建一条成一条，进一步提升了农村公路的通行能力 和水平。

(五)加强治超工作，维护路产路权。加强超限超载治理工 作，维护路产路权，保障公路设施不受损坏，是做好农村公路 管理养护工作的重要保障，两者相辅相成。为此，我们切实加 强了路政管理和治超工作。一是完善联合执法机制。区交通、公安部门继续加强协调配合，严厉查处超限超载、非法改装、强行闯岗、聚众闹事、暴力抗法等违法行为，始终保持路面执 法检查的高压态势。二是落实追踪处理机制。全面启用了国家I 类治超检测站，并以此为依托，不断完善落实治超工作追踪处 理机制，确保了信息化平台高效运转。三是加快交通运输“四 位一体”建设。结合交通费税改革，整合交通资源，建立了客

运、货运、农村公路管理、物流“四位一体”的交通运输所新 体制模式，推动了农村公路管理工作的“重心下移”，实现了 “全面覆盖”。

(六)强化目标管理，严格考核奖惩。为确保.农村公路管理 养护工作取得实效，各级政府将农村公路管理养护工作列入了 政府年度工作目标考核，并且逐级签订农村公路管理养护工作 目标责任书，年底进行考核。根据考核结果，对在农村公路管 理养护工作中认真履行职责、管养成效明显、年终考核优秀，给予表彰奖励;对未认真组织开展农村公路管理养护工作，年 终考核较差，进行通报批评;对造成路况严重下降甚至出现严 重损毁，直接影响通行的，联合监察部门严肃追究有关领导的 责任，并在新闻媒体上公开曝光。把部门行为、行业行为变成 政府行为，加大了各级政府的责任心，调动了各方面的积极性，确保了农村公路管理养护落到实处。今年区政府还将召开全区 交通工作会议，拿出专项资金表彰奖励交通工作的先进镇街。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题 和不足，具体表现在:一是由于交通税费改革，造成养护经费 短缺。二是由于.少数群众法制观念淡薄，致使农村公路的路产 路权受到了一定程度的侵害。三是各镇街虽都设有农村公路管 理站，但日常养护管理机制还不够完善。

三、下步工作打算

一是继续贯彻落实《山东省农村公路条例》。进一步加大

对《条例》的宣传贯彻力度，提高社会各界知法守法的自觉性，增强农民群众的爱路、护路意识。进一步落实农村公路“县道 县管、乡道乡管、村道村管”的管理责任主体，切实抓好农村 公路规划、建设、养护、管理工作，促进农村公路管理工作的 制度化、规范化、标准化，巩固全区“六有”农村公路管理养 护模式，形成全民共识，共同把工作干好，把农村公路管理养 护工作提上一个新层次。

二是扎实开展农村公路示范创建活动.开展好农村公路基 础数据普查活动，进一步摸清全区农村公路管理养护现状，合 理制定2010年农村公路建设管理养护计划，集中做好损坏农村 公路的修复工作，不断提升道路的通行质量。坚持典型引路、示范带动的原则，继续开展好农村公路示范创建工作，按照市、区的安排部署不折不扣的抓好落实，巩固和扩大示范路线、示 范村居和示范镇街创建成果，使之更好地服务于社会主义新农 村建设。

三是加大农村公路管养投入力度二多方筹措资金，突破资 金制约瓶颈，加大政府对农村公路及配套设施建设财政预算资 金的拨付，做到及时足额到位，制定并落实优惠政策，满足农 村公路管理建设养护需要。

四是切实保护公路交通设施和群众生命财产安全.正确处 理农村公路管理养护和治理超限超载工作关系，综合运用法律、行政、经济和技术管理手段，进一步加强路政管理，加大治理

篇6：农村公路管理养护工作汇报材料

一、2003～2005年农村公路建设计划完成情况及几点做法

㈠计划情况

2003-2005年全市国债及省通达工程建设项目73个，建设里程1083公里，总投资计划62657万元。

其中：国债工程建设项目30个，建设里程563公里（含重要县道103公里），计划投资33017万元；（见附表）

省通达工程建设项目43个，建设里程520公里（含重要县道83公里），计划投资29640万元。（见附表）

㈡完成情况

截止今年11月底，已完成64个项目，完工里程894公里，累计完成投资62173万元，占总计划的99.2%。

其中：国债项目完成投资32623万元，占计划的98.8%；（见附表）

省通达项目完成投资29550万元，占计划的99.7%。（见附表）

㈢几点做法

1、明确责任，全面落实建设任务。

市政府成立了农村公路建设领导小组，要求各级政府和交通主管部门要把农村公路建设作为农民安居乐业的大事实事来抓，并作为任期内主要的目标任务来完成。每年初市、县（市区）、乡（镇）政府都要逐级签订农村公路建设目标责任状。交通主管部门充分发挥管理职能，强化行业指导，提供技术服务，培训人员。农村公路管理机构切实负起责任，抓好各项目标的落实。各有关部门按照各自的职能积极支持和配合农村公路建设工作。

2、出台政策，积极支持农村公路建设。

2002、2003和2005年，滁州市政府连续出台了《关于进一步加快我市农村公路建设的意见》。并决定“十五”后三年，每年拿出50万元资金用于农村公路以奖代补。各县（市区）也结合本地实际，认真研究，积极出台一切有利于农村公路建设的政策。

3、规范操作，严格履行基本建设程序。

认真做好建设项目的前期工作。对省厅下达的国债和通达项目都请有资质的设计单位做了方案设计和施工图设计，并组织专家评审。认真落实“四项制度”，农村公路建设项目法人由政府下文确定。建设项目实行公开招投标，择优选择施工队伍。建立政府监督、企业自检、工程监理和社会监督四级质量保证体系。实行工程质量责任追究制度，实行挂牌施工。加强合同管理，在签订施工合同的同时签订廉政合同和安全生产合同。制定出台了《xx市农村公路建设项目管理办法》、《xx市农村公路工程质量监督管理暂行办法》和《xx市农村公路建设财务管理办法》。

4、加强调度，全力推进工程进度。

市农村公路建设领导小组办公室每个季度召开一次农村公路建设协调会，组织参观施工现场，交流经验，总结工作，部署任务。针对农村公路建设中存在的问题，市政府、市交通局领导多次与县市区政府领导磋商，与施工单位研究对策、措施。

5、强化监管，努力创造优良工程。

国债项目聘请社会监理，通达项目由各县市交通局委派监理。市质检处和各县市质检站跟踪监督，市和各县市都设立了工程质量试验检测中心，各项目部都设工程有质量检测试验室。市局每年多次组织人员深入施工现场，检查工程质量，对存在的问题，下达整改通知书，责令限期整改。

目前，我们对已完工的建设项目进行了竣(交)工验收。有合同执行情况总结报告、施工自检报告、施工总结报告及施工资料、监理单位抽检资料、监理工作报告及质量评定资料、设计单位总结报告、质量监督工作报告。

6、严格建设资金管理，确保建设资金安全有效使用。

根据交通部《农村公路建设资金使用监督管理办法》，我市制定下发了《xx市农村公路建设专项资金管理办法》，要求对农村公路建设资金实行专户存储，专款专用，严格按工程进度和支付程序拨付资金，确保建设资金安全有效使用。经国家审计署济南特派办和省厅的审计检查，没有违纪使用建设资金的问题。

二、农村公路管理养护工作情况

加强农村公路管理养护工作。“十五”以来，我们加大了对农村公路的管养力度，采用上级拨款，部门补贴、“一事一议”及投工投劳的办法，共投入6300万元用于农村公路的养护管理。今年，全市农村公路好路率已达70%，比上年递增5个百分点。

㈠落实养护管理责任，提高管养工作水平。

今年初，我们在天长召开了全市农村公路管理养护工作现场会，研究下发了《2005年全市农村公路养护管理工作意见》，在全市范围内积极开展“养护管理年”活动，通过采取加大养护管理资金投入，落实养护管理责任制，对县道集中整治及推进养护管理体制改革等一系列措施，使我市农村公路养护管理工作进一步改善和提高。

每年初，根据我市农村公路实际，编制了全市农村公路养护计划，下达全市农村公路的好路率指标，并将好路率指标分解到各县（市）站，对年底达不到指标的县（市）站进行经济处罚。严格控制非生产性支出，认真解决机关人员超编、人浮于事的现象，将有限的小修费足额用在养护方面。同时，积

极争取资金对养护的投入，我市的xx、xx、xx交通局今年的专项养护经费投入达到了150万元以上，有效地缓解了养护资金紧张的矛盾。在养护管理工作方面，我们基本做到了有计划、有指标、有措施、有检查。年底检查中，我们不但奖惩兑现，而且注意总结推广好的县（市）经验，保证每次检查有收获、有成效。

2005年，我们结合“养护管理年”活动，在全市推行了“养护公示牌”制度，将养护内容、养护责任人及监督电话公布与众，接受社会各界和群众的监督。此举还起到了良好的社会反应。

㈡加强道班管理，充分发挥道班工人作用。

我市农村公路接养总里程已达2150公里，道班有65个，如何发挥道班在养护工作中的作用，是近些年来我们认真思考的问题。在实践中，我们积极探索养护体制改革，在道班养护管理组织形式上，实行养护工区或中心道班的机械化、专业化养护，组建养护中修队，使养护管理由粗放型向集约型转变；在道班养护工程上，逐步推行承包养护、招投标养护和养护工程监理制，对养护单位的管理逐步实现合同管理。在养护经费管理上，推行定额养护和计量支付，按养护定额和工程量核定养护费用，提高养护生产效率，降低养护生产成本。同时，我们加强道班工人的管理，严格道工和临时工的考勤制、安全生产制、合同制；加强道工业务培训，提高业务技能。道班管理和道工的管养水平明显提高。

㈢加强基础工作，规范统计内业资料的管理。

统计是管理养护的基础性工作，也是一项非常繁重的工作。2003年起，我们充实了统计人力资源，投入专项资金购买电脑等，使全市统计工作实现电子化。同时，加大统计管理的力度，健全各项规章制度，规范了内部科室的设置。现在，建设养护统计资料规范、标准；统计报表完整准确、上报及时；整理归档有序全面。基本做到了内业资料形式格式统一，内容完整、齐全、规范。

㈣强化路政管理，保证建设成果。

随着农村公路建设步伐加快，农村交通运输环境得到了明显改

善。然而，由于超限超载车辆的大量行驶农村公路，给设计标准低的农村公路造成不堪重负，影响了农村公路的安全畅通。针对出现的问题，我们积极研究农村公路路政工作面临的新情况新问题，严格执法程序，加大管理力度，与乡镇政府签订路政管理目标责任状，推行路政管理与村民自治相结合，不断提高执法成效，做到教育到位、措施到位、管理到位，使全市农村公路路政管理工作取得了阶段性成效。三年来，我们共组织路政检查1898人次，投入资金约186万元，拆除违章建筑85余处，清理路障966余处，在治超站点开展联合执法，实施了计重收费，累计检查车辆8965辆，其中超限超载5826辆，卸载3678车辆，卸载18290吨。

㈤开展先进性教育，加强机关效能建设。

我局精神文明创建工作紧紧围绕农村公路建设，从提高职工整体素质入手，狠抓机关效能建设，规范执法行为，改进机关作风，提高办事效率。全市先后有7个单位被评为市级文明单位，有74条路被评为市级文明样板路，有40座道班被评为文明道班。

今年上半年，我们按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，认真开展保持共产党员先进性教育活动。通过学习教育活动，引导全体党员和机关工作人员认真反思本单位、本部门和自身在思想作风、组织作风和工作作风上存在的问题，结合实际，对照整改。为进一步加强机关建设，规范工作秩序，对机关的各项制度职责进行认真的修订完善，共修订各项制度职责26项。

三、“三六一机制”工作的落实情况

《xx省农村公路管理暂行办法》颁布实施后，市县两级成立了农村公路管理办公室，乡镇成立了“农村公路管理站，行政村成立了农村道班，积极推行和完善多种形式的养护承包责任制，使全市的农村公路基本上都有人管理养护。xx市率先推行家庭道班承包养护形式，采用签订合同，明确双方的责、权、利，使农民家庭承包养护农村公路的做法日臻完善。xx的这一做法受到了社会各界和领导的高度关注中央电视台二套、中国交通报、安徽交通报专门做了报到。xx县也探索出了一套具有自身特色的养护管理机制，主要体现在有领导重视；有规划实施；有管养机制；有监管措施；有资金保证。除省厅每公里补助500元外，县里每年筹资100多万元用于农村公路养护管理。

篇7：农村公路管理养护工作汇报材料

关于农村公路建设养护管理工作情况的汇报

近年来，在上级交通运输部门和市委、市政府的正确领导下，我局认真落实科学发展观，将农村道路基础设施建设作为落实“三个服务”、发展农村交通的重要举措来抓，抢抓机遇、精心组织，农村公路建养实现新突破，促进了农村公路又好又快发展。

一、建养并重、协调发展，努力开创农村公路新局面近年来，为全面改善农村公路通行环境，方便群众安全便捷出行，拉动区域经济发展和服务新农村建设，我局连续实施农村公路和危桥改造会战，“十一五”期间，共筹集建设资金1.8亿元，完成农村公路建养116条（段）、327.8公里。截至目前，我市农村公路总里程达855.8公里，农村公路路网密度达83.7公里/百平方公里，农村公路通达率、通畅率、道路等级得到较大提升，道路通行环境得到极大改善。

我们的主要做法：一是积极争取地方政府支持。农村公路建设连续八年列为全市大事实事，经过争取，市、乡两级不断加大资金投入力度，2006年以来，累计投资额达

万元，为工程建设提供了资金保障。

二是夯实基础，精心准备。每年都把农村公路建设列为全局工作的重中之重，先后组建计划科、工程管理科，成立沥青拌合站、二灰碎石拌合站和质量监督站，投资400余万元购臵新型施工机械，提高了施工组织能力。工程建设中，实行人力、物力、政策全程集中保障，争取了工作主动。

三是进一步规范了工程环评、预算审计、招投标、开工报告等运作程序，完善《新规范落实制度》、《材料招投标制度》等制度措施，确保工程管理制度化，工程施工程序化。

四是扎实组织开展农村公路建设质量年活动。为推进工作开展，成立了局长任组长的“农村公路建设质量年”活动领导小组，实行一把手负总责，主管副职具体抓，严格落实领导责任制和质量责任制。连续3年研究制定针对性、可操作性强的《农村公路建设质量年活动方案》。局与站、站与施工项目负责人层层签订《质量责任书》，本着“谁主管、谁负责，谁施工、谁负责”的原则，逐级落实岗位责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。为确保高质量、高标准完成农村公路建设任务，加大工程质量控制力度，逐步建立政府监督、部门指导、专业监理、企业自检、群众参与的五级质量保障体系。在工程施工过程中，强化领导深入一线的质量监督机制，严格落实质量责任倒查追究制度，进一步规范工程建设程序，确保工程管理规范化、工程施工程序化、质量管理精细化，牢牢把住材料进场关、施工程序关和质量验收关，有效提高工程实体质量。

篇8：农村公路管理养护工作汇报材料

关键词：农村公路,管理,养护

农村公路是公路网的基础, 在整个公路网中起着“毛细血管”的作用, 它关系到农民群众的生产、生活, 关系到农村经济社会发展, 关系到全面建设小康社会和构建和谐社会。它是统筹城乡协调发展的重要纽带。管好、养好农村公路, 对提高路网整体服务水平, 具有非常重要的意义。

近年来, 我市农村公路事业呈现跨越式发展势头, 取得了可喜的成绩。据统计, 全市农村公路达10345.3公里, 其中县道1562.9公里, 乡道3320.5公里, 村道5461.9公里, 100%的县乡公路通了油路, 85%的村道通了水泥路。农村公路的大发展, 极大地改善了农村交通条件, 有力地促进了农村经济社会发展, 为全市经济发展做出了积极贡献。

1 农村公路管理养护存在的问题

1.1 思想不统一, 认识不到位。

“重建设, 轻管养”, 是农村公路发展过程中普遍存在的一个共性问题。水泥路建成投入使用后, 有的人片面地认为农村公路水泥硬化路面建设好了, 就一劳永逸了;或是认为水泥路短期内不会坏, 以后坏了是下届政府的事, 暂时不需要管理养护, 缺乏对农村公路管理养护的重要性、紧迫性、必要性和长远性的认识。

1.2 主体不落实, 尽责不到位。

为加强农村公路管理养护, 国务院和省、市人民政府分别出台了《关于农村公路管理养护体制改革实施方案》, 明确规定:“各级人民政府是辖区内农村公路管理养护的责任主体”, 对县、乡 (镇) 、村各级职责都作了明确具体规定。但由于多种原因, 我市一些县区至今没有制定实施推进农村公路管理养护工作的具体政策措施, 从而造成部分乡镇对责任主体认识不到位, 主体责任难落实的局面。

1.3 机制不健全, 管理不到位。

为了加强全市农村公路管理养护, 各县成立了农村公路管理局, 具体负责全县农村公路管理养护监管工作, 为了规范管理, 建立农村公路管理养护长效机制, 各乡镇按要求也都成立了农村公路管理站。自挂牌以来, 农村公路管理养护做了大量卓有成效的工作, 但由于报酬、办公费偏低或难以落实, 部分乡镇管理机构形同虚设, 没有落实人员和职责, 没有真正发挥其应有的作用, 形成了没人管, 管不了, 也不管好的尴尬局面。

1.4 资金不配套, 投入不到位。

目前, 农村公路管理养护资金主要来源由两部分组成:一是省交通主管部门统筹安排的农村公路养护工程费:县道每年每公里15000元, 乡道每年每公里6000元, 村道每年每公里1000元;二是按照国务院、省、市人民政府规定:“农村公路日常养护费由县乡财政统筹安排, 市级财政给予补助, 县道每年每公里7000元, 乡道每年每公里3500元, 村道每年每公里不少于1000元”。但由于财政拮据, 有的县目前投入的养护资金极其有限, 计划投入严重不足, 与实际需求形成较大反差, 供需矛盾十分突出。乡镇、村两级投入和采取群众“一事一议”等筹资筹劳方式也难以实施。

1.5 设施不齐全, 配套不到位。

我县的农村公路由于受山区地理条件和建设投资的限制, 坡陡弯急, 等级较低, 安全警示标牌、防护栏杆、防护墙等安全防护设施配套不到位, 加之每年的农村公路水毁工程因严重缺乏资金不能及时得到恢复, 且越积越多。一些道路因水毁严重, 通过采取临时性措施, 勉强维持通行。

2 加强农村公路管理养护的对策

2.1 加大管理经费投入力度

建立健全监管机构是实现行政效能管理的关键, 虽然各县结合农村公路管理养护实际需求, 按照“精简高效”的原则, 合理设置了农村公路管理专职机构“县农村公路管理局”, 但部分县目前人员工资无保障, 办公经费无着落, 正常工作举步维艰, 难以开展。因此, 按照加强政府公共服务职能的要求, 建议各县政府应根据全县农村公路发展和管理养护工作实际需要, 应将县农村公路管理局纳入县财政全额预算事业单位, 加大监管机构管理经费的投入, 确保管理机构日常工作能够正常运转, 更好实施全方位监管, 做到监管有力到位, 从而避免人吃路的现象。

2.2 加大责任主体落实力度

陕西省农村公路管理养护体制改革实施意见明确规定:农村公路管理养护要坚持“统一领导、分级负责、县管为主、各方支持”的原则, 要进一步理顺管理体制, 制订相关措施, 加大责任主体责任落实力度。

2.3 加大养护资金投入力度

根据国务院、省、市人民政府下发的《关于农村公路管理养护体制改革方案》及实施意见, 建议加大“要建立以县级财政投入为主的农村公路管理养护资金筹资机制”的落实力度, 县财政应足额落实和安排农村公路日常管理养护资金, 并随着财政收入增加逐步加大投入。

省交通主管部门每年安排的农村公路养护工程费, 应建立一种稳定的资金来源、拨付和使用管理办法, 使工程计划、招标、实施、管理、验收、结算都有据可依。

2.4 加大检查考核兑现力度

农村公路管养工作因资金限制, 一时难以完全走向市场化, 所以, 要加强政府对农村公路管理养护工作的推动力度。县政府建立健全农村公路管理养护考核机制, 加大对各乡镇和相关部门的考核力度, 建立严格的奖惩机制, 要建立安全畅通的农村公路管理养护资金拨付渠道, 严格资金计划和拨付兑现管理, 县政府每年应组织交通、财政、审计等部门对农村公路的养护资金进行集中审计, 确保专款专用。

县农村公路管理局要建立农村公路管理养护资金专户, 严格管理, 统一安排, 专项核算, 专款专用。县财政预算安排的农村公路日常养护资金应按季拨付到县农村公路管理局专户, 由县农村公路管理局根据各乡镇农村公路养护里程和管养质量, 每季组织人员进行实地检查考核, 每季度兑现一次管养资金, 年终进行评比, 并建立严格的奖惩制度。

2.5 加大公路路政管理力度

农村公路点多、线长、面广, 沿线乱搭乱建、开山炸石取石、损坏公路及附属设施, 非法侵占路产路权现象十分严重, 且屡禁不止, 县农村公路管理局要切实履行职责, 充分发挥监管作用, 执法人员应统一着交通路政制服, 配备专用的农村公路路政管理执法装备和标志车辆, 加大巡查和执法力度, 做到严格执法和文明执法, 依法依规对损害路产、侵占路权的案件及时进行制止和查处。

2.6 加大水毁抢险恢复力度

农村公路建设等级低、基础差、抗灾能力弱、安保设施不配套, 每年汛期公路水毁现象十分严重, 虽然县交通部门和乡镇、村委会竭尽全力进行抢修恢复, 但由于缺乏资金, 只能是对重点公路水毁进行抢通排险, 勉强维持通行, 无法从根本上全面恢复水毁工程, 通而不畅的现象十分普遍。因此, 建议各县政府应建立“农村公路水毁抢险恢复应急基金”, 用于农村公路水毁工程恢复。基金由财政预算, 由县农村公路管理局设专户管理、专款专用、专项核算, 公开使用情况, 实行年度审核制度, 任何单位和个人不得侵占、挪用和截留。当年未发生水毁自然灾害或未使用完的水毁应急基金, 继续结转下年度使用。

设立“农村公路水毁抢险恢复应急基金”, 能有效解决农村公路水毁工程恢复难题, 确保畅通, 发挥公路正常的社会效益和经济效益, 从经济成本学角度来看, 县政府每年投入一些财力, 不仅可以使每年水毁的农村公路能得到及时恢复, 而且能使农村公路使用寿命在正常使用周期内得到延长, 能大大节约重建投资, 这样的成本投入是值得的。否则, 这些农村公路就会过早的报废, 再想修复, 就不是少量资金能解决了的事。

总之, 农村公路建设和发展已成为我市新农村建设的一大亮点, 农村公路管理养护是巩固建设成果、发挥公路正常效益、延长公路使用周期的有效保障。实践证明, 农村公路管理养护体制改革成效与否, 管养效果如何, 关键取决于地方各级领导的重视程度和相关部门的支持配合力度。只有把国家和省、市有关农村公路管理养护体制改革法律法规和政策宣传贯彻落实到位, 地方政策完善配套保障到位, 才能真正建立起全县农村公路管养长效机制, 也只有这样才能真正将农村公路管理好、养护好, 把这件“惠民工程”办好办实, 为全市经济社会发展提供强有力的支持和保障。

参考文献

篇9：农村公路管理养护工作汇报材料

现今，我市农村公路的建设速度虽快，但公路养护管理工作却相对滞后。为提高农村公路的好路率和完好率，解决农村公路失养的严重状况，开创农村公路管养工作新局面，现就农村公路养护管理等问题进行探讨。

一、农村公路养护管理特点与目前存在的主要问题

1公路养护管理的概念

公路养护是指为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。这里，公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理，公路养护一般划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四类。公路养护管理的目的是充分实现公路的使用功能，并不断提高服务水平。这里的农村公路包括县道、乡道和村道及其所属的桥梁、隧道。其中，村道是指经地方交通主管部门认定，连接乡镇与建制村或建制村与建制村之间的公路。

2我市农村公路养护管理的特点

农村公路养护管理与国道、省道相比，具有下列几个方面的特点：

①里程线路长，技术等级低。我市农村公路里程占公路总里程比重2／3以上，但普遍技术等级低、路况差，等外公路里程比重大。

②大多数农村公路属于非专业养护。农村基本是由乡镇政府和村委会负责管理，由沿线村民、农户兼职进行季节性养护或统一村民进行集中性养护，其养护效果不理想，公路路况差。

⑧道路技术标准低，养护成本高。农村公路基本是四级路和等外路，公路等级低，线形不规范，各种结构物缺乏，公路病害多，使得公路养护困难、养护成本提高。

④农村公路路政问题大，倾倒垃圾、堆放农作物、打场、晒粮、排水等现象经常出现，必须采取一定的管理手段排除农村公路上的障碍。

3我市农村公路养护管理目前存在的问题

①重建轻养，爱路、护路、管路意识淡薄，侵占公路现象时有发生。各乡镇普遍认为只要完成了公路建设，把路铺到百姓家门前，就以为完成了整个工程，须不知，公路的养护，更是一个长期的工程。目前，有很大一部分人根本无公路养护的意识，认为路坏了，有国家修；甚至有人认为现在水泥混凝土路面，根本就不需要养护，要是养护也是白白的浪费财力、物力、人力。而沿线的百姓，更是图自家方便，把水泥混凝土路面作为临时打谷晒场的大好场所，经常把各种堆积物都堆在路边，有的更是占道堆放，致使路面裂缝、麻面、坑槽、边坡坍塌等公路病害时有发生，严重破坏了公路的使用寿命。

②农村公路养护和管理的规章不完善，管理不规范。养护责任不明确，养护责任没有真正的落实，养护管理的长效机制没有建立。大量的乡村公路缺管少养，只能由乡政府或村委会组织沿线居民进行简单的季节性或临时养护，路政管理不到位，养护体制缺乏活力。

③养护资金来源渠道少，筹资工作难度较大。虽然“十一五”期间国家拨付大量养护资金，但由于农村公路量大面广还存在大量的资金缺口，管理人员及相应的设备资金也无法落实，因而对农村公路出现的基本病害根本无法进行维修，难以维持道路的路况稳定，公路损坏程度有增无减，形成了恶性循环。

④养护技术低、质量不高，农村公路养护队伍中专业养护人员配备少。目前，农村公路养护仍旧以扫帚、铁锹为主要工具，工艺粗放、设备简陋；且目前农村公路养护人员中极少有专业的养护技术人员，从事养护的技术人员比例不足10％，掌握新材料、新技术和新工艺的能力差，大大降低了养护水平。

二、我市农村公路养护管理发展对策

1建立农村公路养护管理机构依照国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》和《农村公路建设管理方法》，建立起农村公路养护管理机构。县级公路实行统一领导，分级管理，以县为主，乡村配合的原则，形成县道县管、乡道乡管、村道村管的养护管理体系；同时，在各乡(镇、街办)设立乡(镇)公路管理站，明确一名乡(镇)领导负责，在现有编制中明确管理养护人员；在各行政村设立交通管理员；真正建立起养护管理机构，来保障农村公路的各项养护管理工作得以正常开展。

2确立农村公路养护资金的筹措农村公路养护资金筹集与管理应遵循“政府财政投入为主、多渠道筹资、统筹安排、专款专用、强化监管”的原则。地方各级人民政府按照国家有关规定，为确保农村公路正常养护，财政预算安排的农村公路小修保养资金。

随着农村公路里程的增加，特别是地方财力的增长，农村公路养护财政资金应当逐年增加。除了以上之外，农村公路沿线受益企业或个人捐助、村民委员会通过“一事一议”方式都是农村公路养护资金的筹措措施。加强监管，管好用好农村公路管养资金。

地方各级政府交通主管部门应依据职责，建立健全农村公路养护资金使用、管理和监督制度，加强对养护资金的监管；农村公路养护资金的使用应当接受当地审计、财政和上级交通主管部门的监督检查。任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用。

3农村公路养护管理运行机制的改进

农村公路养护管理应遵循“统一领导、分级负责、因地制宜、全面养护、注重实效、保障畅通”的原则。建立责权明确、管养分离的养护体制。要求农村公路管理和养护的主体在行政村，交通主管部门根据农村公路的通行情况，分别划定一定里程或区域，分配给靠近的行政村，交通主管部门为其免费培训农民养路工，农民养路工农忙时干农活，农闲时养护农村公路。农民养路工按照养路的好坏或达标率，从行政村委员会或交通主管部门领取一定的报酬。

实行专业化养护和个人承包养护两种机制，推进农村公路养护的市场化。农村公路日常保养可根据交通量、路面类型、地形特点等实际情况，采取个人承包

养护、群众集中进行季节性养护、专业养护等方式。而对于公路养护大中修、防护、水毁修复等技术性较强的工程项目，鼓励面向社会公开招标，按路段或区域通过竞争或招标方式择优选定具备资质条件的专业化养护公司，实行合同管理，计量支付。对于等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路，也可采取聘用、委托个人(农户)分段承包等灵活多样的方式进行养护，推进农村公路养护的市场化。

4提高农村公路养护管理技术水平推广使用农村公路养护适用新技术、新材料、新工艺，如近几年采用的改性沥青混合料、用乳化沥青、密封胶灌缝等，都有效地减短了工期，提高了养护质量和工作效率。

配备实用的养护机械。现农村沥青路、水泥路的增多，使养护作业不可能像过去对待砂石路那样，需要许多机具完成。如沥青路面修补机，路面破碎机具，道路清扫机，混凝土路面清缝机和道路边沟挖掘等设备，能更好处理公路变形、车辙、裂纹、剥落、磨损、脱落和坑洼等病害。

建立一支养护管理专业队伍，负责对公路建设和养护管理，路政、路产维护工作的组织、监督和指导，并要全方位、多层次对管护领导小组成员和具体管护人员进行技术培训，使其迅速地掌握一些农村公路养护内容、措施、质量等基本知识，以尽快适应农村公路养护工作的需要，从而提升养护人员管养水平。

三、结语

建设社会主义新农村赋予了农村公路建设新的历史使命。对农村公路实行长期有效的管理，是当前做好农村公路养护的重要问题。所以，正确树立“公路建